第一篇：見7、成本分析與發(fā)展趨勢

見七：出租客運的發(fā)展趨勢及主要成本分析

發(fā)展出租客運需要構(gòu)建一個資源共享、布局合理、銜接緊密、方便快捷、暢通有序的集約型交通發(fā)展格局，采用集約化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化的發(fā)展模式。更需要了解和分析影響運輸成本的因素。

了解和分析影響運輸成本的因素，可降低運輸成本，獲得更多的收益。其中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要成本有燃油成本、人工成本、稅負(fù)等因素。

油價的上漲造成運輸企業(yè)的直接生產(chǎn)成本上升，以單車為單位來分析，油價上漲使單車成本增加，給經(jīng)營者帶來巨大壓力。但企業(yè)都不愿意用提價的辦法來消化油價的上漲，原因就是隨著公路運輸票價的提高，實載率將進(jìn)一步降低，將會導(dǎo)致企業(yè)市場競爭力的下降，最終使企業(yè)效益受損。隨著人們的生活不斷提高，物價的上漲，人工成本也在逐步攀升，無疑中增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。其次，在國民經(jīng)濟(jì)的增長速度中，客運行業(yè)的增速高于GDP的增長速度。但與之相應(yīng)的國家相關(guān)的調(diào)控政策，包括各類費稅政策卻沒有及時跟上，導(dǎo)致企業(yè)費稅負(fù)擔(dān)過重?？瓦\企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)主要涉及企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、教育附加稅、城市建設(shè)稅等等，客運企業(yè)往往要還購置車輛，同樣要負(fù)擔(dān)17%的增值稅進(jìn)項稅，以及車輛購置稅。

出租客運的發(fā)展趨勢

1、根據(jù)淳化縣地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，基于城鄉(xiāng)客流特征，建立差別化的出租客運供給體系和運營管理方式，注重出租客運發(fā)展形式的多樣性。

2、營造良好的客運市場氛圍，以規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，樹立品牌意識；加大政府投資力度，拓寬投融資渠道，積極吸收社會資金，增強(qiáng)出租客運發(fā)展抗風(fēng)險能力和市場競爭力；整合客運市場資源，合理匹配區(qū)域運力，提高區(qū)內(nèi)線路運營組織水平。

3、提高設(shè)施供應(yīng)水平，進(jìn)一步完善出租客運線網(wǎng)布局，保障城鄉(xiāng)居民出行安全性；繼續(xù)加大客運車輛投入，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)。發(fā)展快運與普運相結(jié)合的客運方式，加大高峰期線路區(qū)間運輸?shù)耐度耄蛔⒅爻青l(xiāng)居民出行特征把握，打造出租客運多元化服務(wù)形式。

4、加強(qiáng)出租客運與其他客運交通方式之間的互補(bǔ)與銜接，從而構(gòu)筑一體化的客運交通體系。

致力于客運企業(yè)對公司化集約化經(jīng)營認(rèn)識更加清楚、措施更加得力、目標(biāo)任務(wù)更加明確，工作力度明顯加強(qiáng)。道路客運行業(yè)車輛檔次、服務(wù)質(zhì)量、管理水平顯著提升，安全事故明顯下降，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，得到了社會各界的廣泛支持和贊譽(yù)。

2011-9-28

第二篇：中國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢與分析（范文）

中國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢與分析

第一，我國畜牧業(yè)的總體評價

一是成就巨大：據(jù)統(tǒng)計,2001年我國主要畜產(chǎn)品肉、蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)到6333.9萬噸、2336.7萬噸和1122.9萬噸,分別比1978年增長了6.5倍、8.2倍和7.7倍。我國已成為世界上肉類、禽蛋類生產(chǎn)大國,人均肉類占有量超過世界平均水平,人均禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。目前,畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了48%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年穩(wěn)步上升,2003年畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31%。全國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力有1億人左右,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入的50%,畜牧業(yè)純收入占農(nóng)民全部純收入的30%左右。二是特點突出：畜牧業(yè)已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，畜牧行業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最具競爭性的行業(yè)；畜產(chǎn)品需求已經(jīng)告別了短缺時代,由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場；畜牧業(yè)發(fā)展對科技的依賴程度日益明顯；加入WTO為中國的畜牧業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

第二，我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

一是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國畜牧發(fā)展的主要方向；二是專業(yè)化生產(chǎn)和專業(yè)化經(jīng)營的畜牧企業(yè)將成為市場競爭的主體；三是科技進(jìn)步將成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要原動力?！熬盼濉逼陂g,我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為45%,世界發(fā)達(dá)國家一般為60-80%。預(yù)示著我國畜牧業(yè)仍蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三，我國畜牧業(yè)存在的主要問題

畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不適應(yīng)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品少，品種單一，不能滿足市場需求；優(yōu)質(zhì)、無污染的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)尚未從根本上解決；畜牧業(yè)發(fā)展,特別是規(guī)模化養(yǎng)殖帶來的對環(huán)境的危害問題尚未得到是夠重視；高新技術(shù)（如信息技術(shù)、生物工程技術(shù)）對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的貢獻(xiàn)率很低。

第四，發(fā)展我國畜牧業(yè)的技術(shù)需求

1、需要培育優(yōu)質(zhì)、高效、專用新品種。

2、需要高效繁殖技術(shù)。家畜胚胎工程、體細(xì)胞克隆技術(shù)等現(xiàn)代細(xì)胞工程、生物技術(shù)在畜禽繁殖上的應(yīng)用,將對畜牧業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。

3、需要飼料和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測技術(shù)。準(zhǔn)確、快速和方便的檢測技術(shù)將成為主畜牧業(yè)研究的重點。

4、需要飼料和畜禽營養(yǎng)技術(shù)。畜禽營養(yǎng)技術(shù)是規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),對提高飼料養(yǎng)分和飼料資源的利用率以及養(yǎng)殖業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益意義重大。

5、需要疫病防治和動物藥品生產(chǎn)技術(shù)。

6、需要現(xiàn)代化畜牧企業(yè)管理新技術(shù)。計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,為畜牧企業(yè)管理的現(xiàn)代化提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

7、需要畜禽生產(chǎn)的環(huán)境控制技術(shù)。提供和保證畜禽健康生長的環(huán)境及其調(diào)控技術(shù),以及減少畜禽生產(chǎn)對周邊環(huán)境的污染將成為畜禽環(huán)境工程科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的重點。

8、需要畜禽產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)品安全保障技術(shù)。

第五，我國畜牧業(yè)必須解決的關(guān)鍵技術(shù)

一是畜禽品種改良：瘦肉型豬、奶牛、肉牛、細(xì)毛羊、肉羊、絨山羊、蛋雞、肉雞、水禽；二是飼養(yǎng)及管理技術(shù)：畜禽營養(yǎng)及飼料工業(yè)、畜禽營養(yǎng)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)；三是重大疫病監(jiān)測與控制技術(shù)：高效、特異、安全的生物防制技術(shù)，建立中獸藥藥理模型體系，進(jìn)行中獸藥復(fù)方作用機(jī)制及藥效學(xué)的研究，生物信息學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)野生動物疫病與人類健康的研究；四是畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境工程技術(shù)：環(huán)境因子對畜禽產(chǎn)量、品質(zhì)、風(fēng)味等影響的基礎(chǔ)研究，新型通風(fēng)、降溫、除塵等環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)與設(shè)備的研究與開發(fā)，新型清潔生產(chǎn)工藝與配套設(shè)施的研究與示范，畜禽場固體廢棄物高效無害化處理和資源化利用技術(shù)的開發(fā)與示范等；五是加工技術(shù)：原料及初加工產(chǎn)品分級技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生快速檢測技術(shù)研究，中式肉制品工業(yè)生產(chǎn)

技術(shù)研究，畜產(chǎn)品保質(zhì)保鮮技術(shù)，畜禽產(chǎn)品下腳料的綜合利用。

第三篇：腐敗與反腐敗成本分析

腐敗與反腐敗成本分析

今天我們講腐敗與反腐敗的成本分析。我們從成本的角度來看待當(dāng)前所面臨的腐敗的問題和我們要進(jìn)行反腐敗的這樣一種選擇的斗爭策略與斗爭過程。

法國著名的法學(xué)家盧梭曾說過：“我們的手里的金錢是保持自由的一種工具，我們所追求的金錢則是使自己當(dāng)做奴隸的一種工具。”腐敗對于經(jīng)濟(jì)利益狂熱的追求，是把他們束縛在成為金錢奴隸的這樣一個過程。那我們從經(jīng)濟(jì)成本的角度來分析腐敗和反腐敗之間的關(guān)系，那我們可以從更加客觀和科學(xué)的角度來觀察腐敗和反腐敗之間到底是怎么樣的一個此消彼漲的關(guān)系。

吳兢在《貞觀政要》中曾記載：貞觀二年，太宗謂侍臣曰??，這段話的意思是貪財?shù)娜瞬⒉徽嬲迷鯓訍圬?，如朝廷?nèi)外五品以上的官員，俸祿優(yōu)厚，一年之中所得數(shù)很多，如果他們選擇接受別人的賄賂也不過才幾萬，一旦暴露出來，俸祿反而被剝削掉了，這難得是解愛財物？看到了小的好處，忘掉了大的利益。從前，公儀休特別愛吃魚，但是他從來不收受別人送的魚，反而能長久地吃上魚。做國君的貪財，必然要喪失國家；做臣子的貪財，必然要丟掉性命。所以吳兢就在這里引入了一個成本的比較，他來說明腐敗的高成本與低收入之間的關(guān)系，我們從這樣一段話當(dāng)中就可以看出，對于是否選擇腐敗，他是這樣一個有成本來考慮的。從成本的角度來看，選擇腐敗，經(jīng)濟(jì)上是否是可行或有受益的？

