第一篇：深入貫徹落實省委省政府22

深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面加強我省計生工作促進

人口長期均衡發(fā)展的決定》會議精神的會議紀(jì)要

2011年11月7日，為了進一步宣傳貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱為《決定》）會議精神，我街道在辦事處3樓會議室召開了專題會議，會議由黨工委書記陳永敢主持，街道辦事處全體干部職工、居委干部及相關(guān)單位負(fù)責(zé)任人參加，陳永敢書記就如何更好地開展省決定作了重要講話及相關(guān)的部署：

一、充分認(rèn)識集中宣傳省《決定》的重要性和必要性

省《決定》是我省“十二五”期間人口計生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹省《決定》，是我街道當(dāng)前和今后一個時期人口計生工作的重要任務(wù)。省《決定》的出臺，是我省貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于全面做好人口工作重要講話精神，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的重要舉措，對于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面加強人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進人口長期均衡發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我街道各單位部門要認(rèn)真貫徹落實省委副書記**同志在10月8日全省貫徹落實省《決定》電視電話會議上重要講話精神，扎扎實實抓好省《決定》的宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實。各單位部門要廣泛深入地開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，進一步凝聚全街道上下對于促進人口長期均衡發(fā)展的共識，全面做好人口計生工作。

二、采取多種形式，努力營造宣傳省《決定》的濃厚氛圍

為了確保集中宣傳省《決定》的活動取得實效，我街道各單

位部門要按照省編寫的《決定》宣傳提綱要求，統(tǒng)一口徑，把握

導(dǎo)向，統(tǒng)一時間，集中宣傳。重點做到“三個突出”：一是突出

宣傳重點內(nèi)容，使廣大群眾了解《決定》的會議精神，提高執(zhí)行

基本國策的自覺性。二是按照不同人群的特點和要求，因人施教。

特別是適齡青年男女、參加“雙查”對象夫婦，充分利用不同的工作契機和場合，宣傳省《決定》的會議精神。三是突出宣傳形

式的創(chuàng)新。以街道、居委會婚育學(xué)校和學(xué)校為陣地，開展多層次

宣傳活動，對學(xué)員宣傳省《決定》。居委一級可以將省《決定》的相關(guān)會議精神插入村委班子會議當(dāng)中；街道計生辦則可通過派

發(fā)宣傳單張、舉辦宣傳咨詢活動、宣傳橫額等多種形式進行集中

宣傳；相關(guān)單位部門通過開辟宣傳欄、墻報、張貼宣傳單張等形

式進行宣傳，努力營造良好的宣傳氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中宣傳省《決定》的活動取得實效

我街道的人口計生部門要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，應(yīng)結(jié)合我街道的實際情況，制定宣傳省《決定》的活動方案，并抓好具體

部署及落實，發(fā)動我街道的宣傳、文化、婦聯(lián)、團委等部門和單

位積極參與，共同做好省《決定》的宣傳和學(xué)習(xí)。各居委會要結(jié)

合實際，精心策劃，認(rèn)真組織豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活

動。要充分利用宣傳手冊、標(biāo)語口號、街頭宣傳活動等各種形式

開展宣傳。希望各單位部門形成合力、齊抓共管，使集中宣傳活

動迅速形成熱潮，既轟轟烈烈，又扎扎實實。為了確保宣傳活動

有效地開展，計生辦的工作人員要做好相關(guān)的跟蹤監(jiān)督工作，成立檢查組，不定時到各單位部門進行督促檢查。請各單位部門將

集中宣傳活動的情況于12月5日前報廣利街道人口和計劃生育

辦公室（郵箱：guanglijs@126.com），活動后我街道將對各單位

部門開展活動的相關(guān)情況予以通報。

鼎湖區(qū)廣利街道辦事處廣利街道人口和計劃生育辦公室

二0一一年十一月十日

主題詞：人口計劃生育決定宣傳通知報：鼎湖區(qū)計生局，廣利街道黨政辦、各居委會及相關(guān)單位廣利街道人口和計劃生育辦公室2011年11月10日印發(fā)

第二篇：關(guān)于省委省政府重點工作上半年貫徹落實情況的報告

關(guān)于省委省政府重點工作上半年貫徹落實情況的報告

區(qū)委：

按照通知要求，現(xiàn)將相關(guān)工作任務(wù)落實情況報告如下：

一、任務(wù)落實情況

1.重點圍繞醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域，打造具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)基地。由XX新能泰山城市建設(shè)投資有限公司投資開發(fā)建設(shè)XXXXXXX產(chǎn)業(yè)園項目，項目總投資XXX億元，開發(fā)周期XX年，打造中國首個全鏈智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。目前，已累計完成投資XXXX萬元，尚未開工建設(shè)，正在進行前期手續(xù)辦理階段，規(guī)劃手續(xù)正在辦理中，部分土地地上附屬物清理工作已完成。

2.大力發(fā)展智能、時尚、綠色消費，促進康養(yǎng)服務(wù)消費線上線下融合發(fā)展。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療服務(wù)”，積極推動電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理等建設(shè)工作，XXX市XXXXX醫(yī)院、XXX區(qū)XXXXX院、XXX區(qū)XXXXX醫(yī)院完成與XX市便民惠民服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對接，完成XXX健康公眾號接口工作，就診患者通過手機“XXX健康”公眾號，實現(xiàn)預(yù)約診療、繳費、檢驗結(jié)果檢查結(jié)果查詢、住院押金補繳、新冠核酸檢測等服務(wù)，簡化了就診流程，方便了就診患者。

3.實施健康促進行動。一是加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善《XX區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》《XX區(qū)群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案》《XX區(qū)防治重大傳染病應(yīng)急處置預(yù)案》《XX區(qū)食品事故應(yīng)急技術(shù)方案》等應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)處理方案，進一步提高全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理技術(shù)保障水平。深入推進“XX市XX區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動”，開展區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已完成業(yè)務(wù)用房和六樓PCR實驗室改造，切實提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。持續(xù)推進智慧化預(yù)防接種門診建設(shè)，區(qū)疾控中心接種門診已完成建設(shè)并開診。完成XXX個村（居）公共衛(wèi)生委員會組建任務(wù)，基本建成基層公共衛(wèi)生治理網(wǎng)底。二是持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。XXX市XXXXXX醫(yī)院加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，扎實推進“六大”中心建設(shè)，加快推進癌癥中心、靜配中心建設(shè)，順利迎接國家胸痛中心現(xiàn)場核查；積極發(fā)展120急救站，全區(qū)域120急救體系日益完善；以XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院為試點，加快推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。XXXXX購置超聲炮、半導(dǎo)體激光頭皮按摩儀、毛發(fā)鏡等設(shè)備，加快毛發(fā)健康管理中心和面部美容抗衰中心建設(shè)，努力建設(shè)區(qū)域皮膚病醫(yī)療美容中心。三是推進區(qū)域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)。積極推進XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，不斷加大投入，更新先進醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境，持續(xù)加強人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。目前XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院已通過市級驗收，XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在積極準(zhǔn)備驗收中。四是打造15分鐘健康服務(wù)圈。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃村衛(wèi)生室布局。目前，全區(qū)共建立XXX個村衛(wèi)生室和XXX個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)半徑均在XX公里范圍，基本滿足群眾需求。實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)提升工程，加強村級軟硬件設(shè)施建設(shè)，共創(chuàng)建XX個省級示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室、XX個市級示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室、XX個區(qū)級示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室。以XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院為試點，開展領(lǐng)辦村衛(wèi)生室試點工作。由醫(yī)院領(lǐng)辦、臨床科室直管，村衛(wèi)生室人、財、物歸醫(yī)院統(tǒng)一管理，原村衛(wèi)生室人員按照“鎮(zhèn)管村用”模式，納入醫(yī)院臨時聘用人員管理，簽訂勞動合同，村衛(wèi)生室資產(chǎn)、藥品全部實行公有化。XX月底，已完成了XX處醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。五是全力打造中醫(yī)康復(fù)服務(wù)體系。對中醫(yī)藥資源進行整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國醫(yī)堂，設(shè)置國醫(yī)堂醫(yī)療用房XX萬余平方，采用傳統(tǒng)中式風(fēng)格進行裝修，能提供煎藥、分裝等便民服務(wù)，現(xiàn)已初具規(guī)模、具有?？铺厣XX等衛(wèi)生院先后被評為XXX省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位、XXX省基層衛(wèi)生協(xié)會培訓(xùn)基地，不斷滿足群眾就醫(yī)需求。六是完善三孩生育政策配套措施。制定出臺了《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施方案》《關(guān)于印發(fā)《XX區(qū)3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作方案》的通知》，明確了托育服務(wù)工作的總體思路、主要目標(biāo)、管理制度和保障措施等，為規(guī)范托育機構(gòu)設(shè)置、加強托育機構(gòu)管理明確了方向。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有托育服務(wù)機構(gòu)XX家，可提供托位XXXX個，其中托育機構(gòu)XX家，可提供托位XXX個；幼兒園開設(shè)托班XX家，可提供托位XXX個。

