第一篇：電信業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀解析

電信業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀解析

身處電信業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的各家運(yùn)營商，一直在兩種感受中徘徊，是提升自我服務(wù)和營銷能力，還是繼續(xù)在價(jià)格戰(zhàn)中相爭(zhēng)不下呢？理智上講，一定會(huì)說當(dāng)然是提升自我的服務(wù)和營銷能力，可是一到實(shí)際中就會(huì)自覺不自覺地認(rèn)為業(yè)績(jī)比什么都有說服力，提高自我服務(wù)和營銷能力是長(zhǎng)期性的，逐步提升的，它是電信業(yè)務(wù)各運(yùn)營商長(zhǎng)期努力的結(jié)果?？蛻舴?wù)不單是客服部門的一項(xiàng)任務(wù)，它是電信企業(yè)在戰(zhàn)略層面超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的法寶。如果你的企業(yè)還沒有把構(gòu)建一流服務(wù)能力放在戰(zhàn)略位置上，就等于把明天讓給對(duì)手。

當(dāng)前在電信業(yè)中普遍存在一些提升的空間，我們希望把它提出來，幫助運(yùn)營商們關(guān)注業(yè)績(jī)提升和市場(chǎng)份額的同時(shí)，對(duì)客戶服務(wù)工作在戰(zhàn)略的高度上得到重視。

（1）未來真正把客服當(dāng)作效益中心來運(yùn)作，在資金投入、資源配置以及人才選擇上都明顯不足。如：資金預(yù)算上盡量壓縮；多數(shù)電信企業(yè)在選擇客服部門領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，未著重選擇年富力強(qiáng)、具有經(jīng)營頭腦的人；一線客服人員的素質(zhì)普遍偏低，對(duì)客服人員的招聘工作比較隨意，同時(shí)他們的待遇普遍相對(duì)較低，等等。

（2）未能樹立服務(wù)營銷的理念。實(shí)際工作中，未能做到市場(chǎng)營銷與客戶服務(wù)工作并重；在制定市場(chǎng)營銷工作計(jì)劃時(shí)，較少考慮客服的支撐能力；出臺(tái)營銷政策時(shí)，較少考慮相應(yīng)的服務(wù)成本；客服工作普遍處于被動(dòng)從屬地位，客戶大進(jìn)大出的局面屢見不鮮。

（3）輕視客服工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。有規(guī)劃職權(quán)的人員對(duì)實(shí)際客服工作不熟悉，同時(shí)缺乏充分的調(diào)研和溝通，規(guī)劃的結(jié)果實(shí)操性較差，往往不了了之。

（4）整體的客服管理較為薄弱。各服務(wù)窗口條塊分割，未能形成聯(lián)動(dòng)，面對(duì)顧客，甚至出現(xiàn)各服務(wù)窗口相互推諉或口徑相互矛盾的現(xiàn)象。

（5）缺乏有效的績(jī)效考核體系。無法引導(dǎo)員工快速成長(zhǎng)，一線客服人員的工作自主性、能動(dòng)性和歸屬感普遍不高。

（6）只重視硬件和環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，淡薄對(duì)機(jī)制和流程的設(shè)計(jì)。人員培訓(xùn)不夠到位，往往只開展業(yè)務(wù)和知識(shí)的培訓(xùn)，很少開展工作技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)。

（7）強(qiáng)化對(duì)一線服務(wù)人員的監(jiān)控，淡化內(nèi)部服務(wù)理念。特別是缺乏上級(jí)為下級(jí)人員服務(wù)的理念，無法形成真正以客戶滿意為目標(biāo)的工作鏈。

（8）未授予一線客服人員足夠的工作權(quán)限?？头藛T解決問題的能力普遍不高，大部分只能及時(shí)受理客戶需求，不能及時(shí)滿足客戶需求。

（9）管理指標(biāo)和關(guān)注焦點(diǎn)發(fā)生錯(cuò)位。如：以管理者對(duì)服務(wù)人員的滿意度替代客戶的滿意度，較少站在客戶感受的角度切實(shí)開展管理工作，致使一線服務(wù)人員做了很多繁雜而高強(qiáng)度的工作，管理者的滿意度有很大提高，但客戶的滿意度卻任然較低。

（10）一線客服人員的自信心明顯不足，面對(duì)客戶時(shí)甚至顯得有些卑微。

服務(wù)是能夠帶來效益的，而且會(huì)帶來長(zhǎng)期效益，中國電信業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可以說到了白熱化的程度，憑借各自的特色業(yè)務(wù)展開激烈的營銷大戰(zhàn)，攻城奪陣，上演新版的“三國演義”。畢竟發(fā)展是硬道理，大家都在為擴(kuò)大市場(chǎng)份額而埋頭苦干。不然前面奪了城池，后方卻失了陣地。一個(gè)成功的營銷模式很容易被模仿，而一支服務(wù)精英隊(duì)伍卻很難被他人復(fù)制，所以未來的中國電信市場(chǎng)決勝在服務(wù)，而服務(wù)決勝在一線。對(duì)于運(yùn)營商來講，對(duì)一線服務(wù)很多重視，就代表這家運(yùn)營商的生存期還有多遠(yuǎn)。

