第一篇：090227在全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會(huì)議上的講話

陳榮高

（2009年2月27日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會(huì)議，主要目的是盡早把中央、省、市有關(guān)農(nóng)村、政法、群眾信訪工作會(huì)議精神，特別是把胡錦濤總書記在江西視察時(shí)關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要講話精神貫徹好、部署好、落實(shí)好，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村、政法和群眾信訪工作新局面，為打造國際稻米城、爭(zhēng)當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，圍繞今天會(huì)議主題，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。我們整個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。今年我們主要圍繞增加實(shí)物量，全力實(shí)施“雙十工程”（十個(gè)確保、十大措施），以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。就是要堅(jiān)持未來引領(lǐng)、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)“六大原則”，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、人居向社區(qū)集中”的要求，對(duì)每個(gè)村全部建檔立案、分類指導(dǎo)，并依據(jù)每點(diǎn)村自有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求編制發(fā)展規(guī)劃。二是堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)。就是要強(qiáng)力推進(jìn)“六大政策工程”的實(shí)施，支持、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。即堅(jiān)持“兩民”為先，堅(jiān)持民本思想，落實(shí)民生工程；出臺(tái)“兩全”政策，實(shí)行全面開放和全民創(chuàng)業(yè)；實(shí)施“兩地”戰(zhàn)略，建設(shè)要素集聚洼地和人才集聚高地；建好“兩員”隊(duì)伍，組建群眾工作協(xié)理員和商務(wù)工作協(xié)理員隊(duì)伍；采取“兩頭”策略，做

1到政治上有奔頭和經(jīng)濟(jì)上有甜頭；加強(qiáng)“兩境”建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境建設(shè)。三是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)。按照不重復(fù)建設(shè)、不破壞環(huán)境、不速遭淘汰、不浪費(fèi)資源的“四不”原則，今年我縣科學(xué)選擇了56個(gè)“三農(nóng)”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資51億元，預(yù)計(jì)2009年可完成投資11.1億元，拉動(dòng)GDP8200萬元，解決就業(yè)7000人，必須要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任制強(qiáng)力推進(jìn)、落到實(shí)處、富裕群眾。四是堅(jiān)持服務(wù)配套。就是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，著力營造良好的規(guī)劃環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等“八種環(huán)境”。當(dāng)前，要堅(jiān)持服務(wù)致富，著力拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工提供有效服務(wù)，積極引導(dǎo)有技能、有一定資金能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮為創(chuàng)業(yè)潮，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)不返農(nóng)。

二、強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。要按照“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，堅(jiān)持把公共財(cái)政向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，最大限度地滿足群眾吃、住、行、游、購、樂和就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等民生方面的需求，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。一是解決上學(xué)難，確保學(xué)有所教。要大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打造品牌、提升水平”的思路，堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持普、職教育和諧推進(jìn)不動(dòng)搖；堅(jiān)持內(nèi)生外源雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖；堅(jiān)持整合資源、優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與不動(dòng)搖。力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)“雙一雙十”，即普通高中和職業(yè)教育在校生分別達(dá)到1萬人；各類學(xué)校在校生和職業(yè)技能培訓(xùn)分別達(dá)到10萬人（次），全力打造鄱湖地區(qū)教育一流縣。二是解決就業(yè)難，確保勞有所得。積極做好就業(yè)與再就業(yè)工作，進(jìn)一步做好新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、“零就業(yè)”家庭安臵等工作。當(dāng)前重點(diǎn)要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)工作,采取實(shí)質(zhì)性的措施、更加有效的政策，通過務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)，想方設(shè)法、千方百計(jì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工順利走上就業(yè)崗位,確保全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三是解決看病難，確保病有所醫(yī)。要從提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費(fèi)用、改善就醫(yī)環(huán)境等方面入手，多措并舉，著力解決群眾“看病難、看病貴、因病致病、因病返貧”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“小病不用拖、大病不用扛”，確保病有所醫(yī)。要進(jìn)一步完善貧困醫(yī)療救助制度，繼續(xù)深入實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，努力提高參合率。四是解決養(yǎng)老難，確保老有所養(yǎng)。養(yǎng)老是民生之依。實(shí)踐證明，家庭養(yǎng)老靠不住，社會(huì)養(yǎng)老才是“保險(xiǎn)箱”。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，盡量把符合享受最低生活保障條件的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民納入低保，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｍ瑫r(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，確保失地農(nóng)民“失地”不“失望”，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。五是解決住房難，確保住有所居。要進(jìn)一步落實(shí)《萬年縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民集中規(guī)劃建房實(shí)行辦法》和《萬年縣農(nóng)村村民集中規(guī)劃建房管理辦法》，明確縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房要與新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、拆遷安臵、社區(qū)管理結(jié)合起來，做到一個(gè)布點(diǎn)就是一個(gè)小區(qū)，一個(gè)小區(qū)就是城市一景。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)第二期經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)工作，著力解決中低收入家庭住房問題。

三、加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。群眾工作是農(nóng)村、政法和信訪工作的抓手。要以干部入戶做工作為切入點(diǎn)，以“百姓檔案”促進(jìn)農(nóng)戶工作常態(tài)化，切實(shí)抓好農(nóng)村群眾工作，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵要抓好以下三個(gè)方面：一是要深入。就是要深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，按照

