第一篇：農(nóng)村留守問題研究

關注留守家庭深化“平安家庭”創(chuàng)建

漳州市“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組

隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展進程，農(nóng)村富余勞動力向城市轉移就業(yè)日益增多，在轉移農(nóng)村剩余勞動力、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面都起到了積極的作用。同時，由于家庭成員外出務工，在農(nóng)村家庭中出現(xiàn)了留守老人、留守兒童、留守婦女以及留守丈夫，這些家庭的不完整，隱藏著不穩(wěn)定的因素，帶來的一系列社會問題。為此，我們在“平安家庭”創(chuàng)建工作中，關注這群特殊群體，通過了解掌握留守家庭的生活情況和迫切需求，解決家庭矛盾的苗頭性問題，從生活、工作、精神等各方面進行關懷和幫助，努力防控和杜絕不安全、不穩(wěn)定、不和諧的各種隱患，深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，取得一定成效。

一、加強領導，建立留守家庭長效管理機制。2005年以來，漳州市 “平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組一直把“平安家庭”創(chuàng)建工作納入維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任范疇，擺上平安建設的重要日程，與綜合治理工作同部署、同落實、同考核。2008年，漳州市“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組組長黃雙慶親自帶隊在全市開展了《中華人民共和國婦女權益保障法》執(zhí)法檢查，重點對留守家庭進行調研。2009年，組織留守婦女個案調研，深入漳浦縣沙西鎮(zhèn)、杜潯鎮(zhèn)等地發(fā)放調查問卷3000份，從留守婦女的人口學特征、家庭經(jīng)濟與決策、家庭關系與社會網(wǎng)絡、留守婦女的心理感受、1

休閑娛樂等緯度進行考察，撰寫《農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀的個案分析與對策研究》。針對留守家庭日益凸顯情況，及時召開工作會，研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定《開展“平安家庭”創(chuàng)建工作實施方案》，要求在“平安家庭”創(chuàng)建工作中，設立“留守流動婦女之家”及“留守流動兒童之家”，明確成員單位職責，建全留守流動婦女、兒童及其家庭臺帳，解決留守流動家庭中存在的突出問題，增強“平安家庭”創(chuàng)建工作的針對性，推動“平安家庭”創(chuàng)建工作的深入開展。

二、加大宣傳，強化留守家庭平安理念。留守家庭文化生活單調乏味，文明、健康、科學的文化生活較缺乏。宣傳上，除了經(jīng)常性的宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動的意義、目標、任務，把宣傳重點放在強化家庭平安理念、樹立家庭平安意識，努力培育平安家庭文化上，開展社會主義榮辱觀教育、道德模范評選活動，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導和睦友受的家庭關系和鄰里關系，引導留守人群及其家庭樹立新觀念，為社會主義新農(nóng)村建設提供強大的精神動力，營造有利的社會輿論環(huán)境。2009年，開展“創(chuàng)家庭平安 促社會和諧”為主題的“平安家庭”格言征集活動，要求80%的社區(qū)、村均有家庭參與投稿，通過格言征集活動，廣泛動員城鄉(xiāng)家庭進一步認知“平安家庭”創(chuàng)建的目的、意義，掌握創(chuàng)建“平安家庭”的基本常識，引導家庭成員互相尊重、互相愛護，弘揚家庭美德，建立良好的婚姻家庭、鄰里關系，自覺拒絕黃賭毒，預防和制止家庭暴力，促進未成年人健康成長，以家庭的文明促進社會的和諧進步。形成人人參與平安建設、家家爭創(chuàng)“平安家庭”的局面?；顒诱骷裱园饲Ф鄺l。篩選出百題格言，經(jīng)群眾投票、專家評選出20條優(yōu)秀格言，編印百題格言冊，廣為傳播。今年，我們開展“平安廉潔知識進家庭”競賽活動，分村、鎮(zhèn)、縣層層選拔競賽，推進“五進家庭”，即：平安意識進家庭、普法宣傳進家庭、廉潔文化進家庭、道德文明進家庭、安全知識進家庭。努力提高家庭成員的平安意識、法紀意識、廉潔意識、文明意識和安全意識，發(fā)揮家庭在社會治安綜合治理中的作用，營造家家參與、人人盡責、攜手共建和諧社會的良好氛圍。

三、整合載體，提高留守家庭成員素質。農(nóng)村留守婦女及其家庭普遍存在文化程度不高、致富能力不足狀況，為此我們加大教育培訓力度，努力提高留守婦女及其家庭整體素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2008年起，市委宣傳部、市農(nóng)辦、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)局、市勞動和社會保障局、市司法局、市科協(xié)、市計生協(xié)、市關工委聯(lián)合開展“實施婦女素質工程開展入戶培訓項目”，利用各個部門的培訓資源，整合“陽光工程”、“農(nóng)民科技屋”、“一戶一就業(yè)”、“五五普法”、“婚育新風進萬家”、“新家庭文化屋”、“美德在農(nóng)家”、“百萬婦女學法律，家庭平安促和諧”普法讀書活動等工作載體，以“巾幗文化中心戶”、“平安家庭”示范戶為依托，通過“一戶帶多戶”的形式，聚集留守婦女群體開展教育、互助活動，在活動中，宣傳黨和政府的路線方針政策和時事，宣傳開展“平安建設”、“五五普法”、優(yōu)生優(yōu)育、科學教子的理念和方法，推廣農(nóng)業(yè)“五新”工程、閩臺農(nóng)業(yè)項目，舉辦實用技術培訓，就業(yè)指導等，逐步提高家庭的文明程度、遵紀守法意識，形

成健康良好的生活方式；提高家庭成員科技致富、自主發(fā)展的能力，增強婦女參與社會經(jīng)濟建設、實現(xiàn)自我發(fā)展的能力，促進農(nóng)戶增收，推動家庭可持續(xù)發(fā)展。目前，全市市級“平安家庭”示范戶2000戶、四級“巾幗文化中心戶”1131戶，開展1266期培訓，培訓婦女54885人（次），幫助留守婦女及其家庭解決生產(chǎn)、生活中的實際問題，引導廣大農(nóng)村婦女在“海西建設，漳州先行”建設中做出新的更大的貢獻。

