第一篇：2012.2.23在全旗政法暨信訪工作會議上的發(fā)言（定稿）

在全旗政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

西烏珠穆沁旗人民法院黨組書記、院長哈斯額爾敦

（2012年2月23日）

各位領(lǐng)導、同志們：

這次會議貫徹落實了全區(qū)、全盟政法工作會議精神，是一次非常重要的會議。剛才斯琴畢力格書記的重要講話和政法委劉大東書記的工作報告，對于全旗政法機關(guān)進一步統(tǒng)一思想、提高認識、認真履職，開創(chuàng)今年政法事業(yè)新局面，具有重要指導意義。我院一定認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。圍繞今年全旗政法工作的主要思路和任務，我院重點做好以下幾方面工作：

一、切實維護社會和諧穩(wěn)定，為全旗改革發(fā)展大局和黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境

一是著力整治社會治安，堅持依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，重點打擊危害國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重犯罪活動，積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項行動，優(yōu)化社會治安環(huán)境，增強群眾安全感。二是全力化解社會矛盾，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策。認真落實調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，加強訴前調(diào)解、行政調(diào)解、執(zhí)行和解，努力實現(xiàn)案結(jié)—事了—人和。認真開-1-

展“領(lǐng)導干部大接訪”活動，以院長重點約談、其他領(lǐng)導定點接訪、分管領(lǐng)導隨機接訪為主要措施，及時有效處理信訪案件。

三是努力維護社會穩(wěn)定，認真開展“千名法官下基層”活動，采取調(diào)查研究排查化解矛盾、巡回審判、法治宣傳等措施，切實把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。認真貫徹落實社會矛盾風險評估機制，充分運用法律手段和政治智慧處理好敏感案件，堅決防止處置不當影響社會和諧穩(wěn)定。

二、切實服務好經(jīng)濟發(fā)展，為全旗中心工作提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務

一是深入貫徹落實《全區(qū)法院為自治區(qū)實施“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務的意見》，制定切合我旗實際的貫徹落實意見，扎實抓好各項任務責任分解，切實把意見要求落到實處。

二是按照全力“促增長、惠民生、強基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作要求，牢牢把握“穩(wěn)重求進”的主基調(diào)，密切關(guān)注今年經(jīng)濟工作中的重大問題、依法審理好推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、保持物價穩(wěn)定、民間借貸、就業(yè)及食品藥品安全、征地拆遷、勞動爭議、社會保障等方面的案件，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)。對審判過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時提出司法建議，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)。

三、切實加強審判執(zhí)行工作，全面提高審執(zhí)質(zhì)效和司法公信力

一是大力加強隊伍管理。深入開展社會主義法治理念再學習再教育和政法干警核心價值觀教育，使全體法官堅定正確的政治方向。深入開展“警示教育”、“大培訓”、“大練兵”和“人才工程”，努力造就一支高層次的法官隊伍。

二是創(chuàng)新和加強審判管理。貫徹落實《自治區(qū)高院加強審判管理工作的意見》，深入開展“案件質(zhì)量年”活動，重點加強以審判管理辦公室為核心，審判流程管理、案件質(zhì)量評估、案件評查為手段的審判管理體系建設(shè)，向管理要質(zhì)量，以公正促公信。

三是積極參與社會管理。推動建立”大調(diào)解“工作格局，構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，發(fā)揮好化解矛盾的基礎(chǔ)性作用。深入開展”法官進社區(qū)“活動，完善巡回審判，積極參與社會管理創(chuàng)新和社會治安綜合治理。

各位領(lǐng)導、同志們，我院將在旗委的領(lǐng)導、人大的監(jiān)督和政府的支持下，以更加飽滿熱情的態(tài)度，求真務實的作風，為全旗社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展和黨的十八大勝利召開提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。

第二篇：在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

2005年2月25日

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導和政法委、信訪局大力指導下，我鎮(zhèn)牢固樹立平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念、是全面建設(shè)小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進經(jīng)

濟社會全面發(fā)展的重要舉措去落實，切實抓好“四個創(chuàng)新”，鞏固“四大防線”，全面推進各項工作。我們的具體做法是：

一、創(chuàng)新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線

一是強化黨政領(lǐng)導責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理和信訪領(lǐng)導責任制及責任追究制。重點落實“三?！保阂槐ｊ犖?。建立鎮(zhèn)級司法員、村級治保員、村民小組民調(diào)員三級聯(lián)動隊伍體系，選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的干部負責這項工作，注重保持這支隊伍的相對穩(wěn)定。二保經(jīng)費。綜治經(jīng)費按人均0.2元列入財政預算，全年投入18萬元。用于警務室、調(diào)解室建設(shè)和鎮(zhèn)司法所、綜治辦數(shù)碼相機、電腦等辦公設(shè)備的配備。三保調(diào)度。綜治和信訪成員單位定期召開工作例會、形勢分析會等，保證綜治和信訪工作月有調(diào)度，季有安排。

二是強化部門和單位責任。完善部門責任制和考核制度，社會治安綜合治理成員單位不折不扣堅持“誰主管、誰負責”原則，自覺服從社會穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，切實做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，并強調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復查，參與維護穩(wěn)定。