縣直單位科級(jí)干部聯(lián)系50戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部聯(lián)系80戶、群眾工作協(xié)理員聯(lián)系100戶的要求，將全縣科級(jí)干部與全縣7萬戶群眾常年聯(lián)系起來，大力推行民本工作制，堅(jiān)持急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，了解群眾愿望，化解群眾怨氣，理順群眾情緒，與群眾溝通交流、建立感情、結(jié)交朋友。二是要落實(shí)。重點(diǎn)抓好三個(gè)落實(shí)：其一，落實(shí)政治教育。通過召開各種形式的群眾會(huì)議，進(jìn)一步組織群眾、武裝群眾、動(dòng)員群眾和服務(wù)群眾；加強(qiáng)全民法制教育，使全縣人民知法、懂法、護(hù)法、守法；創(chuàng)新管理機(jī)制，發(fā)揮民間組織作用，著力管理好社會(huì)人、流動(dòng)人和重點(diǎn)人。其二，落實(shí)百姓檔案。建立干部進(jìn)農(nóng)村工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以“知概況、明心情、曉愿望、懂需求、解困難、指路子”為主要工作內(nèi)容，分戶建立和完善動(dòng)態(tài)的“百姓檔案”。其三，落實(shí)打擊防范。要建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與”的維穩(wěn)治安防范體系，做到人防、技防、物防三結(jié)合，個(gè)人、單位、社會(huì)三互動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群滾動(dòng)式排查；要嚴(yán)厲打擊各種治安刑事犯罪，依法打擊蠻不講理、無理纏訪、蓄意鬧事，甚至違法亂訪的行為。三是要辦理。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，按照“明確要求、把握原則、創(chuàng)新方法、及時(shí)解決”的原則，全面推行“立即辦、領(lǐng)著辦、代為辦”的工作機(jī)制，確?！靶∈虏怀龃?、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、所有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)職責(zé)，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職、責(zé)任不落實(shí)等導(dǎo)致重特大事故、發(fā)生重大問題的，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，該黃牌警告的黃牌警告，該“一票否決”的“一票否決”，依法從嚴(yán)追究，絕不姑息遷就。

四、推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的路線，充分依靠群眾。一要揚(yáng)民主，依靠干群共同完善發(fā)

展思路。重點(diǎn)是要抓好四個(gè)問計(jì)，落實(shí)民主決策；抓好政務(wù)公開，落實(shí)民主管理；抓好宣傳教育，落實(shí)民主監(jiān)督。二要聚民力，依靠干群共同改進(jìn)發(fā)展措施。關(guān)鍵是要共同明確發(fā)展目標(biāo)、共同選擇發(fā)展項(xiàng)目、共同形成發(fā)展舉措、共同營造發(fā)展文化。三要幫民富，依靠干群共同落實(shí)發(fā)展任務(wù)。關(guān)鍵是要把握以下環(huán)節(jié)：即把人民群眾積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，制定能夠調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、創(chuàng)造性的政策，讓政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)。四要解民憂，依靠干群共同解決發(fā)展中的問題。要實(shí)實(shí)在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓人民群眾的苦難和問題及時(shí)得到有效解決。五要安民心，依靠干群共同衡量工作成效。不斷提高人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等生活品質(zhì)，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是“一大四小”平原綠化工程，確保綠化我萬年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是垃圾無害化處理，確保環(huán)境衛(wèi)生取得明顯改觀；三是實(shí)施水安全工程，確保喝上干凈水真正落到實(shí)處。

同志們，新形勢(shì)帶來了新任務(wù)，新任務(wù)賦予了新使命，新使命提出了新要求，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造水平，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，為打造國際稻米城、爭(zhēng)當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第二篇：在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點(diǎn)意見。

一、公安工作

2012 年，全縣公安工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市政法暨信訪工作會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定為主攻目標(biāo)，以公安隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步為主題，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以“三個(gè)不出”為底線要求，以“開門評(píng)警”大走訪活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

為此，要全力做好以下幾方面工作：

（一）以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解

一是化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)，要以化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體，建立完善社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極會(huì)同有關(guān)部門深入基層扎實(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。二是 做好“幫派”人員、重點(diǎn)上訪人員和治安危險(xiǎn)分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。三是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，要以推動(dòng)“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標(biāo)，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)涉法涉訴問題。四是進(jìn)一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。五是強(qiáng)化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)打防控機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn)，加強(qiáng)反恐防暴等專門隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強(qiáng)網(wǎng)上巡查防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)封堵網(wǎng)上策劃、有害信息，重大事件發(fā)生后，要在第一事件發(fā)布權(quán)威消息，防止形成炒作，造成現(xiàn)實(shí)危害。

（二）以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，突出強(qiáng)化打擊犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議上對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求，我縣公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅(jiān)持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導(dǎo)思想，大力解決立案不實(shí)、打擊不力的問題，強(qiáng)化偵查破案工作。繼續(xù)做好“禁毒嚴(yán)打”、“掃黑除惡”行動(dòng)和“命案?jìng)善啤惫ぷ?，重點(diǎn)打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴(yán)打”鋒芒。并結(jié)合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時(shí)組織專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，為 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）以建立健全公共安全體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系

