第一篇：登封市行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)材料

務(wù)實(shí)創(chuàng)新 便民利民

努力打造廉潔高效的政務(wù)超市

--河南省登封市政務(wù)服務(wù)工作紀(jì)實(shí)

2010年6月

登封市行政服務(wù)中心成立于2004年5月，集行政審批、便民服務(wù)、行政收費(fèi)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察于一體，現(xiàn)有管理人員24名，窗口工作人員187人，進(jìn)駐職能委局36家（其中7個(gè)單位為綜合窗口單位），進(jìn)駐的行政審批服務(wù)事項(xiàng)294項(xiàng)，運(yùn)行至今，累計(jì)受理722886件，辦結(jié)720008件，辦結(jié)率99.6%。

一、“凡批必進(jìn)”抓進(jìn)駐，推行政務(wù)服務(wù)“陽(yáng)光作業(yè)”

以“減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，源頭防止腐敗”為總體目標(biāo)，以“凡批必進(jìn)，一步到位，不留死角，違者下課”為進(jìn)駐十六字方針，以“人員到位，授權(quán)到位，辦公機(jī)具到位，業(yè)務(wù)移交到位，辦事程序規(guī)范到位”為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，狠抓事項(xiàng)的進(jìn)駐工作，推行一站式陽(yáng)光作業(yè)。首批進(jìn)駐委局33個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)384項(xiàng)，啟用行政審批專用章34枚，同時(shí)，市政府國(guó)庫(kù)支付和會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)辦、國(guó)稅局、地稅局辦稅服務(wù)大廳及商務(wù)中心、工商銀行等機(jī)構(gòu)也一并進(jìn)入中心辦公。

二、大膽改革搞創(chuàng)新，創(chuàng)造政務(wù)服務(wù)“登封模式”

2005年，我市開展職能委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作，要求各委局在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)、中層干部和人員編制的情況下，設(shè)立行政服務(wù)科，將原來(lái)分散在不同科室、由多名領(lǐng)導(dǎo)分管的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到行政服務(wù)科，整建制移入中心辦公，并出具授權(quán)委托書，使其真正有職、有權(quán)、有責(zé)且相對(duì)獨(dú)立，直接為群眾辦事。各單位行按照市編辦明確的政服務(wù)科職數(shù)和職務(wù)派駐業(yè)務(wù)骨干，科長(zhǎng)一般由后備干部或主管副職兼任。各行政服務(wù)科人員調(diào)整時(shí)，由市委組織部對(duì)其進(jìn)行考察，把關(guān)，確定，備案。同時(shí)，設(shè)立了綜合服務(wù)窗口，將業(yè)務(wù)量少的單位集中到綜合窗口辦公。真正實(shí)現(xiàn)了行政審批的一站式辦公、一條龍服務(wù)。此項(xiàng)改革被鄭州市稱之為“登封模式”，并加以推廣。

三、優(yōu)化流程促規(guī)范，提供政務(wù)服務(wù)制度保障

1、逐年清理審核進(jìn)駐事項(xiàng)。我們根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照“六公開”（審批依據(jù)、審批程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)）原則，逐年對(duì)進(jìn)駐中心的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，并由市法制辦審核把關(guān)。每次清理后的事項(xiàng)都采取多種形式對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示。目前我市審批服務(wù)事項(xiàng)已壓縮為294項(xiàng)，累計(jì)減少100項(xiàng)。另外，我們還編印了《登封市政務(wù)公開指南》，把進(jìn)駐中心的所有事項(xiàng)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心有關(guān)情況進(jìn)行公開，發(fā)放到各行政村、企業(yè)。2009年，我們又把行政審批服務(wù)事項(xiàng)與鄭州市轄區(qū)其他五縣市的審批事項(xiàng)逐項(xiàng)對(duì)比，凡發(fā)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限比我們優(yōu)的事項(xiàng)，一律進(jìn)行再壓縮、再精簡(jiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)同一審批事項(xiàng)的辦理時(shí)間最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最底、辦事流程最簡(jiǎn)。

2、規(guī)范制度建設(shè)。市委、市政府把中心作為我市對(duì)外開放的窗口，予以了大力支持。一是政治上優(yōu)待，將窗口工作人員的年度考核納入中心，優(yōu)秀等次分配比率予以傾斜，并加大后備干部的分配額度。二是考核上嚴(yán)格，每年都結(jié)合中心實(shí)際情況適時(shí)修訂完善百分考核細(xì)則，實(shí)施周點(diǎn)評(píng)、月百分考核、季度評(píng)比表彰制度，每季度評(píng)出8個(gè)流動(dòng)紅旗窗口、“服務(wù)標(biāo)兵”和“紀(jì)律標(biāo)兵”各10名。實(shí)行服務(wù)掛星制度，每得一次流動(dòng)紅旗窗口掛一顆星，年底依據(jù)累計(jì)掛星數(shù)量評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)。三是工作上創(chuàng)優(yōu)。積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，2007年至2009年共有10個(gè)窗口獲得“省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽(yù)。

四、完善工作機(jī)制，豐富政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵

1、推出了投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)制。我們?cè)谥行脑O(shè)立了代辦科，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策、具備投資條件且各種申報(bào)材料如實(shí)提供的投資項(xiàng)目，由代辦科于20日內(nèi)全程代辦登封市本級(jí)所有審批內(nèi)容。截止目前，共受理了17家企業(yè)的代辦手續(xù)，涉及立項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、環(huán)境影響登記表等170項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，總投資額12.3億元。

2、推行行政審批首席代表制。常駐中心辦公的28個(gè)職能委局均出具了書面授權(quán)委托書，做到真放權(quán)、真授權(quán)，各委局的首席代表絕大多數(shù)由行政服務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。

3、實(shí)施“一把手”現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。各職能委局一把手每季度至少到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公一天，了解窗口工作動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問題，加強(qiáng)對(duì)窗口人員的雙向管理。

五、推進(jìn)三級(jí)便民網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)服務(wù)重心下沉

