第一篇：發(fā)展金融業(yè)應(yīng)以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

發(fā)展金融業(yè)應(yīng)以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

金融業(yè)的發(fā)展對實體經(jīng)濟(jì)起到重要的推動作用。但從根本上講，金融業(yè)必須依托實體經(jīng)濟(jì)。

日前結(jié)束的第四次全國金融工作會議總結(jié)了近幾年金融工作的得失，同時對未來的金融工作提出了許多新的構(gòu)想。溫家寶總理在會上強(qiáng)調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)。

金融必須服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)是伴隨著實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。繁榮的金融業(yè)可以推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，金融業(yè)的發(fā)展必須依托于實體經(jīng)濟(jì)。如果實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全球性的蕭條，那么，像紐約、香港這種金融大都市也必然面臨嚴(yán)峻的考驗。實際上，2011年爆發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)對過度注重金融業(yè)而忽視實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式敲響了警鐘。

改革開放以后，我國大力推進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，一些城市甚至提出了建設(shè)金融中心的目標(biāo)。這是一種具有前瞻性的思維。但是，我國還是發(fā)展中國家，人民幣還不是可以全球流通的貨幣。這在客觀上制約了金融中心的建設(shè)。

有的地方政府對發(fā)展金融業(yè)抱有巨大的熱情，卻忽視了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)果出現(xiàn)了社會資本脫虛、以錢炒錢的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)造成的不良作用已經(jīng)清晰地顯現(xiàn)了出來：脫離了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)既加劇了社會的資金炒作，又使實體經(jīng)濟(jì)無法與金融業(yè)匹配起來，總是需要政府運用調(diào)控手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而造成要么流動性過于泛濫導(dǎo)致通貨膨脹加劇，要么造成流動性過于萎縮制約實體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，特別是影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

縱觀今年國內(nèi)一些地方頻發(fā)的企業(yè)資金斷鏈、老板跑路、企業(yè)倒閉等現(xiàn)象，我們必須牢牢樹立金融業(yè)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)這個觀念。這既是從事實中總結(jié)的教訓(xùn)，也是對經(jīng)濟(jì)良性、持續(xù)發(fā)展的實際考慮。

來自：企業(yè)地球村

第二篇：金融業(yè)應(yīng)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)

金融業(yè)應(yīng)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)

改革開放以來，我國金融業(yè)取得了長足進(jìn)展，也為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但這些年金融業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列問題，如金融中心城市遍地開花、產(chǎn)權(quán)和衍生品交易所多如牛毛、居民理財產(chǎn)品爆發(fā)式的增長、民間借貸和融資銀行過分膨脹等。

金融業(yè)脫離實體經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)、自我創(chuàng)新、自我膨脹，導(dǎo)致了資本配置失衡，產(chǎn)業(yè)資本源源不斷地流出實體經(jīng)濟(jì)，實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化趨勢。虛擬經(jīng)濟(jì)虛胖必然助推和加速金融資本、資產(chǎn)、資源的泡沫化，同時也導(dǎo)致企業(yè)特別是中小企業(yè)、微小企業(yè)融資困難。產(chǎn)業(yè)資金流失、實體經(jīng)濟(jì)失血，國民經(jīng)濟(jì)虛弱萎縮。在這種情況下，有形商品與無形商品變相證券化、債權(quán)化、資本化，所以地下的影子經(jīng)濟(jì)和金融虛擬經(jīng)濟(jì)激進(jìn)發(fā)展，正在極大地沖擊實體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)目前過度投機(jī)化、超前虛擬化、人為空心化。

金融業(yè)必須面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。因為金融來自實體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)的發(fā)展必須與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)成長過程中出現(xiàn)一些非實體經(jīng)濟(jì)因素，如金融證券、債券、房地產(chǎn)和金融投機(jī)交易，只要控制在適度的范圍，對經(jīng)濟(jì)是有利的；但如果嚴(yán)重脫離資本和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必然會導(dǎo)致虛假繁榮和泡沫經(jīng)濟(jì)。