四、關注民生，努力為留守家庭辦實事。引導平安家庭急難互助、關愛特殊群體，切實為留守、貧困家庭辦實事，以小安促大安，維護社會穩(wěn)定。

1、對問題家庭開展幫扶幫帶。組建婦女維權接待隊伍、治安調解隊伍、刑釋解教人員幫教隊伍、未成年人思想道德教育隊伍、困難群體幫扶隊伍、衛(wèi)生保潔隊伍等6支“平安家庭”志愿服務隊伍，通過“手拉手、戶幫戶，攜手共建平安漳州”、“一扶持三對接”、啟動“幸福工程”、“為貧困母親捐獻一日所得行動”、“親情關愛留守兒童”、“愛心書屋”、“春蕾計劃”等活動，對問題家庭一幫扶貧助困，二幫遵紀守法、三幫發(fā)展經(jīng)濟、四幫鄰里和睦，全市有各級各類志愿者隊伍2026支29660人，50419戶平安家庭示范戶參與“平安家庭”結對幫帶活動，“巾幗文明崗”、機關婦委會、女企業(yè)家參與“一扶持三對接”，有1400多名愛心媽媽與留守兒童結對，建立4個“愛心書屋”、3 4個留守流動婦女之家、11個婦女法制宣傳教育示范點，幫助未達標家庭真正實現(xiàn)進步，早日步入平安家庭行列。

2、開展醫(yī)療救助活動。積極推進城鄉(xiāng)低保婦女常見疾病免費檢查，利用社會資源，成立“漳州女性健康關愛基金”，啟動“三八健康大篷車”、“關注民生，萬名困難婦女免費體檢”、“百萬醫(yī)療援助走進千家萬戶”、組織醫(yī)療小分隊下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療等系列活動，對留守婦女開展健康知識宣傳，進行免費健康體檢、婦科全程名免費治療救助，提高廣大留守婦女衛(wèi)生保健意識，對疾病早發(fā)現(xiàn)早治療，深受留守婦女歡迎，贏得社會贊譽。

五、消除隱患，促進留守家庭和諧穩(wěn)定。一是加強矛盾排查力度。建立矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡，健全女性調解員隊伍，積極開展家庭平安隱患排查行動，重點做好家庭矛盾糾紛排查工作，司法部門就“留守婦女如何處理好婚姻家庭關系及留守婦女的權利義務”“婦女權益保障法”等方面為留守婦女做講解，詳盡解答婦女群眾關于婚姻家庭問題的咨詢，同時充分發(fā)揮司法所、法律服務所的作用，不斷加強人民調解工作，努力使大量家庭矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是加大安全防范力度。公安部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大對家庭中存在的不安全因素的防范力度。公安部門在120個基層派出所設立了“維護婦女兒童合法權益服務站”，在132個社區(qū)警務室設置了“社區(qū)婦女維權站”。民警經(jīng)常從身邊發(fā)生的具體事例教育留守婦女及其家庭如何防盜、防火、防拐賣、防欺詐等防范安全常識，維護婦女兒童合法權益服務站與110指揮中心聯(lián)通，24小時接受投訴和舉報，使被侵害的婦女兒童在第一時間得到公安民警的救助。公安部門依法從快、從嚴查處各種家庭暴力違法犯罪行為，有力震懾家庭暴力和侵犯婦女兒童權益的違法犯罪活動。法院部門的“維護婦女合法權益合議庭”、檢察院的“巾幗維

權崗”、民政部門的“反家庭暴力婦女庇救中心”依法履職，有效維護留守婦女、留守老人、留守兒童合法權益。

在“平安家庭”創(chuàng)建活動中，針對留守人群及其家庭，我們做了些有益的嘗試，取得了一定的成效。歷年來，我市在國家統(tǒng)計局福建省調查總隊抽查“平安家庭”知曉率中均名列前茅，創(chuàng)建活動得到了各級領導的充分肯定與贊揚，福建省“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場會在我市召開，漳州市榮獲全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進市縣區(qū)，并在全國“平安家庭”現(xiàn)場推進會上做典型經(jīng)驗交流。新形勢下，進一步深化“平安家庭”創(chuàng)建，準確把握“平安家庭”建設的新需求和新趨勢等，還有待于進一步的探索和研究。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒其它姐妹地市的經(jīng)驗與做法，進一步總結經(jīng)驗、增強創(chuàng)建實效，開創(chuàng)“平安家庭”建設工作的新局面。

第二篇：農(nóng)村留守兒童心理問題研究

農(nóng)村留守兒童心理問題研究

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力向城市轉移，越來越多的農(nóng)村父母涌向城市打工，將未成年子女留在戶籍所在地，產(chǎn)生了留守兒童這個特殊群體。重慶市作為勞動力主要輸出城市，留守兒童問題非常嚴重。據(jù)市婦聯(lián)調研統(tǒng)計，全市有0-16歲農(nóng)村未成年人440萬，其中留守兒童235萬，占農(nóng)村未成年人總數(shù)的53.41%，占全市16歲以下未成年人總數(shù)的43.3%，留守兒童已經(jīng)成為目前亟待解決的問題。政府，學校等相關單位已經(jīng)為解決留守兒童問題提出許多對策及建議，并取得一定成果。筆者將主要從社會工作專業(yè)角度，利用其獨特的小組工作方法，為解決留守兒童提出新視角。

一、留守兒童存在的心理問題

兒童時期是人類成長的關鍵時期,在此期間受到的教育對我們的心理有著及其重要的影響。由于父母過早的外出務工, 留守兒童缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護,留守兒童主要存在以下幾個方面的心理問題，一是家庭的缺失及家庭價值的瓦解產(chǎn)生的強烈孤獨感和無助感,內(nèi)心缺少安全感，主要表現(xiàn)為感情脆弱，自卑。二是親情缺失，父母沒有給予孩子足夠的關懷，兒童表現(xiàn)出逆反心理，主要表現(xiàn)為易激動，走極端等心理。三是由于農(nóng)村文化，周圍人群對留守兒童的嘲笑，使得他們?nèi)狈ψ孕判?，性格孤僻，焦慮自閉，主要表現(xiàn)為不愿與別人交流，不愿與外界溝通。這些情緒得不到有效釋放將影響孩子的性格,一定程度上造成這些兒童在思想道德、心里健康尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位。

