第一篇：以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——二談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——二談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，真正為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃國民經(jīng)濟(jì)之本。把穩(wěn)增長建立在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，既是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的有力支撐，也是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破解困境難題、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保障。

保持經(jīng)濟(jì)長久繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的根基在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這已為各國的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明。以往依靠發(fā)達(dá)的資本市場和眼花繚亂的金融衍生品把全球財(cái)富吸入自己腰包的美國，在資本市場泡沫破裂并殃及全球經(jīng)濟(jì)之后自食苦果，不得不為自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“空心化”付出失業(yè)率高企、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的慘重代價(jià)。而德國在此次危機(jī)中表現(xiàn)良好，是因?yàn)樗麄円恢敝铝τ诎l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，堅(jiān)實(shí)的工業(yè)已經(jīng)成為國家的象征和品牌。只有依靠發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能減少泡沫經(jīng)濟(jì)對財(cái)政金融的沖擊，減少國際金融市場動(dòng)蕩帶來的不利影響，使自己屹立不倒，進(jìn)而在更大范圍和更高層次上參與國際競爭，爭取更大的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

回望上世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的大機(jī)遇，尤其是2001年加入世貿(mào)組織以后，我國以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、華為、奇瑞等一大批知名企業(yè)。

廣大中小企業(yè)也是生機(jī)勃勃，為發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)著我 國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)輝煌的黃金時(shí)期。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，“中國制造”雖然遭遇寒流，但是有國內(nèi)市場的旺盛需求，有相關(guān)政策措施的及時(shí)出臺(tái)，迅速渡過了難關(guān)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊。面對難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切不可走上發(fā)達(dá)國家曾走過的彎路。

把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。一是要發(fā)展中高端制造業(yè)。我國有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在個(gè)別產(chǎn)業(yè)上也表現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力，但總體看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是以加工貿(mào)易為主，由于自主核心技術(shù)的欠缺和制造工藝水平的落后，無法獲得更高的利潤和更持久的發(fā)展。為此，就要引導(dǎo)“中國制造”的企業(yè)學(xué)習(xí)日本、德國、瑞士等國家的精工制造、高端制造，才能真正為中國經(jīng)濟(jì)打下扎實(shí)的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)。二是要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平,在一定程度上決定著國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。但由于投資回收周期長，市場風(fēng)險(xiǎn)較大，推動(dòng)其發(fā)展既需要依靠市場的基礎(chǔ)性作用，也需要政府的引導(dǎo)支持；既需要產(chǎn)、學(xué)、研各方資源集聚融合，也需要資本力量強(qiáng)勢推動(dòng)。要通過制定完善財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、基礎(chǔ)配套等政策扶持體系，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局。

把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。近兩年，從資源稅改革到擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，從提高企 業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn)到設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)個(gè)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革措施接連出臺(tái)。今后，要把更大的力量放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，就要把相關(guān)的財(cái)政政策、貨幣政策落到實(shí)處，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的廣大中小企業(yè)，引導(dǎo)更多的人力、財(cái)力、物力投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

特別需要重視的是，要想方設(shè)法讓更多民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經(jīng)濟(jì)36條”，再三強(qiáng)調(diào)要支持民營企業(yè)發(fā)展，今年以來，有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央部署，相繼制定出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開放，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。接下來，就要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，以取得突破“玻璃門”、“彈簧門”的實(shí)績，進(jìn)一步提振投資者信心。這個(gè)表態(tài)非常重要。廣大民營企業(yè)要在苦練內(nèi)功、提高自身素質(zhì)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，加緊積累資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高“進(jìn)門”能力，在政策助力之下做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）

第二篇：牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 本報(bào)評論員 《 人民日報(bào) 》（2011年12月19日

01 版）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，更是一個(gè)國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實(shí)踐證明，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這方面，國際金融危機(jī)已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。收入分配要更多地向勞動(dòng)傾斜，充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，要改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制投機(jī)炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣發(fā)展國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競爭力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性、靈活性和前瞻性—— 穩(wěn)中求進(jìn)迎難而上（經(jīng)濟(jì)大勢·中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀）本報(bào)記者 高云才 《 人民日報(bào) 》（2011年12月19日

版）

穩(wěn)中求進(jìn)開新局，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下了總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說：“中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求表明，我國宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，對鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，意義重大?！?/p>

把握一個(gè)“穩(wěn)”字，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

我國經(jīng)濟(jì)形勢正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，物價(jià)溫和下降。張曉晶表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了新特點(diǎn)，宏觀調(diào)控基調(diào)需要把握一個(gè)“穩(wěn)”字。

穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。張曉晶說，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控政策上的穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，決定了我國的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.4%，經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比持續(xù)放緩。11月CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲4.2%，創(chuàng)14個(gè)月來新低。目前，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)溫和下降，但我國經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)二次探底，也不會(huì)“硬著陸”。張曉晶說，宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、凝聚力量。

其次，穩(wěn)定物價(jià)總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。

目前物價(jià)拐點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，國內(nèi)成本性通脹預(yù)期不斷降低，但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性隨時(shí)會(huì)推高物價(jià)水平。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價(jià)格將來會(huì)不會(huì)再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。目前三類產(chǎn)品的價(jià)格容易上漲，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品，二是房地產(chǎn)等不可通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的產(chǎn)品，三是資源類產(chǎn)品。

充裕的國際流動(dòng)性將抬高大宗商品價(jià)格水平。盡管目前受歐債危機(jī)影響，歐美等主要西方發(fā)達(dá)國家總需求收縮，短期內(nèi)促進(jìn)國際大宗商品價(jià)格的下降。但是，計(jì)劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬億歐元的流動(dòng)性，以及美國可能的QE3（第三輪量化寬松貨幣政策）將會(huì)大大刺激總需求，帶來大宗商品價(jià)格的推升，從而對中國構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。

當(dāng)前，歐債危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到巨大的不確定性給我們帶來了一定的困難，但宏觀調(diào)控的取向不需要改變。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國政府和金融部門對歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對我國最直接的影響就是外需下滑，對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。張曉晶說：“保持宏觀調(diào)控基調(diào)不變，顯得格外重要?！?/p>

