第一篇:攀枝花市仁和區(qū)審計局2012審計工作要點(diǎn)
攀枝花市仁和區(qū)審計局2012審計工作要點(diǎn) 2012年,仁和區(qū)局將按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和市局工作安排,進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍思想建設(shè)和“人、法、技”建設(shè)。強(qiáng)化審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高審計工作質(zhì)量和水平,積極探索新時期審計效能發(fā)揮有效途徑,努力完成各項審計工作任務(wù)。
一、健全審計功能,積極探索新時期審計效能發(fā)揮。2012年,仁和區(qū)審計局將重點(diǎn)在探索新時期審計效能發(fā)揮上下功夫。一是探索編制審計專報,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,以專報的形式,送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,為領(lǐng)導(dǎo)決策和干部任用提供參考依據(jù)。二是探索編制審計案例分析,對區(qū)域范圍內(nèi)有代表性的審計案例,分析問題存在的成因,提出解決問題的方式方法以及在單位財務(wù)管理中的注意事項,在一定范圍內(nèi)公開,促使有關(guān)單位引以為戒,加強(qiáng)財務(wù)管理。在穩(wěn)步推進(jìn)審計結(jié)果公開化的同時,更好的發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
二、加強(qiáng)審計力度,全面完成各項審計目標(biāo)任務(wù)
(一)優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行審計模式,為規(guī)范財政收支行為服務(wù)。2012年預(yù)算執(zhí)行審計,將重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支平衡情況、重大項目支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向上級財政補(bǔ)助資金的安排使用情況以及本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況等。計劃開展財政、地稅預(yù)算執(zhí)行審計
2個,其他部門預(yù)算執(zhí)行審計3個。
(二)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果,為加強(qiáng)干部監(jiān)管工作服務(wù)。2012年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的預(yù)警和防范作用,前移監(jiān)督關(guān)口,在搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的同時,進(jìn)一步加大任中審計的力度,及早發(fā)現(xiàn)問題并在任期內(nèi)加以糾正,及時為考核任用干部提供依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面的作用。計劃開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計6個。
(三)加強(qiáng)固定投資審計力度,為提高資金使用效益服務(wù)。2012年,固定資產(chǎn)投資審計,將以效益審計為主,加強(qiáng)對關(guān)系國計民生的重點(diǎn)項目的審計,促進(jìn)加強(qiáng)項目管理,提高投資效益。堅持摸清工程建設(shè)和資金使用的總體情況,促進(jìn)規(guī)范投資行為和加強(qiáng)工程建設(shè)管理,高度關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題,促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源、提高投資效益。注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并及時移送有關(guān)部門查處,促進(jìn)從制度上堵塞違法犯罪的漏洞。開展對重點(diǎn)建設(shè)資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調(diào)查,促進(jìn)科學(xué)決策、規(guī)范管理。計劃開展固定資產(chǎn)投資審計2個。
(四)深化專項資金審計內(nèi)涵,為維護(hù)群眾根本利益服務(wù)。2012年專項資金審計,將繼續(xù)把為惠民工程建設(shè)服務(wù)作為審計工作重點(diǎn),在總體把握財政惠民資金投入情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排審計力量,有計劃、有步驟地搞好惠民建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項目的審計監(jiān)督。從惠民工程資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)檢查相關(guān)政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況,促進(jìn)加強(qiáng)資金和項目管理,提高投資效益。計劃開展專項資金審計4個。
(五)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算審計效能,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,將審計重點(diǎn)放在效益審計上,即重點(diǎn)審計財政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。審查資金支出的節(jié)約性,評價資金使用的效益和效果。通過調(diào)查注意分析和解決涉農(nóng)資金運(yùn)行中深層次的問題,分析產(chǎn)生問題的原因,將查處問題與促進(jìn)規(guī)范管理相結(jié)合,提出整改意見,保障涉農(nóng)政策落到實(shí)處,使農(nóng)民得到實(shí)惠。計劃開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計1個。
三、提升隊伍素質(zhì),建設(shè)高效率審計團(tuán)隊。
2012年,區(qū)審計機(jī)關(guān)將持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè),按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力的要求,不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)優(yōu)化干部隊伍的知識和能力結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育,著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才,使審計干部既熟悉審計業(yè)務(wù),又能了解和掌握計算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等知識,打造一支讓人民滿意的審計團(tuán)隊。
攀枝花市仁和區(qū)審計局
二0一一年十月十三日
第二篇:審計局審計工作要點(diǎn)
審計局審計工作要點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計工作在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用,我局今年計劃開展以下各類審計項目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項審計工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以省市縣黨代會、人代會、政協(xié)會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),堅持審計工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國全省全市審計工作會議精神,進(jìn)一步突出審計重點(diǎn),切實(shí)履行審計職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計項目計劃安排
根據(jù)全國、全省、全市今年審計工作會議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個方面:
全年共計劃實(shí)施審計和審計調(diào)查項目任務(wù)36個,其中:同級財政審計5個,專項資金審計4個,部門財務(wù)收支情況審計1個,投資審計20個(其中:預(yù)算審計15個、決算審計5個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個、部門主要負(fù)責(zé)人2個)。
(一)深化財政預(yù)算審計。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計法》的規(guī)定,組織開展對本級財政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計,包括縣財政辦理去本級預(yù)算和其他財政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計劃完成情況和地方金庫辦理的本級預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計。通過審計,促進(jìn)政府部門依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級財政預(yù)算審計中重點(diǎn)要對“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計,以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時,延伸審計1個部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況。在開展部門財政預(yù)算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計過程中,要以促進(jìn)規(guī)范財政財務(wù)管理、合理有效地分配和使用財政資金、依法履行職責(zé)、將國家各項方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過程中不合規(guī),專項資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理,混淆財政收入級次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問題。