4.加強疫情防控。嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針和XX書記“5＋1”思路要求，堅持“立足于有、關(guān)口前移”，采取有效措施，織密織牢疫情防控網(wǎng)。一是嚴(yán)把組織保障關(guān)。區(qū)委和各鎮(zhèn)街指揮部辦公室各工作組、專班24小時值班值守，實行工作例會制度，做到?jīng)Q策執(zhí)行扁平化、高效率。精簡細(xì)化了常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，平戰(zhàn)狀態(tài)有序銜接。區(qū)委指揮部辦公室堅持工作例會制度，及時通報、調(diào)度、傳達疫情防控措施，實時推送風(fēng)險地區(qū)變動情況，持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。二是嚴(yán)把外防輸入關(guān)。重塑XXXX個基層網(wǎng)格，利用大數(shù)據(jù)推送和網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格重點地區(qū)來人，分類落實管控措施。對進入轄區(qū)內(nèi)的車輛實行現(xiàn)場查驗、信息推送等閉環(huán)接駁管理，由屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)“點對點”管理，在確保車輛運行暢通的同時嚴(yán)密防范疫情隨車輸入。全面加強冷鏈?zhǔn)称饭芾?，?yán)格落實全鏈條管控。成立郵件快遞專班，督促快遞物流公司全面消殺，消除隱患。在公共場所、重點場所全面使用XXX“場所碼”，嚴(yán)格落實人員出入管理。在基層醫(yī)療機構(gòu)、交通卡點、集中隔離服務(wù)點全面使用抗原核酸檢測，盡早發(fā)現(xiàn)異常人員。累計摸排市外來人XX萬余人，境外返回XXXX人，“點對點”專車接送火車站、省內(nèi)機場來人XXXX人。三是嚴(yán)把應(yīng)急儲備關(guān)。新建XX集中隔離方艙XXXX間，全區(qū)儲備集中隔離場所XX處、隔離房間XXXX間。完成XX市、XX市醫(yī)學(xué)觀察人員和省外返回人員分流接駁、隔離管控任務(wù)。全區(qū)建成固定PCR實驗室XX處，購置一體化方艙實驗室XX處、移動檢測車XX輛，日核酸檢測能力達到XX萬管。全員核酸檢測實現(xiàn)XX小時內(nèi)完成首批樣本轉(zhuǎn)運、XX小時出結(jié)果、24小時全部檢測完成，累計開展XXX輪區(qū)域全員核酸檢測XXX萬人次。重新規(guī)劃設(shè)置“愿檢盡檢”采樣點XX處，進一步提高核酸檢測安全性、便利性。依托現(xiàn)有資源，改建區(qū)級定點收治醫(yī)院1處、“黃碼醫(yī)院”XX處，為封控區(qū)、管控區(qū)患者及隔離觀察人員，提供常規(guī)診療和孕產(chǎn)、血液透析、急診急救等特需診療服務(wù)。全力推進新冠疫苗工作，累計接種XXXX萬劑次。

二、困難問題

1.醫(yī)改進入深水期。深化人事薪酬制度改革困難，難以落實能上能下、能進能出的靈活用人機制和“兩個允許”要求。醫(yī)保支付制度杠桿作用發(fā)揮不明顯。

2.衛(wèi)生人才隊伍匱乏。區(qū)級醫(yī)院由于等級低、與泰城其它三級醫(yī)院競爭激烈等原因，在人才引進上受到極大制約和束縛；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由于條件艱苦、交通不便、待遇偏低，難以吸引、留住高層次衛(wèi)生技術(shù)人才，且人才外流嚴(yán)重。

3.疫情防控壓力增大。隨著新冠病毒持續(xù)變異，奧密克戎變異毒株傳播速度更快、感染癥狀不典型、隱匿性傳播更強，反彈風(fēng)險持續(xù)存在，防控壓力越來越大。

4.托育服務(wù)接受度不高。當(dāng)前大部分嬰幼兒家長育兒觀念還未完全轉(zhuǎn)變，認(rèn)為3歲以下的孩子主要在家中撫育，以“養(yǎng)育”居多，對科學(xué)有效地培養(yǎng)孩子，給孩子一個有利于其性格、生活自理能力、良好的行為習(xí)慣培養(yǎng)等成長環(huán)境認(rèn)識不足，導(dǎo)致嬰幼兒托育資源沒有得到充分利用，而有些機構(gòu)收費較高，服務(wù)質(zhì)量又參差不齊，送孩子去托育機構(gòu)意愿減弱。

三、意見建議

1.加強人才隊伍建設(shè)。一是保障人員編制。按照總額控制、適度傾斜的原則，根據(jù)事業(yè)需求，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制。二是加強人才引進、培養(yǎng)和使用工作。大力引進、培養(yǎng)急需人才，做到人盡其才、才盡其用，逐步改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才緊缺的狀況。

2.深化綜合配套改革。建議從省級層面出臺管理體制、人事制度、薪酬制度、衛(wèi)生信息化建設(shè)等相關(guān)配套政策，以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門配合，進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理與運行機制，增強基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，更好地滿足城鄉(xiāng)居民健康需求，切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

3.完善價格管理政策。隨著醫(yī)改逐步深入，醫(yī)療服務(wù)價格需及時進行改革，物價部門及時對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)價格進行必要調(diào)整，醫(yī)保部門及時將調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍，充分發(fā)揮各類醫(yī)?；饘︶t(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)。

4.加強宣傳引導(dǎo)力度。通過廣播電視及微信微博公眾號等網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳嬰幼兒托育服務(wù)政策和科學(xué)育兒理念，發(fā)布嬰幼兒托育信息，提供相關(guān)工作指引。積極營造良好氛圍，通過宣傳引導(dǎo)，努力化解托育服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，給與嬰幼兒家長科學(xué)育兒指導(dǎo)，提升育兒水平，讓孩子在一個良好的集體環(huán)境中生理、心理都能得到健康成長。

第三篇：關(guān)于貫徹落實省委省政府決策部署情況的報告

臺州市貫徹落實省委省政府支持浙商 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的決策部署情況的報告

中共臺州市委

臺州市人民政府

（2011年12月26日）

省委、省政府：

自省委、省政府全面部署支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作以來，我市高度重視，積極行動，認(rèn)真研究《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的若干意見》和《浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）》，扎實開展各項工作?，F(xiàn)將我市貫徹落實情況報告如下：

一、及時傳達，形成共識。12月12日，我市專門召開市長碰頭會，吳蔚榮市長傳達了省電視電話會議精神，并要求各級、各部門迅速行動，把省會議精神學(xué)習(xí)好、傳達好、落實好。12月23日，市委常委會專門聽取了如何貫徹落實省《考核辦法》的匯報。目前，我市各級都把支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的“一號工程”來抓，納入黨委、政府重要的議事日程，基本形成了上下聯(lián)動、共促浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好工作局面。