一是要建立健全全方位、全時(shí)空、全天候覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。其中要在長(zhǎng)順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設(shè)在長(zhǎng)順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務(wù)場(chǎng)所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施，以保證形成全面的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)；二是要繼續(xù)壯大流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍和保安隊(duì)伍，增強(qiáng)群防群治合力。三是大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作。積極抓好校園和內(nèi)部單位安全防范長(zhǎng)效治理，強(qiáng)化治安復(fù)雜地區(qū)整治、人口服務(wù)管理和群防群治。四是進(jìn)一步建立健全打、防、管、控一體化運(yùn)作機(jī)制，加快建立健全靈敏的情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機(jī)制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

（四）以“信息化”為載體，加快“大情報(bào)系統(tǒng)”的建設(shè) 一是要牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，通過社會(huì)警務(wù)傳略和工作績(jī)效考核等辦法，全力推動(dòng)各類基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)，為提高“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)提供內(nèi)在的動(dòng)力。三是要做好預(yù)警信息的發(fā)布，將重點(diǎn)人員全部錄入警務(wù)平臺(tái)，提高重點(diǎn) 人員動(dòng)態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，順利完成信息化應(yīng)用技能考試。

（五）以“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

2012年，全縣公安機(jī)關(guān)要以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“忠誠勝利”核心價(jià)值觀主題教育，從推進(jìn)學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅警令警紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法行為等方面入手，強(qiáng)化隊(duì)伍管理；完善各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步抓好“從嚴(yán)治警”、“公正待警”工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和各項(xiàng)制度不松懈；嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，以行政問責(zé)制為抓手，加大后勁推進(jìn)制度的落實(shí)，全面促進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象；加強(qiáng)公安宣傳工作，積極營造良好的宣傳氛圍；繼續(xù)加大公安民警違法違紀(jì)案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。

二、司法行政工作

2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動(dòng)“六五”普法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

為此，要全力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解為主線，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作

2012年，我縣人民調(diào)解工作取得成效，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起，調(diào)處成功率99%。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年，我們要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。一是要全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把做好人民調(diào)解工作作為基層司法行政工作的形象和標(biāo)志。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。三是深入開展矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)開展調(diào)解工作，力爭(zhēng)使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。四是切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實(shí)、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。五是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。3月14日，我縣聘請(qǐng)市司法領(lǐng)導(dǎo)，開展《人民調(diào)解法》專題講座。今后將在全縣組織開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào)解能力和水平。

（二）以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗(yàn)收，“五五”普法規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。2012年，司法部門緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全縣 “十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍和社會(huì)環(huán)境。一是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。二是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。三是圍繞深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題法制宣傳活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。四是繼續(xù)抓好流動(dòng)人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)管理建設(shè)工作。五是全面深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，組織開展適應(yīng)不同對(duì)象的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，突出學(xué)法用法的實(shí)效性。六是進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺(tái)的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動(dòng)。今年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓一個(gè)法治示范村，按照上級(jí)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）以社會(huì)創(chuàng)新管理為抓手，狠抓安置幫教、社會(huì)矯正工作。2011年我縣安置幫教、社會(huì)矯正取得新進(jìn)步，幫教率達(dá)97.5%，重新犯罪率為零。今年，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運(yùn)用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達(dá)到100%。完善刑釋解教人員銜接機(jī)制，制定銜接方案，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接率達(dá)到100%，一般幫教對(duì)象銜接率達(dá)到80%以上。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數(shù)，立足我縣實(shí)際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會(huì)，防止和減少重新違法犯罪。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，落實(shí)刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教工作。加強(qiáng)信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫，推進(jìn)銜接、管控工作信息化建設(shè)。

深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，繼續(xù)實(shí)施“333513”工程，完善接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等環(huán)節(jié)工作制度。認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點(diǎn)，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報(bào)制度化、請(qǐng)假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動(dòng)多樣化、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。七月份全市將組織召開社區(qū)矯正工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)工作水平。

（四）以服務(wù)百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項(xiàng)“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)困難群眾權(quán)益工作機(jī)制。進(jìn)一步 擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，繼續(xù)加強(qiáng)法律援助工作信息化建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)取各方力量，加大人力、物力和硬件建設(shè)投入力度，提高信息化工作水平。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時(shí)間，提高援助效率。扎實(shí)開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡(jiǎn)化辦案程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障。

同志們，今年的公安、司法工作任務(wù)明確，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，再創(chuàng)佳績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的法治保障和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧的新化德作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在全盟政法暨信訪會(huì)議剛剛結(jié)束、盟里部署的維穩(wěn)信訪工作任務(wù)十分繁重的情況下召開的，是在全國“兩會(huì)”即將召開、信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下召開的，是在全縣十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出信訪維穩(wěn)更高目標(biāo)要求情況下召開的，因此這次政法信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，秦書記、丁縣長(zhǎng)分

別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上對(duì)政法和信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表縣委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！

剛剛過去的xxxx年，我縣政法和信訪工作，致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧，取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)可以概括為五句話：嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，治安防控體系逐步健全，重大信訪隱患及時(shí)化解，群體事件妥善處理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我縣被評(píng)為全盟唯一的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)地區(qū)，縣信訪局獲得“全盟信訪工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。在全盟系統(tǒng)考評(píng)中，公安局獲得“命案?jìng)善频谝幻?，法院、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。這些成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我代表劉書記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點(diǎn)意見。

