XX縣人民政府工作規(guī)范

為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型政府，加快實(shí)現(xiàn)在全省率先晉位升級(jí)，率先全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，根據(jù)國家、省市要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、政府會(huì)議

（一）縣政府各類工作會(huì)議

縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議、專題會(huì)議、安全生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議制度。

1.縣政府全體會(huì)議

主要任務(wù)是討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)，部署縣政府的重要工作。會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)（黨組成員）、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任及縣政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成?？h政府全體組成人員出席會(huì)議，縣政府辦公室副主任列席會(huì)議；根據(jù)需要列席范圍可擴(kuò)大到縣政府其它有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，可邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門列席會(huì)議。會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集并主持。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并整理《會(huì)議紀(jì)要》。

2.縣政府常務(wù)會(huì)議

主要任務(wù)是討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)和縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件草案，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全生產(chǎn)工作，通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)（黨組成員）、縣長(zhǎng)助理、政府辦公室主任組成，會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集并主持。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)以及市民代表列席會(huì)議?？h政府辦公室分管法制、督查、信息的副主任，法律顧問、監(jiān)察局局長(zhǎng)及與議題有關(guān)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開1－2次。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并整理《會(huì)議紀(jì)要》。會(huì)議新聞稿由政府辦公室主任或有關(guān)副主任審核，涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)報(bào)會(huì)議主持人審定。

3.縣長(zhǎng)辦公會(huì)議

主要任務(wù)是研究處理縣政府日常工作中的重要問題?？h長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)召集并主持。與議題有關(guān)的副縣長(zhǎng)（黨組成員）、政府辦公室主任、議題涉及到的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加?？h長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并整理《會(huì)議紀(jì)要》。

4.縣政府黨組會(huì)議

主要任務(wù)是研究討論縣政府工作中的重大方針政策和需提交縣委、縣人大討論決定的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制增減、人事任免及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。會(huì)議由黨組書記、副書記及黨組其他成員組成。會(huì)議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并做好會(huì)議記錄。

5.縣政府專題會(huì)議

主要任務(wù)是研究處理副縣長(zhǎng)（黨組成員）分管范圍內(nèi)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)。會(huì)議由副縣長(zhǎng)（黨組成員）召集并主持，特殊情況可委托相關(guān)副主任召集并主持，縣政府有關(guān)部門參加。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并整理《會(huì)議紀(jì)要》。

6.縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議

主要任務(wù)是通報(bào)交流各位副縣長(zhǎng)（黨組成員）上個(gè)月各項(xiàng)工作落實(shí)情況，提出下個(gè)月工作計(jì)劃，安排部署縣政府近期重點(diǎn)工作，對(duì)日常工作中的重大問題交換意見。會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)（黨組成員）、縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任組成，政府辦公室副主任列席。由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議一般每月召開1次。會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，并做好會(huì)議記錄。

7.縣政府安全生產(chǎn)例會(huì)

主要任務(wù)是定期分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決全縣安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)召集并主持，縣安委會(huì)成員單位的主要負(fù)責(zé)同志參加，根據(jù)實(shí)際需要，可擴(kuò)大到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議原則上每月下旬召開，會(huì)務(wù)工作由政府辦公室組織，縣安委辦具體承辦，并整理《會(huì)議紀(jì)要》。

（二）全縣性政府各類工作會(huì)議

1.嚴(yán)格會(huì)議審批

全縣性政府各類工作會(huì)議，均實(shí)行審批制度。由縣政府主辦的全縣綜合性會(huì)議和重點(diǎn)工作會(huì)議，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，原則上只要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人出席，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、城區(qū)黨工委書記出席的，須報(bào)經(jīng)縣委同意；出席范圍一般控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，特別重要的會(huì)議，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，出席范圍可擴(kuò)大到村一級(jí)。由縣政府所屬各部門主辦并以縣政府名義召開的專項(xiàng)性會(huì)議，由分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）審批，原則上每年只允許召開一次，出席范圍控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，未經(jīng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。由縣政府所屬各部門組織召開的全縣業(yè)務(wù)性會(huì)議，由分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）審批，原則上每年不超過1個(gè)，原則上不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)、部門分管副職出席，確需出席的須報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）批準(zhǔn)。

