第一篇：審計局審計工作發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實黨的十八大精神，充分發(fā)揮審計在推動科學發(fā)展、促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合我局審計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、審計工作的指導思想。以中國特色社會主義理論體系為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立

科學的審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法和效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮更大作用。

二、審計工作的總體目標。把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障海陵經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力實現(xiàn)“十二五”期間，審計工作在服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展，促進深化改革和民主法制建設，維護海陵安全和促進反腐倡廉建設，推動深化改革和完善海陵治理方面邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；審計隊伍建設邁上新臺階。

三、審計工作的主要任務。認真貫徹落實審計法和審計法實施條例，進一步加強審計監(jiān)督，自覺把審計工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要組成部分，推進民主法治，促進海陵經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度，促進反腐倡廉建設，強化對權力的監(jiān)督與制約。

——加強對重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促進政令暢通，保障各項政策措施落實到位。

——加大對信息化系統(tǒng)運行情況的審計力度，建立和完善電子審計體系。

——全面推進績效審計，促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全責任追究制。

——注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進政策、法律、制度的落實和完善。

——關注海陵財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風險，提出防范和化解風險的對策性建議，切實維護國家利益。

四、探索創(chuàng)新審計方式和方法。深入總結審計實踐經(jīng)驗，不斷探索符合實際的審計方式和方法。

——著力構建財政審計大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財政審計項目，按照清晰統(tǒng)一的審計目標，對審計內(nèi)容、審計重點、審計資源、組織實施和成果利用進行統(tǒng)籌管理，提高審計質(zhì)量，提升審計工作報告和審計結果報告的層次和水平。

——深化多種審計類型的有效結合。堅持預算執(zhí)行審計與決算（草案）審簽相結合，財政財務收支真實、合法審計與績效審計相結合，經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計等相結合，審計與專項審計調(diào)查相結合。堅持揭露問題與促進整改相結合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合。通過結合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的總體需求，切實提高審計的效果。

——深化預算執(zhí)行審計，全面開展部門決算（草案）審計。

——加強跟蹤審計。對關系地區(qū)民生的重大建設項目、資源開發(fā)與環(huán)境保護事項、重大突發(fā)性公共事項、地區(qū)重大政策措施的執(zhí)行實行全過程跟蹤審計。

——構建和完善績效審計評價及方法體系。不斷摸索和總結績效審計經(jīng)驗和方法。

——努力創(chuàng)新審計組織方式。積極探索符合形勢要求和審計工作需要的審計組織方式，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。

——創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究運用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進技術，探索內(nèi)控測評、智能審計、風險評估，以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

五、著力加強五項基礎建設，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

——全面推進干部隊伍建設。堅持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點、作風為基礎、業(yè)績?yōu)閷?，全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，全面落實審計署、人力資源社會保障部、國家公務員局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強審計機關公務員隊伍專業(yè)化建設的意見》，著力打造政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。

——全面推進法治化建設。更加注重依法審計、文明審計，更加注重加強整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴格管理，加強審計規(guī)章制度建設，強化審計質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進一步規(guī)范審計行為，提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。

——全面推進信息化建設。以數(shù)字化為基礎，創(chuàng)新計算機審計的形式和內(nèi)容，總結推廣數(shù)字化審計模式，探索形成適應信息化環(huán)境的審計方式。

——全面推進文化建設。加強審計文化建設，弘揚審計精神，樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念和文明形象，增強審計事業(yè)的凝聚力。

六、財政審計。以維護海陵財政安全、促進深化財政體制改革、推動完善公共財政和

政府預算體系、增強財政政策有效性、促進依法民主科學理財和提高預算執(zhí)行效果為目標，以深化預算執(zhí)行審計為主線，堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動改革、提高績效、維護安全”的審計思路，增強財政審計宏觀性、整體性、建設性和時效性。

——財政管理審計，圍繞海陵預算執(zhí)行的真實性、完整性和科學性，以預算管理和資金分配為重點，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議，促進提高財政政策實施效果、推進深化財政體制改革、推動預算的統(tǒng)一和完整、提高財政資金使用績效和財政管理的規(guī)范性。

——預算執(zhí)行審計，貫徹“嚴格查處，立足整改，規(guī)范提高，促進發(fā)展”的工作原則，探索對部門預算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計意見；以社會關注熱點問題和重大項目績效評價為切入點，開展部門預算執(zhí)行績效審計，關注壓縮公款出國（境）、公務用車、公務接待費用降低行政成本政策執(zhí)行情況，促進提高財政資金使用績效和政府績效管理水平；堅持部門預算執(zhí)行審計結果公告制度，促進預算公開的基礎工作，推動部門預決算公開、透明，逐步擴大審計覆蓋面，提高審計效率。

——企業(yè)國有資本經(jīng)營預算審計，揭示企業(yè)國有資本經(jīng)營收益征收、分配、使用中存在的突出問題，分析國有資本投資方向和領域，確保國家重大決策的貫徹執(zhí)行，推進國有經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進完善國有資本經(jīng)營預算管理制度和提高國有經(jīng)濟整體效益。