成本是來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個最基本的概念，在反腐敗領(lǐng)域中引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和解讀視角，對于我們更進(jìn)一步拓展反腐敗領(lǐng)域下成本的內(nèi)涵和外延，對于分析腐敗和反腐敗之間的這種博弈過程以及如何來更有效地制定反腐敗的機(jī)制體制，提供了一個新的研究工具。

因此，我們通過來關(guān)注腐敗和反腐敗的成本的分擔(dān)和成本的博弈，對于我們認(rèn)識當(dāng)前反腐敗的形勢以及未來中國反腐敗斗爭的發(fā)展趨勢，它有這樣一個整體上的把握。對于反腐敗戰(zhàn)略機(jī)制的設(shè)計的內(nèi)在規(guī)律性，我們有一個更加深刻的理解，從而能夠更加地深入地指導(dǎo)我們反腐敗的實踐活動，探索出一條適合我國轉(zhuǎn)型期的行之有效的，而且成本較小的這樣一種反腐敗的道路。從成本和收益的角度來談?wù)劯瘮。獜某杀静┺牡慕嵌葋砜创瘮『头锤瘮　?/p>

一、成本概念

那首先我們要對成本的概念做這樣一個梳理，何為成本？成本是為了達(dá)到一定的目標(biāo)，組織和個人所要付出的價值。目的性是成本的一個最重要的導(dǎo)向。

《辭?！樊?dāng)中對于“成本”的解釋，認(rèn)為是生產(chǎn)產(chǎn)品的費用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，成本和收益是一組相對對立統(tǒng)一的概念。隨著人類認(rèn)識不斷地發(fā)展，對于成本概念，它的適用范圍也在不斷地發(fā)生著變化，所以。

目前我們通過成本可以從一個多學(xué)科的角度來透視一下成本的概念。隨著人類組織的日趨復(fù)雜和系統(tǒng)化，成本的作用也在不斷提升，成本的概念、外延更加復(fù)雜化和多元化，成本的不確定性成為成本研究和理解的最大障礙，那對于成本在各個學(xué)科當(dāng)中，它有不同的意義和特色。

首先，我們來看看經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇下的成本，成本脫胎于經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本也是我們?nèi)粘．?dāng)中最常用的這樣一個成本的概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是一個社會如何利用稀缺的資源，以生產(chǎn)有價值的物品和勞務(wù)，并將它在人們之間進(jìn)行分配的這樣一個過程。因此，我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目的來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)的價值追求是最大限度地提升效率，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化，積累社會的財富。所以，經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是成本，人們從事經(jīng)濟(jì)活動，從經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，需要最大程度地降低活動的成本。

所以，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的成本可以定義為，經(jīng)濟(jì)資源的耗散和消耗，我們都稱之為成本，成本是指取得資產(chǎn)或勞務(wù)必須付出的能用貨幣表示的代價和耗散，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本。那管理學(xué)上的成本，20世紀(jì)50年代，隨著新興的復(fù)雜性和模糊性學(xué)科的成長，成本理論在多年理論構(gòu)架和實踐發(fā)展基礎(chǔ)上融入了多學(xué)科的范圍當(dāng)中。管理學(xué)視角下的成本概念，同經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念有著本質(zhì)的區(qū)別。管理學(xué)研究的目的是，充分利用組織資源，通過制定計劃、組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、控制調(diào)控等方法和手段，達(dá)到預(yù)期目的的這樣一種社會科學(xué)。

所以，這在管理學(xué)當(dāng)中，成本被定義為是一種投入，是一種生產(chǎn)當(dāng)中的各種費用的支出，企業(yè)通過對于成本的管理和對于成本的判斷，能夠來對于經(jīng)濟(jì)活動中的投入和產(chǎn)出的管理做一個綜合性的衡量。最著名的美國管理學(xué)家德魯克在其著作《管理的實踐》中曾指出，管理學(xué)當(dāng)中所說的成本是指成本效益或消耗效益，是指在一定的消耗下獲得的效益的最大，或在既定的效益下消耗最小，這也正是企業(yè)管理所追求的最中心的內(nèi)容與目標(biāo)。因此，企業(yè)只有抓住成本這個環(huán)節(jié)，可以使經(jīng)濟(jì)核算有一個中心，有一個制約的手段，就可以組織和控制企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動中的各種指標(biāo)，把這種指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)核算的體系當(dāng)中。這是管理學(xué)當(dāng)中的成本，那在社會學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中有沒有什么成本，或成本是什么時間引入到社會學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中的。

著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯科1960年發(fā)表了《社會成本問題》，在斯科的這本書當(dāng)中，他指出：社會學(xué)中的成本具有普遍性，成本存在于人類的一切領(lǐng)域，但是社會學(xué)上的成本雖然以人的

自由選擇為前提，但是社會成本不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，從社會本身的“生產(chǎn)”與“擴(kuò)大再生產(chǎn)”的系統(tǒng)出發(fā)，以投入和生產(chǎn)為著眼點，我們將成本界定為經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中因客觀因素和人為因素所造成的整個社會經(jīng)濟(jì)的損失和損益。斯科在社會學(xué)當(dāng)中對于成本概念的界定，他是強(qiáng)調(diào)成本在社會延續(xù)和發(fā)展中的客觀性與不可避免性。除了在社會學(xué)當(dāng)中，在法學(xué)、新聞學(xué)、會計學(xué)、文化學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)當(dāng)中，成本有著不同的內(nèi)涵和指向。成本已經(jīng)突破了單一的計量的屬性，它不再是簡簡單單地成為經(jīng)濟(jì)學(xué)或會計學(xué)上專有的概念，成本正以其獨有的內(nèi)涵實用性和現(xiàn)實分析性進(jìn)入到生活的各個方面，滲透到人類的各個學(xué)科當(dāng)中。所以，對于腐敗這樣的一種政治性的現(xiàn)象或社會性的現(xiàn)象，我們也同樣可以用成本來分析，通過對于成本構(gòu)成和成本變化的這樣一種過程，我們來解讀腐敗如何產(chǎn)生或如何抑制腐敗。

二、腐敗成本的構(gòu)成

第二節(jié)講腐敗成本的構(gòu)成。太史公曰：“天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往?！备鶕?jù)前述的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的經(jīng)濟(jì)人理性的原理，經(jīng)濟(jì)人是在市場上以完全追求物質(zhì)利益為目的而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的主體。人都希望盡可能通過少的付出獲得最大的收獲，并為此可以不擇手段。所以，我們把腐敗分子的經(jīng)濟(jì)活動可以看作是一個經(jīng)濟(jì)人在從事給自己帶來經(jīng)濟(jì)好處的活動，政府的公職人員在腐敗中付出的是對于公共權(quán)力的濫用，是對國家公共利益的損失，并且在這個過程當(dāng)中，他要承擔(dān)一定的風(fēng)險。一旦腐敗行為得以暴露，那就要受到懲罰，以至于喪失既得利益和未來的發(fā)展前途，所以，我們來分析腐敗活動的成本，也是從事腐敗活動所付出的代價和承擔(dān)風(fēng)險的角度來解讀一下腐敗。因此，我們對于腐敗成本的構(gòu)成主要可以從這三個方面來進(jìn)行分析，腐敗的直接成本、腐敗的機(jī)會成本和腐敗的風(fēng)險成本。

（一）腐敗的直接成本

何為腐敗的直接成本？腐敗的直接成本是在實施腐敗行為的過程中，直接由腐敗分子自己支付的成本，它具體包括付出的物質(zhì)方面的成本和心理負(fù)擔(dān)方面的代價，腐敗的直接成本主要是腐敗者在從事腐敗活動中所投入的各類資源，具體包括從事腐敗所占用的時間，從事腐敗所投入的錢財物以及逃避反腐敗偵查所消耗的資源等。

我們?nèi)绾蝸砼袛喔瘮〉闹苯映杀镜母叩蛯τ诟瘮》肿拥挠绊?？我們可以舉這樣一個簡單的例子，假如有一家國有銀行的公職人員試圖將共有資金非法渠道轉(zhuǎn)移到國外成為自己的腐敗所得，如果這個國有銀行有著嚴(yán)格的資金的調(diào)配制度，而且這個銀行的公職人員調(diào)動需要銀行其他的工作人員或其他的負(fù)責(zé)人員簽字才能完成資金的流轉(zhuǎn)，那他如果想完成腐敗這

個活動，他需要投入更多的人力物力財力來尋找或設(shè)計制度的真空，還要通過欺騙、收買或威脅其他公職人員，才能打通這個鏈條，對他而言這個投入非常地大。那如果公職人員在國有銀行是“一把手”，是“一言堂”，沒有任何的監(jiān)督程序或制度設(shè)計程序，那他投入的腐敗活動的錢財物、精力將會大大地減少。所以，我們從反腐敗的直接成本，它就表現(xiàn)出來，腐敗要投入所需要的這種物力、財力，它就直接地反映出了腐敗分子是否會腐敗的這樣一個過程。

（二）腐敗的機(jī)會成本

第二個腐敗成本的構(gòu)成，腐敗的機(jī)會成本。何為腐敗的機(jī)會成本？腐敗的機(jī)會成本，這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，機(jī)會成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值。腐敗的機(jī)會成本是指腐敗者如果將投入到腐敗的直接成本運用到其他過程當(dāng)中所能產(chǎn)生到的一種收益。所以，寬泛地來講，機(jī)會成本是選擇某一個特定方案而放棄了其他各種可行方案的可能收益之平均值，即最優(yōu)方案的選擇。從現(xiàn)實來看，我們?yōu)榱朔乐箼?quán)力的市場化，就禁止政府公職人員進(jìn)入能在市場當(dāng)中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力或選擇。

