第一篇：試論新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)

“三個(gè)代表”重要思想把始終代表“先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”提升到黨的性質(zhì)、宗旨的高度，作為黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志之一。這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的極端重要性。審計(jì)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義審計(jì)文化建設(shè)，是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑。

一、審計(jì)文化的含義

“文化”，從廣義來(lái)說(shuō)是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來(lái)說(shuō)，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。從文化的狹義論出發(fā)，“審計(jì)文化”是指審計(jì)機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中逐步形成的具有自己特色的審計(jì)理念、行業(yè)風(fēng)格、行為模式以及相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等。它體現(xiàn)著審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的理想信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等思想和精神。

二、審計(jì)文化的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

按照文化的一般性結(jié)構(gòu)學(xué)說(shuō)，審計(jì)文化也可分為以下三個(gè)層次；

（一）審計(jì)物質(zhì)文化。這是審計(jì)文化的表層部分，是形成制度文化和精神文化的條件，它往往能折射出審計(jì)管理思想、管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和審美意識(shí)。物質(zhì)文化主要包括四個(gè)方面：一是員工隊(duì)伍狀況。審計(jì)人員的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)及專業(yè)化程度等反映或代表著審計(jì)文化。二是審計(jì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所狀況。機(jī)關(guān)所處的自然環(huán)境、建筑風(fēng)格、房屋設(shè)計(jì)及布置、綠化等都是凝固關(guān)態(tài)的審計(jì)文化。三是各種生活、福利、文化設(shè)施。四是審計(jì)特色。審計(jì)工作重點(diǎn)是否突出、是否有與眾不同之處，有亮色，這些是審計(jì)文化的具體反映。

（二）審計(jì)制度文化。這是審計(jì)文化的中間層次，它通過(guò)約束和規(guī)范審計(jì)行為體現(xiàn)獨(dú)特的審計(jì)文化。審計(jì)制度文化按縱向大體分為法規(guī)制度、準(zhǔn)則制度和內(nèi)部管理制度；按橫向結(jié)構(gòu)主要分為三個(gè)方面：一是工作制度；二是責(zé)任制度；三是一些非程序化的特殊制度，如評(píng)議干部制度。上述制度分別規(guī)定了審計(jì)人員在處理人與工作、崗位與崗位、以及人與人關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是審計(jì)價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)。

（三）審計(jì)精神文化。這是審計(jì)文化的核心層，是審計(jì)人各種觀念形態(tài)文化的總和，一般講的審計(jì)文化主要指的就是審計(jì)精神文化。它包括審計(jì)精神、管理思想、職業(yè)道德、文化素質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美觀念、生活情趣等等，大體上可以歸為基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌四個(gè)方面。精神文化是審計(jì)文化的靈魂，是形成審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化的基礎(chǔ)和原因。

三、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的影響

中國(guó)審計(jì)最早可以追溯到西周，因此中國(guó)審計(jì)文化也有較久遠(yuǎn)的歷史，它的發(fā)展以中國(guó)傳統(tǒng)文化為背景，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分。新時(shí)期探討審計(jì)文化的發(fā)展就必須對(duì)傳統(tǒng)文化對(duì)審計(jì)文化的正反兩方面影響進(jìn)行分析，這是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。傳統(tǒng)文化博大而精深，精華與糟粕同在，必須以辯證的眼光去看待，去偽存真。這里僅簡(jiǎn)要的談幾點(diǎn)：

（一）傳統(tǒng)文化中有利的思想

1．以人為本——審計(jì)文化建設(shè)的基本原則

《易經(jīng)》是中國(guó)古代圣賢創(chuàng)立的宇宙觀和方法論，從《周易》算起近三千年的歷史，孔子把《易經(jīng)》作為群經(jīng)之首?！吨芤住分赋觥耙字疄闀?shū)也、廣大悉備，有天道焉，有地道焉，有人道焉”。天地是大宇宙；人是小宇宙，天地人三才合一“以人為本”。當(dāng)前以人為本的的思想已經(jīng)深入人心，是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的基本原則，建設(shè)審計(jì)文化也不例外。廣大審計(jì)人是審計(jì)文化的具體建設(shè)者，是載體，是最活躍的因素，審計(jì)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人參與審計(jì)文化建設(shè)的積極性。審計(jì)人也應(yīng)以“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的精神投身其中。

2．和諧審計(jì)——審計(jì)文化建設(shè)的最終目的中國(guó)傳統(tǒng)文化思想的一大特征是講平衡和諧，提倡天人合一。最早《易經(jīng)》中就提了這一思想；孔子也提出“君子和而不同，小人同而不和”，這不僅是指人際關(guān)系，任何事物都是如此；儒家思想精髓之一就是“中和位育”的思想，這也是在講和諧的重要性。當(dāng)前和諧發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的的理念已經(jīng)成為我們黨的指導(dǎo)思想之一，審計(jì)要為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，就必須建設(shè)和諧審計(jì)，使之成為整個(gè)和諧社會(huì)系統(tǒng)中的一部分。

3．創(chuàng)新——審計(jì)文化建設(shè)的根本動(dòng)力

《易經(jīng)》哲理指出宇宙中人和萬(wàn)物都在不斷變化之中，必須堅(jiān)持“茍日新，日日新，又日新”，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從中國(guó)經(jīng)歷的慘痛歷史看，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)的文化體系平行于其他的世界體系，并且一度比西方世界體系更發(fā)達(dá)，但長(zhǎng)期的封閉導(dǎo)致政府腐敗、科技落后、經(jīng)濟(jì)凋敝以及心理上抱殘守缺、妄自尊大，致使這個(gè)龐大的體系失去活力，終于被西方殖民擴(kuò)張壓倒。這與其說(shuō)是經(jīng)驗(yàn)，不如說(shuō)是教訓(xùn)。

（二）傳統(tǒng)文化中不利的思想

1．中庸觀。傳統(tǒng)

文化強(qiáng)調(diào)“不偏不倚”的行為準(zhǔn)則，寧肯無(wú)功，不可有過(guò)，不能容忍失敗和錯(cuò)誤，但任何文化的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開(kāi)冒險(xiǎn)，這就有失敗的可能。受中庸之道的影響，一些人安于現(xiàn)狀、一些人求全責(zé)備。

2．均平觀。中國(guó)深受均平主義的影響，歷來(lái)有“均平富”的理想。任何創(chuàng)新、開(kāi)拓都是對(duì)過(guò)去平衡的打破，都易被世俗所難于容忍。尤其是在經(jīng)濟(jì)利益分配上的平均主義，往往使經(jīng)濟(jì)利益作為內(nèi)驅(qū)力的效能減弱。機(jī)關(guān)最突出的表現(xiàn)就是干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。這種觀念嚴(yán)重影響審計(jì)管理效能的發(fā)揮。