——地方財政收支審計，以預算執(zhí)行及決算的真實性、完整性為基礎，關注執(zhí)行統(tǒng)一財稅政策情況、轉移支付資金預算管理和使用情況、財政體制運行情況和地方政府性債務情況。完善政府財政收支審計與黨政主要領導人任期經(jīng)濟責任審計相結合的審計模式。對政府性債務實行動態(tài)化、常態(tài)化的審計監(jiān)督，揭示問題，防范風險。推動規(guī)范地方政府舉債融資行為，促進政府性債務納入預算管理，增強透明度，接受人大監(jiān)督。

——固定資產(chǎn)投資審計，圍繞促進提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設，加強對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和竣工決算審計，積極開展關系地區(qū)利益和社會公共利益的重大建設項目跟蹤審計，積極開展特定事項的專項審計調(diào)查。進一步加大對征地拆遷、工程招投標、設備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)的審計力度，督促相關單位加強資金和項目管理，完善法律、法規(guī)和制度，提高投資效益，推進廉政建設，促進深化投資體制改革。

——農(nóng)業(yè)資金審計，加強對關系廣大農(nóng)民切身利益、關系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強農(nóng)惠農(nóng)資金和項目審計，揭露和查處嚴重損害農(nóng)民利益、造成財政資金流失和嚴重損失浪費等問題，促進農(nóng)業(yè)資金整合，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

——社會保障資金審計，深化各項社會保險基金審計，加強對社會保障基金投資運營的審計監(jiān)督，促進基金管理規(guī)范、安全，促進各項社會保險政策的落實和制度的完善，推進多層次的社會保險體系不斷健全；關注社會保險基金預算編制和執(zhí)行情況，推進社會保險基金預算制度不斷完善；強化保障性安居工程資金和住房公積金審計，促進完善住房保障制度和保障性安居工程建設目標任務的完成；加大社會保障和就業(yè)財政專項資金、社會捐贈資金的審計力度，促進相關惠民政策的落實，促進社會救助體系建設和社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。

——重大突發(fā)性公共事項審計，加強對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，保障重大突發(fā)性公共事項應急處置、預防預警、恢復重建工作的順利進行，推動相關地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的恢復和發(fā)展。

——專項資金審計，加強對科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設等專項資金的審計，關注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，促進相關政策制度的不斷完善和有效落實，推動科學發(fā)展和社會和諧。

七、企業(yè)審計。以維護國有資產(chǎn)安全，促進國有企業(yè)科學發(fā)展為目標，堅持“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的審計思路，加快轉變審計方式，加強對國有企業(yè)資金、權力和責任的審計，推動其轉變發(fā)展方式、落實宏觀政策、加強經(jīng)營管理、防控重大風險、創(chuàng)新機制制度和推進反腐倡廉。

——全面監(jiān)督國有企業(yè)財務收支的真實性、合法性和效益性，更加關注法人治理結構及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，推動企業(yè)加強內(nèi)部管理。

——加大對國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度的審計力度，加強對重要經(jīng)營領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關權力和責任的監(jiān)督，促進企業(yè)健全權力運行機制。

——加強對國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結構調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強自主創(chuàng)新能力、實施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計，促進國家方針政策和相關法律法規(guī)的貫徹落實，為國有經(jīng)濟實現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉變發(fā)揮作用。

——注重揭示影響國有企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和重大風險，深入分析企業(yè)經(jīng)濟活動與國家方針政策之間的內(nèi)在關聯(lián)，維護企業(yè)安全，促進深化改革和完善制度。

——有步驟、分階段地推進與企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，試點實時審計；統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，采取多種形式組織審計項目，建立“點（單個企業(yè)）、線（行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)）、面（國有經(jīng)濟運行）”聯(lián)動的企業(yè)審計模式，提高企業(yè)審計的主動性、時效性、宏觀性和建設性。

八、資源環(huán)境審計。以促進貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為目標，檢查國家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項目的建設運營情況，維護資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用，推動生態(tài)文明建設。

——加強對土地等重要資源保護與開發(fā)利用情況的審計，揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用，破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題，促進資源依法有效保護和合理開發(fā)利用。

——加強對水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計，揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實，違規(guī)處置、排放污染物，防治設施運營不正常，嚴重污染環(huán)境等問題，促進加強污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

——加強對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計，揭露和查處落實節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、嚴重浪費能源資源等問題，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

——加強審計機關內(nèi)部資源環(huán)境審計相關資源的整合，積極構建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計有機結合的多元工作格局，努力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計理論與方法，不斷完善資源環(huán)境審計制度與規(guī)范。

九、經(jīng)濟責任審計。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱兩辦規(guī)定），堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計思路，以促進領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀為目標，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，進一步推動經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部管理監(jiān)督、推動黨風廉政建設、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。

