第一篇：稅務文化建設理論問題研究

稅務文化建設理論問題研究

在我國，把稅務文化作為一種文化來研究，歷史很短，是一個嶄新的領域。為推動稅收事業(yè)進步，對稅務文化從理論角度進行研究和探討非常必要。

一、稅務文化的內(nèi)涵

文化是民族興旺發(fā)達的精神支撐，是民族精神的延伸。文化，從廣義來說是指人類在實踐中所創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富的總和；從狹義來說，文化是一個與社會的經(jīng)濟、政治相區(qū)別的概念，是指社會意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構，包括社會制度、生產(chǎn)方式、人際關系、價值觀念、道德標準、行為模式、科技知識、文學藝術等。毛澤東在《新民主主義論》中指出：“一定的文化是一定的社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映”。稅務文化是稅收實踐中反映稅收工作規(guī)律的行業(yè)文化和行政管理文化，是稅務部門在長期的工作過程中培育形成并共同遵守的稅收精神、價值標準、理想目標、行為規(guī)范和管理理念等的總和，包括政治文化、精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化五個層面。這五個層面相互聯(lián)系，相互交融，相互作用，共同構成一個有機的整體。政治文化是指稅收工作所要把握的政治方向、遵循的基本原則；精神文化是指治稅理念、價值觀念、精神狀態(tài)等；制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等，如稅收征管法、稅務機關工作規(guī)則、稅收管理員制度等；行為文化是指稅務干部在稅收工作中的言行舉止和執(zhí)法、服務等行為；物態(tài)文化是指反映稅收實踐活動的物質形式，如工作生活環(huán)境、辦稅服務環(huán)境、稅務工作器具、單證等。

二、稅務文化的特點

稅務文化是一個行業(yè)文化，也是稅務部門管理文化，有它的獨特性。一是政治性。稅務部門作為國家執(zhí)法部門，代表了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務時必須嚴格遵照黨和國家的方針政策，符合依法治稅要求，維護黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。二是行業(yè)性。稅務機關作為國家重要的職能部門，擔負著組織稅收收入，服務經(jīng)濟建設的中心任務，稅務人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過硬工作作風，這些都是區(qū)別于其他行政部門及其他行業(yè)的鮮明的特點。三是地域性。本土文化是歷史文化的積淀，是一方水土一方人的獨特精神創(chuàng)造和歷史記錄。每個稅務機關的工作總是與一個地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務文化建設也與當?shù)氐奈幕ㄔO密不可分。四是針對性。稅務文化具體到各單位人員結構狀況不同，所展現(xiàn)的文化也將不盡相同，所以要針對各單位特色來創(chuàng)建稅務文化。五是時代性。稅務文化建設既應當體現(xiàn)稅務傳統(tǒng)的文化，又應當與時代發(fā)展同步，不斷吸取借鑒其他部門、行業(yè)文化建設的經(jīng)驗，以及國外先進的稅務文化，達到不斷發(fā)展的目的。六是創(chuàng)新性。稅務文化建設必須保持旺盛的活力，與時俱進，以體現(xiàn)時代前進方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。為此必須不斷地進行稅務文化創(chuàng)新。

三、稅務文化的功能

導向功能。稅務文化形成之后，它就建立起了自身系統(tǒng)的價值和規(guī)范標準，如果干部在價值和行為取向上與稅務文化的系統(tǒng)標準產(chǎn)生矛盾，稅務文化會將其糾正并引導到部門的價值觀和規(guī)范標準上來。

滲透功能。稅務文化建設雖然不是直接的思想政治工作，但是它又能夠起到思想政治工作所不能達到的理想效果。它可以通過各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動，在潛移默化中達到思想的滲透，促使干部職工始終保持昂揚向上積極健康的精神風貌。

凝聚功能。稅務文化是一種粘合劑，它能夠溝通干部職工的思想感情，融合人們的理想、信念、作風、情操，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的集體意識，增強對本單位的認同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種強大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應。

激勵功能。稅務文化建設堅持以人為本，并能對各種不合理的需要用它的軟約束來調(diào)節(jié)。所以，積極向上的思想觀念及行為準則會形成強烈的使命感、持久的驅動力，成為干部自我激勵的一把標尺。

約束功能。稅務文化的約束不是制度式的硬約束，而是一種軟約束，這種約束產(chǎn)生于稅務文化氛圍、群體行為準則和道德規(guī)范。集體意識、社會輿論、共同的習俗和風尚等精神文化內(nèi)容，會造 成強大的使個體行為從眾化的集體心理壓力和動力，繼而達到行為的自我控制。

輻射功能。對內(nèi)通過建立嚴密、科學、行之有效的管理、監(jiān)控體系，以規(guī)范化、精細化管理為基礎，以創(chuàng)造文化管理為載體，建一流班子、帶一流隊伍、推行一流管理模式、創(chuàng)一流業(yè)績，展現(xiàn)稅務機關的內(nèi)部形象；對外可以通過文化活動搭建方便快捷辦稅通道，實現(xiàn)優(yōu)良的納稅服務，使納稅人滿意在國稅得到真正貼切的感受。

四、稅務文化建設的目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持貼近稅收實際，貼近納稅人，貼近稅務干部，面向未來，努力構建具有稅務特色的文化體系，充分發(fā)揮文化育人，文化聚人，文化興稅的巨大效能，培育廣大國稅干部職工愛祖國、愛稅收、愛崗位，激發(fā)干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，把“工作在稅務，奉獻給社會”和“團結奮進、高效務實、廉潔奉公、開拓進取”作為稅務人的基本信念，使全體稅務干部形成共同的價值觀，從而樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務形象，行為規(guī)范的部門形象，最終實現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學化、隊伍一流、服務一流、形象一流”的目標，全面推進稅收事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

五、稅務文化建設的基本任務

以政治文化統(tǒng)領人。思想政治工作是一切工作的生命線。要緊緊抓住思想政治工作這一生命線，加強領導干部、黨員干部和全體干部職工的思想政治教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提升政治覺悟、責任意識和敬業(yè)意識。加強干部國情形勢教育、社會主義核心價值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育，引導干部用馬克思主義的立場、觀點、方法認識世界，形成在政治上堅定不移，思想上積極健康，行動上勤儉文明的行為規(guī)范。加強干部職工社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，積極組織干部參與主題實踐活動和社會公益活動，引導干部在單位做一名優(yōu)秀的“國稅人”，在家庭做一名溫情的“親情人”，在社會做一名文明的“社會人”。

以制度文化規(guī)范人。不斷加強稅收管理制度建設，以文化促進管理，以管理彰顯文化，使稅收制度“內(nèi)化于心”，“外化于行”，努力形成“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的工作體系，實現(xiàn)按制度辦事，靠制度管人。一是完善稅收征管各項業(yè)務制度，優(yōu)化稅收業(yè)務流程，明確職責分工，加強業(yè)務銜接，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督制約的管理鏈條，提高工作質量和效率。二是完善機關行政管理制度。進一步理順機關與基層之間、部門與部門之間的關系，做到既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，形成工作合力。加強機關內(nèi)部人事、政務、財務、事務管理，進一步明確行政管理崗位的工作職責、操作規(guī)程、評價考核、責任追究，保持機關良好的工作秩序，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是完善目標管理考核制度和績效考核體系，深化和完善目標考核辦法和內(nèi)容，強化督查考評及通報，加強工作的監(jiān)控和落實，通過加強目標考核和績效管理，達到獎優(yōu)罰劣、推動工作的目的。

以精神文化引導人。深入抓好文明行業(yè)、青年文明號、文明辦稅服務廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀公務員崗建設，提升精神文明創(chuàng)建層次。充分發(fā)揮黨、團、青、婦在稅務文化建設中的作用，有計劃地組織開展文藝匯演、演講比賽、書畫攝影展、職工運動會等格調(diào)高雅、形式活潑的職工文體活動，在加強交流、展示自我、提升品位的同時，在全系統(tǒng)營造“講正氣、講大局、講團結、樹新風”的良好氛圍，在全系統(tǒng)建立全局一盤棋、上下一條心、心往一處想、勁往一處使的和諧工作格局，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，打造稅務品牌，樹立部門良好形象。