二、小組工作介入留守兒童心理問題的可行性

社會小組工作從西方引入我國后,主要是應用于幫助青少年成長及解決青少年成長中所遇到的問題。結合我國實際,小組工作的功能主要有以下幾個方面：對組員而言,小組有助于個人學習群體經(jīng)驗；對整個小組而言,小組工作有助于建立合作的團隊精神和和諧的人際關系,使組員在健康的團隊氛圍中獲得美好的情感體驗。小組工作具有的獨特方法和理念更能有效的解決留守兒童的問題。首先,小組工作在長期的實踐中形成了自己專業(yè)的工作方法，運用團體的力量使成員獲得成長；其次,小組工作具有明確的工作目標__助人自助。小組工作并不僅是幫助留守兒童解決問題,更重要的是通過引導,使其自身發(fā)現(xiàn)存在的問題,學會自己解決問題。這與心理咨詢有著本質的區(qū)別；再次,小組工作的工作模式多樣化，包括社會目標模式、社會治療模式、社會互動模式、社會發(fā)展模式，可以根據(jù)不同組員特征運用不同模式解決問題。

三、小組工作對留守兒童心理問題的介入視角

舒茨的人際需要理論告訴我們,每個人都有三種基本需要,即包容需要、支配需要和感情需要。他發(fā)現(xiàn)相同類型者在一起大都能較好的相容,尤其是相同需要的主動者和被動者常常能夠互補。人的一切行為都是圍繞著個人的需要而產(chǎn)生的。留守兒童的心理問題正是感情需要不能得到滿足,在行為上的反映。小組工作者的責任就是找出留守兒童的共同需要，根據(jù)這一需要開展小組工作，有意識的運用小組特有的人際互動給感到孤獨、自卑、抑郁的留守兒童提供幫助、重樹自信和回歸真實生活的互動機會。但是小組工作的方法和技巧多種多樣,工作者只有掌握了技巧,才能有效的解決問題。

（一）小組工作者應該掌握的技巧。

1、引導。留守兒童由于自身所存在的心理問題,在小組工作過程中表現(xiàn)為沉默,不喜歡和其

他成員交流,此時工作人員可以通過適當?shù)囊龑?幫助成員表達內(nèi)心的想法。工作人員可以掃視整個小組并且和特定的組員進行目光接觸,或者用眼睛發(fā)出發(fā)言的邀請。在小組活動開始剛開始的時候,工作人員可以通過自我流露與組員進行交流。適當?shù)淖晕伊髀犊梢詭椭I導者與成員的互動。因為領導者的行為、溝通風格、傾聽能力、對他人的鼓勵和他(她)的真實自在都會成為其他組員學習并超越的典范。

2、傾聽。傾聽包括能夠專注于小組成員所說的語言和非語言信息。兒童的心理十分脆弱,他們希望自己能夠得到重視,所以在他們發(fā)言的時候工作者應該積極傾聽，讓成員了解你的關注。領導者可以用點頭、共情式的回應等方式讓談話者了解你在傾聽。在傾聽的過程中,領導者應該注意收集信息,觀察他們的語言和非語言信息,將你聽到和觀察到的內(nèi)容深度挖掘,并且適度的表達出來,讓全體成員知道。

3、鼓勵和支持。作為一個小組的領導者,這項技巧十分重要。尤其在小組成立之初,成員經(jīng)常會犯錯誤或做出某些愚蠢的行為,給人留下不好的印象，很容易陷入自卑的情緒。留守兒童的心理敏感而脆弱,處理不當便會使他們感到受傷,封閉自己,從而影響和其他組員的溝通交流。領導者需要用溫暖的話語和愉快的面部表情以及開放、放松的姿態(tài)來表達對成員的支持,用及時回應傳達對成員的鼓勵。

(二)留守兒童小組工作的重點

1、正確的認識和分析自我。要解決留守兒童的心理問題首先必須使其認識到自身存在的問題。留守兒童的心理尚未成熟,生活閱歷簡單,再加上沒有父母的教導,因而對自己缺乏全面客觀的認識,主要表現(xiàn)在不知道自己需要什么,不了解自己應當如何面對父母離開。所以,在小組活動中,我們首先應當教會留守兒童進行自我分析,全面了解自己的情況。庫利的鏡中自我理論認為，我們可以通過感知他人對我們的反映和評價，從而建立起我們的自我意識、自我評價和自我形象。小組活動應注重分享經(jīng)驗，以及彼此之間的溝通和交流，形成準確的自我定位。

2、身心健康的指導。由于父母不在身邊,留守兒童經(jīng)常受到周圍人群的嘲笑,心理變得十分脆弱，如果缺乏正確引導,很容易受到影響。我們在小組工作中可以為成員講解一些關于留守兒童堅強成長的案例,幫助成員樹立正確的人生觀、價值觀，介紹一些關于疏導心理的知識,幫助成員學會正確處理自己的情緒以及正確面對外界的看法。培養(yǎng)他們應對挫折的能力,建立自信心，完善其人格。

3、社會交往的指導。通過社會交往可以滿足留守兒童物質和精神的需要。馬斯諾的需要層次理論指出人的需要可以分為五個等級:生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。歸屬和愛的需要是指一個人要求與其他人建立感情的聯(lián)系或關系，如結交朋友、參加一個小組并在其中獲得某種地位等。然而對于留守兒童來說，父母不在身邊給他們帶來的自卑感，使得他們不敢與人正常交往，表現(xiàn)在行為羞澀，性格內(nèi)向等方面。因此需要對留守兒童進行社會交往實踐指導，提高他們的社交技巧，培養(yǎng)他們的良好社交動機和交往品質。

小組工作在中國內(nèi)地發(fā)展只有十年左右的時間,將其運用到留守兒童心里問題中更是處在試驗階段。無論是從理論上、知識結構上、還是活動經(jīng)驗和技巧上,都不太成熟。但是我們相

信,經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐、專業(yè)人員將不斷的總結和反思自己的工作,小組工作的發(fā)展會越來越好,運用小組工作解決留守兒童心里問題的體系也會越來越完善。