——深入推進黨政主要領導干部和企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計。全面推進海陵區(qū)黨政主要領導干部任期經(jīng)濟責任同步審計；逐步擴大海陵黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。

——建立經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟責任審計制度和規(guī)范，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容、程序及成果運用等；探索經(jīng)濟責任審計的有關實施辦法，進一步細化對不同類別領導干部經(jīng)濟責任審計的操作流程、審計組織方式和審計方法等；研究制定經(jīng)濟責任審計評價指標體系，建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度，探索和推行經(jīng)濟責任審計結果公告制度，逐步建立起經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。

——全面提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平。加強審計計劃管理和質(zhì)量控制，進一步完善審計內(nèi)容和審計組織方式。堅持任中審計與離任審計相結合，加大任中審計力度。探索和推行黨委、政府主要領導干部同步審計的組織方式和審計方法。合理調(diào)配和整合審計資源，實現(xiàn)不同審計項目之間的資源共享。依法規(guī)范審計評價，做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。

十、審計法治化建設。進一步完善中國特色審計法律規(guī)范體系，規(guī)范審計行為，推進依法審計。

——積極參與海陵法律法規(guī)制定工作，提高立法協(xié)調(diào)水平，進一步發(fā)揮審計機關在立法工作中的作用。

——嚴格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，完善審計機關層級監(jiān)督機制，推動依法審計和文明審計。

——大力推行審計項目審理制度，逐步規(guī)范審理工作流程，明確審理工作標準，提高審理工作質(zhì)量。

——探索建立審計質(zhì)量崗位責任追究制度。明確審計質(zhì)量崗位責任，嚴格責任追究，開展審計項目全過程質(zhì)量控制，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。

——加大審計業(yè)務質(zhì)量檢查力度，提升優(yōu)秀審計項目評選水平，促進提高審計質(zhì)量和水平。

——加強普法宣傳教育，全面實施“六五”普法規(guī)劃，建立法律知識學習培訓長效機制，督促審計干部認真學習和遵守各項法律法規(guī)，提高審計干部依法辦事和依法審計的意識和能力，推進審計機關嚴格依法行政，全面履行審計職責。

十一、審計結果利用和審計宣傳。加強審計成果綜合利用，提升審計成果層次；堅持審計結果公告制度，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務公開。

——堅持和完善審計結果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結果公告的重要內(nèi)容。

——堅持和完善特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結果公告制度。

——加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計成果利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平。

——按照政府信息公開條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進審計工作信息公開，逐步實現(xiàn)審計事務公開。

——加大審計宣傳力度，增強審計宣傳工作的針對性和協(xié)調(diào)性。加強對重大審計新聞事項或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系，增強新聞報道的主動性。加強輿情研判，將審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督密切協(xié)調(diào)。

十二、審計隊伍建設。貫徹落實黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策，逐步建立健全適應審計事業(yè)科學發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，全面推進干部隊伍建設，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

——加強領導班子建設。把領導班子思想政治建設放在首位，著力加強領導班子能力建設和作風建設；加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

——加強審計人才隊伍專業(yè)化建設。貫徹落實《關于加強審計機關公務員隊伍專業(yè)化建設的意見》，不斷優(yōu)化人才結構，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護和計算機應用等相關專業(yè)人員比例，合理配置人才資源；加大高層次審計專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設一支高素質(zhì)的領軍人才、骨干人才隊伍；科學利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫龋粩嗤七M人才工作體制機制創(chuàng)新。

——加強教育培訓。整合教育培訓資源，大規(guī)模培訓審計干部，持續(xù)提高審計干部素質(zhì)；創(chuàng)新教育培訓模式，改進培訓方式。

——加強機關黨建和思想政治工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建設學習型黨組織，注重黨建理論研究，抓好中國特色社會主義理論體系和核心價值理念教育，以“立足本職建功立業(yè)，爭當‘四手’奮發(fā)有為”活動為抓手，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；推進黨組織黨務公開工作，切實保障黨員的民主權利；加強和改進思想政治工作，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，開展主題實踐活動，不斷提高審計干部的思想道德素質(zhì)，培育“實、高、新、嚴、細”的良好作風，促進和諧機關和精神文明建設。

——加強反腐倡廉建設。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全審計機關廉政風險防控工作機制，加強對廉政風險點的查找與防控，加快構建懲治和預防腐敗體系；以《廉政準則》及其實施辦法為重點內(nèi)容，加強廉潔從政教育；嚴格執(zhí)行領導干部個人事項報告制度和審計紀律“八不準”規(guī)定，加強審計項目廉政監(jiān)督檢查，強化審計權力運行的監(jiān)督制約。

十三、大力推進電子審計體系建設，努力提高審計工作的信息化水平。

——提高審計業(yè)務信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，積極開展信息系統(tǒng)審計，總結計算機審計方法體系和操作制度，建立健全標準規(guī)范；組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計；積極探索統(tǒng)一組織項目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計組織方式。加強綜合數(shù)據(jù)分析隊伍建設。