3．等級(jí)觀。傳統(tǒng)文化講“貴賤有等，長(zhǎng)幼有序，貧富輕重皆有稱”。這種等級(jí)觀念在機(jī)關(guān)內(nèi)的表現(xiàn)就是人浮于事，論資排輩，效率低下，同時(shí)重視等級(jí)又導(dǎo)致下級(jí)對(duì)上級(jí)的依賴，頻頻請(qǐng)示匯報(bào)，遺誤時(shí)機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者在管理上傾向于行政方法，權(quán)威管理，直接控制等，這些都使審計(jì)缺乏活力，難于適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

4．官本位觀。受傳統(tǒng)文化“仕農(nóng)工商”的價(jià)值取向影響，一些人將事業(yè)的成功與仕途的升遷緊密聯(lián)系，審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府部門，更是深受影響。一些專業(yè)人員在取得成績(jī)后走上了行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些平庸的領(lǐng)導(dǎo)又“能上不能下”，這些影響審計(jì)隊(duì)伍的鞏固和發(fā)展，制約了審計(jì)精神的萌發(fā)。

四、建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化的基本思路和措施

當(dāng)前建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在對(duì)傳統(tǒng)文化兼收并蓄的基礎(chǔ)上，以審計(jì)精神文化創(chuàng)新為核心，推進(jìn)審計(jì)制度文化和審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)，為最終建成和諧審計(jì)作貢獻(xiàn)。

（一）審計(jì)精神文化建設(shè)——以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的價(jià)值觀教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)文明審計(jì)為重點(diǎn)。

審計(jì)精神文化決定著審計(jì)機(jī)關(guān)每個(gè)成員的行為，是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)、審計(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善的精神支柱和不竭動(dòng)力。因此，審計(jì)文化建設(shè)的目的就是建設(shè)積極向上的精神文化。精神文化的諸多要素中又以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為核心。因此，首要的是創(chuàng)新方式和方法，進(jìn)行以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的價(jià)值觀教育，培育健康人格和正確的審計(jì)價(jià)值理念，這是樹(shù)立審計(jì)形象，推進(jìn)文明審計(jì)的基礎(chǔ)。其次是大力推進(jìn)文明審計(jì)。文明審計(jì)是高尚的審計(jì)職業(yè)道德和優(yōu)良的審計(jì)工作作風(fēng)的外在表現(xiàn)，是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前要以李金華審計(jì)長(zhǎng)提出的文明審計(jì)的“六個(gè)方面”要求自己、衡量自己。再次要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、向心力。第四是選樹(shù)和宣傳各類先進(jìn)典型，培育和強(qiáng)化審計(jì)行業(yè)精神。第五是要抓好載體建設(shè)。一要抓與黨和政府一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作密切相關(guān)的載體；二要抓學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建載體，全力打造創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型行業(yè)，著力提升審計(jì)系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；三要抓與干部職工工作生活密切相關(guān)的載體。這些會(huì)激發(fā)他們的自豪感，使職工自覺(jué)地真正地加入到精神文明建設(shè)行列。第六是與廉政建設(shè)相結(jié)合。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、榮辱意識(shí)、憂患意識(shí)，最終建成審計(jì)特色的廉政文化。

（二）審計(jì)制度文化建設(shè)——以完善和實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則為重點(diǎn)

制度文化在審計(jì)文化系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵。建立涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系，充分代表著審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度。在審計(jì)制度的三個(gè)縱向?qū)用嬷?，法?guī)制度一般具有穩(wěn)定性，內(nèi)部管理制度又視各個(gè)具體單位而定，最能代表審計(jì)文化特色的就是準(zhǔn)則制度，審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)定審計(jì)人員資格和指導(dǎo)審計(jì)人員行為的基本原則，又是衡量審計(jì)工作質(zhì)量好壞的尺度。準(zhǔn)則制度也是審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門之間制度方面最大的不同之處。因此，審計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善和推行是審計(jì)制度文化建設(shè)的重點(diǎn)。審計(jì)準(zhǔn)則的制訂不是一勞永逸的，要適時(shí)出臺(tái)新的準(zhǔn)則規(guī)定，定期對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則進(jìn)行清理修訂，以保證準(zhǔn)則的先進(jìn)性，才能有效適應(yīng)外部環(huán)境要求和內(nèi)部情況的變化。當(dāng)前關(guān)注的應(yīng)是質(zhì)量準(zhǔn)則的修訂、完善和實(shí)施。而對(duì)具體的某個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就要重視內(nèi)部管理制度的制訂和實(shí)施。制度要體現(xiàn)人性化和可操作性，這是管理到位的基本前提。

（三）審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)——以打造審計(jì)質(zhì)量特色為重點(diǎn)

一種文化之所以區(qū)別于另一種文化，關(guān)鍵是在于要有特色，審計(jì)文化要體現(xiàn)創(chuàng)新性，先進(jìn)性，首先在物質(zhì)文化層面就要表現(xiàn)出這一點(diǎn)。在物質(zhì)文化諸多要素中，審計(jì)質(zhì)量方面體現(xiàn)出特色至關(guān)重要?，F(xiàn)實(shí)工作中，一些單位擅長(zhǎng)查處大案要案，如武漢特派辦，一些單位擅長(zhǎng)效益審計(jì)，如深圳市審計(jì)局，這些工作特色已經(jīng)成了這些單位的招牌，人們一提起這些特色，就自然聯(lián)想起這些單位，很明顯這些特色已經(jīng)沉淀為這些單位的文化特征。質(zhì)量特色的重要性可見(jiàn)一斑。因此，審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)首要的就是要將質(zhì)量作為工作的第一抓手、生命線，抓住重點(diǎn)、抓出特色。第二要努力提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施人才強(qiáng)“審”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。第三是爭(zhēng)取相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)?shù)母＠?，必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備等，為其他審計(jì)文化實(shí)踐活動(dòng)提供必要的物質(zhì)保障，審計(jì)人員并非不食人間煙火的神靈，他們也是凡夫俗子。恩格斯曾指出：人們首先需要吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等活動(dòng)，這是辯證唯物主義所揭示的一個(gè)樸素的道理。這也是最大程度保持獨(dú)立性，完成使命的必要條件。

第二篇：抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

是促進(jìn)審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型的重要保證

今年審計(jì)署提出了?著力提高審計(jì)隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍?的工作要求。這一要求，充分說(shuō)明了新時(shí)期，要審計(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)審計(jì)新跨越的基礎(chǔ)是建設(shè)、培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、一專多能的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，審計(jì)廉政文化建設(shè)又是必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)和前提，是開(kāi)展依法審計(jì)、嚴(yán)格履職、提升質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要保證。

只有抓好審計(jì)廉政文化建設(shè)，通過(guò)不斷地圍繞審計(jì)抓廉政，強(qiáng)化廉政促審計(jì)，才能使廉政建設(shè)在審計(jì)工作中發(fā)揮重要作用，并逐步地、潛移默化地形成一種審計(jì)廉政文化氛圍。充分利用這種文化潛力，激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚廣大審計(jì)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法，是我們加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求。