一、立足講政治，在更高層次上嚴(yán)肅看待政法信訪工作

今年是我們黨成立xxxx周年，是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆之年，也是“十二五”的開局之年，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“三種意識(shí)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。

一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。社會(huì)大局的穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定，人民就不能安居樂業(yè)；沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能發(fā)展。政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。

二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。去年我縣沒有發(fā)生群體性事件，特別是沒有發(fā)生進(jìn)京非訪，這一點(diǎn)我們感到很驕傲、很欣慰，但是不能因此而放松警惕，因?yàn)榭赡芤l(fā)群體性事件的突出問題、敏感問題還存在，一些信訪事件還有被網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大化的傾向，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆、分裂活動(dòng)還很猖獗，“法輪功”等邪教組織還有死灰復(fù)燃的跡象。目前，法輪功反動(dòng)分子群發(fā)誘導(dǎo)干部退黨、退團(tuán)的短信，四處撥打反動(dòng)電話，發(fā)送煽動(dòng)性的電子郵件等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是政法、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無患，絕不能掉以輕心。在此我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全國“兩會(huì)”召開在即，這一時(shí)期往往是各類事件、事故多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性，按照秦書記、丁縣長(zhǎng)的工作部署，抓好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴區(qū)零非訪，為全國“兩會(huì)”順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因工作不主動(dòng)、工作不作為、盯防責(zé)任不落實(shí)引發(fā)進(jìn)京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予一票否決，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)縣域發(fā)展”的中心意識(shí)。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是主動(dòng)介入、搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付，效果完全不一樣?？h委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出了奮力推進(jìn)突泉跨越發(fā)展的新要求。維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作是我縣當(dāng)前工作的重心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)重心。如果一個(gè)地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，再好的項(xiàng)目也難以落戶，已經(jīng)引來的投資也會(huì)撤離，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)。對(duì)政法部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。

二、立足講大局，在更高起點(diǎn)上深入扎實(shí)做好政法信訪工作

穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提，必須擺在重要位置抓緊、抓好。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。

一是群眾工作要“再用心”。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。民生疾苦無小事，一信一訪總關(guān)情。無論是矛盾調(diào)處，還是信訪化解，我們都要將心比心，以心換心，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，理有地方講。要注重方式方法，有時(shí)倒杯水、讓個(gè)座、一聲問候，都會(huì)讓來訪群眾內(nèi)心觸動(dòng)，感受到親人

般的溫暖，從而主動(dòng)支持配合。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再復(fù)雜的事也會(huì)找到突破口。

二是矛盾調(diào)處要“再強(qiáng)化”。今年盟委、行署要求旗縣一級(jí)信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達(dá)到100%、80%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是源頭預(yù)防。政法部門要建立健全

經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。

三是嚴(yán)打整治要“再深入”。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須深入開展，常抓不懈。近幾年我縣的嚴(yán)打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，高舉“嚴(yán)打”這一拳頭，圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項(xiàng)打擊和治理，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”質(zhì)量和效果。

四是基層基礎(chǔ)要“再夯實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)治安群防、義務(wù)巡邏等基層隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，在制度上予以規(guī)范，在力量上予以整合，充分調(diào)動(dòng)群防隊(duì)伍的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

五是發(fā)展環(huán)境要“再優(yōu)化”。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其需要政法機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有職能作用，為各類市場(chǎng)主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，全面營造有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過去一年，政法、信訪部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)”是一個(gè)永恒的主題，今年各部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫，圍繞招商引資，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮好職能作用。

六要在工作責(zé)任上“再落實(shí)”。自治區(qū)和盟里層面多次強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)責(zé)任問題，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為第一責(zé)任人。政法、信訪工作更要如此，要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主體責(zé)任，就是強(qiáng)調(diào)自己的事情自己管，屬于各自分內(nèi)的事，必須在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)求得第一效果。要認(rèn)真解決初信、初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說明工作。信訪局會(huì)后要立即研究制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū)、單位、行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包案件工作方案，以責(zé)任落實(shí)促工作推動(dòng)。

三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作

政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四項(xiàng)保障”，推動(dòng)政法、信訪工作扎實(shí)有效開展。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。政法、信訪各部門也要強(qiáng)化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保縣委的決策落實(shí)和政令暢通。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，政法、信訪工作隊(duì)伍是否有凝聚力、是否有戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。要加強(qiáng)政法、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到工作一線。政法干警作為執(zhí)法者，信訪干部作為代言人，一言一行關(guān)系的不僅僅是個(gè)人，而是體現(xiàn)全縣政法、信訪隊(duì)伍的整體水平，代表著黨和政府的形象。所在大家在平時(shí)生活和工作中，要有形象意識(shí)。干部管理一定要從嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我縣的政法機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。

三要嚴(yán)格督查促辦，在制度上提供保障。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強(qiáng)化跟蹤督辦。繼續(xù)堅(jiān)持把政法、信訪工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效的重要內(nèi)容，縣委、政府兩辦要及時(shí)督查政法、信訪工作，及時(shí)向縣委反饋情況，督查結(jié)果納入年末考核目標(biāo)。

