第一篇:縣審計(jì)局促進(jìn)審計(jì)工作加快發(fā)展設(shè)想
縣審計(jì)局促進(jìn)審計(jì)工作加快發(fā)展設(shè)想
十二五期間,將是審計(jì)工作大發(fā)展的五年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為加快發(fā)展,縣審計(jì)局提出以下設(shè)想。
一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、十二五期間,我縣將興建縣行政中心,按縣統(tǒng)一安排,我局將入駐四家班子主樓辦公。為此,我局將積極向上級(jí)爭(zhēng)取,努力為審計(jì)工作爭(zhēng)得更好的辦公條件。做到辦公空間更加寬裕、分布設(shè)置更加合理,更加人性化,并要預(yù)留發(fā)展空間。
2、強(qiáng)化局信息中心建設(shè),加大投入,建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)和多媒體會(huì)議室。
3、逐步更新交通工具,購(gòu)買適應(yīng)工地、鄉(xiāng)村等路況的越野車,以提高審計(jì)效率。
4、更新電腦等辦公設(shè)備。計(jì)劃用三年將現(xiàn)有筆記本電腦全部更新。信息中心更新打印機(jī)、復(fù)印機(jī)。各股室配齊小型打印復(fù)印掃描一體機(jī)。
5、配齊投資審計(jì)用設(shè)備。在現(xiàn)有審計(jì)軟件、數(shù)碼相機(jī)、混凝土取芯機(jī)等設(shè)備基礎(chǔ)上,購(gòu)進(jìn)手持式GPS、手持式測(cè)距儀、測(cè)距輪、數(shù)字式游標(biāo)卡尺、混凝土回彈儀、數(shù)碼攝像機(jī)等專業(yè)設(shè)備。同時(shí),與縣城投公司、測(cè)繪公司等單位合作,共同投資購(gòu)買全站儀、自建站式GPS等大型設(shè)備。
二、加快人才隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)力推進(jìn)職稱考試。從2011年開始,出臺(tái)激勵(lì)措施,要求全局業(yè)務(wù)人員二年內(nèi)全部取得審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師等職稱。通過(guò)考試的,報(bào)銷全部相關(guān)費(fèi)用(報(bào)名費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi))并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二年內(nèi)不能通過(guò)考試的,與目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤,扣發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)金。
2、加大在職培訓(xùn)力度。積極參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班。選派業(yè)務(wù)骨干到大專院校帶薪進(jìn)修。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式,舉辦各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,特別是財(cái)政知識(shí)、稅收知識(shí)、投資知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)等。努力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。
3、加大A0培訓(xùn)。每年用一定時(shí)間,聘請(qǐng)省市審計(jì)機(jī)關(guān)專家到局培訓(xùn),使全體業(yè)務(wù)人員都能訓(xùn)練運(yùn)用AO和OA系統(tǒng)開展各類審計(jì)工作。
4、創(chuàng)造條件,讓審計(jì)人員多與外界交流,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),不斷提高自已的業(yè)務(wù)能力和水平。
5、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,通過(guò)招考、調(diào)任、聘請(qǐng)等多種方式,引進(jìn)各類專業(yè)人才,改善人才結(jié)構(gòu)。
三、加強(qiáng)審計(jì)管理。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)人員愛崗敬業(yè)、廉潔從審教育,不斷提高工作效率。
2、認(rèn)真研究縣情,每年開展一次調(diào)研,掌握我縣經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、矛盾,抓重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,制定好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。做到既突出重點(diǎn)、又掃除審計(jì)盲區(qū)。
3、加大審計(jì)信息庫(kù)建設(shè),一是對(duì)我局所有審計(jì)資料檔案進(jìn)行一次規(guī)范整理,創(chuàng)建規(guī)范化檔案室,逐步向數(shù)字化檔案室發(fā)展(即每年將審計(jì)業(yè)務(wù)資料電子數(shù)據(jù)集中分類存入檔案室電腦及移動(dòng)硬盤,便于查找;將審計(jì)法規(guī)制作法規(guī)庫(kù)并每年更新充實(shí))。
四、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)審戰(zhàn)略,創(chuàng)優(yōu)審計(jì)品牌。
1、大力開展審計(jì)業(yè)務(wù)比武。每年在全局開展自評(píng)和互評(píng)。
2、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高審計(jì)取證和審計(jì)報(bào)告水平。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)。
4、對(duì)各類審計(jì)業(yè)務(wù)如財(cái)政審計(jì)、民生工程審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等建立相對(duì)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模型,減少隨意性。
五、提升服務(wù)大局能力
1、按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,做好各項(xiàng)上級(jí)交辦的審計(jì)工作任務(wù),與上級(jí)機(jī)關(guān)保持一致。
2、認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的招商引資、包村幫扶等各項(xiàng)中心工作,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)大局良好形象。
二0一一年五月八日
第二篇:審計(jì)局審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用,根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,牢固樹立
科學(xué)的審計(jì)理念,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)保障海陵經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間,審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè),維護(hù)海陵安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)深化改革和完善海陵治理方面邁上新臺(tái)階;審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。
三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,自覺把審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要組成部分,推進(jìn)民主法治,促進(jìn)海陵經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ),加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。
——加強(qiáng)對(duì)重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)政令暢通,保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
——加大對(duì)信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況的審計(jì)力度,建立和完善電子審計(jì)體系。
——全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全責(zé)任追究制。
——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題,提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。
——關(guān)注海陵財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全,揭示存在的風(fēng)險(xiǎn),提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。
四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式和方法。深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷探索符合實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
——著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目,按照清晰統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo),對(duì)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理,提高審計(jì)質(zhì)量,提升審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的層次和水平。
——深化多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算(草案)審簽相結(jié)合,財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。堅(jiān)持揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過(guò)結(jié)合,協(xié)調(diào)各種資源和要素,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的總體需求,切實(shí)提高審計(jì)的效果。
——深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),全面開展部門決算(草案)審計(jì)。
——加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對(duì)關(guān)系地區(qū)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、地區(qū)重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
——構(gòu)建和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法。
——努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索符合形勢(shì)要求和審計(jì)工作需要的審計(jì)組織方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
——?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識(shí)發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù),探索內(nèi)控測(cè)評(píng)、智能審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。
五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
——全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,改革創(chuàng)新,以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,全面落實(shí)審計(jì)署、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。
——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì),更加注重加強(qiáng)整改、完善制度,更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,深入開展普法宣傳,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。
——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ),創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容,總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式,探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。
——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。
六、財(cái)政審計(jì)。以維護(hù)海陵財(cái)政安全、促進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)完善公共財(cái)政和
政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財(cái)政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo),以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、推動(dòng)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的審計(jì)思路,增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性。
——財(cái)政管理審計(jì),圍繞海陵預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問(wèn)題,分析原因,提出建議,促進(jìn)提高財(cái)政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財(cái)政資金使用績(jī)效和財(cái)政管理的規(guī)范性。
——預(yù)算執(zhí)行審計(jì),貫徹“嚴(yán)格查處,立足整改,規(guī)范提高,促進(jìn)發(fā)展”的工作原則,探索對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計(jì)意見;以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),開展部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì),關(guān)注壓縮公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平;堅(jiān)持部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,促進(jìn)預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作,推動(dòng)部門預(yù)決算公開、透明,逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,提高審計(jì)效率。