穩(wěn)，不是一成不變。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)副會(huì)長陳厚義說，穩(wěn)，還要根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。

把握一個(gè)“進(jìn)”字，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性

進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

張曉晶說，宏觀調(diào)控上的進(jìn)，就要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。陳厚義說，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，宏觀調(diào)控面臨著復(fù)雜的任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）11月份從上月50.4%下降至49%，自2009年3月以來首次回落到50%的景氣臨界點(diǎn)以下。中金公司研究報(bào)告認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)增速受疲弱的外部需求影響，將會(huì)進(jìn)一步降低。

在控制物價(jià)的同時(shí)，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。從2012年1月1日起，我國將在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。地方債試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，近日，財(cái)政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，央行近期下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。

要通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，無論是從規(guī)模，還是從速度上看，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大大低于投資對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.3%）。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）212274億元，同比名義增長24.9%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長16.9%）。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

明年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭具有重要意義。張曉晶表示，穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，既是頂層制度設(shè)計(jì)，又是百姓關(guān)切。增強(qiáng)宏觀政策的針對性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

把消費(fèi)的“火”燒得更旺些（金海觀潮）百合

《 人民日報(bào) 》（2011年12月19日

版）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”。將著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對于穩(wěn)增長和惠民生意味深長

臨近年末，不少地方的家電賣場都是熙熙攘攘、生意紅火。消費(fèi)者不約而同地選在這個(gè)時(shí)候“出手”，為的是趕上家電以舊換新政策的“末班車”。近年來，為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，國家出臺(tái)家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民產(chǎn)品工程等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，不但城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)中得著了不少實(shí)惠，也有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)提升整體水平。

然而，隨著一些優(yōu)惠補(bǔ)貼政策年底到期，人們普遍關(guān)注：明年國家對居民消費(fèi)會(huì)有哪些支持新政？老百姓能不能得到更多好處？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案：明年要“著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”。這個(gè)明確信號(hào)，給廣大消費(fèi)者帶來了新的利好。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，將擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對于穩(wěn)增長和惠民生意味深長。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，在外部需求持續(xù)不振的情況下，充分挖掘國內(nèi)市場“蛋糕”、有效釋放消費(fèi)需求就顯得更緊迫。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，今年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資增速在25%左右，出口增速也在20%以上，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在17%左右，相比之下消費(fèi)需求的增長依然較慢。因此，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為突破口，補(bǔ)齊消費(fèi)這塊“短板”，可以使明年的投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”更加均衡用力，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

消費(fèi)貫穿于百姓日常生活的點(diǎn)滴之中，衣食住行用以及教育、醫(yī)療等，都是百姓最基本的消費(fèi)需求。人們的生活質(zhì)量如何，很大程度上取決于其消費(fèi)水平。擴(kuò)大消費(fèi)，需要在釋放消費(fèi)潛力、提高消費(fèi)能力、免除消費(fèi)顧慮等方面統(tǒng)籌安排，下足功夫。

在促進(jìn)消費(fèi)政策方面，應(yīng)開拓、開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)型消費(fèi)。比如，切實(shí)推行帶薪休假制度，讓更多的勞動(dòng)者有充分時(shí)間休閑放松，進(jìn)而帶動(dòng)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。又如，對于消費(fèi)者購買節(jié)能家電、新能源汽車等給予一定補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠。

人們常說“能掙會(huì)花”，但最關(guān)鍵的一條是增加收入。收入上不去，需求難釋放。因此，必須大力推進(jìn)收入分配制度改革，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，提高中等收入者比重，包括提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長機(jī)制等。手里有了錢，還要讓大家敢花錢，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在保障和改善民生上來，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大民生投入，完善社會(huì)保障體系，做好基本公共服務(wù)，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。

把消費(fèi)的“火”燒得更旺些，可做必做的事情還很多。擴(kuò)大消費(fèi)，不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，要?jiǎng)诱娓竦摹＠习傩栈ㄥX有底氣了，消費(fèi)真正感覺爽了，中國經(jīng)濟(jì)快車才能穩(wěn)步向前，“發(fā)展成果由人民共享”這個(gè)目標(biāo)也才能更好地得以體現(xiàn)。

金融三業(yè)，明年怎樣發(fā)力（熱點(diǎn)聚焦）《 人民日報(bào) 》（2011年12月19日

版）

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，需要金融部門發(fā)揮“潤滑劑”、“穩(wěn)定器”的作用；而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，也需要金融部門發(fā)揮“助推器”的作用。在新的一年，面對新的任務(wù)，銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)將在哪些方面發(fā)力？他們正在謀劃的一系列“重量級(jí)”舉措，能否在下一階段給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力與動(dòng)力？請看本報(bào)今天推出的這組報(bào)道。

——編者

銀行業(yè)

更好服務(wù) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)

本報(bào)記者 歐陽潔

■中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林：

嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)

四川亞聯(lián)高科技股份有限公司是一家專門從事工業(yè)氣體工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的高科技企業(yè)。對于這家尚處于成長期的科技型企業(yè)來說，銀行信貸資金是企業(yè)快速發(fā)展的“助推器”?！皠?chuàng)業(yè)前期，公司自有資金大多投向產(chǎn)品研發(fā)。進(jìn)入發(fā)展新階段，公司必須擁有足夠的資金實(shí)力，才有底氣承攬大項(xiàng)目，這時(shí)就必須借助銀行的支持。”董事長王業(yè)勤說。

然而科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重專利的特點(diǎn)，讓王業(yè)勤的貸款融資之路屢受挫折。最近事情終獲轉(zhuǎn)機(jī)：王業(yè)勤以企業(yè)訂單應(yīng)收賬款作為擔(dān)保，獲得中國銀行提供的800萬元短期流動(dòng)資金貸款，解了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

融資難一直是制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，近來不少小企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、市場萎縮等多重困難，融資難的問題與這些因素相疊加，使企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大。近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，“積極培育面向小型微型企業(yè)和?三農(nóng)?的金融機(jī)構(gòu)”。服務(wù)小企業(yè)，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件支持小企業(yè)發(fā)展，已成為社會(huì)各方的共識(shí)。