三是強化責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府年初同各村、各單位簽訂社會治安、綜合治理和信訪工作責任狀。并堅持定期考核評估，對因領(lǐng)導不力、措施不實而發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的村、部門和單位，及時督查，嚴肅處理，確保整體工作正常有序。

二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，筑牢“大調(diào)解”防線

健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制。進一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，有效化解基層矛盾糾紛，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”；不斷提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處矛盾糾紛的能力。大力加強鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，鎮(zhèn)、村調(diào)解室配齊辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進行全面培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作觀念，切實解決好群眾切身利益問題。

三、創(chuàng)新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線

一是建立和完善警務室，充實配齊警力。全鎮(zhèn)設(shè)立三個警務室，分別是冶金工業(yè)園警務室、工人村警務室、紡織工業(yè)園警務室。每一警務室統(tǒng)一按照區(qū)要求，配齊硬件設(shè)施，包括警務室標志、公示欄、警民聯(lián)系箱、巡邏車等各項設(shè)施，民警和保安人員保持24小時值班巡邏，警務人員按時出警、及時到位，對全鎮(zhèn)社會治安防控起到了關(guān)鍵作用。

二是建立和完善嚴打經(jīng)常性工作機制。以“兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來，全年共接警847起，立案230起，破獲現(xiàn)行案件123起，破案率比去年提高7.3個百分點，位居全區(qū)第一。

三是建立和完善治安防范機制。深入開展“義務巡邏奉獻日”活動，每天一名班子成員和2—3名助理帶班，對各村、各單位值班情況進行督查，對全鎮(zhèn)重點部位、重點地段進行巡邏。利用各村治保委、調(diào)解委、治安巡邏隊、禁賭協(xié)會和紅白喜事理事會等組織網(wǎng)絡，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。

四、創(chuàng)新信訪工作機制，筑牢“大信訪”防線

一是依托各級調(diào)處機構(gòu)，做好信訪問題化解。增設(shè)兩處調(diào)處中心，嚴格實行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實。二是健全信訪工作機制。建立領(lǐng)導信訪接待日制度。每天均有一名班子成員和三名助理員，做好信訪接待工作，同時，定期召開信訪工作聯(lián)席會，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早接觸，及時化解。三是確保做好社會敏感時期的信訪工作。做好黨的十六屆五中全會、省、市“兩會”等敏感時期的信訪工作,確保接訪迅速，處訪及時，關(guān)鍵時期不出任何問題。

各位領(lǐng)導、同志們，經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前題，做好新一年的政法綜治信訪工作，意義重大，責任重大，關(guān)系重大。我們將以此次會議為新起點，進一步做好政法綜治信訪工作，為全區(qū)爭創(chuàng)省級安全區(qū)“三連冠”和信訪工作再上新臺階作出更大貢獻！

第三篇：全旗政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議上的講話

全旗政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議上的講話

中共杭錦旗委書記 阿 木

（2011年3月22日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全區(qū)、全市政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議精神，分析當前社會管理工作面臨的形勢，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，認真做好今年社會管理領(lǐng)域的重點工作，全力維護我旗社會政治和諧穩(wěn)定，為建設(shè)新型杭錦提供堅實保障。

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，旗委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅持以發(fā)展為第一要務、以穩(wěn)定為第一責任，全面推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，扎實開展社會矛盾“大排查、大調(diào)解、大整治”專項行動，深入推進“平安杭錦”建設(shè)，鞏固和發(fā)展了民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。全旗88件信訪積案全部得到妥善處理，集中調(diào)處和解決了一大批疑難信訪案件。一年來，全旗政法機關(guān)、廣大政法干警和信訪工作者恪盡職守，攻堅克難，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。在此，我代表旗委、旗政府向全旗政法戰(zhàn)線、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

去年底召開的全國政法工作電視電話會議上，***同志對今年政法工作進行了全面部署，明確提出要把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法作為今后政法的三項重點工作。在今年初召開的全區(qū)政法暨信訪工作會議上，胡春華書記明確指出要以深化三項重點工作為著力點，集中抓好解決信訪問題、打擊刑事犯罪、加強社會管理、抓好隊伍建設(shè)等重點工作，努力構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。全市政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會議在認真分析當前面臨形勢的基礎(chǔ)上，對今后一個時期政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作進行了深入研究部署。大家一定要認真學習、深刻領(lǐng)會各級會議精神，切實把思想統(tǒng)一到各級黨委的工作部署上來，把會議精神落實到各項工作中去，努力開創(chuàng)我旗維護社會和諧穩(wěn)定工作新局面。一會兒，力書記和金旗長將分別就2011年全旗政法、信訪工作進行具體安排部署。希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。