服務(wù)無止境——愿我們的電信企業(yè)越走越好！

節(jié)選自《客戶服務(wù)案例與技巧》任璐璐 主編 清華大學(xué)出版社

第二篇：淺談電信業(yè)服務(wù)的法律問題

淺談電信業(yè)服務(wù)的法律問題

電信產(chǎn)業(yè)是我國改革開放以來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)由過去制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸成為現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，可以說這是我國最有希望能在技術(shù)上和實(shí)力上與外國一比高低的為數(shù)不多的高科技領(lǐng)域之一。然而，當(dāng)我們對(duì)我國電信業(yè)的高速發(fā)展感到欣慰的時(shí)候，也同時(shí)感到了我國電信業(yè)存在的諸多不盡人意之處。突出的問題表現(xiàn)

在電信業(yè)整體服務(wù)水平不高，這是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，也是中國電信業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。加入wto后，中國電信業(yè)如何在最短的時(shí)間內(nèi)修身齊家，以最佳的服務(wù)狀態(tài)面對(duì)國外電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是目前急需解決的問題。好范文版權(quán)所有

電信服務(wù)是指電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者向電信用戶提供電信業(yè)務(wù)的過程；電信服務(wù)質(zhì)量是電信用戶對(duì)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者所提供的電信服務(wù)性能達(dá)到持續(xù)滿意程度的綜合效果，包括服務(wù)質(zhì)量本身和網(wǎng)絡(luò)性能質(zhì)量。由于電信服務(wù)本身具有無形性、可變性、易消失性、服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分割性以及服務(wù)的全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通等特點(diǎn)，使得電信服務(wù)變的多樣和復(fù)雜。信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，這標(biāo)志著我國電信業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入到依法管理的新的歷史階段，電信服務(wù)質(zhì)量將在政府監(jiān)管、企業(yè)自律、用戶監(jiān)督的管理體制下健康發(fā)展。

本文旨在運(yùn)用大專課程所學(xué)到的法律知識(shí)，對(duì)電信服務(wù)中比較突出的幾個(gè)法律問題提幾點(diǎn)管窺之見。

一、關(guān)于遵守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)問題

2000年7月1日起正式施行的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）是衡量電信服務(wù)質(zhì)量水平高低的準(zhǔn)則，它作為國務(wù)院電信主管部門頒布的電信服務(wù)的經(jīng)營者向電信用戶提供服務(wù)的行業(yè)強(qiáng)制性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，任何電信經(jīng)營者都必須嚴(yán)格遵守，這是電信經(jīng)營者的法定義務(wù)（《電信條例》第三十一條）?！稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)中的熱點(diǎn)問題，如裝、移機(jī)時(shí)限、故障修復(fù)時(shí)限、移動(dòng)電話入網(wǎng)開通時(shí)限、數(shù)據(jù)通信裝、移機(jī)入網(wǎng)時(shí)限、計(jì)費(fèi)查詢等作了明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)通信質(zhì)量中的計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確率、網(wǎng)絡(luò)可靠性、信息傳遞質(zhì)量以及呼叫接續(xù)時(shí)延等作出了嚴(yán)格的要求。該《標(biāo)準(zhǔn)》將對(duì)規(guī)范電信經(jīng)營者的服務(wù)，維護(hù)電信用戶的合法權(quán)益起著重要的推動(dòng)作用。但是《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的要求與發(fā)達(dá)國家電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相比，還相差很遠(yuǎn)，例如美國及一些西方發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)裝、移機(jī)。因此，每一個(gè)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者都應(yīng)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》制定并施行高于《標(biāo)準(zhǔn)》的本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，嚴(yán)格履行。對(duì)于因通信能力限制，達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的情況，應(yīng)向電信用戶說明原因，并應(yīng)在具體承諾的時(shí)限內(nèi)完成，必要時(shí)應(yīng)與用戶簽訂協(xié)議，明確應(yīng)履行的義務(wù)。如果電信經(jīng)營者逾期未履行義務(wù)，應(yīng)按規(guī)定向用戶支付違約金。

為了使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》向廣大電信用戶提供優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)，除電信經(jīng)營者的本身自律外，必須建立一套完善的監(jiān)督機(jī)制。這套監(jiān)督機(jī)制的主體，無非有兩大類，即通信行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和公民、法人構(gòu)成的其它組織的監(jiān)督。前者屬行政監(jiān)督，后者屬社會(huì)監(jiān)督。

通信行政監(jiān)督是通信行政主體基于行政職權(quán)依法對(duì)電信經(jīng)營者（管理相對(duì)人）是否遵守《標(biāo)準(zhǔn)》的情況進(jìn)行了解的行為，這種監(jiān)督是一種外部的具體通行行政行為，也是對(duì)管理相對(duì)人電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利產(chǎn)生影響的行政行為，其目的在于保障《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。當(dāng)然，這種監(jiān)督一定要遵循一定的行政程序。社會(huì)監(jiān)督是來自電信用戶、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)各階層的監(jiān)督，這類監(jiān)督大多采用批評(píng)、建議、申訴、舉報(bào)等形式，其特點(diǎn)較為松散，只是一種督促作用，不具有強(qiáng)制力。但是在社會(huì)監(jiān)督中，新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督是不可低估的，它往往能夠抓人們的心理，引起社會(huì)的普遍關(guān)注，極為迅速地動(dòng)員社會(huì)各方面力量，對(duì)電信經(jīng)營者的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)察和督促。因此，電信管理層應(yīng)認(rèn)真研究如何及時(shí)地把社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為權(quán)力監(jiān)督的辦法，同時(shí)要以法規(guī)或規(guī)章的形式保障社會(huì)監(jiān)督的正確實(shí)施。對(duì)于用戶的投訴應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)，并向社會(huì)通報(bào)處理結(jié)果。目前，國務(wù)院通信行政主管部已制定了系列的監(jiān)督和保障《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的辦法和制度，如《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》、《電信服務(wù)質(zhì)量報(bào)告制度》、《電信服務(wù)質(zhì)量公告制度》以及《電信服務(wù)質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)制度》等。

