第一篇：加強(qiáng)財(cái)政資金管理規(guī)定

各村委會、各單位（部門）：

根據(jù)省市縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》相關(guān)要求，為確保各項(xiàng)資金合理使用、科學(xué)利用，增強(qiáng)透明度和監(jiān)管力度，切實(shí)提高資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、財(cái)政資金管理范圍和目標(biāo)

監(jiān)管原則。按照“財(cái)政資金、全程管理”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所

有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。

監(jiān)管范圍。涉及財(cái)政資金活動的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金，本級財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。

監(jiān)管目標(biāo)。通過加強(qiáng)對財(cái)政資金的分類監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為；不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、鄉(xiāng)級財(cái)政支出資金管理

日常經(jīng)費(fèi)支出審核與審批

1.嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為。各項(xiàng)開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字。

2.取得真實(shí)合法票據(jù)（稅務(wù)監(jiān)制票據(jù)或行政事業(yè)單位非稅收入收據(jù)），單據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫齊全（包括日期、購買單名稱、數(shù)量、單價、金額），數(shù)據(jù)較大的單據(jù)必須附有清單。

3.票據(jù)上有經(jīng)辦人、證明人和審核人簽字。

4.各單位部門在支取現(xiàn)金時，必須擬定現(xiàn)金支取計(jì)劃及用途，報(bào)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)鄉(xiāng)長審批后方可支取，否則不予辦理支取手續(xù)。

5.審批人按審批權(quán)限審批。

（1）機(jī)關(guān)原始憑證由經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事由，辦公室主任審核簽字，報(bào)鄉(xiāng)長審批, 報(bào)帳員復(fù)核登帳，會計(jì)入賬；10000萬元以上經(jīng)四班子聯(lián)席會議研究后，由鄉(xiāng)長審批報(bào)賬。

（2）單位部門原始憑證由經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事由，報(bào)帳員復(fù)核，1000元以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上由部門負(fù)責(zé)人審核簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字，報(bào)鄉(xiāng)長審批。10000元以上經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定后，由鄉(xiāng)長審批。

（3）所有報(bào)銷票據(jù)原則上在當(dāng)月進(jìn)行簽字。財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支出審核。

（4）一切單據(jù)在報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批前，統(tǒng)一交會計(jì)先進(jìn)行審核簽字，再由領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)不全一律不得報(bào)銷，誰報(bào)銷誰負(fù)責(zé)。

三、村級資金管理

（一）村級資金管理要求

1.本鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有村級資金，在所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由經(jīng)管站確定專人、專戶管理，單獨(dú)分村設(shè)帳。

2.統(tǒng)一帳戶，嚴(yán)禁各村單獨(dú)設(shè)戶，統(tǒng)一使用經(jīng)管站在農(nóng)村信用社開設(shè)的村級專用帳戶。

3.各村日常零星支出實(shí)行報(bào)賬制，支出規(guī)模等情況按鄉(xiāng)統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，一季度一報(bào)帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，簽字手續(xù)按照村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定監(jiān)管。

4.村級一切資金必須交由出納入賬，堅(jiān)決杜絕人人領(lǐng)款，人人“入庫”的現(xiàn)象發(fā)生。

5.各村應(yīng)建立資金、資產(chǎn)、資源 “三資”管理臺賬，在構(gòu)建處置資產(chǎn)、資源時，經(jīng)管站按程序補(bǔ)充資產(chǎn)、資源臺帳，做到資產(chǎn)實(shí)物與價值相統(tǒng)一。

（二）經(jīng)管站人員職責(zé)

1.遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

2.認(rèn)真審核原始憑證，對不合法原始憑證有權(quán)拒絕受理，并報(bào)告經(jīng)管站負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，對不完整原始憑證要求補(bǔ)充完整。

3.監(jiān)督各村委會正確使用各種財(cái)務(wù)收支票據(jù)，不得隨意亂用、濫用。

4.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，對手續(xù)不完整、不符合開支標(biāo)準(zhǔn)、違反國家政策等規(guī)定的費(fèi)用開支，應(yīng)當(dāng)制止。