下面，我就有關(guān)工作講幾點意見。

一、把握形勢，提高認識，統(tǒng)籌做好政法和社會管理創(chuàng)新工作 社會管理在人類生存發(fā)展過程中具有任何工作都不可比擬的十分重大的意義，人類社會失去了管理，就沒有秩序，因此社會管理從最高層面決定著人類社會生死存亡。社會管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，各個國家根據(jù)自身歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展進程制定了各具特色的社會管理方法和措施。因此，社會管理又具有明顯的歷史性、文化性或地域性、階段性。我國歷代統(tǒng)治者根據(jù)中國歷史文化特色和經(jīng)濟社會階段性特點，不斷豐富、完善和創(chuàng)新了社會管理，從管理的角度看，歷代封建王朝的興衰及國民黨的失敗，其根源都可歸結(jié)為是由社會管理造成的。就我國而言，一是幾千年的封建歷史和傳統(tǒng)文化對社會管理仍然起著重要的作用；二是新中國成立以后一系列的方針政策對社會管理起著關(guān)鍵作用；三是改革開放后經(jīng)濟快速發(fā)展，國外文化的大量引進對我國的社會管理產(chǎn)生重要影響；四是我國地域遼闊、民族眾多且發(fā)展不平衡對社會管理提出了更高更新的要求。特別是目前我們既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾凸顯期，必須要清醒地認識到社會管理工作中面臨的嚴峻復雜形勢。隨著新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)改造、征地拆遷、人口轉(zhuǎn)移等重大項目建設(shè)向縱深推進，社會矛盾多發(fā)易發(fā)；大量流動人口的涌入，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的大量遷入，不穩(wěn)定因素逐漸增加；特殊人群管理、轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障、農(nóng)民工權(quán)益保障、基層群防群治、社會綜合治理等方面的機制建設(shè)還不完善；國外敵對勢力的滲透和干擾加?。徊糠诸I(lǐng)導干部的為民服務意識不強，群眾工作能力較弱，特別是在人民群眾中解決復雜矛盾和疑難問題的能力亟待提高。社會管理的復雜程度加深，政法基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。我們面臨的維護社會穩(wěn)定形勢嚴峻而復雜，任務艱巨而繁重。因此，推進社會管理創(chuàng)新是事關(guān)全局、事關(guān)長遠，是形勢所需、穩(wěn)定所需，是發(fā)展所求、民心所向，在這種形勢下中央及時做出推進社會管理創(chuàng)新的重大決策具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

當前，我國社會管理的體制、機制和政策措施從總體上說是完善和有效的，我們的任務是根據(jù)科學發(fā)展所需，不斷強化和創(chuàng)新社會管理的政策措施和方式、方法。一是要從歷史和文化方面強化社會主義核心價值體系建設(shè)。首先要強化中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，注重挖掘、培育和樹立全民認同的思想基礎(chǔ)和價值追求，以社會成員的思想共識與人的全面發(fā)展團結(jié)人、凝聚人；其次要不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學習和使用適應先進生產(chǎn)力發(fā)展的先進文化，要緊跟時代步伐，不斷發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，既要把我旗在歷史上先進、開放、包容、進取的優(yōu)秀文化傳承好、塑造好、創(chuàng)新好、發(fā)展好，又要大力弘揚“解放思想、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)、不甘落后”的穿沙精神，不斷提升全民素質(zhì)，以共同的價值準則、行為規(guī)范維護社會秩序，促進社會管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境，從更高的層次上為建設(shè)新型杭錦營造環(huán)境、增加動力、激發(fā)活力。二是要從法律和制度方面強化約束性、規(guī)范性的強制力建設(shè)。這是政法、司法機關(guān)的重要職責。首先要加強政法機關(guān)建設(shè)，對政法機關(guān)要高標準嚴要求，對政法人員要高標準嚴要求，對政法機關(guān)裝備經(jīng)費要高標準嚴要求，對政法人員的待遇要高標準嚴要求。其次，政法機關(guān)要在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用，要增強工作的主動性、前瞻性、預見性和統(tǒng)籌性。要堅決改變執(zhí)法不嚴、失之過寬、素質(zhì)不高、形象不佳等問題。

全旗政法、信訪機關(guān)以及各地區(qū)、各有關(guān)部門，要切實把思想統(tǒng)一到旗委的決策部署上來，進一步增強憂患意識和責任意識，增強做好社會管理工作的信心和決心，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展與社會管理工作，切實把社會管理領(lǐng)域的重點工作放在更加突出的位置，放在旗委、政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在建設(shè)新型杭錦的實踐中去推進，努力把社會管理各項工作做的更深、更細、更實，更好地服務全旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、圍繞中心，創(chuàng)新突破，全力開創(chuàng)社會管理工作新局面

社會管理創(chuàng)新是一項綜合的、復雜的、龐大的系統(tǒng)工程，要建立“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。政法系統(tǒng)是社會管理領(lǐng)域里最重要的力量，擔負著最重要的使命。今天在全旗政法信訪暨社會管理創(chuàng)新工作會上講社會管理創(chuàng)新，主要是從全旗政法、信訪的角度提出工作要求。

（一）創(chuàng)新工作理念，推進職能轉(zhuǎn)變。全旗政法機關(guān)作為社會管理的最重要力量，必須認真研究社會管理工作，在推進社會管理創(chuàng)新中，找準自身定位，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式，突出重點，在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮主力軍作用。要堅持“高效便民、公平正義”理念，筑牢“執(zhí)法為民”思想，認真履行偵察、審查、審判等法定職能，充分發(fā)揮對社會秩序的調(diào)控作用。要依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，重點打擊影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和影響重點工程建設(shè)的違法犯罪活動，要嚴厲打擊民事案件中的違法犯罪行為。對無違法犯罪問題的民事案件和社會矛盾要堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，耐心細致地做好調(diào)處工作。重點辦理和解決好婚姻家庭財產(chǎn)糾紛，土地草牧場糾紛，債權(quán)糾紛，合同糾紛、勞動爭議等案件，平息和化解各種利益糾紛和沖突，維護人民群眾的合法權(quán)益，修復受損的社會關(guān)系。要不斷完善行政案件協(xié)調(diào)辦理新機制，妥善化解行政爭議，消除干群緊張矛盾，保障社會公平正義。嚴肅查辦職務犯罪，監(jiān)督公共權(quán)力依法行使，紀檢委、檢察院和法院在年內(nèi)必須查辦一、二起職務犯罪案件，促進行政機關(guān)和國家工作人員依法管理社會事務，加快服務型政府建設(shè)進程，提高社會管理水平。