以行為文化帶動人。以提高素質為前提，以規(guī)范執(zhí)法為基礎，以優(yōu)化納稅服務為重點，以黨風廉政建設為保證，積極建設規(guī)范、公正、廉明的行為文化。一是著力提高隊伍素質。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，落實好干部教育培訓工作條例和培訓規(guī)劃，采取請進來教、走出去學、崗位上練、工作中比等行之有效的方式，分級分類開展全員教育培訓，提高培訓效果。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。堅持依法治稅，加大執(zhí)法檢查力度，強化執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法人員不敢違法、不能違法、不愿違法。加強稅收宣傳，認真策劃，周密部署，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高納稅人的稅法遵從度，努力營造和諧的稅收環(huán)境。三是優(yōu)化納稅服務行為。通過不斷健全和完善服務體系，進一步提升服務水平，做到文明、優(yōu)質、高效服務。四是保持廉潔從政行為。嚴肅稅風稅紀，堅持自重、自省、自警、自勵，始終做到清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

以物態(tài)文化鼓舞人。借助環(huán)境效應對稅務干部進行潛移默化的熏陶與鼓舞，使每位干部在優(yōu)美的文化環(huán)境中自然感受國稅文化，自覺在思想上、行為上認同文化建設、參與文化建設、維護文化建設。面向基層，積極美化基層單位的工作、生活環(huán)境。以基層“五小建設”為重點，認真研究基層干部職工的需求，把有利于干部職工身心健康作為工作、生活環(huán)境建設的一項重要內(nèi)容來抓，從基層一線人員的工作、生活等諸多細節(jié)上盡量解決困難。加強辦稅服務廳建設，統(tǒng)一辦稅服務廳標識。美化、綠化、凈化庭院，加強安全設施、衛(wèi)生設施建設，積極營造莊重、嚴謹、熱情、和諧的人文環(huán)境。

六、稅務文化建設的主體

稅務文化建設的主體是人，是廣大稅務職工。稅收既有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，更有“為國聚財”的重任，稅收作用的發(fā)揮，重任的肩負，靠國家稅收法規(guī)、政策和依法治稅的廣大稅務職工，人的因素是第一的，因此，稅務文化建設應是全員動員，全員參與，全員投入的群眾性活動，即不是引領者一時興起的口號，也不是少數(shù)人的文稿撰寫；既不是對基層臨時性的工作安排，也不是單純的文體愛好者的文化娛樂；而是長期堅持不懈，要求全員積極主動、滿懷激情投入，充分發(fā)揮自身才干、智慧，有所創(chuàng)造、有所作為、有所建樹的不斷推進稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的長效工程。稅務文化建設不是自發(fā)性的群眾活動，而要有堅強的組織引導，也不可能是一呼百應，齊頭并進，黨員和基層領導要充當主動和骨干來帶動。

七、稅務文化建設的原則

圍繞中心，服務大局。稅務文化建設必須與稅收中心工作緊密結合，堅持把促進稅收工作作為稅收文化建設的出發(fā)點和歸宿。緊緊圍繞推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設的稅收工作主題，明確稅務文化建設的定位和思路，不斷豐富內(nèi)涵，將稅收文化建設滲透到各項稅收工作之中，促進征管質量和效率的提高，促進稅收收入的穩(wěn)定增長和稅收職能的全面發(fā)揮。

與時俱進、立足實際。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷引進先進的文化理念，用先進的文化占領干部職工的思想陣地，以科學理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，使稅務文化建設始終堅持正確的政治方向和保持稅務文化建設的先進性。

以人為本、全員參與。稅務干部是稅務文化建設的主體，只有堅持以人為本，著眼于促進干部的全面發(fā)展，關心人、愛護人、激勵人、塑造人，增強干部的主人翁意識和責任感，把全體成員發(fā)動起來，讓每位干部都投身于稅務文化建設之中，稅務文化建設才有生命力。

長期培育、穩(wěn)步推進。稅務文化建設是一個長期的、漸進的過程，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。需要交流、學習，從基礎做起，抓細、抓實，堅持不懈的探索，才能不斷拓寬深度和廣度，才能抓出成效。

八、稅務文化建設的途徑

一是強化組織領導，上下齊動形成文化建設合力。稅務文化建設具有任務重、見效慢、認知難度大等特點，在建設初期需要加強組織領導來做保障。建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，單位、部門各負其責的稅務文化建設體系。各級領導干部是稅務文化建設的倡導者、設計者、組織者、推動著。因此，各級領導干部要準確把握稅務文化建設的內(nèi)涵、率先垂范、積極倡導，認真安排部署，自覺投入到稅務文化建設中去。一方面，要組織干部職工認真開展稅務文化建設，將稅務文化建設的任務不折不扣地貫徹落實；另一方面，要積極開動腦筋，出謀劃策，推動稅務文化建設健康發(fā)展。廣大稅務干部是稅務文化建設的主體，只有堅持以人為本，進一步加強宣傳教育，把全體干部職工的積極性、主動性調(diào)動起來，提高干部職工對稅務文化建設的參與熱情，稅務文化建設才能廣泛、深入地開展，才能取得實效。

二是深化思想政治工作，增強對稅務文化建設的認識。思想政治工作能為稅務文化建設提供導向，使稅務文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠；同時，能夠進一步增強大家對稅務文化建設重要性的認識，統(tǒng)一干部思想。應采取各種創(chuàng)新的形式，突破實踐形式、運作思路和思維習慣，優(yōu)化配置思想政治工作的資源，達到雙向互動的目的。在稅務領導干部中，應提倡“百行德為先”的思想，通過他們的道德人格力量去影響、帶動、鼓舞群眾。對于稅務干部職工，則應加強道德自律教育，提高稅務干部群體的道德水準。

三是創(chuàng)建學習型機關，為稅務文化建設搭建知識平臺。“工欲善其事，必先利其器”，稅務干部的素質是決定稅務文化建設能不能繼續(xù)前進的基礎。因此，要以服從并服務于稅收中心工作為主線，以提高稅務干部解決實際問題的能力為重點，以建立健全培訓機制與約束機制為動力，加大人才培養(yǎng)力度，提高隊伍整體素質，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍。一是把培養(yǎng)高素質人才作為一項戰(zhàn)略任務來抓，有目的地選拔培養(yǎng)一批懂外語、懂法律、懂稅收、懂技術的復合型人才。二是倡導、組織和支持各種形式的崗位練兵和業(yè)務能手競賽等一系列活動，增強稅務干部的實際工作能力。三是以增強前瞻性為重點抓好更新知識培訓，結合部門實際開展有關新知識和新技能的培訓。進一步完善培訓激勵與約束機制，使培訓與使用緊密結合，使資格、能級認證與上崗、任用、待遇等緊密結合，營造人人自覺學習的良好氛圍。

四是提高納稅服務質量，展示良好國稅形象。稅務形象是稅務文化的外表，稅務文化是稅務形象的核心和靈魂。稅務機關在進行稅務文化建設的過程中，要注重塑造一流隊伍、一流管理、一流環(huán)境、一流服務的良好國稅形象，充分運用現(xiàn)有設施，設立環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的辦稅服務廳，設置稅法宣傳欄和公告欄，設立首問責任人崗位方便納稅人進行稅法咨詢，創(chuàng)造出功能規(guī)范、美觀快捷的辦稅環(huán)境。建立健全文明服務機制，促使廣大稅務干部自覺地增強服務意識，積極為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，提高服務效率，融洽征納關系，提升納稅人的滿意度。

第二篇：推進稅務文化建設的研究

推進稅務文化建設的研究

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力的重要因素。作為國家機關的國稅系統(tǒng)，加強稅務文化建設是貫徹落實中央精神，堅持科學發(fā)展觀，順應時代發(fā)展潮流，提升稅務管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。以下就如何推進稅務文化建設談一己之見。