今年以來，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)措施，對小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管政策，提升銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動(dòng)力和能力，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策的小微企業(yè)的金融支持力度，特別是要求銀行重點(diǎn)支持單戶500萬元以下小微企業(yè)的信貸需求。

中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示：“當(dāng)前要嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。商業(yè)銀行要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)小微企業(yè)和?三農(nóng)?金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，?有保有壓?，繼續(xù)嚴(yán)控?兩高一剩?行業(yè)貸款，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

展望來年，小企業(yè)融資環(huán)境可望得到更多改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。專家認(rèn)為，貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”，有利于緩解銀行體系流動(dòng)性緊張的局面，銀行服務(wù)小企業(yè)的能力有望增強(qiáng)。而銀行信貸結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，將使小企業(yè)獲得更多的信貸資金，助其渡過難關(guān)，發(fā)展壯大。

證券業(yè)

提升股市 內(nèi)在質(zhì)量

本報(bào)記者 吳秋余 許志峰

■中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清：

研究加大鼓勵(lì)各類長期資金投資股票市場的政策措施。繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

最近一段時(shí)間，資本市場持續(xù)升級(jí)的“監(jiān)管風(fēng)暴”，引起廣泛關(guān)注。日前，中國證監(jiān)會(huì)通報(bào)了6起證券市場違法違規(guī)案件查處情況。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費(fèi)薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。

而在此前，“綠大地”、“天山紡織”、“佛山照明”等一系列大案要案的查處，不僅凈化了市場環(huán)境，也有力提振了市場信心。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“發(fā)揮好資本市場的積極作用”。市場人士分析，這對資本市場發(fā)展提出了新的方向和要求。當(dāng)前資本市場建設(shè)需要從多個(gè)方面加強(qiáng)，以不斷提升市場的內(nèi)在質(zhì)量，穩(wěn)定投資者信心。

銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰認(rèn)為，相對于成熟市場，我國資本市場的監(jiān)管和配套措施還需要進(jìn)一步完善，在市場誠信建設(shè)、加強(qiáng)投資者回報(bào)等方面加大推進(jìn)力度。

在談及如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清指出，要研究加大鼓勵(lì)各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金陽光化、規(guī)范化運(yùn)作。

郭樹清同時(shí)表示，將繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

北京股民張先生告訴記者，自己一直很關(guān)注國家打擊非法交易的情況，聽到這些消息很振奮，也感覺到監(jiān)管部門在這方面力度不斷加大。

“加大打擊內(nèi)幕交易的力度，對增強(qiáng)股民信心是有幫助的，但基礎(chǔ)性的工作還是上市公司的質(zhì)量和分紅?！焙⒎甯嬖V記者，與打擊非法交易相比，他更關(guān)注上市公司業(yè)績和分紅機(jī)制。

胡立峰說，2005年夏天上證指數(shù)1000點(diǎn)時(shí)股市流通市值是9100億元，到今年12月初是17萬億元?！皼]有資金可以支撐得住17萬億流通市值的股市，只有公司的真實(shí)業(yè)績和分紅?！?/p>

中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司紅利是投資者回報(bào)的最重要組成部分，所有上市公司必須牢固樹立回報(bào)股東的意識(shí)。為此，證監(jiān)會(huì)近期先后出臺(tái)規(guī)范上市公司分紅機(jī)制的舉措和相關(guān)細(xì)則。

“分紅是根基，抓分紅抓到實(shí)質(zhì)了。不分紅或者少分紅，中國股市永遠(yuǎn)改變不了炒作和博弈的零和游戲?！焙⒎逶u價(jià)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒投資者，應(yīng)重視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長期價(jià)值和即時(shí)回報(bào)情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

“如果說9000億的股市是江河湖泊，17萬億的股市就是太平洋。時(shí)代變了，延續(xù)20年的A股炒作市再也無法持續(xù)了?！?胡立峰認(rèn)為，未來5年甚至10年，股市的主流價(jià)值是上市公司內(nèi)在價(jià)值與分紅。

保險(xiǎn)業(yè)

貼近百姓 維護(hù)權(quán)益

本報(bào)記者 曲哲涵

■中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波：

我們要干幾件社會(huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事，急消費(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需，讓保險(xiǎn)走進(jìn)百姓心里

“我很想通過保險(xiǎn)提高自身的保障水平，但眼下的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)問題挺多，讓我們望而生畏。”北京市民許女士說。如其所言，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益緊密。但理賠難、營銷誤導(dǎo)等問題屢禁不絕，讓百姓對它“又愛又恨”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事”。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，下一步將圍繞保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，出臺(tái)一系列新政?！拔覀円蓭准鐣?huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事?！彼f。

抓好制度機(jī)制建設(shè)，是保護(hù)消費(fèi)者利益的根本之策?！氨１O(jiān)會(huì)正抓緊完善保險(xiǎn)糾紛調(diào)處、理賠服務(wù)監(jiān)督和信訪投訴處理等機(jī)制。而當(dāng)務(wù)之急是拓寬消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，局長接待日制度正在制訂中，全國統(tǒng)一的維權(quán)電話專線也將開通。”他透露，針對以往各公司銷售、承保、回訪、理賠等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，保監(jiān)會(huì)正在謀劃出臺(tái)縱貫保險(xiǎn)營銷服務(wù)各環(huán)節(jié)的示范標(biāo)準(zhǔn)。

保險(xiǎn)合同的霸王條款始終為全社會(huì)所詬病。項(xiàng)俊波說，下一步將對保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施更為嚴(yán)格的管理，保監(jiān)會(huì)還將探索建立覆蓋所有產(chǎn)品的信息自主查詢系統(tǒng)，包括保單現(xiàn)金價(jià)值、分紅累計(jì)額度等信息，投保人只要按下鼠標(biāo)，便能輕松獲得?！拔覀円毕M(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需。對損害消費(fèi)者利益的行為，查到一起，處理一起，決不手軟?！表?xiàng)俊波表示，為提高對保險(xiǎn)的認(rèn)同感和產(chǎn)品鑒別能力，保監(jiān)會(huì)還將主導(dǎo)行業(yè)宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，建立多方參與的公眾教育工作機(jī)制?！耙尡ｋU(xiǎn)走進(jìn)百姓心里?！彼f。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。保險(xiǎn)具有分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、減輕政府壓力的風(fēng)險(xiǎn)管理職能。保監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)文件，要求全行業(yè)深入?yún)⑴c公共安全體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和民生保障體系建設(shè)。