一、開(kāi)展廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代審計(jì)的必然需求

新時(shí)期，審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。這是現(xiàn)代審計(jì)的必然要求。而審計(jì)廉政文化建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。從審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)就要圍繞構(gòu)建?大宣教?格局，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范和陣地化，積

— 1 — 極開(kāi)展多種形式的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，努力推動(dòng)審計(jì)工作跨越式發(fā)展。

一要突出審計(jì)特色，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。審計(jì)廉政文化建設(shè)無(wú)論是目標(biāo)的確定還是原則的把握，無(wú)論是具體規(guī)劃的制定還是具體工作載體的設(shè)計(jì)，都要充分體現(xiàn)審計(jì)特色。把審計(jì)廉政文化建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的大局之中，推進(jìn)和保證?依法審計(jì)，執(zhí)審為民?的落實(shí)，貫穿于審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)管理的過(guò)程之中，旨在有力推進(jìn)依法治審，從嚴(yán)治審，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控。并要依托審計(jì)文化資源，增強(qiáng)廉政文化的行業(yè)特色，發(fā)揮廉政文化凝聚約束，激勵(lì)和塑造審計(jì)干部隊(duì)伍廉潔從審的作用。

二要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)廉政文化的親和力。樹(shù)立廉政文化的人本理念，注重人性化，增強(qiáng)親和力，以德感人，以理服人、以情動(dòng)人。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以?立黨為公，執(zhí)政為民?為內(nèi)容，通過(guò)文化形式表現(xiàn)出來(lái)，教育審計(jì)人員樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)審為民的核心價(jià)值理念。

三要結(jié)合審計(jì)實(shí)際，增強(qiáng)廉政文化的影響力。審計(jì)廉政文

— 2 — 化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。因而，必須與審計(jì)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、班子隊(duì)伍建設(shè)及審計(jì)業(yè)務(wù)工作等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，拓展廉政文化的途徑，創(chuàng)新廉政文化的形式和載體，為黨員干部搭建參與推進(jìn)建設(shè)審計(jì)廉政文化的舞臺(tái)。

四要健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化的推動(dòng)力。審計(jì)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作和長(zhǎng)期的任務(wù)，要使廉政文化建設(shè)常抓常新，就必須把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程和審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分來(lái)抓，在組織好各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體規(guī)劃，完善審計(jì)廉政文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制等，充分發(fā)揮各部門的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廉政文化在審計(jì)系統(tǒng)落地生根，為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

二、強(qiáng)化執(zhí)審為民意識(shí)是審計(jì)廉政文化建設(shè)的實(shí)質(zhì) 審計(jì)作為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗的重要職責(zé)。因此，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高文明從審、廉潔從審、公正執(zhí)法的能力和水平，樹(shù)立執(zhí)審為民的理念，是我們正確履行審計(jì)職能的關(guān)鍵所在。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中的職能作用和加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，目前審計(jì)工作中仍存在一些工作上的差距,主要表現(xiàn)在:履

— 3 — 行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)查處違法違紀(jì)行為的力度還有待加強(qiáng)；查處大案要案的力度不夠;監(jiān)督的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);執(zhí)行審計(jì)工作廉政紀(jì)律還有差距,內(nèi)部控制制度還欠完善等。這些都有待于我們通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)從意識(shí)形態(tài)上、從機(jī)制、體制、方式、方法上切實(shí)加以解決，促使我們不斷提高從源頭上防治腐敗的能力,在審計(jì)機(jī)關(guān)、在每個(gè)審計(jì)干部身上，形成具有深刻內(nèi)涵的廉政文化意識(shí)，使之作用于審計(jì)人員的內(nèi)心世界，形成廉潔從審的文化動(dòng)力，使審計(jì)人員具有勤政廉政、公平正義、奉公守法、廉潔自律、以廉為榮、以貪為恥的精神境界。在審計(jì)機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的廉潔從審的文化氛圍，為不斷提高審計(jì)執(zhí)法能力和水平、落實(shí)執(zhí)審為民提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。

要圍繞?執(zhí)審為民?這個(gè)實(shí)質(zhì)認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)和深刻理解審計(jì)廉政文化的特點(diǎn)和內(nèi)涵。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要課題，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。審計(jì)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，即以?廉政?為主題，圍繞?廉政?開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，使廣大審計(jì)干部以正確的執(zhí)法理念去履行審計(jì)職能。審計(jì)廉政文化是公正執(zhí)法的道德支撐，是審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉的重要內(nèi)容，是審計(jì)執(zhí)法者的必修功課，是強(qiáng)化?執(zhí)審為民?意識(shí)的實(shí)質(zhì)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的根本

— 4 — 抓好隊(duì)伍建設(shè)要以人為本。以審計(jì)廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，樹(shù)立廉政文化的人本理念，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法、執(zhí)審為民的自覺(jué)性。根據(jù)作者近年在審計(jì)機(jī)關(guān)從事管理工作的實(shí)踐，對(duì)如何加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，做出了一些有益的嘗試。

幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持?教育為主、注重預(yù)防?的方針,堅(jiān)持按?一二三四五?的廉政建設(shè)工作思路積極開(kāi)展了對(duì)審計(jì)干部的廉政文化教育，收到較好效果。即：?務(wù)實(shí)一個(gè)教育基礎(chǔ)，運(yùn)用好制度、監(jiān)督二個(gè)手段，管好權(quán)、錢、人三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)常性廉政教育、嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)、逐步實(shí)行審計(jì)經(jīng)費(fèi)全面自理、嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理四項(xiàng)工作，著力從嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)筑防線、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)法五個(gè)‘嚴(yán)’字上下功夫,努力打造一支思想先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、文明執(zhí)法的審計(jì)隊(duì)伍?。

一是嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作納入重要議事日程 ,強(qiáng)化責(zé)任,并列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部考核的重要內(nèi)容之一。班子成員實(shí)行?一崗雙責(zé)?，按崗定責(zé),分崗要求,進(jìn)一步明確任務(wù)、職責(zé),自覺(jué)接受干部職工的民主監(jiān)督。黨員干部分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到人,考核到崗。堅(jiān)持把廉政建設(shè)始終貫穿到整個(gè)審計(jì)工作的全過(guò)程，做到與審計(jì)工作任務(wù)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,確保廉政責(zé)任落到實(shí)處。

— 5 — 二是嚴(yán)筑防線,積極營(yíng)造反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)以局中心小組集中學(xué)習(xí)、黨員集訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)及職工培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展積極的宣傳教育,始終把廉政教育作為一項(xiàng)?基礎(chǔ)工程?和?一把手?工程來(lái)抓，一把手每年堅(jiān)持講廉政黨課，常年強(qiáng)調(diào)筑牢?三條防線?。即:抓好政治理論學(xué)習(xí),筑牢政治防線,保證審計(jì)人員在政治上不失足；抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),筑牢法紀(jì)防線,保證審計(jì)人員在法規(guī)面前不觸網(wǎng)；抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線,保證審計(jì)人員在道德層面不滑坡。