1、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部建成。為進(jìn)一步延伸行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作進(jìn)程，我市于2007年組織召開了行政服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議，提出了因地制宜、合理安排、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的基本原則，并對(duì)各鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)提出了“五個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即：設(shè)立一個(gè)大廳，組建一支隊(duì)伍，進(jìn)駐一批事項(xiàng)，規(guī)范一套程序，制定一套制度。做到有場(chǎng)地、有人員、能辦事、有程序、有制度。在事項(xiàng)進(jìn)駐上提出“五加X”,“五”是五個(gè)必須進(jìn)駐的窗口單位，“X”是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要進(jìn)駐的事項(xiàng)。2008年10月，全市17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心的軟、硬件建設(shè)均已全部到位，順利了通過鄭州市驗(yàn)收。同時(shí)，我市決定由新招錄的大學(xué)生村官兼任村級(jí)便民服務(wù)室主任，已有256個(gè)行政村設(shè)立了便民服務(wù)室并投入運(yùn)行。

2、扎實(shí)開展網(wǎng)上審批，全面推行電子政務(wù)。2009年初，集電子政務(wù)、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)控等功能于一體的行政服務(wù)中心辦公自動(dòng)化系統(tǒng)正式開通運(yùn)行，省市領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)。為全面推行網(wǎng)上審批，提升審批服務(wù)水平，我們聘請(qǐng)電子政務(wù)專業(yè)人員對(duì)中心的管理人員和窗口工作人員分期分批次進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)

培訓(xùn)，并把網(wǎng)上審批工作內(nèi)容列入百分考核之中，作為一項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，促使工作人員都能熟練開展網(wǎng)上審批工作，更好地服務(wù)辦事群眾，提高審批效率。

3、推行電子監(jiān)察，促使源頭防腐治腐向縱深推進(jìn)

我市的電子監(jiān)察系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)同步開通運(yùn)行，由過去單一的人工督查考核變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)與人工相結(jié)合的督查考核，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)辦理的事前、事中和事后全程監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度。通過事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上示警提醒、超時(shí)默許、網(wǎng)上評(píng)議、電子評(píng)議、在線投訴和視頻監(jiān)控等多項(xiàng)現(xiàn)代高科技監(jiān)督措施的運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)了事項(xiàng)辦理的透明度，提高了審批效率，推進(jìn)了陽(yáng)光型、法制型政府建設(shè)。

4、積極開展政務(wù)服務(wù)下基層活動(dòng)，宣傳推廣網(wǎng)上審批，推動(dòng)鄉(xiāng)村二級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)行

為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們把每月的15日定為政務(wù)服務(wù)下基層日，成立工作組，深入到鄉(xiāng)村宣傳講解行政服務(wù)網(wǎng)上審批操作技能和電子監(jiān)察功能，引導(dǎo)廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行事項(xiàng)辦理和監(jiān)督。同時(shí)，還免費(fèi)發(fā)放《登封市政務(wù)公開指南》及宣傳彩頁(yè)，讓廣大群眾足不出戶就能感受到網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上下載、網(wǎng)上評(píng)議、短信告知等快捷服務(wù)。

目前，我市行政服務(wù)中心日均接待辦事群眾兩千余人次，已成為政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效的窗口，也是鄭州地區(qū)規(guī)模較大、進(jìn)駐較為徹底的政務(wù)超市。曾榮獲“全國(guó)政務(wù)公開先進(jìn)單

位及示范點(diǎn)”、“全國(guó)巾幗文明崗”，并連續(xù)獲得“河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

總之，我市的政務(wù)服務(wù)工作年年有主題，年年有創(chuàng)新，取得了良好的社會(huì)效益，但同與會(huì)的兄弟單位相比，還存在一定的差距和不足。今后，我們將繼續(xù)立足政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，著力在創(chuàng)新、規(guī)范、提高上下功夫，以更扎實(shí)的工作優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)材料

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行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)材料

**市行政服務(wù)中心自2005年6月28日啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)宗旨要求，不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展方式，共辦理審批服務(wù)事項(xiàng)45萬(wàn)余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。先后獲得了全國(guó)青年文明號(hào)、河北省巾幗文明崗、**市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)4年被評(píng)為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，2008年被省委、省政府授予河北省文明單位。我們的主要做法是：

一、理順體制，堅(jiān)持把“兩集中、兩到位”作為中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)

行政服務(wù)中心是政府提高職能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物，要使其真正發(fā)揮作用，必須解除部門進(jìn)駐審批事項(xiàng)、審批職能不集中和審批權(quán)力、審批責(zé)任不到位的體制禁錮。對(duì)此，市委、市政府高度重視，決定從理順體制入手，為中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是打破慣性思維，創(chuàng)新體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，將部門原分散在多個(gè)科室的審批職能進(jìn)行整合，成立審批服務(wù)科進(jìn)駐中心，從體制上實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和審批職能“兩集中”。即：對(duì)原審批職能涉及1—2個(gè)科室的部門，在整合中增掛“審批服務(wù)科”牌子;對(duì)涉及3個(gè)以上科室的部門，在整合中可新增設(shè)一個(gè)“審批服務(wù)科”，并增加1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，人員編制在本部門編制總數(shù)中調(diào)劑。目前，已有21個(gè)涉批職能較多的進(jìn)駐中心部門增設(shè)了審批服務(wù)科。二是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，確保授權(quán)到位。按照授權(quán)窗口、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，我們對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理、剝離和歸并，切實(shí)解決好在事項(xiàng)入駐上“避重就輕”、在窗口授權(quán)上“留大放小”和在履職責(zé)任上“含糊不清”的問題。特別是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng)，以及需多部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，必須全部納入中心集中辦理，并對(duì)審批服務(wù)科長(zhǎng)授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三是重視科長(zhǎng)選配，加強(qiáng)窗口建設(shè)。建立中心與部門聯(lián)合選任窗口科長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)于審批服務(wù)科的科長(zhǎng)人選，由中心和部門共同組織考查，經(jīng)雙方同意后，市委組織部才予以備案。窗口組成人員，原則上由部門組織政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高人員競(jìng)爭(zhēng)上崗或選配進(jìn)駐，由中心負(fù)責(zé)備案。同時(shí)，我們還推行進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)窗口建設(shè)，確保審批高效。