二、加強研究，著手籌劃。為確保省委、省政府的決策部署細(xì)化到臺州的實際行動上來，我市開展了認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

— 1 — 目前，市本級支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進臺州發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在籌建之中。為完善各項配套政策，我市已著手研究制訂《關(guān)于支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進臺州發(fā)展的若干意見》和《臺州市支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進臺州發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，以實實在在的政策措施，積極推進貫徹落實工作。

三、指導(dǎo)實踐，擴大成果。一方面，為配合省《考核辦法》，我市近期對原有引進和考核工作體系，進行了一次認(rèn)真的梳理和對照。同時，專門派員赴各縣（市、區(qū)）傳達省《考核辦法》精神，指導(dǎo)各地積極按照省《考核辦法》要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并對我市今年的國內(nèi)引進和臺州商人回歸項目實際到位資金進行了核算。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市內(nèi)資到位資金86.275億元，其中省外內(nèi)資項目實際到位資金50.44億元，浙商回歸項目到位資金26.619億元，均超額完成全年工作目標(biāo)。另一方面，組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，以省委、省政府決策部署指導(dǎo)實際工作，已取得初步成效。比如，臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會以貫徹落實省委、省政府決策部署為契機，積極深化服務(wù)，近期成功吸引南京臺州商會組團回歸投資中央商務(wù)區(qū)西北角綜合體項目，計劃總投資40億元。

四、健全機制，確保長效。一是建立健全機制。建立領(lǐng)導(dǎo)機制，在市、縣、鎮(zhèn)三級建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。深化項目跟蹤、檢查、服務(wù)和協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目制度和回歸項目“月度跟蹤、季度分析、年中督查”。優(yōu)化招商機制，按照“招大、選優(yōu)、引高”要求，創(chuàng)新引進方式和方法。建立考核獎懲機

— 2 — 制，通過排序名次、通報表彰和設(shè)立獎項、財政獎勵等形式，激發(fā)方方面面的積極性。二是細(xì)化考核指標(biāo)。根據(jù)省定指標(biāo)，結(jié)合臺州實際情況，制定臺州工作目標(biāo)，并科學(xué)分解到各縣（市、區(qū)），把任務(wù)層層落實下去，把責(zé)任層層分解下去，把壓力層層傳遞下去。三是出臺配套政策。各級、各部門相應(yīng)制定出臺支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策和措施，打造好臺州發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

下階段，我市將把支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為明年工作的“一號工程”，在明年年初全市干部大會上進行再發(fā)動，進一步提高全市上下的思想認(rèn)識，并召開專題會議對具體工作目標(biāo)和主要任務(wù)進行部署，形成各級黨委、政府都把支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的“一號工程”來抓的良好氛圍，不斷推進支持臺州商人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

第四篇：關(guān)于貫徹落實省委省政府重大安全會議精神的自查報告

關(guān)于深入貫徹落實“省委省政府安全生產(chǎn)工作緊急會議”

精神的安全自查報告

11月9日上午，省委省政府召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，會議強調(diào)，要認(rèn)清當(dāng)前我省安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步貫徹落實溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對安全生產(chǎn)工作的部署和國務(wù)院安委會對我省加強煤礦安全生產(chǎn)的建議，不折不扣落實好加強全省安全生產(chǎn)各項工作措施，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，為全省經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展提供堅強保證。

會后，X單位立即向全體職工傳達會議精神并組織學(xué)習(xí)XX書記、XX省長、XX副省長等主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。同時，根據(jù)會議精神及XX局相關(guān)要求，堅持以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，從消防安全、運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、維穩(wěn)安全、安全管理、安全服務(wù)等方面開展了一場全面細(xì)致的排查，特別是將消防安全作為本次自查工作的重中之重，有針對性的檢查了防火器材的有效性、使用各類電器的安全性、消防通道的暢通等方面，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，認(rèn)真整改，不留死角。確保最大限度貫徹落實“省委省政府安全生產(chǎn)工作緊急會議”精神?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、全面檢查，認(rèn)真整改，不留死角

本次安全自查工作從消防安全、運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、維穩(wěn)安全、安全管理、安全服務(wù)等方面等方面著手，堅持

以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，開展了一場全面細(xì)致的排查，特別是將消防安全作為本次自查工作的重點，有針對性的檢查了防火器材的有效性、各類電器的使用、消防通道的暢通等方面，并要求中心各部門進一步完善各項安全管理制度，嚴(yán)格信息審核，加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全防范措施，對機房、平臺、庫房及車輛等各種設(shè)備、物資進行安全檢查，保障國家財產(chǎn)安全，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，認(rèn)真整改，不留死角。

二、重視運行安全，切實加強維穩(wěn)工作

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，切實加強應(yīng)急值守工作，強化領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度。

2、組織職工再次學(xué)習(xí)《XXX維穩(wěn)工作總體應(yīng)急預(yù)案》《XX網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等相關(guān)制度，要求緊急情況發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員團員、關(guān)鍵崗、骨干崗、預(yù)備役人員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好維穩(wěn)工作。

3.增強職工安全意識，加強交通安全管理

對全體職工進行安全知識教育，增強安全意識。對中心車輛進行檢查并及時維護維修，最大限度保證車輛安全。

三、認(rèn)真思考，著力強化網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全

XX作為大型的XX，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全歷來是安全工作的重中之重。在本次貫徹落實“省委省政府安全生產(chǎn)重要會議”精神中認(rèn)真思考，深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)格要求全體職工認(rèn)真貫徹會議精神，增強自身政治意識、大局意識和社會責(zé)任意識，把好網(wǎng)絡(luò)宣傳堅

持正面導(dǎo)向關(guān)，自覺維護國家和我省的穩(wěn)定發(fā)展大局。

1.加強網(wǎng)絡(luò)安全

技術(shù)部對服務(wù)器、防火墻、網(wǎng)關(guān)等進行檢查、備份，同時對備用服務(wù)器預(yù)裝系統(tǒng)，保證在遇到突發(fā)事件時能在短時間內(nèi)恢復(fù)網(wǎng)站正常運行。

同時按照《XX網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》要求，XX配無線上網(wǎng)筆記本電腦1臺，負(fù)責(zé)必要時遠(yuǎn)程維護網(wǎng)絡(luò)的暢通；配值班手機電話1部，并保持24小時暢通，負(fù)責(zé)接聽技術(shù)故障報告并及時處理等。

2.加強信息安全

組織學(xué)習(xí)《機房維護及網(wǎng)絡(luò)保暢值班管理制度》、《信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《聲訊服務(wù)臺信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份管理制度》、《XX信息監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案》等安全管理方案。

加強信息發(fā)布審核力度，嚴(yán)禁有非法和錯誤信息發(fā)出，要做到先審后發(fā)，不審不發(fā)。

此外，根據(jù)XX日省委宣傳部召開的關(guān)于做好有關(guān)XX問題宣傳工作會議的要求，特安排由主要負(fù)責(zé)人帶班監(jiān)看自身及所鏈接網(wǎng)站信息安全，實行24小時值班制度。

四、安全自查結(jié)果

本次安全自查情況良好，大部分職工對近日來各類安全事故有所了解，均表示堅決遵守各類規(guī)章制度，以安全為主，維護自身及單位的安全。信息安全檢查情況良好。網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查結(jié)果良好。無其他安全隱患。

正如XX書記所強調(diào)“抓安全生產(chǎn)對XX來說就像心臟跳動一樣，一刻也不能停頓”。X單位歷來嚴(yán)格要求全體職工要時刻提醒自己，要以安全生產(chǎn)為前提，保持高度警惕。要求不斷增強自身政治意識、大局意識和社會責(zé)任意識，一刻也不能停頓。