（二）創(chuàng)新信息化管理機制，維護社會治安穩(wěn)定。當前我旗的社會治安形勢總體是好的，人民群眾的安全感滿意度不斷提升，但我們要居安思危，堅決克服和防止松懈麻痹思想，以“平安杭錦”建設(shè)為載體，以“數(shù)字杭錦”建設(shè)為重點，積極探索構(gòu)建全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，切實提高社會管理科技化、信息化水平。建立居民電子檔案，準確掌握常住人口及流動人口的基本信息和生產(chǎn)生活、就業(yè)培訓、遵紀守法、誠實守信等方面的綜合信息，重點加大對轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民、外來務工人員、社會無業(yè)人員、閑散青少年、刑釋解教人員等人群的管理和服務工作。要建立治安管理信息網(wǎng)絡新機制，完善巡邏、設(shè)卡與視頻監(jiān)控的互補互動機制，推進治安巡防的網(wǎng)絡化、常態(tài)化，加快建設(shè)全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重點加強人口聚集區(qū)、城市社區(qū)、商業(yè)中心、學校周邊、主要交通出口等重點區(qū)域的治安防控工作，同時要強化對“法輪功”等邪教組織的防范、監(jiān)控和打擊力度，加大對不執(zhí)行宗教教義、教規(guī)的宗教人員的監(jiān)管力度，著力構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的運用和管理，把積極作用發(fā)揮到最大，把消極影響降低到最小，進一步提高正確處理網(wǎng)絡信息、引導網(wǎng)絡輿情的能力，構(gòu)建網(wǎng)絡共聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化社會服務與公共管理平臺。

（三）創(chuàng)新維護穩(wěn)定機制，推進社會矛盾化解。要樹立主動靠前、積極應對的理念，不斷健全和筑牢維穩(wěn)工作新平臺。要不斷完善旗、蘇木鎮(zhèn)、村嘎查“三級聯(lián)動”維穩(wěn)機制，深入實施人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作機制，整合綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等社會管理工作力量，構(gòu)建一級抓一級、人人負責、充滿活力的維穩(wěn)新格局。要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項目和敏感事項，上至旗委、政府，下至蘇木鎮(zhèn)與部門，都要嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估前置程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。特別要注重強化社會穩(wěn)定風險評估結(jié)果的運用，采取有效措施防范、降低、消除風險。要深入推進“大排查、大化解、大整治”活動，本著“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的原則，緊緊圍繞舊城區(qū)拆遷改造、人口轉(zhuǎn)移、土地征用等重點領(lǐng)域，建立訴求溝通平臺，暢通對話渠道，前移工作關(guān)口，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變等待來訪為主動接訪，對可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾堆積，下大力氣減少信訪積案存量，控制新的信訪增量。

（四）創(chuàng)新基層綜治機制，強化社會管理基礎(chǔ)。維穩(wěn)和社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)、重心在蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查村。要加強嘎查村“兩委”班子建設(shè)，重點整頓軟弱渙散嘎查村班子，特別是配強黨支部，使嘎查村黨組織成為農(nóng)村牧區(qū)社會管理的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要推進社區(qū)建設(shè)、服務、管理的法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，加強社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮大學生村官、社區(qū)工作者和駐社區(qū)領(lǐng)導干部在掌握社情民意、便民利民服務、組織動員群眾等方面的積極作用，不斷發(fā)展壯大基層人民調(diào)解組織和群防群治隊伍，充分發(fā)揮群眾自治功能，構(gòu)建社會治安群防群治網(wǎng)絡；要充分發(fā)揮社區(qū)在管理流動人口、特殊人口中的重要基礎(chǔ)作用，努力做到“管得到、管得住、管得好”，實現(xiàn)在管理中體現(xiàn)服務，在服務中延伸管理。要全面推進基層政法組織建設(shè)，整合村民代表、黨員、包村干部、大學生“村官”、社區(qū)民警、司法干警等工作力量，提高基層化解矛盾和服務群眾的能力。