二、關(guān)于保障知情權(quán)利問題

知情權(quán)是指消費(fèi)者享有和知悉商品和服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。與此權(quán)利相對(duì)應(yīng)的就是經(jīng)營者的義務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)作出自己的努力。電信服務(wù)的消費(fèi)者在接受電信服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢問、了解電信服務(wù)的有關(guān)真實(shí)情況；提供電信服務(wù)的經(jīng)營者有義務(wù)真實(shí)地向接受電信服務(wù)的消費(fèi)者說明有關(guān)情況。對(duì)此應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：

1.充分了解電信服務(wù)的真實(shí)情況，是消費(fèi)者決定接受電信服務(wù)的前提。對(duì)于準(zhǔn)備與電信經(jīng)營者建立電信服務(wù)合同的消費(fèi)者而言，其產(chǎn)生接受電信經(jīng)營者要約，以及真正實(shí)施對(duì)要約的承諾，是建立在對(duì)某種電信業(yè)務(wù)有一定了解基礎(chǔ)之上的。因此，對(duì)電信服務(wù)的消費(fèi)者來說，知情權(quán)是其與電信經(jīng)營者建立電信服務(wù)合同關(guān)系的前提。事實(shí)上，消費(fèi)者在購買電信服務(wù)產(chǎn)品之前，只是根據(jù)電信經(jīng)營者的介紹和宣傳所建立的一種理想性服務(wù)產(chǎn)品的概念，一旦使用了某種電信服務(wù)產(chǎn)品，才真正體會(huì)到這種產(chǎn)品的實(shí)際作用。如果電信經(jīng)營者在其服務(wù)營銷中夸大對(duì)自己電信服務(wù)產(chǎn)品的宣傳，沒有使用戶充分地了解電信服務(wù)的真實(shí)情況，就會(huì)使電信用戶預(yù)期的理想性產(chǎn)品超過實(shí)際產(chǎn)品，導(dǎo)致用戶對(duì)實(shí)際產(chǎn)品的不滿意。

2.電信經(jīng)營者對(duì)用戶就電信業(yè)務(wù)種類、服務(wù)質(zhì)量、使用方法、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)辦法及交費(fèi)時(shí)間、障礙申告、話費(fèi)查詢等，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)明確的答復(fù)。特別是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的話費(fèi)交納和查詢，電信經(jīng)營者應(yīng)按照電信用戶的要求及時(shí)、免費(fèi)提供國內(nèi)長(zhǎng)途通信、國際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單。

3.電信經(jīng)營者在滿足消費(fèi)者查詢權(quán)的同時(shí)，應(yīng)依法保護(hù)電信用戶的通信秘密不受侵害。電信用戶（主要指自然人）的通信記錄，是用戶享有的對(duì)其個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息，屬用戶的隱私權(quán)。對(duì)于非法調(diào)取個(gè)人通信記錄的行為，應(yīng)確認(rèn)為侵害用戶隱私權(quán)的行為。為此，電信經(jīng)營者應(yīng)依法制定具體的查詢管理辦法，嚴(yán)禁擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容，切實(shí)保護(hù)用戶的通信秘密不受侵害。

三、關(guān)于規(guī)范格式條款問題

電信經(jīng)營者與電信用戶之間的合同關(guān)系無論是“先使用后交費(fèi)”還是“先交費(fèi)后使用”，均是采用格式條款合同訂立的。電信服務(wù)的格式條款是指電信經(jīng)營者為了重復(fù)使用而事先擬定，并在訂立合同時(shí)未與用戶協(xié)商的合同條款。這種條款的特征主要有：

1、對(duì)象的廣泛性。所謂廣泛性，指電信經(jīng)營者的要約行為總是向不特定的多數(shù)人發(fā)出的，而不是向某個(gè)人發(fā)出的。任何人只要同意要約的規(guī)定就可以簽訂合同。2.條款的持續(xù)性。電信服務(wù)的格式條款一般是經(jīng)過認(rèn)真研究擬定的，除非法律、法規(guī)或規(guī)章有新的規(guī)定，一般在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。

3、條款的細(xì)節(jié)性。電信服務(wù)格式條款的要約一般都包含了合同的全部條款，無需也不允許對(duì)方在承諾時(shí)對(duì)要約加以任何的修改。4.當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)地位的不平衡性。一般情況下，電信服務(wù)格式條款合同的雙方在經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力具有較大差別。提供格式條款合同的電信經(jīng)營者是居于事實(shí)上或法律上的壟斷地位。5.承諾的無奈性。電信經(jīng)營者擬定和使用的格式條款合同，作為承諾人的用戶，在簽訂合同時(shí)只能選擇承諾，不允許提出新的要約，否則合同不能成立。因此，在法理上對(duì)格式條款合同還稱為“服從合同”或“定式合同”，指得就是對(duì)方當(dāng)事人沒有選擇的基本特征。

正是基于格式條款合同的上述特征，合同法和民法學(xué)界無不認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承認(rèn)格式條款合同，充分發(fā)揮格式條款合同的長(zhǎng)處，同時(shí)應(yīng)對(duì)格式條款合同進(jìn)行必要的規(guī)制。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任?！蔽覈逗贤ā芬裁鞔_提出了四方面的限制，這四方面的限制是：