Xxxxx

二〇一〇年十一月xx日

第五篇：國家和省委、省政府環(huán)境保護重要決策部署貫徹落實情況

xx市環(huán)境保護重點工作情況

為深入貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展環(huán)境保護督察工作的通知》精神，根據(jù)《雞西市環(huán)境保護局關(guān)于報送省委省政府環(huán)境保護督察匯報材料的通知》要求，現(xiàn)就我市環(huán)境問題整改落實情況匯報如下：

一、中央環(huán)境保護督察組反饋意見整改情況

（一）以堅定的決心和有力的措施抓好整改任務(wù)落實 2016年11月以來，xx市委、市政府深入貫徹省第十二次黨代會、省委十二屆第十三次常委會會議和省中央環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神，把此次整改落實工作作為一項重大政治任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全力抓緊抓好。

1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中央環(huán)境保護督察組反饋意見后，xx市委、市政府高度重視，組織召開了市委常委會，對整改落實工作進行安排部署，要求各部門按照中央環(huán)境保護督察組的反饋意見要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動整改、認(rèn)真整改、堅決整改，努力向黨中央和全市人民交出一份滿意的答卷；同時，以中央環(huán)境保護督察組督察為契機，全面審視、深刻反思、舉一反三，深入查找環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)中的突出問題，制定有力措施，補齊薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志在多次會議、多個場合提出要深入抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改落實，對涉及中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作的具體問題多次作出批示部署。

2、明確職責(zé)，強化責(zé)任追究。為確保整改落實工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效，成立了以市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)督察整改工作的推進。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對存在的問題進行分類梳理，對問題的整改實行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施，對中央環(huán)境保護督察組移交的問題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。各有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，強化措施，認(rèn)真整改。

3、調(diào)度督導(dǎo)，推動整改落實。對照中央環(huán)境保護督察組反饋意見，實行月調(diào)度制度，成立了以政府督查室為聯(lián)合督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)整改目標(biāo)任務(wù)落實的督導(dǎo)檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護工作合力。各有關(guān)部門定期報送整改工作進展情況，市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯總分析，對未按時限要求完成整改任務(wù)的，實行督辦、限期完成；對重點、難點問題，召集有關(guān)單位研究解決之策，提出明確要求。

（二）中央環(huán)境保護督察組反饋意見整改進展情況 為切實做好中央環(huán)保督察組反饋問題整改工作，xx市委市政府牢固樹立貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的責(zé)任感和緊迫感，把中央環(huán)保督察反饋意見整改作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

1、“相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不足、研究不夠，在工作部署上存在降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求的現(xiàn)象，有些方面抓得不緊?！?/p>

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈 落實情況：

一是提高認(rèn)識，落實責(zé)任。市委、市政府印發(fā)了《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》，定期召開常委會、常務(wù)會議，就有關(guān)生態(tài)環(huán)保議題進行研究部署，完善環(huán)境行政決策機制，依法、科學(xué)、民主決策。進一步完善了《xx市市直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要責(zé)任目標(biāo)考評辦法（試行）》，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核比例不低于20％。

二是完善聯(lián)動機制，構(gòu)建環(huán)保大格局。將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和改善市域環(huán)境質(zhì)量列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中。全市的環(huán)保工作形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、公眾參與、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合聯(lián)動的環(huán)保工作機制。市人大、政協(xié)多次專門聽取環(huán)保工作匯報、專題報告，每年都提出有關(guān)環(huán)境保護的建議和提案。啟動了“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)，保證環(huán)保行政執(zhí)法部門和刑事司法機關(guān)信息傳遞程序和內(nèi)容的規(guī)范，向環(huán)境違法犯罪揮出了“組合拳”。

2、關(guān)于“全省三江平原生態(tài)功能區(qū)濕地面積減少239平方公里，生態(tài)服務(wù)功能呈現(xiàn)下降趨勢”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：一是積極謀劃生態(tài)保護紅線。將生態(tài)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制生態(tài)保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，謀劃項目布局、優(yōu)先方向和重點建 3 設(shè)內(nèi)容。根據(jù)《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的生態(tài)保護紅線要求，聘請專家初步謀劃了生態(tài)保護紅線，切實把生態(tài)保護恢復(fù)任務(wù)落實到地塊，確保濕地面積不減少。二是健全保護制度，完善“依法治濕”體系。強化對所屬區(qū)域內(nèi)濕地開發(fā)利用的管理，對涉及向濕地區(qū)域排污或改變濕地自然狀態(tài)，以及建設(shè)項目占用濕地等行為，嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價制度和審批制度。加強監(jiān)管，成立了濕地派出所，配備了公安干警，聯(lián)合外事辦、邊防大隊進行了聯(lián)合檢查。依法制止違法占用、開墾、填埋以及污染濕地的行為，依法追究嚴(yán)重破壞濕地生態(tài)的單位和個人的責(zé)任。四是擴大濕地面積，加大宣傳力度。制定了《加強濕地監(jiān)管和生態(tài)恢復(fù)保護方案》開展以加強濕地資源本地調(diào)查、總體規(guī)劃修編、監(jiān)測監(jiān)控以及管護工作、濕地植被恢復(fù)、濕地宣傳保護和執(zhí)法檢查為主的濕地保護與恢復(fù)工作。保護區(qū)內(nèi)布設(shè)紅外線相機30余部，保護區(qū)下設(shè)5個管護站，目前，保護區(qū)退耕還濕效果明顯，已形成大片蘆葦從。五是組織環(huán)境保護局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)合開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)肅查處自然保護區(qū)各類違法違規(guī)活動，切實加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。

3、關(guān)于“發(fā)展糧食生產(chǎn)過程中，對濕地、草地、林地保護不夠，生態(tài)破壞問題依然多發(fā)頻發(fā)，形勢不容樂觀”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：一是嚴(yán)格落實辦法細(xì)則。根據(jù)《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》和市生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建要求，擬制定《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實 4 施辦法》，目前已起草完成《實施辦法》草稿，正在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見。制發(fā)了《全市林地濕地清理保護自然生態(tài)資源工作方案》，召開全市動員大會，編制了縣（市）級林地利用規(guī)劃，最大限度地保護和合理利用林地資源。二是防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。大力推進農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低環(huán)境污染。開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、種植業(yè)廢棄物和農(nóng)村可再生能源的循環(huán)利用；開展農(nóng)村能源綜合建設(shè)工程，推廣建設(shè)沼氣等集中供氣工程、太陽能等清潔能源。三是認(rèn)真落實“誰造林誰所有、誰投入誰受益”的造林綠化政策，進一步放活林地使用權(quán)、明確林木所有權(quán)。依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》、《新農(nóng)村試點鄉(xiāng)村綠化標(biāo)準(zhǔn)》編制作業(yè)設(shè)計，按照適地適樹原則，實現(xiàn)多林種、多樹種相結(jié)合，堅持栽管并重的原則，建立責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的管理體制，森林覆蓋率達到31.67%。四是組織環(huán)保部門與畜牧部門聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法檢查，制定《xx市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作方案》及《xx市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖廠關(guān)閉或搬遷方案》，待征求意見后報政府行文執(zhí)行，確保2017年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，督促依法關(guān)閉或搬遷全市在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，有效推動了畜禽養(yǎng)殖污染防治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并駕齊驅(qū)。