5.加強(qiáng)資金管理，正確區(qū)分村集體各類資金性質(zhì)和用途，不得挪用專項(xiàng)資金。

6.正確及時進(jìn)行會計(jì)核算，做到賬證、賬表、賬實(shí)、賬賬、賬款五相符，按季度與村委會出納結(jié)算一次賬務(wù)。

7.按照會計(jì)制度的規(guī)定，及時打印會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，并認(rèn)真整理裝訂，妥善保管。

（三）村委會出納職責(zé)

1.村委會副主任為村級出納。

2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金領(lǐng)取、保管及費(fèi)用支出審核報(bào)銷工作。

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入入帳及經(jīng)管站業(yè)務(wù)結(jié)算工作。

4.負(fù)

責(zé)產(chǎn)品物資、低值易耗品、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)保管

工作。

5.做好村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算編制，定期做好財(cái)務(wù)公開工作。

6.定期向經(jīng)管站報(bào)賬、對賬及領(lǐng)取財(cái)務(wù)報(bào)表。

7.設(shè)置并登記現(xiàn)金出納日記賬以及固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、應(yīng)收款、應(yīng)付款等明確輔助賬簿和相關(guān)臺賬。

（四）定期核賬結(jié)賬制度

1.村委會出納對當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，及時收集有關(guān)的原始憑證，檢查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證是否齊全，是否履行了規(guī)定的審批程序，審理匯總，編制財(cái)務(wù)收支原始憑證匯總表。

2.在下一季度10日前，村委會出納將上季度財(cái)務(wù)收支憑證送經(jīng)管站辦理賬務(wù)核對手續(xù)，各村委會的賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)。未按時報(bào)帳的村，逾期不予審批報(bào)賬，所涉及到的開支一律由本村自行負(fù)責(zé)，并停止下?lián)芤磺泄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

3.每季度村委會理財(cái)小組、監(jiān)督小組，對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次整理清查，并做好記錄。同時按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

（五）村級財(cái)務(wù)開支審批制度

1.各村委會財(cái)務(wù)開支必須按照“量入為出、勤儉節(jié)約、民主理財(cái)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，合理使用資金。

2.村委會一切開支由經(jīng)辦人（一般為副主任）提交相應(yīng)票據(jù)憑證，實(shí)行村支書、副支書、主任、副主任、理財(cái)小組組長全員審批制度，村主任為審批人，除經(jīng)辦人外，其余人員均為證明人，最后由分管經(jīng)管站的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。

3.開支超過1000元的，由村委會提出申請，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)（分管經(jīng)管站的領(lǐng)導(dǎo)）及鄉(xiāng)長批準(zhǔn)后方可辦理。

4.原始憑證內(nèi)容必須完整，做到六大要素齊全，即有日期、單位、數(shù)量、單價、金額和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。

5.不規(guī)范原始憑證和手續(xù)不完備的原始憑證，不得受理入賬。

四、村級集體財(cái)務(wù)公開制度

（一）財(cái)務(wù)公開內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

2.村級各項(xiàng)收入和支出的具體情況；

3.專項(xiàng)建設(shè)資金（含“一事一議” 資金）的預(yù)算情況；

4.村級各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配及三資情況；

5.群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

6.參照《會澤縣村務(wù)公開目錄》進(jìn)行公開。

（二）財(cái)務(wù)公開的形式

1.在群眾方便閱讀的公眾場所設(shè)置固定公開欄，按照上級有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。

2.在黨員、村民代表大會和村民小組組長會議上公布。

（三）財(cái)務(wù)公開的時間

下一季度10日前，根據(jù)經(jīng)管站提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，將上季度財(cái)務(wù)收支情況公開；群眾關(guān)心的事項(xiàng)和重大事項(xiàng)應(yīng)及時公開。

五、其它幾項(xiàng)相關(guān)要求

1.禁止單位和個人在鄉(xiāng)外簽字接待。

2.單位部門接待必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接待。

3.在鄉(xiāng)內(nèi)接待的單位部門必須一月一結(jié)賬,若一月結(jié)不了現(xiàn)金賬的，必須先結(jié)單據(jù)。

4.車輛外出及修理必須報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，單位部門不允許辦理燃油充值卡，只允許按加油產(chǎn)生的實(shí)際票據(jù)報(bào)銷。車輛使用所產(chǎn)生的油料費(fèi)，維修費(fèi)用必須于當(dāng)月結(jié)清。