2.減少會(huì)議數(shù)量

堅(jiān)持開會(huì)不發(fā)文，發(fā)文不開會(huì)。縣政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，一律不再以縣政府名義召開全縣性會(huì)議進(jìn)行部署；傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議或文件精神，一般以文件通知形式下發(fā)；安排部署工作時(shí)，一般按照“歸口集中”的原則，盡可能統(tǒng)籌其他事宜一并安排；督促檢查和協(xié)調(diào)解決具體問題的會(huì)議，提倡到現(xiàn)場(chǎng)召開。每次會(huì)議都要有明確的目的，議題不宜太多?？砷_可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，可參加可不參加的人員不參加會(huì)議。屬于部門職責(zé)范圍或有權(quán)解決的問題不上會(huì)；已有成文規(guī)定或先例的事，非特殊情況不上會(huì)；沒有提出解決方案的議題不上會(huì)；涉及多個(gè)部門的議題，沒有統(tǒng)一意見而“矛盾上交”的議題不上會(huì)。

3.嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模

全縣性政府各類工作會(huì)議，會(huì)期一般不超過半天，出席范圍一般控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，人數(shù)一般不超過100人。

舉辦會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)、娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不得編印各類紀(jì)念冊(cè)、畫冊(cè)，確需編印的，必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)。會(huì)議原則上在縣政府機(jī)關(guān)會(huì)議室召開，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開。

4.規(guī)范會(huì)議議程

縣政府召開的全縣綜合性或重點(diǎn)工作會(huì)議，縣長(zhǎng)出席的，一般由分管常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)（黨組成員）主持；全縣專項(xiàng)性會(huì)議，副縣長(zhǎng)（黨組成員）出席的，一般由分管副主任主持。會(huì)議原則上只安排一位縣政府領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。原則上在全縣性會(huì)議上縣長(zhǎng)講話不超過1小時(shí)，副縣長(zhǎng)（黨組成員）講話不超過半小時(shí)，大會(huì)發(fā)言，一般不超過5人，每人發(fā)言時(shí)間不超過5分鐘。

5.嚴(yán)格請(qǐng)假制度

會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。副縣長(zhǎng)（黨組成員）、政府辦公室主任不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)向縣長(zhǎng)請(qǐng)假；縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席而不能出席會(huì)議時(shí)，在向縣長(zhǎng)請(qǐng)假得到批準(zhǔn)后，安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加，并向政府辦公室報(bào)備。

二、政務(wù)活動(dòng)

（一）明確縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席慶典活動(dòng)的范圍

縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席慶典活動(dòng)的范圍包括：有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的重大慶典活動(dòng)；經(jīng)縣委、縣政府決定舉辦的重大慶典活動(dòng)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）名義組織，經(jīng)縣委、縣政府同意舉辦的具有全局性、戰(zhàn)略性的活動(dòng)。

（二）邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席慶典活動(dòng)的報(bào)批程序

縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席重大慶典活動(dòng)，由縣委辦公室受理邀請(qǐng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；縣委辦公室未做統(tǒng)一安排，需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席時(shí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)不直接受理邀請(qǐng)，由縣政府辦公室填卡報(bào)請(qǐng)主任審閱后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽批?？h政府領(lǐng)導(dǎo)一般不集體出席慶典活動(dòng)，同一活動(dòng)原則上只安排一位分管領(lǐng)導(dǎo)出席。

三、政務(wù)接待

縣政府公務(wù)接待實(shí)行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍，對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待。

（一）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、國家各部委和省直各部門副廳級(jí)以上（含副廳級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)及省、市政府領(lǐng)導(dǎo)來XX視察、調(diào)研，由縣政府辦公室接待，縣委政府接待辦安排，視情由縣長(zhǎng)和相關(guān)副縣長(zhǎng)（黨組成員）出面陪同。