——提高審計管理數(shù)字化水平。形成以審計項目計劃實施、審計質(zhì)量控制、審計成果利用、審計資源調(diào)配、機關事務處理為主線的審計管理數(shù)字化，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計管理方式。

——建成審計信息網(wǎng)絡及安全保障系統(tǒng)。完善符合海陵信息安全保密要求的審計專網(wǎng)和審計內(nèi)網(wǎng)；保障視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡應用的暢通與安全。

十四、整合審計資源，做好實現(xiàn)科學管理的各項工作。

——提升審計資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強前期立項調(diào)研，發(fā)揮好審計項目計劃的引領作用。明確審計目標和工作重點，提高審計工作覆蓋面。整合審計資源，統(tǒng)籌安排相關審計工作。加強審計外聘人員管理。

——提高審計項目計劃的科學性。提高計劃編制與下達工作的時效性。合理安排審計項目，細化審計目標、審計范圍、所需審計資源和關鍵時間節(jié)點。

——完善審計統(tǒng)計制度，建立健全科學的審計統(tǒng)計指標體系，提升審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、時效性。強化審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效利用，更好地為審計業(yè)務工作和審計機關領導提供政策建議和決策參考。

——加強審計理論研究工作。圍繞審計業(yè)務工作需要，深入研究審計事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題、現(xiàn)實問題和難點問題，實現(xiàn)審計理論研究與審計業(yè)務工作有機結合；規(guī)范審計科研管理，提高審計理論研究工作的質(zhì)量和水平。

——建立審計工作績效考核評價制度。加強審計機關預算管理，強化審計成本控制，推進預算公開，努力做到申請計劃有概算、正式進點有預算、審計過程有核算、項目結束有決算、成果績效有評估，切實提高審計工作績效，適時向社會公告審計署績效報告。

——規(guī)范機關后勤管理與服務。鞏固和深化機關后勤管理,落實綜合治理工作目標責任，完善應急預案，提高突發(fā)事件應急處置能力，創(chuàng)建平安機關。厲行勤儉節(jié)約，降低機關運行成本，積極改善機關辦公條件，提升資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)安全完整。

十五、本規(guī)劃自印發(fā)之日起施行。

第二篇：審計局審計工作要點

審計局審計工作要點

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，為了使審計工作在全面建設小康社會中發(fā)揮更大的作用，我局今年計劃開展以下各類審計項目，并提出以下幾點措施以全面完成全年各項審計工作任務：

一、全年工作的總體思路

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以省市縣黨代會、人代會、政協(xié)會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持審計工作“二十字”方針，認真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神，進一步突出審計重點，切實履行審計職責，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計系統(tǒng)“免疫功能”作用。

二、全年審計項目計劃安排

根據(jù)全國、全省、全市今年審計工作會議精神，經(jīng)局黨組及班子初步研究討論（未報經(jīng)縣政府審定），結合我縣實際，今年的打算及工作重點有以下幾個方面：

全年共計劃實施審計和審計調(diào)查項目任務36個，其中：同級財政審計5個，專項資金審計4個，部門財務收支情況審計1個，投資審計20個（其中：預算審計15個、決算審計5個），經(jīng)濟責任審計4個（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導2個、部門主要負責人2個）。

（一）深化財政預算審計。要為政府加強預算管理、建設法制政府服務。按照《審計法》的規(guī)定，組織開展對本級財政去預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計，包括縣財政辦理去本級預算和其他財政收支情況、縣地方稅務局去稅收計劃完成情況和地方金庫辦理的本級預算資金收納、劃分、留解情況的審計。通過審計，促進政府部門依法行政，逐步完善剛性預算，今年在本級財政預算審計中重點要對“三公經(jīng)費”情況進行審計，以全面掌握全縣“三公經(jīng)費”的預算和支出情況。同時，延伸審計1個部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況。在開展部門財政預算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算情況審計過程中，要以促進規(guī)范財政財務管理、合理有效地分配和使用財政資金、依法履行職責、將國家各項方針政策落到實處為目標，重點揭示部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在資金分配使用過程中不合規(guī)，專項資金使用中滯留、挪用、損失浪費，預算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預算或預算外資金專戶管理，混淆財政收入級次，隨意坐收坐支，由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問題。

（二）加強專項資金審計。根據(jù)我縣實際和全縣各類專項資金的到位情況，為了配合相關部門項目的檢查驗收，主要以民生資金為重點，維護人民群眾切身利益，擬加強對扶貧、社會保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設等與人民群眾福祉相關的財政專項資金的審計或審計調(diào)查。通過審計或審計調(diào)查，促進加強專項資金管理，提高專項資金使用效益，維護人民群眾的根本利益。

（三）全面開展政府投資項目“前置審計”。要對照國家宏觀調(diào)控政策和進一步擴大內(nèi)需、投資拉動以及積極的財政政策和穩(wěn)健金融的政策，以摸清全縣工程建設管理、資金使用和綜合效益情況，促進加強工程建設資金和項目管理為目標，重點檢查項目建設過程中財務管理、資金使用和執(zhí)行項目法人制度、招投標制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結算情況等，是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問題，有針對性地提出審計建議。計劃開展政府投資預算項目審計15個以上、投資決算項目審計至少5個。