5.惠農(nóng)資金及項(xiàng)目工程資金職能部門嚴(yán)格按照相應(yīng)要求管理。

六、監(jiān)督與處罰制度

鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所及經(jīng)管站將定期、不定期對各村委會，單位部門的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計(jì)核算過程中，有下列情形之一的視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將按相關(guān)管理規(guī)定處理。

（一）不按時報(bào)賬、對賬，票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的；在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時，不如實(shí)提供涉及審計(jì)事項(xiàng)的資料證據(jù)的；阻撓鄉(xiāng)財(cái)政所、經(jīng)管站依法對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）的業(yè)務(wù)辦理，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)批評。發(fā)現(xiàn)有濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，涉及違法亂紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進(jìn)行處理。

（二）截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站，或私設(shè)會計(jì)賬簿（賬外設(shè)賬），私設(shè)小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費(fèi)的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）業(yè)務(wù)辦理，追回流失款項(xiàng)，對相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評，并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的，?？畈粚Ｓ没虿话匆?guī)定使用的，應(yīng)立即停止該村（單位部門）業(yè)務(wù)辦理，并通報(bào)批評，追回款項(xiàng)后方可辦理業(yè)務(wù)。對相關(guān)人員，視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）不按要求定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的，由鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督進(jìn)行公開。

七、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

XX鄉(xiāng)人民政府

2013年1月 日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的規(guī)定

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的規(guī)定》

發(fā)布單位：

發(fā)布時間：2014-10-19 18:55:45 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深入貫徹省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高資金使用績效，從源頭上防治腐敗，省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2014年10月15日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的規(guī)定

為進(jìn)一步提高財(cái)政資金管理水平，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特制定如下規(guī)定。

一、嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行管理

（一）實(shí)行全口徑預(yù)算管理。建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。統(tǒng)籌政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算，建立將政府性基金預(yù)算中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算的機(jī)制，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度。

（二）規(guī)范預(yù)算編制。預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。要及時下達(dá)提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)，并將上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助下級的轉(zhuǎn)移支付全部納入本級預(yù)算，提高預(yù)算編制的完整性。提前細(xì)化預(yù)算編制，將年初預(yù)算細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目，提高年初預(yù)算到位率。實(shí)施績效目標(biāo)管理，將績效目標(biāo)作為項(xiàng)目設(shè)立和預(yù)算安排的基本依據(jù)。實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算滾動管理。

（三）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及時下達(dá)撥付資金，建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。硬化預(yù)算約束，預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費(fèi)解決外，一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策。必須出臺的增支政策，應(yīng)先通過部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)予以解決。部門無力調(diào)劑確需追加預(yù)算的，應(yīng)按照“一事一報(bào)”的原則和財(cái)政資金審批權(quán)限嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

（四）嚴(yán)格結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，各級政府上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)作為結(jié)余資金管理。預(yù)算單位上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定辦理。對不需按原用途使用的資金，可按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。

二、嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金管理

（五）嚴(yán)格專項(xiàng)資金設(shè)立。新設(shè)立專項(xiàng)資金，部門應(yīng)編制行業(yè)規(guī)劃、提出可行性報(bào)告，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。未經(jīng)上述程序和同級政府批準(zhǔn)，不得新設(shè)專項(xiàng)資金。凡能通過市場機(jī)制解決的，不得設(shè)立專項(xiàng)資金。

（六）清理整合專項(xiàng)資金。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生總體要求，全面清理整合專項(xiàng)資金。取消執(zhí)行到期、功能模糊、績效不高的專項(xiàng)資金，歸并用途趨同、投向重復(fù)、規(guī)模較小的專項(xiàng)資金，調(diào)整政策對象交叉、區(qū)域范圍重疊的專項(xiàng)資金，并對歸并整合形成的專項(xiàng)資金重新梳理界定資金使用方向，結(jié)合工作重點(diǎn)動態(tài)調(diào)整具體項(xiàng)目安排，確保黨委、政府重大決策推進(jìn)實(shí)施。建立健全專項(xiàng)資金定期評估和退出機(jī)制。

（七）轉(zhuǎn)變財(cái)政資金支持方式。合理界定財(cái)政資金支持范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)等間接方式為主的財(cái)政支持體系，推動直接投入向間接扶持轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本重點(diǎn)投向高端成長型產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。建立完善公共領(lǐng)域社會投入機(jī)制，積極推行PPP（政府和社會資本合作）模式，加大政府購買公共服務(wù)力度，提高公共服務(wù)效率。