1997年世界銀行在《世界發(fā)展報告——變革世界中的政府》當(dāng)中，對腐敗的機(jī)會成本作了這樣一個深入的討論。何為腐敗的機(jī)會成本？如果不選擇腐敗，把投入和想去腐敗的精力、方法用到其他的領(lǐng)域和專業(yè)上去，能夠獲得這樣的利益或收入。世界銀行在這篇報告當(dāng)中，它論述：如果公務(wù)員的工資不能反映出其可比的私營部門的工資，他們就更容易從事腐敗。因為公務(wù)員的工資低，所以官員就試圖用非法的收入來增加其工資，以達(dá)到中產(chǎn)階級的生活水平。如果私營部門有許多高薪而合法的工資，那因從事腐敗而開出低工資的風(fēng)險并不是一個有利的威脅。腐敗它同公共部門、私營部門之間的工資差異呈一個正比例的關(guān)系。如果因為腐敗而丟掉了一份工作，或因腐敗得來的錢或腐敗過帶來的收入和收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一直勤勤懇懇工作，而選擇從事其他的（方式）。腐敗的機(jī)會成本是指如果公務(wù)員不去選擇腐敗，能夠帶來的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于選擇腐敗所要損失的利益的話，那肯定就不會選擇去腐敗。

所以，對于遏制貪欲來說，必要的物質(zhì)保障和利益激勵，或許遠(yuǎn)比高尚的說教更加可靠，對于防治腐敗而言，社會分配制度的公平和有效，或許比抽象的德育更為管用。所以，這正是對于機(jī)會成本的這樣一個真實的寫照。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)人的假定，人們從事某種職業(yè)活動，目的在于謀求自己的私人利益，這種私人利益不僅包括當(dāng)事人目前能夠獲得的各種有形的經(jīng)濟(jì)利益和無形的滿足，還包括由履行職責(zé)渴望得到的預(yù)期收益，如利潤、市場份額、權(quán)勢、工資、晉級等，而對于這樣一些市場主體

而言，如果市場是完備的，許多外部性，那他將獲得履行職責(zé)的所有收益，并承擔(dān)相應(yīng)的成本，收益和成本等于私人收益和私人成本，所以，在這種情況下，充分履行職責(zé)將完全符合當(dāng)事人的利益，而對當(dāng)事人，公職人員來說，他并不能獲得履行職責(zé)的全部收益，也不承擔(dān)瀆職的全部損失，履行職責(zé)只能得到契約收入，反之，如果腐敗不受查處，除了獲得契約收入之外，履行職責(zé)還可以得到額外的腐敗收益。

所以，腐敗的機(jī)會成本意義在于履行職責(zé)和搞腐敗的私人收益和私人成本之間，既可能小于也可能大于其行為所帶來的社會收益和社會成本。

所以，作為理性的決策者，代理人只能根據(jù)其私人收益和成本的計算來現(xiàn)在自己的行為。因此，即使履行職責(zé)會增加社會收益，但只要履職，給代理人帶來的成本大于私人收益，他就不會認(rèn)真履行職責(zé)。所以，從源頭上來抑制公職人員的腐敗動機(jī)，根本的措施是要讓他知道或讓他意識到腐敗的機(jī)會成本，他的損失將是非常大的。所以，現(xiàn)在很多提出高薪養(yǎng)廉或以薪養(yǎng)廉，都是從腐敗的機(jī)會成本上來做遏制腐敗的這樣一種作用和體系。

（三）腐敗的風(fēng)險成本

講完的腐敗的機(jī)會成本就來講腐敗的風(fēng)險成本。腐敗的風(fēng)險成本是指腐敗受懲的成本，腐敗的懲罰成本包括了罰款、開除公職、監(jiān)禁、社會歧視等成本。

腐敗的受懲成本包括法律方面、政治方面、經(jīng)濟(jì)方面和道德方面。法律方面是指腐敗行為被查處的可能性以及法律關(guān)于腐敗后果，刑罰程度的規(guī)定以及其腐敗收益之間的關(guān)系。政治方面的懲罰成本是指腐敗者對于其腐敗行為所應(yīng)付出的政治代價，如行政處罰、開除黨籍、撤銷職務(wù)等。腐敗受懲的經(jīng)濟(jì)成本是指腐敗被查處后經(jīng)濟(jì)上的損失。腐敗道德上的懲罰成本是指因腐敗所帶來的社會譴責(zé)以及對個人、家庭和名譽(yù)上的損失？是一種腐敗違法行為的一種心理負(fù)擔(dān)。腐敗的這種風(fēng)險成本反映的是腐敗分子被查處后的懲罰性的損失。腐敗的風(fēng)險成本同懲治腐敗的法律成本、道德評價、政治評價，還與所處的社會風(fēng)險之間有著密切的聯(lián)系。

如果一個社會或一個政府對于腐敗的法律處罰條款嚴(yán)格，重點治貪腐，讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、政治評判對腐敗者采取高壓措施，如果人觸了這根紅線，那將在政治上身敗名裂。道德規(guī)范上對腐敗形成“過街老鼠，人人喊打”的態(tài)勢。社會風(fēng)氣風(fēng)清氣正，民主監(jiān)督規(guī)范，對于腐敗分子而言，他的風(fēng)險成本是很高的。但如果一個社會，一個政府潛規(guī)則成型，影子經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)，對腐敗分子同情或?qū)Ω瘮》肿硬扇∫环N吃不到葡萄說葡萄酸的這種心理，那對于腐敗的風(fēng)險成本將大大降低。

新加坡是一個對于腐敗治理比較高效且成熟的國家。那新加坡前總理李光耀在談到反腐敗的時候就說，通過提升腐敗的風(fēng)險成本來遏制住腐敗的萌芽，遏制住腐敗的發(fā)展。《李光耀回憶錄》當(dāng)中的鐵腕護(hù)廉潔章節(jié)當(dāng)中，對于新加坡的反腐就有這樣一段論述，他說，開始的時候秉著高尚的情操，抱著強(qiáng)烈的信念和取締貪污的決心不難，但是除非身為領(lǐng)袖夠堅決，能鐵面無私，堅決地對付一切違法亂紀(jì)人員，否則要做到事所愿，沒那么容易。我們要全力支持貪污局的官員執(zhí)行任務(wù)，無私無畏。首先，對于大魚，對于大的腐敗分子要有擴(kuò)大調(diào)查的權(quán)力。第二，我們法律上要有重點，重點執(zhí)法，重點治貪。前述了腐敗的成本，有腐敗的直接成本、腐敗的機(jī)會成本，還有腐敗的風(fēng)險成本。我們今天講的是腐敗和反腐敗之間的成本的博弈。我們剛才介紹了腐敗成本都有哪些。

三、反腐敗成本的構(gòu)成

下面我們來講一講反腐敗又由哪些成本構(gòu)成的。在講反腐敗成本的構(gòu)成當(dāng)中，先給大家講一個小故事，某一天一個乞丐路過一片果園，果園大門上寫著“禁止偷采，后果自負(fù)”，那乞丐覺得饑腸轆轆就偷偷地潛入了果園摘蘋果吃，離這個果園不遠(yuǎn)處有一個軍事演習(xí)區(qū)，今天正好是炮擊訓(xùn)練，有一個新兵沒有校正炮的坐標(biāo)，疏忽就放了一炮，炮彈不偏不倚地正好就掉進(jìn)了這片果林了，部隊首長大吃一驚，嚇壞了，怕炸彈爆炸傷及無辜，帶著部隊的人浩浩蕩蕩地就過來看看這個果園里有沒有人傷亡，只見那個乞丐踉踉蹌蹌地從那個地里爬出來，喊著：“至于嗎？偷個蘋果還用炮彈，成本也太高了?！敝v這么樣一個小故事，老百姓經(jīng)常說的殺雞焉用牛刀？那對于偷蘋果的乞丐而言，用炮打是成本過高了，那對于反腐敗該用哪把“刀”，該用什么樣的制度？這是反腐敗的成本問題。

所以，反腐敗的成本是指社會投入對于腐敗預(yù)防懲處教育所支付的資源，我們將反腐敗斗爭及其成本問題置于中國社會轉(zhuǎn)型這一遼闊的制度變遷過程當(dāng)中，需要進(jìn)行研究，不僅要適應(yīng)社會各個利益主體對于腐敗和反腐敗行為之間的成本對抗博弈的現(xiàn)實要求，也是改革進(jìn)程中利益主體進(jìn)行一種博弈的要求的現(xiàn)實反映。所以，反腐敗活動我們也要計算好成本，有的學(xué)者提出，反腐敗是關(guān)系到國計民生的重大問題，是關(guān)系到體制政治改革的存亡問題，因此，對于反腐敗不能看成本，要不惜一切代價來反腐敗。但是，我們說不惜一切代價反腐敗，我們在決心上可以這樣，那我們在實踐的操作當(dāng)中，我們要高效、科學(xué)地反腐敗，就需要考慮到反腐敗它所能夠帶來的影響或我們?nèi)绾蝸磉M(jìn)行反腐敗的資源配置，才能夠更加高效地用最小的事去撬動最大的。反腐敗既不能用牛欄來關(guān)貓，也不能殺雞用牛刀，我們要找到合適的方法，我們要有合適的反腐敗成本的構(gòu)成體系來推動反腐敗制度的建設(shè)。反腐敗成本的構(gòu)