(二)加強(qiáng)專項資金審計。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類專項資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門項目的檢查驗收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對扶貧、社會保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財政專項資金的審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計或?qū)徲嬚{(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專項資金管理,提高專項資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開展政府投資項目“前置審計”。要對照國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動以及積極的財政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項目建設(shè)過程中財務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問題,有針對性地提出審計建議。計劃開展政府投資預(yù)算項目審計15個以上、投資決算項目審計至少5個。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五部門聯(lián)席會議的要求,重點(diǎn)審計被審計對象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計劃開展對2個部門的主要負(fù)責(zé)人和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計。
(五)繼續(xù)開展部門財務(wù)收支情況審計。我局要在完成省、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目任務(wù)的同時,擬繼續(xù)開展對資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行財務(wù)收支情況審計??紤]到人員少、任務(wù)重的情況,今年計劃安排1個單位的財務(wù)收支情況審計。審計的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無擅自出臺收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財政預(yù)算管理,有無隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題。
在計劃完成以上項目任務(wù)的同時,還要完成上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一組織的計劃項目任務(wù)審計。
另外,還要認(rèn)真抓好審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計檔案工作。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計工作在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮更大的作用,我局今年計劃開展以下各類審計項目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項審計工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以省市縣黨代會、人代會、政協(xié)會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),堅持審計工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國全省全市審計工作會議精神,進(jìn)一步突出審計重點(diǎn),切實(shí)履行審計職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計項目計劃安排
根據(jù)全國、全省、全市今年審計工作會議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個方面: 全年共計劃實(shí)施審計和審計調(diào)查項目任務(wù)36個,其中:同級財政審計5個,專項資金審計4個,部門財務(wù)收支情況審計1個,投資審計20個(其中:預(yù)算審計15個、決算審計5個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個、部門主要負(fù)責(zé)人2個)。
(一)深化財政預(yù)算審計。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計法》的規(guī)定,組織開展對本級財政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計,包括縣財政辦理去本級預(yù)算和其他財政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計劃完成情況和地方金庫辦理的本級預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計。通過審計,促進(jìn)政府部門依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級財政預(yù)算審計中重點(diǎn)要對“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計,以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時,延伸審計1個部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況。在開展部門財政預(yù)算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計過程中,要以促進(jìn)規(guī)范財政財務(wù)管理、合理有效地分配和使用財政資金、依法履行職責(zé)、將國家各項方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過程中不合規(guī),專項資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專戶管理,混淆財政收入級次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問題。
(二)加強(qiáng)專項資金審計。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類專項資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門項目的檢查驗收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對扶貧、社會保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財政專項資金的審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計或?qū)徲嬚{(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專項資金管理,提高專項資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開展政府投資項目“前置審計”。要對照國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動以及積極的財政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項目建設(shè)過程中財務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問題,有針對性地提出審計建議。計劃開展政府投資預(yù)算項目審計15個以上、投資決算項目審計至少5個。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計五部門聯(lián)席會議的要求,重點(diǎn)審計被審計對象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計劃開展對2個部門的主要負(fù)責(zé)人和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計。
(五)繼續(xù)開展部門財務(wù)收支情況審計。我局要在完成省、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目任務(wù)的同時,擬繼續(xù)開展對資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門進(jìn)行財務(wù)收支情況審計。考慮到人員少、任務(wù)重的情況,今年計劃安排1個單位的財務(wù)收支情況審計。審計的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無擅自出臺收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財政預(yù)算管理,有無隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題。
在計劃完成以上項目任務(wù)的同時,還要完成上級業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一組織的計劃項目任務(wù)審計。
另外,還要認(rèn)真抓好審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計檔案工作。
三、工作措施