（八）規(guī)范資金分配下達(dá)。全面實(shí)施專項(xiàng)資金績效分配，建立科學(xué)、公開、透明的分配決策機(jī)制，主要采取競爭立項(xiàng)、因素測算、規(guī)劃分配、據(jù)實(shí)據(jù)效等資金分配方法。嚴(yán)格資金分配下達(dá)時限，收到上級補(bǔ)助資金后，應(yīng)于30日內(nèi)分配下達(dá)。本級財(cái)力安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)于同級人代會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)分配下達(dá)。

（九）嚴(yán)格資金使用管理。資金使用單位應(yīng)對專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理，不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得改變資金用途和分解項(xiàng)目支出，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出專項(xiàng)資金，不得以任何形式和名義發(fā)放與爭取和組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的獎勵、補(bǔ)貼等。

（十）強(qiáng)化激勵約束。將專項(xiàng)資金管理作為部門政府績效管理和市縣財(cái)政運(yùn)行績效考核的重要內(nèi)容。實(shí)施財(cái)政支出績效評價，嚴(yán)格評價結(jié)果運(yùn)用。建立考核評價與資金安排掛鉤機(jī)制，將考核評價結(jié)果作為次年預(yù)算安排和轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù)。

三、嚴(yán)格國庫資金管理

（十一）規(guī)范各類賬戶管理。規(guī)范財(cái)政專戶管理，全面清理現(xiàn)有財(cái)政專戶，一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理和監(jiān)控，清理撤銷不符合規(guī)定設(shè)置的預(yù)算單位銀行賬戶。

（十二）深化國庫集中收付制度改革。預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金應(yīng)全部納入國庫集中收付范圍。完善國庫集中收付運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行會計(jì)集中核算的，必須于2014年底前全面恢復(fù)預(yù)算單位會計(jì)核算權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。完善國庫現(xiàn)金管理，合理調(diào)節(jié)國庫資金余額。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系。推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)格實(shí)行非稅收入“收支兩條線”管理。

（十三）規(guī)范財(cái)政借墊款管理。全面清理已經(jīng)發(fā)生的財(cái)政借墊款，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算安排支出的按規(guī)定列支，符合制度規(guī)定的臨時性借墊款及時收回，不符合制度規(guī)定的借墊款限期收回。加強(qiáng)財(cái)政對外借款管理，嚴(yán)禁違規(guī)對非預(yù)算單位及未納入預(yù)算的項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金。

四、嚴(yán)格政府債務(wù)管理

（十四）嚴(yán)格規(guī)范債務(wù)管理。地方政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。將地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，其中：一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。完善債務(wù)管理考核問責(zé)機(jī)制，將政府性債務(wù)作為硬指標(biāo)納入政績考核。剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，評估債務(wù)風(fēng)險狀況，對超過預(yù)警線的市縣及時進(jìn)行預(yù)警提示，堅(jiān)決守住風(fēng)險底線。按照“誰舉借、誰償還”原則，明確償債責(zé)任，編制償債計(jì)劃，妥善處理存量債務(wù)。

（十五）實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制，擴(kuò)大編制范圍，完善制度機(jī)制。規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，嚴(yán)格核算范圍，控制核算規(guī)模。

五、全面公開預(yù)算信息

（十六）公開政府預(yù)決算。全面公開經(jīng)同級人代會和人大常委會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表。除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級科目，并按經(jīng)濟(jì)分類公開。

（十七）公開部門預(yù)決算。除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門（單位）均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級科目，并按經(jīng)濟(jì)分類公開。在此基礎(chǔ)上，逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出。

（十八）公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。除涉密信息外，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，并對增減變化原因進(jìn)行說明。同時，部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)細(xì)化公開因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息。

（十九）公開其他預(yù)算信息。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，深入推進(jìn)其他預(yù)算信息公開。除涉密信息外，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目按地區(qū)公開。公開基層政府專項(xiàng)支出分配情況，重點(diǎn)公開與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生和“三農(nóng)”等專項(xiàng)支出。有序組織公開本級政府債務(wù)和部門（單位）政府債務(wù)情況，并結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，逐步公開地方政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、收入費(fèi)用情況等。結(jié)合績效預(yù)算管理改革工作實(shí)際進(jìn)展，積極推進(jìn)績效預(yù)算信息公開。除涉密信息外，公開本級制定的所有財(cái)稅政策和規(guī)章制度。