——企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì),揭示企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征收、分配、使用中存在的突出問(wèn)題,分析國(guó)有資本投資方向和領(lǐng)域,確保國(guó)家重大決策的貫徹執(zhí)行,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度和提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體效益。
——地方財(cái)政收支審計(jì),以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ),關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善政府財(cái)政收支審計(jì)與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督,揭示問(wèn)題,防范風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)規(guī)范地方政府舉債融資行為,促進(jìn)政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,增強(qiáng)透明度,接受人大監(jiān)督。
——固定資產(chǎn)投資審計(jì),圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì),積極開展關(guān)系地區(qū)利益和社會(huì)公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),積極開展特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對(duì)征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理,完善法律、法規(guī)和制度,提高投資效益,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)深化投資體制改革。
——農(nóng)業(yè)資金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國(guó)家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì),揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
——社會(huì)保障資金審計(jì),深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善,推進(jìn)多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全;關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度不斷完善;強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì),促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成;加大社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)力度,促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí),促進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。
——重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì),保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
——專項(xiàng)資金審計(jì),加強(qiáng)對(duì)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項(xiàng)資金的審計(jì),關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益,促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
七、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路,加快轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì),推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
——全面監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
——加大對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
——加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計(jì),促進(jìn)國(guó)家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),為國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。
——注重揭示影響國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn),深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),維護(hù)企業(yè)安全,促進(jìn)深化改革和完善制度。
——有步驟、分階段地推進(jìn)與企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),試點(diǎn)實(shí)時(shí)審計(jì);統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源,采取多種形式組織審計(jì)項(xiàng)目,建立“點(diǎn)(單個(gè)企業(yè))、線(行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè))、面(國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行)”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)模式,提高企業(yè)審計(jì)的主動(dòng)性、時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性。
八、資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為目標(biāo),檢查國(guó)家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況,維護(hù)資源環(huán)境安全,發(fā)揮審計(jì)在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
——加強(qiáng)對(duì)土地等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計(jì),揭露和查處違規(guī)出讓、無(wú)序開發(fā)、低效利用,破壞浪費(fèi)資源、國(guó)有資源收益流失、危害資源安全等問(wèn)題,促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。
——加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計(jì),揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí),違規(guī)處置、排放污染物,防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)不正常,嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
——加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì),揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問(wèn)題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合,積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局,努力探索符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法,不斷完善資源環(huán)境審計(jì)制度與規(guī)范。
九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩辦規(guī)定),堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計(jì)思路,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面的積極作用。
——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)海陵區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì);逐步擴(kuò)大海陵黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。
——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等;探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)實(shí)施辦法,進(jìn)一步細(xì)化對(duì)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作流程、審計(jì)組織方式和審計(jì)方法等;研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。
——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制,進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)組織方式。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,加大任中審計(jì)力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。合理調(diào)配和整合審計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià),做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。
十、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國(guó)特色審計(jì)法律規(guī)范體系,規(guī)范審計(jì)行為,推進(jìn)依法審計(jì)。
——積極參與海陵法律法規(guī)制定工作,提高立法協(xié)調(diào)水平,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在立法工作中的作用。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,完善審計(jì)機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)依法審計(jì)和文明審計(jì)。
——大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,逐步規(guī)范審理工作流程,明確審理工作標(biāo)準(zhǔn),提高審理工作質(zhì)量。
——探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
——加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度,提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選水平,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。
——加強(qiáng)普法宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,督促審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)法律法規(guī),提高審計(jì)干部依法辦事和依法審計(jì)的意識(shí)和能力,推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,全面履行審計(jì)職責(zé)。
十一、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用,提升審計(jì)成果層次;堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度,把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),不斷提高審計(jì)工作的開放性和透明度,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
——堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。
——堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開發(fā)利用,拓寬審計(jì)成果利用渠道,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,開發(fā)提煉審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”,不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平。
——按照政府信息公開條例的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)工作信息公開,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開。
——加大審計(jì)宣傳力度,增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的針對(duì)性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)新聞事項(xiàng)或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。加強(qiáng)輿情研判,將審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督密切協(xié)調(diào)。
十二、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策,逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例,合理配置人才資源;加大高層次審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊(duì)伍;科學(xué)利用外部人才資源,探索建立外聘專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部,持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì);創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,改進(jìn)培訓(xùn)方式。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,注重黨建理論研究,抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值理念教育,以“立足本職建功立業(yè),爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)為抓手,積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開工作,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利;加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用,開展主題實(shí)踐活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的思想道德素質(zhì),培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng),促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與防控,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系;以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)廉潔從政教育;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