成是由反腐敗對于腐敗的預(yù)防、懲處、教育所支付的資源。

（一）反腐敗成本的組成要素

那對于反腐敗的成本的組成要素，我們可以從這幾個方面來看如何來進(jìn)行反腐敗的組成要素的分析，從反腐敗的進(jìn)程角度來看，反腐敗是一個動態(tài)的實踐的發(fā)展過程，在這個過程當(dāng)中，每一個環(huán)節(jié)都會發(fā)生相應(yīng)的成本，如果我們將這個過程進(jìn)行分解的話，反腐敗的成本可以分解為制度設(shè)計的成本、制度運行的成本、制度維護(hù)的成本和制度變遷的成本。

那對于反腐敗的表現(xiàn)形式來看，從成本的表現(xiàn)形式來考察，構(gòu)成反腐敗的成本有諸多的條目，既有物質(zhì)的也有經(jīng)濟(jì)的，可以用貨幣計算和衡量的成本，也有不方便使用貨幣衡量的成本，如時間成本、社會意識、意識形態(tài)、社會影響、社會心理等無形的成本。明確而言，有形成本是指在投入反腐敗的過程當(dāng)中，眾多的可以用貨幣進(jìn)行衡量和計算的成本。無形成本是指不能由價格尺度進(jìn)行衡量的成本。

從反腐敗成本的發(fā)生角度來考察，反腐敗成本包括當(dāng)期成本、遠(yuǎn)期成本和沉淀成本。反腐敗的當(dāng)期成本是指在反腐敗斗爭過程中可以當(dāng)期解決的成本，遠(yuǎn)期成本是指反腐敗過程中由具體的改革措施引發(fā)的，由于各種現(xiàn)實條件的限制與制約無法當(dāng)期解決，且必須留給后來者的相關(guān)成本。沉淀成本是指與遠(yuǎn)期成本密切相聯(lián)系的，可以看作是一種遠(yuǎn)期成本概念的拓展和延續(xù)，對于當(dāng)前而言，既往的遠(yuǎn)期成本是現(xiàn)行反腐敗的沉淀成本。那在沉淀成本中，有些可以通過當(dāng)前的相關(guān)措施進(jìn)行消解與處理，轉(zhuǎn)化為當(dāng)期成本，有些由于現(xiàn)實條件的限制無法繼續(xù)解決，繼續(xù)形成未來的遠(yuǎn)期成本。常見成本往往與反腐敗斗爭的延續(xù)性，以及反腐敗方法的選擇性息息相關(guān)。如果處理不好，往往會導(dǎo)致腐敗斗爭所承受的負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，進(jìn)而造成反腐敗成本的累計效應(yīng)遞增。在過高沉淀成本的反腐敗路徑下，不僅會制約有效反腐敗制度的設(shè)計，而且會使反腐敗在實施中持續(xù)遭到阻礙，造成社會影響的累計與惡化，導(dǎo)致實施機(jī)制的軟化，從而進(jìn)一步推高了反腐敗的總體成本。

（二）合理化的反腐敗成本結(jié)構(gòu)

剛才談了反腐敗的成本，那怎么樣才需要有一個合理化的反腐敗的成本結(jié)構(gòu)？從成本構(gòu)成的角度而言，反腐敗的成本包含著經(jīng)濟(jì)成本、政治成本與社會文化成本。那反腐敗成本的各個組成要素之間的比例應(yīng)當(dāng)保持一個相對的穩(wěn)定，而且能夠反映出當(dāng)前改革進(jìn)程的這樣一種重點。

第二，從反腐敗發(fā)展的進(jìn)程角度來看，反腐敗成本的各種形態(tài)中，設(shè)計成本、維護(hù)成本、維護(hù)成本，它們之間應(yīng)該相互協(xié)調(diào)。其中，設(shè)計成本與維護(hù)成本必須控制在較低的比例范圍

之中，運行成本而占據(jù)大多數(shù)份額，且能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)留部分收益當(dāng)中以支付未來的各種成本形態(tài)。

第三個，從反腐敗的成本表現(xiàn)形態(tài)的角度來看，反腐敗成本應(yīng)該盡量實現(xiàn)可衡量的方式，有形成本必須占較高比例，且將無形成本的潛在影響控制在較小的范圍之內(nèi)。從成本發(fā)展的角度來看，當(dāng)期成本、遠(yuǎn)期成本和沉淀成本應(yīng)該按照次序比例進(jìn)行存在。當(dāng)期成本應(yīng)該居于絕對的核心成本位置，且采取切實有效的措施，當(dāng)把反腐敗斗爭的既往成本給予一種動態(tài)的消化。我們從理論上來分析了反腐敗成本的一系列構(gòu)成要素，或一系列反腐敗成本構(gòu)成的方式和方法，以及我們怎樣在保持著這樣一種反腐敗的成本的構(gòu)成的科學(xué)化的體系。

四、我國轉(zhuǎn)型期腐敗與反腐敗成本投入分析

（一）我國現(xiàn)階段腐敗成本現(xiàn)狀分析

我國轉(zhuǎn)型期腐敗與反腐敗的成本投入分析。第一，現(xiàn)階段腐敗的成本現(xiàn)狀分析?？傮w來說，腐敗的直接成本很小，腐敗的機(jī)會成本很小，有的甚至為零。當(dāng)前對于腐敗最主要的成本是受懲成本。腐敗的直接成本很小，在當(dāng)前有些腐敗者在實施腐敗活動中往往只需要付出一點點精力，如打個電話、批個條子或偽造假證，或是領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)面交辦，他就能夠獲得利益，就算有時付出一點聯(lián)絡(luò)的費用，疏通關(guān)系，如請人吃吃飯，送點禮或禮錢，但這些費用也是從公款消費當(dāng)中支出的。但是，與此來說，社會卻付出了巨大的成本。所以，從現(xiàn)階段的情況來看，腐敗行為者付出的成本主要是勞動力和精力，由于我國正處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，體制的不完善，機(jī)制上還有很多漏洞，所以監(jiān)督和制約還比較薄弱，使得腐敗的機(jī)會成本很多，直接成本很小。腐敗，實施腐敗行為并不需要花費很大的精力。

那從機(jī)會成本來看，那腐敗的機(jī)會成本很少，甚至為零。能夠從事腐敗的一般是掌握著公權(quán)力的公職人員，這些人員的收入相對固定，按照統(tǒng)一的規(guī)定發(fā)，從目前來看，基層的公務(wù)員或掌握一定行政權(quán)力的公務(wù)員，他們的收入并不高，所以如果他們被腐敗所查處，那受到的經(jīng)濟(jì)損失并不大。假如其同時某種腐敗活動，其花費在腐敗活動方面的時間、精力、資金、資源，全部花在本職工作上，其收入基本不會增加。但是，如果他用于其他合法守紀(jì)的活動，但由于種種限制，現(xiàn)在我們規(guī)定機(jī)關(guān)干部不得兼職收取報酬，領(lǐng)導(dǎo)干部不得個人經(jīng)商、辦企業(yè)，不得從事有償中介等，其所收益到的從事其他活動的純收益也微乎其微，但與此相對應(yīng)的，如果他從事腐敗活動，那回報往往是十分豐厚的。

而我國目前腐敗所主要的成本是指腐敗的受懲成本，受懲成本在一定時間內(nèi)也是相對固定，根據(jù)腐敗程度的嚴(yán)重狀況不同，所受到的處罰也不同。腐敗如果極其嚴(yán)重會被判處死刑，腐敗成本達(dá)到最量化。雖然我國對于腐敗的懲罰存在著高選擇性，同樣是腐敗行為，其受到的懲罰程度不太一樣，有些位高權(quán)重者，他受到的懲罰輕重程度不太一樣。

那究其現(xiàn)在腐敗的受懲成本的情況來看，第一個是財產(chǎn)刑罰很少，腐敗者的政治損失、經(jīng)濟(jì)損失。目前我國腐敗的受懲成本是這樣一個現(xiàn)狀，第一是財產(chǎn)罰很少，考慮給出路比較多，使腐敗者政治損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)。第二個是生命刑、自由刑偏輕。第三是名譽(yù)和精神上的處罰過輕。對于腐敗行為者的揭露和曝光一般要經(jīng)過有關(guān)部門的許可，除了一些驚天大案、官職高、問題嚴(yán)重的案子，絕大多數(shù)的腐敗行為都不見諸新聞媒體，而絕大多數(shù)腐敗者的名譽(yù)損失僅限于極小的范圍。

而腐敗的成本能否真正成為現(xiàn)實的成本，還要取決于腐敗的現(xiàn)象，被查處的概率。美國耶魯大學(xué)的政治學(xué)和法學(xué)教授，反腐敗專家蘇珊?羅斯?艾克曼女士曾認(rèn)為，在所有的腐敗交易當(dāng)中，官員實際被抓獲的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三分之一。在當(dāng)前腐敗的成本是比較低的。

（二）我國現(xiàn)階段反腐敗成本現(xiàn)狀分析

我們來看當(dāng)前反腐敗的成本分析。第一，反腐敗人員的成本過高。我國反腐敗組織體系過于龐雜，職權(quán)有時重疊，影響到了反腐敗的效率。當(dāng)前我國反腐敗組織有各級黨委的紀(jì)律檢察委員會，政府的監(jiān)察部門和審計部門，檢察院、法院和公安系統(tǒng)也承擔(dān)著一定反腐敗的任務(wù)。龐大的組織結(jié)構(gòu)和運行需要大量的人力物力和財力，反腐敗工作的組織和使用需要支付給反腐敗人員工資，需要對反腐敗人員進(jìn)行培訓(xùn)，這些成本都是很高的。