為了全面完成以上各類項目的審計,我局計劃采用以下措施保障工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)搞抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)提高全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心組織、實(shí)行分工負(fù)責(zé)的審計項目責(zé)任制,確保按時完成審計任務(wù)并努力提高審計質(zhì)量。從領(lǐng)導(dǎo)個人做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng),真正贏得全局干部職工的信任和擁護(hù)。
(二)抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)。抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)工作,建立一支素質(zhì)好、政治思想過硬的審計人員隊伍,是搞好各項審計工作的基礎(chǔ)。全年要充分利用每周政治學(xué)習(xí)時間,繼續(xù)組織全局干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神以及有關(guān)黨的路線、方針、政策,及時傳達(dá)省地縣有關(guān)指示、決議、決定,重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神,教育干部職工愛崗敬業(yè)、克已奉公、樂于奉獻(xiàn),進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的責(zé)任感,進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的基本路線和基本方針的自覺性。
(三)加強(qiáng)審計人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)審計人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審計人員的業(yè)務(wù)知識水平和工作能力,是提高審計工作質(zhì)量和審計為建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的客觀需要。全年一是要繼續(xù)抓好對新修訂的《審計法》的學(xué)習(xí),使全體審計人員更加全面理解審計的職權(quán)職責(zé)、正確掌握審計的執(zhí)法程序。二是要鼓勵審計人員積極參加全國審計專業(yè)或會計專業(yè)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱資格考試,通過職稱資格考試的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識水平。三是要努力創(chuàng)造條件,選派審計人員參加省、地業(yè)務(wù)部門組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作能力。四是繼續(xù)提倡以自學(xué)為主、以老帶新、互幫互學(xué)、相互討論、共同進(jìn)步,并讓更多的審計人員擔(dān)任項目主審,以盡快成為業(yè)務(wù)骨干。五是要提高計算機(jī)應(yīng)用水平,以提高審計工作效率,今年重點(diǎn)要抓好計算機(jī)審計應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí),特別是ao軟件和算量軟件的學(xué)習(xí),對通過省廳ao培訓(xùn)獲得證書的審計人員將給予1000元獎勵。另外,今年我局計劃通過公開招考招聘1名計算機(jī)專業(yè)人員。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步從嚴(yán)治理審計人員隊伍。審計別人,也不忘檢查自己,在努力完成審計工作任務(wù)、提高審計工作質(zhì)量的同時,要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)治理審計隊伍,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、地、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行審計署下發(fā)的審計組廉政責(zé)任制和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格要求干部職工守法,不以審謀私。在審計項目實(shí)施過程中,繼續(xù)堅持由審計組長負(fù)責(zé)審計組的廉政工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、監(jiān)督、報告審計組在開展審計過程中執(zhí)行審計紀(jì)律情況。審計人員要自覺樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象,嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,規(guī)范職業(yè)行為,堅持實(shí)事求是、客觀公正,真正做到“廉潔從審、秉公執(zhí)法”。
(五)堅持“內(nèi)抓管理、外抓紀(jì)律”,完善管理機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)管理,完善各項規(guī)章制度,以制度約束干部職工的各項行為,才能使單位各項工作健康有序地進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省市縣“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的有關(guān)規(guī)定,同時進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,特別是要建立健全獎勵機(jī)制,加大責(zé)任問責(zé)力度和執(zhí)法過錯追究力度。
(六)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作成果。加強(qiáng)對干部職工的法制學(xué)習(xí)做到懂法守法,并教育干部職工看好自己的門、管好自己的人,敢于同違法犯罪行為作斗爭,嚴(yán)禁干部職工參與吸毒、販毒、賭博、打架、斗毆,做文明職工和文明市民。局綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教、計生等領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)加強(qiáng)對單位綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教等工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)國防和安全教育工作,要把各種不安定的因素及時消化在萌芽狀態(tài),以進(jìn)一步鞏固單位和社會的穩(wěn)定。
(七)積極推進(jìn)普法依法治理工作,深化政務(wù)公開工作。今年是開展“六五”普法的第三年,要在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)和教育,同時要根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,積極組織干部職工參加規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考試。作為國家審計機(jī)關(guān),重點(diǎn)是要抓好對部門法律法規(guī)和新出臺的財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開財務(wù)公開內(nèi)容、公開形式和公開時間、公開范圍、公開程序以及法律法規(guī)文件,全面接受群眾的監(jiān)督。
(八)大力培育審計機(jī)關(guān)先進(jìn)文化,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。要繼續(xù)開展“五珍惜”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)和審計職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育,在“四城同創(chuàng)”中發(fā)揮審計機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。通過各種形式教育干部職工用先進(jìn)的理論武裝自己、用廉潔的作風(fēng)培育自己、用先進(jìn)的典型激勵自己,努力造就一支為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、適應(yīng)新形勢、具有較高政治素養(yǎng)、把個人理想的實(shí)現(xiàn)與黨和人民的利益緊密聯(lián)系在一起,成為一支為黨和政府負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計人員隊伍。
(九)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計結(jié)果公告。今年擬計劃實(shí)施1-2個項目審計結(jié)果公告,在報經(jīng)縣政府審核同意形成公告稿后,計劃在印江報和印江電視臺進(jìn)行公告,審計結(jié)果公告包括:審計的依據(jù),審計的范圍,審計的時間,審計的方式;被審計單位基本情況及審計評價意見;審計發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計處理處罰及建議;審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;其他認(rèn)為需要公告的內(nèi)容。
以上是我局今年的初步安排和打算,本次全市審計工作會議后,我局將根據(jù)會議精神,進(jìn)一步細(xì)化全年審計工作任務(wù)目標(biāo),充分借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗,按照新修訂的目標(biāo)考核辦法,努力完成各項工作任務(wù)。
第三篇:攀枝花市仁和區(qū)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼實(shí)施辦法