十三、大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè),努力提高審計(jì)工作的信息化水平。
——提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng),積極開展信息系統(tǒng)審計(jì),總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;組織開展對(duì)重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì);積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)。
——提高審計(jì)管理數(shù)字化水平。形成以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計(jì)管理數(shù)字化,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
——建成審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。完善符合海陵信息安全保密要求的審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)內(nèi)網(wǎng);保障視頻、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。
十四、整合審計(jì)資源,做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。
——提升審計(jì)資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)前期立項(xiàng)調(diào)研,發(fā)揮好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用。明確審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn),提高審計(jì)工作覆蓋面。整合審計(jì)資源,統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)外聘人員管理。
——提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。提高計(jì)劃編制與下達(dá)工作的時(shí)效性。合理安排審計(jì)項(xiàng)目,細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、所需審計(jì)資源和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
——完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,建立健全科學(xué)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,提升審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效利用,更好地為審計(jì)業(yè)務(wù)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。
——加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要,深入研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合;規(guī)范審計(jì)科研管理,提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平。
——建立審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)成本控制,推進(jìn)預(yù)算公開,努力做到申請(qǐng)計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過(guò)程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績(jī)效有評(píng)估,切實(shí)提高審計(jì)工作績(jī)效,適時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)署績(jī)效報(bào)告。
——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理,落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,積極改善機(jī)關(guān)辦公條件,提升資產(chǎn)管理水平,確保資產(chǎn)安全完整。
十五、本規(guī)劃自印發(fā)之日起施行。
第三篇:審計(jì)局審計(jì)工作要點(diǎn)
審計(jì)局審計(jì)工作要點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計(jì)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用,我局今年計(jì)劃開展以下各類審計(jì)項(xiàng)目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以省市縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持審計(jì)工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排
根據(jù)全國(guó)、全省、全市今年審計(jì)工作會(huì)議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報(bào)經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
全年共計(jì)劃實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)36個(gè),其中:同級(jí)財(cái)政審計(jì)5個(gè),專項(xiàng)資金審計(jì)4個(gè),部門財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)1個(gè),投資審計(jì)20個(gè)(其中:預(yù)算審計(jì)15個(gè)、決算審計(jì)5個(gè)),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個(gè)、部門主要負(fù)責(zé)人2個(gè))。
(一)深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開展對(duì)本級(jí)財(cái)政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),包括縣財(cái)政辦理去本級(jí)預(yù)算和其他財(cái)政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計(jì)劃完成情況和地方金庫(kù)辦理的本級(jí)預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計(jì)。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)政府部門依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)中重點(diǎn)要對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計(jì),以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時(shí),延伸審計(jì)1個(gè)部門和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況。在開展部門財(cái)政預(yù)算審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計(jì)過(guò)程中,要以促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、合理有效地分配和使用財(cái)政資金、依法履行職責(zé)、將國(guó)家各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過(guò)程中不合規(guī),專項(xiàng)資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理,混淆財(cái)政收入級(jí)次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類專項(xiàng)資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對(duì)扶貧、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開展政府投資項(xiàng)目“前置審計(jì)”。要對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)以及積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項(xiàng)目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問(wèn)題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。計(jì)劃開展政府投資預(yù)算項(xiàng)目審計(jì)15個(gè)以上、投資決算項(xiàng)目審計(jì)至少5個(gè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)席會(huì)議的要求,重點(diǎn)審計(jì)被審計(jì)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計(jì)劃開展對(duì)2個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)。
(五)繼續(xù)開展部門財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。我局要在完成省、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),擬繼續(xù)開展對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。考慮到人員少、任務(wù)重的情況,今年計(jì)劃安排1個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無(wú)擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,有無(wú)隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)錢物等問(wèn)題。
在計(jì)劃完成以上項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),還要完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一組織的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)審計(jì)。
另外,還要認(rèn)真抓好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息工作、審計(jì)檔案工作。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計(jì)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用,我局今年計(jì)劃開展以下各類審計(jì)項(xiàng)目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以省市縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持審計(jì)工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排
根據(jù)全國(guó)、全省、全市今年審計(jì)工作會(huì)議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報(bào)經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面: 全年共計(jì)劃實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)36個(gè),其中:同級(jí)財(cái)政審計(jì)5個(gè),專項(xiàng)資金審計(jì)4個(gè),部門財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)1個(gè),投資審計(jì)20個(gè)(其中:預(yù)算審計(jì)15個(gè)、決算審計(jì)5個(gè)),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個(gè)、部門主要負(fù)責(zé)人2個(gè))。
(一)深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開展對(duì)本級(jí)財(cái)政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),包括縣財(cái)政辦理去本級(jí)預(yù)算和其他財(cái)政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計(jì)劃完成情況和地方金庫(kù)辦理的本級(jí)預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計(jì)。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)政府部門依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)中重點(diǎn)要對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計(jì),以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時(shí),延伸審計(jì)1個(gè)部門和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況。在開展部門財(cái)政預(yù)算審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計(jì)過(guò)程中,要以促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、合理有效地分配和使用財(cái)政資金、依法履行職責(zé)、將國(guó)家各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過(guò)程中不合規(guī),專項(xiàng)資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理,混淆財(cái)政收入級(jí)次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類專項(xiàng)資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對(duì)扶貧、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開展政府投資項(xiàng)目“前置審計(jì)”。要對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)以及積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項(xiàng)目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問(wèn)題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。計(jì)劃開展政府投資預(yù)算項(xiàng)目審計(jì)15個(gè)以上、投資決算項(xiàng)目審計(jì)至少5個(gè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)席會(huì)議的要求,重點(diǎn)審計(jì)被審計(jì)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計(jì)劃開展對(duì)2個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)。