四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。對(duì)政法工作，既要思想上重視、工作上支持，又要在物質(zhì)上給予充分保障。盡最大努力保障政法、信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，寧可別的地方少花錢、不花錢，也要保障經(jīng)費(fèi)支出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)，將逐步提高政法干警和信訪工作人員的工資待遇，改善工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭(zhēng)的需要。政法、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證重點(diǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。政法、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，責(zé)任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會(huì)議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任，保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)突泉跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第四篇：在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上講話(2012.2.12)

全力以赴保穩(wěn)定促發(fā)展創(chuàng)和諧 為科學(xué)跨越趕超創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

——在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

蔣丙生

（2012年2月12日）

同志們：

這次全縣政法暨信訪工作會(huì)議，是經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對(duì)政法信訪這項(xiàng)事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。前面，廉喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)鼓舞人心，部署任務(wù)重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，公安局、教育局、馬鞍鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言，并對(duì)201125個(gè)“平安村”、2個(gè)“全市信訪工作先進(jìn)集體”、“十佳政法干警家屬”及“政法機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”進(jìn)行了表彰；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位簽訂并遞交了2012年綜治維穩(wěn)、信訪、610工作目標(biāo)管理責(zé)任書及信訪積案包案責(zé)任書。希望大家對(duì)照“軍令狀”，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保新年有新成就。

過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會(huì)同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)

定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、逐步健全治安防控體系、及時(shí)化解重大信訪隱患，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快較發(fā)展。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任感和使命感

營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接為黨的十八大勝利召開，是今年政法、信訪工作的第一目標(biāo)。與此同時(shí)，今年我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大、政府、政協(xié)將集中換屆。做好今年的政法、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。自去年年底以來，中央和省里相繼召開了全國政法工作會(huì)議、信訪局長(zhǎng)電視電視會(huì)議，全省政法工作會(huì)議、信訪工作電視電話會(huì)議。2月9日，市委、市政府召開了全市政法暨信訪工作會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省政法和信訪工作會(huì)議精神。全縣各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年政法和信訪維穩(wěn)工作的重要意義，聯(lián)系本地本單位維穩(wěn)信訪工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)反思，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。

第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)，當(dāng)前維穩(wěn)信訪任務(wù)就是中央和省、市交給我們 的一幅重?fù)?dān)。各級(jí)各部門必須牢記“發(fā)展是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任”，牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識(shí)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪維穩(wěn)，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)到位。

第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更加重要。我縣維穩(wěn)信訪工作的實(shí)際也表明，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，舊的矛盾糾紛不會(huì)自行消失，新的矛盾糾紛仍將不斷產(chǎn)生。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部，必須切實(shí)樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅(jiān)決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來。

第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。我縣是全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，趕超壓力特別沉重，發(fā)展任務(wù)特別艱辛。要發(fā)展，就不能“后院起火”；要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。社會(huì)不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢(shì)必牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。在這方面，我們從來就不缺乏例證。因此，對(duì)于維穩(wěn)信訪工作，我們決不能麻木不仁，決不能敷衍了事。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅(jiān)決克服與己無關(guān)、拖拉

應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作。

第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。從某種程度上說，矛盾糾紛的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。我們解決信訪問題、化解矛盾糾紛，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；解決的過程就是激發(fā)創(chuàng)造活力、增加和諧因素的過程，就是消融干群誤解、贏得人民支持的過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識(shí)，全面破除對(duì)立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺(tái)架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平

根據(jù)中央、省、市政法和信訪工作會(huì)議精神，今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，確保到市赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。要達(dá)到這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，我們要以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，著力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第一，要加大矛盾糾紛排查力度。抓苗頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會(huì)有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時(shí)機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好維穩(wěn)信訪工作的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)、本單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅(jiān)持矛盾糾紛日排查和零報(bào)告制度，對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無事報(bào)安。二是要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展集中排查活動(dòng)，及時(shí)搜集可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。三是要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問題要分門別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而把“小事拖大、大事拖炸”。

第二，要妥善解決信訪突出問題。應(yīng)該說，心懷不軌、無理取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實(shí)是有困難的，他們找到我們，也說明對(duì)黨和政府是充分信任的。信訪問題推不掉，捂不住，躲不了，只有把工作重心放在辦真事、辦實(shí)事上，才能真正解決問題，從根本上扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面。近年來，隨著我縣改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快和全縣重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，一些社會(huì)矛盾隨之不斷出現(xiàn)，特別是涉及征地拆

遷、企業(yè)改制、勞資糾紛、職工社保等民生問題和歷史遺留問題的上訪案件居高不下。全縣各級(jí)黨員干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作一定要進(jìn)一步引起高度重視，切實(shí)加大力度，完善機(jī)制，千方百計(jì)做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時(shí)有效解決。一是要高度重視群眾來信來訪。對(duì)群眾通過正當(dāng)渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，妥善處理，不允許推諉扯皮，推拖搪塞。對(duì)符合政策的，要盡快予以解決，決不允許與民爭(zhēng)利；對(duì)不符合條件的，要講清政策，釋明道理，正面引導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。國家對(duì)信訪工作實(shí)行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責(zé)無旁貸的最高原則。今后，凡是再發(fā)現(xiàn)有部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾初訪不接待、對(duì)矛調(diào)中心交辦的信訪案件不辦理不回復(fù)的，一次批評(píng)、兩次通報(bào)、三次誡免談話。二是要規(guī)范信訪秩序。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。當(dāng)前，部分群眾遇到問題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位,但相互推諉敷衍的多、解決問題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領(lǐng)導(dǎo)攔訪、截訪，甚至越級(jí)到省市上訪，造成信訪秩序混亂，問題很難解決。在這里要重申的是，對(duì)基層群眾到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的分?jǐn)?shù)，同時(shí)要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真堅(jiān)持“誰主管、誰