攀枝花市仁和區(qū)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人民調(diào)解工作,充分調(diào)動各調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動性,不斷發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的作用,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、財政部 司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》(財行[2007]179號)、市司法局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》(攀司發(fā)〔2019〕88號)的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼是按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》的要求,對人民調(diào)解員調(diào)解的案件,根據(jù)糾紛的難易程度、社會影響的大小及調(diào)解規(guī)范化的程度,采取個案補(bǔ)貼的方式給調(diào)解員以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的制度。
第三條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼實(shí)行“一案一卷、調(diào)解成功、協(xié)議履行、一案一錄、一案一補(bǔ)”的原則予以實(shí)施。
第四條 本辦法僅適用在仁和區(qū)司法局登記備案的全區(qū)專、兼職人民調(diào)解員(非公職人員)化解矛盾糾紛的案件補(bǔ)貼。兼職人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是個案補(bǔ)貼,專職調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由“基本補(bǔ)貼+個案補(bǔ)貼”構(gòu)成。
第二章 個案補(bǔ)貼等次劃分
第五條 簡易矛盾糾紛 對象相對單一,或涉及金額為0.1-1(含)萬元的,通過調(diào)解員隨手調(diào)等方式調(diào)解成功的矛盾糾紛,且協(xié)議得到履行的矛盾糾紛每件補(bǔ)貼50元。
第六條 一般矛盾糾紛 社會影響較小,或涉及金額在1-50(含)萬元的,通過調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛,每件補(bǔ)貼150元;調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的,增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。
第七條 復(fù)雜矛盾糾紛 社會影響較大、群眾普遍關(guān)心的問題,或涉及金額在50-300(含)萬元的矛盾糾紛,通過調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛,每件補(bǔ)貼300元;調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的,增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。
第八條 疑難和重大矛盾糾紛 跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域、跨行業(yè),或涉及金額在300萬以上的矛盾糾紛,通過調(diào)解員調(diào)解成功的,每件補(bǔ)貼500元,調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的,增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。
在全市范圍內(nèi)有重大影響的矛盾糾紛,通過調(diào)解員調(diào)解成功的,由區(qū)司法局報區(qū)多元化解中心共同確定補(bǔ)貼金額(2000元-5000元);調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的,增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。
第九條 個案補(bǔ)貼實(shí)行包案補(bǔ)貼,案件有多名調(diào)解員參與調(diào)解的,仍以單件案件確定補(bǔ)貼額,涉及多個調(diào)解組織參與調(diào)解的案件仍以單件案件補(bǔ)貼,具體分配由主調(diào)調(diào)解組織確定。
第十條 對同一矛盾糾紛或有重大影響的矛盾糾紛,由區(qū)司法局會同多元化解中心研究認(rèn)定為疑難或重大矛盾糾紛的,經(jīng)多次調(diào)解雖未調(diào)解成功,但有效防止了糾紛的進(jìn)一步激化,或積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟途徑解決的,并有相關(guān)材料證明的,可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元-400元。
第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 仁和區(qū)司法局備案的專、兼職人民調(diào)解員(非公職人員)對化解的矛盾糾紛,必須按照司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解文書格式要求制作文書和卷宗,并及時錄入四川省矛盾糾紛多元化解工作信息系統(tǒng)后歸檔。
第十二條 簡易矛盾糾紛必須制作《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》,基本要求:
(一)當(dāng)事人基本情況清楚;
(二)糾紛事實(shí)清楚;
(三)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)明確,實(shí)用法律和政策正確;
(四)履行方式、時間明確;
(五)雙方當(dāng)事人簽名、指印規(guī)范;
(六)調(diào)解員簽字、印章齊全。
第十三條 除簡易矛盾糾紛外,其他矛盾糾紛必須制作《人民調(diào)解卷宗》,基本要求:
(一)申請、受理、登記、筆錄、協(xié)議、回訪等文書制作規(guī)范統(tǒng)一;
(二)事實(shí)清楚、證據(jù)充分;
(三)當(dāng)事人責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確,調(diào)解適用法律和政策正確;
(四)調(diào)解協(xié)議書履行的方式、期限、地點(diǎn)明確;
(五)雙方當(dāng)事人簽名、指印規(guī)范;
(六)調(diào)解員簽名、印章齊全;
(七)回訪記錄按要求記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對糾紛調(diào)解的意見;
第十四條 經(jīng)查有下列情形之一的,不予發(fā)放個案補(bǔ)貼:
(一)調(diào)解的程序、依據(jù)或達(dá)成的調(diào)解協(xié)議違反有關(guān)規(guī)定的;
(二)《人民調(diào)解卷宗》要素缺一的;
(三)調(diào)解案件未辦結(jié)的;
(四)未錄入《四川省矛盾糾紛多元化解信息平臺》的;
(五)其他不予發(fā)放個案補(bǔ)貼的情況。
第四章 經(jīng)費(fèi)發(fā)放程序
第十五條 個案補(bǔ)貼實(shí)行按季度發(fā)放,以每個季度最后一個月的25日為案件補(bǔ)貼申報截止日期。
第十六條 申報個案補(bǔ)貼必須提供以下材料:
(一)《仁和區(qū)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼申報審批表》;
(二)《仁和區(qū)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼明細(xì)匯總表》;
(三)《人民調(diào)解卷宗》。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織的申報流程:所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人填寫相關(guān)表格及準(zhǔn)備材料,司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦公室進(jìn)行審核,司法所制作《人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛領(lǐng)款花名冊》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向區(qū)司法局申報補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);
駐法院調(diào)解中心的人民調(diào)解員填寫相關(guān)表格及準(zhǔn)備材料----區(qū)司法局社區(qū)矯正與基層股進(jìn)行審核制作《人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛領(lǐng)款花名冊》司法局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向區(qū)司法局申報補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由司法局支付到人民調(diào)解員個人賬戶。
第五章 工作責(zé)任
第十八條 個案補(bǔ)貼發(fā)放后,原已調(diào)解成功且履行協(xié)議的矛盾糾紛出現(xiàn)當(dāng)事人一方反悔的,由申報個案補(bǔ)貼調(diào)解組織督促原已領(lǐng)取個案補(bǔ)貼的調(diào)解員再次調(diào)解,再次調(diào)解的案件不再發(fā)放個案補(bǔ)貼。
第十九條 人民調(diào)解個案補(bǔ)貼申報程序?qū)彶?、審核、認(rèn)定時,各級人民調(diào)解組織和仁和區(qū)司法局必須嚴(yán)格審查把關(guān)。
第二十條 發(fā)生下列情況之一,由區(qū)司法局督導(dǎo)收回所發(fā)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
(一)弄虛作假、編造卷宗的;
(二)調(diào)解協(xié)議被司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的;
(三)當(dāng)事人舉報,違反調(diào)解紀(jì)律,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)其他需要追究責(zé)任的情況。