(五)繼續(xù)開展部門財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。我局要在完成省、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),擬繼續(xù)開展對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)??紤]到人員少、任務(wù)重的情況,今年計(jì)劃安排1個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無(wú)擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,有無(wú)隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)錢物等問(wèn)題。
在計(jì)劃完成以上項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),還要完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一組織的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)審計(jì)。
另外,還要認(rèn)真抓好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息工作、審計(jì)檔案工作。
三、工作措施
為了全面完成以上各類項(xiàng)目的審計(jì),我局計(jì)劃采用以下措施保障工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)搞抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)提高全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心組織、實(shí)行分工負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任制,確保按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)并努力提高審計(jì)質(zhì)量。從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得全局干部職工的信任和擁護(hù)。
(二)抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)。抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)工作,建立一支素質(zhì)好、政治思想過(guò)硬的審計(jì)人員隊(duì)伍,是搞好各項(xiàng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)。全年要充分利用每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間,繼續(xù)組織全局干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神以及有關(guān)黨的路線、方針、政策,及時(shí)傳達(dá)省地縣有關(guān)指示、決議、決定,重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神,教育干部職工愛崗敬業(yè)、克已奉公、樂(lè)于奉獻(xiàn),進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的責(zé)任感,進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的基本路線和基本方針的自覺性。
(三)加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作能力,是提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。全年一是要繼續(xù)抓好對(duì)新修訂的《審計(jì)法》的學(xué)習(xí),使全體審計(jì)人員更加全面理解審計(jì)的職權(quán)職責(zé)、正確掌握審計(jì)的執(zhí)法程序。二是要鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加全國(guó)審計(jì)專業(yè)或會(huì)計(jì)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱資格考試,通過(guò)職稱資格考試的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。三是要努力創(chuàng)造條件,選派審計(jì)人員參加省、地業(yè)務(wù)部門組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作能力。四是繼續(xù)提倡以自學(xué)為主、以老帶新、互幫互學(xué)、相互討論、共同進(jìn)步,并讓更多的審計(jì)人員擔(dān)任項(xiàng)目主審,以盡快成為業(yè)務(wù)骨干。五是要提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,以提高審計(jì)工作效率,今年重點(diǎn)要抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí),特別是ao軟件和算量軟件的學(xué)習(xí),對(duì)通過(guò)省廳ao培訓(xùn)獲得證書的審計(jì)人員將給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。另外,今年我局計(jì)劃通過(guò)公開招考招聘1名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步從嚴(yán)治理審計(jì)人員隊(duì)伍。審計(jì)別人,也不忘檢查自己,在努力完成審計(jì)工作任務(wù)、提高審計(jì)工作質(zhì)量的同時(shí),要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、地、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)組廉政責(zé)任制和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格要求干部職工守法,不以審謀私。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)堅(jiān)持由審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審計(jì)組的廉政工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、監(jiān)督、報(bào)告審計(jì)組在開展審計(jì)過(guò)程中執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況。審計(jì)人員要自覺樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,規(guī)范職業(yè)行為,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,真正做到“廉潔從審、秉公執(zhí)法”。
(五)堅(jiān)持“內(nèi)抓管理、外抓紀(jì)律”,完善管理機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度約束干部職工的各項(xiàng)行為,才能使單位各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省市縣“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大責(zé)任問(wèn)責(zé)力度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度。
(六)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作成果。加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制學(xué)習(xí)做到懂法守法,并教育干部職工看好自己的門、管好自己的人,敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),嚴(yán)禁干部職工參與吸毒、販毒、賭博、打架、斗毆,做文明職工和文明市民。局綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教、計(jì)生等領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教等工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)防和安全教育工作,要把各種不安定的因素及時(shí)消化在萌芽狀態(tài),以進(jìn)一步鞏固單位和社會(huì)的穩(wěn)定。
(七)積極推進(jìn)普法依法治理工作,深化政務(wù)公開工作。今年是開展“六五”普法的第三年,要在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)和教育,同時(shí)要根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,積極組織干部職工參加規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考試。作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),重點(diǎn)是要抓好對(duì)部門法律法規(guī)和新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、公開形式和公開時(shí)間、公開范圍、公開程序以及法律法規(guī)文件,全面接受群眾的監(jiān)督。
(八)大力培育審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。要繼續(xù)開展“五珍惜”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對(duì)《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)和審計(jì)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育,在“四城同創(chuàng)”中發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。通過(guò)各種形式教育干部職工用先進(jìn)的理論武裝自己、用廉潔的作風(fēng)培育自己、用先進(jìn)的典型激勵(lì)自己,努力造就一支為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、適應(yīng)新形勢(shì)、具有較高政治素養(yǎng)、把個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)與黨和人民的利益緊密聯(lián)系在一起,成為一支為黨和政府負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計(jì)人員隊(duì)伍。
(九)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。今年擬計(jì)劃實(shí)施1-2個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告,在報(bào)經(jīng)縣政府審核同意形成公告稿后,計(jì)劃在印江報(bào)和印江電視臺(tái)進(jìn)行公告,審計(jì)結(jié)果公告包括:審計(jì)的依據(jù),審計(jì)的范圍,審計(jì)的時(shí)間,審計(jì)的方式;被審計(jì)單位基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題;審計(jì)處理處罰及建議;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;其他認(rèn)為需要公告的內(nèi)容。
以上是我局今年的初步安排和打算,本次全市審計(jì)工作會(huì)議后,我局將根據(jù)會(huì)議精神,進(jìn)一步細(xì)化全年審計(jì)工作任務(wù)目標(biāo),充分借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照新修訂的目標(biāo)考核辦法,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第四篇:促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展范文
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī),但文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量依然不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求非常迫切。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,科學(xué)把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和重點(diǎn),積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,使之為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出更大貢獻(xiàn)。
充分發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)資源。文化產(chǎn)業(yè)資源是可供文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的、體現(xiàn)國(guó)家和民族獨(dú)特精神文化氣質(zhì)的文化資源,如文化典籍、社會(huì)風(fēng)俗、文化和自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)與現(xiàn)代藝術(shù)作品和工藝品等,是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要“資本”。中華民族有著五千年的悠久歷史和燦爛文化,這是我們引以自豪的文化“本錢”。我們應(yīng)保護(hù)、開發(fā)和利用好文化資源寶庫(kù),努力把文化產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資本及豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在開發(fā)利用地方文化產(chǎn)業(yè)資源的過(guò)程中,應(yīng)注意保持其個(gè)性和本土特色,避免開發(fā)利用方式的趨同化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化。