4、關(guān)于“全市環(huán)境保護一崗雙責(zé)還沒有完全落實，監(jiān)管責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)配合不夠的問題在自然保護區(qū)管理等方面較為突出，環(huán)境保護工作合力還未真正形成”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：市委市政府牢固樹立環(huán)境保護一崗雙責(zé)意識，自覺學(xué)習(xí)踐行習(xí)總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山及保護生態(tài)環(huán)境就是保護、解放、發(fā)展生產(chǎn)力等新觀點新論述。一是樹立了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的綠色發(fā)展理念，制定了環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《環(huán)保法》，主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不推諉扯皮。市委制定《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法》，將環(huán)境保護列為重要責(zé)任指標(biāo)，在抓好黨建的同時，嚴(yán)抓環(huán)境保護。二是啟動生態(tài)文明體制改革。我市堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境，積極推進生態(tài)文明體制改革，探索構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，完善生態(tài)環(huán)保的體制機制。認(rèn)真貫徹落實上級全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市委常委、副市長為組長的專項改革小組，在市環(huán)保局設(shè)置了專項改革小組辦公室。制發(fā)了《xx市生態(tài)文明制度改革工作要點》，將工作任務(wù)層層分解，已經(jīng)順利啟動并基本完成了自然資源資產(chǎn)審計調(diào)研、主體功能區(qū)定位、生態(tài)保護紅線劃定、國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自查考核、穆棱河流域xx段水質(zhì)生態(tài)補償試點、環(huán)境監(jiān)測站建站、大氣和地表水環(huán)境自動監(jiān)測預(yù)警體系調(diào)查、環(huán)境信息公開、秸稈禁燒及綜合利用、穆棱河流域水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)調(diào)研等22項改革任務(wù)。三是加強自然保護區(qū)建設(shè)和監(jiān)管。市政府在大力抓好市域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，主動肩負(fù)起保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要責(zé)任，無論是制定“十三五”規(guī)劃、招商引資，還是小型建設(shè)項目，都把環(huán)境保護放在首位，不環(huán)保的堅決不上。

5、關(guān)于“全市環(huán)境保護一崗雙責(zé)還沒有完全落實，監(jiān)管責(zé)任不到位，協(xié)調(diào)配合不夠的問題在黃標(biāo)車淘汰等方面較為突出，環(huán)境保護工作合力還未真正形成”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：一是加大淘汰力度。轄區(qū)注冊營運黃標(biāo)車1499臺，其中大型車輛63臺，小型車輛1420臺，不在本轄區(qū)車輛16臺，目前已全部完成報廢工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行報廢標(biāo)準(zhǔn)。提高黃標(biāo)車環(huán)保、綜合性能檢測頻次；對于不合格的黃標(biāo)車，嚴(yán)格按照相關(guān)要求強制報廢。三是堅持源頭管理。嚴(yán)把通行證核發(fā)關(guān)口。建立和完善通行證管理系統(tǒng)，嚴(yán)把資料審核、嚴(yán)格審批程序。四是加強檢測機構(gòu)監(jiān)管。開展機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構(gòu)，對違規(guī)行為從嚴(yán)查處。逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機制。五是加強宣傳引導(dǎo)。通過短信、微信等宣傳平臺，營造綠色出行氛圍。采取電視臺直播形式，與市民在線溝通解答；建立義務(wù)舉報制度和月度曝光制度，鼓勵廣大市民踴躍舉報。

6、關(guān)于“全市環(huán)境保護一崗雙責(zé)還沒有完全落實，監(jiān)管責(zé)任不到位，協(xié)調(diào)配合不夠的問題在小鍋爐淘汰等方面較為突出，環(huán)境保護工作合力還未真正形成”的問題。

整改進展情況：正在整改

未完成原因：重視程度不夠，沒有形成合力 責(zé)任主體：環(huán)保局 工信局 住建局 擬完成時間：2017年年底

落實情況：一是繼續(xù)貫徹落實《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市環(huán)境保護“黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)”工作責(zé)任分工方案的通知》，落實各有關(guān)部門淘汰燃煤鍋爐的工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，壓實責(zé)任，形成合力，加快推進燃煤小鍋爐淘汰工作。二是將淘汰燃煤小鍋爐工作納入政府督辦，定期上報燃煤小鍋爐淘汰情況，下發(fā)加快淘汰建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐的督促函。強化督辦各相關(guān)部門的職責(zé)分工，切實履行工作職責(zé)，不斷加大工作，強力推進，確保按時完成淘汰任務(wù)。三是加強環(huán)境執(zhí)法。市政府印發(fā)《關(guān)于淘汰城市建成區(qū)內(nèi)每小時10蒸噸及以下燃煤（含型煤）鍋爐的通告，成立主管副市長為組長、住建、環(huán)保、工信等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對未按時完成燃煤小鍋爐淘汰工作任務(wù)的單位，聯(lián)合公安部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強制淘汰。

7、關(guān)于“全市環(huán)境保護一崗雙責(zé)還沒有完全落實，監(jiān)管責(zé)任不到位，協(xié)調(diào)配合不夠的問題在秸稈禁燒等方面較為突出，環(huán)境保護工作合力還未真正形成”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：xx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，禁燒工作面積大、涉眾廣、矛盾多、監(jiān)管難。一是高度重視，夯實組織機構(gòu)。為切實將禁燒工作落到實處，市委、市政府印發(fā)了《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》明確農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈禁燒工作。召開市長辦公會議，制發(fā)了行動方案，確定了重點禁燒區(qū)域，發(fā)布了政府通告。二是抓宣傳教育，提高群眾認(rèn)識。全市共播報秸稈禁燒政府通告128次、科普電視講話64次，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語1200余條，設(shè)置警示牌420個，印發(fā)政府通告500余份，發(fā)放各 8 種宣傳資料12000份（其中《致農(nóng)民朋友的一封信》10000份），并在政府新聞網(wǎng)公式政府文件，xx電視臺設(shè)立專欄進行了新聞宣傳報道，各村開設(shè)了農(nóng)村廣播。三是抓一線監(jiān)管，確保禁燒成效。全市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)等部門共出動執(zhí)法巡查車輛600余臺次，執(zhí)法人員1800余人次，發(fā)現(xiàn)火點都已及時徹底撲滅，避免了事態(tài)的進一步擴展。四是抓利益導(dǎo)向，探索長效機制。全市屬農(nóng)作物播種面積到259萬畝，其中水稻153萬畝、大豆25.2萬畝、玉米76.8萬畝，其余農(nóng)作物4萬畝。其中機收面積248.64萬畝，占總面積的96％；秸稈還田207.2萬畝，占總面積的80％；市秸稈生產(chǎn)總量為約300多萬噸，主要以秸稈直接還田為主，重點推了廣秸稈機器化還田技術(shù)和秸稈快速腐熟還田技術(shù)、秸稈養(yǎng)畜過腹還田技術(shù)和生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)等。研究探索秸稈綜合利用，支持域內(nèi)重點龍頭企業(yè)――xx市清河泉生物質(zhì)能源熱電公司引進秸稈壓塊設(shè)備，用秸稈做生物質(zhì)發(fā)電、供暖原料。2016年秸稈還田率達到了80%以上，秸稈綜合利用率在近年保持良好態(tài)勢勢。

8、關(guān)于“加快城市建成區(qū)內(nèi)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰進程”的問題。

整改進展情況：正在整改

未完成原因：重視程度不夠，配套措施不到位 責(zé)任主體：環(huán)保局 工信局 住建局 擬完成時間：2017年年底

落實情況：一是加大淘汰力度，多措并舉，大力開展淘汰小鍋爐專項行動，2016年以來淘汰了34臺小鍋爐，14家企業(yè)升級改造了除塵設(shè)施；12家餐飲業(yè)改造了污防設(shè)施或改用清潔能源。9 二是狠抓源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入制度，杜絕新增量。在城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，在其他地區(qū)禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。新建符合規(guī)模要求的燃煤鍋爐要嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，并實行污染物排放減量替代。聘請第三方機構(gòu)謀劃了城市禁燃區(qū)，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止使用燃煤。三是嚴(yán)格督查督辦，組織工信、住建、環(huán)保等部門，切實履行職責(zé)，通過抽查、巡查、聯(lián)合督察等形式加強督查督辦，確保淘汰方案順利實施。

9、全省燃煤電廠316臺在產(chǎn)機組中，有274臺未完成除塵脫硫脫硝改造，難以穩(wěn)定達標(biāo)排放。

該項問題責(zé)任單位為雞西礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司，我屬于市問題。

10、關(guān)于“2015年全省城市飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為85.4%，低于全國97.1%的平均水平”的問題。