（四）穩(wěn)步推進領導干部經(jīng)濟責任審計。根據(jù)縣領導干部經(jīng)濟責任審計五部門聯(lián)席會議的要求，重點審計被審計對象領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展責任、經(jīng)濟決策責任、經(jīng)濟政策執(zhí)行責任、經(jīng)濟管理責任和廉政責任等，為紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計劃開展對2個部門的主要負責人和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領導干部實施經(jīng)濟責任任期審計。

（五）繼續(xù)開展部門財務收支情況審計。我局要在完成省、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目任務的同時，擬繼續(xù)開展對資金量大、有預算資金分配、管理權和下屬單位多的部門進行財務收支情況審計?？紤]到人員少、任務重的情況，今年計劃安排1個單位的財務收支情況審計。審計的重點是各種收費是否合規(guī)合法，有無擅自出臺收費項目和提高收費標準，是否嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財政預算管理，有無隨意坐收坐支、弄虛作假和私設“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題。

在計劃完成以上項目任務的同時，還要完成上級業(yè)務部門統(tǒng)一組織的計劃項目任務審計。

另外，還要認真抓好審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計檔案工作。今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，為了使審計工作在全面建設小康社會中發(fā)揮更大的作用，我局今年計劃開展以下各類審計項目，并提出以下幾點措施以全面完成全年各項審計工作任務：

一、全年工作的總體思路

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以省市縣黨代會、人代會、政協(xié)會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持審計工作“二十字”方針，認真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神，進一步突出審計重點，切實履行審計職責，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計系統(tǒng)“免疫功能”作用。

二、全年審計項目計劃安排

根據(jù)全國、全省、全市今年審計工作會議精神，經(jīng)局黨組及班子初步研究討論（未報經(jīng)縣政府審定），結合我縣實際，今年的打算及工作重點有以下幾個方面： 全年共計劃實施審計和審計調(diào)查項目任務36個，其中：同級財政審計5個，專項資金審計4個，部門財務收支情況審計1個，投資審計20個（其中：預算審計15個、決算審計5個），經(jīng)濟責任審計4個（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導2個、部門主要負責人2個）。

（一）深化財政預算審計。要為政府加強預算管理、建設法制政府服務。按照《審計法》的規(guī)定，組織開展對本級財政去預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況的審計，包括縣財政辦理去本級預算和其他財政收支情況、縣地方稅務局去稅收計劃完成情況和地方金庫辦理的本級預算資金收納、劃分、留解情況的審計。通過審計，促進政府部門依法行政，逐步完善剛性預算，今年在本級財政預算審計中重點要對“三公經(jīng)費”情況進行審計，以全面掌握全縣“三公經(jīng)費”的預算和支出情況。同時，延伸審計1個部門和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財政預算執(zhí)行及其他財政收支情況。在開展部門財政預算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算情況審計過程中，要以促進規(guī)范財政財務管理、合理有效地分配和使用財政資金、依法履行職責、將國家各項方針政策落到實處為目標，重點揭示部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在資金分配使用過程中不合規(guī)，專項資金使用中滯留、挪用、損失浪費，預算外資金未按“收支兩條線”規(guī)定納入預算或預算外資金專戶管理，混淆財政收入級次，隨意坐收坐支，由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問題。

（二）加強專項資金審計。根據(jù)我縣實際和全縣各類專項資金的到位情況，為了配合相關部門項目的檢查驗收，主要以民生資金為重點，維護人民群眾切身利益，擬加強對扶貧、社會保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市政建設等與人民群眾福祉相關的財政專項資金的審計或審計調(diào)查。通過審計或審計調(diào)查，促進加強專項資金管理，提高專項資金使用效益，維護人民群眾的根本利益。

（三）全面開展政府投資項目“前置審計”。要對照國家宏觀調(diào)控政策和進一步擴大內(nèi)需、投資拉動以及積極的財政政策和穩(wěn)健金融的政策，以摸清全縣工程建設管理、資金使用和綜合效益情況，促進加強工程建設資金和項目管理為目標，重點檢查項目建設過程中財務管理、資金使用和執(zhí)行項目法人制度、招投標制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結算情況等，是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問題，有針對性地提出審計建議。計劃開展政府投資預算項目審計15個以上、投資決算項目審計至少5個。

（四）穩(wěn)步推進領導干部經(jīng)濟責任審計。根據(jù)縣領導干部經(jīng)濟責任審計五部門聯(lián)席會議的要求，重點審計被審計對象領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展責任、經(jīng)濟決策責任、經(jīng)濟政策執(zhí)行責任、經(jīng)濟管理責任和廉政責任等，為紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門管理使用干部提供依據(jù)。計劃開展對2個部門的主要負責人和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領導干部實施經(jīng)濟責任任期審計。