積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。新興文化產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)的、常規(guī)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),是利用現(xiàn)代高新科技手段發(fā)展的具有跨領(lǐng)域、綜合性、信息化等特征的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),是推動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。改革開放以來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,電影、圖書、戲曲等行業(yè)相繼涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品,對(duì)繁榮文化市場(chǎng)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于起步晚、起點(diǎn)低,當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)略顯單調(diào),水平仍不夠高。因此,“十二五”時(shí)期應(yīng)在發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),以形成新的文化消費(fèi)熱點(diǎn),培育新的文化消費(fèi)群體,創(chuàng)造新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),并通過(guò)文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。不斷擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。國(guó)務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出,我國(guó)今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一是擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。為進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)一步建立健全鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口的長(zhǎng)效機(jī)制;積極組織大型文化會(huì)展,在向世界推介中國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化的同時(shí)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)招商引資,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展,共同帶動(dòng)文化消費(fèi),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;從培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、開發(fā)重大文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目入手,通過(guò)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展提高我國(guó)文化企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
抓緊強(qiáng)化政府文化職能。政府的宏觀管理和引導(dǎo)支持是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。在文化領(lǐng)域發(fā)生廣泛深刻變革的新形勢(shì)下,各級(jí)政府應(yīng)抓緊強(qiáng)化文化職能,加強(qiáng)宏觀管理和引導(dǎo)支持,借鑒國(guó)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度;制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)朝著正確方向發(fā)展;從稅收、金融、準(zhǔn)入門檻等多個(gè)方面制定配套政策,為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件;進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制,完善法律法規(guī),為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
(執(zhí)筆:王雅卓尉西杰)
第五篇:審計(jì)局關(guān)于審計(jì)工作完成情況報(bào)告
審計(jì)局關(guān)于審計(jì)工作完成情況報(bào)告
20**年,我局在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),樹立現(xiàn)代審計(jì)理念,把績(jī)效理念貫穿到審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)全過(guò)程,圍繞更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展審計(jì)工作?,F(xiàn)將我局今年工作完成情況及明年工作打算報(bào)告如下:
一、今年工作完成情況
截止20**年11月30日,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成各類審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目153項(xiàng),完成全年計(jì)劃的100.9%。通過(guò)審計(jì)查出違規(guī)資金17262萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金398551萬(wàn)元,應(yīng)上交財(cái)政金額2756萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支16632萬(wàn)元。另完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)評(píng)審536項(xiàng),審計(jì)評(píng)審金額345.78億元,審定金額309.89億元,核減投資35.89億元,綜合核減率10.38%。
(一)舉全局之力,圓滿完成全市政府性債務(wù)審計(jì)工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》要求和審計(jì)署統(tǒng)一部署,我局舉全局之力,組成十二個(gè)審計(jì)組,自20**年8月1日起,歷經(jīng)一個(gè)多月時(shí)間,對(duì)貴陽(yáng)市十個(gè)區(qū)(縣、市)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)截至20**年底和20**年6月底政府負(fù)有償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中我們認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署及省審計(jì)廳關(guān)于債務(wù)審計(jì)工作的工作要求,按照“摸清底數(shù),反映問(wèn)題,揭示風(fēng)險(xiǎn),提出建議”的總體思路,遵循“見人、見賬、見物,逐筆、逐項(xiàng)”的原則,對(duì)各類債務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的審核。此次債務(wù)審計(jì)共涉及單位732個(gè),審計(jì)債務(wù)單位242個(gè),延伸審計(jì)債務(wù)單位230個(gè),延伸審計(jì)承諾無(wú)債務(wù)的單位397個(gè),向?qū)徲?jì)署昆特辦提交了10個(gè)區(qū)(市、縣)(高新區(qū)并入白云區(qū)、經(jīng)開區(qū)并入花溪區(qū))的政府性債務(wù)審計(jì)綜合報(bào)告,圓滿完成了審計(jì)任務(wù)。
(二)全面完成“同級(jí)審”審計(jì)任務(wù)。
我局按照“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路,對(duì)市發(fā)改委、市婦聯(lián)等13個(gè)市級(jí)部門(單位)和全市農(nóng)村飲水安全資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、企業(yè)技術(shù)改造資金等3項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施了審計(jì),共查出各類問(wèn)題資金52891.83萬(wàn)元,其中違規(guī)資金21259.77萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金31632.06萬(wàn)元。審計(jì)在全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用總體情況的基礎(chǔ)上,客觀評(píng)價(jià)在推進(jìn)財(cái)政改革、規(guī)范預(yù)算管理等方面取得的成效,注重從體制、機(jī)制、制度層面分析和反映問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。同時(shí),著重揭示了預(yù)算執(zhí)行、資金分配、資金使用、政策效果等方面存在的突出問(wèn)題,為市人大加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的法律監(jiān)督和市政府加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理提供了依據(jù),促進(jìn)了財(cái)政部門及預(yù)算執(zhí)行部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,規(guī)范預(yù)算管理行為,提高財(cái)政資金使用效益。
此外,我們還根據(jù)中央?yún)栃泄?jié)約的要求和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署,結(jié)合“同級(jí)審”工作對(duì)13家部門(單位)的“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等進(jìn)行了檢查,提出了審計(jì)意見和建議。
(三)切實(shí)做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。
我局圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理,促進(jìn)資金安全有效使用的目標(biāo),繼續(xù)加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)力度,突出抓好對(duì)重點(diǎn)工程的跟蹤審計(jì),重點(diǎn)檢查和揭露項(xiàng)目建設(shè)中存在違法違規(guī)問(wèn)題,保障建設(shè)資金安全,促進(jìn)提高資金使用效益。
一是繼續(xù)加強(qiáng)前置審計(jì),在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)做好服務(wù)。圍繞省委、省政府確定的“5個(gè)100工程”和以完成3000億元投資為重點(diǎn),將涉及有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)評(píng)審工作的重中之重,通過(guò)創(chuàng)新思路和方法,采取“一對(duì)
一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)機(jī)制,在較短時(shí)間內(nèi)完成了“貴陽(yáng)市東北城市干道工程”、“g210三橋經(jīng)沙文至扎佐一級(jí)公路兼城市主干道工程”、“貴陽(yáng)市民兵綜合訓(xùn)練中心工程”等一批重大項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)審工作,在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)確保重大項(xiàng)目按時(shí)開工和全面推進(jìn)。就審計(jì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們及時(shí)向涉及的部門和單位提出了審計(jì)建議。如對(duì)貴陽(yáng)東北城市干道(貴陽(yáng)市北京東路延伸段)項(xiàng)目一期工程建設(shè)六個(gè)標(biāo)段送審金額16.56億元的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)評(píng)審,核減投資3.06億元,我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了三項(xiàng)合理化建議,劉文新常務(wù)副市長(zhǎng)就此作了重要批示,引起了相關(guān)部門的高度重視。
二是緊緊圍繞市委、市政府工作中心,抓好對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)。今年,我們集中審計(jì)力量,組成5個(gè)審計(jì)組,對(duì)南明河環(huán)境綜合整治、二環(huán)八路景觀提升、市一醫(yī)龍洞堡分院、黨湖路等投資額大、社會(huì)關(guān)注度高的5個(gè)重點(diǎn)工程開展了跟蹤審計(jì),采取四項(xiàng)措施全力做好審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)工作。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局投資審計(jì)處和市審計(jì)評(píng)審中心全體動(dòng)員,成立跟蹤審計(jì)組,對(duì)這些項(xiàng)目開展全過(guò)程跟蹤審計(jì),對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序、概算、預(yù)算、招投標(biāo)文件、合同、資金使用情況等及時(shí)進(jìn)行審計(jì)評(píng)審;其次,特事特辦,向內(nèi)挖掘潛力,做好服務(wù),在確保審計(jì)評(píng)審質(zhì)量的前提下盡可能縮短辦事時(shí)限;第三,配合工程建設(shè)指揮部做好社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)和社會(huì)力量,在工程建設(shè)過(guò)程中同步開展審計(jì)工作;第四,結(jié)合審計(jì)工作需要,審計(jì)人員深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),參與對(duì)建設(shè)中涉及財(cái)務(wù)和工程有關(guān)問(wèn)題的研究,及時(shí)掌握建設(shè)情況,研究、處理社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)助各方及時(shí)完善各項(xiàng)手續(xù),做好審計(jì)服務(wù)工作。在抓好跟蹤審計(jì)的同時(shí),對(duì)具備審計(jì)條件的已完工項(xiàng)目及時(shí)開展竣工決算審計(jì),確保工程造價(jià)真實(shí)完整。目前,東二環(huán)、南二環(huán)、北二環(huán)等道路工程和花溪國(guó)家濕地公園建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)已基本實(shí)施完畢,預(yù)計(jì)將在年底全面完成。
三是積極創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方式。我們通過(guò)不定期召開政府投資審計(jì)評(píng)審協(xié)調(diào)會(huì)的方式,加強(qiáng)與市發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門的工作聯(lián)系,及時(shí)交流溝通情況,形成監(jiān)督合力;整合審計(jì)資源,簡(jiǎn)化部分評(píng)審事項(xiàng)和程序,把一些投資小、數(shù)量多、占用審計(jì)資源多的項(xiàng)目交由具備條件的平臺(tái)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自行審計(jì),我們集中力量抓好市委、市政府關(guān)注的重大項(xiàng)目審計(jì);在充分利用社會(huì)審計(jì)力量的同時(shí),著力強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理,制訂了委托中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量控制、成果考核、獎(jiǎng)懲、退出等方面的制度。
(四)加強(qiáng)對(duì)與人民群眾福祉相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。一是組織了對(duì)全市城鎮(zhèn)保障性住房的跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排,組織開展了對(duì)全市(除南明區(qū)、云巖區(qū)外)20**各類城鎮(zhèn)保障性住房的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng),以及資金的籌集、管理和使用等情況的審計(jì),并已按既定時(shí)間要求全部完成20**年城鎮(zhèn)保障性住房跟蹤審計(jì)的任務(wù)。