金融業(yè)必須服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。正常情況下資源運動反映實體經(jīng)濟(jì)和實業(yè)部門的需要。只要金融存在，金融投機(jī)也必然存在，但如果金融投機(jī)交易過渡膨脹，和實體經(jīng)濟(jì)和實業(yè)部門的成長脫離得越來越遠(yuǎn)，就會造成社會經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。必須正確認(rèn)識和處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，吸引全社會證券資本通過股票、債券、票據(jù)、金融衍生品等虛擬資本不斷的滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需要，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化和重組，提高實體經(jīng)濟(jì)的運作效率。金融業(yè)必須促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，配合良好的時機(jī)有利于促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但金融過渡發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系就會漸行漸遠(yuǎn)，有可能危害實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)銀行以貸款為主的商業(yè)模式已經(jīng)難以為繼，所以銀行必須切實改進(jìn)現(xiàn)金管理、理財咨詢、風(fēng)險評估等業(yè)務(wù)；保險公司要探索房地產(chǎn)、風(fēng)險基金等新型領(lǐng)域的投資，在資本市場波動中實現(xiàn)保險資金的科學(xué)有效管理；證券公司要探索多元化的業(yè)務(wù)模式，加快發(fā)展財富管理業(yè)務(wù)；信托業(yè)也需要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展的方式，回歸受人之托，忠人之事，不斷提高資產(chǎn)管理水平。

在金融業(yè)大發(fā)展的今天，面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是也必然是金融行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、金融從業(yè)人員的神圣使命和不可推卸的社會責(zé)任。

第三篇：2012發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)工作匯報

關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況的匯報

區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組（2012年7月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)這一中心任務(wù)，認(rèn)真開展了各項工作。根據(jù)本次會議精神，現(xiàn)將全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)情況匯報如下：

一是做強(qiáng)工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。制定工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定工業(yè)重點推進(jìn)計劃并組織實施；圍繞鋼鐵、石化、機(jī)械裝備、新能源、新醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極招商；協(xié)調(diào)解決工業(yè)項目落地達(dá)產(chǎn)、改造升級等發(fā)展中的重大問題，積極推進(jìn)****、****、****潤滑油等重點項目建設(shè)，保證項目進(jìn)度。推進(jìn)****開發(fā)區(qū)確定的總投資約80億元的各類重點項目建設(shè)，保障新升機(jī)器等13個重點項目的建設(shè)或竣工；完成了總面積527.26畝13宗土地的掛牌工作，其中412畝已摘牌；引進(jìn)了總投資約35.7億元的21個項目，其中過億元項目8個。上半年，全區(qū)****家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、營業(yè)收入分別實現(xiàn)85億元、374億元，同比分別增長4.9%、4.1%；項目服務(wù)年重點工業(yè)項目53個，已開工項目36個，完成投

資19.6億元，占年計劃的40%，其中，先進(jìn)制造業(yè)及新興工業(yè)項目30個，完成投資15.3億元，分別占工業(yè)項目的57%、78%。

二是做實服務(wù)業(yè)，提升區(qū)域競爭力。全區(qū)建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店620家，實現(xiàn)了對全區(qū)100%行政村的覆蓋。跟蹤推進(jìn)列入全市重點文化產(chǎn)業(yè)項目的7個項目，重點扶持****特色品牌基地等園區(qū)（基地），培育發(fā)展****、****等19家骨干文化企業(yè)。上半年，全區(qū)服務(wù)業(yè)投資預(yù)計完成79.5億元，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值162.63億元，同比增長8.1%；全區(qū)205家限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)完成銷售額196.95億元，同比增長11.8%；完成零售額44.5億元，同比增長23.5%，服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為57.83%。項目服務(wù)年重點建設(shè)三產(chǎn)項目128個，已完成投資72億元，占年計劃的40.4%，其中，物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目18個，完成投資5.3億元；全區(qū)接待游客543萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19.6億元，分別增長20.7%、17.4%。

三是做優(yōu)農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞確定實施的總投資15.3億元、四大類73個涉農(nóng)項目，狠抓工作落實。目前區(qū)財政已落實高效節(jié)水灌溉重點縣項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等配套資金5937.63萬元，對上爭取資金6779.36萬元，總體形象進(jìn)度達(dá)到65%。圍繞發(fā)展四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整33721畝，占全年計劃的75%；新增土地流轉(zhuǎn)11962 2