（五）創(chuàng)新公共服務機制，提升服務發(fā)展能力。要按照以人為本的要求，進一步強化公共服務職能，推進基本公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化，著力鞏固老百姓滿意的民生成果，解決老百姓不滿意的民生問題。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，重點在發(fā)展社會事業(yè)、大力改善民生上下功夫。要加快發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會事業(yè)，不斷提高社會保障標準和水平，滿足人民群眾最迫切、最現(xiàn)實的生產(chǎn)生活需求。要從更好地滿足人民群眾的精神文化需要出發(fā)，以“創(chuàng)城”活動為載體，以完善基層公共文化體育設(shè)施為重點，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務體系。要加大城市管理力度，結(jié)合舊城改造工程加快完善社區(qū)物業(yè)、城市環(huán)境、公共交通等公共保障機制，提升公共服務水平；要加強城市公共文明建設(shè)，不斷提高人民群眾的綜合素質(zhì)和生活品質(zhì)，為社會管理創(chuàng)新提供強有力的思想保證和堅實的道德基礎(chǔ)，建設(shè)文明和諧的公共秩序；要依托基層黨組織活動陣地和社區(qū)建設(shè)，搭建包括黨群、政務、綜治、文化和社保等多層次、全方位的管理服務平臺，為居民提供法律咨詢、政策解讀、科技培訓等公共服務。要提升政府的應急管理水平，堅持以人為本、預防為主，制定完善應對自然災害、重大傳染病疫情、食品安全以及各種重大突發(fā)性事件的處置工作預案，健全應急處置機制，加強突發(fā)事件應急演練，切實提高應對危機和風險的能力。

（六）加強隊伍管理建設(shè)，提高社會管理能力。干部隊伍建設(shè)事關(guān)社會管理事業(yè)的興衰成敗，政法隊伍是做好社會管理工作的主力軍，要切實加強自身建設(shè)，加大管理力度。全旗政法、信訪、維穩(wěn)等相關(guān)單位要按照公正、廉潔、文明、規(guī)范的基本執(zhí)法要求，抓黨建帶隊伍、抓學習強素質(zhì)、抓作風樹形象。要堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，一方面對政法干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，一方面著力改善他們的工作條件，不斷提高他們的相關(guān)待遇，調(diào)動他們的工作積極性和主動性，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。政法各部門要進一步端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，使廣大干警在工作中真正做到秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護好法律尊嚴，維護好廣大群眾的權(quán)益，以清正廉潔的良好形象取信于民；信訪部門要通過不斷的學習培訓，讓各級信訪干部全面了解和掌握各項理論政策、法律法規(guī)知識，做到業(yè)務工作熟練、政策把握準確，能對來訪群眾反映的問題合理解決，并解答得清楚嚴謹，特別是要注重干部解決復雜矛盾、復雜問題能力和水平的提高。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，為做好社會管理創(chuàng)新工作提供堅強保障

社會管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，標準高，任務重，要求嚴，各地區(qū)、各部門要牢固樹立大局觀念，整體聯(lián)動，形成合力，狠抓落實，確保全旗社會政治穩(wěn)定。

一是要加強組織領(lǐng)導，認真落實責任。各蘇木鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導是社會管理的第一責任人，分管領(lǐng)導是社會管理的直接責任人。各級主要領(lǐng)導要切實把維護穩(wěn)定作為硬任務，擺在更加突出位置，全力以赴抓緊抓好。分管領(lǐng)導、各蘇木鎮(zhèn)的聯(lián)系領(lǐng)導，要把分管領(lǐng)域、聯(lián)系地區(qū)的維護穩(wěn)定工作當作自己份內(nèi)的事情，與推動發(fā)展同部署、同落實，多統(tǒng)籌、勤督辦；各部門作為全旗重點項目實施和管理的主體，主要領(lǐng)導要對因本部門工作引發(fā)的群眾矛盾糾紛負總責，查找矛盾癥結(jié)，全面調(diào)處化解。蘇木鎮(zhèn)和嘎查村處在維穩(wěn)工作和服務群眾的第一線，要對本地區(qū)社會維穩(wěn)工作負第一責任，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌解決好本地區(qū)的各類矛盾糾紛，維護當?shù)厣鐣€(wěn)定。要嚴格落實責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行維穩(wěn)工作“一票否決”制，對因工作不到位，責任措施不落實，導致發(fā)生重大刑事案件、重特大安全事故和重大群體性事件的單位和個人，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

二是要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。做好社會管理工作，不僅僅是政法系統(tǒng)的事，全旗各地區(qū)、各部門都要在社會管理創(chuàng)新工作中找準位置、發(fā)揮作用，確保層層有人抓、事事有人管。旗委政法委作為社會管理創(chuàng)新的主力軍，要調(diào)動各成員單位充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，將社會管理創(chuàng)新工作落到實處，見到實效。其他涉及社會管理創(chuàng)新工作的各單位都要根據(jù)各自職能，自覺承擔起社會管理創(chuàng)新中的職責任務，主動參與，服務大局。同時，各地區(qū)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強調(diào)部門職能和地方利益，尤其在處理一些事關(guān)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要服從服務于全旗發(fā)展大局，整合社會各方資源整體聯(lián)動、通力合作、形成合力，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

三是要強化督促檢查，推動工作落實。要從制度和機制建設(shè)入手，建立健全行之有效的抓落實制度和督促檢查機制。旗委維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組要及時發(fā)現(xiàn)社會管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對蘇木鎮(zhèn)、各單位開展工作的情況進行跟蹤問效。旗委、旗政府督查室和綜治、維穩(wěn)、信訪等有關(guān)部門要堅持定期督查與不定期督查相結(jié)合，全面督查與重點督查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，切實加大督查力度，對督查的情況要進行通報，指出存在問題，提出解決意見，跟蹤處理，限期整改。特別是要深入園區(qū)建設(shè)、舊城改造、項目實施等重點工作一線進行督查，及時解決責任不清、協(xié)調(diào)不暢，落實不力、效率不高等影響工作大局的突出問題。各部門要建立相應的抓落實機制，主要領(lǐng)導要帶頭深入一線，及時查找、整改工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高工作實效，確保各項工作有部署、有落實。