1.遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。提供格式條款合同的電信經(jīng)營者，對(duì)格式條款內(nèi)容的確定，必須遵守公平原則。所謂“公平原則”就是要求合同雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理，要大體上平衡，強(qiáng)調(diào)一方給付與對(duì)方給付之間的等值性以及合同上的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)的合理分配。如果格式條款有違反公平原則的情況，用戶有權(quán)向人民法院申請(qǐng)司法保護(hù)，法院可以直接依據(jù)公平原則認(rèn)定該格式條款無效或變更該條款。

2.提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款。提請(qǐng)注意是格式條款合同的提供者的一項(xiàng)非常重要的義務(wù)。電信經(jīng)營者在擬定格式條款合同時(shí)，應(yīng)對(duì)免除或者限制性條款作出專門的提示性規(guī)定。

3.提供格式條款的一方應(yīng)履行說明的義務(wù)。給予說明是指在接受格式條款合同一方當(dāng)事人，對(duì)格式條款合同中設(shè)定的免責(zé)或限制對(duì)方責(zé)任的條款，提出說明要求時(shí)，提供格式條款合同的電信經(jīng)營者，應(yīng)按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。

4.免責(zé)格式條款的無效。提供格式條款的電信經(jīng)營者免除其責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。

長(zhǎng)期以來，電信經(jīng)營者利用格式條款合同與電信用戶建立了各種電信服務(wù)的合同關(guān)系。由于格式條款合同的簡(jiǎn)潔、便利、交易成本低，大大地提高了電信服務(wù)流轉(zhuǎn)的速度。但是電信服務(wù)的格式條款合同的缺點(diǎn)也是顯而易見的，它限制了使用電信業(yè)務(wù)一方當(dāng)事人的合同自由，有的地方的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者制定的格式條款內(nèi)容含混、權(quán)利義務(wù)不明確，并帶有免除其責(zé)任，加重用戶的責(zé)任或排除用戶的權(quán)利的內(nèi)容。因此，本文建議，電信管理層應(yīng)考慮依法制定一部《電信服務(wù)格式條款合同管理辦法》并建立相應(yīng)的電信服務(wù)格式條款的監(jiān)督機(jī)制，如格式條款的備案審查制、公開查閱制、聽證制及公告制等。

四、關(guān)于強(qiáng)化資費(fèi)監(jiān)督問題

電信資費(fèi)就是電信服務(wù)的商品價(jià)格，電信資費(fèi)與一般有形商品價(jià)格的性質(zhì)是一樣的，只是因?yàn)殡娦欧?wù)這種商品是無形的、非實(shí)體的，沒有作為有形商品的使用價(jià)值的實(shí)體承擔(dān)者，所以才取“資費(fèi)”這個(gè)名稱。一般來說，貨物貿(mào)易中的商品稱為“價(jià)格”；服務(wù)貿(mào)易中的商品價(jià)格均稱為“費(fèi)”，如通話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、律師費(fèi)等。根據(jù)《電信條例》的規(guī)定，我國的電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種，這種資費(fèi)政策體現(xiàn)了國家的價(jià)格政策，也符合價(jià)值規(guī)律的要求。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。按照這一定義，電信資費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)應(yīng)具備兩個(gè)條件，一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)主體為電信經(jīng)營者；二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)應(yīng)當(dāng)在電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成。電信市場(chǎng)配置資源的作用應(yīng)該是通過反映電信市場(chǎng)的供求狀況和電信資源的稀缺程度的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。為充分發(fā)揮價(jià)格在合理配置電信資源中的作用，就應(yīng)確認(rèn)電信經(jīng)營者自主指定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的定價(jià)主體地位，但是這種主體地位確定的前提條件是：不損害國家利益、不損害其他電信經(jīng)營者的合法利益和不損害電信用戶的合法權(quán)益。

政府指導(dǎo)價(jià)，是指政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。電信經(jīng)營者在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)著重領(lǐng)會(huì)以下四點(diǎn)：（1）政府指導(dǎo)價(jià)是一種法定的價(jià)格形式，具體到那一種基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)的價(jià)格采用政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)依照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和國務(wù)院價(jià)格主管部門制定的電信資費(fèi)分類管理目錄確定；（2）政府指導(dǎo)價(jià)屬于政府定價(jià)行為，法定的定價(jià)部門是國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和國務(wù)院價(jià)格主管部門；（3）定價(jià)的內(nèi)容分為兩個(gè)部分，國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院價(jià)格主管部門只是按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，這兩項(xiàng)是政府指導(dǎo)價(jià)指導(dǎo)作用的體現(xiàn)。無論是基準(zhǔn)價(jià)還是浮動(dòng)幅度都是強(qiáng)制性的；（4）電信經(jīng)營者在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和國務(wù)院價(jià)格主管部門確定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)，具體制定電信資費(fèi)，也就是講有一定的靈活性，由電信經(jīng)營者在有限的范圍內(nèi)應(yīng)用。實(shí)際上，政府指導(dǎo)下的定價(jià)過程有兩個(gè)定價(jià)主體，一是政府，二是電信的經(jīng)營者，前者起主導(dǎo)作用，后者是從屬作用。

政府定價(jià)，是由政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部分，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)的主體是單一的，定價(jià)的形式是法定的，這是一個(gè)重要的法律界限。電信經(jīng)營者在經(jīng)營中一定要嚴(yán)格遵守政府制定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，決不允許擅自作任何改變。