整改進展情況：已完成整改，不存在問題反彈

落實情況：一是開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作。我市積極開展集中式飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告的編制工作，現(xiàn)已完成了文件中涉及我市城市水源地、典型農(nóng)村水源地的全部評估任務(wù)。針對我市水源地的特點，結(jié)合飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告，在開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估的基礎(chǔ)上，完善污染防治設(shè)施，使集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃工作落到實處，切實保障廣大人民群眾的飲水安全。二是加大水源地日常監(jiān)管。針對我市城市集中式飲用水源地地理位置、保護區(qū)面 10 積發(fā)生變化問題，完善了水源地警示標(biāo)志、圍欄、界溝，落實應(yīng)急演練以及應(yīng)急技術(shù)物資儲備等工作，確保城市水源地的安全。編制完成水源地保護區(qū)區(qū)劃報告。三是建立水源地清單。以供水人口1000人為界，分別建立農(nóng)村集中式水源地和分散式水源地清單；制定發(fā)了相關(guān)文件，已對17個農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)報告編制項目完成了技術(shù)報告編制，并通過專家評審。

（三）中央督察組交辦信訪案件辦結(jié)情況

2016年中央環(huán)境保護督察組督查期間，我市共收到督察組交辦信訪案件5件，其中兩件不在我市行政管轄區(qū)域內(nèi)，已返回督察組森工總局辦理，我市共有3起環(huán)境信訪案件，即虎頭鎮(zhèn)耿氏養(yǎng)雞場、慶勝水泥廠、污水處理廠，現(xiàn)情況平穩(wěn)。

1、虎頭鎮(zhèn)耿氏養(yǎng)雞場環(huán)境污染問題信訪案件

目前，該養(yǎng)殖專業(yè)戶嚴(yán)格按照虎頭鎮(zhèn)政府要求，采取糞便不落地措施，對糞便利用專用車日產(chǎn)日清，減輕異味擾民問題?；㈩^鎮(zhèn)政府計劃今年將該養(yǎng)殖專業(yè)戶實施異地搬遷，現(xiàn)正在洽談。

2、xx市慶勝水泥廠落后產(chǎn)能和環(huán)境污染問題信訪案件 該企業(yè)現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線，已處于停產(chǎn)狀態(tài)。歷史上違建Φ3.2*13米水泥粉磨生產(chǎn)線項目已完成備案；新建Φ3.5*14米水泥粉磨生產(chǎn)線項目已通過審批，現(xiàn)已竣工驗收。企業(yè)粉塵、噪音擾民的問題不屬實，一是周圍無居民區(qū)，二是過去三年進行了有效的環(huán)境綜合整治。

3、xx市污水處理廠污染問題和環(huán)境隱患信訪案件

污水處理廠計劃新建污水二期工程和污水一期提標(biāo)擴容改造，新建污水處理工程將達到一級A標(biāo)準(zhǔn)。市政府正在開展PPP模式洽談等前期工作，并將周邊剩余房屋列入此工程房屋征用計劃中。

二、黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況

（一）黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況

1、提高生態(tài)環(huán)保認(rèn)識，提升環(huán)保地位。十八大以來，市委、市政府站在生態(tài)文明新起點，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，自覺將其作為生態(tài)文明建設(shè)重中之重的任務(wù)和最基本最公平的公共服務(wù)，將之列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價體系，融入經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)的全過程和各方面，制定實施了生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建、河長制等重大政策措施。環(huán)境保護工作已成為全市深化改革創(chuàng)新的著力點、優(yōu)化發(fā)展和改善民生的結(jié)合點、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點，在經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀決策中的戰(zhàn)略地位明顯增強。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保大政方針。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會關(guān)于環(huán)境保護工作的精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，先后作出了《關(guān)于進一步推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，編制了《國家級生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2015－2020）》，確立了創(chuàng)優(yōu)生態(tài)、轉(zhuǎn)型升級、強市富民總體思路和奮斗目標(biāo)，旗幟鮮明地提出了大力實施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)作為最大優(yōu)勢融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、全過程，構(gòu)建優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、打造最美生態(tài)邊城。2017年6月底、8月中旬又兩次著重學(xué)習(xí)貫徹了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督 察處理情況及其教訓(xùn)的通報》，再度堅定了生態(tài)文明建設(shè)的信心和對破壞生態(tài)環(huán)境行為嚴(yán)肅問責(zé)的態(tài)度，敲響警鐘、吸取教學(xué)、引以為戒，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，秉持綠水青山就是金山銀山，使綠色發(fā)展成為xx騰飛的主旋律。

3、啟動生態(tài)文明體制改革。我市堅持用制度保護生態(tài)環(huán)境，積極推進生態(tài)文明體制改革，探索構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，完善生態(tài)環(huán)保的體制機制。認(rèn)真貫徹落實上級全面深化改革工作的指示精神，在市委全面深化改革小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市委常委、副市長為組長的專項改革小組，在市環(huán)保局設(shè)置了專項改革小組辦公室。制發(fā)了xx市生態(tài)文明制度改革工作要點，將工作任務(wù)層層分解，已經(jīng)順利啟動并基本完成了自然資源資產(chǎn)審計調(diào)研、主體功能區(qū)定位、生態(tài)保護紅線劃定、國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量自查考核、穆棱河流域xx段水質(zhì)生態(tài)補償試點、環(huán)境監(jiān)測站建站、大氣和地表水環(huán)境自動監(jiān)測預(yù)警體系調(diào)查、環(huán)境信息公開、秸稈禁燒及綜合利用、穆棱河流域水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)調(diào)研等40項改革任務(wù)。

（二）省委、省政府環(huán)境保護部署貫徹落實情況

1、貫徹落實環(huán)境保護法律法規(guī)的落實情況

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織力量。近年來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，把保護環(huán)境作為政府工作的重大職責(zé)和促進科學(xué)發(fā)展的重要舉措來抓，大力強化環(huán)保理念和法制意識，不斷創(chuàng)新工作推進機制，嚴(yán)格落實環(huán)保工作責(zé)任制，為環(huán)境保護法律法規(guī)的深入實施和環(huán)保工作的順利開展提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是堅持環(huán)保優(yōu)先，健全環(huán)保工作機制。十八大以來，xx市委、市政府清醒地認(rèn)識到環(huán)境保護是基本國策和生態(tài)文明建設(shè)在 五位一體總布局中的重要作用，堅持高位謀劃，堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，實施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，著力加強生態(tài)文明建設(shè)，制發(fā)了《xx市生態(tài)文明制度改革工作要點》，將工作任務(wù)層層分解、狠抓落實。嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)評審批，嚴(yán)把項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，禁止高污染、高能耗項目的建設(shè)審批。國土資源局、發(fā)改局、建設(shè)局等職能部門認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)和部門配合。一些化工、塑料、化肥、農(nóng)藥、印染、造紙等重污染項目被拒之門外。招商引資項目實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟效益的雙贏。

三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，環(huán)境保護監(jiān)管不斷強化。建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，制發(fā)了《xx市環(huán)境保護部門與公安部門聯(lián)合執(zhí)法、銜接配合工作實施方案》，組織開展聯(lián)合檢查，啟動了“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)，保證環(huán)保行政執(zhí)法部門和刑事司法機關(guān)信息傳遞程序和內(nèi)容的規(guī)范，向環(huán)境違法犯罪揮出了“組合拳”。充分利用新《環(huán)境保護法》賦予的查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、按日計罰等執(zhí)法新手段，綜合運用各種法律措施，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，始終保持環(huán)境執(zhí)法工作的高壓態(tài)勢。

四是加強宣傳教育，環(huán)保意識不斷增強。我市通過多種形式營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍和輿論環(huán)境，市委宣傳部、環(huán)保局等部門大力開展了綠色單位創(chuàng)建、生態(tài)文明宣傳教育十進活動。積極推進環(huán)境信息公開化，建立健全環(huán)保信息公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開相關(guān)規(guī)定。全面推行政務(wù)公開，大力實施“陽光行政”，利用政府和部門門戶網(wǎng)站公開環(huán)境管理審批情況。設(shè)立環(huán)保法律服務(wù)熱線12369，加強了公眾對環(huán)境違法行為和環(huán)保執(zhí)法工作的監(jiān)督，保證廣大人民群眾能夠行使自己的檢舉和控告權(quán)。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，經(jīng)常性匯報環(huán)保工作，及時辦理建議和提案。通過這一系列的活動，人民群眾的環(huán)保意識明顯增強，社會各界對環(huán)保的關(guān)注程度也與日俱增，群眾參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍越來越強。