同志們，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，我們一定要從全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，恪盡職守，真抓實干，努力開創(chuàng)全旗社會管理創(chuàng)新工作新局面，為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。

第四篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

按照會議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點意見。

一、公安工作

2012 年，全縣公安工作要認真貫徹落實自治區(qū)、市政法暨信訪工作會議精神，以維護社會治安大局穩(wěn)定為主攻目標，以公安隊伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步為主題，以深入推進三項重點工作、“三項建設(shè)”為主線，以“三個不出”為底線要求，以“開門評警”大走訪活動為契機，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓重點工作落實，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

為此，要全力做好以下幾方面工作：

（一）以維護社會政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進社會矛盾排查化解

一是化解矛盾糾紛，始終是維護社會和諧穩(wěn)定中最難最重的任務，要以化解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實踐活動為載體，建立完善社會矛盾大排查大調(diào)處機制，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能，積極會同有關(guān)部門深入基層扎實開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實消除各種不穩(wěn)定因素。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。三是繼續(xù)加強信訪工作，要以推動“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標，切實解決公安機關(guān)涉法涉訴問題。四是進一步完善處置預案和快速反應機制建設(shè)，最大限度地預防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅決防止事態(tài)擴大或升級。五是強化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進打防控機制建設(shè)有序推進，加強反恐防暴等專門隊伍和裝備建設(shè)，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強網(wǎng)上巡查防控，切實提高應對網(wǎng)絡突發(fā)事件的水平。加強正面宣傳引導，及時封堵網(wǎng)上策劃、有害信息，重大事件發(fā)生后，要在第一事件發(fā)布權(quán)威消息，防止形成炒作，造成現(xiàn)實危害。

（二）以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，突出強化打擊犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務”。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會議上對公安機關(guān)的要求，我縣公安機關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導思想，大力解決立案不實、打擊不力的問題，強化偵查破案工作。繼續(xù)做好“禁毒嚴打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴打”鋒芒。并結(jié)合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時組織專項打擊整治行動，為 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）以建立健全公共安全體系為目標，切實加強治安防控體系

一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡，重點抓好社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設(shè)在長順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務場所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施，以保證形成全面的社會治安防控網(wǎng)絡；二是要繼續(xù)壯大流動人口協(xié)管員隊伍和保安隊伍，增強群防群治合力。三是大力加強社區(qū)警務工作。積極抓好校園和內(nèi)部單位安全防范長效治理，強化治安復雜地區(qū)整治、人口服務管理和群防群治。四是進一步建立健全打、防、管、控一體化運作機制，加快建立健全靈敏的情報信息預警機制，實現(xiàn)對社會治安形勢的科學分析、準確預警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機制，積極依托信息網(wǎng)絡平臺，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。

（四）以“信息化”為載體，加快“大情報系統(tǒng)”的建設(shè) 一是要牢固樹立情報信息主導警務的理念，通過社會警務傳略和工作績效考核等辦法，全力推動各類基礎(chǔ)信息、動態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進行網(wǎng)上作戰(zhàn)，為提高“大情報”系統(tǒng)建設(shè)提供內(nèi)在的動力。三是要做好預警信息的發(fā)布，將重點人員全部錄入警務平臺，提高重點 人員動態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓練標準，順利完成信息化應用技能考試。

（五）以“大走訪”開門評警活動為契機，全面加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

2012年，全縣公安機關(guān)要以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，深入開展“忠誠勝利”核心價值觀主題教育，從推進學習、嚴肅警令警紀、嚴明紀律作風、加強養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法行為等方面入手，強化隊伍管理；完善各項內(nèi)部管理規(guī)定并嚴格貫徹執(zhí)行，進一步抓好“從嚴治警”、“公正待警”工作，嚴格執(zhí)行“五條禁令”和各項制度不松懈；嚴格貫徹落實“四項制度”，以行政問責制為抓手，加大后勁推進制度的落實，全面促進公安機關(guān)作風建設(shè)，樹立公安機關(guān)良好形象；加強公安宣傳工作，積極營造良好的宣傳氛圍；繼續(xù)加大公安民警違法違紀案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強對落實黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進“一崗雙責”的有效落實。

二、司法行政工作

2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動“六五”普法，深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認真履行法律服務、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

為此，要全力做好以下幾項工作：

（一）以繼續(xù)深化社會矛盾化解為主線，全力做好維護社會和諧穩(wěn)定工作

2012年，我縣人民調(diào)解工作取得成效，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起，調(diào)處成功率99%。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年，我們要采取多種形式認真學習、宣傳、貫徹落實《人民調(diào)解法》，使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。一是要全面加強人民調(diào)解工作，把做好人民調(diào)解工作作為基層司法行政工作的形象和標志。二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預防和化解矛盾糾紛。三是深入開展矛盾糾紛大排查調(diào)處活動，針對重點領(lǐng)域、重點矛盾糾紛及時開展調(diào)解工作，力爭使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。四是切實加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。五是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓力度。3月14日，我縣聘請市司法領(lǐng)導，開展《人民調(diào)解法》專題講座。今后將在全縣組織開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，引導激勵廣大人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。