畝，占全年計劃的119%。圍繞農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全區(qū)累計創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品品牌72個，認(rèn)證“三品”151個，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)73家，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社580余家。加快推進(jìn)****示范園****濕地、****園等農(nóng)業(yè)綜合體的規(guī)劃建設(shè)，全力抓好30個重點農(nóng)業(yè)園區(qū)、15個畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和6處林果示范園的建設(shè)提升。

經(jīng)過前期的扎實工作，****實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程明顯加快，但實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項目建設(shè)中也存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：已有實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、實體經(jīng)濟(jì)招商和項目儲備差距明顯、基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善、相關(guān)手續(xù)辦理過于緩慢等。下半年，我們將著重抓好以下幾點：一是繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)分類實施。有針對性地制定下半年推進(jìn)方案,對計劃年內(nèi)竣工項目，倒排工期，確保年內(nèi)竣工達(dá)產(chǎn)；對前期準(zhǔn)備項目，幫助手續(xù)基本完善的落實開工條件，促其盡快建設(shè)；對正在完善手續(xù)的，與項目業(yè)主加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。二是狠抓要素保障，確保建設(shè)后勁。通過內(nèi)部挖潛、村莊整合和土地整理，提高存量土地使用率；加強(qiáng)與駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)融資，緩解項目資金壓力；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊村改造、功能配套、民生改善等重點工作，積極包裝推介。三是加大招商引資，增強(qiáng)招商實效。突出先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的項目；加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，將熟悉區(qū)情和項目運作、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到招商一線。四是加強(qiáng)檢查督促，做好動態(tài)管理。區(qū)委區(qū)政府督查室將定期、不定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查，及時掌握重點項目進(jìn)展情況，督促解決工作中存在的實際問題。抓好項目動態(tài)更新，及時將投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的項目納入全區(qū)項目服務(wù)年重點項目，淘汰無進(jìn)展的項目，堅定不移地推動實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全區(qū)爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：金融業(yè)如何助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

面對當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)有效供給與市場實際需求不匹配的矛盾：中低端產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)能過剩的同時，高端產(chǎn)品與服務(wù)有效供給不足。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為矛盾的化解指明了方向。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)“三去一降一補(bǔ)”，無一例外都需要金融的著力推進(jìn)。因此，在“十三五”期間，江蘇金融改革應(yīng)立足于滿足實體經(jīng)濟(jì)有效需求，提升金融有效供給能力和水平，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在江蘇真正落到實處。

一、江蘇金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

多年來，江蘇gdp穩(wěn)居全國第二，江蘇金融在信貸投放、直接融資、保險保障等方面一直位居全國前列。2015年，社會融資規(guī)模增量11394億元，位列全國第三。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，江蘇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇金融助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。

實體經(jīng)濟(jì)融資成本較高，對于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形成一定制約。我國金融體系一直以國有大中型銀行為主導(dǎo)，間接融資比重遠(yuǎn)大于直接融資。江蘇金融市場的融資結(jié)構(gòu)也不例外，貸款仍是企業(yè)獲得資金的主要來源。即使利率市場化進(jìn)程不斷加快，實體經(jīng)濟(jì)的間接融資成本仍然較高。據(jù)2015年江蘇銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行存貸款利差普遍超過3.5%，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)甚至超過5%；企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)下浮的比例不足10%，多數(shù)企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)甚至上浮，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、財務(wù)不規(guī)范及抵質(zhì)押物不足，貸款利率普遍上浮幅度較大。融資成本的高企使得急需資金的企業(yè)，特別是小微企業(yè)難以得到足夠的資金支持，一定程度上阻礙了中小企業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

金融資源配置不平衡，金融支持產(chǎn)業(yè)升級力度不夠。出于資產(chǎn)安全的考慮，銀行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成以大中型企業(yè)為主要客戶的服務(wù)定位，一定程度上造成金融資源配置的不平衡。一方面，金融資源大量投入實力雄厚、有強(qiáng)擔(dān)?；蛴匈Y產(chǎn)抵押的大中型企業(yè)，對個體經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、擔(dān)保不充分的小微企業(yè)支持不足；另一方面，對傳統(tǒng)行業(yè)和部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投入較多的金融資源，對尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融資源投入相對不足。金融對實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