六、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

（二十）嚴(yán)禁違規(guī)亂發(fā)錢物。嚴(yán)格執(zhí)行國家津貼補(bǔ)貼政策，一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍，一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和福利，一律不準(zhǔn)發(fā)放有價證券和實(shí)物，一律不準(zhǔn)發(fā)放與爭取專項(xiàng)資金有關(guān)的任何獎勵。強(qiáng)化預(yù)算約束，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整津貼補(bǔ)貼預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行工資直發(fā)規(guī)定，津貼補(bǔ)貼不得發(fā)放現(xiàn)金。全面規(guī)范會計(jì)核算，不得用非津貼補(bǔ)貼科目核算發(fā)給個人的津貼補(bǔ)貼。建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時糾正違規(guī)支付、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼等行為。嚴(yán)格決算審查，對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支津貼補(bǔ)貼的不得納入決算批復(fù)。

（二十一）加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督。建立全過程專項(xiàng)資金監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)禁虛列支出，嚴(yán)禁擠占挪用和騙取套取財(cái)政資金。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、社會關(guān)注度較高、與群眾切身利益密切相關(guān)的發(fā)展專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、扶貧資金、教育科技和文化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目投資評審，推進(jìn)公開公示，主動接受社會監(jiān)督，確保資金分配管理公開透明。

（二十二）清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。堅(jiān)持稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定確定的原則，全面清理規(guī)范越權(quán)減免稅、先征后返政策等財(cái)稅優(yōu)惠政策。凡不符合法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的，一律停止執(zhí)行，立即整改。

（二十三）實(shí)行資金風(fēng)險綜合防控。各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，切實(shí)防范資金風(fēng)險。財(cái)政部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對資金運(yùn)行全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。審計(jì)部門要將重點(diǎn)領(lǐng)域重大專項(xiàng)資金管理情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。監(jiān)察部門要依法嚴(yán)肅查處財(cái)政資金管理領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為。機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制及財(cái)政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)管理的監(jiān)督。預(yù)算單位要建立健全風(fēng)險防控管理機(jī)制，加強(qiáng)資金風(fēng)險動態(tài)防控管理，并將具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到崗位和個人。

（二十四）嚴(yán)格違紀(jì)違規(guī)問責(zé)懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任，嚴(yán)格逗硬處罰處分。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)持將處理事與處理人結(jié)合，將內(nèi)部通報(bào)與公開曝光結(jié)合，嚴(yán)厲懲處各類違紀(jì)違規(guī)行為，確保財(cái)政資金安全。

本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本規(guī)定不符的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：財(cái)政資金撥付管理

財(cái)政資金撥付管理制度

市級財(cái)政資金的收付，嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市財(cái)政局預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三線運(yùn)行改革實(shí)施方案》的精神制定管理制度，使財(cái)政資金撥付更加程序化和規(guī)范化，確保財(cái)政資金的安全。

市級財(cái)政資金包括：市級預(yù)算內(nèi)資金（即國庫單一賬戶資金，下同）、市級財(cái)政專戶資金（含市級預(yù)算外資金、其他市級財(cái)政專戶資金）及其他財(cái)政性資金。

市級財(cái)政資金的撥付管理包括：資金賬戶管理、用款計(jì)劃審批、資金撥付與調(diào)度、撥款印鑒管理活動過程。

一、資金賬戶管理

市級財(cái)政資金賬戶管理包括：市級預(yù)算單位及市財(cái)政局內(nèi)部各類資金賬戶開戶審批、備案及日常監(jiān)督管理。財(cái)政資金賬戶管理實(shí)行專人專崗，具體辦理資金賬戶的開戶審批、年檢、信息登記備案及日常管理工作。

市級財(cái)政資金專戶要逐步納入國庫單一賬戶體系管理，實(shí)行所有財(cái)政資金“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度”。