（五）繼續(xù)開展部門財務收支情況審計。我局要在完成省、市審計局統(tǒng)一組織的審計項目任務的同時，擬繼續(xù)開展對資金量大、有預算資金分配、管理權和下屬單位多的部門進行財務收支情況審計?？紤]到人員少、任務重的情況，今年計劃安排1個單位的財務收支情況審計。審計的重點是各種收費是否合規(guī)合法，有無擅自出臺收費項目和提高收費標準，是否嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定納入財政預算管理，有無隨意坐收坐支、弄虛作假和私設“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題。

在計劃完成以上項目任務的同時，還要完成上級業(yè)務部門統(tǒng)一組織的計劃項目任務審計。

另外，還要認真抓好審計統(tǒng)計工作、審計信息工作、審計檔案工作。

三、工作措施

為了全面完成以上各類項目的審計，我局計劃采用以下措施保障工作任務的落實。

（一）搞抓好領導班子建設，提高領導水平。局領導班子成員要加強學習，增強本領，切實提高全面落實科學發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平。要以求真務實的工作作風，精心組織、實行分工負責的審計項目責任制，確保按時完成審計任務并努力提高審計質(zhì)量。從領導個人做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得全局干部職工的信任和擁護。

（二）抓好干部職工的思想政治教育和學習。抓好干部職工的思想政治教育和學習工作，建立一支素質(zhì)好、政治思想過硬的審計人員隊伍，是搞好各項審計工作的基礎。全年要充分利用每周政治學習時間，繼續(xù)組織全局干部職工學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神以及有關黨的路線、方針、政策，及時傳達省地縣有關指示、決議、決定，重點組織干部職工學習黨的十八大精神，教育干部職工愛崗敬業(yè)、克已奉公、樂于奉獻，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，進一步增強為人民服務的責任感，進一步提高執(zhí)行黨的基本路線和基本方針的自覺性。

（三）加強審計人員業(yè)務知識的學習與培訓。不斷加強審計人員業(yè)務知識的學習，進一步提高審計人員的業(yè)務知識水平和工作能力，是提高審計工作質(zhì)量和審計為建設小康社會、構建和諧社會的客觀需要。全年一是要繼續(xù)抓好對新修訂的《審計法》的學習，使全體審計人員更加全面理解審計的職權職責、正確掌握審計的執(zhí)法程序。二是要鼓勵審計人員積極參加全國審計專業(yè)或會計專業(yè)、經(jīng)濟專業(yè)職稱資格考試，通過職稱資格考試的學習，提高業(yè)務知識水平。三是要努力創(chuàng)造條件，選派審計人員參加省、地業(yè)務部門組織的有關業(yè)務培訓班的學習，進一步提高工作能力。四是繼續(xù)提倡以自學為主、以老帶新、互幫互學、相互討論、共同進步，并讓更多的審計人員擔任項目主審，以盡快成為業(yè)務骨干。五是要提高計算機應用水平，以提高審計工作效率，今年重點要抓好計算機審計應用軟件的學習，特別是ao軟件和算量軟件的學習，對通過省廳ao培訓獲得證書的審計人員將給予1000元獎勵。另外，今年我局計劃通過公開招考招聘1名計算機專業(yè)人員。

（四）加強黨風廉政建設，進一步從嚴治理審計人員隊伍。審計別人，也不忘檢查自己，在努力完成審計工作任務、提高審計工作質(zhì)量的同時，要加強機關黨風廉政建設，從嚴治理審計隊伍，進一步貫徹落實中央、省、地、縣有關黨風廉政建設和廉潔自律規(guī)定，認真執(zhí)行審計署下發(fā)的審計組廉政責任制和審計紀律“八不準”，嚴格要求干部職工守法，不以審謀私。在審計項目實施過程中，繼續(xù)堅持由審計組長負責審計組的廉政工作，負責領導、教育、檢查、監(jiān)督、報告審計組在開展審計過程中執(zhí)行審計紀律情況。審計人員要自覺樹立審計機關的良好形象，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，規(guī)范職業(yè)行為，堅持實事求是、客觀公正，真正做到“廉潔從審、秉公執(zhí)法”。

（五）堅持“內(nèi)抓管理、外抓紀律”，完善管理機制，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強管理，完善各項規(guī)章制度，以制度約束干部職工的各項行為，才能使單位各項工作健康有序地進行。要認真學習貫徹落實中央、省市縣“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的有關規(guī)定，同時進一步完善各項規(guī)章制度，特別是要建立健全獎勵機制，加大責任問責力度和執(zhí)法過錯追究力度。

(六)進一步鞏固機關社會治安綜合治理工作成果。加強對干部職工的法制學習做到懂法守法，并教育干部職工看好自己的門、管好自己的人，敢于同違法犯罪行為作斗爭，嚴禁干部職工參與吸毒、販毒、賭博、打架、斗毆，做文明職工和文明市民。局綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教、計生等領導小組，要切實加強對單位綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教等工作的領導，加強國防和安全教育工作，要把各種不安定的因素及時消化在萌芽狀態(tài)，以進一步鞏固單位和社會的穩(wěn)定。