據(jù)測算，目前我國專職的紀(jì)檢干部33萬人，而兼職的紀(jì)檢干部約有200萬人，人員成本很高。這樣龐大的反腐敗的工作人員的培訓(xùn)、組織要花費大量的精力，而且隨著現(xiàn)在腐敗形勢的多樣化和隱蔽化，反腐敗人員的能力和素質(zhì)也需要不斷地提高，所以要對于反腐敗人員進(jìn)行大量的投入，對于他們的培訓(xùn)和培養(yǎng)進(jìn)行大量的投入。所以，反腐敗的成本投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的政治活動。

舉一個簡單的例子，如廈門的遠(yuǎn)華大案經(jīng)歷了兩年才完全查清，投入的反腐敗偵查人員數(shù)以千計，抽掉的物資資源成本很大。對于安徽省副省長王懷忠案件，從安徽、江蘇、山東、江西、浙江、上海等地抽調(diào)的辦案組，在北京、合肥和阜陽三個戰(zhàn)線上歷史兩年多。所以，當(dāng)前第一是反腐敗形勢越來越嚴(yán)重，第二個是腐敗分子越來越狡猾，第三個是我國反腐敗斗爭多頭反腐的現(xiàn)狀給我們造成了很大的成本上的壓力。我國有紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計、公安等，他們不同的反腐敗的組織，有的是以紀(jì)律為主，有的以法律為主，有的以黨政干部為主，有的以企業(yè)為主。那多頭反腐，使得反腐敗工作人員缺乏一種明確性、靈活性、機(jī)動性，導(dǎo)致了有些資源的浪費，而且有的案件由于地域不同、主體不同、部門的不同，造成許多案件在偵辦的過程當(dāng)中牽涉到多個部門，由于沒有專門的獨立的反腐敗機(jī)構(gòu)，使得工作效率降低，浪費了資源，使得成本過高。

第二，反腐敗的組織成本過高。反腐敗案件的查辦需要一系列的程序，從獲取證據(jù)到查明案情到查獲犯罪嫌疑人再到一系列的審訊、拘傳、逮捕、審判等，需要大量的人力物力。我國反腐敗組織機(jī)構(gòu)運作當(dāng)中成本過高，效率過低?，F(xiàn)在紀(jì)檢部門作為反腐敗斗爭的最主要的部門，在工作中面臨著很多尷尬的局面。首先是信息渠道單一，第二是有些反腐敗的斗爭手段還處在一個比較尷尬的位置。第三，紀(jì)律檢查，當(dāng)他把反腐敗的線索掌握好之后，他要轉(zhuǎn)移到檢察機(jī)關(guān)，那檢察機(jī)關(guān)要重新再進(jìn)行證據(jù)的搜集或搜索，在這當(dāng)中又面臨著腐敗分子的翻案翻供，這種重復(fù)性的勞動自然又大大增強(qiáng)了反腐敗的成本。因此，現(xiàn)在組織上由于缺乏著一定的系統(tǒng)性和理順性，造成了反腐敗的組織成本現(xiàn)在有點頗高。

第三，反腐敗的法律成本過高。反腐敗的法律成本過高，首先表現(xiàn)為反腐敗的法律體系缺乏相關(guān)的系統(tǒng)性。我國自改革開放以來，發(fā)布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列的法律法規(guī)。雖然反腐敗制定了很多的政策或法規(guī)，但缺乏一部系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作的法律，缺乏了反腐敗法律體系的長遠(yuǎn)性，而且零零總總的法律法規(guī)容易造成立法上的重復(fù)和滯后，不利于提高反腐敗法律的高效性，這無形當(dāng)中也造成了反腐敗法律的成本過高。

（三）我國反腐敗成本的特性

我們剛才介紹了反腐敗當(dāng)前出現(xiàn)的一些問題，那我們也要清醒地看到，我們處在這樣一個社會轉(zhuǎn)型的期間，我們30多年的轉(zhuǎn)型期的反腐敗斗爭也是在一種自上而下為主導(dǎo)的反腐敗斗爭當(dāng)中。所以，反腐敗斗爭發(fā)展的歷程有著自身的特點，我國轉(zhuǎn)型時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性決定了改革成本一般意義上的成本有著較獨特的特性。因此我們處在這樣一個社會巨變的過程，我們處在這樣一個巨大轉(zhuǎn)型的過程，我們面臨的腐敗問題、腐敗的規(guī)模、腐敗的現(xiàn)象、腐敗的種類以及腐敗未來的發(fā)展趨勢，它都有著鮮明的改革轉(zhuǎn)型特點的。因此，我們的反腐敗的成本構(gòu)成，也在這樣一個時期當(dāng)中有著自己鮮明的特征。

首先，第一個是不可避免性。我們從這樣一個轉(zhuǎn)型期間，是社會各個方面發(fā)生變化的過程。在變化過程當(dāng)中，必然導(dǎo)致政策體制和現(xiàn)在社會的運行的基本情況之間有一定的脫節(jié)和空檔。所以，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和制度滯后，必然會出現(xiàn)一系列的腐敗問題。所以，我們對于反腐敗的投入是不可避免。

第二，反腐敗成本具有遞增性。何為遞增性？由于反腐敗的斗爭時間比較短，我們需要花大力氣去解決腐敗問題，那無形當(dāng)中也要加大反腐敗成本的投入。第二，隨著時間的轉(zhuǎn)移，反腐敗斗爭進(jìn)入到改革的深水區(qū)，進(jìn)入到利益的更加集聚的過程，不可避免地要促進(jìn)到一定程度的利益格局的形成。所以，我們在涉及到集團(tuán)化的反腐敗現(xiàn)象的時候，我們的成本也要不斷地提升。最后，處在社會發(fā)展急劇的轉(zhuǎn)軌當(dāng)中，在反腐敗的過程當(dāng)中有著新舊兩種制度的存在，新制度還沒有完善成熟，舊制度還在發(fā)揮著作用，這種新舊制度進(jìn)行至今的摩擦，必然也會帶來一定的成本的這樣一種不可避免的增加。

第三，反腐敗成本的可控性。所以，我們在反腐敗的過程當(dāng)中，由于我們的目標(biāo)設(shè)定好了，要建立起一個廉潔的政府，要建立起一個風(fēng)正氣清的社會，我們對腐敗的投入不是一味地加大投入就好，有一些國家有些先進(jìn)經(jīng)驗也表明，對于腐敗精力和成本的投入是可以控制的，可以通過科學(xué)、高效的方法，通過制度化的方法來減少反腐敗成本的投入。

第四，當(dāng)前轉(zhuǎn)軌期，反腐敗成本的特性是反腐敗成本的超經(jīng)濟(jì)性。超經(jīng)濟(jì)性是指腐敗在政治上是關(guān)系到我們黨和人民的執(zhí)政基礎(chǔ)的。所以，要在一定的程度下，還是不能單純地以一個經(jīng)濟(jì)的眼光去考察腐敗的成本，要站在一個政治發(fā)展的高度來看待反腐敗成本的投入。

五、轉(zhuǎn)型期下的腐敗與反腐敗成本博弈

轉(zhuǎn)型期下的腐敗和反腐敗的成本博弈。華勒斯坦曾說過：成功的政治角逐要找到變革的杠桿，以便以最小的投入得到最大的好處。社會轉(zhuǎn)型期下，如何破解腐敗的問題是人類政治發(fā)展的重要命題。所以，我們既要看到腐敗產(chǎn)生的必然性和長期存在性，也可以通過博弈的方法，我們通過尋求這種更有效的經(jīng)濟(jì)學(xué)上博弈的方法來降低反腐敗成本，提高反腐敗效率。

（一）反腐敗的納什均衡

這里面就用“納什均衡”這樣一個博弈的角度來解析和看待腐敗和反腐敗之間的關(guān)系。博弈論是一種對策論，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要的分析工具，它是按照人與人之間或最后擴(kuò)展到不同組織之間的策略的選擇。在“納什均衡”當(dāng)中博弈論對重要的一個觀點和工具，“納什均衡”有這樣一個經(jīng)典的案例是“囚徒困境”，“囚徒困境”講了兩個囚犯的事，兩個囚徒一起做了壞事，結(jié)果被警察發(fā)現(xiàn)抓了起來，分別關(guān)在那個獨立的不能互相通訊的牢房里進(jìn)行審訊，在這種情況下，兩個囚犯都可以作出自己的選擇，或供出他們的同伙或保持沉默。這兩個囚犯都知道，如果他倆都保持沉默的話，就都會被釋放，因為只要他們拒不承認(rèn)，警方就無法給他們定罪，那警察也明白了這點，那就給他們一點刺激，這兩個囚徒如果有一個選擇

向警察坦白，背叛另外一個，告發(fā)他的同伙，那他可以無罪釋放，同時還可以得到一筆獎金，而他的同伙就按照最重的罪來處罰，而且為了加重懲罰，還要對他施以罰款，最后對告發(fā)者的獎勵。如果這兩個囚犯相互背叛的話，兩個人都會按照最終的罪來判決，誰也不會得到獎賞。那這兩個囚犯該怎么辦？是選擇相互合作還是相互背叛？從表面上來看，他們應(yīng)該選擇相互合作，保持沉默。但是，對于這樣來說，可以是他倆一個最好的結(jié)果。但是他們?nèi)绻麖淖陨淼睦娉霭l(fā)的話，那他們就會想，如果選擇背叛對方的話，第一，我可能不會吃虧，第二，我可能還會獲得利益。所以如果兩個人都這么想的話，最后結(jié)果是相互舉報對方，得到邏輯上最糟糕的報應(yīng)，兩個人都得坐牢。講這個例子如何來應(yīng)用到反腐敗和腐敗的“納什均衡”？