第三篇：農(nóng)村留守兒童問題研究提綱

學校教育在農(nóng)村留守兒童教育中的主導作用提綱

一、選題依據(jù)

在我國存在著龐大的農(nóng)村人口，改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村中的剩余勞動力，尤其是青壯年勞動力大規(guī)模地向城鎮(zhèn)遷移，形成了一個巨大的移民浪潮，但由于各種現(xiàn)實條件的限制，進城務工人員其子女無法隨同進城學習，留在了農(nóng)村，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農(nóng)村留守兒童，據(jù)調查，這一群體數(shù)量已達千萬以上，并將繼續(xù)擴大。這些兒童正處在成長的關鍵期，但由于家庭教育的缺失和學校教育的滯后，生活、學習、心理、道德、安全等一系列問題出現(xiàn)，并逐步上升為全社會問題。留守兒童教育問題能否妥善解決關系到下一代的發(fā)展，是關系社會安定的重要問題，因而建立一套切實可行的對留守兒童教育管理的制度,已成為當前建設社會主義新農(nóng)村進程中面臨的一個重要課題，同時也是我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的一項長期任務。筆者認為在家庭教育缺失的情況下，學校教育無可置疑的將承擔教育過程的主要職責，因此學校教育在留守兒童教育中起著主導作用。本文意在針對留守兒童產(chǎn)生的問題來具體論述學校應在其中扮演的重要角色。

二、文章基本思路

前言：對以往農(nóng)村留守兒童研究的簡單綜述

（一）農(nóng)村留守兒童新群體產(chǎn)生的時代背景概述

1、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化洪流下的人口遷移

2、農(nóng)村兒童“留守”的原因概述

（二）農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展中面臨的突出問題概述

1、生活問題：身體健康沒有保障

2、學習問題：成績下降、厭學、逃學等

3、心理問題：孤僻、抑郁、自卑等癥狀

4、道德問題：道德品行不高、違紀違法現(xiàn)象發(fā)生

5、安全問題：沒有家長庇護下的人身安全問題

（三）學校教育在留守兒童教育發(fā)展中的主導作用論述

1、兒童家長代理人的角色

2、兒童學習過程中的設計者與引導者的角色

3、兒童心理健康狀況觀察與輔導者的角色

4、兒童道德品質的說教和榜樣的角色

5、兒童安全保護者和矛盾調解人的角色

（三）針對留守兒童教育發(fā)展問題的對策簡述

1、家庭系統(tǒng)職責

2、政府系統(tǒng)職責

3、社會系統(tǒng)職責

4、教育系統(tǒng)職責

結束語

參考文獻

三、研究目標

本文意在通過對學校教育重要作用的討論，進而為解決農(nóng)村留守兒童教育發(fā)展問題提出一些建議。

四、資料搜集

1、王秋香《農(nóng)村留守兒童社會化的困境與對策》西南交大出版社，2008年5月版

2、史柏年等《城市邊緣人——進城農(nóng)民工家庭及其子女問題研究》社會科學文獻出版社，2005年版

3、葉敬忠、［美］詹姆斯·莫瑞《關注留守兒童——中國西部農(nóng)村地區(qū)勞動力外出務工對留守兒童的影響》社會科學出版社，2005年9月版

4、《弱勢群體子女教育問題研究》成果公報

8、廖其發(fā)等《中國農(nóng)村教育問題研究》四川出版社，2006年4月版

9、葉敬忠等《別樣童年（中國農(nóng)村留守兒童）》（中國農(nóng)村留守人口研究系列）社會科學文獻出版社，2008年6月第1版

10、阮梅《世紀之痛（中國農(nóng)村留守兒童調查）人民文學出版社，2008年5月第1版

11、葉敬忠、楊照《關愛留守兒童——行動與對策》社會科學文獻出版社，2008年3月第1版

12、朱衛(wèi)紅《留守兒童心理發(fā)展研究》云南大學出版社，2010年6月第1版

13、任運昌《窩巢鄉(xiāng)村的守望：西部留守兒童教育問題的社會學研究》中國社會科學出版社，2009年6月第1版

14、葉敬忠等《留守中國（中國農(nóng)村留守人口研究）》社會科學文獻出版社，2010年9月第1版

第四篇：農(nóng)村留守兒童心理問題研究綜述

農(nóng)村留守兒童心理問題研究綜述

20世紀90年代以來，隨著我國農(nóng)民工進城務工潮越演愈烈，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來越多。據(jù)2008年全國婦聯(lián)2月27日發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示,根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調查的抽樣數(shù)據(jù),可以確認0-17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%,據(jù)此推斷,全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬人。隨著留守兒童的增多，由此帶來的留守兒童教育問題也逐漸受到學術界的關注。很多研究者通過實地調研、實驗研究以及工作經(jīng)驗等方式，對留守兒童的心理問題、行為問題、教育問題等提出了自己的看法和解決的策略。本文試圖梳理一下已有的對留有兒童心理問題的研究成果，并對此加以述評。

留守兒童正處于心理發(fā)展的關鍵期，但由于長期與父母親分離，無法得到較為正常的教育，導致他們成為心理問題的高發(fā)群體，并且問題檢出率很高。李寶峰等采用SCL-90量表研究顯示,留守兒童在軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性9個因子上分值均高于全國常模(P<0.01),軀體化、人際關系敏感、抑郁、敵對4個因子已達到顯著性差異水平(P<0.001)，并發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童心理健康狀況較差，留守兒童中有各種輕度及明顯心理問題的人數(shù)比例為31.0%[1]。

一、留守兒童整體的心理問題表現(xiàn)

葉敬忠研究發(fā)現(xiàn)，留守兒童普遍表現(xiàn)出對在外父母的強烈思念，內(nèi)心孤獨、缺乏安全感，由于共同生活經(jīng)歷與情感交流的缺乏，很多留守兒童與父母之間親情疏離[2]；詹歡和張捍東的調查發(fā)現(xiàn)，近60%的留守兒童存在心理問題，65%的留守兒童不愿意與監(jiān)護人進行心靈溝通，30%的留守兒童直言恨自己的父母[3]；王玉瓊等發(fā)現(xiàn)，性格孤僻、脆弱、渴望親情成為留守兒童最大的心理問題[4]；蔣平調查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中有27.4%有焦慮心理，27.6%有抑郁心理，24.5%有恐懼感心理，22.7%有易怒心理，57.6%有過失行為，35.2%有說謊行為，7.4%有偷竊行為，30.6%有攻擊行為，41.3%有破壞行為[5]。