二、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持把高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心建設(shè)的根本任務(wù)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

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與中心建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施了“1233”創(chuàng)新發(fā)展工程，促進(jìn)規(guī)范高效服務(wù)水平進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)1個(gè)全程，即建設(shè)一個(gè)總監(jiān)控室，對(duì)窗口工作狀態(tài)和審批效率進(jìn)行全程監(jiān)管。構(gòu)建2個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。在市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織和強(qiáng)力推動(dòng)下，投入資金、開發(fā)軟件，清理項(xiàng)目、簡(jiǎn)化流程，依托政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了中心、部門和監(jiān)察局三點(diǎn)連接的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。6月11日，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已正式啟動(dòng)運(yùn)行。新建3個(gè)平臺(tái)，即新建咨詢服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)、政務(wù)信息查詢臺(tái)、投訴評(píng)議監(jiān)督臺(tái)，使中心的服務(wù)功能更加完善。打造3條專線，一是強(qiáng)力打造房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批高速專線。制定《實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化審批流程，從省確定的18個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，其中承諾1日辦結(jié)的用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可等項(xiàng)業(yè)務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)了“立等可取”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);二是強(qiáng)力打造企業(yè)登記注冊(cè)并聯(lián)審批高速專線。專門研發(fā)了并聯(lián)審批軟件，設(shè)立了綜合服務(wù)處，實(shí)行一窗咨詢、受理申請(qǐng)和送達(dá)。目前，無(wú)前置審批的新辦企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，已由原來(lái)承諾的17個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日;三是強(qiáng)力打造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批高速專線。在實(shí)行辦前聯(lián)合輔導(dǎo)，開展好項(xiàng)目核準(zhǔn)備案階段并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，積極向規(guī)劃用地階段、開工許可階段推進(jìn)。

三、建章立制，堅(jiān)持把全程監(jiān)督、積極防控作為中心建設(shè)的有效保障

行政服務(wù)中心是一個(gè)審批權(quán)力集中、承擔(dān)責(zé)任重大的特殊機(jī)構(gòu)。要保證其規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一是靠機(jī)制。我們建立健全了業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、考核評(píng)議和責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，靠機(jī)制規(guī)范、用機(jī)制管人、按機(jī)制辦事。二是靠作風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范準(zhǔn)則，增強(qiáng)自律意識(shí)，重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。中心成立4年來(lái)，未發(fā)生一起遲批、錯(cuò)批和被投訴舉報(bào)事件。三是靠監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)立監(jiān)督檢查處，中心設(shè)立督查科，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)投訴、聘請(qǐng)媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督員等有效手段，對(duì)各窗口開展的行政許可和審批服務(wù)的全過程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲查處。先后對(duì)3名窗口人員違犯工作紀(jì)律問題予以了嚴(yán)厲的清退和通報(bào)處理。

四、加強(qiáng)管理，堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象作為中心建設(shè)的主要內(nèi)容

中心是政府綜合審批的窗口和平臺(tái)，承擔(dān)著重要職能，必須加強(qiáng)管理。一是健全組織構(gòu)架。在中心成立了行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委組織，內(nèi)設(shè)5個(gè)科室，全面負(fù)責(zé)中心的黨政管

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理工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合中心實(shí)際，采取集中培訓(xùn)和深入自學(xué)相結(jié)合，組織開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流和外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高中心干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。三是建立激勵(lì)機(jī)制。積極開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，實(shí)行月度“雙優(yōu)”評(píng)選考核、公開述職述廉考評(píng)考核，激勵(lì)先進(jìn)，末位淘汰。四是重視干部培養(yǎng)。已有30多名工作人員先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到處級(jí)干部崗位，40多名同志光榮地加入了黨團(tuán)組織，有40多人被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)工作者。

回顧中心成立4年來(lái)的歷程，最大的感受是市委、市政府的高度重視和各部門的全力支持，為中心建設(shè)和發(fā)展提供了有力保障;最深的體會(huì)是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新，中心建設(shè)才會(huì)更具動(dòng)力、活力和生命力。我們的工作與兄弟市相比還有很大差距。我們將借助全省會(huì)議東風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高，使**的行政服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范、更加高效。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/sbcl/

第三篇：行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)介紹材料

行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)介紹材料

創(chuàng)新工作方法 提升服務(wù)能力 ***市行政服務(wù)中心成立于2003年，至今已有8個(gè)年頭了。這些年來(lái)，我們和其他兄弟市行政服務(wù)中心一樣，都經(jīng)歷了起步、發(fā)展、成熟和騰飛等階段，行政服務(wù)工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道。這些年，***市行政服務(wù)中心也在探索中前進(jìn)。在硬件建設(shè)方面我們比不上珠三角兄弟市行政服務(wù)中心，但是我們大膽改革，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的單項(xiàng)服務(wù)向主動(dòng)的互動(dòng)式服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從粗放式管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的飛躍，行政服務(wù)工作也呈現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，主要做法是：

一、窗口管理推行標(biāo)準(zhǔn)化

為了打造便民利民政府服務(wù)窗口，搭建起政府與企業(yè)和市民溝通的橋梁，我們立足窗口工作實(shí)際，積極探索窗口管理新思路、新舉措。成立至今，我們從最初的粗放式管理、中期的規(guī)范化管理，到目前的標(biāo)準(zhǔn)化管理。每一個(gè)階段，我們都在積極探索，努力實(shí)踐，不斷引入新機(jī)制、新理念，不斷提升行政服務(wù)的水平。在探索的路上，我們一步一個(gè)腳印，主要表現(xiàn)在：一是場(chǎng)地布局方面，我們將窗口由封閉式改為開放式，更加便民高效。二是窗口設(shè)置方面，我們完善了便民服務(wù)設(shè)施，調(diào)整和優(yōu)化窗口布局，使布局更加符合審批鏈的要求。三是在窗口管理方面，對(duì)窗口運(yùn)行模式、辦件程序、窗口服務(wù)、人員管理等方面，我們實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)量化考核，評(píng)選“最佳標(biāo)準(zhǔn)化窗口”和“最佳標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個(gè)人”，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作標(biāo)準(zhǔn)，有事就有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有物就有管理標(biāo)準(zhǔn)”，使窗口服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化管理提升，促進(jìn)以規(guī)范服務(wù)為核