腐敗與反腐敗活動都是經(jīng)濟(jì)活動，那經(jīng)濟(jì)活動存在著成本和收益，存在著博弈，那這種成本和收益的分析比較當(dāng)中存在著博弈，博弈的參與者包括了委托人和代理人，對于委托人來說，可以選擇的策略是反腐敗或放棄反腐敗，對代理人來說，代理人的策略是腐敗或不腐敗。

那將它放在這樣一個模型當(dāng)中來考慮，得出最明顯的結(jié)論是：當(dāng)腐敗的收益越小，反腐敗的收益越高，政府人員腐敗的效率越小。如果反腐敗的收益提高，政府人員傾向于腐敗的概率就提高。從另一個方面來看，如果腐敗的成本不斷提高，委托人從事腐敗的概率就變小，而腐敗的收益就不斷地提高，委托人投入反腐敗的傾向就越高。在這里面還存在著這樣一個邊際收益的問題，腐敗收益增大之后，官員腐敗的概率就變得越小，這是因為隨著腐敗的收益不斷地增大，委托人因為腐敗所造成的損失也在不斷地增大。此時，反腐敗的收益是在不斷提升的，反腐敗成本變小了，委托人的反腐敗的可能性和積極性就隨之提高，反腐敗的概率就不斷地提高，腐敗行為被查處的概率也被不斷地提高，從而抑制了政府公職人員的腐敗傾向率。因此，這并不是說對于腐敗放之不管，我們就能夠提升反腐敗的效率，并非如此。所以，在這樣的一種對比當(dāng)中得到這樣一個結(jié)論：對于一個政府官員來說，他腐敗的收益小，他反腐敗收益高，那他就會選擇不腐敗。如果反腐敗的成本高，那委托人就會傾向于不從事反腐敗，就提高了腐敗產(chǎn)生的效率。

所以，在腐敗與反腐敗之間抽象的博弈模型當(dāng)中存在著一種腐敗與反腐敗兩個變量的交互作用的機(jī)制，這種相互作用依賴于雙方的選擇，同時又制約著雙方的選擇，這是我們?yōu)槭裁纯梢杂貌┺恼搧磉M(jìn)行分析的這樣一個基礎(chǔ)。它既存在著從自身的成本收益進(jìn)行分析，又從對方的成本收益進(jìn)行分析。任何一方對于策略的選擇，除了考慮自身的因素之外，還要對博弈對手的行為進(jìn)行考量和分析。

所以我們就舉這樣一個簡單的例子方便大家理解。如某個地區(qū)在的腐敗分子是100人，反腐敗的工作人員為200人，由于該地區(qū)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型期，大量的資金和基礎(chǔ)建設(shè)項目涌入，腐敗分子潛在的數(shù)量由此增加了50人，那就為了打擊這150個腐敗分子，那該地區(qū)的政府組織投入了300人的力量去打擊，這樣反腐敗工作的總數(shù)就增加到了500人。反腐敗的力量隨之增大，在這樣高壓的反腐敗的力量下，腐敗分子被查處的機(jī)率增高，腐敗分子的成本增高，在這樣的條件下，那150個腐敗分子就降成了50個人，那隨著腐敗分子的數(shù)量減少，反腐敗工作人員現(xiàn)在數(shù)量在增多。維持這500個人的反腐敗的工作需要的資源也在不斷地增大，也不斷地給納稅人造成很大的財務(wù)上的負(fù)擔(dān)，反腐敗的投入成本過高。所以，在這樣的條件下，為了精簡機(jī)構(gòu)減少政府投入，那反腐敗的人員又調(diào)整到了200人。那隨著反腐敗人員投入的降低，腐敗查處的機(jī)率在降低，腐敗的成本同時也在降低，那導(dǎo)致了新一代的潛在腐敗分子又轉(zhuǎn)換為腐敗分子，腐敗分子數(shù)量又有了增加，這樣又需要新的反腐敗人員的投入，這樣不斷地循環(huán)就形成了一個腐敗與反腐敗的博弈的這樣一種相互循環(huán)交叉的過程。所以，在意識形態(tài)和政治立場上，對于腐敗，我們要采取零容忍的措施。

（二）反腐敗的經(jīng)濟(jì)臨界點

在反腐敗工作的方式和方法上，我們需要考慮到投入和產(chǎn)出，需要追求反腐敗在工作上有這樣一個工作的節(jié)點，我們要稱之為反腐敗的經(jīng)濟(jì)的臨界點。正如羅伯特?克里特加德指出那樣：“過分注重腐敗也會付出較高的代價，不僅僅在控制腐敗所消耗的資金方面，而且會因此而分散注意力，使組織無力顧及其他主要事務(wù)。反腐敗斗爭也可以由于高過了頭而造成巨大的財政開支，官樣文章與士氣的低落?！彼詮耐度氘a(chǎn)出的角度出發(fā)，對于反腐敗的成本需要進(jìn)行控制。

我們可以看這樣一個圖，從反腐敗的角度我們可以生產(chǎn)出這樣一個曲線函數(shù)，講腐敗的邊際成本曲線MCG等同于反腐敗的邊際成本收益曲線MRB，將橫軸表示為腐敗的規(guī)模，縱軸表示反腐敗的社會成本。從這個函數(shù)當(dāng)中我們可以看出，整個社會中腐敗的機(jī)率很小的時候，腐敗帶來社會的危害也很小，這時候MCG在最低點，但隨著腐敗的機(jī)率和規(guī)模變大時，腐敗的外部效應(yīng)迅速擴(kuò)大，從這個圖上可以看到MCG在增高，那從反腐敗的角度來看，如果腐敗存在機(jī)率較小時，對于高能耗、高消耗的反腐敗機(jī)制的維護(hù)成本要變得相對地高一些。在這個條件下，對于反腐敗的單位代價是很大的，所以MCB處在一個高位上。那隨著腐敗活動不斷地增加，腐敗被查處的機(jī)率也變得很高，從而，反腐敗的單位成本也相應(yīng)地降低，這時候MCB在曲線當(dāng)中處在一個相對下降的過程。由此可以看出，維護(hù)廉潔政府的邊

際總成本由腐敗和反腐敗的邊際成本構(gòu)成，在函數(shù)當(dāng)中用MCT來表示。所以在函數(shù)當(dāng)中表現(xiàn)為一種U形的曲線，我們稱之為A型曲線。這里MCG和MCB相交于A點，在MCT上對應(yīng)的是B點，這是邊際成本曲線MCT上的對低點，那腐敗活動的最佳規(guī)模點是通過A和B作垂線與腐敗數(shù)量和規(guī)模的橫軸交于Q點，從函數(shù)上可以看到，腐敗和反腐敗的邊際成本此時達(dá)到了最小，但是Q不在0點上，由此可以推出，反腐敗的最佳限度不是沒有腐敗。

那同樣，我們從反腐敗的角度也可以設(shè)定這樣一個函數(shù)曲線，將腐敗的邊際成本MCG等同于反腐敗的邊際成本收益MRB，將橫軸表示為反腐敗的規(guī)模，縱軸表示為反腐敗的社會成本。所以，我們從函數(shù)上來看，也有這樣一個相交的點，這個相交的點是反腐敗的最佳規(guī)模點。從這個函數(shù)來看，反腐敗Q點不是無限大，我們對于反腐敗的成本投入也并不是無限大就是最好的，反腐敗的規(guī)模也不是越高越好，從反腐敗的經(jīng)濟(jì)活動來說，只有在反腐敗的預(yù)期成本和預(yù)期收益高于預(yù)期成本的時候，反腐敗在經(jīng)濟(jì)上就具有合理性。另一方面，只有在反腐敗的邊際成本等同于邊際收益時，才能找到反腐敗的均衡點，在這個均衡點上可以確定反腐敗的最佳規(guī)模。

所以，如何破解反腐敗與腐敗之間的“囚徒困境”，舉這樣一個簡單的例子。我們在日常生活當(dāng)中經(jīng)?？吹?，有公交車不遵守交通規(guī)則，橫行直撞，公交車肇事也有所耳聞，這是目前公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，公交運力緊張的局面下，而擁有公交優(yōu)先的傾斜政策，在公交司機(jī)與交警的博弈當(dāng)中，他處于一個優(yōu)勢的地位，交警處于劣勢的地位。當(dāng)公交車司機(jī)遵守交通規(guī)則時，警察那肯定是不能處罰的，否則警察就錯了，那公交車司機(jī)不遵守交通規(guī)則時，警察如果處罰，如攔下公交車，本來扣下了，讓他停下來了，如果涉及到公交車上大量乘客的利益，在上班早高峰有一個公交車違章了，交警把車攔下來，那就耽誤了其他乘客去上班，他還會投訴警察。如果不處罰公交車，那就進(jìn)一步地縱容了公交車司機(jī)的違法的傾向性。所以，一旦在實際生活當(dāng)中公交司機(jī)違法違章，警察就處于兩難的境地，因為顧客的利益不得不放過違章公交車，與此同時，公交司機(jī)也相對輕松，既然違章了，受罰是應(yīng)該的，一點也不愿望。那如果被抓住了，但是交警沒法處罰我，把我放走了，那我就賺了。所以在這種輕松的心態(tài)下，一旦與交警的處罰發(fā)生沖突，公交車司機(jī)就會和交警胡攪蠻纏，拒絕受罰，拖延時間，從而引發(fā)車上的乘客對于交警的不滿與抗議，最后交界不可奈何地就要放過公交車司機(jī)。如此以來，公交車司機(jī)違章不受處罰，屢試不爽。如果公交車司機(jī)守章，而交警給予處罰，公交車司機(jī)受到冤枉，交警犯錯受罰，他們各自損失都最大。如果公交車司機(jī)違章而交警沒有處罰，那公交車司機(jī)因本應(yīng)受到處罰，而被放過，對于他而言就收益了。如果交警應(yīng)該給