（二）國家各部委和省直各部門副廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來XX調(diào)研、考察，由對(duì)口部門接待，分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）出面陪同，視情由縣長(zhǎng)出面陪同。

（三）市直以上各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣政府進(jìn)行督查、檢查、考核等，由縣政府辦公室接待，縣委政府接待辦安排，分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）出面陪同，縣長(zhǎng)視情出面陪同。

（四）省、市直各部門副處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)來XX調(diào)研、考察，由對(duì)口部門具體安排接待，分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）視情出面陪同。

（五）兄弟省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)來XX的考察調(diào)研活動(dòng)，由縣政府辦公室接待，縣委政府接待辦安排，由對(duì)應(yīng)的副縣長(zhǎng)（黨組成員）或副主任出面陪同，縣長(zhǎng)視情出面陪同。

四、公文辦理

（一）嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格

嚴(yán)格前置審核，能由部門或部門聯(lián)合行文的，不以縣政府辦公室印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)；能以函電的形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)；能以縣政府辦公室名義印發(fā)的，不以縣政府名義印發(fā)。國家、省級(jí)、市級(jí)文件已公開的普發(fā)文件，且沒有要求縣政府提出貫徹意見的，縣政府辦公室原則上不再發(fā)文；凡能夠通過電話、面商、會(huì)議、便函等形式解決的問題，不再行文部署；沒有提出新要求新舉措、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，不再發(fā)文；法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不發(fā)文；各類領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部開展常規(guī)性工作的，由領(lǐng)導(dǎo)組或其辦公室自行行文；各類議事機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員變動(dòng)，一般由繼任人接替，不另發(fā)文。除重大決策部署外，縣政府文件一般不超過3000字，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門報(bào)縣政府的請(qǐng)示、報(bào)告篇幅控制在1500字以內(nèi)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范流程

縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)報(bào)送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室統(tǒng)一辦理。以縣政府或縣政府辦公室名義行文，文稿一般由縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬。涉密文件必須按保密工作的相關(guān)規(guī)定辦理。涉及多個(gè)部門負(fù)責(zé)的文件，由縣政府確定牽頭部門，協(xié)同部門必須強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)和大局意識(shí)，會(huì)商事項(xiàng)原則上協(xié)商一致后再行上報(bào)，經(jīng)多次協(xié)商依然不能取得統(tǒng)一意見時(shí)，牽頭部門提出建設(shè)性意見報(bào)縣政府協(xié)調(diào)或裁定。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量時(shí)限

各單位要從源頭上嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān)，上報(bào)縣政府文件必須符合縣政府公文報(bào)送的內(nèi)容、格式、程序標(biāo)準(zhǔn)及要求。凡報(bào)送公文有明顯失當(dāng)處，公文作退回重辦處理。有辦結(jié)時(shí)限的文件，因特殊情況不能按時(shí)上報(bào)的，要在辦結(jié)日前書面說明延遲原因及擬辦結(jié)時(shí)間。因部門之間推諉扯皮、被動(dòng)拖沓造成文件斷檔脫節(jié)、積壓遲報(bào)的，嚴(yán)肅追究牽頭和配合部門的辦件責(zé)任。

（四）規(guī)范簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送

各部門報(bào)送縣政府的簡(jiǎn)報(bào)，原則上只保留1種。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡(jiǎn)報(bào)，一律不報(bào)送縣政府。綜合研究、外事、情報(bào)、新聞部門報(bào)送縣政府的參考資料和研究報(bào)告，要從嚴(yán)控制，盡量壓縮合并報(bào)送。各部門會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，一般不報(bào)送縣政府，確需報(bào)送的，應(yīng)綜合匯總后以部門簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送。專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，只報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。已通過正式文件或信息資料上報(bào)的，不再通過簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送。

簡(jiǎn)報(bào)資料要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在1500字以內(nèi)，參考資料和研究報(bào)告一般不超過4000字，超過的內(nèi)容要附摘要。