“我們會(huì)把目光更多地投向弱勢群體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！表?xiàng)俊波說，未來將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面，開發(fā)適合流動(dòng)人口特點(diǎn)的社保補(bǔ)充類保險(xiǎn)，推廣家政人員保險(xiǎn)，為留守兒童、老人提供保險(xiǎn)服務(wù)。要在擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上推進(jìn)老少邊窮和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)。此外還要深度參與社保服務(wù)，推進(jìn)稅收遞延型個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)直接參與養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國家醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會(huì)保障體制改革。

“我們將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。”項(xiàng)俊波說，車險(xiǎn)費(fèi)率與嚴(yán)重違章記錄合理掛鉤的制度要繼續(xù)實(shí)施，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等的費(fèi)率與企業(yè)安全生產(chǎn)條件和行為也將“掛鉤”。

第三篇：以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)——一談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)

——一談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

針對當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，是中央的一項(xiàng)重要決策和部署。我們要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和必要性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對現(xiàn)實(shí)問題，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

擴(kuò)大內(nèi)需是我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的根本舉措，更是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。長期以來，內(nèi)外需失衡是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、受外部環(huán)境影響較大的一個(gè)重要原因。當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)就在于調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠內(nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，才能真正增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使我們的發(fā)展立于不敗之地。

我國人口眾多、國土遼闊，是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵階段。我國市場空間大，回旋余地大，無論是提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，還是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，處處都孕育著巨大的消費(fèi)需求和投資需求。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，就要抓住這些有利條件，立足改善居民消費(fèi)能力和環(huán)境擴(kuò)大內(nèi)需；立 足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需；立足城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；立足加強(qiáng)社會(huì)保障系統(tǒng)的不斷完善擴(kuò)大內(nèi)需；積極促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需；積極在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資。

立足改善居民消費(fèi)能力和環(huán)境擴(kuò)大內(nèi)需，收入最為關(guān)鍵。盡管我國人均GDP已邁上5000美元的新臺(tái)階，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約消費(fèi)的重要因素。這就需要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入居民的收入水平，努力做到城鄉(xiāng)居民收入增長、勞動(dòng)報(bào)酬增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。就業(yè)是收入之源，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)。只有就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，勞動(dòng)者的收入增加了，擴(kuò)大消費(fèi)才有基礎(chǔ)。社會(huì)保障是“安全網(wǎng)”，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，可以解除居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。而且社會(huì)保障和公共服務(wù)本身也是社會(huì)消費(fèi)。因此，下半年應(yīng)繼續(xù)加大投入力度，加快健全養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障等社會(huì)保障體系，辦好群眾需求最迫切、政府又力所能及的實(shí)實(shí)在在的事情。與此同時(shí)，還要完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，要總結(jié)以往擴(kuò)大消費(fèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善相關(guān)政策，建立長效機(jī)制；建立健全消費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場流通體系，整頓和規(guī)范市場秩序，保障食品和藥品安全；完善信用體系，發(fā)展消費(fèi)信貸，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。

立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)是重點(diǎn)。當(dāng)前，居民消費(fèi)正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進(jìn)入 了關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求空間越來越大，健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳和個(gè)性化、智能化等綠色方向正在成為主流消費(fèi)市場的重要標(biāo)志，新的技術(shù)和創(chuàng)意也推動(dòng)形成了一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們要適應(yīng)這一趨勢，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來滿足不斷擴(kuò)大的綠色需求，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費(fèi)需求。

其中，尤其要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要方向，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)支撐。

這不僅體現(xiàn)在隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，人們對餐飲、音樂、圖書、旅游、健身、新媒體、心理咨詢等全方位的服務(wù)需求不斷增加，居民消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大很大程度上要通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、增加服務(wù)消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)；而且體現(xiàn)在隨著工業(yè)化水平的提高，各類生產(chǎn)性服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，制造企業(yè)會(huì)更多地將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)交給專業(yè)的服務(wù)企業(yè)完成；同時(shí)還體現(xiàn)在推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的過程本身也是相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的過程，這將為企業(yè)創(chuàng)造眾多難得的、利潤豐厚的投資機(jī)會(huì)。特別是現(xiàn)階段，我國一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)很大，有的領(lǐng)域甚至已經(jīng)過剩。在這種情況下，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放到加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，不僅有助于為擴(kuò)大內(nèi)需提供產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，也有助于調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

擴(kuò)大內(nèi)需，最雄厚的潛力在城鎮(zhèn)化。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化不僅可以擴(kuò)大投資，而且能夠促進(jìn)消費(fèi)，對擴(kuò)大內(nèi)需具有重要推動(dòng)作用。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，按照目 前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平測算，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費(fèi)需求將會(huì)增加1萬多元。如果城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動(dòng)1000多億元的消費(fèi)需求，而相應(yīng)增加的投資需求會(huì)更多。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，清醒地認(rèn)識(shí)這一變化可能帶來的投資和消費(fèi)需求，因勢利導(dǎo)，趨利避害，逐步釋放出城鎮(zhèn)化帶來的需求潛力。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)是基礎(chǔ)，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須保持投資需求的合理增速。但長期過度依賴投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長是難以持續(xù)的。因此，穩(wěn)定和促進(jìn)投資需求合理增長，應(yīng)把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資。一方面，要做好投資投向的調(diào)整，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜，保障重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)；另一方面，還要在發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用，繼續(xù)完善落實(shí)好促進(jìn)民間投資的政策措施和“新36條”實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生和自主增長基礎(chǔ)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）

第四篇：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法

春天

——發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好加減乘除法 暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。在過去的兩年時(shí)間里，世界經(jīng)濟(jì)正如暮色蒼茫、亂云飛渡，令人難以從容。在國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)遭遇資金鏈斷裂、信貸危機(jī)和“民營老板跑路”等重大挫折，經(jīng)濟(jì)虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化問題日益突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入寒冬，亟需政府做好加減乘除法，優(yōu)化政策環(huán)境！