金融創(chuàng)新步伐需進(jìn)一步加快，金融業(yè)態(tài)平衡發(fā)展有待加強(qiáng)。從金融創(chuàng)新看，江蘇地區(qū)直接融資發(fā)行規(guī)模呈快速增長勢頭，直接融資的規(guī)模和增速均位居全國前列。盡管如此，面對融資主體不斷提出的多樣化融資需求，江蘇金融產(chǎn)品的創(chuàng)新仍有較大空間?，F(xiàn)階段，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行依靠規(guī)模擴(kuò)張和存貸款利差為主導(dǎo)的增長模式和盈利模式并未發(fā)生根本性改變，中間業(yè)務(wù)收入占比整體仍不高，投資銀行、金融市場等社會化融資業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展，輕資產(chǎn)企業(yè)在金融支持的可獲得性上存在一定困難，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的品種、渠道和內(nèi)容都有待進(jìn)一步豐富和完善。從金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀看，江蘇有一定優(yōu)勢，但各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，與江蘇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。比如，江蘇保險業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新深度與國內(nèi)一些發(fā)展較好城市相比仍有很大的提升空間，江蘇金融租賃業(yè)具備規(guī)模的金融租賃公司數(shù)量不多，群體有待進(jìn)一步壯大。

金融風(fēng)險傳導(dǎo)擴(kuò)散，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險加大。江蘇社會融資規(guī)模逐年上升，但在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境下，一些地區(qū)和企業(yè)的風(fēng)險不斷暴露。局部地區(qū)擔(dān)保鏈風(fēng)險集聚并爆發(fā)，且有蔓延跡象；鋼鐵、船舶、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸風(fēng)險先后暴露，并向上下游企業(yè)擴(kuò)散；中小企業(yè)信貸風(fēng)險上升，并逐漸向大型企業(yè)蔓延；部分效益不佳企業(yè)占用大量銀行資源，依靠外部融資借新還舊，債務(wù)規(guī)模越滾越大；地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險有所顯現(xiàn)；少數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率高企，部分小貸公司、擔(dān)保公司出現(xiàn)倒閉的情況。隨著金融風(fēng)險的傳導(dǎo)、擴(kuò)散，江蘇金融機(jī)構(gòu)也面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險和資產(chǎn)質(zhì)量壓力。

二、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的總體方向

當(dāng)前，江蘇實體經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，金融資本的著力推進(jìn)至關(guān)重要。江蘇金融改革要以推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，重視小微企業(yè)金融服務(wù)需求，加強(qiáng)對各類資本流動的規(guī)范引導(dǎo)，不斷深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的有效性。

暢通拓展金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的有效渠道。堅持以提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的有效性為核心，以完善江蘇當(dāng)前金融市場體系建設(shè)、深化金融產(chǎn)品及服務(wù)市場化程度、加大金融政策支持力度、健全小微企業(yè)融資體系為著力點，優(yōu)化政策資源和金融資源的配置，充分發(fā)揮好金融的杠桿、工具作用，全面助推江蘇實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

找準(zhǔn)深化金融改革創(chuàng)新的發(fā)展方向。要以滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為金融改革創(chuàng)新的著力點和落腳點，準(zhǔn)確把握江蘇金融改革創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，不斷豐富金融市場層次，持續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，規(guī)范金融市場秩序，簡化并優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高金融服務(wù)實體效率。

拓寬民間資本參與金融活動的有效路徑。資本的逐利性使得大量民間資本為追求短期利益而流向高風(fēng)險、高收益的投資領(lǐng)域，一定程度上加劇了低水平擴(kuò)張和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，造成資源錯配進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費，也給金融業(yè)的健康發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。江蘇金融改革應(yīng)充分利用好民間資本活躍度高這一優(yōu)勢，規(guī)范民間資本投資方式和機(jī)制，激發(fā)民間資本投資實體經(jīng)濟(jì)的積極性，引導(dǎo)民間資本合法有效地參與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融支持實體發(fā)展提供多渠道資金來源。