二、留守兒童心理問題的成因

留守兒童心理問題成因由多方面造成，大多數(shù)研究者認為有家庭、社會和學校等幾方面原因。葉曼等認為留守兒童的心理問題并不單純是一個由父母長期外出所引起的孩

1子情感缺失和心態(tài)異常的問題，而是學校、社會、父母、監(jiān)護人與留守兒童自身等多種因素交互作用的產(chǎn)物[6]。

1．家庭因素

一是親子教育的缺失對留守兒童心理健康的影響。劉正奎指出留守兒童心理問題的出現(xiàn)往往是幼年時父母的缺席所造成的，親子關系的缺失會使兒童產(chǎn)生分離焦慮,這種嬰兒期的經(jīng)驗將進一步影響兒童人格的形成[7]。邵艷認為父母外出之后兒童遇到困難時缺少幫助，極易使孩子產(chǎn)生心理焦慮。此外,父母不在身邊使留守兒童缺乏心理安全感和自我認同感，更易表現(xiàn)出膽小怕事、行事萎縮等自卑消極心理[8]。

二是非父母監(jiān)護人對孩子心理健康的影響。曹加平認為隔代撫養(yǎng)的農(nóng)村留守孩在學習心理、情緒情感心理、道德心理以及個性心理等方面存在明顯缺陷，易形成沮喪、焦慮情緒和任性、孤僻、冷漠、攻擊、膽怯、被動、神經(jīng)質和社會性低等個性特征[9]。田小兵等采用自制“家庭環(huán)境調查表”對留守兒童進行研究, 結論是托管人自身經(jīng)濟狀況及個性越差、不樂意接受撫養(yǎng)任務或僅僅為了獲取報酬而接受撫養(yǎng)任務可引起孩子神經(jīng)敏感性及焦慮性增高，托管人與孩子親屬關系越遠也可引起孩子的不適應或焦慮；撫養(yǎng)費與孩子的實際開支相差越大則孩子越偏內(nèi)向[10]。

王陽亮對已有的心理學研究進行整理，歸納出影響留守兒童心理健康水平的家庭因素:(1)與父母分離時間長短。與父母分離的時間越長，兒童的心理健康水平越低。(2)撫養(yǎng)方式及撫養(yǎng)的家庭環(huán)境。親子教育缺失的家庭其親密度、文化知識性、娛樂性、情感表達性較低，矛盾性突出。(3)監(jiān)護人的文化程度與教育方式。心理學研究中兒童教育方式主要分為民主型、放任型、專制型和溺愛型四種，放任和專制的教育方式比民主、溺愛更容易使留守兒童出現(xiàn)各種心理問題。(4)是否與兄弟姐妹一起生活。與兄弟姐妹生活在一起的留守兒童其心理健康狀況好于沒有與兄弟姐妹生活在一起的兒童[11]。

2.學校因素

葉峰認為學校教育沒考慮留守兒童的特殊心理需要，沿用陳舊的教育理論和方法，致使他們不愿與他人交流，不信任周圍的人[12]。葉曼認為農(nóng)村學校很少開設心理課程，對他們的心理健康發(fā)展缺少正確引導[6]。

3．性別因素

岳慧蘭等研究認為，孤獨傾向男生高于女生，恐怖傾向、學習焦慮、對人焦慮與自

責傾向女生更突出[13]。李寶峰研究認為，女生人際關系敏感、抑郁、焦慮因子分高于男生，而敵對、恐怖和偏執(zhí)男孩較高[1]。黃愛玲研究認為留守男生在強迫癥狀、人際關系敏感、情緒不平衡方面顯著高于女生[14]。趙紅等研究認為留守男孩存在更多心理問題，更為內(nèi)向、神經(jīng)質，更易出現(xiàn)行為問題，智力發(fā)展和學校適應性方面不如女孩[15]。王東宇，王麗芬研究認為女留守孩的抑郁、焦慮、恐怖感顯著高于男生[16]。

三、解決途徑

中央教育科學研究所課題組認為可以通過以下途徑:第一，加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距；第二，加強社會組織的建設，加大社會力量幫助兒童的力度；第三，建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護體系；第四，加強農(nóng)村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理；第五，在農(nóng)村學校教育中增設心理課程[17]。申健強希望通過學校教育的主渠道作用，建議實施以下策略:第一，建立“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度；第二，配備心理健康教師，設立“傾訴箱”，開通心理咨詢熱線電話；第三，熱情關懷，使“留守兒童”融入集體生活之中；第四，交流協(xié)作，加強對監(jiān)護人的指導，做到“五必訪”[18]。畢娟娟報道了安徽歙縣探索留守兒童的教育措施：第一，家校聯(lián)動，真情關懷，架設留守兒童與家校溝通的綠色通道，如為促進外出打工家長主動與孩子溝通，發(fā)放致遠方家長的一封信、安裝“親情熱線”電話、創(chuàng)新家長學校制度；第二，加強管理，傾心疏導，促進留守兒童身心健康成長；第三，建立寄宿制學校；第四，組建社會幫扶[19]。趙嘉驥解讀了四川“青神模式”：建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，全面掌握留守兒童情況；實施關愛留守兒童幫扶制度，權益維護制度，建立留守兒童援助站；為留守兒童建立“親情屋”、“心理咨詢室”、“新語小屋”、“知心姐姐信箱”和“留守兒童談心日”等；加強對留守兒童的心理健康指導和心理健康教育；建立關愛留守兒童的應急機制，針對代理監(jiān)護人監(jiān)護能力比較差的實際情況，專門舉辦代理監(jiān)護人培訓班；建立親情卡，開展“電話傳真情”、“書信化關愛”活動，加強學校、留守兒童與他們的監(jiān)護人和代理監(jiān)護人之間的交流與溝通；加強學校、老師，特別是班主任的職責，克服重重困難，為留守兒童創(chuàng)造寄宿條件，給留守學生更多關愛；為有特殊需要的留守兒童，建立留守兒童托管家庭、托管中心的試點；在村組和社區(qū)為留守兒童探索建立親情活動場所；讓全社會都動員起來，關注留守兒童[20]。