2、環(huán)境保護計劃、規(guī)劃實施情況

一是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》貫徹落實情況。一是環(huán)境保護大檢查工作情況。市政府成立市環(huán)境保護大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《xx市環(huán)境保護大檢查工作方案》，多次召開全市重點環(huán)保工作調(diào)度會，專題研究部署大檢查工作。在環(huán)保大檢查開展過程中，堅持以突出環(huán)境問題為導(dǎo)向，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，重點對火電、制藥、水泥、屠宰及使用工業(yè)燃煤鍋爐的排污單位大氣污染設(shè)施建設(shè)及運行情況，污水處理廠、垃圾處理場和危險廢物產(chǎn)生單位的污染治理設(shè)施情況及處理效果進行執(zhí)法檢查。共責(zé)令105家企業(yè)進行改正，處罰22家，罰金52萬，查封1家，約談有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人10人次。二是違法違規(guī)建設(shè)項目清理進展情況。共清理環(huán)保歷史遺留違法違規(guī)建設(shè)項目196個。第一批共上報61個項目，涉及2015年1月1日前重點行業(yè)“未批先建”類違法項目共3個；第二批清查遺漏建設(shè)項目135個，涉及2015年1月1日前重點行業(yè)違法項目共7家，均已備案；新《環(huán)評法》實施后，未發(fā)現(xiàn)涉及重點行業(yè)的“未批先建”項目；自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項目。開展了違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓“回頭看”，對已清理的兩批項目檔案內(nèi)容及污染防治設(shè)施情況進行再次核查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化劃分工作進展情況。按照環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋的目標(biāo)，編制完成了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理實施方案，將我市監(jiān)管層分為管理、督查、監(jiān)管三級網(wǎng)格，將環(huán)境監(jiān)管的各項工作全面落實到每一位具體監(jiān)察人員。健全“一企一檔”制度，對重點排污企業(yè)建立了環(huán)境管理專項檔案，不同類別企業(yè)單獨建檔，紙質(zhì)檔案管理規(guī)范，電子檔案加密保存，已建立完善110家監(jiān)管企業(yè)檔案。探索并試行“雙隨機”“搖號”等網(wǎng)格運行機制，逐步增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性。強化環(huán)境行政計劃執(zhí)法，制發(fā)了《xx市環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》，建立了“計劃性、清單式、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法模式，提高了環(huán)境行政執(zhí)法效能。

二是大氣污染防治計劃情況。市政府建立大氣污染防治聯(lián)席會議制度，各部門共同推進，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實施清潔生產(chǎn)、劃定高污染燃料禁燃區(qū)、淘汰燃煤小鍋爐、治理工業(yè)大氣污染、控制城市揚塵污染、防治機動車污染、大力推廣使用清潔能源等綜合措施，確保了全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。引建了兩個天然氣公司，淘汰、整治小鍋爐122臺，餐飲業(yè)油煙治理35家。建成了2家尾氣環(huán)保檢測線，環(huán)保部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法，近年來淘汰黃標(biāo)車1499輛。新建了地方環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站。完成了加油站油氣污防工程。大力禁止秸稈焚燒，推進秸稈氣化綜合利用，全市屬農(nóng)作物播種面積到259萬畝，其中機收面積248.64萬畝，占總面積的96％；秸稈還田207.2萬畝，占總面積的80％；市秸稈生產(chǎn)總量為約300多萬噸，秸稈還田率達到了80%以上，秸稈綜合利用率在近年保持良好態(tài)勢勢。近年來，空氣質(zhì)量保持上升趨勢，2016年主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）監(jiān)測達標(biāo)率為93.3%，優(yōu)良空氣天數(shù)341天，達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

三是水污染防治計劃情況。以保障飲用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，高標(biāo)準(zhǔn)編制出臺本市實施方案，加強流域水污染保 護治理，制發(fā)了《xx市水污染防治行動計劃》。實行了水體“河段長制”，啟動流域水環(huán)境生態(tài)補償試點，積極爭取列入松花江流域保護規(guī)劃和興凱湖良好湖泊保護方案，實施了清河泉公司除灰系統(tǒng)改造、污水處理廠污泥處置、穆棱河?xùn)|升單元水生態(tài)環(huán)境治理、城市飲用水水源地污染防治工程，建設(shè)了楊崗鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，建成城鎮(zhèn)污水處理廠，實行“月核查、月調(diào)度”制度和“痕跡化”監(jiān)管，強制通過清潔生產(chǎn)審核，出水水質(zhì)優(yōu)于一級B標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管涉水企業(yè)，地表水質(zhì)大體穩(wěn)定在Ⅲ類。

3、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力保障

一是推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保障了環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保留必需辦公用房、基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車，統(tǒng)一佩戴環(huán)保執(zhí)法隊伍標(biāo)識、穿著執(zhí)法制服，并配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，規(guī)范執(zhí)法行為。政府統(tǒng)一出資裝修了實驗室、購置了辦公設(shè)備和檢測用品，完成了計量檢定和環(huán)境檢測上崗考試，采用分期付款方式建設(shè)了環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，并與雞西市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，游艇、無人機等技術(shù)監(jiān)察監(jiān)控手段運用，切實提高環(huán)境監(jiān)控預(yù)警水平。

二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)?，F(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員全部接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，經(jīng)考試合格后持證上崗；新進人員堅持“凡進必考”，擇優(yōu)錄取。三是健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以必要保障。

4、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重點任務(wù)實施進展

一是千方百計完成總量減排與控制任務(wù)。我市對污染減排等約束性指標(biāo)實施嚴(yán)格的量化指標(biāo)管理，堅持環(huán)境質(zhì)量與總量并重，健全減排聯(lián)動機制，實行以治污減排為重點的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。公安、環(huán)保等部門共同推進黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰，工信、環(huán)保、住建等部門積極推進燃煤鍋爐淘汰，統(tǒng)計部門配合做好數(shù)據(jù)預(yù)警研判，農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)業(yè)源污染治理，財政部門給予相應(yīng)的經(jīng)費保障，監(jiān)察部門和政府督查室切實加大工作督查力度。各部門都為完成減排任務(wù)作出了積極努力和貢獻。

二是狠抓重點污染源治理。圍繞提高重點源排放達標(biāo)率和穩(wěn)定性，在火電、供熱、制藥、乳業(yè)、水泥、屠宰、糧食加工等重點行業(yè)，推廣消煙除塵、脫硫脫硝、去氮除磷等工藝裝備，推動污染防治提檔升級。完成了清河泉公司一、二熱源污防設(shè)施提檔升級，減少了稻殼煙塵排放量，正在研究探索秸稈氣化發(fā)電，一熱源新建了濃相氣力輸灰系統(tǒng)和生態(tài)恢復(fù)型干式貯灰場，停用了濕式除灰沖灰系統(tǒng)、河岸老貯灰場，并結(jié)合穆棱河治理清淤實施了覆土綠化，徹底解決了幾十年遺留的揚塵污染問題。北方、慶勝兩個水泥廠改建為粉磨站，并按新環(huán)評落實了環(huán)保措施。3家重點企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控系統(tǒng)并通過了清潔生產(chǎn)審核。