五、調(diào)研考察

（一）注重實(shí)際效果

縣政府領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，要圍繞主題，實(shí)事求是地安排考察內(nèi)容；要選擇典型，兼顧工作開展好與差的地方；要統(tǒng)籌安排，避免集中或輪番一地調(diào)研?？h政府領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于60天。

（二）嚴(yán)格落實(shí)接待工作要求

縣政府領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待。按照節(jié)約、簡(jiǎn)約、儉樸的原則，“吃”，就是家常便飯，一般應(yīng)安排自助餐（不具備自助餐條件的，可安排桌餐），由縣政府辦公室按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。“住”，原則上都應(yīng)安排在定點(diǎn)飯店，按規(guī)定從嚴(yán)控制住房規(guī)格，防止因接待領(lǐng)導(dǎo)搞重新裝修、更換設(shè)施、新購用品用具等，房間內(nèi)不準(zhǔn)擺放香煙、鮮花、水果等?！靶小?，要求減少層層陪同，真正做到輕車簡(jiǎn)從?？h政府有關(guān)部門要根據(jù)工作需要合理安排陪同人員。所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）原則上只安排1位主要領(lǐng)導(dǎo)陪同。

（三）加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及部門的溝通聯(lián)系

對(duì)調(diào)研過程中涉及需縣政府協(xié)調(diào)解決的重大問題，由縣政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，經(jīng)縣長(zhǎng)審核同意后列入縣政府重點(diǎn)工作落實(shí)臺(tái)賬，督促相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)。

（四）規(guī)范出訪活動(dòng)

縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)每年因公出國（境）不超過1次，分管外事、商務(wù)的副縣長(zhǎng)和從事外事、商務(wù)的人員嚴(yán)格按照工作需要安排。其他人員原則上一個(gè)任期內(nèi)出國（境）次數(shù)不超過2次或2年內(nèi)出國（境）不超過1次。出訪團(tuán)組總?cè)藬?shù)不超過6人，每次出訪

不超過3個(gè)國家和地區(qū)，在外停留時(shí)間不超過10天。出訪2國不超過8天，出訪1國不超過5天；赴拉美、非洲國家團(tuán)組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。

縣政府及所屬各部門外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)遵循“講求實(shí)效、從嚴(yán)審批、減少費(fèi)用”的原則。一般情況下不組織跨部門、大批次的外出學(xué)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)，可以通過函調(diào)、現(xiàn)代媒體等方式進(jìn)行考察交流。確因工作需要組織外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)的，需經(jīng)縣政府審批同意。單位正職帶隊(duì)外出的報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，單位副職帶隊(duì)外出的報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，活動(dòng)結(jié)束后組織單位要在15個(gè)工作日內(nèi)形成書面考察報(bào)告，上報(bào)縣政府。

六、新聞報(bào)道

（一）精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)報(bào)道

縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席的重要會(huì)議活動(dòng)的新聞報(bào)道，按照會(huì)議活動(dòng)報(bào)道方案執(zhí)行。經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)舉辦的全縣性會(huì)議活動(dòng)，縣長(zhǎng)出席的，文字稿不超過1000字，新聞播出時(shí)間不超過2.5分鐘；副縣長(zhǎng)出席的，文字稿不超過300字，新聞播出簡(jiǎn)短消息，最長(zhǎng)不超過1分鐘?？h政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞同一主題共同出席或分散進(jìn)行的活動(dòng)，除縣長(zhǎng)可單獨(dú)進(jìn)行報(bào)道外，其他領(lǐng)導(dǎo)均進(jìn)行綜合新聞報(bào)道。

除經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的重大展覽和文藝演出活動(dòng)外，縣政府領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動(dòng)，一律不作報(bào)道?？h政府領(lǐng)導(dǎo)給部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的指示、批示等，一般不作報(bào)道，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同日會(huì)見多批客人或多位縣政府領(lǐng)導(dǎo)同日分別會(huì)見同一批客人，XX?？?、XX廣播電視臺(tái)一條綜合消息，不單獨(dú)報(bào)道每場(chǎng)會(huì)見。