做好加法，就是要提供通暢的融資渠道。資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)生存與發(fā)展的生命線，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言更是如此。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)多數(shù)屬于中小型民營企業(yè)，受現(xiàn)有金融體制的影響，常常面臨著貸款難的問題，導(dǎo)致民間借貸泛濫。一旦發(fā)生信用危機(jī)，必然導(dǎo)致嚴(yán)重的資金鏈斷裂現(xiàn)象，使企業(yè)發(fā)展功虧一簣。因此，政府要做好加法，放寬中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸政策。

做好減法，就是要實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，不少地方政府財(cái)稅壓力增加，于是寅吃卯糧、過頭征稅現(xiàn)象頻頻發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，稅負(fù)過重的現(xiàn)象尤為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)一半以上的利潤都以稅收的形式流向政府財(cái)政，企業(yè)資本積累速度顯著下降，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力受到嚴(yán)重制約。所以，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推行結(jié)構(gòu)性減稅政策，能減則減、當(dāng)免則免，幫助企業(yè)甩掉包袱，輕裝前進(jìn)。

做好乘法，就是要用好科技創(chuàng)新倍增器?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)生存之王道，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的力量倍增器。然而，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)、創(chuàng)新能力還不高、創(chuàng)新成果還不多、成果轉(zhuǎn)化還不快、科技倍增作用還不明顯。故此，應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、科研院所積極參與”的原則，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研一體化”創(chuàng)新工作，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更大的核心競爭力。

做好除法，就是要抑制市場的投機(jī)行為。我國民營企業(yè)所以紛紛棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改行地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和信貸經(jīng)濟(jì)，從根本上說，是市場逐利而動(dòng)的必然結(jié)果。換言之，虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高回報(bào)率嚴(yán)重打擊了企業(yè)投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿和推動(dòng)科技創(chuàng)新的意志。因而，應(yīng)當(dāng)抑制過熱的市場投機(jī)行為，引導(dǎo)市場主體以更加平和、穩(wěn)健、理性的姿態(tài)，積極投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓虛擬經(jīng)濟(jì)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器，而不是絆腳石。溫家寶總理說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”，告誡我們寒冬之下正孕育著勃勃生機(jī)。我們要抓好機(jī)遇，迎難而上，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、行政、法律等宏觀調(diào)控政策，在減負(fù)和助力上狠下功夫，才能幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)度過寒冬，迎來山花爛漫、生機(jī)盎然的春天！

網(wǎng)絡(luò)打黑要有所為有所不為

縱觀人類發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，言論自由是人們亙古未變、矢志不渝的追求和理想。隨著社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代方興未艾，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)逐步取代電視等傳統(tǒng)媒體，成為人們發(fā)表言論的主要渠道和平臺(tái)。然而，不容忽視的是，在網(wǎng)絡(luò)言論中確實(shí)也存在誹謗、侮辱等網(wǎng)絡(luò)暴力和黑社會(huì)現(xiàn)象。因此，網(wǎng)絡(luò)打黑的呼聲高漲。如何處理網(wǎng)絡(luò)打黑與言論自由的關(guān)系？關(guān)鍵是打黑要有所為有所不為。

打黑要有理，尊重事實(shí)法律依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)打黑需要做到有法可依，但目前我國還缺乏一部明確針對網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)現(xiàn)象及治理辦法的法律法規(guī)。我國政府高度重視依法治國，打黑也應(yīng)當(dāng)做到“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，依法打黑。缺乏明確法律依據(jù)將使網(wǎng)絡(luò)打黑面臨無法可依、無章可循的困難，也不符合現(xiàn)代國家的法治精神。沒有法律依據(jù)的打黑也必將成為另外一種網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。故此，打黑當(dāng)務(wù)之急是需要納入國家法律軌道，人大等立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查研究，依據(jù)《立法法》出臺(tái)法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)打黑的專門機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)現(xiàn)象的處罰標(biāo)準(zhǔn)和震懾力度。只有這樣，才能為網(wǎng)絡(luò)打黑及打黑者提供有力的法律依據(jù)，使打黑能夠切實(shí)做到有法可依，切實(shí)尊重事實(shí)和法律。打黑要有利，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能力。由于網(wǎng)絡(luò)具有公平性、公正性和透明性的特點(diǎn)，便于群眾開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，充分實(shí)現(xiàn)人民參與社會(huì)管理的直接性、真實(shí)性和平等性。通過網(wǎng)上論壇發(fā)表自己的見解和看法，對政府公共決策產(chǎn)生影響和壓力，對現(xiàn)行行政管理體制產(chǎn)生了一定的沖擊，大大增加了政府決策的透明度，擴(kuò)大了人民群眾參與公共管理的方式和途徑。但網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)卻嚴(yán)重?fù)p失了網(wǎng)絡(luò)民主與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的公信力，為部分喜歡搞一言堂的官員限制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供了借口和依據(jù)。因此，網(wǎng)絡(luò)打黑要以保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論公信力為出發(fā)點(diǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能力，發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督力量，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)新民主作出積極貢獻(xiàn)。打黑要有節(jié)，尊重公眾言論自由?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論屬于言論自由，而言論自由恰恰是憲法賦予公民的政治權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在“網(wǎng)絡(luò)打黑”過程中要謹(jǐn)慎行事，絕不能侵犯公民法定的言論自由權(quán)利。但令人遺憾的是，某些機(jī)構(gòu)在報(bào)道宣傳網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)問題時(shí)卻喜歡夸大其辭，極盡渲染之能事，有明顯的妖魔化網(wǎng)絡(luò)之嫌，釋放出了危險(xiǎn)的信號(hào)。所以，網(wǎng)絡(luò)打黑既要依法開展，又要將打黑的手段、對象、范圍控制在合理的范圍內(nèi)，既不能缺位，更不能越位；要將維護(hù)公民言論自由作為網(wǎng)絡(luò)打黑的底限。