第六章 附 則
第二十一條 仁和區(qū)司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和及時更新專、兼職人民調(diào)解員名冊,并第一時間報仁和區(qū)司法局備案。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,由仁和區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:攀枝花市仁和區(qū)各級文明單位申報登記表
攀枝花市仁和區(qū)各級文明單位申報登記表..............................申 請....................................................攀枝花市仁和區(qū)四十九公里小學(xué)創(chuàng)建精神文明單位工作概況…………………
學(xué)校榮譽(yù)情況....................................................近三年學(xué)生獲區(qū)級以上的榮譽(yù)....................................近三年教師獲區(qū)級以上的榮譽(yù)....................................四十九公里小學(xué)
201
1年創(chuàng)建市級文明單位計劃………………………………… 四十九公里小學(xué)
201
2年創(chuàng)建市級文明單位計劃…………………………………
四十九公里小學(xué)2010年精神文明單位創(chuàng)建工作總結(jié)...............四十九公里小學(xué)2011年精神文明單位創(chuàng)建工作總結(jié)...............攀枝花市仁和區(qū)四十九公里小學(xué) 關(guān)于創(chuàng)建市級精神文明單位的
申 請
仁和區(qū)精神文明辦公室: 攀枝花市精神文明辦公室:
攀枝花市仁和區(qū)四十九公里小學(xué)是仁和區(qū)教育局所屬的一所義務(wù)教育階段小學(xué)。學(xué)校坐落于攀枝花市仁和區(qū)云盤路4號,占地38.6畝。學(xué)?,F(xiàn)有在職教職工35人,教學(xué)班12個,學(xué)生618人。是四川省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校,攀枝花市園林式單位、攀枝花市校風(fēng)示范學(xué)校,攀枝花市衛(wèi)生紅旗單位。1999年被攀枝花市仁和區(qū)授予“精神文明單位”稱號。學(xué)校始終堅持“依法治校,科研興校,民主管?!钡霓k學(xué)思想,堅持“以人為本,持續(xù)發(fā)展”的管理方針,明確提出 “人文、科學(xué)、文明”理念,大力開展文明教育,師生員工的文明素養(yǎng)不斷提高,“從我做起,共享文明”的呼聲和行為蔚然成風(fēng)。
自攀枝花市仁和區(qū)授予“精神文明先進(jìn)單位”稱號以來,學(xué)校積極為創(chuàng)建攀枝花市精神文明單位創(chuàng)設(shè)條件。校黨支部、校行政非常重視精神文明建設(shè)工作,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧校園的重大戰(zhàn)略思想,解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近師生,深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育,開展國情、省情教育和中國革命、建設(shè)、改革的歷史教育,倡導(dǎo)愛國主義、集體主義思想。廣泛利用“三八”婦女節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一國際兒童節(jié)”、“十一”國慶節(jié)及中國重要傳統(tǒng)節(jié)日,深入開展群眾性節(jié)日民俗活動和文化娛樂活動,大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義,愛學(xué)校、愛班級,愛教室,形成了符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范。堅持以“兩課”教育為主陣地,大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。通過全體黨員干部、教職工的共同努力,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)府和區(qū)教育局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),一直保持著“區(qū)級文明單位”殊榮。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,實(shí)踐“三個代表”重要思想,堅持三個文明一起抓,進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明單位工作,鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平,使學(xué)校各項工作再上臺階,按照市級文明單位標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,以開展創(chuàng)建文明單位活動為載體,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,有紀(jì)律的“四有”教職工隊伍,加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè),進(jìn)一步推動我校教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,學(xué)校深入開展創(chuàng)建文明單位活動,2009年7月全國青少年文明禮儀普及活動組委會授予學(xué)?!叭珖嗌倌晡拿鞫Y儀教育示范基地”,2010年3月獲中國基礎(chǔ)教育教學(xué)研究會“中國魅力作文教研示范獎”,并被中國基礎(chǔ)教育教學(xué)研究會、中央教科所《中國教育》編輯部評為“全國首批作文教研百優(yōu)學(xué)?!保?2010年5月,學(xué)校獲中國地理學(xué)會授予的“環(huán)??破战逃亍?,2010年6月,攀枝花市教育局和環(huán)保局命名為“攀枝花市綠色學(xué)?!?。學(xué)?,F(xiàn)有在職教職工35人,教學(xué)班12個,學(xué)生617余人。1999年被攀枝花市仁和區(qū)授予“精神文明單位”稱號。
總之,在過去的三年里,攀枝花市仁和區(qū)四十九公里小學(xué)的精神文明創(chuàng)建工作,在市文明委和區(qū)文明辦的指導(dǎo)下,學(xué)校堅持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各處室組織協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、全校師生積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動各方面的積極因素,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,堅持三個文明一起抓,促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,成績突出,效果顯著。
根據(jù)《攀枝花市級文明單位建設(shè)與管理辦法的規(guī)定》(攀委辦[1996]5號)和《關(guān)于做好2009各級文明單位申報工作的通知要求》(攀仁文明辦[2009]3號)結(jié)合我校的創(chuàng)建工作實(shí)際,深入廣泛地開展了工作,通過近年的創(chuàng)建,我們認(rèn)為,我校已經(jīng)具備了評選市級精神文明單位的評選條件?,F(xiàn)特向仁和區(qū)精神文明辦公室和攀枝花市精神文明辦公室提出申請,對我校精神文明建設(shè)情況安排檢查,授予我校市級精神文明單位稱號。無論成功與否,我們將一如既往地按照創(chuàng)建市級文明單位的標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃、細(xì)化創(chuàng)建方案、規(guī)范各項管理、落實(shí)各種措施、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,使學(xué)校文明單位創(chuàng)建工作再上一個新臺階。
攀枝花市仁和區(qū)四十九公里小學(xué)
2012年5月8日
第五篇:審計局審計工作發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,充分發(fā)揮審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用,根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合我局審計工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、審計工作的指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,牢固樹立
科學(xué)的審計理念,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,在推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
二、審計工作的總體目標(biāo)。把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審計保障海陵經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間,審計工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè),維護(hù)海陵安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),推動深化改革和完善海陵治理方面邁上新臺階;審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階;審計隊伍建設(shè)邁上新臺階。