應(yīng)該指出的是：任何電信經(jīng)營者在提供電信服務(wù)和業(yè)務(wù)時(shí)，絕對(duì)不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格銷售其“電信產(chǎn)品”。以低于成本提供電信業(yè)務(wù)或服務(wù)，對(duì)于電信經(jīng)營者來說，實(shí)際上實(shí)行的是一種虧損性經(jīng)營，這種異常的價(jià)格選擇是以排擠其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的，它以犧牲自己暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，最終損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)濟(jì)利益，是一種法律所禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。為了制止電信經(jīng)營者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使其嚴(yán)格執(zhí)行國家資費(fèi)政策，應(yīng)充分發(fā)揮電信用戶、消費(fèi)者組織、新聞機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體等組織的監(jiān)督作用，同時(shí)通信行政管理部門應(yīng)建立電信資費(fèi)監(jiān)督機(jī)制和電信資費(fèi)違法行為的舉報(bào)制度，確保電信用戶和其他電信經(jīng)營者的合法權(quán)益。

五、關(guān)于履行告知義務(wù)問題

在通常情況下，電信用戶一旦承諾購買電信業(yè)務(wù)，就與電信經(jīng)營者建立了一種長(zhǎng)期的合同關(guān)系。在合同的長(zhǎng)期履行中會(huì)遇到一系列影響合同全面履行的因素，致使發(fā)生合同的變更、轉(zhuǎn)讓或合同履行的中止等情況。例如，原來經(jīng)營移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的合同主體是“中國電信”，之后改為“中國移動(dòng)”；在中國電信經(jīng)營移動(dòng)通信業(yè)務(wù)期間，與用戶約定的交費(fèi)方式為“先使用后交費(fèi)”的交費(fèi)方式，而變更為“中國移動(dòng)”之后，又改為“先交費(fèi)后使用”的交費(fèi)方式；再如，電信經(jīng)營者改變用戶電話號(hào)碼等。這樣合同的轉(zhuǎn)讓和變更，均為電信經(jīng)營者的單方行為，根本沒有與用戶協(xié)商。按照合同法原理，合同是兩方以上的當(dāng)事人意思表示一致的民事法律行為，合同的變更必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，單方改變合同是無效行為。但是由于電信經(jīng)營者的壟斷地位以及接受電信服務(wù)的用戶的不確定性，電信經(jīng)營者往往很難與每一個(gè)電信用戶協(xié)商變更合同事宜。這樣，電信經(jīng)營者就有義務(wù)以通知的方式迅速告知用戶有關(guān)合同變更或中止的事宜，并采取相應(yīng)的措施。

除以上情形外，遇有下列情況，電信經(jīng)營者也必須依法履行告知義務(wù)：好范文版權(quán)所有

1.因電信經(jīng)營者工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檢修線路、設(shè)備搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件升級(jí)等原因，影響或可能影響正常電信服務(wù)的，必須按規(guī)定時(shí)限及時(shí)告知有關(guān)用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：影響用戶在24小時(shí)以內(nèi)使用的，應(yīng)在72小時(shí)以前告知所涉及的用戶；超過24小時(shí)或影響重要用戶使用的，應(yīng)事先報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)。如果電信經(jīng)營者未及時(shí)告知用戶，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的可以預(yù)見的直接損失。

2.當(dāng)電信用戶突然出現(xiàn)超過其此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用五倍以上的異常巨額電信費(fèi)時(shí)，電信經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)盡可能迅速告知電信用戶，以免造成更大損失并采取相應(yīng)的措施防止損失的擴(kuò)大。為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)電信用戶的異常巨額電信資費(fèi)，電信經(jīng)營者應(yīng)建立巨額資費(fèi)預(yù)警裝置。

3.采用“先交費(fèi)后使用”交費(fèi)方式的合同關(guān)系，在電信用戶預(yù)存電話費(fèi)減少到不足以抵補(bǔ)目前電信費(fèi)數(shù)額時(shí)，電信經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)通知用戶交費(fèi)，以免給用戶造成不便或損失。

至于告知的形式，應(yīng)以能到達(dá)電信用戶為準(zhǔn)。視具體情況，一般采用話音或數(shù)據(jù)，也可在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布公告。

六、關(guān)于遵守普遍服務(wù)問題

普遍服務(wù)是指對(duì)任何人都要提供無地域、質(zhì)量、資費(fèi)歧視、且能夠負(fù)擔(dān)起的電信服務(wù)。普遍服務(wù)原則是各國電信管理層對(duì)電信服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行行業(yè)管制的首要目標(biāo)。美國是首先將普遍服務(wù)寫入法律的國家，美國《電信法》規(guī)定：“電信經(jīng)營者要以充足的設(shè)備和合理的資金，盡可能地為合眾國的所有國民提供迅速而高效的有線和無線通訊”。澳大利亞的《電信法》針對(duì)普遍服務(wù)作了專門性規(guī)定：“建立普遍服務(wù)制度的主要目的是使澳大利亞人，無論他住在什么地方、從事什么職業(yè)，都可以享受標(biāo)準(zhǔn)電話服務(wù)、公用電話服務(wù)、規(guī)定的傳輸服務(wù)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)”。

近年來，盡管我國的電信業(yè)有了高速的發(fā)展，但是從我國的整體電信業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，與發(fā)達(dá)國家的電信業(yè)相比仍存在很大差距，一些發(fā)達(dá)國家的電信業(yè)從資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，都強(qiáng)于我國電信業(yè)，加之我國地理版圖遼闊，東西部差距極大，致使一些貧困地區(qū)的電信業(yè)普及率極低。在我國的西部地區(qū)有近50的農(nóng)村全村竟然沒有一部固定電話，而在一些沿海的大城市，固定電話的普及率幾乎達(dá)到了100.如此巨大的懸殊，不得不使電信管理層應(yīng)認(rèn)真考慮如何要求電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)，當(dāng)然這種義務(wù)是法定的（《電信條例》第四十四條）。