心、以效能提升為重點(diǎn)、以監(jiān)督制約為保障、以便民親商為目標(biāo)的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二、聯(lián)辦代辦形成制度化 聯(lián)辦代辦是我們服務(wù)企業(yè)、服務(wù)招商引資的重點(diǎn)工作之一，也是***市委、市政府賦予我們中心的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。今年以來(lái)，我們?cè)诼?lián)合審批和代為辦理服務(wù)上下功夫，積極為投資企業(yè)提供高效便捷、熱情周到的聯(lián)辦代辦服務(wù)。我們的主要做法：一是調(diào)整審批方式。對(duì)涉及兩個(gè)以上部門審批的項(xiàng)目，采取“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的辦法，改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，大大提高了審批效率。二是抓好跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和新進(jìn)招商引資企業(yè)實(shí)行主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題。如，今年我市承辦廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，“粵菜峰”活動(dòng)會(huì)場(chǎng)建設(shè)牽涉到經(jīng)信、城管、供電等部門，時(shí)間緊、任務(wù)

重。為協(xié)調(diào)解決“粵菜峰”活動(dòng)會(huì)場(chǎng)用電和樹木遷移等問題，我們牽頭組織相關(guān)部門召開聯(lián)合審批會(huì)議，就相關(guān)問題達(dá)成了一致意見從而確保了項(xiàng)目的如期開工，有力地推動(dòng)了省國(guó)際旅游文化節(jié)準(zhǔn)備工作的穩(wěn)步開展，得到了各職能部門和建設(shè)施工單位的高度評(píng)價(jià)。今年以來(lái)我們共協(xié)調(diào)解決問題近100項(xiàng)，為企業(yè)提供了聯(lián)辦代辦服務(wù)近50項(xiàng)。

三、服務(wù)手段呈現(xiàn)多樣化 在工作中我們體會(huì)到，行政服務(wù)中心除了抓好窗口管理，提高審批效率外，還應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。對(duì)此，我們圍繞服務(wù)做文章，不斷推出新的服務(wù)舉措。一是開展聯(lián)合年檢。設(shè)立聯(lián)合年檢工作辦公室，統(tǒng)一對(duì)內(nèi)資企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、勞動(dòng)保障、排污許可證等進(jìn)行聯(lián)合年檢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，通過集中聯(lián)合年檢，共為1323家單位及企業(yè)辦理了相關(guān)年檢手續(xù)。二是開展企業(yè)對(duì)口幫扶活動(dòng)。我們開展“百

家企業(yè)幫扶”主題活動(dòng)，精心挑選了100家企業(yè)，根據(jù)各窗口和科室的具體職能和實(shí)際情況，與100家企業(yè)分別“結(jié)對(duì)子”、交朋友，加強(qiáng)與企業(yè)的日常溝通和聯(lián)系，通過定期走訪，查看企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)情況，了解企業(yè)在行政審批方面遇到的問題，及時(shí)跟進(jìn)處理。同時(shí)為了深化企業(yè)服務(wù)，我們還定期到市區(qū)各工業(yè)園召開企業(yè)座談會(huì)，舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。三是開展“爭(zhēng)創(chuàng)百件好事”活動(dòng)。在做好各項(xiàng)審批服務(wù)、企業(yè)幫扶工作的同時(shí)，我們還廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)百件好事”活動(dòng)，全體干部職工特別是窗口服務(wù)工作人員，從細(xì)微處著手，以投資企業(yè)需求為突破口，針對(duì)行政審批方面遇到的問題以及來(lái)我中心辦事遇到的其他問題，為其提供力所能及的幫助和服務(wù)，多為企業(yè)辦好事、實(shí)事，2009年以來(lái)共為企業(yè)和市民辦好事、實(shí)事近500件。這一系列的舉措為企業(yè)的建設(shè)和投資創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，受到了企業(yè)的廣泛好評(píng)，稱行政服務(wù)中心是企業(yè) 的“娘家”。

四、審改工作不斷優(yōu)化 根據(jù)省委、省政府在廣州召開的全省政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)省直部門全面開展優(yōu)化審批流程工作，提出了力爭(zhēng)2011年實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限提速30%目標(biāo)的要求。我們根據(jù)會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新促進(jìn)活力行政，重點(diǎn)抓好優(yōu)化審批流程工作。去年年底，我市順利完成了第五輪行政審批事項(xiàng)清理工作，保留市直單位行政許可事項(xiàng)88項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)71項(xiàng)；日常管理事項(xiàng)116項(xiàng)；下放、委托或轉(zhuǎn)移管理事項(xiàng)8項(xiàng)。今年，我們以第五輪行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果目錄為依據(jù)，加大審改力度，在充分研究討論的基礎(chǔ)上，優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)行政審批提速增效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第五輪承諾天數(shù)比法定天數(shù)縮短了2957天，提速達(dá)51.39%；較第四輪減少1244天，提速達(dá)30.78%。今年9月5日的《南方日?qǐng)?bào)》刊登了一篇文章，題目是《21地級(jí)市審批事項(xiàng)平均壓縮超過1/4》，文

章中兩次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了***的審改和行政服務(wù)中心工作。

五、信息公開管理常態(tài)化

近年來(lái)，政府信息公開的渠道不斷拓寬，政府信息公開工作也迎來(lái)新挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們針對(duì)政府信息公開工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新管理手段，完善服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府信息公開深入開展。一是統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái)。為更好地提供政府信息公開渠道，方便廣大市民獲取政府信息，我市統(tǒng)一建設(shè)了政府信息公開平臺(tái)，按照統(tǒng)一規(guī)范開展政府信息公開網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作。二是召開政府信息公開會(huì)議。定期召開全市政務(wù)公開電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)中央有關(guān)政務(wù)公開工作會(huì)議精神及省政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議精神，舉辦政府信息公開工作培訓(xùn)，開展示范經(jīng)驗(yàn)交流。三是確立了一批政府信息公開示范點(diǎn)。從市直部門和各縣精心挑選了一批群眾普遍關(guān)注較多、政府信息公開工作開展較好的部門和單位，以點(diǎn)帶面，有力地促進(jìn)工作開展。四是開