三是嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使。首先,不斷完善審前公示和審計(jì)結(jié)果公告制度,繼續(xù)推行?陽(yáng)光審計(jì)?,提高審計(jì)工作的透明度。其次，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員審計(jì)員強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督和審計(jì)回訪制度，確保?八不準(zhǔn)? 審計(jì)紀(jì)律在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的有效執(zhí)行。

四是嚴(yán)格考核,強(qiáng)化審計(jì)人員的自律意識(shí)。首先做到考核內(nèi)容?實(shí)?。不斷完善目標(biāo)考核辦法,從審計(jì)人員政治學(xué)習(xí)、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面細(xì)化考核內(nèi)容,落實(shí)考核措施。其次做到考核安排?緊?。按照強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格糾正的要求,將監(jiān)督關(guān)口前移,采取日常動(dòng)態(tài)考核和年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,為年終按照考核制度量化評(píng)分打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三做到考核紀(jì)律?嚴(yán)?。凡是有違反廉政紀(jì)律行為的人和事,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,取消其當(dāng)年評(píng)先晉級(jí)資格,并按有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

— 6 — 五是嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。作為審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),一方面是搞好自身廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,確?？陀^公正地行使審計(jì)職權(quán)；另方面要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷加大查處經(jīng)濟(jì)案件的力度，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的積極作用；要關(guān)注民生，關(guān)注社保、醫(yī)療、教育、救災(zāi)等專項(xiàng)資金和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的違法違紀(jì)行為；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,為黨和政府在干部任用上提供重要依據(jù)。

同時(shí)，還設(shè)立?三防?制度，實(shí)行?三延?措施，開(kāi)展?三創(chuàng)?活動(dòng)。?三防?，即設(shè)立三道防線：設(shè)立第一道防線，全面實(shí)行審前公示制；設(shè)立第二道防線，實(shí)行審計(jì)雙向承諾制和廉政監(jiān)督制；設(shè)立第三道防線，實(shí)行黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任制、審計(jì)組長(zhǎng)廉政紀(jì)律責(zé)任制和審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究制。?三延?即：堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?向?qū)徲?jì)一線延伸?、?向社會(huì)延伸?、?向家庭延伸?，突出審計(jì)工作特點(diǎn)。?三創(chuàng)?即：創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新的精神、高質(zhì)量的工作和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)推動(dòng)審計(jì)工作上層次、上水平。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)制度管理人、通過(guò)學(xué)習(xí)提高人、通過(guò)紀(jì)律約束人、通過(guò)量化考核人、通過(guò)創(chuàng)建激勵(lì)人的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。確保審計(jì)人員思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)是開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)的保障

— 7 — 審計(jì)廉政文化要強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，注重理念創(chuàng)新。只有將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透和融入到審計(jì)干部的日常行為中，才能充分體現(xiàn)廉政文化理念的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮制度的約束作用。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)廉政文化建設(shè)要實(shí)行?一把手?親自抓的責(zé)任機(jī)制。只有?一把手?高度重視、堅(jiān)持督導(dǎo)、才能在一個(gè)單位形成氛圍、得以推行。同時(shí)還要形成立體化的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)班子成員既要對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)審計(jì)廉政文化建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面，使審計(jì)廉政文化建設(shè)滲透到整個(gè)機(jī)關(guān)工作的每個(gè)角落。

二是健全行為準(zhǔn)則制度，促進(jìn)廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。行為準(zhǔn)則是行使權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、用好權(quán)力的標(biāo)尺。要著眼于規(guī)范審計(jì)干部的執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨員干部廉潔自律規(guī)定、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等，明確?警戒線?，構(gòu)筑?高壓線?，努力形成使黨員干部、審計(jì)人員? 慎權(quán)?，?慎獨(dú)?，? 慎欲?的有效機(jī)制，真正做到防微杜漸。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，真正做到從嚴(yán)治理。責(zé)任追究是嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)正風(fēng)氣的保障。推行全員崗位目標(biāo)責(zé)任精細(xì)化管理，制定相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過(guò)責(zé)任追究，責(zé)任制落實(shí)，形成每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都有?對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什

— 8 — 么責(zé)、如何負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦?的標(biāo)準(zhǔn)和壓力。實(shí)行制鏈條式管理和跟蹤檢查考核，促使審計(jì)干部恪盡職守,履職盡責(zé),做到勤廉統(tǒng)一，促進(jìn)審計(jì)工作出精品、上臺(tái)階。

五、狠抓活動(dòng)氛圍是開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)的基本要求 抓好活動(dòng)氛圍，把審計(jì)廉政文化融入到各項(xiàng)工作中去，是發(fā)揮好免疫系統(tǒng)功能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，要大力開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

一是制定活動(dòng)方案，積極開(kāi)展活動(dòng)。如制定審計(jì)局六型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建方案、文明素質(zhì)教育實(shí)施方案、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案、文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作方案、廉政文化六進(jìn)活動(dòng)方案等，以創(chuàng)建活動(dòng)促審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展形式不同的活動(dòng)：開(kāi)展學(xué)習(xí)、組織考試、舉辦演講、到工業(yè)集聚區(qū)參觀，不斷創(chuàng)新形式，更新方法，使廉政文化和文明創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明，相輔相成。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化活動(dòng)氛圍，開(kāi)展審計(jì)文化、廉政文化、禮儀文化、科室文化建設(shè)。征集科室、個(gè)人格言，開(kāi)辟廉政專欄、建立文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展書(shū)畫(huà)比賽，增強(qiáng)教育效果。大力推進(jìn)廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)將廉政文化的觸角延伸到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等各個(gè)地方，以廉政文化促審計(jì)發(fā)展，樹(shù)良好形象。

二是抓好創(chuàng)新活動(dòng)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞審計(jì)工作重心，以?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?為總要求，著力抓好創(chuàng)新活動(dòng)，如，審

— 9 — 計(jì)理念創(chuàng)新，審計(jì)機(jī)制創(chuàng)新，審計(jì)方式創(chuàng)新，審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式創(chuàng)新，審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新等。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度，建立健全被審計(jì)單位的審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，全面啟動(dòng)審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）及聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，做到計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的有效融合，以加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代審計(jì)信息化要求。

三是開(kāi)設(shè)周末講壇。為豐富審計(jì)廉政文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，可推出?周末講壇?。擬定?周末講壇?工作方案，制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)打分，將其納入年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)系統(tǒng)；圍繞黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政審計(jì)文化、審計(jì)質(zhì)量、體制機(jī)制等主題，采取教案、課件、多媒體等形式，每周開(kāi)辦一次講座，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)講，中層干部、黨員輪流講座，全體干部職工參與的良好機(jī)制。使廉政文化、審計(jì)文化和審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，切實(shí)融入每個(gè)審計(jì)干部的心里。

四是以廉政文化促工作目標(biāo)的有效落實(shí)。廉政文化建設(shè)的目的之一就是強(qiáng)化審計(jì)工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。因此，審計(jì)綜合部門要制定相關(guān)的制度、臺(tái)帳，加強(qiáng)目標(biāo)的監(jiān)督、檢查、考評(píng)工作。要嚴(yán)格目標(biāo)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。人事、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、思想道德、文明素質(zhì)、文明創(chuàng)建、廉政建設(shè)等目標(biāo)的考核、落實(shí)。制