予公交車司機(jī)處罰，卻沒有處罰，但因沒有人投訴而沒有受害，那公交車司機(jī)最優(yōu)，警察沒有收益也沒有損失。如果公交車司機(jī)違法違章，而交警給予處罰，那公交車司機(jī)本也本應(yīng)受罰而沒有被冤枉，交警按章給予處罰。但是由于乘客的介入，使得交警受到了投訴。那對于成本收益來說，公交車司機(jī)沒有收益也沒有成本，而交警受到損失。所以，公交車違章，交警不處罰不優(yōu)勢策略。公交車的優(yōu)勢策略是違章，交警的優(yōu)勢策略是不處罰，這個結(jié)果是不符合社會運行的。

那如何來破解？我們就要引入一個新的機(jī)制，在這個公交車和交警的博弈當(dāng)中，我們就可以引入，可以采取公交的違章計法，采取電子化的計算，違章了，當(dāng)時不進(jìn)行處罰，但計入到電子檔案當(dāng)中，每一個月要去交警隊做進(jìn)一步的處理。

所以對于腐敗和反腐敗之間如果存在著成本和收益的“囚徒困境”式的均衡的話，那就要對反腐敗的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，引入新的機(jī)制，在破解腐敗與反腐敗之間的博弈關(guān)系，降低腐敗與反腐敗博弈經(jīng)濟(jì)均衡點的反腐敗投入，就需要引入新的機(jī)制，改變反腐敗資源的投入資源，優(yōu)化了制度因素包括制度因素、社會因素和群眾因素。

制度環(huán)境包括一個國家的憲法和基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度等。制度環(huán)境規(guī)定了國家的基本性質(zhì)及未來可變動的空間，同時也決定了反腐敗斗爭可選擇的手段、程度、利用的資源和空間。

那社會環(huán)境包括反腐敗斗爭并不能實現(xiàn)在不同的環(huán)境和歷史條件下對他國的反腐敗斗爭簡略的復(fù)制和借鑒，因為在不同的階段和不同的社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中有著不同的表現(xiàn)形式，也有著密切的聯(lián)系。所以我們就需要根據(jù)不同的社會條件、社會環(huán)境來找到適合社會環(huán)境的反腐敗斗爭的方法和策略。

第三，群眾環(huán)境，從制度嚴(yán)禁的角度，制度設(shè)計成本、制度實施成本以及制度維護(hù)成本的方面來提升反腐敗成本，它具有科學(xué)性和高效性。今天通過對于腐敗成本的一些最基本的了解，多學(xué)科的透視成本，我們知道成本是如何來構(gòu)成的，如何來進(jìn)行成本的分析，同時對于轉(zhuǎn)型期間的腐敗和反腐敗成本之間的作了一個梳理，簡單地運用了一些“納什均衡”理論的一些方法和工具，分析了一下腐敗和反腐敗之間存在的這樣一種尷尬的困境，也從經(jīng)濟(jì)上論述是不是一味地投入巨大的人力物力財力就可以達(dá)成對于腐敗的控制。所以，我們?nèi)绾蝸磉M(jìn)行科學(xué)高效的反腐，這一講主要是從學(xué)理上進(jìn)行一個簡單的分析和討論。下一講我們將從更加實踐的、具體的角度來看看如何優(yōu)化當(dāng)前的腐敗和反腐敗斗爭的這樣一種策略和方法，如何構(gòu)建起這樣一種機(jī)制來推動更從基礎(chǔ)上、成本上更優(yōu)更好地來解決腐敗和反腐敗之間的關(guān)系，或如何來提高反腐敗斗爭的科學(xué)性和高效性。

今天這一講，我們就講到這里。

第四篇：成本與分析學(xué)習(xí)感悟

成本控制與分析學(xué)習(xí)感悟

一、學(xué)習(xí)知識要點

通過3月29日、30日聽取了姜上泉老師講授的《成本控制與分析》，兩天的培訓(xùn)非常震撼，學(xué)到了很多的知識。學(xué)習(xí)到了降低成本的四大思維、企業(yè)成本意識再造的三大絕招、企業(yè)盈利的低成本戰(zhàn)略、企業(yè)盈利的五大黃金法則、效率損失的四大成本、降低企業(yè)采購成本的12種方法、補(bǔ)料控制的六步驟、呆料控制六步驟、企業(yè)全員質(zhì)量改善的四步驟、過程質(zhì)量控制的五個考核指標(biāo)、人力成本有效率、學(xué)習(xí)路徑圖六步驟、激勵全員參與改善的六方法、員工改善積極性不高的原因。

二、通過學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，提出合理化建議

學(xué)習(xí)完畢后，我及時深入一線現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)了很多不合理現(xiàn)象。

1、在農(nóng)業(yè)裝備公司結(jié)構(gòu)件車間發(fā)現(xiàn)，精密等離子切割機(jī)使用不當(dāng)，能夠直接用剪板機(jī)裁剪的零部件，也用精密等離子切割機(jī)，造成了浪費。建議結(jié)構(gòu)件車間盡快出臺相關(guān)規(guī)定，明確出什么樣的部件用精密等離子切割機(jī)，并制定審批流程，杜絕浪費現(xiàn)象。

2、在農(nóng)用車產(chǎn)業(yè)很多車間水杯亂放現(xiàn)象明顯，沒有定置定位。建議各產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)5S現(xiàn)場管理學(xué)習(xí)，理順現(xiàn)場，做好整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等工作。

3、在農(nóng)用車產(chǎn)業(yè)分體箱涂裝下線處，需要6個人抬，組裝處需要4個人抬，造成了人員的浪費，并存在質(zhì)量、安全等因素。建議技術(shù)裝備部盡快研究設(shè)計相應(yīng)的工裝，減輕員工的勞動強(qiáng)度，降低成本增加效益。

4、日照汽車部件公司車間內(nèi)，鉆床工沒有配備防護(hù)眼鏡，存在安全

隱患。建議各產(chǎn)業(yè)盡快統(tǒng)計需要防護(hù)項目、配備相應(yīng)的防護(hù)用品，避免造成安全、人員損失等成本。

5、現(xiàn)在公司對廢舊物資相當(dāng)重視，建議個產(chǎn)業(yè)對廢舊物資重新排查、分類、匯總、統(tǒng)計，明確考核目標(biāo)，避免造成浪費。

6、建議技術(shù)裝備部項目科，在采購物資時，盡量做到首先查庫，看看倉庫內(nèi)是否有需求物資，如所需物資不夠數(shù)量，用補(bǔ)料方式采購，并且做到設(shè)計合理，計算精確，盡量少產(chǎn)生呆料、余料。避免給公司造成損失。

7、為了有一個好的工作環(huán)境，建議各部門科室盡快學(xué)習(xí)5S現(xiàn)場管理，做到文件擺放有序，工具存放定置。

三、結(jié)合工作實際，制定后續(xù)改善工作及具體實施步驟

1、嚴(yán)格管控技術(shù)裝備部項目科物資采購流程。

首先對現(xiàn)有積壓物資進(jìn)行分類統(tǒng)計；聯(lián)合技術(shù)部門制定物資采購提報流程；嚴(yán)格按照制定的流程進(jìn)行管控，并不定期進(jìn)行抽查。

2、對各產(chǎn)業(yè)廢舊物資產(chǎn)生、倉儲、出售進(jìn)行管控。

首先對《廢舊物資管理辦法》進(jìn)行修訂；要求各產(chǎn)業(yè)根據(jù)新修訂的管理辦法驚醒廢舊物資的提報、處理；組建聯(lián)合巡查小組，不定期對各產(chǎn)業(yè)廢舊物資進(jìn)行檢查；根據(jù)各產(chǎn)業(yè)廢舊物資出售情況報表分析廢舊物資波動情況。

3、對自身辦公區(qū)域，盡快按照5S現(xiàn)場管理要求實施。

首先從自身做起，整理辦公現(xiàn)場；制定相應(yīng)的辦公場所規(guī)范；對自身科室推廣實施。

第五篇：關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的分析與探討

關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的分析與探討

Analysis and Discussion on the Current Situation and Development Trend of Vocational and Technical Education

鐘智君 Zhong Zhijun(湖南師范大學(xué) 工程與設(shè)計學(xué)院，長沙 410081)（College of Engineering and Design,Hunan Normal University,Changsha,410081）

【摘要】職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，對于社會應(yīng)用型人才與專業(yè)型人才的培養(yǎng)都有著直接的作用。本文通過檢索國內(nèi)外中高職發(fā)展的過程，經(jīng)過多方面的查詢與驗證職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)資料，結(jié)合國內(nèi)外的中高職教育發(fā)展的歷史，并依據(jù)我國國情，系統(tǒng)的描敘了職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。

【 Abstract 】Vocational education is an important part of China's education system, pay attention to the development of vocational education, the social application of talents and professional talents have a direct role in training.The retrieval process at home and abroad in the development of higher vocational education, through the query and verification of Vocational and technical education, combined with the history of home and abroad in the development of higher vocational education, and according to the situation of our country, system describe the present situation and development of Vocational and technical education trend.【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育；中職教育；高職教育

【 Key Words 】Vocational and technical education;Secondary vocational education;Higher vocational education;

職業(yè)教育（vocational education）是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才、具有一定文化水平和