展政府信息公開檢查。我們采取不定期抽查的方式，檢查政府信息公開信息發(fā)布情況。今年6月，我們還聯(lián)合市保密局等單位，開展了“四檢合一”保密檢查工作，并首次到法務(wù)公開主體中級(jí)人民法院、檢察院、勞教所等單位推廣公開工作經(jīng)驗(yàn)。

六、招標(biāo)采購(gòu)操作規(guī)范化

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)，不斷推動(dòng)政府招標(biāo)采購(gòu)陽(yáng)光平臺(tái)建設(shè)，我們主要采取了以下措施。一是強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善政府招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部管理制約制度和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府招標(biāo)采購(gòu)流程，強(qiáng)化抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。近年，采購(gòu)中心加大了服務(wù)的力度，針對(duì)客戶提出的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。在歷年的績(jī)效考核中，政府招標(biāo)采購(gòu)中心均取得優(yōu)秀的成績(jī)。三是深化電子政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。為推進(jìn)我市政府采購(gòu)信息化建設(shè)，采購(gòu)中心購(gòu)置了專用辦公設(shè)

備，安排專人負(fù)責(zé)電子政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)和管理工作，設(shè)立了服務(wù)柜臺(tái)解答咨詢和疑問，并對(duì)采購(gòu)單位和供應(yīng)商提供詳細(xì)全面的技術(shù)支持，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)供應(yīng)商錄入的商品信息和商品行情進(jìn)行審核，確保了電子政府采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)作。

在加強(qiáng)中心建設(shè)和規(guī)范窗口管理，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)。但與兄弟市行政服務(wù)中心相比，我們還是微不足道。在今后的工作中，我們將誠(chéng)心向兄弟中心取經(jīng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟中心的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地促進(jìn)我中心進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：市行政服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)事跡材料

走進(jìn)某地市行政服務(wù)中心，首先映入眼簾的是8個(gè)金光燦燦的大字——便民、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)；服務(wù)大廳里，工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、人事、公安等幾十個(gè)便民服務(wù)窗口依次排開；服務(wù)窗口內(nèi)，是工作人員真誠(chéng)的笑臉和熱情的服務(wù)……所有這些，都讓來(lái)這里辦事的群眾有一種春風(fēng)撲面的感覺。

截至2006年上半年，中心共受理各類項(xiàng)目93935件，辦結(jié)93908件，辦結(jié)率99.97；其中受理即辦件66922件，辦結(jié)率100，即辦件受理率為71.26，創(chuàng)歷史新高。下半年，中心力爭(zhēng)各窗口即辦件保持在80以上。4月，中心黨支部被市級(jí)機(jī)關(guān)工委命名為“五好黨支部”，提前一年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建目標(biāo)。6月，中心在“走進(jìn)你我他”服務(wù)月活動(dòng)中，“建設(shè)工程聯(lián)合辦理”被市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦評(píng)為30個(gè)人民滿意服務(wù)項(xiàng)目之一；地稅局駐中心窗口，被市先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為服務(wù)先鋒。如今的行政服務(wù)中心已經(jīng)成為了一道靚麗的行政提速風(fēng)景線，被投資者和廣大群眾譽(yù)為廉潔高效的“政務(wù)超市”。

加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)

不斷規(guī)范窗口服務(wù)行為

中心先后于三月份和五月份組織召開了兩次學(xué)習(xí)討論會(huì)，分別傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的意見及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，部署了學(xué)習(xí)黨章的活動(dòng)；傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要論述，并在中心大力倡導(dǎo)和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持引導(dǎo)大家明榮辱之分，做光榮之事，拒為辱之行，努力打造人民滿意的窗口。在上半年學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中心重點(diǎn)抓好學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)《行政許可法》與學(xué)習(xí)本部門審批業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)、與學(xué)習(xí)本系統(tǒng)法規(guī)結(jié)合起來(lái)、與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化窗口工作人員依法辦事的理念，在推進(jìn)依法行政上見成效。此外，為進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心的服務(wù)水平，營(yíng)造貫徹落實(shí)《行政許可法》環(huán)境氛圍，中心完善了接待大廳的設(shè)施，同時(shí)還邀請(qǐng)市史志辦在中心設(shè)立了現(xiàn)行文件利用中心，免費(fèi)為市民提供查閱近年來(lái)市委、市政府以及各職能部門頒發(fā)的文件及法規(guī)。對(duì)承諾期限的服務(wù)項(xiàng)目，中心實(shí)行郵政快遞送達(dá)。在三年的工作中,中心不斷優(yōu)化窗口結(jié)構(gòu)，對(duì)部分窗口進(jìn)行了整合和調(diào)整。如為配合國(guó)稅局、地稅局對(duì)“企業(yè)稅務(wù)登記”統(tǒng)一辦理、集中辦理，中心及時(shí)將國(guó)稅、地稅兩窗口合并一起，重新調(diào)整了電腦網(wǎng)絡(luò)及窗口設(shè)置，使國(guó)稅、地稅兩窗口順利實(shí)行了集中辦公，從而大大方便了新老企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行稅務(wù)登記和年審。

創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制

打造高效政務(wù)平臺(tái)

三年來(lái)，中心高起點(diǎn)有序運(yùn)作，并始終堅(jiān)持“親民愛民”的理念，努力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)形式，不斷提高服務(wù)水平，展示了良好的窗口形象。