（二）以“六五”普法啟動為契機，深入推進依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗收，“五五”普法規(guī)劃任務圓滿完成。2012年，司法部門緊緊圍繞實現(xiàn)全縣 “十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，全面落實依法治縣各項部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。一是要認真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。二是以“六五”普法啟動為契機，圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入開展與促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳。三是圍繞深化“三項重點工作”，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題法制宣傳活動，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生。四是繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設(shè)工作。五是全面深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點對象的學法用法工作，組織開展適應不同對象的專項宣傳教育活動，進一步建立健全領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，突出學法用法的實效性。六是進一步深入推進依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標準》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動。今年，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓一個法治示范村，按照上級要求高標準建設(shè)。

（三）以社會創(chuàng)新管理為抓手，狠抓安置幫教、社會矯正工作。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進步，幫教率達97.5%，重新犯罪率為零。今年，認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達到100%。完善刑釋解教人員銜接機制，制定銜接方案，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%以上。認真落實各項幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數(shù)，立足我縣實際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會，防止和減少重新違法犯罪。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，落實刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險政策。動員社會力量參與安置幫教工作。加強信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫，推進銜接、管控工作信息化建設(shè)。

深入推進社區(qū)矯正工作，繼續(xù)實施“333513”工程，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)工作制度。認真做好社區(qū)矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡和預防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)?；?、思想?yún)R報制度化、請假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標準化）目標。七月份全市將組織召開社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會，抓典型、推廣經(jīng)驗，提高社區(qū)工作水平。

（四）以服務百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導的維護困難群眾權(quán)益工作機制。進一步 擴大法律援助的覆蓋面，努力做到應援盡援，繼續(xù)加強法律援助工作信息化建設(shè)活動，爭取各方力量，加大人力、物力和硬件建設(shè)投入力度，提高信息化工作水平。進一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時間，提高援助效率。扎實開展法律援助便民服務活動，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡化辦案程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時、最有效的保障。

同志們，今年的公安、司法工作任務明確，責任重大。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，克服困難，再創(chuàng)佳績，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的法治保障和穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧的新化德作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在全盟政法暨信訪會議剛剛結(jié)束、盟里部署的維穩(wěn)信訪工作任務十分繁重的情況下召開的，是在全國“兩會”即將召開、信訪工作形勢十分嚴峻的情況下召開的，是在全縣十二屆五次全委（擴大）會議提出信訪維穩(wěn)更高目標要求情況下召開的，因此這次政法信訪工作會議是一次十分重要的會議。剛才，秦書記、丁縣長分

別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認真抓好落實。會上對政法和信訪工作先進集體和個人進行了表彰，我代表縣委、政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

剛剛過去的xxxx年，我縣政法和信訪工作，致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧，取得了顯著成績。這些成績可以概括為五句話：嚴打整治斗爭深入推進，治安防控體系逐步健全，重大信訪隱患及時化解，群體事件妥善處理，社會大局和諧穩(wěn)定。我縣被評為全盟唯一的維護社會穩(wěn)定先進地區(qū)，縣信訪局獲得“全盟信訪工作先進集體”稱號。在全盟系統(tǒng)考評中，公安局獲得“命案偵破第一名”，法院、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動、無私奉獻的結(jié)果。在這里，我代表劉書記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點意見。

一、立足講政治，在更高層次上嚴肅看待政法信訪工作

今年是我們黨成立xxxx周年，是縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，也是“十二五”的開局之年，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強“三種意識”，確保社會和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。

一要切實增強“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識。社會大局的穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定，人民就不能安居樂業(yè)；沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟社會就不能發(fā)展。政法機關(guān)是保障社會穩(wěn)定的中堅力量，在維護穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會穩(wěn)定的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導干部要深刻認識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實肩負起發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的責任，為發(fā)展護航、為穩(wěn)定盡責、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。

二要切實增強“責任重于泰山”的憂患意識。去年我縣沒有發(fā)生群體性事件，特別是沒有發(fā)生進京非訪，這一點我們感到很驕傲、很欣慰，但是不能因此而放松警惕，因為可能引發(fā)群體性事件的突出問題、敏感問題還存在，一些信訪事件還有被網(wǎng)絡擴大化的傾向，境內(nèi)外敵對勢力滲透、顛覆、分裂活動還很猖獗，“法輪功”等邪教組織還有死灰復燃的跡象。目前，法輪功反動分子群發(fā)誘導干部退黨、退團的短信，四處撥打反動電話，發(fā)送煽動性的電子郵件等現(xiàn)象時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是政法、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實增強責任意識，做到警鐘長鳴，有備無患，絕不能掉以輕心。在此我要重點強調(diào)全國“兩會”召開在即，這一時期往往是各類事件、事故多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強工作的前瞻性、主動性，按照秦書記、丁縣長的工作部署，抓好重點人群的穩(wěn)控，實現(xiàn)進京赴區(qū)零非訪，為全國“兩會”順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因工作不主動、工作不作為、盯防責任不落實引發(fā)進京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予一票否決，并嚴肅追究主要領(lǐng)導責任。