三、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的具體策略

1.降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本，不斷提升金融服務(wù)實體能力

提高融資成本實惠向經(jīng)濟(jì)實體傳導(dǎo)的有效性。推動金融資源的市場化配置，在足夠多元的市場主體和豐富的金融產(chǎn)品服務(wù)下，促進(jìn)市場信息的有效流通共享，創(chuàng)造條件強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)對融資主體和產(chǎn)品的知悉、評價和選擇能力，確保經(jīng)濟(jì)實體分享到利率市場化等金融改革帶來的融資成本實惠。

加強(qiáng)抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，切實降低經(jīng)濟(jì)實體融資的擔(dān)保成本。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)運行需要，擴(kuò)大現(xiàn)有抵押、質(zhì)押品認(rèn)定范圍，推廣各類型收益權(quán)、實物生產(chǎn)資料的抵押、質(zhì)押貸款創(chuàng)新，推動風(fēng)險擔(dān)?；鸾ㄔO(shè)，通過政府擔(dān)?；稹⑵髽I(yè)集群擔(dān)?；鸬确绞?，形成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的融資風(fēng)險共同體，降低小微擔(dān)保融資成本。創(chuàng)新融資還款方式，切實降低經(jīng)濟(jì)實體接續(xù)融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計“年審制”、循環(huán)貸款、“無間貸”等符合小微企業(yè)融資特點的還款方式，解決期限錯配問題，減少融資過程中的結(jié)構(gòu)性摩擦，降低小微企業(yè)接續(xù)融資成本。華夏銀行針對小微企業(yè)推出的“網(wǎng)絡(luò)貸”、“年審貸”等特色信貸產(chǎn)品就取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

完善社會信用體系建設(shè)，努力降低經(jīng)濟(jì)實體融資信用成本。加快推進(jìn)小微企業(yè)信息平臺、信用評價、融資擔(dān)保和風(fēng)險分擔(dān)體系的建設(shè)，健全小微企業(yè)服務(wù)中心組織，搭建完善的金融信用平臺，不斷緩解金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不對稱的矛盾，努力降低小微企業(yè)融資信用成本。

2.優(yōu)化金融資源的有效配置，不斷加大金融支持產(chǎn)業(yè)升級力度

優(yōu)化配置金融資源，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)的進(jìn)程中，金融業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和江蘇未來產(chǎn)業(yè)空間布局，制定更具導(dǎo)向性的融資政策，持續(xù)提升專業(yè)化服務(wù)水平。充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、面臨瓶頸和金融需求，重點對升級轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及提升產(chǎn)品附加值、提高市場競爭力的融資需求給予大力支持。同時，對落后行業(yè)，尤其是“兩高一剩”行業(yè)，以及落后產(chǎn)能、技術(shù)水平低下的企業(yè)，逐步限制金融支持并適時退出，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

擴(kuò)大有效供給，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板。積極對接國家戰(zhàn)略，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè)、生命醫(yī)藥行業(yè)的融資支持力度。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立科技貸款綠色通道。改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保與綠色信貸領(lǐng)域的金融服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快工業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展能效融資、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資、排污權(quán)抵押、碳排放權(quán)抵押等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持國家政策鼓勵專業(yè)技術(shù)突出、管理規(guī)范的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能減排工程承包企業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展。響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，大力推動創(chuàng)業(yè)金融成長，解決初創(chuàng)企業(yè)者的融資困難。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、信貸、咨詢等全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)，針對具有廣闊成長空間的項目和契合政府發(fā)展政策的企業(yè)優(yōu)先提供金融服務(wù)。

加大薄弱環(huán)節(jié)金融投入，切實支持小微企業(yè)。引導(dǎo)和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持和投入，有針對性地制定特色化經(jīng)營、個性化服務(wù)、差異化競爭的發(fā)展戰(zhàn)略；引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、小微企業(yè)聚集區(qū)成立特色支行、專營機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融事業(yè)部等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運行機(jī)制，切實提高民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)實體資金需求的可獲得性；引導(dǎo)村鎮(zhèn)中小金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)化金融服務(wù)公司和平臺找準(zhǔn)市場定位，鼓勵其專注于為民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的金融支持與服務(wù)；按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。在做好部分地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作的同時，在省內(nèi)積極開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點業(yè)務(wù)。