— — 10 定《審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律工作臺(tái)帳》，《審計(jì)項(xiàng)目回訪工作臺(tái)帳》，《審計(jì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律工作臺(tái)帳》、《審計(jì)局廉政征求意見(jiàn)卡》等帳、卡，對(duì)工作人員上下班、請(qǐng)假、公差、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、審計(jì)?八不準(zhǔn)?廉政紀(jì)律等制度執(zhí)行以及被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的意見(jiàn)、建議等情況進(jìn)行檢查、回訪、記錄，定期通報(bào)，并按相關(guān)規(guī)定處理；法制綜合部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目的分配、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的監(jiān)督考核等工作。建立《審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分配工作臺(tái)帳》、《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度工作臺(tái)帳》?！秾徲?jì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》等，工作中嚴(yán)格按方案規(guī)定，對(duì)各科室工作目標(biāo)的完成、崗位職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、通報(bào)，保證審計(jì)工作目標(biāo)的認(rèn)真完成；辦公室要積極做好后勤保障工作，大力開(kāi)展?五型機(jī)關(guān)?創(chuàng)建活動(dòng)，尤其注重節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。在機(jī)關(guān)掀起節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品活動(dòng)，建全《辦公用品計(jì)劃、領(lǐng)用、結(jié)余、獎(jiǎng)勵(lì)工作臺(tái)帳》、《車輛使用管理工作臺(tái)帳》、《車輛燃油及長(zhǎng)途臺(tái)帳》，從而在保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，使辦公費(fèi)用、公車費(fèi)用等支出得以極大節(jié)約。

— — 11

第三篇：審計(jì)文化建設(shè)

審計(jì)文化建設(shè)芻議

文化作為上層建筑，深深地根源于社會(huì)歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政治的土壤之中。在《新民主主義論》中毛澤東指出，“一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映”；在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中毛澤東進(jìn)一步指出，“一切文化或文學(xué)藝術(shù)是屬于一定的階級(jí)，屬于一定的政治路線的。歷史證明抓住了文化的政治屬性，就占領(lǐng)了文化理論的制高點(diǎn)、文化實(shí)踐的制高點(diǎn)。

政治上的無(wú)主體性，必然帶來(lái)文化上的無(wú)自主性。在當(dāng)前社會(huì)文化多元多樣多變、社會(huì)思潮交織交融交鋒的的大環(huán)境下，推動(dòng)審計(jì)文化建設(shè)發(fā)展，必須把正確的政治立場(chǎng)、政治方向放在首位，旗幟鮮明地突出我國(guó)審計(jì)文化的政治屬性，全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)，把培育當(dāng)代審計(jì)人核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)人的使命感榮譽(yù)感，堅(jiān)定理想信念，端正價(jià)值追求。從黨的事業(yè)和國(guó)家建設(shè)發(fā)展的全局出發(fā)，從政治高度牢牢把握審計(jì)文化建設(shè)的正確方向，努力提高先進(jìn)審計(jì)文化的服務(wù)保證功能。

先進(jìn)審計(jì)文化應(yīng)當(dāng)為當(dāng)代審計(jì)人提供精神動(dòng)力與智力支持。審計(jì)文化建設(shè)，必須緊緊圍繞主題主線戰(zhàn)略思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高審計(jì)能力為根本著眼點(diǎn)，以審計(jì)能力標(biāo)準(zhǔn)為根本標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮先進(jìn)審計(jì)文化的服務(wù)保證功能。著眼國(guó)家審計(jì)的使命和責(zé)任，把審計(jì)文化元素融入到審計(jì)教育、管理、培訓(xùn)和遂行任務(wù)之中，不斷培育審計(jì)人的獨(dú)立精神、頑強(qiáng)意志和優(yōu)良作風(fēng)?！秾徲?jì)法》明確了國(guó)家審計(jì)的使命和責(zé)任就是維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。說(shuō)到底國(guó)家審計(jì)就是要為國(guó)家負(fù)責(zé)，為人民群眾負(fù)責(zé)，這就是審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持的根本立場(chǎng)和主體價(jià)值追求。

文化是一種轉(zhuǎn)化、一種承載、一種力量、一種符號(hào)，它的影響無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在、無(wú)可替代。作為審計(jì)人我們必須以高度文化自覺(jué)和自信推動(dòng)審計(jì)文化的自立自強(qiáng)。必須立足自己的實(shí)際，突出自己的特色，依靠自己的力量，拿出自己的創(chuàng)新。通過(guò)審計(jì)文化的建設(shè)，能夠在審計(jì)自身機(jī)體內(nèi)創(chuàng)造良好的氣氛，從觀念、精神和意識(shí)層次調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性和忠誠(chéng)心，使審計(jì)具有一種不斷創(chuàng)新的能力和凝聚力，樹(shù)立良好的審計(jì)形象，為審計(jì)的生存和發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境，使審計(jì)表現(xiàn)出蓬勃的生命力。

第四篇：新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

作者：楊愛(ài)軍

內(nèi)容摘要：廉政文化建設(shè)，是在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，立足于教育，著眼于防范，將文化建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，探索行之有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育途經(jīng)的一項(xiàng)重要工作。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是當(dāng)前“踐行宗旨教育”和行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)行政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。

一、正確認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大行政干部的拒腐防變能力，對(duì)于加強(qiáng)行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，全力構(gòu)建清廉行政，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài)，廉政文化反映

了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)行政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于行政干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)，有助于發(fā)展行政先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧行政。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)弘揚(yáng)廉政文化，拓展行政文化建設(shè)的廣度和深度，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)行政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育的整體效能，營(yíng)造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚，使廣大行政干部樹(shù)立廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為構(gòu)建效能行政、和諧行政、清廉行政、文明行政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀為廣大行政干部所認(rèn)同和接受，成為行政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價(jià)值取向，有助于全體行政干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚(yáng)古今廉政文化的先進(jìn)理念

廉政文化是隨著人類的進(jìn)化過(guò)程應(yīng)運(yùn)而生和不斷發(fā)展的，不同時(shí)期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，行政部門加強(qiáng)廉政文化建

設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識(shí)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛(ài)戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分。人類社會(huì)發(fā)展到今天，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚(yáng)先進(jìn)廉政文化理念。反映時(shí)代特色的先進(jìn)的廉政文化是一種先進(jìn)文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須緊跟中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽觀念，導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應(yīng)該大力加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)行政干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清。要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)廉政文化理念，把為民、務(wù)實(shí)、清廉切實(shí)落實(shí)到行政廉政文化建設(shè)中，并逐步成為廣大行政干部的自覺(jué)行動(dòng)。

三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)行政廉政文化建設(shè)

行政廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化的組成部分和具體實(shí)踐，必須緊密結(jié)合行政行業(yè)特點(diǎn)，突出時(shí)代特色，體現(xiàn)鮮明的個(gè)性。