5、地方經(jīng)濟發(fā)展及變化和環(huán)境保護支出及變化情況 2015年轉(zhuǎn)移支付資金總額為7679萬元，其中生態(tài)保護與建設(shè)資金總額為3546萬元，占比為49.8%。2016年xx市委市政府在財源緊張的情況下仍然不斷加大環(huán)境保護資金的投入力度和比重，2016我市獲得國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金6986萬元，其中直接用于環(huán)境保護資金總數(shù)達到4263余萬元，包括生態(tài)建設(shè)支出2281元、生態(tài)環(huán)境保護與治理支出1982元，其中用于環(huán)境監(jiān)測的費用71萬元，生態(tài)保護與建設(shè)資金占轉(zhuǎn)移支付資金總量的61%。

（三）突出環(huán)境問題及處理情況

1、環(huán)境質(zhì)量變化情況。

一是水質(zhì)量變化情況。xx市境內(nèi)河流眾多，均屬烏蘇里江系，共有一、二級支流27條，其中穆棱河口內(nèi)斷面和松阿察河858九隊斷面為國控斷面。執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，2014年地表水水質(zhì)達到Ⅲ類比例為66.67%，2015年地表水水質(zhì)達到Ⅲ類比例為68.75%，與2014年相比提高幅度為3.1%，2016年地表水水質(zhì)達到Ⅲ類比例為75%，與2015年相比提高幅度為9.1%，且完成省、市制定的關(guān)于水污染防治行動計劃下達的水環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)，消除劣Ⅴ類水體。近幾年通過對穆棱河流域和松阿察河的綜合整治，各類水污染物濃度保持平衡，xx市地表水國控斷面水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)。

二是空氣水質(zhì)量變化情況。2015年采用手動監(jiān)測（每月監(jiān)測5次，全年60次），2016年采用自動監(jiān)測（24小時全天候監(jiān)測）。2015年城區(qū)日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)約為341天、2016年城區(qū)日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)約為345天；滿足優(yōu)良天數(shù)的比例2015年93.3%、2016年95.0%；2016年較2015年提高1.8%； 2015、2016年均無重污染天數(shù)，其中可吸入顆粒物（PM10）2016年較2012年下降6.9%,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

2、區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題及處理情況

積極申報松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃并實施了，穆棱河流域（xx段）水生態(tài)治理工程。通過近兩年的實施，已完成河道清淤、削坡、雷諾墊網(wǎng)護岸工程，并在沿河兩側(cè)進行了綠化，東升單元水域環(huán)境和兩岸景觀得到了極大改善?，F(xiàn)主要完成了河道清淤2190米、新建堤防1686米、護岸4010米。

3、群眾反映強烈、社會影響惡劣的偷排偷放、治污設(shè)施不正常運行等方面的突出環(huán)境問題及處理情況

我市不斷加強環(huán)境信訪辦理工作，加大辦理力度，創(chuàng)新環(huán)境信訪辦理方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高群眾滿意度。保持“12369 環(huán)境投訴熱線”24小時暢通，創(chuàng)新環(huán)境信訪“六個結(jié)合”工作辦法，開展環(huán)境信訪工作質(zhì)量提升年活動，初步實現(xiàn)了“辦理數(shù)量下降，辦理質(zhì)量提升”的良好局面。一些長期存在的遺留問題得到了解決，穆棱河南岸清河泉公司一熱源老貯灰場、東方紅糧庫、二百貨冷庫、義和村小造紙廠、寶東烘干塔、鴻運小區(qū)串店油煙噪音擾民等一批老大難問題都得到較好解決。

4、重大環(huán)境安全隱患問題及處理情況。

一是機構(gòu)建設(shè)方面。針對突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害應(yīng)急管理工作，全市上下實行“一崗雙責(zé)”制，干部職工在突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急管理方面的工作納入績效考核。二是預(yù)案修編方面。編制完成《突發(fā)環(huán)境污染事件》《重污染天氣應(yīng)對》《環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件》等。三是應(yīng)急保障能力建設(shè)方面。成立xx市處置環(huán)境污染事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)不斷完善,進行了應(yīng)急救援的演習(xí)、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置演習(xí)等演練。落實專人進行應(yīng)急信息的收集和報送工作，同時制定了應(yīng)急信息報送制度，值班臺賬建立制。

5、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行情況。

一是污水處理廠設(shè)施運行管理情況，xx市污水處理廠是xx市自來水公司的下屬國有企業(yè)，建于2009年，隸屬于xx市水務(wù)局，是2009年國家擴大內(nèi)需、促增長支持項目和雞西市重點工程項目之一。工程概算總投資6996萬元，占地面積1.6974公頃。該項目自2009年5月10日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成一期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是新建日處理1萬噸污水處理廠一座及其配套設(shè)施，敷設(shè)污水收集管網(wǎng)31公里。污水處理采用截流式合流制的排水體制和A2/O污水處理工藝。2010年8月10日通過環(huán)保驗收正式投入運行，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放，出水（GB18918-2002）一級B標(biāo) 準(zhǔn)。

二是垃圾填埋場治污設(shè)施運行管理情況。xx市垃圾治理工程項目于2009年3月完成可研批復(fù)2010年1月批復(fù)初設(shè)，概算總投資4031.98萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為“新建日處理155噸生活垃圾填埋場1座，配套建設(shè)垃圾填埋及50噸/日滲瀝液處理系統(tǒng)”，設(shè)計使用年限為10年。廠區(qū)總占地面積9.33萬平方米，其中填埋區(qū)占地面積約7萬平方米,庫容85萬立方米，滲瀝液調(diào)節(jié)池8000立方米。滲濾液處理采用真空抽濾+膜分離技術(shù)，經(jīng)苛化、曝氣、真空過濾等環(huán)節(jié)，再進入一級反滲透車間進行深度處理。滲瀝液日處理能力50噸，經(jīng)兩級處理后達到標(biāo)準(zhǔn)排放

（三）環(huán)境保護責(zé)任落實情況

1、落實責(zé)任體系建設(shè)，逐步形成齊抓共管的環(huán)保合力。市委市政府注重生成內(nèi)生環(huán)保動力，將生態(tài)環(huán)境列為約束性目標(biāo)，制定了環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，將上級政府及環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。2016年又印發(fā)了《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》的通知，明確了三十個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的生態(tài)環(huán)保職責(zé)，并責(zé)成環(huán)保部門按新法充分行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。健全了“單位負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的責(zé)任體系，不斷加大工作推進和督促檢查的力度。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)與謀劃部署，完善齊抓共管的環(huán)境保護體制機制。市委市政府以國家生態(tài)文明建設(shè)意見和生態(tài)文明體制改革總體方案為指導(dǎo)，將加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、加大污染治理作為市委全會、政府全體會議和人代會的主要內(nèi)容之一，作為重點發(fā)展問題、民生問題，要求生態(tài)環(huán)保與各項工作同謀劃、同部署、同落實。全市的環(huán)保工作形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、公眾參與、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合聯(lián) 動的環(huán)保工作機制。各級各部門認(rèn)真落實國家和省委、省政府決策部署，強化生態(tài)環(huán)保目標(biāo)管理、監(jiān)管執(zhí)法、責(zé)任落實，不斷加大環(huán)境保護和污染治理的政策力度和工作力度。

3、正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。市委市政府按照中央關(guān)于環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”新體制機制，樹立了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的綠色發(fā)展理念，堅持抓發(fā)展必須抓環(huán)保，避免了一伙人抓發(fā)展、一伙人抓環(huán)?，F(xiàn)象。將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和改善市域環(huán)境質(zhì)量列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中，考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，對評優(yōu)創(chuàng)先實行環(huán)保工作“一票否決”制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《環(huán)境保護法》，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核比例不低于20%，主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不推諉扯皮。市委制定了《xx市科級領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考評辦法》、《村“兩委”班子績效考核辦法》、《xx市推進主體功能區(qū)建設(shè)實施方案（草案）》將環(huán)境保護列為重要責(zé)任指標(biāo)，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作考評分值達到了20分。同時，還將環(huán)境保護工作納入扣分項目，在抓好黨建的同時，嚴(yán)抓環(huán)境保護。制定了《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法》，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)，明晰各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究，發(fā)揮了重要的制度監(jiān)督作用。