三、審計工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計法和審計法實(shí)施條例,進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督,自覺把審計工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要組成部分,推進(jìn)民主法治,促進(jìn)海陵經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——繼續(xù)堅持以真實(shí)性、合法性審計為基礎(chǔ),加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約。
——加強(qiáng)對重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計,促進(jìn)政令暢通,保障各項政策措施落實(shí)到位。
——加大對信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況的審計力度,建立和完善電子審計體系。
——全面推進(jìn)績效審計,促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全責(zé)任追究制。
——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題,提出審計意見和建議,促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。
——關(guān)注海陵財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全,揭示存在的風(fēng)險,提出防范和化解風(fēng)險的對策性建議,切實(shí)維護(hù)國家利益。
四、探索創(chuàng)新審計方式和方法。深入總結(jié)審計實(shí)踐經(jīng)驗,不斷探索符合實(shí)際的審計方式和方法。
——著力構(gòu)建財政審計大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財政審計項目,按照清晰統(tǒng)一的審計目標(biāo),對審計內(nèi)容、審計重點(diǎn)、審計資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理,提高審計質(zhì)量,提升審計工作報告和審計結(jié)果報告的層次和水平。
——深化多種審計類型的有效結(jié)合。堅持預(yù)算執(zhí)行審計與決算(草案)審簽相結(jié)合,財政財務(wù)收支真實(shí)、合法審計與績效審計相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政、金融、企業(yè)審計等相結(jié)合,審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合。堅持揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過結(jié)合,協(xié)調(diào)各種資源和要素,更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的總體需求,切實(shí)提高審計的效果。
——深化預(yù)算執(zhí)行審計,全面開展部門決算(草案)審計。
——加強(qiáng)跟蹤審計。對關(guān)系地區(qū)民生的重大建設(shè)項目、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項、重大突發(fā)性公共事項、地區(qū)重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過程跟蹤審計。
——構(gòu)建和完善績效審計評價及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績效審計經(jīng)驗和方法。
——努力創(chuàng)新審計組織方式。積極探索符合形勢要求和審計工作需要的審計組織方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。
——創(chuàng)新審計方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù),探索內(nèi)控測評、智能審計、風(fēng)險評估,以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。
五、著力加強(qiáng)五項基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
——全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。堅持以人為本,改革創(chuàng)新,以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,全面落實(shí)審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。
——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計、文明審計,更加注重加強(qiáng)整改、完善制度,更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)審計規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化審計質(zhì)量控制,深入開展普法宣傳,進(jìn)一步規(guī)范審計行為,提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。
——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ),創(chuàng)新計算機(jī)審計的形式和內(nèi)容,總結(jié)推廣數(shù)字化審計模式,探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式。
——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計文化建設(shè),弘揚(yáng)審計精神,樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計價值理念和文明形象,增強(qiáng)審計事業(yè)的凝聚力。
六、財政審計。以維護(hù)海陵財政安全、促進(jìn)深化財政體制改革、推動完善公共財政和
政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo),以深化預(yù)算執(zhí)行審計為主線,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動改革、提高績效、維護(hù)安全”的審計思路,增強(qiáng)財政審計宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性。
——財政管理審計,圍繞海陵預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題,分析原因,提出建議,促進(jìn)提高財政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財政體制改革、推動預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財政資金使用績效和財政管理的規(guī)范性。
——預(yù)算執(zhí)行審計,貫徹“嚴(yán)格查處,立足整改,規(guī)范提高,促進(jìn)發(fā)展”的工作原則,探索對部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計意見;以社會關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項目績效評價為切入點(diǎn),開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計,關(guān)注壓縮公款出國(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況,促進(jìn)提高財政資金使用績效和政府績效管理水平;堅持部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度,促進(jìn)預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作,推動部門預(yù)決算公開、透明,逐步擴(kuò)大審計覆蓋面,提高審計效率。
——企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計,揭示企業(yè)國有資本經(jīng)營收益征收、分配、使用中存在的突出問題,分析國有資本投資方向和領(lǐng)域,確保國家重大決策的貫徹執(zhí)行,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度和提高國有經(jīng)濟(jì)整體效益。
——地方財政收支審計,以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ),關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財稅政策情況、轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善政府財政收支審計與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合的審計模式。對政府性債務(wù)實(shí)行動態(tài)化、常態(tài)化的審計監(jiān)督,揭示問題,防范風(fēng)險。推動規(guī)范地方政府舉債融資行為,促進(jìn)政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,增強(qiáng)透明度,接受人大監(jiān)督。
——固定資產(chǎn)投資審計,圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計,積極開展關(guān)系地區(qū)利益和社會公共利益的重大建設(shè)項目跟蹤審計,積極開展特定事項的專項審計調(diào)查。進(jìn)一步加大對征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項目管理,完善法律、法規(guī)和制度,提高投資效益,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)深化投資體制改革。