[1]專業(yè)知識技能的勞動者。與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。近年，隨著中國經(jīng)濟(jì)體形式由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的改變，社會對職業(yè)技能生的需求明顯增大，職業(yè)院校也擔(dān)負(fù)起了培養(yǎng)技能型人才的社會重?fù)?dān)。從職業(yè)教育現(xiàn)今的發(fā)展速度來看，職業(yè)教育發(fā)展之路才剛剛起步。近年來政府各個部門在改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對職業(yè)教育的認(rèn)識已經(jīng)提高到一個高的階段。從社會需求上來看，職業(yè)教育也受到了用人單位的熱捧。在國家宏觀政策的促進(jìn)以及社會本身對職業(yè)教育認(rèn)知度提高的雙重影

[2]響之下，職業(yè)教育如同一只乘風(fēng)破浪的巨輪，在教育領(lǐng)域揚(yáng)明航行。

世界各國的職業(yè)教育都在不斷進(jìn)行著改革與創(chuàng)新，也涌現(xiàn)出了許多特色鮮明的教育模式。在職業(yè)教育的培養(yǎng)模式、課程設(shè)計、教學(xué)方法、校企合作等方面，有許多國家的經(jīng)驗都值得我們借鑒。

一、國外各具特色的職業(yè)教育模式

現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育產(chǎn)生于18世紀(jì)末的歐洲，它是在大工業(yè)機(jī)器生產(chǎn)的基礎(chǔ)上形成的。19世紀(jì)中葉以來，隨著資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度越來越高，要求勞動者必須具有一定的文化水平，能了解生產(chǎn)過程、工藝原理和不斷地提高技術(shù)熟練程度。在這種情況下，用傳統(tǒng)的手工業(yè)學(xué)徒制方式培訓(xùn)勞動力已不適應(yīng)生產(chǎn)的需要，于是，生產(chǎn)部門培訓(xùn)勞動力的任務(wù)就逐漸由專門的職業(yè)學(xué)校所代替。各國紛紛設(shè)立了中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，職業(yè)教育廣泛發(fā)展，成為各國教育體系的重要組成部分。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展高等職業(yè)教育的趨勢已日益明顯，例如英國職業(yè)資格培訓(xùn)體系、美國的社區(qū)學(xué)院、澳大利亞TAFE學(xué)院、德國的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)、日本的短期大學(xué)等。

為了適應(yīng)各行業(yè)發(fā)展的需要，80年代初，發(fā)達(dá)國家由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高科技下主導(dǎo)的市場，企業(yè)技術(shù)的更新使技術(shù)工人的應(yīng)用周期大大縮短，企業(yè)需要一批既有一定理論知識，又專門受過訓(xùn)練的高級技術(shù)人才，因此，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)教育出現(xiàn)了由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育發(fā)展的傾向。

英國于90年代成立了國家職業(yè)資格理事會，該機(jī)構(gòu)制定、實施與督導(dǎo)著一個比較全面的職業(yè)資格體系。這個體系將目前所有的職業(yè)資格歸入5個資格等級“NVQ LEVEL 1—NVQ LEVEL 15”，從第一級到第五級分別為熟練工人、技術(shù)工人、技術(shù)員或監(jiān)督員、高級技術(shù)員或初級管理人員、專業(yè)人員或中級管理人員。不難看出，英國的職業(yè)技術(shù)教育有著極強(qiáng)的靈活性和較高的待遇，這就為其發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前英國的職業(yè)資格理事會通過的國家職業(yè)資格已覆蓋就業(yè)崗位80%。

美國的社區(qū)學(xué)院被公認(rèn)為是最成功的高中后學(xué)術(shù)和職業(yè)教育的模式之一。近年來，美國職教界在社區(qū)學(xué)院范疇內(nèi)開展了一系列改革。（1）形成了新的職業(yè)能力觀。該觀念認(rèn)為職業(yè)能力不再局限于具體崗位的專門知識與技能，而被視為多種能力和品質(zhì)的綜合體現(xiàn)。新職業(yè)能力觀著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動性和勞動者的職業(yè)流動性，要求具有收集、整理、使用信息和新技術(shù)的能力，以增強(qiáng)適應(yīng)性和應(yīng)變能力。新職業(yè)能力觀強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，旨在為個人終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。（2）新型課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式。美國在職教改革上更新了幾十年一貫制的課程結(jié)構(gòu)，開設(shè)了融學(xué)術(shù)與職業(yè)內(nèi)容為一體的綜合課。他們建設(shè)科學(xué)訓(xùn)練中心，開發(fā)高期望值項目，開展教師訓(xùn)練課題，教授新知識、新技術(shù)，為學(xué)生進(jìn)行著的是現(xiàn)代技術(shù)的邊緣教育。傳統(tǒng)職業(yè)教育的職業(yè)針對面狹窄，不能使學(xué)生理解高水平的學(xué)術(shù)或?qū)拸V的產(chǎn)業(yè)和生涯知識，為此，他們將先進(jìn)的學(xué)術(shù)引入職業(yè)課程，同時還將生涯和技術(shù)課程建立在職業(yè)

[3]群的基礎(chǔ)上，使課程框架更寬泛。

二、我國當(dāng)前職業(yè)教育的現(xiàn)狀

改革開放30多年來我國職業(yè)教育實現(xiàn)了重大突破，我國已經(jīng)建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，從1978年到2012年的30多年間，職業(yè)教育已經(jīng)累計為國家輸送了2億多高素質(zhì)勞動者和技能型人才。我國已經(jīng)形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系，目前已基本形成了以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ)，《教育法》、《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律為補(bǔ)充，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章為配套的法律制度體系。

中國職業(yè)教育面臨良好發(fā)展前景，原因是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，“人口紅利”即將耗盡，[4]中國經(jīng)濟(jì)面臨勞動力從過剩向短缺的“劉易斯拐點”，人才結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，高層次技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。

1.職業(yè)教育生源質(zhì)量下降

高校招生量的擴(kuò)大，使得本來就不高的高職院校招生標(biāo)準(zhǔn)再一次降低，因為只有降低了招生標(biāo)準(zhǔn)，才能有效完成學(xué)校的招生計劃。在近些年的職業(yè)教育招生工作中，某些職業(yè)教育專業(yè)的分?jǐn)?shù)每年都在下降，招生計劃也可能隨時進(jìn)行調(diào)整，有時甚至需要招錄一些落榜生才能完成招生目標(biāo)。高職學(xué)生的起點過低，讓職業(yè)教育學(xué)校的教育工作面臨更大的挑戰(zhàn)。

2.職業(yè)資格證書協(xié)調(diào)機(jī)制不足

職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生，只有取得了相關(guān)專業(yè)的職業(yè)證書，才會在未來的社會競爭中提高自己的競爭能力。但是，我國的許多職業(yè)資格證書的含金量不足，職業(yè)資格證書的權(quán)威性下降，影響了行業(yè)內(nèi)人士對職業(yè)資格證的認(rèn)可度。在職業(yè)教育過程中，受到學(xué)校教育目標(biāo)的影響以及社會用人制度的影響，學(xué)校將學(xué)生的雙證書與多證書制度看得較為重要。職業(yè)資格證書的發(fā)證單位多種多樣，教育考試院、社會保障機(jī)構(gòu)以及信息產(chǎn)業(yè)組織都有職業(yè)資格證書發(fā)放的權(quán)利，職業(yè)資格證書的審定與發(fā)放工作責(zé)任不明，造成職業(yè)資格證書的協(xié)調(diào)機(jī)制不足，[5]影響了職業(yè)資格證書的實際質(zhì)量。

三、我國職業(yè)教育的未來發(fā)展趨勢

面對職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的困難以及社會對于技術(shù)型人才的需求，加強(qiáng)職業(yè)教育的規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育擁有一個光明的未來，是職業(yè)教育工作者的重要目標(biāo)。在我看來，基于國家對職業(yè)教育的大力提倡，國家將會實行如下的方法來大力發(fā)展職業(yè)教育，減少現(xiàn)階段職業(yè)教育的不足。

1、本著實事求是的原則，我國職業(yè)教育將科學(xué)地規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，合理確定高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例。《綱要》中提出的高中階段職業(yè)教育學(xué)生全國平均在60％的比例有顯偏高。我國職業(yè)教育的辦學(xué)形式基本是以學(xué)校為主的、終結(jié)性的教育，缺乏吸引力，供給和需求在一定程度上存在失衡。

2、以終身教育思想為指導(dǎo)，重新審視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個階段，而不是終結(jié)性教育，建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機(jī)制，特別是要采取有效措施，制定有關(guān)政策，等值承認(rèn)職教和普教學(xué)歷資格，允許優(yōu)秀的職教學(xué)生報考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動力。

3、深化職業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)同現(xiàn)代比建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動者和專門人才。調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，拓寬專業(yè)面向，增加適應(yīng)性。以能力培養(yǎng)為本位，提高學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，要把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置，開辟就業(yè)的新途徑。注重環(huán)保教育和外語能力的培養(yǎng)，了解各國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。建立和完善職業(yè)指導(dǎo)和咨詢制度。

4、加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大實施規(guī)模，建立職業(yè)教育與就業(yè)的強(qiáng)有力聯(lián)系。同時借鑒國外經(jīng)驗，以法律的形式硬件約束有條件的企業(yè)參與實施中等職業(yè)教育，提供必要的實訓(xùn)場所、設(shè)施和人員。

綜上所述，職業(yè)教育的發(fā)展中還有著一些急待解決的問題，關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展阻礙，是每一位職業(yè)教育工作人員的重要職責(zé)。希望國家教育部門關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，通過優(yōu)惠政策的扶持，給予職業(yè)教育發(fā)展動力。也希望職業(yè)教育工作人員可以盡心盡力，促進(jìn)職業(yè)教育未來的光明化。

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