負(fù)責(zé)”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，堅(jiān)決做到哪里發(fā)生的問題就在哪里解決、哪一級(jí)出現(xiàn)的問題就由哪一級(jí)解決、哪一個(gè)部門出現(xiàn)的問題就在哪一個(gè)部門解決，決不能把問題上交就了事，以切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門矛盾糾紛調(diào)解的責(zé)任感和主動(dòng)性，使群眾訴求及時(shí)得到表達(dá)、存在問題及時(shí)解決、潛在隱患及時(shí)消除。三是要堅(jiān)持幫扶打擊并舉。在對(duì)具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。與此同時(shí)，對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。

第三，要努力化解信訪維穩(wěn)積案。今年是“信訪積案化解攻堅(jiān)年”。信訪積案大多成因復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，是當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的難點(diǎn)。多年來，我們對(duì)信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決。但是，從全局來看，這項(xiàng)工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進(jìn)程的重大障礙，成為影響我縣社會(huì)政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動(dòng)中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們?cè)僖膊荒苋萑绦旁L積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢(shì)繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。一是要深入群眾結(jié)對(duì)子。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動(dòng)。有的認(rèn)為時(shí)間緊、任務(wù)重，包案只是點(diǎn)個(gè)卯、掛個(gè)名；有的認(rèn)為問題積重難返、無從下手，聽之任之，消極應(yīng)付。這次會(huì)議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對(duì)子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法摸根子。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責(zé)任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當(dāng)事人說不了三句話；有的包案責(zé)任人先入為主，把握政策不準(zhǔn)，法制觀念淡薄，不能說服當(dāng)事人。這些，都是我們處理信訪積案時(shí)必須著力改進(jìn)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)提高解決信訪問題的能力。溝通過程“宜細(xì)不宜粗”，要以宣講政策、說服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)待歷史遺留問題“宜活不宜死”，要本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對(duì)情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開拓路子，破解難題，融化堅(jiān)冰。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)拔釘子?；獠粡氐祝彩菍?dǎo)致部分積案長(zhǎng)期存在的重要原因。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事；有的有始無終，表態(tài)時(shí)豪言壯語，落實(shí)時(shí)杳無音訊，無異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決徹底地

打好化解信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風(fēng)化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實(shí)、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。

第四，要深入推進(jìn)平安會(huì)同建設(shè)。當(dāng)前，社會(huì)治安問題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是一些敏感時(shí)期發(fā)案率還比較高。全縣各級(jí)各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來抓，列入重要議事日程。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼，從社會(huì)治安最突出的問題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。公安、檢察、法院等政法部門，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，要密切配合，形成合力，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無處藏身，努力降低發(fā)案率。通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲

治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所，全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

第五，要全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?，F(xiàn)在各地都在大招商、大建設(shè)，作為會(huì)同來講，我們?cè)鯓幼霾拍艹晒σ敫嗤顿Y，我想主要是兩個(gè)方面：一要靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，靠我們的硬環(huán)境，二就是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。全縣政法機(jī)關(guān)要在認(rèn)真執(zhí)法、行政的同時(shí)，認(rèn)真圍繞縣委提出的打造“三個(gè)大縣”的奮斗目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是要嚴(yán)厲打擊違法行為。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力維護(hù)好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，對(duì)妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)，吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)占、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參建參運(yùn)或提供勞務(wù)的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，堅(jiān)決依法從快從速嚴(yán)厲懲處。二是要優(yōu)化服務(wù)形象。要認(rèn)真解決群眾反映的服務(wù)意識(shí)淡漠、服務(wù)形象不佳的問題，根據(jù)各自工作的不同特點(diǎn)，在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要維護(hù)市場(chǎng)秩序。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)密防范和依法打擊偷逃稅、金融詐騙、制售偽劣商品、侵吞國有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為，重點(diǎn)調(diào)處好因企業(yè)改制破產(chǎn)、農(nóng)村土地及合同契約等引發(fā)的糾紛案件，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、端正思想，樹立形象，著力提高政法信訪干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾沖突，建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，政法信訪隊(duì)伍一直站在的工作的最前沿，一舉一動(dòng)都涉及到群眾的利益，聯(lián)系著百姓的冷暖，代表著黨和政府的整個(gè)干部隊(duì)伍的形象。加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的干部隊(duì)伍形象，對(duì)服務(wù)群眾、做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。

第一，要端正思想，作風(fēng)過硬。在河南省南陽市的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙至今保存有一幅對(duì)聯(lián)，其下聯(lián)寫道：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，這是古時(shí)候官府用來勸誡官吏的。此聯(lián)對(duì)于今天的官員，仍有教育的意義。我們今天的某些干部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不僅不給群眾辦事，反而變著法兒大肆撈錢。全縣各級(jí)干部一定要明確一個(gè)問題，就是我們到底是“為誰執(zhí)政、為誰服務(wù)”的問題。大家要明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們對(duì)老百姓應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，認(rèn)真接待處理好