——農(nóng)業(yè)資金審計,加強(qiáng)對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項目審計,揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
——社會保障資金審計,深化各項社會保險基金審計,加強(qiáng)對社會保障基金投資運(yùn)營的審計監(jiān)督,促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全,促進(jìn)各項社會保險政策的落實(shí)和制度的完善,推進(jìn)多層次的社會保險體系不斷健全;關(guān)注社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況,推進(jìn)社會保險基金預(yù)算制度不斷完善;強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計,促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成;加大社會保障和就業(yè)財政專項資金、社會捐贈資金的審計力度,促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí),促進(jìn)社會救助體系建設(shè)和社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。
——重大突發(fā)性公共事項審計,加強(qiáng)對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計,保障重大突發(fā)性公共事項應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,推動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
——專項資金審計,加強(qiáng)對科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項資金的審計,關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益,促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí),推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧。
七、企業(yè)審計。以維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅持“強(qiáng)化管理、推動改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計思路,加快轉(zhuǎn)變審計方式,加強(qiáng)對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計,推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營管理、防控重大風(fēng)險、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
——全面監(jiān)督國有企業(yè)財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
——加大對國有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計力度,加強(qiáng)對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
——加強(qiáng)對國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計,促進(jìn)國家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),為國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。
——注重揭示影響國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險,深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與國家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),維護(hù)企業(yè)安全,促進(jìn)深化改革和完善制度。
——有步驟、分階段地推進(jìn)與企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),試點(diǎn)實(shí)時審計;統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計資源,采取多種形式組織審計項目,建立“點(diǎn)(單個企業(yè))、線(行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè))、面(國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行)”聯(lián)動的企業(yè)審計模式,提高企業(yè)審計的主動性、時效性、宏觀性和建設(shè)性。
八、資源環(huán)境審計。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為目標(biāo),檢查國家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項目的建設(shè)運(yùn)營情況,維護(hù)資源環(huán)境安全,發(fā)揮審計在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用,推動生態(tài)文明建設(shè)。
——加強(qiáng)對土地等重要資源保護(hù)與開發(fā)利用情況的審計,揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用,破壞浪費(fèi)資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題,促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。
——加強(qiáng)對水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計,揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí),違規(guī)處置、排放污染物,防治設(shè)施運(yùn)營不正常,嚴(yán)重污染環(huán)境等問題,促進(jìn)加強(qiáng)污染防治,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
——加強(qiáng)對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計,揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計相關(guān)資源的整合,積極構(gòu)建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計有機(jī)結(jié)合的多元工作格局,努力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計理論與方法,不斷完善資源環(huán)境審計制度與規(guī)范。
九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱兩辦規(guī)定),堅持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計思路,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。
——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全面推進(jìn)海陵區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計;逐步擴(kuò)大海陵黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。
——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等;探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)實(shí)施辦法,進(jìn)一步細(xì)化對不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的操作流程、審計組織方式和審計方法等;研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化體系。
——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計計劃管理和質(zhì)量控制,進(jìn)一步完善審計內(nèi)容和審計組織方式。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,加大任中審計力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計的組織方式和審計方法。合理調(diào)配和整合審計資源,實(shí)現(xiàn)不同審計項目之間的資源共享。依法規(guī)范審計評價,做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。
十、審計法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國特色審計法律規(guī)范體系,規(guī)范審計行為,推進(jìn)依法審計。
——積極參與海陵法律法規(guī)制定工作,提高立法協(xié)調(diào)水平,進(jìn)一步發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在立法工作中的作用。
——嚴(yán)格執(zhí)行審計法、審計法實(shí)施條例和國家審計準(zhǔn)則,完善審計機(jī)關(guān)層級監(jiān)督機(jī)制,推動依法審計和文明審計。
——大力推行審計項目審理制度,逐步規(guī)范審理工作流程,明確審理工作標(biāo)準(zhǔn),提高審理工作質(zhì)量。