自1998年國家信息產(chǎn)業(yè)部成立，中國電信宣告解體，成立了若干個(gè)獨(dú)立的電信經(jīng)營公司。從此中國電信業(yè)破除了壟斷，引入了競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，雖然各電信公司之間有著各自不同的利益和目標(biāo)，但各電信經(jīng)營者的利潤導(dǎo)向勢(shì)必選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和贏利的電信服務(wù)項(xiàng)目開展其營銷業(yè)務(wù)，這種選擇性競(jìng)爭(zhēng)必然加劇地區(qū)間電信服務(wù)發(fā)展的不均衡，使貧富地區(qū)信息享有的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，本文建議，在《電信法》的制定中，對(duì)電信經(jīng)營者基本業(yè)務(wù)的普及率應(yīng)有一個(gè)法定的要求，使普遍服務(wù)成為一種社會(huì)福利?，F(xiàn)階段應(yīng)考慮設(shè)立普遍服務(wù)補(bǔ)償基金和成本補(bǔ)償制度，并制定相應(yīng)的管理辦法予以規(guī)范。對(duì)提供普遍服務(wù)的電信經(jīng)營者因承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)而承受的損失，國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

結(jié)束語電信服務(wù)所引發(fā)的法律問題是非常廣泛的，以上只是其中幾個(gè)主要問題。這些問題如得不到充分的解決，我國的電信事業(yè)就不會(huì)健康地發(fā)展。針對(duì)電信服務(wù)業(yè)的一些法律問題，希望有關(guān)部門在總結(jié)我國電信業(yè)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家電信立法的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定一部完善的中國電信法。

第三篇：電信業(yè)的壟斷

中國電信行業(yè)壟斷行為

壟斷行為就是妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由的反競(jìng)爭(zhēng)行為，它的存在必將影響市場(chǎng)機(jī)制的形成和發(fā)展，損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益中國電信行業(yè)作為公用企業(yè)從其誕生之日起就具有自然壟斷的屬性，且隨著時(shí)代的發(fā)展，其壟斷行為也不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

縱觀目前國內(nèi)電信業(yè)市場(chǎng)，大致呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：中國電信在固定電話市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭；中國移動(dòng)擁有國內(nèi)移動(dòng)通信市場(chǎng)80％以上的份額；中國聯(lián)通的業(yè)務(wù)以移動(dòng)電話和IP電話為主；中國網(wǎng)通則發(fā)展先進(jìn)的寬帶通信網(wǎng)；中國鐵通剛剛起步，在電話業(yè)務(wù)收入的市場(chǎng)占有率僅為1．1％……以上信息反映出中國電信行業(yè)的一個(gè)現(xiàn)狀：經(jīng)營性主體由以前的獨(dú)家壟斷轉(zhuǎn)變成多寡頭壟斷，原有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，業(yè)務(wù)上彼此獨(dú)立，企業(yè)之間的自由競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成。伴隨著中國電信業(yè)改革步伐的加快，越來越多的深層次矛盾逐漸暴露在世人面前。

如今，在我國，電信業(yè)正處于分拆壟斷向各個(gè)分拆業(yè)務(wù)引入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的過渡階段，而這一階段集中表現(xiàn)為行業(yè)的分工獨(dú)占性。因此經(jīng)濟(jì)法特別是反壟斷法的調(diào)節(jié)、指導(dǎo)將會(huì)對(duì)其起到舉足輕重的作用。

“競(jìng)爭(zhēng)是獲致繁榮和保證繁榮最有效的手段。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使作為消費(fèi)者的人們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠。它保證隨著生產(chǎn)力的提高而俱來的種種利益，終于歸人們的享受”。一(德]路德維?！ぐ隆Ｕ玳_篇分析的那樣，中國電信業(yè)至今尚未形成一個(gè)真正自由競(jìng)爭(zhēng)的局面，這種尤競(jìng)爭(zhēng)性惡果在服務(wù)和資費(fèi)領(lǐng)域體現(xiàn)的最為明顯。以2000年第一季度為例，信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)部門共受理用戶申訴1272件，申訴服務(wù)質(zhì)量的占到57．45％。我國的電信資費(fèi)在結(jié)構(gòu)上很不合理。假若從美同接到中國的長(zhǎng)途需100元話費(fèi)的話，那么轉(zhuǎn)道香港再接國內(nèi)則只需30元話費(fèi)，其中的差額是顯而易見的。雖然《電信條例》規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)電信主管部門的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。但是電信經(jīng)營者都以這些數(shù)據(jù)和資料屬“商業(yè)秘密”為由，不予提供。因此，電信業(yè)務(wù)的消費(fèi)者對(duì)制定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本、數(shù)據(jù)及資料，仍然沒有知情權(quán)。

基于這種行業(yè)壟斷的違法性和危害性，培育一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境已經(jīng)變的至關(guān)重要，刻不容緩。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是一種資源的效率機(jī)制。經(jīng)濟(jì)效率因其住_提高社會(huì)福利中的地位而成為競(jìng)爭(zhēng)政策的基本目標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)е聝r(jià)格降低和質(zhì)量提高，關(guān)系到一般公眾從整個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中收益的大小。因此競(jìng)爭(zhēng)的充分與否直接影響效率的高低，影響整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。南于限制競(jìng)爭(zhēng)行為成因的復(fù)雜，只有進(jìn)行綜合治理，才能有效遏制：1．繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，注意發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的作用。壟斷性行業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)政企分開，并按照競(jìng)爭(zhēng)政策的要求完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根除或者減少行業(yè)壟斷的土壤。2．加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)文化建設(shè)，大力普及競(jìng)爭(zhēng)法，提高經(jīng)營者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍，以期在意識(shí)領(lǐng)域真正解決我國原有以行業(yè)壟斷為本的立法理念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法理念沖突的問題3.構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀．盡快建真正的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。4.進(jìn)一步完善政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，理順政府職能，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的地位并強(qiáng)化其執(zhí)法手段，必要時(shí)制定相應(yīng)的反壟斷規(guī)章