一、推進稅務文化建設的必要性

（一）推進稅務文化建設是傳承稅務機關優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，實現(xiàn)稅收工作與時俱進的要求。近年來，各地稅務機關通過多年的努力，贏得了當?shù)攸h政和社會各界的充分肯定，干部隊伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護了稅收秩序和國家權威。但是，在系統(tǒng)內(nèi)還一定程度存在諸如思想保守、動力不足、自由主義等諸多問題，這必將腐蝕組織肌體，影響工作效率。推進稅務文化建設，引入科學理念，可以在全系統(tǒng)迅速形成以價值實現(xiàn)為目標、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念，較好地彌補目前存在的缺陷，為繼承和發(fā)揚國稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定思想基礎和作好組織準備。

（二）推進稅務文化建設是適應新時期稅收工作要求的需要。隨著改革的不斷深入，稅收工作對知識含量和智力要求越來越高。要做好稅收工作，必須在熟練掌握財稅基本理論的基礎上，系統(tǒng)掌握計算機網(wǎng)絡、法律、經(jīng)濟管理、外語等知識，“如何更好地運用掌握的知識解決實際問題”已成為國稅干部素質培訓的重點。推進稅務文化建設，可促使國稅機關轉變理念，更好地適應由執(zhí)法型機關向服務型機關轉變。

（三）推進稅務文化建設是新時期加強干部隊伍建設的需要。推進稅務文化建設，把稅務干部個人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結合，可較好地營造“開拓、進取、創(chuàng)新、向上”的工作氛圍，激發(fā)干部的榮譽感、成就感和歸屬感，從而保證核心競爭力不斷提升，實現(xiàn)干部的全面可持續(xù)發(fā)展。

（四）推進稅務文化建設是倡導先進文化，實現(xiàn)和諧稅務的要求。當前社會發(fā)展對稅務干部所引起一系列思想沖擊，少數(shù)干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一些干部事業(yè)心和責任感不強，工作中敷衍應付、效率低下，有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進取，還有的一味追求個人物質利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題，必須堅持先進的文化導向，通過先進稅務文化的導向、約束、凝聚作用，引導干部形成積極健康的人生觀、世界觀，形成系統(tǒng)內(nèi)部的和諧氛圍。

二、當前稅務文化建設存在的誤區(qū)

在當前有些稅務干部對稅務文化建設工作的意義認識不足，思想上仍存在一些誤區(qū)。

（一）誤區(qū)之一是稅務文化建設與稅收業(yè)務工作互不相通，部分基層稅務部門認為稅務文化建設是上級布置下來的一項新工作，需要在一定時限內(nèi)完成，目前只能應付了事，從而走向了形式主義。

（二）誤區(qū)之二是有部分人片面理解稅務文化的內(nèi)涵，混淆了文化的“根本”與普通文藝活動的“載體”，搞一些文化娛樂活動替代現(xiàn)代稅務文化建設，結果是“一葉障目，不見森林”。

（三）誤區(qū)之三是少數(shù)稅務干部知識結構單一，對稅收業(yè)務知識及現(xiàn)代科學知識的學習和渴求缺乏主動性，缺少自我施壓、自我完善、自我提高的壓力，被動學習，擴展知識愿望不強，其學習態(tài)度還停留在“要我學”階段。有的干部對政治業(yè)務學習不重視、不刻苦、不鉆研。干部職工中缺乏復合型、綜合型、開拓型等高素質人才，與目前新形勢下國稅工作的要求很不相適應。特別是隨著國稅工作內(nèi)容和征管模式日益固定，部分干部在創(chuàng)業(yè)之初的那股比、拼、超的銳氣漸漸淡化了，產(chǎn)生了松松勁、歇口氣、維持現(xiàn)狀、不思進取的苗頭。思想觀念陳舊，國稅事業(yè)就會停滯不前。

如何適應機構改革和征管改革的需要，促進稅務文化建設，即使是稅務系統(tǒng)內(nèi)部也還存在不同的認識：在隊伍干部中，不少干部受多年形成的思維定式的影響，工作思路和管理方法尚停留在單純圍繞收入轉的現(xiàn)狀，與依法治稅的要求存在著相當大的差距，得過且過，工作干勁不足的思想有所抬頭。要解決這些問題，實現(xiàn)國稅工作的新突破，就必須從根本上解決人的思想問題，尋求一種更有效、更先進的管理理念和管理方式，用先進的文化武裝干部的頭腦，提高人的素質，為國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。我認為，通過加大改革力度，可以搭建具有稅務系統(tǒng)特色的稅務文化平臺，調(diào)動一切積極性，促進國稅事業(yè)發(fā)展。任何一項改革，必須把改造人的思想，關心人的情感，約束人的行為，提高人的素質，激發(fā)人的潛能，實現(xiàn)個體行為與組織目標的有機結合。而構建國稅文化建設是對干部的思想、行為的一種全方位的滲透和約束。通過引入競爭激勵機制、工作激勵機制等，可以使人力資源配置更趨合理，結構得到明顯優(yōu)化，為發(fā)展國稅事業(yè)提供強有力的人力保證和智力支持。

三、推進稅務文化建設的具體舉措

（一）培養(yǎng)稅務人員的團隊精神。弘揚團隊精神，對于增強一個集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造齊心協(xié)力干好工作的良好氛圍具有重要意義。在這一點上，我分局近幾年來都創(chuàng)造了很多機會讓稅務人員參加到各種類型的團隊活動中去，例如每年舉行的戶外拓展活動、國地稅運動會等等。通過這些活動，讓每一個稅務人員都感受到團隊的作用，實現(xiàn)個人離不開團隊，團隊離不開個人；讓每一個稅務人員都成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，共同推進各項工作。另外，在日常的工作當中，我分局密切與有關部門的協(xié)作，加強國地稅局之間的配合，提高稅收工作整體水平；加強內(nèi)部各股室之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（二）培養(yǎng)稅務人員嚴謹細致的工作理念。細節(jié)決定成敗，引導稅務人員重視細節(jié)，就是要促使他們做工作認真負責。在這一點上，我分局通過日常的溫馨提示，舉辦一些特別的培訓講座、組織觀看一些有新意的培訓光盤等等，讓稅務人員充分認識到，“天下大事必作于細”，“天下之事，成于懼而敗于忽”。重視細節(jié)，體現(xiàn)著認真負責的態(tài)度。有強烈的責任感，就會始終以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待每一項工作，盡心竭力；重視細節(jié)，彰顯著嚴謹細致的工作作風。無論從事何種工作，細節(jié)檢驗著一個人是否有敏銳的眼光，是否能在平常事中干出不平凡的業(yè)績。另外，分局還不斷引導稅務人員把高度重視細節(jié)的理念融入到稅收管理工作中，大力實施科學化、精細化管理，積極探索和掌握稅收工作規(guī)律，善于運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，按照精確、細致、深入的要求，抓住稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

（三）培養(yǎng)稅務人員樹立終身學習的觀念。加強學習，不僅可以開闊眼界，增長學識，增強開展稅收執(zhí)法工作的本領，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。在這一點上，我分局大力開展學習型組織建設，引導稅務人員把學習作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，努力學習、終身學習，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。廣大稅務干部要認真學習科學理論以及經(jīng)濟、財稅、法律和管理等知識，不斷提高綜合素質，成為稅收工作的行家里手。要堅持理論聯(lián)系實際，認真思考工作中面臨的突出問題，提出解決的措施和辦法，推動工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）重視和關心稅務人員的心理健康。心理健康，是一個人應對競爭、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。在這一點上，我分局十分重視對稅務人員心理狀況的研究，關心稅務人員的心理健康，并通過一些心理知識講座和咨詢輔導、談心等形式，引導他們保持健康心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習慣。廣大稅務人員要加強自身的學習和修養(yǎng)，鍛煉自己的意志和品質，不斷提高在各種壓力、困難和考驗面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅定執(zhí)著、樂觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開闊、奮發(fā)有為。另外，培養(yǎng)稅務人員適應稅務機關健康向上、形式多樣的文體活動，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，提高稅務人員文化素養(yǎng)，豐富稅務人員業(yè)余文化生活，形成積極向上的生活情趣。