（七）積極推進普法依法治理工作，深化政務公開工作。今年是開展“六五”普法的第三年，要在縣普法依法治理領導小組的領導下，認真抓好干部職工的普法學習和教育，同時要根據(jù)縣普法依法治理領導小組的安排，積極組織干部職工參加規(guī)定的法律法規(guī)學習和考試。作為國家審計機關，重點是要抓好對部門法律法規(guī)和新出臺的財經(jīng)法規(guī)的學習。同時完善黨務公開、政務公開財務公開內(nèi)容、公開形式和公開時間、公開范圍、公開程序以及法律法規(guī)文件，全面接受群眾的監(jiān)督。

（八）大力培育審計機關先進文化，進一步加強機關精神文明建設。要繼續(xù)開展“五珍惜”活動，進一步加強干部職工對《公民道德建設綱要》的學習和審計職業(yè)道德的學習教育，在“四城同創(chuàng)”中發(fā)揮審計機關應有的作用。通過各種形式教育干部職工用先進的理論武裝自己、用廉潔的作風培育自己、用先進的典型激勵自己，努力造就一支為全面建設小康社會、構建和諧社會、適應新形勢、具有較高政治素養(yǎng)、把個人理想的實現(xiàn)與黨和人民的利益緊密聯(lián)系在一起，成為一支為黨和政府負責、為人民負責、為干部負責、為自己負責和有理想、有道德、有文化、有紀律的審計人員隊伍。

（九）積極穩(wěn)妥地推進審計結果公告。今年擬計劃實施1-2個項目審計結果公告，在報經(jīng)縣政府審核同意形成公告稿后，計劃在印江報和印江電視臺進行公告，審計結果公告包括：審計的依據(jù)，審計的范圍，審計的時間，審計的方式；被審計單位基本情況及審計評價意見；審計發(fā)現(xiàn)的主要問題；審計處理處罰及建議；審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；其他認為需要公告的內(nèi)容。

以上是我局今年的初步安排和打算，本次全市審計工作會議后，我局將根據(jù)會議精神，進一步細化全年審計工作任務目標，充分借鑒兄弟區(qū)縣的先進經(jīng)驗，按照新修訂的目標考核辦法，努力完成各項工作任務。

第三篇：大學審計工作發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞建設國內(nèi)一流國際知名的研究型綜合性大學的建設目標，全面履行教育部17號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》賦予的職責和貫徹省教育審計工作會議精神，堅持“為學校領導決策服務、為完善管理服務、為學校建設發(fā)展服務”的宗旨，以“求真務實、勤奮創(chuàng)新、追求卓越”為理念，以實現(xiàn)“一流的工作業(yè)績、一流的工作質(zhì)量、一流的服務水平”為總體目標，把握大學內(nèi)部審計的發(fā)展方向，努力改善審計環(huán)境，嘗試審計創(chuàng)新，礪煉審計隊伍，打造團隊精神，推進學校內(nèi)部審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

學校內(nèi)部審計工作基本實現(xiàn)從以傳統(tǒng)的真實性、合規(guī)性為導向的財務審計為主向以現(xiàn)代的內(nèi)部控制和風險管理為導向的管理審計為主的全面轉型與發(fā)展，探索、建立和完善與現(xiàn)代大學制度相適應的內(nèi)部審計運行機制，全面提升審計工作層次和水平，使我校內(nèi)部審計工作始終處于同行業(yè)的前列。

三、主要。

環(huán)節(jié)嚴格審核把關，堵塞漏洞，控制工程造價，節(jié)省開支，進一步提高建設資金的使用效益。

——經(jīng)濟合同審計。以維護學校的合法權益，堵塞漏洞，避免損失和失誤，規(guī)范經(jīng)濟活動秩序為目的，嚴格各類經(jīng)濟合同審簽。逐步加大事前、事中控制，對合同的真實性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審核，提高資金使用效益。

——校辦產(chǎn)業(yè)審計。繼續(xù)加強對校辦產(chǎn)業(yè)效益審計。對改制的校辦企業(yè)全過程介入改制方案的確定，防止國有資產(chǎn)的流失，維護學校作為出資者的利益。對改制后的校辦企業(yè)，在新的監(jiān)管框架下要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)控作用，依法加強對企業(yè)的審計，防止企業(yè)財務及經(jīng)營風險波及學校。

——專項審計調(diào)查。加強專項審計調(diào)查，為領導提供有價值的決策信息。要充分發(fā)揮審計部門的自身優(yōu)勢，圍繞學校領導領導關注的重點、難點和教職工關心熱點問題，以及經(jīng)濟效益和社會效益影響大的問題作為審計調(diào)查重點，為領導科學決策當好參謀和助手，以此不斷提升審計工作層次和水平。