四、對已有研究的綜合評價

1．已有研究取得的成果

1.1 多數(shù)研究者通過實驗法、實地考察法等方式對留守兒童群體產(chǎn)生的整體心理問題做了較好的研究，并得出了一些較為整體性的結論，為更好地開展留守兒童的心理健康教育起到了很好的指導作用。

1.2 在留守兒童心理問題的解決途徑上，研究者從家庭、學校、社會等多方面或者綜合方面提出了較為可行的解決方案，甚至一些已經(jīng)付諸實施，并取得了較好的效果。

2．已有研究存在的問題

2.1研究散亂，無系統(tǒng)性?，F(xiàn)已有的研究對留守兒童的心理問題關注度還較低，不如教育問題、生活狀況、安全問題關注度高，相應的研究多數(shù)是描述性的，缺乏方向性、具體性和系統(tǒng)性。已有研究多數(shù)從現(xiàn)實出發(fā)，較少地提升到理論水平，研究缺乏理論支撐，難以深入和系統(tǒng)研究。

2.2研究呈現(xiàn)短期性?，F(xiàn)在已有的研究多著重于整體群體性的研究，個體或少數(shù)群體的長期追蹤性研究缺失。短期研究可以很快得出一種結論，但無法全面反映個體在較長時間內(nèi)的心理狀態(tài)和心理變化，因此無法針對有心理問題的個體使用較為個體性的矯正方法和有效干預。

2.3對留守兒童心理問題的成因較多的歸結于外因，對內(nèi)因的總結較少。多數(shù)研究者在研究留守兒童心理問題的時候較多關注家庭、學校等外部因素，對留守兒童個體心理的成長內(nèi)因較少關注。相應地在解決途徑中，較多的關注構建外部環(huán)境，而對個體內(nèi)心了解和關注較少，使得解決成效打折扣。

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第五篇：畢節(jié)農(nóng)村留守兒童問題研究

畢節(jié)農(nóng)村留守兒童問題研究

劉勇高

貴州省織金縣委黨校552100 中共畢節(jié)市委黨校2017年校級課題研究成果Bjdx201727 摘要：隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民為了改變生存狀況不得不走入城市打工，這類人群的廣泛流動，使農(nóng)村產(chǎn)生了一個特殊的弱勢群體——留守兒童，這些留守兒童大多數(shù)由祖輩，甚至由父母的其他親戚朋友照顧。缺少了父母在情感上關懷和呵護，他們極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路，從而引發(fā)一系列的社會問題。關鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；社會問題；解決對策

依據(jù)《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，我國農(nóng)村留守兒童超過6000萬。大量的留守兒童長時間都見不到父母，與父母聯(lián)系很少，其實父母可以通過電話等方式與孩子聯(lián)系、交流，同時定期探望孩子，以減少留守兒童的不安和困惑，提升留守兒童的心理指標。但事實并不如此，許多留守兒童不僅缺乏父母的關愛和照顧，而且還存在失學、無人照顧等困境。以畢節(jié)為例，不斷被報道的留守兒童案例令人惋惜，數(shù)量巨大的留守兒童群體生存現(xiàn)狀堪憂，需要得到社會的廣泛關注。

畢節(jié)市處于貧困地區(qū)，經(jīng)濟較為落后，為改變貧困的經(jīng)濟狀況，很多人選擇外出打工，因此留守兒童較多。目前畢節(jié)市約有農(nóng)村留守兒童37萬人，而其中無人監(jiān)護的多達3000多人。由于父母照顧、教育的缺失，留守兒童群體存在的問題也隨之暴露出來。畢節(jié)2015年被媒體報道了許多涉及留守兒童的事件。2015年5月，七星關區(qū)田壩鎮(zhèn)一名小學校長性侵6名留守幼女；6月，七星關區(qū)4名無人監(jiān)護留守兒童在家中服農(nóng)藥中毒死亡．7月，畢節(jié)市一中學八年級的一名留守學生被同學在學校旁邊的小巷圍毆喪命；8月，兩個留守兒童在家中被殺害。多起案件的發(fā)生折射出留守兒童存在的安全、心理等方面的問題，這值得國家和社會的深思，需要政府出臺有力的政策保障留守兒童的健康成長。

1、造成農(nóng)村留守兒童的原因分析 1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡

農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的最根本原因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡。城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，人均消費水平較高，相比之下，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平處于劣勢，農(nóng)村家庭貧困現(xiàn)象較為普遍。為了提高經(jīng)濟收入以及生活水平，很多農(nóng)村青壯年勞動力選擇到城市工作，但由于其經(jīng)濟能力有限，無法將子女帶在身邊生活，只能將孩子留在家中。

1.2外出務工人員時間、精力不足

外出務工人員文化水平有限，大多從事勞動強度較大、工作時間較長的工作，沒有多余的時間知精力來照顧孩子，且大多數(shù)長時間在城市中打工，沒有空閑回家陪伴孩子，因此出現(xiàn)了大量的留守兒童。

1.3收入水平較低

外出務工人員的收入水平較低，且不夠穩(wěn)定，遠遠不及城市職工的收入，大多數(shù)外出務工人員的工資水平無法保障整個家庭在城市中日常生活的花費。

1.4戶籍的限制 我國長期存在城鄉(xiāng)二元制戶籍制度，外出務工人員子女不能在城市里的學校順利入學，即使有學校接受，也需要高額的入學費用，很多學校以戶口不在片區(qū)為理由，收取借讀費或者插班費，其父母大多無法承受高額的費用。另外面向外出務工人員子女建立的學校多為民辦學校，教學質量參差不齊，這些學校由于缺乏教育資金，校舍簡陋，基礎設施差，甚至存在安全隱患，面臨被取締的尷尬境地，有些甚至不如農(nóng)村學校的教學質量高，父母不愿意孩子在這樣的學校就讀。