群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。

第二，要重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。要結(jié)合政法信訪工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手，努力成為處理矛盾糾紛的多面手。

第三，要慎用權(quán)力，執(zhí)政為民。確保司法公正，是黨和國家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位上、權(quán)利保護(hù)上、執(zhí)法裁決上一律平等。要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過一個(gè)壞人。要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，文明執(zhí)法，規(guī)范行政，時(shí)刻保持良好的政法干部形象。

第四，要遵守紀(jì)律，廉潔自律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公”，廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的。廣大政法干警要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好形象。

四、牢記使命，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。維穩(wěn)工作不單是政法信訪部門的事，而是全縣上下共同的事。全縣上下必須保持高度一致，齊抓共管，群防群治，保一方平安，促一方發(fā)展。

第一，要堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任?？h委、縣政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作，切實(shí)把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，及時(shí)解決政法工作中的重大、疑難問題，搞好組織推動(dòng)和檢查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，毫不動(dòng)搖地?fù)?dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，及時(shí)研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實(shí)維穩(wěn)工作。要按責(zé)任狀的要求、內(nèi)容，切切實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)預(yù)見性和防范意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。總之，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

第二，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)縣委、縣政府研究意見，今年我們將對(duì)包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責(zé)任追究上動(dòng)真的、來硬的，不管誰碰到了高壓線，堅(jiān)決依照規(guī)定處理。對(duì)貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激

化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；特別是對(duì)信訪積案包案處理不到位、任務(wù)完不成，造成赴省進(jìn)京重復(fù)訪或重大信訪事項(xiàng)，影響惡劣的，嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源部、國家信訪局關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格追究責(zé)任。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障。要最大限度地為政法部門開展工作提供條件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善政法部門的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，為他們依法履行職責(zé)提供保障。要加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對(duì)政法信訪和人民調(diào)解工作高看一眼，盡力為政法信訪和人民調(diào)解工作提供良好的工作環(huán)境，始終做政法信訪和人民調(diào)解工作者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。做好新形勢(shì)下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：2011在全縣政法信訪安全生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨政法信訪安全生產(chǎn)

工作會(huì)議上的講話

（2011年2月 企業(yè)服務(wù)大廈三樓大會(huì)議室）

同志們：

上午，我們對(duì)全縣2010年目標(biāo)管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，應(yīng)該說幾家歡喜幾家愁。下午，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨政法、信訪、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，雖然會(huì)上進(jìn)行的全部是表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但我希望與會(huì)人員能學(xué)先進(jìn)、找差距、自加壓。

為了給大家更多的時(shí)間抓落實(shí)、抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓首季開門紅，今天農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、信訪、安全生產(chǎn)幾個(gè)會(huì)議合并召開，而且會(huì)上也沒安排分管領(lǐng)導(dǎo)作工作報(bào)告，只是印發(fā)了書面材料，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，對(duì)照工作部署，抓好貫徹落實(shí)。

應(yīng)該說，這幾項(xiàng)工作在過去的一年里都取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)，都有很多亮點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的材料里已全面總結(jié)，這里我就不再重復(fù)。下面我就這四項(xiàng)工作分別談幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是改革發(fā)展的根本問題。解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的“三農(nóng)”問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、全縣工作的重點(diǎn)。近年來，我縣三農(nóng)工作取得了令人矚目的成績(jī)，在全省有了一定的影響，但三農(nóng)工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。這就要求，我們必須從思想上、工作上、行動(dòng)上真正把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

一要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央“一號(hào)文件”連續(xù)八年聚焦“三農(nóng)”，可以看出中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度越來越高，為破解“三農(nóng)”問題所采取的戰(zhàn)略舉措越來越系統(tǒng)，對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度越來越大。與此相對(duì)應(yīng)，省里每年也有大筆的資金投入“三農(nóng)”，面對(duì)如此好的發(fā)展機(jī)遇，我們要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)享受到更多的政策扶持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處。

二要積極拓寬農(nóng)民收入增加渠道。要加快發(fā)展龍蝦、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入；要切實(shí)保障和擴(kuò)大農(nóng)民在“兩區(qū)”就業(yè)，不斷轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐步增加農(nóng)民的工資性收入；允許農(nóng)村土地在保證使用性質(zhì)不變的前提下合理有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程和掛鉤幫扶工程，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立土地增值收益合理分配機(jī) 2

制，維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益。

三要加大力度建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。今年中央一號(hào)文件鎖定水利，給水利事業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大水利建設(shè)力度，提高防洪保安能力、水資源保障能力、水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。深入實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到更大改善。

二、關(guān)于政法綜治工作

進(jìn)入“十二五”，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)新的階段性特征。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。政法系統(tǒng)要全面分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動(dòng)政法工作再上新臺(tái)階，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。政法工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，真正做到融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展，全力當(dāng)好全縣跨越發(fā)展的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，尤其是項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)，政法系統(tǒng)要做積極的參與者，爭(zhēng)做全縣的排頭兵。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的時(shí)候、越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越是要居安思危，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握政法維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)。我們經(jīng)常說，平安是個(gè)“易碎品”，今天第一，明天不一定第一；今年第一，明年不一定第一；年年第一來之不易，鞏固起來更加不容易。只有不斷精心呵護(hù)，持續(xù)鞏固、發(fā)展和提升，才能把“第一”持久保持下去，讓這個(gè)“易 3