三要切實增強“服務縣域發(fā)展”的中心意識。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，是主動介入、搞好服務，還是推推動動、被動應付，效果完全不一樣?？h委十二屆五次全委（擴大）會議提出了奮力推進突泉跨越發(fā)展的新要求。維護穩(wěn)定、信訪工作是我縣當前工作的重心，任何部門、任何工作都要服從服務于這個重心。如果一個地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，再好的項目也難以落戶，已經(jīng)引來的投資也會撤離，更談不上和諧社會建設(shè)。對政法部門而言，重點是履行“打擊犯罪、保護人民、服務經(jīng)濟、維護穩(wěn)定”的職責，努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對信訪部門而言，重點是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。

二、立足講大局，在更高起點上深入扎實做好政法信訪工作

穩(wěn)定是硬任務，是改革和發(fā)展的前提，必須擺在重要位置抓緊、抓好。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。

一是群眾工作要“再用心”。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。民生疾苦無小事，一信一訪總關(guān)情。無論是矛盾調(diào)處，還是信訪化解，我們都要將心比心，以心換心，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，理有地方講。要注重方式方法，有時倒杯水、讓個座、一聲問候，都會讓來訪群眾內(nèi)心觸動，感受到親人

般的溫暖，從而主動支持配合。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再復雜的事也會找到突破口。

二是矛盾調(diào)處要“再強化”。今年盟委、行署要求旗縣一級信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達到100%、80%。實現(xiàn)上述目標，關(guān)鍵是源頭預防。政法部門要建立健全

經(jīng)常性矛盾排查機制，及時搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，把領(lǐng)導精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動權(quán)。

三是嚴打整治要“再深入”。嚴打整治是維護治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長期性、艱巨性、復雜性，必須深入開展，常抓不懈。近幾年我縣的嚴打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，高舉“嚴打”這一拳頭，圍繞嚴重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項打擊和治理，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強打擊的主動性、針對性和實效性，進一步提高“嚴打”質(zhì)量和效果。

四是基層基礎(chǔ)要“再夯實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡，健全社會治安防控體系。要加強基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機構(gòu)，建立健全基層社會治安管理和防控機制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務有人抓。要加強群防群治隊伍建設(shè)，對治安群防、義務巡邏等基層隊伍，在領(lǐng)導上予以重視，在業(yè)務上予以指導，在制度上予以規(guī)范，在力量上予以整合，充分調(diào)動群防隊伍的積極性，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

五是發(fā)展環(huán)境要“再優(yōu)化”。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，尤其需要政法機關(guān)發(fā)揮應有職能作用，為各類市場主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，全面營造有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過去一年，政法、信訪部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務保障作用體現(xiàn)的很好。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務”是一個永恒的主題，今年各部門要在提升服務保障水平上再下功夫，圍繞招商引資，切實履行好為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重要職責，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項目的行為，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮好職能作用。

六要在工作責任上“再落實”。自治區(qū)和盟里層面多次強調(diào)維穩(wěn)責任問題，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為第一責任人。政法、信訪工作更要如此，要嚴格按照“分級負責、歸口管理”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的工作原則，進一步落實主體責任。強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主體責任，就是強調(diào)自己的事情自己管，屬于各自分內(nèi)的事，必須在第一時間、第一地點求得第一效果。要認真解決初信、初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，能辦到的立即去辦，該解決的及時解決，對一些一時不能解決的，也要主動做好解釋說明工作。信訪局會后要立即研究制定縣級領(lǐng)導包地區(qū)、單位、行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包案件工作方案，以責任落實促工作推動。

三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導政法信訪工作

政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持依靠和絕對服從黨的領(lǐng)導，做好“四項保障”，推動政法、信訪工作扎實有效開展。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。政法、信訪各部門也要強化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下，確?？h委的決策落實和政令暢通。

二要加強隊伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的任務面前，政法、信訪工作隊伍是否有凝聚力、是否有戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。要加強政法、信訪干部隊伍建設(shè)，把那些業(yè)務強、有魄力、有威信、作風硬的干部充實到工作一線。政法干警作為執(zhí)法者，信訪干部作為代言人，一言一行關(guān)系的不僅僅是個人，而是體現(xiàn)全縣政法、信訪隊伍的整體水平，代表著黨和政府的形象。所在大家在平時生活和工作中，要有形象意識。干部管理一定要從嚴，堅決杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，我縣的政法機關(guān)要以此為契機，圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，加強政法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。

三要嚴格督查促辦，在制度上提供保障。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強化跟蹤督辦。繼續(xù)堅持把政法、信訪工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效的重要內(nèi)容，縣委、政府兩辦要及時督查政法、信訪工作，及時向縣委反饋情況，督查結(jié)果納入年末考核目標。

四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。對政法工作，既要思想上重視、工作上支持，又要在物質(zhì)上給予充分保障。盡最大努力保障政法、信訪部門的辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費，寧可別的地方少花錢、不花錢，也要保障經(jīng)費支出。隨著經(jīng)濟發(fā)展、財力增強，將逐步提高政法干警和信訪工作人員的工資待遇，改善工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。政法、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強對經(jīng)費的使用管理，保證重點需要，把有限的資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，確保各項工作高效運行。

同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。政法、信訪工作肩負著維護社會和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務，責任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務于全縣工作大局，切實擔負起守土安民的政治責任，保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展，為實現(xiàn)突泉跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。