第四篇：電信業(yè)必須從“帶寬崇拜”到“管理、服務(wù)優(yōu)先”

電信業(yè)必須從“帶寬崇拜”到“管理、服務(wù)優(yōu)先”

觀察電信業(yè)這么多年，我一直在思考，什么是電信業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，是電信業(yè)最重要、最足以支撐這個(gè)行業(yè)，最無法代替的力量？我想這么多年來，我慢慢得出一個(gè)結(jié)論，就是電信業(yè)強(qiáng)大的服務(wù)能力。這個(gè)服務(wù)能力是通過幾十年的管理體系、企業(yè)文化、員工培訓(xùn)、管理流程而漸漸積累起來的。一個(gè)好的電信運(yùn)營商，一定是工作流程合理、執(zhí)行力強(qiáng)、員工有凝聚力，在當(dāng)今是信息化能力最強(qiáng)的企業(yè)。

經(jīng)常我聽到大家說創(chuàng)新，于是電信運(yùn)營企業(yè)也有說創(chuàng)新，當(dāng)然在一些局布，一些流程、管理模式、包括技術(shù)上是要?jiǎng)?chuàng)新的，但是總體而言，電信運(yùn)營商最強(qiáng)大的能力不在于創(chuàng)新，甚至是無法創(chuàng)新的。道理很簡(jiǎn)單，創(chuàng)新就是要打破陳規(guī)，打破舊的體制，打破舊的模式與習(xí)慣，創(chuàng)新就需要反傳統(tǒng)，就需要突破權(quán)威。甚至從人的性格而言，一個(gè)守紀(jì)律，聽領(lǐng)導(dǎo)話，執(zhí)行能力很強(qiáng)的人，是不可能創(chuàng)新的。所以縱觀世界創(chuàng)新企業(yè)，經(jīng)常是一些小企業(yè)，這些小企業(yè)沒有包袱，沒有陳規(guī)，沒有一個(gè)完整的體系，不是靠執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)收入和回報(bào)。而對(duì)于那些大企業(yè)而言，除了極少數(shù)形成了特殊的創(chuàng)新機(jī)制，大部分企業(yè)要完全擺脫舊的體系，進(jìn)行全局性的創(chuàng)新，基本不可能。

電信業(yè)今天的成功，就是服務(wù)的成功，幾十年來采用信息化強(qiáng)化出電信服務(wù)體系，目前是社會(huì)服務(wù)中，效率最高、技術(shù)水平最為強(qiáng)大、反應(yīng)速度最快的一個(gè)服務(wù)體系。服務(wù)10多億電信用戶，全國電信運(yùn)營商的員工不到200萬，強(qiáng)大的服務(wù)支撐系統(tǒng)，面對(duì)任何一個(gè)用戶的服務(wù)，需要從數(shù)百萬，甚至千萬用戶中，第一時(shí)間搜索到用戶，第一時(shí)間進(jìn)行操作，系統(tǒng)的反應(yīng)是秒為單位的，這樣強(qiáng)大的支撐體系，7*24小時(shí)的服務(wù)，目前全國各個(gè)行業(yè)，電信業(yè)是絕無僅的，也正是這樣的服務(wù)支撐體系，電信業(yè)不但得到了發(fā)展，而且也產(chǎn)生較高的回報(bào)，因?yàn)榉?wù)成為商業(yè)模式的重要基礎(chǔ)。

以廣電業(yè)為例，當(dāng)電視網(wǎng)建設(shè)的過程中，因?yàn)闆]有建設(shè)服務(wù)支撐體系，廣電網(wǎng)只是一個(gè)單向播送的網(wǎng)絡(luò)，全世界都沒有辦法獲得收入，所以產(chǎn)生了兩種模式，一種是收電視稅，比如英國，但是這種情況，需要?jiǎng)佑谜Y源，很難在其它國家實(shí)現(xiàn)。另一種就是免費(fèi)。我國最早就完全是政府撥款，其后的收入主要是來自廣告。這樣一種間接收費(fèi)的模式，實(shí)現(xiàn)的收入是非常有限的，一個(gè)地方電視臺(tái)它實(shí)現(xiàn)的收入差不多和電信運(yùn)營商收入差距10倍。即使是有有線電視技術(shù)出現(xiàn)，廣電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入直接收費(fèi)模式，同樣沒有管理和服務(wù)支撐的平臺(tái)，不能把用戶進(jìn)行有效的區(qū)分，結(jié)果只能統(tǒng)一采用包月定價(jià)。所謂包月定價(jià)，意味了所有的用戶，采用一個(gè)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是一種最無奈的定價(jià)模式，它只能采用窮人的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)定出低價(jià)格。這就是沒有服務(wù)支撐體系，影響了商業(yè)模式，最終影響了全行業(yè)收入水平的典型的例證。