伏爾泰曾經(jīng)指出：“我反對你說的每一個(gè)字，但我堅(jiān)決捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”。網(wǎng)絡(luò)打黑的目的并非剝奪公民言論自由，而是通過打黑消除不當(dāng)言論，為公民言論自由提供更好的環(huán)境。因此，網(wǎng)絡(luò)打黑應(yīng)當(dāng)做到有理、有利、有節(jié)，才能有所為有所不為，必將為公眾提供更加包容、民主、自由的網(wǎng)絡(luò)言論平臺(tái)！

重建文化自信不能吃老本

——?jiǎng)?chuàng)新是自信的生命線

很多童鞋都覺得申論作文難寫，其實(shí)一道作文題，完全可以寫出幾篇不同的作文出來——所以寫作必然是靈活的。此次展示的這篇范文，和上一篇范文主題一致，但從語言到內(nèi)容均有明顯區(qū)別！希望對各位童鞋有所啟發(fā)！

曾幾何時(shí)，中華文化有如一絲耀眼的曙光，照亮了人類文明的蠻荒大地，從此便一直站在人類文明發(fā)展的最前沿，引領(lǐng)著人類文化的進(jìn)步和繁榮，形成了自信積極的文化自信心。然而自鴉片戰(zhàn)爭以降，在西方軍事、科技、經(jīng)濟(jì)和文化猛烈沖擊之下，中華文化逐漸喪失了自信心，不斷地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必須依靠創(chuàng)新。我國有著五千年光輝燦爛的歷史，也有著可與日月爭輝、能同天地齊壽的文化成果，但不可否認(rèn)的是，文化是不斷發(fā)展、變化與革新的事物，是不斷適應(yīng)新環(huán)境、滿足新要求、解決新問題的精神產(chǎn)品。沒有創(chuàng)新的文化，必有如行尸走肉，毫無生氣。而行尸走肉的文化是不可能催生積極自信的文化品格的?？梢?，創(chuàng)新是文化自信的生命線。

重建文化自信，必須培養(yǎng)頂級(jí)文化創(chuàng)新隊(duì)伍。胡錦濤同志說：人才資源是第一資源。所以，人才也是文化不斷創(chuàng)新與永續(xù)發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”。受體制機(jī)制和其它因素的影響，我國文化人才隊(duì)伍還面臨著觀念落后和創(chuàng)新乏力的問題，山寨、模仿和抄襲成為文化發(fā)展的一大頑疾。直接導(dǎo)致文化產(chǎn)品嚴(yán)重脫離社會(huì)實(shí)際、滯后群眾需要、落后世界潮流，創(chuàng)造出了大量缺乏創(chuàng)意和生命力的垃圾文化。足見，缺乏創(chuàng)新人才已是重建文化自信的攔路虎。

重建文化自信，必須切實(shí)保障文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)。市場化運(yùn)作是西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)世界市場的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)文化創(chuàng)新重要的制度保障。而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則是市場化運(yùn)作的關(guān)鍵。我國文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才剛剛起步，還存在著大量的山寨、抄襲、剽竊和盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪現(xiàn)象；由于文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不夠健全，文化工作者在侵權(quán)面前，也面臨著維權(quán)難的問題，產(chǎn)生了“創(chuàng)新成本高、盜版成本低；創(chuàng)新收益低、盜版收益高”的利益怪圈，打擊了文化工作者們文化創(chuàng)新的熱情。

重建文化自信，必須實(shí)施傳統(tǒng)文化再造工程。我國的傳統(tǒng)文化，既有精華，又有糟粕。魯迅先生教導(dǎo)我們，對待傳統(tǒng)文化，必須堅(jiān)持“取其精華，棄其糟粕”的態(tài)度。除了大量的糟粕成分外，傳統(tǒng)文化的面貌陳舊、形式刻板、脫離現(xiàn)實(shí)、缺乏魅力等問題也比較突出。以傳統(tǒng)節(jié)日為例，我們就面臨著洋節(jié)日火爆、傳統(tǒng)節(jié)日冷清的怪現(xiàn)象，歸根到底仍然是傳統(tǒng)文化未能與時(shí)俱進(jìn)。所以，實(shí)施傳統(tǒng)文化再造工程，讓老文化煥發(fā)出新氣象也是重建文化自信的重要一環(huán)。

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，人民群眾文化需求歲歲各不同，文化之花便不能年年總相似。我們必須在創(chuàng)新上狠下功夫，在人才培養(yǎng)方面堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，既要引進(jìn)國外的頂級(jí)文化專家，也要不斷輸送本土文化人才去國外考察學(xué)習(xí)；必須完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)現(xiàn)象，激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新積極性；必須以繼往開來的氣魄革新傳統(tǒng)文化，要革新其精神、活潑其形式、增強(qiáng)其魅力。如此，必能使我國文化煥發(fā)出新的活力，不斷增強(qiáng)整個(gè)民族的文化自信心！