首先，要營(yíng)造行政的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營(yíng)造行政廉潔從政氛圍，使廣大行政干部不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐

浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大行政干部的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺(jué)行為。

其次，要完善行政的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，而制度建設(shè)則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，要做到“兩個(gè)完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、行政管理、設(shè)備管理、后勤管理等長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度，規(guī)范行政管理行為和行政執(zhí)法行為，逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。

第三，要加強(qiáng)行政廉政文化教育。行政廉政文化教育要立足于行政工作實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見(jiàn)、摸得著、重參與、見(jiàn)實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大行政干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，以筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是開(kāi)設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。行政系統(tǒng)具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會(huì)等欄目，供廣大行政干部學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書(shū)法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等，開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、行政發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書(shū)畫(huà)作品等文化信息，讓廣大行政干部隨時(shí)隨地從中受到教育。四是舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽側(cè)重于互動(dòng)式教育。采取部門聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，干群同樂(lè)的方式，經(jīng)常開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓大家在同樂(lè)中長(zhǎng)知識(shí)，互動(dòng)中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工觀看《李真刑前對(duì)話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹(shù)立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、窗口工作人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開(kāi)設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會(huì)性教育。接聽(tīng)、記錄社會(huì)各界對(duì)行政廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，以正行政風(fēng)紀(jì)。八是定期召開(kāi)會(huì)議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，行政機(jī)關(guān)要組織人員召開(kāi)廉政會(huì)議，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開(kāi)展述職述廉活動(dòng)側(cè)重于報(bào)告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會(huì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。十是開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)側(cè)重于家庭式教育。每年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)，在全縣工作總結(jié)表彰會(huì)上，不但對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，對(duì)“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進(jìn)行表彰；定期召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)，請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)的感想，傾聽(tīng)她們對(duì)行政廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建

議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。并逐步擴(kuò)展到生活圈、娛樂(lè)圈。開(kāi)展行政廉政文化建設(shè)，還要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為行政干部的精神支柱，在行政干部的日常生活和工作中開(kāi)花結(jié)果。

工作單位：經(jīng)貿(mào)局

職務(wù)（職稱）：辦公室工作員

聯(lián)系電話：***

第五篇：新時(shí)期企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究

企業(yè)文化作為社會(huì)主義文化體系里不可或缺的一部分，自從誕生的那一時(shí)刻起就擔(dān)當(dāng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要角色，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建立以來(lái)企業(yè)文化成為企業(yè)的靈魂，并成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，縱觀存世百年企業(yè)，能讓這些企業(yè)不斷煥發(fā)生命力的關(guān)鍵因素就是靠一脈相承的企業(yè)文化。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)方面，而企業(yè)文化代表企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，從市場(chǎng)規(guī)律來(lái)看，現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多的是軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也就是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，所以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化是當(dāng)務(wù)之急。

一、企業(yè)文化和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1、企業(yè)文化的內(nèi)涵和企業(yè)文化表現(xiàn)形式

企業(yè)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德，行為規(guī)范的總和，是企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中形成的以獨(dú)特價(jià)值為核心的獨(dú)特的文化管理模式，是一種凝聚人心以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量，這里更多強(qiáng)調(diào)的是價(jià)值觀念，是人的思想意識(shí)潛在的行為。企業(yè)文化最突出特點(diǎn)是以人為本，人是企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的主體，而人的主觀能動(dòng)性決定著企業(yè)是否正常運(yùn)營(yíng)。按照馬斯洛需求理論，自我我實(shí)現(xiàn)是最高曾層次的需求，而企業(yè)文化成為員工共自我實(shí)現(xiàn)的載體，靠共同形成價(jià)值觀念和統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)去完成個(gè)體完不成的目標(biāo)。企業(yè)文化從宏觀角度分析可分為三個(gè)層次，即物質(zhì)層、中間層和精神層面，物質(zhì)層是企業(yè)文化的最表層部分，是形成制度層和精神層的先決條件，主要指企業(yè)的硬環(huán)境，包括廠容廠貌、生產(chǎn)設(shè)備、員工形象特征，也包括產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，是整個(gè)企業(yè)文化的最外在表現(xiàn)；中間層是企業(yè)文化的中間部分，因?yàn)樯婕捌髽I(yè)相關(guān)制度的設(shè)計(jì)也叫制度層，在這一層面是企業(yè)員工共同形成的行為規(guī)范，并對(duì)公司和員工起到約束的作用，制度的設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)和全體員工切身利益，是完成公司既定目標(biāo)的強(qiáng)大保障，是各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制；精神層是企業(yè)文化最內(nèi)在的部分，也是整個(gè)企業(yè)文化的核心，在這層面這主要指企業(yè)的價(jià)值觀、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、道德、精神和團(tuán)體意識(shí)等，是企業(yè)文化深層次的，具有決定意義的內(nèi)在要素。在精神層面在最大程度上滿足員工的精神需要，調(diào)動(dòng)員工的精神力量，使他們產(chǎn)生歸屬感、自尊感和成就感，從而充分發(fā)揮他們的巨大潛力，在一定程度上使員工對(duì)企業(yè)文化的理解和認(rèn)同程度達(dá)到高度的統(tǒng)一。同時(shí)精神層決定了物質(zhì)

1層和中間層，是這兩個(gè)層面的最高境界，也決定了物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展方向。

2、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的軟硬件條件，泛指技術(shù)、管理機(jī)制和企業(yè)文

化。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期和短期發(fā)展都起到了

關(guān)鍵性的作用，核心競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值性、獨(dú)特性、不可模仿性和不可替代性，保證了企

業(yè)發(fā)展得以延續(xù)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是以企業(yè)文化為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)建立之初，企業(yè)文化就在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的大力倡導(dǎo)下，以領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)新精神為主的框

架下，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)目標(biāo)，有意識(shí)的或潛意識(shí)的引導(dǎo)、激勵(lì)組織和

個(gè)體，其中的一部分被固化到企業(yè)文件中，以制度的形式規(guī)范和約束個(gè)體、組織行動(dòng)的一致性，促進(jìn)企業(yè)組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)體的知識(shí)和技能的積累以及對(duì)它們創(chuàng)造性的運(yùn)用，從而促進(jìn)了企業(yè)竟?fàn)幜μ岣摺?/p>

二、企業(yè)文化功能和重要意義

（一）、企業(yè)文化的功能

1、導(dǎo)向功能：導(dǎo)向功能突出的是明確了企業(yè)短期或長(zhǎng)期的發(fā)展方向，引領(lǐng)員工朝著既

定的目標(biāo)而努力，這種導(dǎo)向與企業(yè)規(guī)章制度有所不同，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)企業(yè)文化的強(qiáng)化來(lái)