——探索建立審計質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計質(zhì)量崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展審計項目全過程質(zhì)量控制,進(jìn)一步規(guī)范審計行為,防范審計風(fēng)險。
——加大審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度,提升優(yōu)秀審計項目評選水平,促進(jìn)提高審計質(zhì)量和水平。
——加強(qiáng)普法宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,督促審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項法律法規(guī),提高審計干部依法辦事和依法審計的意識和能力,推進(jìn)審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,全面履行審計職責(zé)。
十一、審計結(jié)果利用和審計宣傳。加強(qiáng)審計成果綜合利用,提升審計成果層次;堅持審計結(jié)果公告制度,把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來,不斷提高審計工作的開放性和透明度,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
——堅持和完善審計結(jié)果公告制度,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。
——堅持和完善特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
——加強(qiáng)審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,拓寬審計成果利用渠道,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,開發(fā)提煉審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”,不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平。
——按照政府信息公開條例的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計工作信息公開,逐步實(shí)現(xiàn)審計事務(wù)公開。
——加大審計宣傳力度,增強(qiáng)審計宣傳工作的針對性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對重大審計新聞事項或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞報道的主動性。加強(qiáng)輿情研判,將審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督密切協(xié)調(diào)。
十二、審計隊伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策,逐步建立健全適應(yīng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制,全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè),為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
——加強(qiáng)審計人才隊伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例,合理配置人才資源;加大高層次審計專業(yè)人才培養(yǎng)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊伍;科學(xué)利用外部人才資源,探索建立外聘專家?guī)旌蛯<易稍冎贫?,不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源,大規(guī)模培訓(xùn)審計干部,持續(xù)提高審計干部素質(zhì);創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,改進(jìn)培訓(xùn)方式。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,注重黨建理論研究,抓好中國特色社會主義理論體系和核心價值理念教育,以“立足本職建功立業(yè),爭當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動為抓手,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開工作,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利;加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,創(chuàng)新方式方法,充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用,開展主題實(shí)踐活動,不斷提高審計干部的思想道德素質(zhì),培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng),促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。
——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全審計機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控工作機(jī)制,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找與防控,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系;以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)廉潔從政教育;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)審計項目廉政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
十三、大力推進(jìn)電子審計體系建設(shè),努力提高審計工作的信息化水平。
——提高審計業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng),積極開展信息系統(tǒng)審計,總結(jié)計算機(jī)審計方法體系和操作制度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計;積極探索統(tǒng)一組織項目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊伍建設(shè)。
——提高審計管理數(shù)字化水平。形成以審計項目計劃實(shí)施、審計質(zhì)量控制、審計成果利用、審計資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計管理數(shù)字化,創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計管理方式。
——建成審計信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。完善符合海陵信息安全保密要求的審計專網(wǎng)和審計內(nèi)網(wǎng);保障視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。
十四、整合審計資源,做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項工作。
——提升審計資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)前期立項調(diào)研,發(fā)揮好審計項目計劃的引領(lǐng)作用。明確審計目標(biāo)和工作重點(diǎn),提高審計工作覆蓋面。整合審計資源,統(tǒng)籌安排相關(guān)審計工作。加強(qiáng)審計外聘人員管理。
——提高審計項目計劃的科學(xué)性。提高計劃編制與下達(dá)工作的時效性。合理安排審計項目,細(xì)化審計目標(biāo)、審計范圍、所需審計資源和關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。
——完善審計統(tǒng)計制度,建立健全科學(xué)的審計統(tǒng)計指標(biāo)體系,提升審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性。強(qiáng)化審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效利用,更好地為審計業(yè)務(wù)工作和審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。
——加強(qiáng)審計理論研究工作。圍繞審計業(yè)務(wù)工作需要,深入研究審計事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題和難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)審計理論研究與審計業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合;規(guī)范審計科研管理,提高審計理論研究工作的質(zhì)量和水平。
——建立審計工作績效考核評價制度。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)預(yù)算管理,強(qiáng)化審計成本控制,推進(jìn)預(yù)算公開,努力做到申請計劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計過程有核算、項目結(jié)束有決算、成果績效有評估,切實(shí)提高審計工作績效,適時向社會公告審計署績效報告。
——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理,落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,積極改善機(jī)關(guān)辦公條件,提升資產(chǎn)管理水平,確保資產(chǎn)安全完整。
十五、本規(guī)劃自印發(fā)之日起施行。