（五）努力創(chuàng)建“五型”機關。一是建設學習型國稅機關。建立和完善分類管理、分層實施的教育培訓工作新機制和全員培訓、終身學習的教育培訓新格局，形成一種“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會”的濃厚學習氛圍。不斷提高干部政治修養(yǎng)、業(yè)務素質及相關技能水平。二是建設服務型國稅機關。把為納稅人服務作為國稅工作的重要任務來抓，全面拓展稅收服務領域，不斷完善納稅服務機制，將納稅服務真正融入到國稅工作的各個方面。如我分局專門創(chuàng)建了一份讓廣大納稅人適用的辦稅規(guī)程，納稅人只有查閱了該份辦稅規(guī)程，便可以方便、快捷、準確地完成各項辦稅事項。三是建設法制型國稅機關。牢固樹立依法治稅理念，切實加強稅收法制建設，逐步建立完善的稅收政策法規(guī)體系、規(guī)范的稅收執(zhí)法體系、有效的稅收執(zhí)法監(jiān)督體系和健全的稅收保障體系，提高依法治稅工作水平。四是建設廉潔型國稅機關。認真貫徹落實廉政建設的有關制度和規(guī)定，加強黨風、行風建設，全面樹立“依法治稅、廉潔奉公”的新形象。五是建設高效型國稅機關。從轉變思想觀念、工作職能、工作作風入手，不斷完善高效的工作機制，形成干事的氛圍、發(fā)展的氛圍、團結的氛圍，努力提高整體工作效能。

稅務文化建設是一個長期、漸進的過程，經(jīng)過由量變到質變的逐步積累，最終實現(xiàn)飛躍，達到新的高度。因此，稅務文化建設必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進、扎扎實實、一步一個腳印，長期堅持。通過推進稅務文化建設，進一步堅持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收管理、加強隊伍建設、推進反腐倡廉，提高稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的文化支撐。

劉建鋒 小欖國稅分局

第三篇：稅務文化建設計劃

2012年局稅務文化建設計劃

開展稅收文化是全面提高干部隊伍素質的一條治本之策。通過開展稅收文化建設，在稅收文化中引入文化管理觀念，構筑具有鮮明時代特征和厚重底蘊的稅收文化體系，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創(chuàng)新、發(fā)展工作，局班子適時提出建設有局特色的稅收文化。為了及早地將此項工作開展起來，求得推動工作之實效，特制定稅收文化建設計劃。

一、實施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過召開專題討論會、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設文化品牌的意義和作用，營造稅收文化建設的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務文化基本理念的普及和“灌輸”活動。

第二步：實施階段（2012年8月—10月）

全面組織實施、建構和鞏固稅務文化階段。整個稅收文化體系基本形成；作用充分發(fā)揮。就是通過發(fā)揮稅收文化建設的功能，優(yōu)化稅收征收管理工作，最大限度的激發(fā)、調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使管理向自主化方向發(fā)展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項工作進行總結的同時鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點、富有時代特色的先進的文化體系，稅收文化建設的作用在稅收工作中具體作用充分體現(xiàn)出來。同時用學習和實踐豐富文化底蘊，提升文化品位，推進我局中心工作發(fā)展。

二、工作要求：

1、各部門要高度重視我局稅收文化的發(fā)展。提倡稅收文化是我局工作的一項創(chuàng)新，是一項長期艱巨而系統(tǒng)的龐大工程，對我局各項工作的開展起著積極的輔助和推動作用。

2、稅收文化創(chuàng)建領導小組要按照實施步驟認真抓好落實，要抓好每個步驟、每個階段的具體細節(jié)。力爭使這項工作落到實處。

3、要上下聯(lián)動，全員參與，采取各種方式掀起學習與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日

第四篇：淺談如何加強稅務廉政文化建設

淺談如何促進稅務廉政文化建設

馬金平

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形成的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物。稅務廉政文化是稅務部門在長期的反腐倡廉實踐活動中積累的各種物質形式、行為規(guī)范、職業(yè)操守、價值觀念管理制度的總和，是廣大國稅干部職工錘煉意志，培育品德，凈化靈魂的思想文化，是稅務文化建設的重要內(nèi)容，也是推進國稅系統(tǒng)廉政建設的重要載體和重要精神力量。加強稅務廉政文化建設，有利于提高廣大稅務干部職工拒腐防變能力。有利于樹立良好的國稅形象，有利于國稅事業(yè)的興旺發(fā)達。

一、加強稅務廉政文化建設，必須提高思想認識。積極倡導稅務廉政文化。中國文化源遠流長、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛”思想，突出的就是文化建設，提倡要循循善誘，陶冶情操。作為稅務廉政文化，它早已不是一個新課題，更不是什么另群蹊徑。稅務廉政文化的形成需要一個認識深化，全員認同的過程，只要每個干部職工真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會在稅務系統(tǒng)生根，開出和諧之花，當然，推進稅務廉政文化建設需要強大的文化底蘊作支撐?；鶎佣悇詹块T事務性工作多。平時很難抽出時間，但可以通過張貼格言，舉辦

讀書活動等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習慣，日日反思行為，檢點作風，及時發(fā)現(xiàn)不足，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。在思想上樹立“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨，也有助于稅務干部立志做一個熱愛稅收，忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔的稅務干部，有了這樣一種志向就能自覺地加強自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，對腐敗抵抗力才能不斷加強。提高認識領導要先行，要一身正氣，在廉政上要過得硬，要引導單位廉政文化建設朝著健康向上的方向發(fā)展。要把廉政文化建設當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。

二、加強稅務廉政文化建設，必須牢牢把握開展稅務廉政文化建設的基本原則。一是要樹立以人為本的原則，實行人才興稅工程，充分尊重個人人格，重視個人的發(fā)展和創(chuàng)造，為稅務人員適應新形勢，勝任新崗位，完成新任務創(chuàng)造條件，提供平臺，二是服務中心的原則，以促進經(jīng)濟發(fā)展，依法組織稅收收入為中心，開展稅務廉政文化建設，促進稅收質量和效率的提高。三是實踐創(chuàng)新的原則，用先進的稅務廉政文化指導實踐，扎實推進稅務廉政文化建設的機制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。四是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，將稅務廉政文化與思想政治工作，干部隊伍建設，稅務基層建設，稅收業(yè)務建設，三個文明建設等工作緊密結合起來，促進稅務黨風廉政建設的深入開展。

三、加強稅務廉政文化建設，必須大力弘揚積極向上爭創(chuàng)一流的稅務精神。良好的精神和高尚的品格是個人發(fā)展和事業(yè)前進的基礎稅務系統(tǒng)在近年來的發(fā)展中，逐步形成了“心齊、氣順、勁足、蓬勃向上”的稅務精神，這為加強稅務廉政文化建設提供了有力的依據(jù)，面對社會的激烈競爭和貪圖安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚稅務積極進取的精神作為加強廉政文化建設為重要的任務，納入黨風廉政思想教育的全過程，使全體稅務干部始終保持積極進取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

四、加強稅務廉政文化建設，必須抓好載體，營造氛圍。形成稅務廉政文化建設的長效機制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲，加強廉政文化建設，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文化活動；二是要修建一個廉政文化墻報，經(jīng)常張貼廉政建設方面的情況，信息和廉文推薦；三是要搭建一個反腐倡廉的知識擂臺，經(jīng)常開展演講比賽和征文活動；四是要開一間廉政文化書屋，收藏有關廉政建設的圖書資料供大

家借閱；五是要建立一個廉政文化檔案，將本單位廉政文化建設情況和人事整理歸檔，以供后人學習借鑒；六是要與時俱進，構建一個廉政文化網(wǎng)絡，開辟廉政熱線，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強黨風廉政建設中的快捷作用，通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的各種載體，構建多層次，全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡，增強廉政文化的吸引力，說服力和感染力，提高廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細無聲中起到潛移默化的作用，逐步達到人生高尚的境界。