（二）規(guī)范考察調(diào)研應(yīng)急處置報(bào)道

縣長(zhǎng)的考察調(diào)研活動(dòng)，文字稿不超過1200字，新聞播出時(shí)間不超過2.5分鐘；副縣長(zhǎng)的考察調(diào)研活動(dòng)不刊發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等報(bào)道，如需公開報(bào)道，文字稿不超過300字，新聞播出簡(jiǎn)短消息，最長(zhǎng)不超過1分鐘。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)下基層，除縣長(zhǎng)外，其他領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)、會(huì)議、考察、調(diào)研等活動(dòng)均不上《XX新聞》頭條，縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展的隨機(jī)性調(diào)研，一般不作報(bào)道。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)到地方指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理事故，在應(yīng)急階段，文字稿不超過1000字，新聞播出時(shí)間不超過2分鐘。工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后，新聞一般只報(bào)道工作進(jìn)展情況，播出時(shí)間不超過1分鐘，文字稿不超過500字，不單獨(dú)報(bào)道縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)或講話。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般性調(diào)研活動(dòng)，主要以口播為主?？h政府領(lǐng)導(dǎo)各類活動(dòng)新聞報(bào)道內(nèi)容的審核和把關(guān)，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

七、政務(wù)紀(jì)律

（一）嚴(yán)格公務(wù)活動(dòng)報(bào)告制度

各位副縣長(zhǎng)參加市級(jí)以上會(huì)議后，要將會(huì)議情況、上級(jí)精神、政策措施及工作建議形成書面材料在會(huì)議結(jié)束后的第2個(gè)工作日?qǐng)?bào)縣長(zhǎng)參閱。

縣政府各部門在工作中的重要情況和重大事件、外出參會(huì)后的會(huì)議精神及貫徹意見等，要在活動(dòng)結(jié)束后的第2個(gè)工作日向縣政府報(bào)告。

縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)接待國家部委和省市直部門副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研、檢查等政務(wù)活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)向縣政府辦公室書面報(bào)告，提供來XX任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、行程、人員、簡(jiǎn)歷及背景資料等相關(guān)信息。政務(wù)接待過程中，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會(huì)要按照任務(wù)分工，加強(qiáng)與縣政府辦公室的對(duì)接溝通，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

縣政府辦公室要積極與市政府辦公廳、縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接下周和下月縣領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的預(yù)安排，并及時(shí)跟蹤了解需縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議及活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度

縣長(zhǎng)出差（參加全市性重要會(huì)議活動(dòng)除外）、出訪、休假、學(xué)習(xí)，須提前3天向市長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后，向市委值班室報(bào)備。

副縣長(zhǎng)（黨組成員）、縣長(zhǎng)助理，政府辦主任出差（參加全市性重要會(huì)議活動(dòng)除外）、出訪、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)提前3天報(bào)告縣長(zhǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)管委會(huì)主任出差（參加全市性重要會(huì)議活動(dòng)除外）、出訪、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)提前3天報(bào)告縣長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上不能同時(shí)離開本地區(qū)，確因工作需要同時(shí)外出的，在請(qǐng)假報(bào)告單中要詳細(xì)說明情況。

各部門主要負(fù)責(zé)人出差（參加全市性重要會(huì)議活動(dòng)除外）、出訪、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)提前3天經(jīng)分管副縣長(zhǎng)同意后報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，并告知縣政府辦公室，由辦公室通報(bào)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門副職出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)提前3天向分管副縣長(zhǎng)請(qǐng)假。

領(lǐng)導(dǎo)干部因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的要及時(shí)報(bào)告，外出期間應(yīng)全時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。

（三）嚴(yán)格聯(lián)絡(luò)暢通制度

縣政府班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須確保24小時(shí)通訊暢通，確保手機(jī)、宅電相對(duì)固定，如有變更，要及時(shí)報(bào)告縣政府辦公室。在節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)外出期間，國務(wù)院、省政府、市政府及有關(guān)部門電視電話會(huì)議通知、相關(guān)會(huì)議及政務(wù)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備請(qǐng)示，辦理人員可通過電話、傳真等方式及時(shí)報(bào)批，確保工作時(shí)效。