2、留守兒童存在的問題

2.1嚴重影響了留守兒童心理的健康發(fā)展

由于父母長期外出，單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重影響了孩子身心的健康發(fā)展，有很大一部分留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常因一些雞毛蒜皮的小事打架斗毆。

2.2留守兒童的生活問題

生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，在飲食方面，只能維持基本的溫飽問題，吃好是不敢奢求的了。而這一時期的兒童正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養(yǎng)搭配對這些孩子來說是根本不可能的，多數(shù)孩子營養(yǎng)嚴重不良。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，或者沒有大人陪同去醫(yī)院治療，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。2.3留守兒童的教育問題

由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學習方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了。而祖輩們年事已高、文化素質不高，有的甚至沒有文化，基本上沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習，又由于他們忙于農(nóng)活，根本無睱顧問，使孩子在學習方面處于一種無人過問的狀況。漸漸使孩子對學習產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度，且學校與家庭間的溝通較少。家庭和學校之間的監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學現(xiàn)象。孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。

2.4安全問題

由于監(jiān)護責任落實不到位，監(jiān)護人缺乏相關的防范意識，兒童防護能力又比較弱，使得農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。據(jù)統(tǒng)計，在被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。近年來，農(nóng)村留守女童受性侵害的現(xiàn)象越來越多。而留守女童受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。

3、對策研究

3.1讓留守兒童盡量享受到父母的關愛

首先，父母在委托監(jiān)護人之前，應該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護能力，如身體、經(jīng)濟、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限，那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。其次，父母應該利用多種方式和途徑對留在老家的孩子的學習、生活各個方面加以關心、教育和指導，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。最后，父母應善于將自己在外打工的經(jīng)歷以適當?shù)姆绞綄⒆舆M行教育。目前，大家關注較多的是給留守兒童造成的困難。但實際上留守背后蘊藏著一筆巨大的教育財富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉(xiāng)的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進事跡來教育自己的孩子，從這個角度講，父母與子女間的聯(lián)系不是減弱而是加強了。因此，以父母外出打工的種種正面經(jīng)歷為教育媒介，加強留守兒童與父母的溝通與交流，應該成為留守兒童教育的主要措施。

3.2學校教師要關愛留守兒童

（1）加強管理，多教育。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)與其祖輩生活在一起。他們對孩子常常是疼愛有余而監(jiān)管不足。他們嬌慣溺愛孩子，缺乏對孩子精神上的鼓勵、鞭策與開導。為加強留守學生的監(jiān)督和管理，學校應建立留守兒童的檔案，規(guī)范管理制度；可將留守學生責任到人，讓教師與留守學生結隊幫扶，經(jīng)常擠出時間家訪，電話聯(lián)系其家長，與家長互換信息，掌握留守學生的第一手資料，有的放矢地加強教育管理。針對學生的品德行為偏差和心理障礙問題，經(jīng)常性開展心理咨詢活動，進行心理矯正工作，幫助留守兒童疏通心理障礙，解決心理問題，彌補家庭親情缺失，給問題兒童營造家的氛圍，讓問題兒童也能享受“家”的溫暖與幸福。

（2）傾注情感，多交流。留守兒童的父母和監(jiān)護人無暇顧及孩子，留守兒童感情上得不到正常交流和正確的引導與幫助，缺少父母的呵護和教育，這對他們的心理產(chǎn)生了不利影響。多數(shù)留守兒童并不是缺少生活來源，而是缺乏關愛、缺乏撫慰。公安部門曾提出兩個“大多數(shù)”問題：全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)是留守兒童。教師要重視對留守學生的心理健康教育，開設心理輔導活動課；盡量抽出時間與他們談心，充分了解他們的思想動態(tài)，及時排除他們的憂慮，在生活和學習上給予最大幫助與鼓勵。讓他們走出情感陰影，以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

（3）利用活動，多鼓勵。大部分留守學生脫離雙親在祖輩的溺愛中成長，孩子勇于表達想法，思維也相對活躍，教師應適時發(fā)展他們的想像力，思考力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，給他們充分展示自我的機會，充分發(fā)揮留守學生的特長、優(yōu)勢，培養(yǎng)他們的良好的興趣愛好，使他們自覺遠離不良誘惑，同時也覺得自己成為被關愛的對象，感受到集體的溫暖，忘卻遠離父母的孤單，逐步形成活潑開朗的性格。

（4）瞅準機會。留守學生并不一定都是問題學生，我們不妨換個角度來看待留守學生。他們中也有自立自強的留守娃。部分留守學生有較強的生活自理能力，較強的勞動觀念，勞動技能水平遠高出其他同齡人。教師要珍視留守學生的這些特質，利用一切契機激勵、表揚他們，培養(yǎng)他們自立自強精神。

3.3營造良好的社會環(huán)境，有利益留守兒童健康成長

（1）整合社會育人資源，構建良好社會環(huán)境。農(nóng)村留守兒童問題是教育問題，但更多的責任是一個社會問題，我們要整合教育資源，加強農(nóng)村村小建設。要拓展思路，增強建設新農(nóng)村的后勁。形成“鄉(xiāng)一校一班”的關注留守兒童教育的網(wǎng)絡體系，建立以政府為主導的留守兒童關愛領導小組，為農(nóng)村留守兒童形成關愛社會氛圍。要依靠政府強有力部門整頓、清理學校社區(qū)周圍的文化環(huán)境污染，依法取締不健康的黑網(wǎng)吧、游戲廳。要建設和開放青少年活動場所，開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動，優(yōu)化育人環(huán)境，讓留守兒童在文明、健康的文化氛圍中受到良好的熏陶。

（2）改進學校教育方式，營造良好教育氛圍。由于家庭生活的不完整，留守兒童在理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。在學校開設專門的心理健康課程、設立心理咨詢室并配備專門的心理教師，有組織有計劃地對學生進行心理教育。經(jīng)常與他們的家長和監(jiān)護人聯(lián)系和交流，及時地解決他們存在的問題。