五、加強稅務廉政文化建設，必須建立健全各項規(guī)章制度，大力貫徹“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨。一是要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，把依法治稅作為稅收工作靈魂貫穿始終，建立健全規(guī)范的稅收執(zhí)法制度，科學高效的稅收征管體系，嚴格考核的責任制度和嚴密的監(jiān)督制約機制。二是進一步優(yōu)化稅收服務，構建誠信服務體系，實施全方位“陽光作業(yè)”。堅持文明辦稅，公開辦稅，切實重視和維護好納稅人的合法權益。三是加強政風行風建設，不斷深化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督、制約、促進政風、行風的進一步轉變，樹立廉潔文明的稅務形象。

六、加強稅務廉政文化建設，必須強化稅務職業(yè)道德建設。切實加強理想信念教育，形勢政策教育，愛國主義和集體

主義教育，引導稅務干部樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀、堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義的信念，對中國共產(chǎn)黨的信任，對建設中國特色社會主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅為標準的稅務職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

七、加強稅務廉政文化建設，必須加大案件查處力度，為廉政文化建設護航。廉政文化可以有效預防案件的發(fā)生，反過來加大案件查處力度有助于維護良好的廉政環(huán)境，基層稅務機關要著眼于預防，從思想上構筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大稅務干部職工的護身之寶，但對那些利用職務之便向納稅人吃、拿、卡、要、報的，要堅決予以懲處，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打，同時要加強稅務干部職工的管理，不僅要注意他們在工作中的表現(xiàn)，還要注意他們的生活作風和情趣，對那些熱衷于燈紅酒綠，沉湎于低級趣味的人，要及時告誡和處理，只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國稅干部職工在活動中長知識、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力，才能真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，才能讓廉政文化真正成為廣大稅務干部的精神支柱。

第五篇：稅務文化建設論文

稅務文化建設論文

稅務文化建設論文

**市地稅局自成立至今，在實踐中探索，在探索中前進，在前進中創(chuàng)新，逐漸形成了具有行業(yè)特色的地稅精神、地稅文化、地稅風貌，形成了具有**地稅特色的稅務文化。這種先進的具有行業(yè)特色的文化，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系在地稅機關的獨特風格；這種稅務文化，凝聚著、引領著、感染著、陶冶著、鼓舞著**地稅這支“敢打硬仗、善打勝仗”且人民滿意的執(zhí)法隊伍；這種稅務文化，也從一個側面折射出**地稅這個連續(xù)三屆“全國文明單位”在社會主義精神文明建設工作中的輝煌成果。

現(xiàn)在，結合我們**市地稅局稅務文化建設的工作實際，淺談稅務文化建設的重要性。

一、稅務文化產(chǎn)生的必然性

作為稅務機關，我們深刻的理解了稅收的重要意義，稅收是國家經(jīng)濟的命脈，是共和國經(jīng)濟的血液，任何一個國體、政體都不可能離開以及忽視稅收的作用，可以說稅收是國家機器正常運行的基礎性保障，是一項不可或缺的政府職能，它具有前瞻性、目的性等一系列的要求。黨的十七大關于興起社會主義文化建設新高潮的戰(zhàn)略，使稅務系統(tǒng)著力推進稅務文化建設，成為時代的必然要求。稅務文化建設也是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀的、內(nèi)在的要求，改革開放以來，依法治稅深入推進，稅制改革穩(wěn)步進行，稅收征管不斷加強，稅收收入大幅增長，稅務人員素質進一步提高，稅收事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，各級稅務機關已經(jīng)具備了全面加強稅務文化建設的現(xiàn)實條件。面對良好的發(fā)展機遇，大力加強稅務文化建設，已經(jīng)成為全方位提升稅收管理和加強稅務機關內(nèi)部建設的必然選擇。所以，就具體的稅收工作而言，稅務文化建設是一項系統(tǒng)性、配合性很強的工程，它需要長久的努力和不懈的操作，即使是適時的改變操作的方式手段，即使是適時的改變目標方向，也是為了實現(xiàn)最終宗旨，就社會主義稅收而言，那就是實現(xiàn)聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨。因此，在實現(xiàn)稅收宗旨的過程中，離不開隊伍建設、政治思想建設、反腐倡廉、征管文化建設等工作，所有這些工作都是稅務文化的具體表現(xiàn)形式和載體。同時，地稅成立至今，也在時間和空間上保證了任何稅收工作的努力，都有著從萌芽到成熟的收獲，這也使稅務文化在稅收過程中逐漸從無到有并日臻完善，越發(fā)引起人們的重視，從而體現(xiàn)其從稅收中來，到稅收中去，發(fā)揮其對稅收的積極能動作用，這也說明稅務文化的產(chǎn)生是一種必然。

**市地稅局稅務文化的產(chǎn)生是經(jīng)歷了一個從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過程，它昭示著稅務文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律。也是因為**地稅一貫注重隊伍建設，注重各項工作的良性發(fā)展，保證了地稅稅務文化的產(chǎn)生以及能長久的根植并反哺于**地稅這片肥沃的土壤，在這一點上可以用事實說話，用數(shù)據(jù)證明。建局至今，全局已累計實現(xiàn)稅費收入1,656,956萬元。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費總額達到365,355萬元。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，增長22.4％，稅收質量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長率均為建局以來最高；其中，一般預算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，增長22.6％，地稅對**財政的貢獻率達到75%。為**進入百強縣60強做出居功至偉的貢獻，得到了各級黨委、政府的高度評價。在抓好稅費收入這一中心工作的同時，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機關建設等各項工作均處于全市以及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀行列，政風、行風建設在**市連年第一，實現(xiàn)八連冠，被遼寧省授予“行風建設先進基層單位”；文明創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績，全局各基層單位的文明創(chuàng)建工作全部進入縣級以上先進行列，其中六個單位連續(xù)兩屆進入丹東市級以上“文明單位”行列，全局連續(xù)4屆獲省級文明單位，1999年獲得全國稅務系統(tǒng)文明單位，2002年獲得全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位，2005年獲得首屆全國文明單位，2009年蟬聯(lián)第二屆全國文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國文明單位評比中又榜上有名。在完成各項工作的同時，**市地稅局不斷整理挖掘稅務文化，于2009年，就已經(jīng)推出**市地稅局稅務文化基本理念，并出版《**市地稅局稅務文化基本理念》一書向社會推廣。所有的這些事實，都雄證了稅務文化產(chǎn)生于稅收，又作用于稅收實際的過程。而從另一個側面來看，**地稅今天這樣的“三個文明”具豐的局面，也保障了包括稅務文化在內(nèi)的各項工作走在了全系統(tǒng)的前列，特別是保障了**地稅能在如今全系統(tǒng)大張旗鼓的開展和完善稅務文化的建設中，更有時間對稅務文化進行總結和斟酌，為如何進行下一步的地稅文化建設，促進全系統(tǒng)稅務文化的交流和提高做出自己的貢獻。

二、稅務文化存在以及發(fā)展的必要意義和作用

對于稅務文化的必要意義，我們認為應該將稅務文化放在社會的大環(huán)境中來分析：如，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位不斷加強和鞏固，但非馬克思主義的思想意識也有所滋長；中國特色社會主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會主義制度、否定改革開放的言論時有出現(xiàn)；熱愛祖國、改革創(chuàng)新成為社會精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業(yè)守法是大多數(shù)人的追求，但見利忘義、誠信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在這種思想多元、多樣、多變的形勢下，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。稅務文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務文化有其無可比擬的從實踐中來到實踐中去的優(yōu)勢，它有著重要的必要意義。稅務文化是社會主義先進文化的組成部分，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，稅務部門肩負著歷史使命和重要責任，需要充分運用稅務文化的力量，以正確的價值觀念、先進的管理理論、共同的發(fā)展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基礎，培育良好道德風尚，促進科學發(fā)展，激發(fā)稅務人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大稅務人員精神風貌更加昂揚向上，稅務部門的共同價值取向充分展現(xiàn)，稅務文化軟實力進一步提升，進而形成推動稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動力，因此，稅務文化對于整個稅收乃至和諧社會的建設的必要意義是無法漠視或取代的。