3.培育多元化金融供給主體，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平

增強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高銀行業(yè)競爭和創(chuàng)新力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)，建立健全同目前市場形勢與政策規(guī)定相適應(yīng)、兼具協(xié)調(diào)機(jī)制的管理體系。一是發(fā)揮銀行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融工具。引導(dǎo)銀行業(yè)重視金融工具的創(chuàng)新，拓寬金融資本支持實體經(jīng)濟(jì)的渠道，鼓勵銀行業(yè)創(chuàng)新開發(fā)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。二是順應(yīng)消費信貸和第三產(chǎn)業(yè)特點，穩(wěn)步推進(jìn)非耐用品的消費信貸、分期付款發(fā)展，加快發(fā)展消費金融、綠色金融、文化金融、科技金融、服務(wù)金融等多元化的融資工具。三是發(fā)揮銀行業(yè)信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。順應(yīng)時代發(fā)展需求，加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新。借鑒移動互聯(lián)的平臺思維，搭建以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快設(shè)計移動銀行客戶端，突破傳統(tǒng)物理網(wǎng)點的束縛，實現(xiàn)客戶的流動性獲取與管理。

加快普惠金融推廣，構(gòu)建多層次供給體系。發(fā)揮各類型金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場定位，構(gòu)建多層次、全方位覆蓋的普惠金融體系。引導(dǎo)銀行業(yè)強(qiáng)化區(qū)域金融服務(wù)，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微金融債；有效發(fā)揮各類新型機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富江蘇金融業(yè)態(tài)，為實體經(jīng)濟(jì)提供更加多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

引導(dǎo)民間資本規(guī)范發(fā)展，有效補(bǔ)充對實體經(jīng)濟(jì)的金融支持。健全和完善民間資本監(jiān)管機(jī)制，加快小貸公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等民營金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。建立有效的制度安排和配套機(jī)制，引導(dǎo)更多具備條件的民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

4.積極防范和化解金融風(fēng)險，全力維護(hù)金融穩(wěn)定

在推進(jìn)江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的風(fēng)險，金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量勢必面臨嚴(yán)峻考驗。因此，要深化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)改革，財政金融政策協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。一是加強(qiáng)過剩產(chǎn)能和行業(yè)的風(fēng)險管控。重點加強(qiáng)對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重過剩和潛在過剩行業(yè)的信貸風(fēng)險監(jiān)測分析，不斷提高風(fēng)險監(jiān)測水平和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確及時掌握風(fēng)險狀況，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。二是創(chuàng)新風(fēng)險化解手段，區(qū)別對待不同階段的困難企業(yè)，探索資產(chǎn)證券化、貸轉(zhuǎn)債、貸轉(zhuǎn)優(yōu)先股等方式化解金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)問題，確保金融業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。三是積極響應(yīng)并配合地方政府推進(jìn)地方政府債券的發(fā)行工作，不斷完善政府債務(wù)管理機(jī)制，順利完成地方政府的債務(wù)置換，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

第五篇：支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見

《支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，切實解決當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下政策。

一、降本增效

1、降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省政府同意后于2019年1月1日起正式實施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。（省財政廳會同省稅務(wù)局、各市政府負(fù)責(zé)實施）

2、對新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點行業(yè)（項目），在國家批復(fù)額度內(nèi)，優(yōu)先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅，剩余額度內(nèi)對2017年年底前存量留抵稅額退稅，待國務(wù)院正式批復(fù)后實施。（省財政廳會同省稅務(wù)局負(fù)責(zé)實施）

3、降低印花稅稅負(fù)，2018年10月1日起，將實行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購銷金額、外貿(mào)企業(yè)購銷金額、貨物運輸企業(yè)貨物運輸收入、倉儲保管企業(yè)倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承

舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫入庫項目，可不受電壓等級和用電量限制，到2020年電力市場交易電量占全省電網(wǎng)售電量的比例達(dá)到60%以上。（實施細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定）