引導(dǎo)企業(yè)員工的行為，使人們?cè)谄髽I(yè)文化的潛移默化中接受共同的價(jià)值目標(biāo)，企業(yè)文

化做得越好的企業(yè)，規(guī)章制度就不用做的非常具體，員工在企業(yè)文化強(qiáng)有力的熏陶下

會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)遵守組織的規(guī)定。

2、凝聚功能：凝聚功能突出的是團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，沒(méi)有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)文化就像是一面旗幟，把大家聚集到周圍。本來(lái)是相對(duì)分散的個(gè)體變成了有共同

價(jià)值觀念和目標(biāo)的統(tǒng)一體，更能發(fā)揮個(gè)體的長(zhǎng)處，使之高效完成組織的目標(biāo)和任務(wù)。

3、激勵(lì)功能：從人性角度分析人都是有惰性的，是要不斷地被激勵(lì)，傳統(tǒng)意義講更多的是物質(zhì)激勵(lì)，當(dāng)物質(zhì)獲得極大滿足的時(shí)候，人們要找到一種歸屬感，要實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，這時(shí)候企業(yè)文化激勵(lì)功能就體現(xiàn)出來(lái)，這種功能更多的是體現(xiàn)一種精神力量，將員工的積極變?yōu)橹鲃?dòng)，進(jìn)而創(chuàng)造性地完成工作，極大地發(fā)揮個(gè)人的潛能。

4、約束功能：約束功能是游離于規(guī)章制度之外的隱形規(guī)范，強(qiáng)調(diào)的是自我約束和管理，和規(guī)章制度硬性規(guī)定最大區(qū)別是突出自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性和自我約束，促使員工

有強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。企業(yè)文化的約束功能使員工知道哪些該做哪些不該做，即使

在行動(dòng)中有所偏差，員工也會(huì)積極主動(dòng)地去修正。

（二）、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要意義

企業(yè)文化作為一種信念的力量,道德的力量,心理的力量，這三種力量成為統(tǒng)一體，形成了企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是企業(yè)完成目標(biāo)、戰(zhàn)勝困難的內(nèi)在力量。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的文

化處于強(qiáng)勢(shì)地位是時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)處于優(yōu)勢(shì)地位，客戶的滿意度也會(huì)比較高。健全的企業(yè)文化又使企業(yè)具有成熟的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制，具備更科學(xué)、更系統(tǒng)、更完整的管理體系。根據(jù)企業(yè)文化的四種主要功能，企業(yè)應(yīng)該開(kāi)發(fā)具有自己特色的企業(yè)文化，使之貫穿到整個(gè)經(jīng)營(yíng)理念當(dāng)中去。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的管理越來(lái)越重要，對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)

都有很重要的意義。

1、是構(gòu)建當(dāng)代先進(jìn)文化的需要

早在十六大報(bào)告提出的把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，十七屆六中全會(huì)又提出文化強(qiáng)國(guó)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，企業(yè)作為國(guó)家有機(jī)的一部分，承載著社會(huì)主要成員，所

以大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化領(lǐng)引員工，使之跟上時(shí)代的步伐，企業(yè)文化也

要與時(shí)俱進(jìn)，把握客觀環(huán)境的變化和和員工的思想動(dòng)態(tài)構(gòu)建符合社會(huì)主義精神文明建

設(shè)企業(yè)文化體系，是構(gòu)建當(dāng)代先進(jìn)文化的需要，也為員工理想信念提供強(qiáng)大的精神動(dòng)

力、智力支持和思想保證。

2、是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力包括硬件和軟件兩方面的內(nèi)容，硬件是靠大規(guī)模的資金投入建設(shè)，行

業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間差別不大，軟件方面是以企業(yè)文化為代表競(jìng)爭(zhēng)力方方

面差別比較大，這種差別決定了企業(yè)的興衰成敗和在市場(chǎng)上的優(yōu)劣。企業(yè)文化的建設(shè)

是一個(gè)長(zhǎng)期探索的過(guò)程，是在一代人或幾代人反復(fù)試驗(yàn)形成的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)之道和

員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。企業(yè)在日常管理時(shí)面臨多層次和廣角度的管理，面對(duì)著形形色色、千差萬(wàn)別不同人的管理，這時(shí)候企業(yè)文化的凝聚功能起到了關(guān)鍵的作用，企業(yè)文化越健全的企業(yè)的凝聚力和向心力越強(qiáng)，存世越久的企業(yè)越重視企業(yè)文

化的建設(shè)，它在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中始終能處于不敗之地，靠的就是所有員工能同甘

共苦、共度難關(guān)的信念。企業(yè)文化改變了 “以我為中心”的做法，樹(shù)立起以企業(yè)為中

心，從企業(yè)出發(fā)，強(qiáng)烈的集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，促使企業(yè)得到快速發(fā)展，企業(yè)文化為

代表的核心競(jìng)爭(zhēng)力也就得到相應(yīng)提高。

3、是塑造企業(yè)品牌、信譽(yù)、形象的保證。

在當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，品牌價(jià)值越來(lái)越被重視，特別我們國(guó)家是傳統(tǒng)制造

業(yè)大國(guó)，在生產(chǎn)制造活動(dòng)中只注重制造環(huán)節(jié)而忽略品牌建設(shè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品附

加值比較低，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于劣勢(shì)。品牌代表服務(wù)，也代表企業(yè)的觀念和態(tài)度，消費(fèi)

者在購(gòu)買商品時(shí)也是購(gòu)買服務(wù)，也在感受著企業(yè)的觀念和態(tài)度。而品牌蘊(yùn)含著一個(gè)企

業(yè)的企業(yè)文化，在顧客享受商品的同時(shí)實(shí)際上在享受企業(yè)的文化，與其說(shuō)認(rèn)同商品不

如說(shuō)是認(rèn)同企業(yè)的文化，在企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)節(jié)要注重文化營(yíng)銷，把企業(yè)的文化從外及里

灌輸?shù)筋櫩退季S模式當(dāng)中，使顧客忠于企業(yè)的服務(wù)，忠于企業(yè)的文化。還有重要一點(diǎn)

是企業(yè)文化也是信譽(yù)的保證，當(dāng)面臨不斷增加和日益多樣化的選擇時(shí)，人們的選擇就

變得更加注重品牌的信譽(yù)，迫切要知道他們所接受的產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)，希望知道企業(yè)的文化。讓顧客群體通過(guò)接受企業(yè)服務(wù)而產(chǎn)生對(duì)品牌的信賴，進(jìn)而形成一種產(chǎn)品信譽(yù)。

如果企業(yè)能夠成功地將其企業(yè)文化通過(guò)品牌得以成功表達(dá)，那么就實(shí)現(xiàn)顧客群體對(duì)該

品牌的依賴，則這個(gè)企業(yè)就能立于不敗之地。企業(yè)是否做得好，企業(yè)的形象很重要，作為企業(yè)應(yīng)該積極向社會(huì)展示自己的外在精神風(fēng)貌，努力塑造自己良好的形象，贏得

市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)企業(yè)文化是企業(yè)形象的最有效載體，是企業(yè)面對(duì)社會(huì)的窗口，要給