二、用款計(jì)劃的審批

預(yù)算單位用款計(jì)劃實(shí)行初審、復(fù)審和終審三級審批制，采用按月批復(fù)方式下達(dá)。國庫科根據(jù)預(yù)算單位編制的分月用款計(jì)劃，按照財(cái)政支出的資金性質(zhì)和范圍，批復(fù)下達(dá)財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付用款額度。財(cái)政資金用款額度內(nèi)可以累加使用。國庫科每月25日(節(jié)假日順延，下同)，通過“國庫集中支付網(wǎng)”將下個月財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付用款計(jì)劃下達(dá)預(yù)算單位，并將財(cái)政授權(quán)支付用款額度下達(dá)代理銀行，財(cái)政直接支付和授權(quán)支付匯總清算額度通知人民銀行。

三、財(cái)政資金的撥付

財(cái)政資金的撥付包括市級預(yù)算內(nèi)資金、市級財(cái)政專戶資金（含市級預(yù)算外資金、其他市級財(cái)政專戶資金）和其他財(cái)政性資金的撥付，采用國庫集中支付和實(shí)撥資金兩種方式撥付。

納入國庫集中支付市級財(cái)政資金的撥付按照《萍鄉(xiāng)市市級財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》等規(guī)定，采用國庫集中支付方式辦理。

未納入國庫集中支付市級財(cái)政資金的撥付采用實(shí)撥資金方式，實(shí)行經(jīng)辦、初審、復(fù)審三崗負(fù)責(zé)制。

1、經(jīng)辦崗對局業(yè)務(wù)科室送達(dá)登記的撥款申請憑證進(jìn)行初審。審核內(nèi)容：預(yù)算科目及編碼、單位申請撥款數(shù)、財(cái)政核定撥款數(shù)、資金來源（預(yù)算來源及預(yù)算指標(biāo)文件）、歸口業(yè)務(wù)科室簽章等各憑證要素是否齊全、清晰、準(zhǔn)確。

“撥款申請憑證”包括撥付預(yù)算內(nèi)資金使用的“撥款申請書”，撥付預(yù)算外財(cái)政專戶資金、財(cái)政專戶資金使用的“財(cái)政撥款申請單”。

2、經(jīng)辦崗按照財(cái)政資金撥付審批權(quán)限，對撥付非大宗財(cái)政資金的，報(bào)科長簽批；對撥付大宗財(cái)政資金的，經(jīng)科長審核后，報(bào)局長審批?！按笞谪?cái)政資金”是指對預(yù)算單位單筆在500萬元以上的撥款。

3、初審崗根據(jù)已審核的簽批意見，電腦開具“預(yù)算撥款憑證”、“財(cái)政專戶撥款憑證”。撥款憑證上的付款單位信息、收款單位信息、撥款金額、用途、支出科目等應(yīng)準(zhǔn)確無誤。

4、初審崗、復(fù)審崗依據(jù)撥款申請憑證對開具的撥款憑證及其附件進(jìn)行全面復(fù)核。無誤后，由初審崗、復(fù)審崗分別加蓋撥款印鑒章辦理資金撥付手續(xù)。

四、撥款印鑒管理

撥款印鑒章由單位公章、法人章組成。撥款印鑒章按專人保管、分離制約原則，實(shí)行專用保險柜保管，其中任何一崗不得同時管理兩枚印鑒章。

印鑒保管人對撥款憑證審核無誤后，應(yīng)由本人加蓋印鑒章，不得擅自轉(zhuǎn)于他人代理。印鑒章不得離開保管人視線，保管人如離開應(yīng)及時放入保險柜內(nèi)鎖好。

印鑒保管實(shí)行AB崗管理。A崗保管人出差、休假或請假時，要將印鑒章移交給B崗保管人，并辦好印鑒章交接登記手續(xù)，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)交。代管人員要認(rèn)真履行代保管職責(zé)，嚴(yán)禁交叉代管。

第四篇：財(cái)政資金管理單選題

財(cái)政資金管理單選題

1．財(cái)政資金是指以（）為中心，它不僅包括中央政府和地方政府的財(cái)政收支，還包括與國家財(cái)政有關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)和行政單位的貨幣收支。