（二）審計制度建設。建立和完善與現(xiàn)代大學制度相適應內(nèi)部審計制度體系，實現(xiàn)學校內(nèi)部審計工作的科學化、制度化、規(guī)范化。

——根據(jù)《審計法》《中國企事業(yè)單位內(nèi)部審計條例》《教育審計系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》等法規(guī)，重新修訂和完善以《××*大學內(nèi)部審計工作規(guī)定》為核心的內(nèi)部審計制度體系。

——建立和完善以《××*大學內(nèi)部審計工作手冊》為標志的內(nèi)部審計實務標準體系。

（三）審計信息化建設。積極學習探索先進的審計技術和方法，不斷提高審計信息化水平。

——加強學校內(nèi)部審計信息化建設的規(guī)劃和調(diào)研工作。

——積極推行計算機輔助審計，探索計算機信息系統(tǒng)審計。

——加強審計數(shù)據(jù)庫建設，基本完成審計對象、審計法規(guī)、審計檔案等數(shù)據(jù)庫建設。

（四）審計隊伍建設。建設一支一專多能的職業(yè)化、學習型的隊伍，為學校審計事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

——以思想建設為主導，努力營造一種積極向上、團結敬業(yè)、追求卓越的團隊精神。

——以業(yè)務建設為重點，全面提高審計干部熟練掌握和運用法規(guī)、政策去分析、判斷和處理問題的能力。

——以作風建設為保證，堅持客觀公正實事求是和敬業(yè)、廉潔、嚴謹、開拓的工作作風，樹立審計干部的良好形象。

——以“質(zhì)量”、“效率”、“效果”為標準，建立和完善符合現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展要求的管理體系和內(nèi)部管理機制。

四、主要措施

——準確把握內(nèi)部審計工作定位。學校的內(nèi)部審計工作必須為學校在不同時期的發(fā)展目標和中心任務服務，這是學校內(nèi)部審計“內(nèi)向服務”的本質(zhì)特點所決定的。因此，必須牢固樹立服務意識、大局意識、發(fā)展意識和效益意識，自覺地為學校管理服務，使服務成為審計工作的根本宗旨。堅持為基層完善管理服務、為領導宏觀決策服務、為學校的建設和發(fā)展服務，寓監(jiān)督于服務之中的指導思想，通過審計服務實現(xiàn)審計工作目標即“加強內(nèi)部控制、防范經(jīng)濟風險、提高辦學效益”。

——創(chuàng)新工作思路，轉變工作方式。創(chuàng)新是學校內(nèi)部審計發(fā)展的動力源泉，它不僅是存在和發(fā)展的客觀需要，也是實現(xiàn)自身價值的內(nèi)在追求。

第四篇：2011年審計工作發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結合審計工作實際，制定本規(guī)劃。



一、今后五年審計工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設中發(fā)揮更大作用。



二、今后五年審計工作的總體目標是，以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以加強審計業(yè)務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設，積極構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色審計監(jiān)督模式。



三、今后五年審計工作的主要任務是，認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監(jiān)督。

——繼續(xù)堅持以真實性為基礎，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。

——全面推進效益審計，促進轉變經(jīng)濟增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。



四、在審計內(nèi)容和審計方式上堅持“兩個并重”：

——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調(diào)查為主要方式，以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點，以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標，全面推進效益審計，到2011年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。

——堅持審計與專項審計調(diào)查并重，每年開展的專項審計調(diào)查項目占整個項目的一半左右。重點調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況，關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進國家相關政策制度的落實和完善。



五、繼續(xù)著力加強三項基礎工作：

——實行科學的審計管理，不斷創(chuàng)新審計管理方式和方法，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平。

——著力完善審計質(zhì)量控制體系，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。

——進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式，大力開展計算機審計，積極推廣先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質(zhì)量。

第五篇：2011年審計工作發(fā)展規(guī)劃（定稿）

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結合審計工作實際，制定本規(guī)劃。



一、今后五年審計工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設中發(fā)揮更大作用。



二、今后五年審計工作的總體目標是，以審計創(chuàng)新為動力，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以加強審計業(yè)務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設，積極構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的中國特色審計監(jiān)督模式。



三、今后五年審計工作的主要任務是，認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監(jiān)督。

——繼續(xù)堅持以真實性為基礎，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。

——全面推進效益審計，促進轉變經(jīng)濟增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。



四、在審計內(nèi)容和審計方式上堅持“兩個并重”：

——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調(diào)查為主要方式，以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點，以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標，全面推進效益審計，到2011年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。

——堅持審計與專項審計調(diào)查并重，每年開展的專項審計調(diào)查項目占整個項目的一半左右。重點調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況，關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進國家相關政策制度的落實和完善。



五、繼續(xù)著力加強三項基礎工作：

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——實行科學的審計管理，不斷創(chuàng)新審計管理方式和方法，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平。

——著力完善審計質(zhì)量控制體系，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。

——進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式，大力開展計算機審計，積極推廣先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質(zhì)量。

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