很長(zhǎng)期以來，我們電信最重要的服務(wù)支撐就是網(wǎng)絡(luò)，沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有服務(wù)，因此，重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視帶寬，一直是電信業(yè)最重要的基礎(chǔ)，技術(shù)優(yōu)先成為這個(gè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象。所以我們?cè)诿嫦?3G時(shí)代時(shí)，我們最早說的3G，都是帶寬層面上的3G，都是通過各種手段提升帶寬，這當(dāng)然是正確的，但是當(dāng)帶寬到了一定程度，電信業(yè)進(jìn)一步增長(zhǎng)的力量卻不僅是帶寬的提升，而必須再一次提升自己網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)管理能力和服務(wù)支撐能力。目前電信業(yè)的管理與服務(wù)支撐體系，是基于語音為主的一個(gè)體系，一個(gè)面向3G的世界，服務(wù)從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，到機(jī)器對(duì)多點(diǎn)服務(wù)，它的特性，服務(wù)的要求都發(fā)生了很大的變化，服務(wù)的點(diǎn)從較為集中的某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，到了分散的大量的業(yè)務(wù)，這種情況下，如果只是解決了帶寬，那是一個(gè)沒有價(jià)值的帶寬，一個(gè)沒有管理體系，沒有商業(yè)模式，沒有服務(wù)體系的帶寬，其實(shí)只是給運(yùn)營商帶來成本和經(jīng)營壓力。只有把帶寬加載上管理和服務(wù)，這樣的帶寬才是有價(jià)值的帶寬。

自從3G發(fā)牌以來，電信運(yùn)營商加快了3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，目前每年投入超過千億，我們也看到網(wǎng)絡(luò)的完善，但是用者并不多，業(yè)務(wù)沒有充分挖掘出來，對(duì)于未來3G業(yè)務(wù)發(fā)展，它還只是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的延伸。顯然一個(gè)商業(yè)模式很成問題的互聯(lián)網(wǎng)，無法給電信業(yè)帶來太多的機(jī)會(huì)和實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)必須是通過管理和服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)的能力。在這個(gè)層面上，我們還沒有看到太多實(shí)質(zhì)性的突破。這正是中國電信業(yè)需要從戰(zhàn)略上去思考、去準(zhǔn)備，去做扎實(shí)的地方。而對(duì)于3G的聚焦點(diǎn)，我們必須要從帶寬轉(zhuǎn)向管理與服務(wù)。

第五篇：電信業(yè)驗(yàn)收會(huì)致辭

文章標(biāo)題：電信業(yè)驗(yàn)收會(huì)致辭

尊敬的各位同仁，首先，感謝大家對(duì)上饒電信的關(guān)注。請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)今天來參加上饒“DWDM驗(yàn)收會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員表示熱烈的歡迎。

上饒電信是一個(gè)擁有近62萬固話、14.8萬小靈通用戶、以及3.5萬寬帶用戶的大型的企業(yè)，肩負(fù)著11個(gè)縣（市）的通信重?fù)?dān)。上饒電信視發(fā)展

為第一要?jiǎng)?wù)，密切關(guān)注客戶的需求，激發(fā)員工的長(zhǎng)處，使上饒電信穩(wěn)步走向“高素質(zhì)、高績(jī)效流程化”的區(qū)域一流企業(yè)。

隨著上饒本地網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)傳輸網(wǎng)提出了更高的要求，特別是隨著數(shù)據(jù)通信和Internet的迅猛發(fā)展，用戶對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻會(huì)議等多媒體應(yīng)用的需求大幅度增加，對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬及速率也提出了更高的要求，原有的一個(gè)2.5G的SDH環(huán)已不能完全滿足信息膨脹的高要求。上饒電信為了滿足廣大客戶對(duì)寬帶多媒體信息日益增長(zhǎng)的需求，進(jìn)一步優(yōu)化自身網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，改善通信傳輸質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)力，提出了以（波分復(fù)用）DWDM技術(shù)來構(gòu)建了全市干線寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)。

在省公司正確的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，2004年2月19日，上饒電信DWDM傳輸?shù)木W(wǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)。我公司采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則進(jìn)行工程的建設(shè)。面對(duì)繁重的工程壓力，工程人員知難而進(jìn)，排難而上，克服了各種困難。通過短暫的三個(gè)月的時(shí)間，中興公司與我公司技術(shù)人員的緊密配合，付出了艱苦的努力，建成了包括信州區(qū)、婺源、橫豐、弋陽、鄱陽、余干、萬年、景德鎮(zhèn)、樂平九個(gè)網(wǎng)元組成的上饒電信傳輸?shù)牡诙h(huán)網(wǎng)。譜下了上饒電信(DWDM)光傳輸?shù)男录o(jì)元。

今天，我們很榮幸的請(qǐng)來了省公司建設(shè)部詹建明主任、省公司維護(hù)部、中興公司、以及南昌、吉安、撫州、景德鎮(zhèn)、宜春、九江等兄弟公司領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，共同為這一環(huán)網(wǎng)做初驗(yàn)。上饒電信作為全省第一個(gè)使用DWDM技術(shù)作為業(yè)務(wù)承載平臺(tái)的光傳輸系統(tǒng)的分公司，我們慎微慎行，在這里，我們希望各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓能對(duì)本次工程提出寶貴的意見，作為全省DWDM的先行者的上饒電信，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)上所積累一些淺薄的經(jīng)驗(yàn)，若能給各兄弟公司帶去微薄的借鑒，我們將不甚榮幸。

最后，我謹(jǐn)代表上饒電信對(duì)省公司對(duì)上饒電信DWDM工程建設(shè)的關(guān)心和支持表示最衷心的感謝。讓我們共同祝愿此次DWDM驗(yàn)收會(huì)成功舉辦！謝謝大家。

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