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不能畢其功于一役

隨著人民民主意識(shí)的不斷覺醒，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的呼聲越來越高，有人要求立即實(shí)行真正公開透明的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，也有人主張官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)不妨設(shè)置寬恕期。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開，已經(jīng)成為考量政府執(zhí)政智慧、勇氣、決心與能力的焦點(diǎn)。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)能否畢其功于一役？總體看來，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)，操之過急有可能起到適得其反的作用。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏法制基礎(chǔ)。在高調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)的今天，有法可依成為所有公共行為都必須具備的法理基礎(chǔ)。事實(shí)上，由于缺乏具有針對性和操作性的法制基礎(chǔ)，貿(mào)然推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就難免被指責(zé)為“無法之舉，無規(guī)之措”，勢必導(dǎo)致在實(shí)施過程中充滿隨意性和主觀性，難以在保護(hù)官員個(gè)人隱私與公開官員財(cái)產(chǎn)狀況之間取得有效的平衡。如此，不僅和建設(shè)法治國家的精神相去甚遠(yuǎn)，而且容易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)申報(bào)弄巧成拙，反被部分官員“理直氣壯”地加以廢止。因此，要推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，就必須扎扎實(shí)實(shí)做好申報(bào)制度的立法工作，使之真正做到有法可依，執(zhí)行起來也更加理直、法正、氣順。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏思想基礎(chǔ)。盡管從理論上講，官員手中掌握著社會(huì)最為稀缺的資源——權(quán)力，最有可能利用權(quán)力換取私人利益，因此官員財(cái)產(chǎn)公開是防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私的必然要求。雖然輿論要求財(cái)產(chǎn)申報(bào)的呼聲越來越高，但由于長期的官僚主義傳統(tǒng)使相當(dāng)一部分官員并不接受財(cái)產(chǎn)申報(bào)這一新型理念，在操作過程中有意阻撓甚至明確拒絕申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，使財(cái)產(chǎn)申報(bào)淪為形式。因此，我們需要足夠的時(shí)間來逐步完成財(cái)產(chǎn)申報(bào)理念的教育和普及工作，尤其要教育領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)上來，才能為財(cái)產(chǎn)申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，減少主觀思想的阻力。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏監(jiān)督基礎(chǔ)。新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)面臨的社會(huì)信任危機(jī)告訴我們，財(cái)產(chǎn)申報(bào)本身不是目的，接受社會(huì)的有效監(jiān)督才是真正的核心所在。實(shí)際上，在我國仍然缺乏對政府及其工作人員進(jìn)行信息公開、社會(huì)監(jiān)督與處理反饋的完整系統(tǒng)的監(jiān)督體制，因此即便官員申報(bào)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，也難以避免社會(huì)的信任危機(jī)，進(jìn)一步破壞政府形象，干擾政民關(guān)系，甚至引起更大范圍的民意危機(jī)。也使得一部分擁有“灰色收入”的官員們借監(jiān)督無力之機(jī)美化自己的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，仍然大行貪受之舉，財(cái)產(chǎn)申報(bào)豈非又陷入形式主義？所以，要推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)，就應(yīng)當(dāng)首先建立起透明、公正、公開、有效的雙向溝通監(jiān)督渠道，為財(cái)產(chǎn)申報(bào)提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督基礎(chǔ)。

《論語》中說：“欲速則不達(dá)”。由于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)缺乏法制、思想和監(jiān)督基礎(chǔ)，容易陷入形式主義的泥潭，導(dǎo)致上有政策、下有對策的惡劣結(jié)果，有鑒于此，政府和社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)本著充分宣傳、深入研究、穩(wěn)步推進(jìn)、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則，健全法治基礎(chǔ)、打牢思想基礎(chǔ)、完善監(jiān)督基礎(chǔ)，形成官員主動(dòng)公開、群眾積極監(jiān)督、政府有效反饋的財(cái)產(chǎn)申報(bào)體系，才能真正推進(jìn)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)在法制的軌道上不斷前進(jìn)！

一、中共中央政治局審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定

【熱點(diǎn)概述】中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定：改進(jìn)調(diào)查研究；精簡會(huì)議活動(dòng)；精簡會(huì)議簡報(bào)；規(guī)范出訪活動(dòng)；改進(jìn)警衛(wèi)工作；改進(jìn)新聞報(bào)道；嚴(yán)格文稿發(fā)表；厲行勤儉節(jié)約。

【老吳點(diǎn)評】孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。又說：政者，正也，子率以正，孰敢不正？意思是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以身作則、率先垂范，才能使政風(fēng)一新。群眾路線是黨奪取新民主主義革命和社會(huì)主義革命勝利的重要法寶，是黨生命力最深厚的根基。密切聯(lián)系群眾，不僅關(guān)系到群眾的切身利益，更是關(guān)系到黨執(zhí)政興國的根本與關(guān)鍵。這些年，黨不斷加大作風(fēng)建設(shè)力度，然而不容忽視的是，部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在著情感上遠(yuǎn)離群眾、工作上脫離群眾、利益上侵害群眾等嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤，加劇了干群矛盾和政民沖突，甚至引發(fā)了翁安事件、什鄺事件等一系列影響極其巨大、破壞極其嚴(yán)重、損失極其慘重、教訓(xùn)極其慘痛的群體性事件。因此，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)應(yīng)自高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始。中央的這八項(xiàng)規(guī)定，針對性和操作性都很強(qiáng)，這是黨中央對人民的承諾，應(yīng)當(dāng)言出信果，取信于民！

【背景鏈接】

十八大閉幕后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人用自己的言行在力戒空話、套話，倡導(dǎo)說真話、實(shí)話。

11月29日，習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表講話時(shí)所說的“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，被外界概括為“中國夢”；并在講話中告誡全黨“空談?wù)`國”，只有實(shí)干才能興邦。對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，就要實(shí)干，而不能空談。

11月24日，李克強(qiáng)主持召開全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)上，李克強(qiáng)打斷一些地方干部的念稿子發(fā)言，要求他們多談具體問題。李克強(qiáng)就成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)等項(xiàng)工作提出了一串問題，這些問題都是匯報(bào)材料里沒有“現(xiàn)成答案”的。這種舉措令一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。第一位專家發(fā)言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷。王岐山說：“參加王某人的會(huì)，不準(zhǔn)念發(fā)言稿，要學(xué)會(huì)深刻思考?！?/p>

這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與“中國夢”等關(guān)鍵詞一起，可被解讀為“新變革”。

【名人箴言】

形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

——習(xí)近平

我們應(yīng)該提倡的文風(fēng)是“短、實(shí)、新”。它的對立物就是“長、空、假”。

——習(xí)近平

[理論根基]

總書記指出的空談之所以誤國，其弊有四：

第一，（空談扼殺了創(chuàng)新）空談掩蓋的是價(jià)值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸。解放思想才能解放表達(dá)，這是顛撲不破之理。缺乏創(chuàng)新思維，缺乏改革銳氣，觀念的保守落后，必繼之以乏味空洞的表達(dá)?，F(xiàn)在如果不揚(yáng)棄空談，不解放思想，中華民族不會(huì)有復(fù)興發(fā)展的希望。（空談脫離實(shí)際，不利于解放思想，不解放思想，創(chuàng)新就成了一句空話）

第二，（空談疏遠(yuǎn)了群眾）空談筑就了專橫與特權(quán)之墻。當(dāng)下，一些地方官場八股式表達(dá)，仿佛根深蒂固，臺(tái)上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆墻自我隔絕于大眾，維系一種虛妄的、高高在上的優(yōu)越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識(shí)與魚水關(guān)系。誤國之深，莫此為甚！