針對**市地稅局建局以來的實際，我們認為，稅收實踐必然形成稅務文化，稅務文化又具有指導稅收實踐的意義。稅務文化作用主要體現(xiàn)于：一是上佳的稅務文化氛圍使地稅干部的內(nèi)在素質和外在形象都得到極大提升。二是有實質意義的稅務文化活動保證了稅務人員主觀能動性極大煥發(fā)。三是成熟的稅務文化體系保證了稅務機關各項工作得到極大規(guī)范。四是務實的稅務文化落實保證了爭創(chuàng)和諧稅收環(huán)境的極大改善。

三、稅務文化建設的指導思想、總體目標和基本原則

我們**市地稅局在多年的稅收文化建設實踐中，總結出稅務文化建設必須首先確定指導思想、總體目標和基本原則。

一是以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導思想，踐行科學發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為核心，以促進稅務人員全面發(fā)展為目標，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強稅務精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態(tài)文化建設，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的精神支撐和文化保障。

二是建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務文化體系的總體目標，積極推進稅務文化建設，培育政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、團結協(xié)作的稅務隊伍；形成規(guī)范有序、嚴密高效、運轉協(xié)調(diào)、紀律嚴明的稅務管理體系；建設法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的稅務形象。

三是堅持馬克思主義理論的指導原則，打牢稅務文化建設的思想基礎，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅務文化建設，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把社會主義核心價值觀融入稅務文化建設全過程，在稅務系統(tǒng)倡導一切有利于愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，倡導一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設的思想和精神，倡導一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，倡導一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，不斷滿足稅務人員日益增長的精神文化需求。

在堅持稅收文化的指導思想、目標和原則中，必須堅持以人為本、堅持稅務特色、堅持與時俱進，要善于處理好三者之間的關系。

四、地稅文化之內(nèi)涵以及稅務文化主要內(nèi)容

稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個層面。我們**市地稅局經(jīng)過系統(tǒng)、認真的研究，總結出我局稅務文化的基本內(nèi)涵。

（一）稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是稅務文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）稅務制度文化建設是稅務機關在一定的經(jīng)濟文化環(huán)境和稅收征收過程中運用制度進行管理實踐所形成的共識。是將以人為本、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展觀貫穿于稅收各項法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧稅收的理念和價值取向。

（三）稅務行為文化建設是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是核心價值觀、稅務精神的最終折射。

（四）稅務物態(tài)文化建設是與長期稅收實踐活動相關的一切物質形式的總和，是保證稅收活動得以實施、稅務文化目標得以實現(xiàn)的物質基礎。

**市地稅局正是在深刻挖掘稅務文化的基礎上，認真歸納出**市地稅稅務文化的主要內(nèi)容，希望我局關于稅務文化的這些主要內(nèi)容能夠對全系統(tǒng)的稅務文化建設有一定的參考意義：

一是人人愛崗敬業(yè)、個個立功受獎團隊愿景。團隊愿景是稅務建設的愿望和目標。人人愛崗敬業(yè):指稅務人員要熱愛崗位和事業(yè)，爭做貢獻。個個立功受獎：指稅務人員有良好的政治業(yè)務素質，有集體榮譽感，建功立業(yè)，受到表彰。

二是忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人價值理念。忠誠于國家：稅務人員以國家利益為重，發(fā)揮才智，為國聚財。忠誠于法律：稅務人員應掌握稅收政策，依法征稅。忠誠于納稅人：稅務人員應全心全意服務于納稅人。

三是公正執(zhí)法、誠信服務的職業(yè)道德。公正執(zhí)法：要求稅務人員一要堅持依法組織收入原則；二要堅持依法公正進行稅收征收管理；三要堅持公正實施稅收行政處罰。誠信服務：要求稅務人員自覺履職，遵守規(guī)則，忠于操守。

四是團結、奉獻、拼搏、爭先精神風貌。團結：指領導間、干群間心暢無隔。奉獻：要求稅務人員有上佳政治和道德素質，不計得失，個人服從組織。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務。爭先：要求稅務人員樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，為地稅爭光彩。

五是一言一行都代表地方稅務機關的公共關系。一要語言文明，行為端正，講社會公德和職業(yè)道德。二要態(tài)度和藹，講究原則。三要不徇私情，秉公執(zhí)法，文明征稅，服務周到。

六是學以致用、終身學習的學習風氣。學以致用：就是要理論聯(lián)系實際，用理論指導實踐，開創(chuàng)新業(yè)績。終身學習：就是要做到生命不息，學習不止。不斷提高政治理論、思想道德、科學文化、稅務業(yè)務、崗位技能素質。

七是務實創(chuàng)新、精益求精工作作風。務實創(chuàng)新：一方面要求扎扎實實的干好本職工作，為納稅人解難題，辦實事，服好務；另一方面要求開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，再做新貢獻。精益求精：要求工作質量要好中求好，優(yōu)中求優(yōu)。

八是納稅人滿意、干群滿意、自己滿意工作標準。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征稅，又要優(yōu)質服務，贏得納稅人滿意。干群滿意：要求稅務人員熱愛稅收事業(yè)，成績優(yōu)異，得到領導和群眾贊揚。自己滿意：指在本職崗位，實現(xiàn)了新目標，做出了新貢獻，自己要有成就感。

九是科學、民主、法制、效能機關管理?？茖W：要求稅收征管措施人性化、精細化、科技化。民主：要求政務公開，使稅收實行社會民主管理。法制：要求稅收執(zhí)法落實責任制，增強法制觀念。效能：要求提高工作效率，獲得經(jīng)濟和社會效益。

十是服務全方位、滿意在地稅納稅服務。服務全方位：要求稅務人員牢記宗旨，多形式、多渠道為納稅人服務。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。

十一是令行禁止、政令暢通組織紀律。令行禁止：要求落實任務安排時，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。政令暢通：要求在落實工作任務時，要暢通無阻，做到橫向到邊不留“死角”，縱向到底不能“中梗阻”。

十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓。廉潔奉公它包含著廉政和勤政兩方面含義。稅務人員廉潔奉公包括自覺加強廉政修養(yǎng)、自覺遵守廉政行為規(guī)范、自覺接受廉政監(jiān)督三個方面。

十三是率先垂范、創(chuàng)新睿智、善于運籌、關心群眾領導藝術。率先垂范：要求領導以身作則，作學習、遵紀守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉變工作作風的模范。創(chuàng)新睿智：要求領導開拓創(chuàng)新，有新思路、新方法。善于運籌：要求領導具有高瞻遠矚的才能和領導方法、領導藝術的特長。關心群眾：要求領導關心干部職工的疾苦，動真情，辦實事，排憂解難。

十四是坦誠、支持、多予、少取人際關系。坦誠：要求稅務人員交往要說實話，辦實事，光明磊落。支持：要求稅務人員要互相關心、幫助，助人為樂。多予：要團結友愛，把關愛變成無私行動，多給對方好處。少取：要求稅務人員在榮譽和利益面前，高風格，做善良、高尚人。

十五是高潔、自愛、誠信、仁和的品格品德。高潔：要求稅務人員高尚純潔。自愛：要求稅務人員要愛惜自己的身體和榮譽。誠信：要求稅務人員要誠實守信。仁和：要求稅務人員同志之間，上下級之間仁愛和諧。

十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。廣泛：要求稅務人員愛好多樣，多才多藝。健康：要求稅務人員要按照社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。高雅：要求稅務人員娛樂活動內(nèi)容要健康。

十七是靜思、慎獨、謙遜、誠信自身修養(yǎng)。靜思：要求稅務人員要養(yǎng)成獨立思考的良好習慣。慎獨：要求稅務人員處理事情要認真謹慎。謙遜：要求稅務人員獲得榮譽要不驕不躁，再立新功。誠信：要求稅務人員要忠誠老實，誠懇待人，以信取人，信任他人。

十八是胸懷全局、寬容大度個人胸懷。胸懷全局：要求稅務人員在職務晉升、立功受獎和工作分配時，要不計得失，識大體，顧大局，以黨和國家的利益為重。寬容大度：要求稅務人員在處理矛盾時，要包容別人缺點，多看自己不足。