A國家稅收B地方稅收C國家財(cái)政D非稅收入

參考答案：C

2．國稅部門主要征收的稅種中不包括（）。

A增值稅B企業(yè)所得稅C消費(fèi)稅D營業(yè)稅

參考答案：D

3．地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種較多，但不包括（）。

A增值稅B營業(yè)稅C城市維護(hù)建設(shè)稅D土地增值稅

參考答案：A

4．稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入，稱為（）。

A行政事業(yè)性收費(fèi)B政府非稅收入

C主管部門集中收入D預(yù)算外轉(zhuǎn)移收入

參考答案：B

5．會計(jì)集中核算，撤消所有預(yù)算單位的基本賬戶，統(tǒng)一集中設(shè)立會計(jì)核算賬戶。實(shí)行（）管理模式。

A統(tǒng)一管理，分戶核算B 統(tǒng)一管理，分級核算

C歸口管理，分戶核算D歸口管理，分級核算

參考答案：A

6．新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療屬于（）。

A基本公共衛(wèi)生服務(wù)B基本醫(yī)療保障

C重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目D城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

參考答案：B

7．“一卡通”是將所有財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金通過一本存折或卡發(fā)放農(nóng)民手中，實(shí)行“”的管理方式，建立補(bǔ)貼資金發(fā)放的綠色通道。

A一個銀行卡向下B一個銀行卡向上

C一個漏斗向下D一個漏斗向上

參考答案：C

8．要堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政資金管理，在規(guī)范各類賬戶管理中，不包括（）。

A加強(qiáng)財(cái)政專戶管理B加強(qiáng)國庫資金賬戶管理

C加強(qiáng)部門和單位銀行賬戶管理 D規(guī)范代理銀行選擇方式

參考答案：B

9．各級財(cái)政部門對專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配，應(yīng)遵循（）的原則，A公平、公正、公開、規(guī)范B公平、公正、公開、準(zhǔn)確

C公平、公正、公開、及時D獨(dú)立、保密、準(zhǔn)確、規(guī)范

參考答案：A

10．不屬于完善資金收付制度的是（）。

A進(jìn)一步完善稅收收入收繳管理制度

B全面推行國庫集中支付制度

C建立健全財(cái)政資金對賬制度

D嚴(yán)格規(guī)范資金管理基礎(chǔ)工作

參考答案：A

第五篇：財(cái)政資金管理自查報(bào)告

財(cái)政資金管理自查報(bào)告

在當(dāng)下社會，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編收集整理的財(cái)政資金管理自查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

按照你局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用的通知》（x財(cái)[20xx]20號）文件要求，我局高度重視，迅速組織專人對我局20xx年財(cái)政資金管理使用情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及時自查。召開班子成員和財(cái)務(wù)人員會議，研究自查方案，由局長親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員具體操作，對20xx年財(cái)政資金管理情況進(jìn)行了深入自查。

二、切實(shí)落實(shí)好財(cái)政資金管理和使用的主體責(zé)任，嚴(yán)格財(cái)政資金管理和使用，建立重大支出必須堅(jiān)持集體研究決策制度，確保?？顚Ｓ谩?/strong>全年無截留、侵占、挪用財(cái)政資金（包括災(zāi)后重建資金和捐贈資金）現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》、新《預(yù)算法》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位，明確各崗位職責(zé)。定期對資金支付流程、對賬制度、崗位權(quán)限、檔案管理等方面的情況，進(jìn)行梳理、對照檢查，確保各項(xiàng)工作按規(guī)定要求辦理。建立嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度，撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行分人分印管理，資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證指定專人負(fù)責(zé)保管。加強(qiáng)對本單位賬戶的管理。全年無違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金和將資金從國庫存款賬戶和非稅收入財(cái)政專戶清算到單位零余額賬戶沉淀現(xiàn)象發(fā)生。

四、加大財(cái)政資金使用公開公示力度，完善公開制度，定期對財(cái)政資金信息進(jìn)行公開，采用網(wǎng)站公示和張榜公示等方式進(jìn)行公開公示。

五、加強(qiáng)資金使用和支付退票的管理。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用部門的主體作用，定期對下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金和項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行抽查和監(jiān)督，確保資金用到實(shí)處。及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理資金結(jié)算，確保資金?？顚Ｓ谩踩?，提高資金使用效率。規(guī)范財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的退票行為，無直接支付退票資金留存財(cái)政零余額賬戶沉淀、將授權(quán)支付退票資金留存單位零余額賬戶作為自有資金支付的現(xiàn)象出現(xiàn)。

今后，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)資金的管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金支付行為，預(yù)防和防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)政資金管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全。