9、降低企業(yè)用能成本，2018年年底前，一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元，全省工商業(yè)用戶電費負(fù)擔(dān)年減輕不低于80億元；電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費，按該用戶受電電壓等級收費標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行；臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費，已向電力用戶收取的，由電網(wǎng)企業(yè)組織清退；對余熱、余壓、余氣自備電廠減免政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費；提高低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南、青島、煙臺3市市區(qū)低壓接入容量擴(kuò)大到160千伏安，其他市逐步擴(kuò)大低壓接入容量；完善差別化電費收繳方式，全面實行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計價政策。規(guī)范降低天然氣管輸價格，推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。（實施細(xì)則分別由省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國網(wǎng)山東省電力公司制定）

10、降低企業(yè)社保費率，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例繼續(xù)按18%執(zhí)行，按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，完成單位，省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎勵主要完成人（研究團(tuán)隊）；對獲得國家科技進(jìn)步特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎和中國工業(yè)大獎的單位，省財政分別給予500萬元獎勵。（省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局分別會同省財政廳負(fù)責(zé)實施）

14、完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享政策，加大“創(chuàng)新券”政策實施力度，2018年10月1日起，對中小微企業(yè)使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的費用，省級“創(chuàng)新券”給予西部經(jīng)濟(jì)隆起帶地區(qū)60%的補(bǔ)助、其他地區(qū)40%補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元；對提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方會員，省里給予其服務(wù)總額10%—30%的后補(bǔ)助，同一供給方會員每年最高補(bǔ)助200萬元；擴(kuò)大政策實施范圍，將省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園內(nèi)創(chuàng)客團(tuán)隊使用省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設(shè)備發(fā)生的費用納入“創(chuàng)新券”補(bǔ)助范圍。（實施細(xì)則由省科技廳會同省財政廳制定）

15、改革完善科研項目經(jīng)費管理和科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制，落實科研人員對科研成果的收益權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)，增加科研人員在收入分配中的比重；取消績效支出占間接費用比例限制，暫不與單位績效工資基數(shù)掛鉤。高校科研院所承擔(dān)的縱向和橫向課題，科研經(jīng)費只要

18、扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年10月1日起，省財政對獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，最高給予100萬元一次性獎勵。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財政廳負(fù)責(zé)實施）

19、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善政策和推進(jìn)機(jī)制，分類分層、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。加大國有企業(yè)存量資產(chǎn)整合力度，堅決退出低效、無效資產(chǎn)和長期虧損業(yè)務(wù)，做深做精主業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，2018年起，組織實施民企接班人培訓(xùn)三年行動計劃。（實施辦法由省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省國資委分別制定）

20、對暫不具備市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場的區(qū)域制造精品，2019年起，探索政府采購首購制度；將符合條件的新能源汽車及電池優(yōu)先列入全省公務(wù)用車協(xié)議供貨范圍。（實施辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局制定）

21、完善企業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照我省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案要求，2019年上半年完成對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)企業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)評價，不符合標(biāo)準(zhǔn)的限期整改或關(guān)停淘汰。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等負(fù)責(zé)實施）

24、實行招商引資重大項目獎勵，對2018年10月1日以后新招引的重大項目，各市可結(jié)合實際，對招商引資團(tuán)隊或個人予以獎勵。其中，10億元及以上、30億元以下的，所在市可獎勵不超過100萬元；30億元及以上、50億元以下的，所在市可獎勵不超過300萬元；50億元及以上的，所在市可獎勵不超過500萬元。鼓勵各市在法定權(quán)限內(nèi)出臺新的招商引資激勵政策。（各市政府負(fù)責(zé)實施）

25、強(qiáng)化招商引資土地供應(yīng)，2018年10月1日起，盤活的批而未供土地和閑置低效用地，優(yōu)先用于實際投資超過1.5億美元的制造業(yè)外商投資項目和世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部用地，確需新增用地的由省、市、縣共同保障。對與政府共同投資建設(shè)的可以使用劃撥土地的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，除可按劃撥土地方式供應(yīng)土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣級政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股方式提供土地。（省國土資源廳會同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)實施）

五、招才引智

26、鼓勵企業(yè)繪制專利、人才地圖，開展知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航，2018年10月1日起，市、縣級財政按照實際發(fā)生費用的50%給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過50萬元。（實施細(xì)則由各市政府制定）