另外，我們**市地稅局將“物態(tài)文化”建設作為地稅稅務文化的中的重要一環(huán)，取得了很好的效果。“揚帆中國夢”、“靜以修身，廉以養(yǎng)德”、“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”、“讀書孕育文明，文明與你同行”、“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流服務，爭一流業(yè)績”??無論您在**市地稅局的機關大樓還是在**市地稅局的基層分局、所的辦公場所，無論是辦稅廳宣傳用的電子顯示屏還是服務納稅人的觸摸屏，無論是在那潔凈的走廊，還是在樓梯間的緩步臺，即便是在平時不引人注目的暖氣罩上，到處都有反映現(xiàn)代機關理念和哲人智慧的名言警句，到處都有催人向上的軒昂字畫，莊嚴而親和，規(guī)范而鮮明，體現(xiàn)**地稅人的獨具匠心，處處洋溢著濃厚的地稅文化氣息，這就是**市地稅局物態(tài)文化建設的一個縮影。**市地稅局的物態(tài)文化建設，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長李德強同志帶領班子成員，深刻領會《國家稅務總局關于加強稅務文化建設的指導意見》，結合**地稅實際，把地稅文化建設與地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展結合起來，積極構建精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設主旋律，有力地促進了地稅事業(yè)的科學發(fā)展,拉開了**市地稅局物態(tài)文化建設的序幕。特別是在物態(tài)文化建設上，緊緊圍繞地稅物態(tài)文化建設的內(nèi)涵，從細節(jié)入手，全面打造莊重威嚴、寬敞整潔、布局規(guī)范、設備完善的現(xiàn)代化地稅機關，營造濃厚的地稅文化氛圍，實現(xiàn)了“文化興局”。在物態(tài)文化建設中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把局機關辦公樓、辦稅服務大廳的物態(tài)文化建設和基層分局、所辦公樓、辦稅服務廳標準化建設進行統(tǒng)籌考慮，在多方征求意見、結合各方經(jīng)驗的基礎上，制定合理的實施方案，并按照方案逐步進行實施，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定制、統(tǒng)一實施。

二是細化硬件設施。物態(tài)文化建設的重點是辦公樓門廳、樓道、辦稅服務大廳、樓層之間的緩步臺等。局機關結合兩基建設的要求，將兩基建設的提檔升位與物態(tài)文化建設結合起來，將原來開放式的機關前院進行了封閉式設計，設立了大理石院落正門，安裝了自動開合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨立的機關大院，同時，對機關大院進行了平整，科學設置了停車位，滿足前來辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴建了食堂，將機關后院地面進行了重新平整，并設置了三個露天羽毛球運動場，干部職工閑暇之余可以在這里進行健身活動；將原機關大樓的東廂房進行了修繕，使其煥然一新，將其作為稽查局獨立的辦公場所。完善了監(jiān)控設施的配置，達到了監(jiān)控對機關辦公樓及辦稅服務廳內(nèi)外的全覆蓋。

三是在完善硬件條件的基礎上，對機關辦公樓、辦稅大廳、基層分局、所的物態(tài)文化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)范上墻文字、宣傳畫的建設，結合實際與時俱進的采用積極向上飽含哲理的文字條幅和宣傳畫，并突出丹東地稅系統(tǒng)統(tǒng)一標識，懸掛在辦公場所和辦稅廳的空閑位置；規(guī)范政務公開欄目建設，統(tǒng)一制作全新的政務公開板，就納稅人權利義務、地方稅收稅目稅率、丹東市地方稅務局“十條”禁令、納稅服務及監(jiān)督電話等內(nèi)容進行公示；規(guī)范服務設施建設，在辦稅服務廳懸掛LED電子公告屏、納稅服務觸摸屏、辦公樓導向板、飲水機等設施；由局里出資為每一個辦稅服務廳配備一臺連接外網(wǎng)的計算機，便于辦稅人員網(wǎng)上申報；規(guī)范著裝，全系統(tǒng)干部職工全部著稅裝掛牌上崗。

**市地稅局在物態(tài)文化建設中，改變了以往文化建設只重機關輕基層的做法，對基層單位，按照物態(tài)文化建設即統(tǒng)一又有特色的原則，通過突出北井子分局和前陽分局物態(tài)文化建設，帶動全局五個分局和四個城鎮(zhèn)所的物態(tài)文化建設，所有分局都對辦公樓進行室內(nèi)整體粉刷，定制了統(tǒng)一的暖氣罩，全部在辦稅廳安裝了電子顯示屏，由市局投資新置了帶有丹東地稅系統(tǒng)標識但又內(nèi)容各有特色的宣傳板。所有的分局、所都與市局機關一樣，懸掛了統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標識的《丹東市地稅系統(tǒng)文化基本理念》展板和政務公開展板，各個單位又八仙過海，發(fā)動干部職工養(yǎng)花養(yǎng)魚，美化辦公場所和辦稅廳，并對各自的活動室、閱覽室、食堂等進行了物態(tài)文化建設。其中，前陽分局投資了6萬余元，北井子分局投資了5.9萬元。特別令人感慨的是，十字街分局，這個管轄**市相對經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一直被認為是“家底最薄”的分局，認識到位，行動到位，多方籌措，投入了2.1萬元資金，對分局進行辦公樓特別是辦稅服務廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態(tài)文化展板，使這個以往老舊的分局煥發(fā)了新姿，宣示了地區(qū)偏遠但是為納稅人服務不打折扣的地稅精神。

據(jù)統(tǒng)計，**市地稅局在物態(tài)文化及兩基建設提檔升位工作中，共投入資金31.3萬元，徹底改變了基層分局、所“臟、亂、差”的局面，更加與之獲得的全國文明單位榮譽相匹配。

**市地稅局的物態(tài)文化建設，使每一位同志都感覺身心愉悅、內(nèi)心向上，有強烈的自豪感，歸宿感，認同感，**市地稅局全體干部職工深信：雖然物態(tài)文化處于地稅文化的表層，是其他文化層次的前提和載體，但它是有形的、直觀的，折射出豐富的地稅精神文化的內(nèi)涵。因此，在物態(tài)文化建設上，**市地稅局將繼續(xù)堅持整體規(guī)劃，整體推進，逐步完善軟硬件設施，努力塑造地稅良好社會形象，真正實現(xiàn)心齊、業(yè)旺、勁足的地稅工作新局面。

五、從我局稅務文化建設中發(fā)現(xiàn)的問題

稅務文化建設來源于稅收事業(yè)的實踐，是在稅收過程中經(jīng)過全體稅務人員的努力、孳生并最終成型，它又反作用于稅收事業(yè)，支撐和推動著稅收事業(yè)的科學、有序、健康的發(fā)展。但不可否認的是，與新形勢、新任務、新要求相比，稅收文化的整體發(fā)展水平仍差強人意，部分人員存在著對稅務文化建設重視不夠；稅務文化建設缺少統(tǒng)一的規(guī)劃、內(nèi)容和標準，發(fā)