碎品”真正堅(jiān)固結(jié)實(shí)起來。全縣政法機(jī)關(guān)要不斷研究新情況、解決新問題、探索新舉措，確保在新的一年里我縣平安法治建設(shè)位次不退、群眾滿意度不降，政法工作水平進(jìn)一步提升。

二要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安**建設(shè)，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控體系，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力。要深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實(shí)治安措施，提高安全防范能力。要突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題，對(duì)流動(dòng)人口，要按照以人為本、服務(wù)為先、管理規(guī)范、統(tǒng)一高效的要求，推廣“一證通”制度、“一站式”服務(wù)等好做法，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;對(duì)刑釋解教人員、違法青少年等重點(diǎn)人員，要加大動(dòng)態(tài)管控幫教力度，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，盡量減少社會(huì)對(duì)抗、增進(jìn)社會(huì)和諧。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)從重管理、輕服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，實(shí)現(xiàn)從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng)。

三要全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)。在全部政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本。要通過各種有效手段，努力造就一支品德好、4

業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，使廣大政法干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到公正廉潔、守法自清、辦案公道；要通過大練兵、大比武，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，使每個(gè)干警都能勝任崗位、履職盡責(zé)，真正成為行業(yè)的精兵強(qiáng)將。要嚴(yán)格落實(shí)政法工作的各項(xiàng)禁令和規(guī)定，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，樹立政法干警紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的良好形象?？傊?，政法人員要管得住自己、震得住壞人、幫得了百姓，要讓壞人望而生畏，讓老百姓感覺可靠可親。

三、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作是新時(shí)期群眾工作的重要組成部分。做信訪工作的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，也是融洽黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)政權(quán)基礎(chǔ)的過程。全縣各級(jí)黨政組織必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，認(rèn)真解決群眾反映的各種問題和遇到的實(shí)際困難，不斷鞏固信訪穩(wěn)定工作成果。

一要站在政治高度。胡錦濤總書記在講到做好信訪工作與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)必須”的要求，即：“必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視，必須帶著感情做工作，必須堅(jiān)決貫徹黨的政策，必須把問題處理在當(dāng)?shù)?，必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合”。做好信訪工作關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和深化黨的群眾基礎(chǔ)這一政治問題，關(guān)系到黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問題，關(guān)系到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保證國家長(zhǎng)治久安這一重大問題。我們要站在促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì) 5

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。

二要帶著深厚感情。為政之要，以民為本。對(duì)群眾要有真摯的感情，這是做好信訪工作的首要條件和原動(dòng)力。中央最近提出用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，省委對(duì)此也已作出部署。從目前情況看，一些群眾上訪往往是切身利益受到損害，或者合法權(quán)益沒有得到保護(hù)、或者問題長(zhǎng)期得不到解決而引發(fā)的。在加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們?cè)谔幚硇旁L問題時(shí)，要樹立群眾利益無小事的觀念，增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持把群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在處理群眾信訪問題時(shí)，要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，該辦、能辦的，必須辦好；該解決、能解決的，必須及時(shí)解決到位。對(duì)一些確實(shí)不符合解決條件的，也要主動(dòng)、耐心、細(xì)致地做好解釋說明和思想穩(wěn)定工作，絕不能一推了之，應(yīng)付了事。

三要變成自覺行動(dòng)。群眾反映問題，我們的黨政干部有責(zé)任、有義務(wù)去接待和處理；部分群眾無序、無理上訪，我們的黨政干部有責(zé)任、有義務(wù)去化解和穩(wěn)控。各級(jí)干部和信訪工作者，必須要有耐心、有恒心，用真心去對(duì)待信訪群眾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一次來訪，每一封來信，做到有訪必處、有處必果，切實(shí)承擔(dān)起信訪工作為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的重要責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，切實(shí)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包“十個(gè)一”工程中的“和諧穩(wěn)定工程”，不斷 6

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動(dòng)的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)思想不重視、工作不過硬、措施不到位，特別是因?yàn)槭?、瀆職而引發(fā)群體性事件的，要堅(jiān)決按照省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于實(shí)行信訪責(zé)任談話制度的規(guī)定》，對(duì)責(zé)任人誡免談話；造成不良后果的，一律追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。有一起，追究一起，決不姑息遷就。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展全局，責(zé)任重于泰山。在新的一年里，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

一要圍繞主題，大力開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“雙降”“雙控”“一杜絕”為目標(biāo)，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出交通運(yùn)輸、化工生產(chǎn)企業(yè)、建筑市場(chǎng)、礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二要強(qiáng)化落實(shí)，著力健全安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位；進(jìn)一步落實(shí)政府和部門監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，重心下移、關(guān)口前移，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周 7

圍群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，查處和追究事故企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“守土有責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。有關(guān)部門和單位要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、消防、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，著力形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門已遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，這就是承諾、就是責(zé)任，必須不折不扣地完成。

同志們，今年是“十二五”的第一年，也是**實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，讓我們以更加解放的思想、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)**“十二五”精彩開局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！