二是對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。為進(jìn)一步把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實(shí)處,我們根據(jù)省審計(jì)廳的工作部署,按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的要求,采取多種方式加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位未按項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和效益指標(biāo)、縣級(jí)配套資金未及時(shí)撥付縣財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬原始憑證與記賬憑證不相符等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,我局向有關(guān)部門提出了具有針對(duì)性的審計(jì)意見及建議。
三是對(duì)貴陽(yáng)市20**年元旦、春節(jié)送溫暖資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。按照市委、市政府在全市繼續(xù)開展筑城“送溫暖”行動(dòng),為把這項(xiàng)好事做好、好事做實(shí),充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)心、關(guān)懷,確保困難群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的元旦、春節(jié),我局對(duì)貴陽(yáng)市“送溫暖”資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)單位規(guī)范使用送溫暖資金的責(zé)任和意識(shí),確保了市委、市政府的對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)懷落實(shí)到位。
四是組織了對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程的跟蹤審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳要求,我們組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)從20**年6月起,組成10個(gè)審計(jì)組對(duì)全市10個(gè)區(qū)縣(市)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了三年的跟蹤審計(jì)。目前跟蹤審計(jì)工作已按計(jì)劃完成,三年來(lái)共出具跟蹤審計(jì)報(bào)告60份,提出審計(jì)建議24條,落實(shí)審計(jì)建議21條,共節(jié)約財(cái)政資金129.53萬(wàn)元。
五是開展“戶戶通”工程建設(shè)跟蹤審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳要求,我們組織開展了對(duì)全市直播衛(wèi)星“戶戶通”工程的跟蹤審計(jì)。審計(jì)工作實(shí)施以來(lái),每月按時(shí)以審計(jì)動(dòng)態(tài)方式將本轄區(qū)內(nèi)直播衛(wèi)星“戶戶通”工程進(jìn)展審計(jì)情況、存在問(wèn)題和建議等上報(bào)省審計(jì)廳。
六是完成了對(duì)金竹鎮(zhèn)水淹區(qū)農(nóng)民糧食價(jià)差及費(fèi)用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)市人民政府交辦,我局對(duì)貴陽(yáng)金竹糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)20**供應(yīng)金竹鎮(zhèn)水淹區(qū)農(nóng)民糧食價(jià)差及費(fèi)用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,金竹糧庫(kù)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,正確計(jì)算成本費(fèi)用,確保供應(yīng)水淹區(qū)農(nóng)民大米購(gòu)、銷、存核算的真實(shí)性、正確性和合法性。七是完成了對(duì)貴陽(yáng)市第一次全國(guó)水利普查工作經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,我局針對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和資金管理方面存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和核算、建立專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查制度等有針對(duì)性的意見和建議,促進(jìn)了水利普查經(jīng)費(fèi)的合理有效使用。八是完成了對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展對(duì)扶貧資金、受災(zāi)困難群眾冬春生活救助資金、福利彩票公益金、節(jié)能減排重大示范項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查等,重點(diǎn)關(guān)注黨委、政府政策措施落實(shí)和資金分配管理使用情況,檢查是否存在重大違法違規(guī)問(wèn)題;關(guān)注財(cái)政資金使用效益情況,揭露資金收、管、用等流程控制環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、資金使用效益低下問(wèn)題和屢查屢犯行為。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展。
根據(jù)市委組織部委托建議,報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),貴陽(yáng)市將9名縣處級(jí)干部列入今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,10個(gè)區(qū)(市、縣)組織部門委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng),共計(jì)53項(xiàng)。現(xiàn)在大部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)完成。通過(guò)審計(jì),目前已查出違規(guī)金額363萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額24315萬(wàn)元。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要做法是:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦《規(guī)定》,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年市本級(jí)聯(lián)席會(huì)議召集人調(diào)整由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉文新同志擔(dān)任,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,更好的發(fā)揮作用提供了有力保障。二是采取審計(jì)局與紀(jì)委、組織部聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)的方式(必要時(shí)國(guó)資委參加)召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),會(huì)上各部門從各自工作職責(zé)提出要求,形成齊抓共管的工作局面,提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響力。三是審計(jì)前審計(jì)部門主動(dòng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的意見和建議,增強(qiáng)工作針對(duì)性、主動(dòng)性,把握好審計(jì)重點(diǎn);實(shí)施過(guò)程中重要情況及時(shí)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同商量解決。四是進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會(huì)議辦公室工作。今年制定了《貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)則》,明確了六部門各自的工作職責(zé),工作運(yùn)行機(jī)制逐步完善。同時(shí)通過(guò)《審計(jì)信息》、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式向六部門通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況,反映好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供更加有效的服務(wù)、管理和指導(dǎo)。
(六)認(rèn)真做好外資項(xiàng)目審計(jì)。
今年,根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排,我局積極組織外資審計(jì)人員參加了省審計(jì)廳外資處統(tǒng)一組織實(shí)施的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)和大方縣世行貸款/歐盟贈(zèng)款長(zhǎng)江中上游水土保持項(xiàng)目20**年財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì);銅仁市松桃苗族自治縣日元貸款貴州省環(huán)境與教育發(fā)展項(xiàng)目20**年財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)。向省審計(jì)廳外資處提交外資審計(jì)項(xiàng)目分報(bào)告3份,通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn):松桃苗族自治縣扶貧開發(fā)辦公室外資項(xiàng)目管理中心涉嫌個(gè)人貪污、套取國(guó)外貸款、設(shè)立“帳外帳”和“小金庫(kù)”等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,省審計(jì)廳己對(duì)此作出了移送處理。
(七)繼續(xù)做好企業(yè)審計(jì)工作。
目前,我局正在對(duì)我市5家發(fā)行債券的投融資平臺(tái)公司2010-20**年發(fā)行債券籌集資金使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)摸清企業(yè)債券發(fā)行種類和規(guī)模、抵押擔(dān)保情況、籌資費(fèi)用、實(shí)際到位資金、資金投向和使用、還款來(lái)源等情況,以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,檢查企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在12月中下旬完成。
(八)積極完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。
一是積極參與第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)工作。為規(guī)范資金管理,確保專項(xiàng)資金合理使用,按照市委、市政府工作要求,我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程參與第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)貴陽(yáng)市籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)務(wù)監(jiān)審工作,進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)。為規(guī)范專項(xiàng)資金合理使用,我局積極參與《第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)貴陽(yáng)市籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)管理辦法的制定;派出的審計(jì)人員與財(cái)政局工作人員組成財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì),共同完成對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作;對(duì)科協(xié)年會(huì)中購(gòu)置辦公設(shè)備等采購(gòu)工作全程參與,確保采購(gòu)工作程序合規(guī)合法。
二是對(duì)貴陽(yáng)大劇院有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)市政府安排,我局牽頭組織,完成了對(duì)貴陽(yáng)大劇院20**年8月至20**年12月期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的審計(jì)工作。
三是開展對(duì)貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司資產(chǎn)、投資、運(yùn)營(yíng)和收益情況的清查。根據(jù)市政府要求,由我局牽頭對(duì)貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司自20**年4月13日成立以來(lái)至20**年11月有關(guān)資產(chǎn)、投資、運(yùn)營(yíng)和收益情況進(jìn)行了清查,對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的融資資金未完全按照貸款用途使用、重大投資行為審批手續(xù)不完善、對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的可行性估計(jì)不足等問(wèn)題,我局認(rèn)真地剖析了問(wèn)題存在的原因,提出了有針對(duì)性和可操作性的意見和建議,并向市政府提交了清查情況報(bào)告。
四是對(duì)我市政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)《貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市發(fā)展改革委貴陽(yáng)市市級(jí)清理化解政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)實(shí)施方案的通知》要求,我局組織專人對(duì)貴陽(yáng)市市級(jí)政法機(jī)關(guān)20**年以前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)進(jìn)行了審計(jì),按時(shí)向市政府提交了審核報(bào)告。
五是加強(qiáng)冬季供氣盈虧情況的審計(jì)監(jiān)督力度。根據(jù)《2012--20**年冬季供氣方案》要求,下半年,我局對(duì)冬季供氣涉及的四戶煤氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)冬季供氣盈虧情況進(jìn)行了指導(dǎo)和監(jiān)督,并向貴陽(yáng)市人民政府提交了專項(xiàng)審核報(bào)告。經(jīng)審核,確認(rèn)了2012—20**年冬季供氣期間四戶企業(yè)煤氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈虧情況,針對(duì)煤氣生產(chǎn)、銷售中存在的問(wèn)題提出了審計(jì)建議,為市政府了解產(chǎn)、供、銷企業(yè)情況、支付財(cái)政補(bǔ)貼、制定下冬季供氣方案提供了決策依據(jù)。
六是認(rèn)真做好提案辦理工作。今年我局會(huì)辦了文教衛(wèi)生專委提出的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的建議》和《關(guān)于加快建立貴陽(yáng)市工程造價(jià)材料信息庫(kù)的建議》的提案。我局黨組高度重視該項(xiàng)工作,明確由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)行政事業(yè)審計(jì)處和固定資產(chǎn)投資處的多名審計(jì)人員組成工作組,會(huì)見相關(guān)部門針對(duì)兩個(gè)提案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和檢查,并針對(duì)檢查的情況提出了意見和建議。辦理工作得到了提案人的好評(píng)。