一是熱情周到，服務(wù)對(duì)象普遍滿意。中心運(yùn)行以來(lái)，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”模式，最大程度地方便群眾，受到了來(lái)辦事群眾的廣泛好評(píng)。不少群眾說：“以前跑幾個(gè)部門，幾天還辦不好的事，現(xiàn)在進(jìn)中心個(gè)把小時(shí)就辦了”。市工商局為了方便群眾，下達(dá)了審批權(quán)力，集中了有關(guān)職能處室人員全部進(jìn)中心為民服務(wù)，服務(wù)熱情、規(guī)范，得到了個(gè)體工商戶、企業(yè)和社會(huì)各界的稱贊，2004年該窗口被市文明辦評(píng)為“百姓誠(chéng)信窗口”。中心還要求窗口單位對(duì)不符合規(guī)定要求的辦證事項(xiàng)，做到耐心進(jìn)行政策的講解，讓群眾滿意。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，窗口單位之間比較協(xié)調(diào)。進(jìn)駐中心的部門窗口人員普遍素質(zhì)較高，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，愛崗敬業(yè)，他們中的大多數(shù)人員都是部門挑選出的業(yè)務(wù)骨干經(jīng)過中心的上崗培訓(xùn)，很快適應(yīng)了中心工作。窗口單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)也比較好。中心要求各窗口工作人員切實(shí)做到“首問負(fù)責(zé)制”，群眾進(jìn)服務(wù)大廳辦事，不論詢問的是否是本部門的業(yè)務(wù)，一律熱情服務(wù)，不得互相推諉或不理不睬。市交通局窗口和市建設(shè)局設(shè)置在二樓服務(wù)大廳迎面，不少來(lái)辦事的群眾都到該窗口咨詢，該窗口工作人員從不推諉，耐心解答，常常把辦事的群眾領(lǐng)到要辦事的窗口。

三是積極籌建網(wǎng)上審批系統(tǒng)，規(guī)范窗口審批流程。今年初，在完善中心局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，中心在某地招商網(wǎng)建立了中心網(wǎng)頁(yè)，將中心的職能、辦理的審批項(xiàng)目、辦事程序、聯(lián)系電話等進(jìn)行了公開公示；同時(shí)開通了行政服務(wù)中心短信咨詢回復(fù)系統(tǒng)，并能及時(shí)解答回復(fù)社會(huì)各界提出的問題。為加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，年初開始，中心聘請(qǐng)上海微創(chuàng)軟件公司介入設(shè)計(jì)建設(shè)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)，目前，設(shè)計(jì)方案已基本完成，正在進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的連接及人員培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，計(jì)劃在中心建立三周年之際正式對(duì)社會(huì)公開服務(wù)。努力把中心建成“一站式辦公、一體化管理、一條龍服務(wù)”的人民滿意的服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)某地市“人民滿意機(jī)關(guān)”。根據(jù)行政許可實(shí)施程序制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批行為。狠抓聯(lián)合審批制度的落實(shí)，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象，不斷整合窗口資源。

堅(jiān)持便民利民服務(wù)

不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

為了充分發(fā)揮中心集中辦理、聯(lián)合辦理行政許可事項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)，中心從4月1日起新推出了兩項(xiàng)便民服務(wù)制度，即：代理代辦制度和聯(lián)合審批制度。其中，聯(lián)合審批制度被市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦評(píng)為全市人民最滿意的服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目推出后，今年五月中旬就出現(xiàn)了溫州客商夸贊“某地速度”的佳話，并向中心贈(zèng)送了錦旗。

中心除了堅(jiān)持原來(lái)的現(xiàn)行文件利用服務(wù)、郵政快遞服務(wù)、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)、印章刻字服務(wù)、驗(yàn)資驗(yàn)證服務(wù)、廣告網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外，新開拓了外資企業(yè)集中年檢年審服務(wù)、代理代辦服務(wù)以及駕駛?cè)藛T從業(yè)資格集中年審服務(wù)。在上半年創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)上，下半年主要抓好交通窗口駕駛員從業(yè)資格年審服務(wù)工作，為解決駕駛員年審缺少照片問題，中心主動(dòng)與市區(qū)照相館聯(lián)系，在商務(wù)中心設(shè)立了臨時(shí)照相館，主動(dòng)為駕駛員提供方便。短短一個(gè)月，進(jìn)中心參加駕駛員從業(yè)資格證年審的人員已達(dá)萬(wàn)人以上。落實(shí)代理代辦制度，下半年落實(shí)人員在代理代辦窗口辦公，免費(fèi)為全市重大項(xiàng)目和入戶農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)的項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本

推進(jìn)科學(xué)管理

為確?！氨忝?、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)宗旨落到實(shí)處，中心強(qiáng)化了考核機(jī)制，不斷加大監(jiān)督力度。

一是狠抓制度的落實(shí)。在上半年完善制度的同時(shí)，下半年主要抓好制度的落實(shí)。堅(jiān)持以制度管人管事，以制度約束人，以制度激勵(lì)人。

二是強(qiáng)化考核管理。中心成立之初，已陸續(xù)制定了《中心管理辦法》、《廉潔從政若干規(guī)定》、《工作人員守則》、《考勤制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓了制度的落實(shí)。中心不斷改進(jìn)考核辦法，堅(jiān)持每日考勤、月度考核、季度評(píng)先、總評(píng)的考核管理模式。自2004年下半年起還根據(jù)月度考核情況，開展了“紅旗窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)比活動(dòng)，此舉有力地促進(jìn)了辦事大廳的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格督查暗訪。中心內(nèi)部管理人員實(shí)行每日輪流值班，對(duì)窗口人員的考勤簽到、在崗情況實(shí)行每天督查，并登記在冊(cè)。中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周到服務(wù)大廳督查不少于兩次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予批評(píng)糾正。同時(shí)中心還配合市作風(fēng)建設(shè)辦公室不定期地對(duì)服務(wù)大廳進(jìn)行暗訪，全程對(duì)窗口工作人員進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)影響中心作風(fēng)建設(shè)的人和事，決不手軟，嚴(yán)肅處理。四是改善工作環(huán)境。立足中心現(xiàn)有條件，美化服務(wù)大廳環(huán)境，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。此外，今年中心重新修訂了《窗口單位和窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施了更加嚴(yán)格的考勤制度。同時(shí)，建立了每季辦件情況通報(bào)制度和月度考核情況反饋制度，創(chuàng)辦了《中心情況交流》1至7期。為了充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性，中心分別于今年三月評(píng)比表彰了4名“巾幗模范崗”；在五一勞動(dòng)節(jié)前夕評(píng)比表彰了6名“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”；在七一前夕評(píng)比表彰了6名“黨員示范標(biāo)兵”，并于6月底分兩批組織了赴黃山市行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和交流