（3）強化家庭教育責任，創(chuàng)設良好家庭環(huán)境。營造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境。良好的親子關系是一種無法代替的教育資源，也是孩子健康成長的關鍵，是將來他們踏人社會，影響其終身發(fā)展的重要因素之一。因為沒有什么“比父母心中蘊藏的情感更為神圣，父母的心是仁慈的法官，是最貼心的朋友，是愛的太陽，它的火焰照耀溫暖著凝聚在我們心靈深處的意象?！蓖瑫r，應樹立科學的教育觀念和教育理念，并將其有意識地融人到自己的教育行為中，從而提高家庭教育的科學性，提升家庭教育的效果。協(xié)調好打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關系。

4、建立健全農(nóng)村留守兒童社會保障體系的建議

農(nóng)村留守兒童問題的原因不僅包括父母不在身邊照顧、監(jiān)護人監(jiān)管不力，政府有關留守兒童的社會保障政策缺位也是重要原因之一。目前，我國關于農(nóng)村留守兒童社會保障方面的法律、法規(guī)還不健全。農(nóng)村留守兒童群體產(chǎn)生于20世紀80年代，但一直沒有得到政府和社會的關注，近年來，由于個別的案例被媒體報道，才逐漸得到各方關注。在此期間，一些問題隨著時間的積累更為嚴重，情況更為復雜，留守兒童的社會保障問題亟待國家和社會采取相關措施予以解決。本文針對目前農(nóng)村留守兒童存在的問題以及社會保障政策的不足，提出以下建議，希望可以進一步完善有關農(nóng)村留守兒童的社會保障政策，促進農(nóng)村留守兒童的健康成長。

4.1完善相關的法律、法規(guī)

要提升農(nóng)村留守兒童社會保障水平，首先，應不斷完善與之相關的法律、法規(guī)。學界應該積極敦促政府出臺有關農(nóng)村留守兒童的教育、醫(yī)療、安全、心理等方面．的法律法規(guī)和保障措施，保障其基本生活。其次，明確政府、家庭、學校和社會應承擔的責任，使保障農(nóng)村留守兒童基本生活的各項政策法規(guī)更具實際操作性，切實實施保障留守兒童利益的相關條款。最后，在加強農(nóng)村社會保障法制建設的過程中，要考慮到農(nóng)村留守兒童的特殊性，把重點放在其存在的問題上，給予針對性的照顧。

4.2改革戶籍制度

政府要制定和落實優(yōu)惠政策和配套措施，使外出務工人員在城市中享有平等的經(jīng)濟、政治、文化權利和社會權益。通過逐步改革戶籍制度，打破城鄉(xiāng)二元體制，使城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的差距逐步降低。引導農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)的流動中，與家庭保持正常的生活狀態(tài)，進而減少留守兒童數(shù)量，更好地照顧孩子。4.3改善農(nóng)村教育水平針對農(nóng)村留守兒童制定特殊的政策，如免收其學費、書費以及各種學雜費。首先在學校教育方面，政府財政要對農(nóng)村留守兒童聚集的學校給予政策以及財政上的支持，加大財政投入，加強學校的師資配備力量，提升教師素質，加強學校的基礎設施建設，引進大學生支教，為教師提供出外交流學習的機會，以提高其教學水平，使更多的留守兒童接受良好的義務教育。其次在家庭教育方面，可以由政府從村委會和學校中挑選合適的人選擔任留守兒童的“愛心媽媽”，由政府補貼提供服務，對留守兒童的人生觀、價值觀等進行引導。在學校中開設家庭教育課程，由專業(yè)老師扮演父母的角色向留守兒童教授正確的家庭觀念和家庭教育，定期進行心理疏導，彌補其父母不在身邊而導致的家庭教育缺失。

4.4加強安全保障

在學校開設安全教育課程，通過播放教育片、紀錄片或圖片展等方式，培養(yǎng)留守兒童的安全意識和自我保護能力，講授基本的避免生活中受傷害的方法以及提高解決簡單的安全危機的能力。由學校安排專門人員接送留守兒童上學、放學，保護留守兒童的人身安全。周末和假期時，由村委會指派專門人員上門定期檢查安全設備和電器廚具，降低安全隱患。建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童基本信息進行登記和整理，隨時了解留守兒童的基本生活狀況。同時，應加強村委會、學校和家長之間的溝通，對留守兒童的學習、生活和心理等方面進行追蹤了解，針對其存在的問題進行教育和管理。村委會應組織留守兒童進行常規(guī)體檢并對其父母或監(jiān)護人進行即時反饋，使其父母可以準確了解孩子的情況，并根據(jù)檔案記錄及時進行幫扶，保障其基本生活。4.5提升社會關注度

政府應重視社會力量，調動社會積極性，提升社會各界對留守兒童群體的關注度。政府可以通過媒體等手段讓人們了解到留守兒童和外出務工人員的生活狀況，呼吁愛心人士設立慈善基金、組織相關的慈善募捐活動，組織優(yōu)秀大學生志愿者活動；同時提高社會公眾公益意識，利用全社會的力量來幫助留守兒童這一弱勢群體。只有政府、社會、家庭形成合力，才能保障留守兒童的健康成長，促進社會保障體系的完善發(fā)展及社會和諧發(fā)展。農(nóng)村留守兒童是近年來社會經(jīng)濟背景下產(chǎn)生的特殊的社會弱勢群體，他們需要國家和社會給予足夠的重視。本文通過分析留守兒童群體存在的困境，建議相關部門應不斷健全留守兒童社會保障體系，改善其成長環(huán)境，保障留守兒童的健康成長。

結束語：

社會保障是國家或社會依法建立、對全體社會成員的生活提供基本保障的制度安排。留守兒童社會保障是針對留守兒童這個特殊的社會弱勢群體所建立的保障項目，主要是為解決其在生活、教育、健康等方面的困境。解決農(nóng)村留守兒童問題是一項系統(tǒng)的社會工程，需要政府、家庭、學校、社會各界攜手起來，共同努力。也只有這樣，才能有效地解決農(nóng)村留守兒童問題，愿全社會共同呵護農(nóng)村留守兒童！

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課題組成員：劉勇高 盧林剛 余桂蘭 龍昌江 課題組組長：劉勇高

《畢節(jié)農(nóng)村留守兒童問題研究》

課題組

二0一七年十月十五日