七是積極做好市政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。20**年,市政府辦公廳及相關(guān)職能部門分別轉(zhuǎn)來(lái)貴陽(yáng)市南明河水環(huán)境綜合整治、貴陽(yáng)市城市軌道1、2號(hào)線建設(shè)、貴陽(yáng)市幼兒師范學(xué)校新校區(qū)建設(shè)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)一期建設(shè)以及市級(jí)重大活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等50項(xiàng)擬辦件,我們對(duì)所提出的匹配土地融資、安置房源、資金來(lái)源、征地拆遷、項(xiàng)目實(shí)施方案及管理監(jiān)督等征求意見認(rèn)真研究,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況,及時(shí)出具書面回復(fù)意見上報(bào)市政府。為政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀決策提供了重要參考信息,確保了政府投資項(xiàng)目決策科學(xué)、投向合理、實(shí)施順利、資源節(jié)約,增強(qiáng)了市級(jí)統(tǒng)籌能力,提高了政府投資的效率和效益。
八是參與市委、市政府部分科研課題研究。參與市仲裁委組織的《建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告》課題研究;申報(bào)市委宣傳部組織的貴陽(yáng)市20**哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題,編寫課題設(shè)計(jì)論證活頁(yè)。此外,還完成對(duì)開陽(yáng)縣人民政府老堡河水庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,向省審計(jì)廳提交了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
二、以人、法、技建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)提高審計(jì)公信力和執(zhí)行力
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決定,做到政令暢通。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要保證,是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。一年來(lái),局班子在局黨組書記、局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),工作上相互支持、相互關(guān)心、互相配合;工作中,講政治、講大局;團(tuán)結(jié)協(xié)作,凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。通過(guò)局黨組中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí),不斷提高了對(duì)《中共中央關(guān)于關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以及對(duì)中央、省市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的政策等文件精神理解和認(rèn)識(shí),為班子“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真抓好局班子工作作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。局班子成員力戒官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,指揮靠前,深入審計(jì)第一線。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)和交換審計(jì)意見,局班子成員都要帶隊(duì)到被審計(jì)單位,親自參加交換審計(jì)意見。項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,也經(jīng)常下去了解一線情況,掌握一手資料,及時(shí)解決審計(jì)中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。局班子全局性的重大決策、干部人事任免、大額度資金使用等重大事項(xiàng)均通過(guò)黨組充分醞釀?dòng)懻摷w決策,以局班子的集體智慧領(lǐng)導(dǎo)全局工作,形成了局班子關(guān)心群眾疾苦,干群關(guān)系和諧的良好局面。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是做好安排部署,開展紀(jì)律教育。組織全局干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定,制定了《貴陽(yáng)市審計(jì)局20**年黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。二是完善機(jī)制制度。為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我局從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等各個(gè)方面采取措施,健全審計(jì)干部理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)外監(jiān)督、干部人事和責(zé)任追究,以及財(cái)務(wù)管理等方面的機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、程序化、制度化。三是開展定期整頓。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我局結(jié)合一定時(shí)期干部職工的思想作風(fēng)情況,集中時(shí)間有針對(duì)性地開展作風(fēng)整頓活動(dòng),及時(shí)有效地解決干部職工在工作作風(fēng)方面表現(xiàn)出的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到未雨綢繆、防患于未然。緊緊抓住治“庸、懶、散、漫”,解決工作能力、工作效率、工作風(fēng)氣、工作意志、工作態(tài)度以及工作狀態(tài)等方面的問(wèn)題。四是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)規(guī)定。堅(jiān)持審計(jì)署《審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》和審計(jì)人員廉政紀(jì)律新“八不準(zhǔn)”規(guī)定和審計(jì)回訪制度,設(shè)立廉政監(jiān)察員對(duì)審計(jì)工作執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)干部的反腐倡廉教育工作的順利開展。五是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作。采取召開職工大會(huì)、公開欄和黨務(wù)公開網(wǎng)站上公開的方式,增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)工作的透明度。公開黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決策和需要公開的事項(xiàng)。
(三)認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍教育,努力打造一支思想過(guò)硬,業(yè)務(wù)精通的審計(jì)干部隊(duì)伍。
1、按照中央、省市委、市政府各項(xiàng)方針、政策以及各項(xiàng)決議、決定要求,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大、貴州省委十一屆二次全會(huì)精神、中共貴陽(yáng)市委九屆二次全會(huì)精神、十八屆二中、三中全會(huì)精神等有關(guān)文件精神,并結(jié)合我局工作實(shí)際安排了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、認(rèn)真做好干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排。按照市委和局黨組的要求,認(rèn)真開展“三找”、“三大紀(jì)律”、“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十破十立”大討論活動(dòng)
3、按照市委組織部、人事局對(duì)干部教育培訓(xùn)的總體要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,我局采取了選派培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課和局域網(wǎng)上學(xué)習(xí)等內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政治理論、法律法規(guī)、科技知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等多方面知識(shí)。
4、加強(qiáng)自辦培訓(xùn)工作
年初,我局組織舉辦了全市審計(jì)系統(tǒng)冬季培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)干部136人;培訓(xùn)著力于提升審計(jì)干部的政治素質(zhì)和審計(jì)專業(yè)技能,內(nèi)容豐富,涵蓋了審計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),既有十八精神宣講,又有審計(jì)文書規(guī)范寫作授課和審計(jì)項(xiàng)目案例演示;在培訓(xùn)方式上,注重培訓(xùn)形式多樣化,如老師授課與審計(jì)人員審計(jì)業(yè)務(wù)演示相結(jié)合,體現(xiàn)了審計(jì)業(yè)務(wù)理論與審計(jì)實(shí)踐的結(jié)合。
5、利用局域網(wǎng)、短信平臺(tái)等豐富培訓(xùn)內(nèi)容
利用機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、電子顯示屏及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、中共貴陽(yáng)市委九屆二次全會(huì)精神、貴陽(yáng)市委關(guān)于深入開展“十破十立”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見、審計(jì)署《廉政責(zé)任規(guī)定》、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“三大紀(jì)律”、“九個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、《中共貴陽(yáng)市委貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》、《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)階段宣傳教育工作實(shí)施方案》、《總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上重要講話精神》等有關(guān)文件精神。并在局域網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)上選課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄,豐富審計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)內(nèi)容、提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
(四)積極開展“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論活動(dòng)
按照市委的統(tǒng)一部署和安排,從20**年4月中旬至11月中旬集中開展“找問(wèn)題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱三找)。在“三找”活動(dòng)中,我局認(rèn)真抓好各階段工作,精心組織、周密部署、嚴(yán)格實(shí)施,確保了“三找”主題大討論活動(dòng)的扎實(shí)有效的開展。
一是對(duì)照“進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)”的要求,查找是否認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。進(jìn)一步引導(dǎo)全局廣大干部職工牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,心往一處想、勁往一處使,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
二是對(duì)照“繼續(xù)當(dāng)好全省發(fā)展的‘火車頭’、‘發(fā)動(dòng)機(jī)’”的要求,查找是否緊緊圍繞市委、市政府工作中心,抓好對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)開展大討論進(jìn)一步引導(dǎo)全局廣大領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神、自我加壓,更好地發(fā)揮貴陽(yáng)在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的輻射和引領(lǐng)作用。
三是對(duì)照“繼續(xù)在改革開放上作表率、走前列”的要求,查找是否積極創(chuàng)新審計(jì)工作思路,改進(jìn)審計(jì)工作方式,提高審計(jì)質(zhì)量。通過(guò)開展大討論,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部敢想敢干、敢闖敢試,大膽探索、大膽實(shí)踐,推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
四是對(duì)照“繼續(xù)在服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局上作貢獻(xiàn)”的要求,查找是否認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。通過(guò)開展大討論,進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部樹立大局意識(shí)、增強(qiáng)全局觀念,更好地發(fā)揮審計(jì)工作“圍繞大局、服務(wù)中心”的能力,為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。五是對(duì)照“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求,查找是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。按照中央部署開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容,對(duì)全局廣大黨員干部的作風(fēng)和行為進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,進(jìn)一步引導(dǎo)全局廣大干部做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,著力解決“庸、懶、散、慢、浮”的現(xiàn)象,營(yíng)造學(xué)風(fēng)濃、文風(fēng)正、會(huì)風(fēng)實(shí)的工作氛圍。通過(guò)自身查找、處室查找共查找出19個(gè)問(wèn)題,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,歸納整理為6大類:即政治理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性、系統(tǒng)性、深入性不夠;審計(jì)人員綜合素質(zhì)與審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,還存在差距和不足有待進(jìn)一步提高;平時(shí)更多注重于本處室所承擔(dān)的工作業(yè)務(wù)方面知識(shí)學(xué)習(xí)和積累,而對(duì)其它處室審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等的學(xué)習(xí)積累相對(duì)較弱,對(duì)審計(jì)質(zhì)量提高帶來(lái)一定影響;審計(jì)課題研究在指導(dǎo)工作實(shí)踐,提高工作質(zhì)量方面尚存在一定差距;審計(jì)工作的開拓創(chuàng)新還不夠;個(gè)別同志執(zhí)行力和工作能力有待加強(qiáng)和提高。