所面臨的顧客群體留下最好的印象，良好的企業(yè)文化恰恰是企業(yè)最好的形象代言人。

三、企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略途徑

（一）、構(gòu)建本企業(yè)獨(dú)有企業(yè)文化

行業(yè)不同企業(yè)文化的特點(diǎn)不同，顧客群體不同企業(yè)文化也不盡相同，要立足于本

企業(yè)特點(diǎn)和面對(duì)的顧客群體構(gòu)建企業(yè)文化，比如說(shuō)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)是要顧客至上，應(yīng)堅(jiān)

持顧客永遠(yuǎn)排在第一位的經(jīng)營(yíng)理念：在制造行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持永遠(yuǎn)追求卓越，不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，滿足顧客不斷追求新產(chǎn)品的心理。企業(yè)向顧客提供產(chǎn)品服務(wù)時(shí)應(yīng)該保證產(chǎn)

品應(yīng)該是最優(yōu)的，是不可替代的。顧客群體的不同和差別決定了企業(yè)文化不同，在社

會(huì)當(dāng)中顧客的差別不僅僅是收入水平的差別，還在于年齡、工作環(huán)境、所在地域的差

別。比如說(shuō)高收入群體注重產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)更加注重產(chǎn)品的服務(wù)，追求企業(yè)文化的認(rèn)

同感，此時(shí)企業(yè)文化的構(gòu)建必須注重顧客歸屬感，讓他們感覺(jué)不是在花錢購(gòu)買產(chǎn)品，而是在享受企業(yè)給予他的超價(jià)值的服務(wù)。除了行業(yè)特點(diǎn)外，構(gòu)建企業(yè)文化還要注重員

工的行為方式，這種企業(yè)文化必須是員工共同遵循的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，如果員工不

認(rèn)同企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀，那么他在執(zhí)行企業(yè)綱領(lǐng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差。員工很容易

受到外界環(huán)境的影響，包括政治、經(jīng)濟(jì)、民族文化、法律等方面，這些將直接影響到

員工的思想意識(shí)和行為，而企業(yè)文化不能強(qiáng)加給他們，要在他們身上找到企業(yè)文化所

需要的共同點(diǎn)，這種共同點(diǎn)必須要做到企業(yè)所處的行業(yè)、所面對(duì)的顧客群和員工特點(diǎn)

相統(tǒng)一。融合的企業(yè)文化能被社會(huì)認(rèn)同，能被顧客群體接受，能被員工遵守，企業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)力才會(huì)得到提高。

（二）、建設(shè)學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，讓員工接受企業(yè)文化

建設(shè)學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)，是緊跟時(shí)代步伐的要求，我們處在時(shí)刻在變的時(shí)代，沒(méi)有一

層不變東西，企業(yè)文化也應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化有所調(diào)整，這就要求員工不斷的去

學(xué)習(xí)，不斷地接受企業(yè)文化，學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)不斷的豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，讓員工知道什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化有什么作用，企業(yè)為何及如

何實(shí)施文化塑造與變革，新的企業(yè)文化對(duì)員工有什么新的要求，認(rèn)識(shí)企業(yè)現(xiàn)有文化狀

態(tài)與目標(biāo)文化的差距，在學(xué)當(dāng)中如何緊跟時(shí)代的步伐去創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中有主動(dòng)

學(xué)和不主動(dòng)學(xué)習(xí)的差別，就要求建立一整套的學(xué)習(xí)機(jī)制最大程度發(fā)揮學(xué)習(xí)的效用，也

會(huì)成為企業(yè)文化創(chuàng)新的載體，是企業(yè)文化更加符合時(shí)代的特點(diǎn)。

（三）、堅(jiān)持企業(yè)文化的普遍性和創(chuàng)新性

企業(yè)文化普遍性主要體現(xiàn)在他是全體員工共同倡導(dǎo)的文化特征，是思維觀念和行

動(dòng)的統(tǒng)一，企業(yè)有各個(gè)職能部門，上有領(lǐng)導(dǎo)，下有普通員工，就要建立整體劃一的約

束機(jī)制，完善相關(guān)制度，不能因?yàn)閱T工職位高低導(dǎo)致對(duì)企業(yè)文化認(rèn)同有所偏差，保證

每個(gè)人做到對(duì)企業(yè)文化的完全認(rèn)同，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。構(gòu)建企業(yè)文化還要體現(xiàn)

在工作和生活的各個(gè)方面，比如領(lǐng)導(dǎo)的行事方式，員工的穿著、待人接物、語(yǔ)言方式、生活習(xí)慣等。構(gòu)建企業(yè)文化時(shí)適當(dāng)?shù)目谔?hào)和標(biāo)語(yǔ)對(duì)認(rèn)同價(jià)值理念有大作用。企業(yè)文化

是一套完整的體系，涉及各個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差都有能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)偏差。

堅(jiān)持企業(yè)文化創(chuàng)新性是因?yàn)榉彩聸](méi)有亙古不變的道理，主要方向是加大對(duì)人才的培養(yǎng)，加快知識(shí)更新的力度，適應(yīng)形勢(shì)的變化，使員工不斷超越自己，迸發(fā)出激情和活力。

（四）、建立企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)員工價(jià)值觀念的形成是一很長(zhǎng)的積累過(guò)程個(gè)性心理的累積過(guò)程，在這一段過(guò)

程中要不斷的給與強(qiáng)化，但是激勵(lì)手段也不可少，在員工享受工資、福利待遇、晉升

時(shí)優(yōu)先考慮認(rèn)同企業(yè)文化的員工，特別是在創(chuàng)新企業(yè)文化方面有成就的員工更要給給

予實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)。在物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)也要注重精神的激勵(lì)，員工被企業(yè)和社會(huì)所認(rèn)可

會(huì)產(chǎn)生成就感，進(jìn)而推動(dòng)他不斷的去追求和探索。在建立激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)要建立具體

化和形象化的考評(píng)制度，讓每個(gè)員工明白企業(yè)鼓勵(lì)什么，反對(duì)什么，讓新員工盡快融入到企業(yè)文化當(dāng)中去。

（五）、發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代企業(yè)文化是建立在西方現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)之上的，對(duì)我們國(guó)家有很大借鑒意義，但是我國(guó)文化傳統(tǒng)積淀已有五千年的歷史，泱泱中華大地匯集著無(wú)數(shù)民族文化瑰寶，傳統(tǒng)文化是我們的根基，在我們構(gòu)建企業(yè)文化時(shí)必須以此為基礎(chǔ)。我國(guó)作為一個(gè)文明古國(guó)，優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有益于現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)，把我國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行文化創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西方企業(yè)文化很先進(jìn)，我們?cè)谝M(jìn)時(shí)一定要考慮當(dāng)?shù)匚幕挠绊?，否則會(huì)水土不服。在我們構(gòu)建企業(yè)文化時(shí)充分挖掘儒家思想寶庫(kù)，用“仁、義、禮、智、信”等價(jià)值觀念做人做事，調(diào)節(jié)人們行為和利害沖突，這種價(jià)值觀念正好符合我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)重義輕利、講誠(chéng)信的理念。