推進(jìn)兩級(jí)中心創(chuàng)新發(fā)展

積極推進(jìn)市級(jí)與市（區(qū)）級(jí)行政服務(wù)中心的上下聯(lián)動(dòng)，定期開展活動(dòng)，按照《關(guān)于建立全市行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)議制度的意見》，堅(jiān)持每季度召開一次各市（區(qū)）行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議確定一個(gè)主題，加強(qiáng)上下溝通和橫向交流，推進(jìn)全市行政服務(wù)中心水平的不斷提高，不斷促進(jìn)兩級(jí)中心創(chuàng)新發(fā)展。下半年，組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，積極與市外行政服務(wù)中心接觸交流，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)自身發(fā)展。按照市委、市政府有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)各市（區(qū)）行政服務(wù)中心進(jìn)行考核評(píng)比的意見》，結(jié)合全市行政服務(wù)中心工作實(shí)際，下半年認(rèn)真組織好全市行政服務(wù)中心考核評(píng)比工作。

第五篇：昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

發(fā)表日期：2010年7月12日作者：■袁志斌 胡 成【編輯錄入：】

為進(jìn)一步提高我市行政服務(wù)中心建設(shè)水平，探索新形勢(shì)下優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的新思路、新方法，我們專程赴昆山市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，感觸良深，受益匪淺，給了我們諸多啟示。

一、昆山市行政服務(wù)中心的基本情況

昆山市行政服務(wù)中心于2003年2月28日正式運(yùn)行，正科級(jí)建制，下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查室、收費(fèi)結(jié)算室，共有行政事業(yè)編制人員12人，工人編制5人。現(xiàn)有35個(gè)進(jìn)駐部門，共有窗口工作人員170余名，有450多項(xiàng)行政許可及審批事項(xiàng)、224項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)駐中心辦理。該中心以高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)而聞名，是江蘇省的先進(jìn)典型，先后榮獲“蘇州市文明單位”、“蘇州市行政（審批）服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，其主要經(jīng)驗(yàn)在江蘇省全面推行。

二、昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗(yàn)

為規(guī)范行政審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，昆山市行政服務(wù)中心對(duì)行政許可項(xiàng)目、審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目均實(shí)行“一個(gè)門受理、一座樓辦事、一個(gè)窗收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的運(yùn)作模式。主要經(jīng)驗(yàn)為：

1、職能歸并，強(qiáng)化中心的集聚效應(yīng)

在昆山市政府的高位推動(dòng)下，中心的部門進(jìn)駐率已達(dá)到了100%。為進(jìn)一步增強(qiáng)中心的集聚功能，提高集中審批優(yōu)勢(shì)，昆山市以“兩集中三到位”改革為抓手，該中心先后在30家行政職能部門中全面推進(jìn)“兩集中三到位”工作，即：部門行政審批職能向一個(gè)科室集中、科室向行政服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位和領(lǐng)導(dǎo)到位。在此基礎(chǔ)上，該中心又進(jìn)一步提出了“三個(gè)統(tǒng)一”、“三個(gè)一律”的要求，即：行政許可、審批事項(xiàng)由行政服務(wù)科統(tǒng)一受理申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)決定、統(tǒng)一對(duì)外開展服務(wù)；各部門的許可、審批服務(wù)事項(xiàng)一律進(jìn)駐行政服務(wù)中心、審批權(quán)限一律授權(quán)窗口、審批職能一律由窗口行使。目前所有進(jìn)駐部門全部成立了行政服務(wù)科，現(xiàn)有10名科長(zhǎng)、15名副科長(zhǎng)進(jìn)駐中心。

2、優(yōu)化流程，構(gòu)建審批服務(wù)高效平臺(tái)

為進(jìn)一步提高行政效率，該中心自運(yùn)行以來(lái)先后進(jìn)行了七次大規(guī)模審批提速。2008年，針對(duì)審批流程繁雜、審批周期長(zhǎng)和企業(yè)報(bào)批難的情況，該中心重點(diǎn)梳理了企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)兩項(xiàng)流程，使限額以下鼓勵(lì)類、允許類內(nèi)外資項(xiàng)目從名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取施工許可證的審批時(shí)限由原來(lái)的62個(gè)工作日縮短為44個(gè)工作日。2009年又將所有承諾期在5個(gè)工作日以上項(xiàng)目的辦理時(shí)間壓縮20%，10個(gè)工作日以上的壓縮30%，共有26個(gè)部門255項(xiàng)行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了提速，中心428項(xiàng)進(jìn)駐項(xiàng)目的總承諾時(shí)限由原來(lái)的4033個(gè)工作日壓縮到3038個(gè)工作日，壓縮比例為24.67%。限額以下鼓勵(lì)類、允許類內(nèi)、外資項(xiàng)目從名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取施工許可證的審批時(shí)限也由44個(gè)工作日進(jìn)一步縮短為

37個(gè)工作日。

為給企業(yè)提供更快捷的服務(wù)，2009年該中心進(jìn)一步拓寬和完善了審批“綠色通道”，將注冊(cè)資本或增資額在500萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項(xiàng)目、3000萬(wàn)元人民幣以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項(xiàng)目、投資額在3000萬(wàn)元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目全部自動(dòng)納入到綠色通道，進(jìn)入綠色通道的項(xiàng)目不受承諾時(shí)間限制，做到即受即理、急事急辦、全程跟蹤、快速辦理。2009年，共有408個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道，得到了全程快速辦理。