能增能減靈活機(jī)制。2018年9月底前，選擇部分企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點，采取競爭上崗、公開招聘、委托推薦等方式重新選聘職業(yè)經(jīng)理人，選聘為職業(yè)經(jīng)理人后，協(xié)商變更勞動合同，實行市場化退出機(jī)制和薪酬分配機(jī)制，享受職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)待遇；未參與市場化選聘的經(jīng)理層成員待遇按現(xiàn)有政策執(zhí)行。2018年年底前，完成試點企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。（實施辦法由省委組織部、省國資委會同省人力資源社會保障廳制定）

31、改進(jìn)國有企業(yè)公務(wù)用車管理，對通過市場化方式招聘的職業(yè)經(jīng)理人和高級管理人員、高層次人才，凡在聘用合同中已經(jīng)明確了公務(wù)出行保障等職務(wù)消費內(nèi)容的，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，2018年10月1日起不再受公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定限制。（省國資委負(fù)責(zé)實施）

六、金融支持

32、拓寬貸款抵（質(zhì)）押物范圍，對于符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，權(quán)屬明晰、取得產(chǎn)權(quán)證書或證明權(quán)證的各類不動產(chǎn)、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)利，用于向銀行、保險、融資擔(dān)保、小額貸款、民間融資等機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押擔(dān)?；虻郑ㄙ|(zhì)）押反擔(dān)保時，各登記部門應(yīng)給予辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)登記。不能登記的，應(yīng)出具書面不予登記憑證并說明原因。（省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行會同山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施）

33、推進(jìn)“銀稅互動”貸款，稅務(wù)、銀監(jiān)等部門建立征信互認(rèn)、信息共享機(jī)制，對已有納稅記錄、無不良信用

1管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等方式，多渠道處置不良資產(chǎn)。積極推進(jìn)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，支持地方金融資產(chǎn)管理公司和國有資本運營公司通過組建債轉(zhuǎn)股專項基金、發(fā)行市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項債券等方式，籌集債轉(zhuǎn)股項目資金。（省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局分別負(fù)責(zé)實施）

37、鼓勵開展“人才貸”業(yè)務(wù)，2018年10月1日起，對兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、長江學(xué)者、泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級以上高層次人才，個人或其長期所在企業(yè)為主體申請貸款，試點銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，最高給予1000萬元無抵押、無擔(dān)保貸款，用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各市建立“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金，可按不少于50%的貸款本金實際損失額予以補(bǔ)償；省級對工作成效較好的市按照貸款本金實際損失額最高30%予以獎勵。（實施細(xì)則由省金融辦會同省委組織部、省財政廳、山東銀監(jiān)局制定）

七、用地供應(yīng) 38、2019年起，納入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫的重點制造業(yè)項目，優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目；根據(jù)需要，年中可對省重點建設(shè)項目進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，新增建設(shè)用地計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先支持。（省發(fā)展改革委會同省國土資源廳負(fù)責(zé)實施）

39、開展批而未供土地調(diào)整再利用，對2009年以來經(jīng)省政府依法批準(zhǔn)使用新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的城

343、深化“一次辦好”改革，落實好我省實施方案各項政策。2018年10月1日起，在省級以上各類園區(qū)，開展企業(yè)投資項目審批承諾制試點，推動建設(shè)項目的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、土地復(fù)墾方案、水土保持方案審查、氣候論證、文物評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等專項評估“多評合一”，形成整體性評估評審結(jié)果，提供給入園項目共享使用，變項目評估評審的“單體評價”為“整體評價”。（省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負(fù)責(zé)實施）

44、建立完善聯(lián)系幫包制度，實行省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目、聯(lián)系商會制度；開展“千名干部下基層”工作，2018年9月底前，從省直機(jī)關(guān)（單位）選派1000名左右干部，組成100個鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊和高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊，分別到農(nóng)村、民營企業(yè)、省管國有企業(yè)開展幫扶工作。（實施細(xì)則由省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定）45、2018年9月底前，建立實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，省政府相關(guān)部門、單位為成員，根據(jù)工作需要，邀請相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、智庫、聯(lián)盟等參加，定期召開聯(lián)席會議，研究解決實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。針對重大事項、重大政策、重大項目，采取“一事一議”的方式，研究制定相關(guān)政策。

各級、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實到企業(yè)，省委、省政府將定期開展專項督查，審計機(jī)關(guān)要對落實情