(五)認(rèn)真開展深化改革和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于研究貴陽(yáng)市深化改革工作座談會(huì)的通知》要求,局黨組結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,專題研究、部署和討論,從加強(qiáng)績(jī)效管理、提高財(cái)政資金使用效益及政府治理水平和強(qiáng)化政府債務(wù)管理、積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面草擬了《加強(qiáng)績(jī)效管理提高財(cái)政資金使用效益及政府治理水平》和《強(qiáng)化政府債務(wù)管理積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》的改革意見,其目的在于促進(jìn)提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,推動(dòng)提升政府績(jī)效管理水平。
(六)繼續(xù)大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。
一是在全市審計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作。積極推動(dòng)各業(yè)務(wù)處室和區(qū)、縣(市)審計(jì)局使用“ao系統(tǒng)”進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)做好貴陽(yáng)市社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)及其他應(yīng)用軟件的使用。二是進(jìn)一步完善和推廣使用“審計(jì)管理系統(tǒng)”,對(duì)“審計(jì)管理系統(tǒng)”部分功能進(jìn)行了完善和升級(jí),全力深入推廣“審計(jì)管理系統(tǒng)”在區(qū)、(市、縣)審計(jì)局和市局各處室的使用,對(duì)清鎮(zhèn)市、息烽縣、觀山湖區(qū)審計(jì)局進(jìn)行oa系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。三是深入做好我局計(jì)算機(jī)保密工作。在20**年全局計(jì)算機(jī)保密檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好我局計(jì)算機(jī)保密工作。確保沒(méi)有發(fā)生計(jì)算機(jī)失密、泄密事件。四是進(jìn)一步完善了我局門戶網(wǎng)站。并完成局門戶網(wǎng)站系統(tǒng)頁(yè)面改版和升級(jí)改版工作,同時(shí)對(duì)這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息錄入整理。截止20**年11月25日,兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各錄入信息699篇。按照貴陽(yáng)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《開展20**貴陽(yáng)市政府部門網(wǎng)站評(píng)測(cè)工作的通知》的相關(guān)要求,對(duì)我局門戶網(wǎng)站的資料進(jìn)行補(bǔ)充完善,確保門戶網(wǎng)站資料完整性和更新的及時(shí)性。五是做好全系統(tǒng)硬件及軟件的維護(hù)工作,確保計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行。六是積極參加省審計(jì)廳組織的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和組織全市各區(qū)(市、縣)審計(jì)局的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。七是組織完成了“貴陽(yáng)市公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)”開發(fā)、調(diào)研、硬件設(shè)備及軟件開發(fā)招投標(biāo)工作,現(xiàn)該項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收階段。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和宣傳,提高審計(jì)執(zhí)法水平。一是圍繞《審計(jì)法》,《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)了各項(xiàng)審計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度;二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督制度,使我局的各項(xiàng)工作都做到有章可循;三是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的操作性,進(jìn)一步要求審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書的內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、結(jié)論正確、用詞恰當(dāng)、格式規(guī)范,從而提高審計(jì)質(zhì)量。在局黨組的高度重視下,20**年我市審計(jì)系統(tǒng)未發(fā)生行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)和因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的事件。四是會(huì)同市人大常委會(huì)法制室、財(cái)經(jīng)委、市法制局等部門為起草《貴陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》而開展了調(diào)研工作,專題研究了起草工作相關(guān)事宜,市人大將《貴陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》納入2014年立法規(guī)劃議程。五是在貴陽(yáng)市門戶網(wǎng)和led顯示屏進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)的宣傳,開展了以“弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)國(guó)家治理,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題的12·4法制宣傳日活動(dòng),通過(guò)led顯示屏展示制作豐富多彩的宣傳內(nèi)容。
(八)大力推進(jìn)內(nèi)審工作,積極拓寬審計(jì)監(jiān)督覆蓋面,內(nèi)審工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
近年來(lái),我局把內(nèi)部審計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。一是積極支持和幫助有條件的區(qū)(市、縣)成立內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)工作,有力促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。二是加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),20**年市內(nèi)部協(xié)會(huì)結(jié)合我市內(nèi)審工作的特點(diǎn)和實(shí)際,組織貴陽(yáng)市內(nèi)部審計(jì)人員六批86人/次,分別到青島、蘇州、煙臺(tái)等地參加中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并全部取得了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書,學(xué)員們?cè)谂嘤?xùn)中不僅學(xué)習(xí)到不少新的業(yè)務(wù)知識(shí),而且拓寬了內(nèi)審工作視野,為提高和規(guī)范我市內(nèi)審審計(jì)工作起到促進(jìn)作用。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理,不斷夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)工作
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我局一直把抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的核心,注重從數(shù)據(jù)的源頭抓起,采取各種有效的措施,切實(shí)把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)搞實(shí)。一是年初及時(shí)下達(dá)審計(jì)工作計(jì)劃,認(rèn)真填報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況反饋表及說(shuō)明。二是在具體操作中,嚴(yán)格審核程序,層層把關(guān),確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,做到上報(bào)數(shù)據(jù)與審計(jì)文書及臺(tái)賬數(shù)據(jù)相一致。三是組織開展了兩次審計(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn),邀請(qǐng)省廳專家到我局為全市審計(jì)統(tǒng)計(jì)人員就新統(tǒng)計(jì)軟件使用情況進(jìn)行培訓(xùn)講解。針對(duì)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真的分析和解答,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,切實(shí)提高了依法統(tǒng)計(jì)的水平。2.加強(qiáng)信息管理,完善信息工作考核辦法,保質(zhì)保量地完成全年成信息工作任務(wù)。20**年全市審計(jì)系統(tǒng)共編發(fā)審計(jì)信息829篇次,全市審計(jì)信息被上級(jí)黨政部門采用221篇次。
3.加強(qiáng)對(duì)檔案及文書工作的規(guī)范化管理。為使我局的檔案工作逐步適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要,我局高度重視檔案工作,始終把檔案工作放在一個(gè)重要位置來(lái)抓,在20**年達(dá)到了貴州省機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理工作一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),使我局的檔案工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。為鞏固達(dá)標(biāo)升級(jí)成果,我局繼續(xù)采取有力措施,加強(qiáng)檔案管理工作,由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),辦公室牽頭、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,專職檔案員具體負(fù)責(zé),在軟、硬件上狠下功夫,建立健全了一系列的規(guī)章制度,完善了各種檔案設(shè)施,完成了各門類檔案的整理、立卷、編目、文件級(jí)條目錄入和各項(xiàng)編撰工作,審計(jì)檔案做到按時(shí)歸檔,符合立卷程序,資料齊全。同時(shí),根據(jù)省審計(jì)廳及市政府的要求,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)新公文格式的要求,做到辦文、發(fā)文規(guī)范有序。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制。在準(zhǔn)確界定了我局保密承諾書簽訂人員的具體范圍的基礎(chǔ)上,與全體涉密人員簽訂了保密承諾書,進(jìn)一步明確了涉密人員的保密義務(wù)與責(zé)任。同時(shí),按照計(jì)算機(jī)保密管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局涉密載體的管理工作進(jìn)行了自查和整改,使我局的計(jì)算機(jī)信息保密工作邁上了新臺(tái)階。全年無(wú)失、泄密案件及其他行政責(zé)任事故發(fā)生。
5.積極做好刊物征訂工作。按照省審計(jì)廳關(guān)于做好審計(jì)刊物征訂發(fā)行工作的要求,我局認(rèn)真組織20**年審計(jì)刊物征訂發(fā)行工作,在市局各處室的積極支持和配合下,全局20**年征訂《中國(guó)審計(jì)》186份,《審計(jì)法規(guī)公報(bào)》164份,共計(jì)完成征訂350份,被中國(guó)審計(jì)報(bào)社評(píng)為20**全國(guó)審計(jì)宣傳工作優(yōu)秀單位。
6.認(rèn)真完成并按時(shí)上報(bào)審計(jì)工作總結(jié)、審計(jì)年鑒以及其他省廳要求上報(bào)的各種資料。
三、工作中采取的措施和方法
(一)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和省審計(jì)廳的工作部署,將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作統(tǒng)籌考慮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的普遍性和特殊性,突出實(shí)效,強(qiáng)化整改,通過(guò)查找原因,提出研究解決的方法和措施,幫助被審計(jì)單位及時(shí)整改提高。
(二)努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾,有效整合審計(jì)資源,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)層級(jí)負(fù)責(zé)制,做到全市審計(jì)力量統(tǒng)一組織,國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)資源的共享,提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作水平。
(三)采取有效措施切實(shí)推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),大力推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),充分利用審計(jì)管理實(shí)施系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)兩大應(yīng)用系統(tǒng)開展審計(jì),通過(guò)引入信息化審計(jì)方法提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。
四、工作中存在的問(wèn)題
一是審計(jì)結(jié)果的利用不夠充分,部分被審計(jì)單位整改不夠及時(shí),對(duì)審計(jì)建議整改落實(shí)認(rèn)識(shí)不到位,缺乏積極性,對(duì)問(wèn)題整改信息反饋缺乏主動(dòng)性。
二是審計(jì)業(yè)務(wù)人員少和審計(jì)任務(wù)重的矛盾更加突出。每個(gè)項(xiàng)目雖都能完成,但部分項(xiàng)目完成質(zhì)量不高,審計(jì)深度不夠,一定程度上影響了審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的效果。
三是審計(jì)信息化水平不高。主要是審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能尚不能達(dá)到計(jì)算機(jī)審計(jì)所要求的水平,雖然近幾年通過(guò)各種方式優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu),審計(jì)人員的整體素質(zhì)有了一定的提高,但是,當(dāng)前既精通計(jì)算機(jī)又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才缺乏的現(xiàn)狀仍然存在。