3、開拓創(chuàng)新，大力推行網(wǎng)上審批、一表制辦證、一單據(jù)收費(fèi)等服務(wù)方式 昆山市行政服務(wù)中心自2003年就開始大力推行網(wǎng)上審批，并且擁有自行開發(fā)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，目前網(wǎng)上審批辦理事項(xiàng)占總辦件量的35%以上。為方便企業(yè)和群眾，2008年該中心還建立了“昆山企業(yè)登記數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記辦證“一表制”。即服務(wù)對(duì)象在申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)地稅局稅務(wù)登記證時(shí),只需填寫工商登記相關(guān)表格，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)窗口之間通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享，自動(dòng)生成打印登記表格，直接發(fā)放證照。2009年該中心又把外經(jīng)、文廣、衛(wèi)生、環(huán)保等前置審批部門的信息納入共享平臺(tái)，并逐步擴(kuò)大“一表制”的辦證范圍。在該中心推行了基本建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)新機(jī)制，基本建設(shè)項(xiàng)目審批與收費(fèi)分離，實(shí)行一個(gè)綜合收費(fèi)窗口統(tǒng)一收費(fèi)，即客戶在辦理施工許可證時(shí)一次性交納審批過程中各項(xiàng)費(fèi)用，而在審批過程中各有關(guān)部門只核定本部門設(shè)立費(fèi)用的數(shù)額，在辦理審批的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中不需逐部門交納費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上，還推出了工業(yè)用房聯(lián)合竣工驗(yàn)收，凡涉及規(guī)劃局、建設(shè)局（園林局、質(zhì)監(jiān)局、排水站）、氣象局、人防辦、公安消防大隊(duì)的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，均由中心聯(lián)合竣工驗(yàn)收窗口統(tǒng)一受理申報(bào)，統(tǒng)一組織驗(yàn)收，最大程度地提高了驗(yàn)收效率。

4、創(chuàng)優(yōu)品牌，全力提升行政管理水平

為進(jìn)一步提高中心服務(wù)水平，強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)意識(shí)，該中心提出了“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)理念，要求工作人員牢記工作職責(zé)，時(shí)刻將辦事者需求放在首位，著力塑造規(guī)范、高效、便民的服務(wù)形象。積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)“效率之窗”服務(wù)品牌活動(dòng)，確立了品牌標(biāo)識(shí)和品牌內(nèi)涵，并通過征文比賽、媒體宣傳、專家講座等一系列的活動(dòng)，擴(kuò)大品牌的知曉率和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)。2008年初，該中心的服務(wù)品牌被正式命名為昆山市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

為促進(jìn)窗口及窗口工作人員管理工作，該中心不斷開拓管理新思維，積極探索窗口黨建工作新方法，將窗口工作人員的黨團(tuán)組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入到中心黨支部管理，并在各樓層組分別設(shè)立黨小組，充分發(fā)揮黨團(tuán)員先鋒模范作用。此外，昆山市政府在全市已實(shí)行陽(yáng)光津貼的制度下，唯一給予市行政服務(wù)中心特殊崗位津貼政策，在窗口實(shí)行人均6000元∕年的崗位津貼，由中心根據(jù)窗口工作人員月度考核情況統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放，有效地促進(jìn)了中心窗口日常管理。

為方便基層辦事群眾，該市所有鎮(zhèn)（村）全部建立了便民服務(wù)中心（室），以“聯(lián)人、聯(lián)機(jī)、聯(lián)業(yè)務(wù)”的方式，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，使全市城鄉(xiāng)之間構(gòu)成了一個(gè)完整的便民服務(wù)體系。各鎮(zhèn)便民中心集中了勞動(dòng)、建設(shè)、國(guó)土、工商等20多個(gè)部門的近百項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，村便民服務(wù)室實(shí)行直接報(bào)送制和全程代理制，讓農(nóng)民享受到家門口的便捷服務(wù)。

三、幾點(diǎn)啟示

1、要積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”工作。以推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”工作為契機(jī)，將各有關(guān)單位應(yīng)該納入服務(wù)中心辦理的行政許可、行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目全部納入中心辦理，在原單位一律不再受理審批。

2、要進(jìn)一步梳理和規(guī)范現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)的辦理流程。要抓好已進(jìn)中心審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理，對(duì)審批服務(wù)流程逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，從材料受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、審批核準(zhǔn)，到制證發(fā)證等環(huán)節(jié)重新進(jìn)行梳理精簡(jiǎn)，切實(shí)做到高效、快捷、陽(yáng)光。要切實(shí)發(fā)揮好綠色通道、并聯(lián)審批、告知承諾制和網(wǎng)上審批等新型審批方式的作用，真正做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)。

3、繼續(xù)加大部門對(duì)中心窗口的授權(quán)力度。入駐服務(wù)中心的部門要按照“充分授權(quán)、既受又理”的原則對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)，特別是首席代表或行政審批科長(zhǎng)要真正配齊、配強(qiáng)，并能專職在窗口履職，使窗口人員不僅能夠受理和把好申報(bào)材料關(guān)，而且有充分的審核、簽發(fā)權(quán)力，將行政服務(wù)中心窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺(tái)，真正成為部門的行政審批綜合科室，對(duì)確需有關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的手續(xù)，相關(guān)人員包括主管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人可到中心窗口進(jìn)行簽發(fā)。

4、堅(jiān)持雙重管理，切實(shí)做好窗口人員的目標(biāo)考核。窗口及其工作人員實(shí)

行雙重管理并以中心為主的原則，在委機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委或黨總支（包括團(tuán)組織），窗口固定人員中的黨員、團(tuán)員及時(shí)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，有利于加強(qiáng)教育和管理，并能更好地發(fā)揮他們先鋒模范作用。窗口工作人員在窗口工作期間的評(píng)優(yōu)晉級(jí)以中心的考核為主。按照“選優(yōu)配強(qiáng)”的原則，建議窗口單位將優(yōu)秀人員及后備干部選配到中心工作，對(duì)在中心工作過的干部擬提拔重用時(shí)應(yīng)由中心出具書面證明，真正形成“優(yōu)秀人才送中心、鍛煉人才在中心、選拔人才到中心”的格局。