第三，（空談屏蔽了真相），縱容了虛偽。***、雷政富等一干貪官污吏當(dāng)政之時(shí)，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗茍、傷天害理。此種風(fēng)習(xí)還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標(biāo)準(zhǔn)化表情與表達(dá)”，讓下一代的失真與失實(shí)成為常態(tài)，毒化了純真樸實(shí)的民族氣質(zhì)。

第四，（空談放任了懶政）之風(fēng)。一些主政官員習(xí)慣于秘書和下級(jí)準(zhǔn)備講稿，安于成為會(huì)議和講話“道具”，甘當(dāng)不動(dòng)腦子、不察民情、不干實(shí)事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實(shí)事。誤國之深，莫此為甚！

[實(shí)干興邦的意義]

推崇實(shí)干是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品質(zhì)和革命傳統(tǒng)。馬克思曾經(jīng)講過，“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”；毛澤東大力倡導(dǎo)“實(shí)事求是，力戒空談”；胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”?？倳浽俅尉救h“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，就是要告誡全黨和全國各族人民：要力戒空談，多干實(shí)事，為早日建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

實(shí)干是一種精神狀態(tài)。當(dāng)前，有的同志滿足于“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話”，搞形式主義，擺花架子，不了解實(shí)情，不研究問題。凡此種種，都是責(zé)任感不強(qiáng)的反映，都是心思和精力外移的表現(xiàn)。對此，我們必須堅(jiān)決糾正，要在全社會(huì)倡導(dǎo)一股“實(shí)干”之風(fēng)。

實(shí)干是一種責(zé)任意識(shí)。這就要求我們把精力向工作上集中、向任務(wù)上集中、向務(wù)實(shí)上集中，要有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責(zé)任意識(shí)，要有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒有干好心不安的思想境界，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)研究，把問題一個(gè)一個(gè)解決，真正把會(huì)議上說的、文件上寫的，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

[實(shí)干舉措]

全面落實(shí)習(xí)總書記指示精神，結(jié)合具體實(shí)際，務(wù)必要堅(jiān)持做到“四要四不要”。

一要志存高遠(yuǎn)，不要志大才疏。人要有鴻圖大志，志向要高遠(yuǎn)。有立志干大事，才能實(shí)現(xiàn)自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的認(rèn)同。應(yīng)該積極倡導(dǎo)立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，志存高遠(yuǎn)、追求卓越，但不能盲目自大、驕傲自滿、才學(xué)疏淺。

二要厚積薄發(fā)，不要淺嘗輒止。俗話說，一罐水不會(huì)響，半罐水響叮當(dāng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，積累豐富的知識(shí)、閱歷和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。尤其在當(dāng)今新形勢下，提升境界需要學(xué)習(xí)，豐富生活需要學(xué)習(xí)，要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種需要，作為一種品味。

三要真抓實(shí)干，不要飄浮虛夸。要多開展調(diào)查研究，真正了解實(shí)際情況，真正研究實(shí)際問題，真正拿出解決辦法。過去基層干部有“四件寶”，即單車、草帽、雨靴、電筒，方便進(jìn)村入戶抓好工作，現(xiàn)在仍值得提倡和恢復(fù)。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正確對待個(gè)人升遷，有機(jī)會(huì)進(jìn)步固然高興，沒有機(jī)會(huì)進(jìn)步也要心胸坦然，千萬別為名利所累、所困。過分看重名譽(yù)、升遷，等于給自己背上了一副沉重的枷鎖，個(gè)人和工作都會(huì)受到嚴(yán)重影響。

總之，為政之道貴在實(shí)干、力戒空談?？缭桨l(fā)展的時(shí)代，崇尚的是實(shí)干精神，呼喚的是實(shí)干作風(fēng)，需要的是實(shí)干行動(dòng)。只有一代一代的共產(chǎn)黨人承前啟后、繼往開來、實(shí)干苦干，我們的國家才會(huì)建設(shè)好，我們的民族才會(huì)發(fā)展好，全體中華兒女實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

第五篇：發(fā)展金融業(yè)應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

發(fā)展金融業(yè)應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)

金融業(yè)的發(fā)展對實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到重要的推動(dòng)作用。但從根本上講，金融業(yè)必須依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

日前結(jié)束的第四次全國金融工作會(huì)議總結(jié)了近幾年金融工作的得失，同時(shí)對未來的金融工作提出了許多新的構(gòu)想。溫家寶總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)是伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。繁榮的金融業(yè)可以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，金融業(yè)的發(fā)展必須依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全球性的蕭條，那么，像紐約、香港這種金融大都市也必然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。實(shí)際上，2011年爆發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)對過度注重金融業(yè)而忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式敲響了警鐘。

改革開放以后，我國大力推進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，一些城市甚至提出了建設(shè)金融中心的目標(biāo)。這是一種具有前瞻性的思維。但是，我國還是發(fā)展中國家，人民幣還不是可以全球流通的貨幣。這在客觀上制約了金融中心的建設(shè)。

有的地方政府對發(fā)展金融業(yè)抱有巨大的熱情，卻忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)果出現(xiàn)了社會(huì)資本脫虛、以錢炒錢的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)造成的不良作用已經(jīng)清晰地顯現(xiàn)了出來：脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)既加劇了社會(huì)的資金炒作，又使實(shí)體經(jīng)濟(jì)無法與金融業(yè)匹配起來，總是需要政府運(yùn)用調(diào)控手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而造成要么流動(dòng)性過于泛濫導(dǎo)致通貨膨脹加劇，要么造成流動(dòng)性過于萎縮制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，特別是影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

縱觀今年國內(nèi)一些地方頻發(fā)的企業(yè)資金斷鏈、老板跑路、企業(yè)倒閉等現(xiàn)象，我們必須牢牢樹立金融業(yè)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)觀念。這既是從事實(shí)中總結(jié)的教訓(xùn)，也是對經(jīng)濟(jì)良性、持續(xù)發(fā)展的實(shí)際考慮。

來自：企業(yè)地球村