展程度參差不齊；缺少新形勢下稅務文化建設的研究和創(chuàng)新，人才短缺，等等。具體表現(xiàn)為：一是領導重視、普通干部重視不夠。某些征收單位在稅務文化的建設中，將稅務文化只看成領導講話中體現(xiàn)的一種概念上的要求，雖然領導再三強調(diào)，但是普通干部對稅務文化只看成是場面上走過場的事，與己無關，某些干部甚至是對于稅務文化為何物都不知曉，更何談重視運用了。二是機關重視、基層重視不夠。這樣的情況在基層征收單位表現(xiàn)尤為明顯，表現(xiàn)為基層某些干部將稅務文化的研究以及整理都看成是機關科室的事，基層只管稅收征管，忽視了他們優(yōu)良的執(zhí)法行為本身就是一種地稅文化的體現(xiàn)，稅務文化意識淡漠。三是綜合性部門重視、業(yè)務性部門重視不夠。有相當多干部將稅務文化的各項提高性工作只看成是機關人事監(jiān)察、辦公室等綜合部門的工作，業(yè)務部門往往將地稅文化當成是所謂的“文人”筆墨功夫，是不入流的工作，他們忽視了稅務文化來源于稅務實踐而且對稅務工作的指導意義，割裂了稅務文化與中心工作的關系。四是對稅務文化的總結不夠。稅務文化的產(chǎn)生有其必然性和必要性，它的意義是客觀存在的，不隨任何人的主觀意識而轉變，如果說地稅工作者是蜜蜂，那稅務文化就如蜂蜜，是地稅人辛勤工作的精髓所在。但是實際工作中，不少科室、所和分局忽視了對稅務文化意義的總結，沒有總結何談提高。五是對稅務文化的弘揚不夠。稅務文化包含了很多地稅人的工作經(jīng)驗，是地稅各項工作精華所在的集中體現(xiàn)，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經(jīng)過實踐檢驗的方法論，而很多單位忽視了對歷史經(jīng)驗包括各種方法手段、榮譽、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務文化看成是一些精神文明建設的附屬品，這都是及其錯誤、令人扼腕的。六是對稅務文化實質性挖掘不夠。表現(xiàn)為圖形式走過場。稅務文化扎根于稅收實踐，滲透在地稅工作的方方面面，地稅文化也是一項體現(xiàn)地稅各項工作以及成果的重要文化，它不是一種表面化現(xiàn)象，而是有深刻的內(nèi)涵和實質性的內(nèi)容，對今后的工作具有劃時代的指導意義。所以，地稅文化的研究要有很強的目的性和責任意識，不能只作表面文章，不能走形式，掛兩塊宣傳板了事。要將地稅文化視為完成中心工作的基礎性保障工作，是一個全局性綜合性文化，要進行深入研究、總結，挖掘實質，突出作用。七是重視業(yè)務、輕視稅務文化。稅務文化絕非政治和業(yè)務學習那樣簡單，它涵蓋了地稅工作的全部，是三個文明建設在地稅工作中的集中體現(xiàn)，包含了業(yè)務、政治理論等各方面的成果，是全體地稅人員在工作中形成的一種文化現(xiàn)象，很多稅務工作者認為自己干好征管工作就行了，因此，很大程度上存在只重視業(yè)務知識的學習，將稅務文化看成政治學習一部分而不加重視，將稅務文化只當成是政治教育的一部分而不注重提煉和提高。

六、我局地稅文化健康發(fā)展必須堅持的方向在當前稅收事業(yè)不斷發(fā)展、各級稅務部門越來越重視稅務文化建設的形勢下，迫切需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，在全系統(tǒng)深入推進稅務文化建設，滿足廣大稅務人員對進一步加強稅務文化建設的強烈要求，創(chuàng)建具有鮮明時代特征和豐富實踐內(nèi)涵的稅務文化體系。因此，我們**市地稅局必須加大重視地稅文化建設力度，充分發(fā)揮地稅文化引導人、塑造人、激勵人和凝聚人的作用，堅持以人為本，把地稅文化建設作為提升地稅干部思想境界，增強干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力的有效載體，努力在圍繞中心、服務大局、理順關系、化解矛盾、振奮精神、鼓舞士氣上下功夫，為推動和諧地稅創(chuàng)建注入強大的精神動力，促進稅收工作的又好又快發(fā)展。一是堅持發(fā)揮稅務文化的引導作用，形成充實人們的精神食糧。通過稅務文化，培養(yǎng)地稅干部責任感和使命意識，形成學習風氣，結合科學發(fā)展觀以及創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，使全體干部職工形成團結奮進的良好氛圍，確立進取文化理念。通過多種有效途徑和載體，激發(fā)人們自我充實的欲望，發(fā)揮稅務文化的引導和激勵作用。注重強化法治意識與優(yōu)化服務結合起來，做到執(zhí)法與服務并重，實現(xiàn)執(zhí)法與服務結合。注重創(chuàng)新與求真務實，堅持創(chuàng)新與務實的結合，把抓好工作的衡量標準體現(xiàn)在對工作的提高完善上。二是堅持發(fā)揮稅務文化的塑造作用，形成一流的和諧稅收環(huán)境。堅持稅務文化教育、培養(yǎng)、規(guī)范作用，熏陶情操，提高素質，塑造形象。注重在稅務文化建設中始終貫穿依法治稅的理念，善于從文化這一特殊視角進行依法治稅的理念思考。注重在地稅文化建設中始終貫穿誠信服務的理念，把誠信服務作為地稅文化建設的重要方面。注重在稅務文化建設中始終貫穿管理創(chuàng)新的理念，按照稅收管理的科學化、精細化和規(guī)范化要求，形成上佳的稅收環(huán)境。三是堅持發(fā)揮稅務文化激勵作用，形成稅務人員堅無不催的戰(zhàn)斗力。以稅務文化為指引，引導稅務人員建立正確的人生導向，激發(fā)稅務人員的工作積極性，從而激發(fā)每名干部發(fā)揮最大能力。要注重創(chuàng)新機制，用稅務文化促能力提高。注重搭建平臺，用稅務文化促文明創(chuàng)建。注重營造氛圍，用稅務文化促廉政建設。四是堅持發(fā)揮稅務文化凝聚作用，形成團結向上干部隊伍。要總結稅務文化的經(jīng)驗，重視學習的意義，堅持不懈地加強理論業(yè)務學習。通過培訓，強化素質，提高技能。要為干部學習提供時間、環(huán)境和資金等的支持和便利。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，結合重要節(jié)日，組織開展各類比賽等，以增強凝聚力，激發(fā)熱情，增強參與意識、團體意識和紀律觀念。同時，在稅務文化向更高層次邁進過程中，我們將重點做好如下幾方面的工作。一是轉變意識，加強領導。要加強稅務文化重要性的認識，將稅務文化當成是完成中心任務、承前啟后的重要工作來抓。一名稱職的領導必須重視稅務文化工作，積極采納關于稅務文化的合理化建議，對于在稅務文化方面表現(xiàn)優(yōu)異的人，要優(yōu)先予以培養(yǎng)；要為稅務文化創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，積極營造良好的稅務文化環(huán)境。二是完善制度，注重落實。對于稅務文化在全局建設中的地位作用，要在制度保障上提供依據(jù)，進一步改進、完善和落實文化工作制度，用稅務文化的作用來促進各項工作順利開展。三是形成機制、獎優(yōu)罰劣。稅務文化建設的最終目的還是反哺稅收工作的，要將這種服務發(fā)揮到極致，必須建立行之有效的獎懲和長效機制，確保稅務文化發(fā)揮作用。四是搭建平臺、形成常態(tài)。既要建好相應的文化設施和活動隊伍并堅持持久，只有為稅務文化活動提供必要活動場所，通過開展有益文化活動，將人的潛力發(fā)揮到工作中去，就可以創(chuàng)造出現(xiàn)實的生產(chǎn)力。五是力求和諧，形成氛圍。和諧是必須追求的主旋律，通過文化建設，實現(xiàn)制度和諧、管理和諧、人際關系和諧，構建和諧領導班子、和諧干部隊伍、和諧制度體系、和諧征納關系、和諧征管關系，營造一種使人奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、敬業(yè)奉獻的氛圍、一種和諧高效的稅收征管環(huán)境。我們認為，在全面進行黨的群眾路線教育實踐活動中，稅務文化也是一項有決定意義的工程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現(xiàn)實而深遠的，它具有稅收指導功能、思想行為的自律功能、人際關系的潤滑功能、機關管理的協(xié)調(diào)改善功能、干部隊伍的凝聚功能、全員士氣的激勵功能、三個文明建設的推動功能、面向納稅人的全方位服務功能。稅務文化也是一筆巨大的精神財富，是地稅事業(yè)發(fā)展壯大的靈魂。因此，**市地稅局始終倡導全體人員，一定要在全新稅務文化建設中，遵循“忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人”的價值觀和“人人愛崗敬業(yè)，個個建功立業(yè)”的團隊愿景，在“依法征收，文明服務”中唱主角，在建設和諧社會中做出應有貢獻。