（四）嚴(yán)格應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

縣政府副縣長(zhǎng)（黨組成員）實(shí)行法定節(jié)假日輪流值班制度，由政府辦公室統(tǒng)一安排，值班安排情況要于節(jié)假日前分發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如遇特殊情況需調(diào)班的，須通知政府辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，帶班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，確保一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件時(shí)，做到報(bào)告及時(shí)、處置迅速、責(zé)任清晰、有違必究。

八、協(xié)調(diào)配合（一）建立副縣長(zhǎng)AB角工作協(xié)調(diào)機(jī)制

縣政府實(shí)行副縣長(zhǎng)（黨組成員）AB角工作協(xié)調(diào)制度。胡金良和張寶忠結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)，楊根俊和張中林結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)，張學(xué)斌和武文杰結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)，籍永利和趙貞平結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)，史英魁、丁巍、查建清結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)。互為AB角的副縣長(zhǎng)（黨組成員），其中一位因事外出或請(qǐng)假，由另一位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置相關(guān)事宜，確保不出現(xiàn)空檔和不必要的工作延誤。

對(duì)于上級(jí)來XX進(jìn)行督查、檢查、考核以及考察、調(diào)研等活動(dòng)，分管副縣長(zhǎng)（黨組成員）因故不能參加匯報(bào)或陪同的，由其協(xié)調(diào)互為AB角的另一位副縣長(zhǎng)（黨組成員）出席；兩者均不能出席的，由政府辦主任協(xié)調(diào)其他副縣長(zhǎng)（黨組成員）參加。

（二）建立工作關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)機(jī)制

縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于相對(duì)交叉的工作，可以打破分工界限，由占主導(dǎo)任務(wù)的副縣長(zhǎng)（黨組成員）牽頭協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，確保不因職能交叉出現(xiàn)工作延誤、扯皮。

（三）建立特殊情況特殊協(xié)調(diào)機(jī)制

遇到各類應(yīng)急事務(wù)，各位副縣長(zhǎng)（黨組成員）只按需要不按分工，特事特辦，確保政府職能和執(zhí)政能力的統(tǒng)一、高效、便捷。特殊情況下，在縣長(zhǎng)外出時(shí)，由副縣長(zhǎng)（黨組成員）順延負(fù)責(zé)處置各類應(yīng)急事務(wù)，確保不出現(xiàn)工作空檔和工作延誤。

九、工作落實(shí)及督查督辦

（一）建立“13710”工作落實(shí)制度

各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即3天內(nèi)要向縣政府反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；第二個(gè)“1”即重大問題包括一些復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，做到件件有結(jié)果。

（二）制定政務(wù)督查、重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)量化考評(píng)辦法

對(duì)全縣政務(wù)督查、重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)進(jìn)行量化考評(píng)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的完成情況給予扣分、加分。政務(wù)督查、安全生產(chǎn)考評(píng)結(jié)果以季排名，重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資以月排名，對(duì)排名后兩位的單位，第一次由單位負(fù)責(zé)人向縣政府進(jìn)行情況說明；連續(xù)兩次的，作書面檢查并全縣通報(bào)；連續(xù)三次的全年該項(xiàng)工作考評(píng)記0分。

（三）建立議定事項(xiàng)分工督辦機(jī)制

縣政府重要工作部署、重要文件和中心工作的貫徹落實(shí)情況，縣政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解任務(wù)的實(shí)施和落實(shí)情況，縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議決定事項(xiàng)的完成情況，縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況，市政府年度目標(biāo)責(zé)任分解由我縣完成的重點(diǎn)工作任務(wù)、市政府與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書或下達(dá)的責(zé)任狀規(guī)定工作任務(wù)的實(shí)施和落實(shí)情況，人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理情況，縣政府重要會(huì)議（活動(dòng)）會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)執(zhí)行情況，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦。所有督辦事項(xiàng)，均由縣政府辦公室負(fù)責(zé)將落實(shí)情況書面報(bào)告縣長(zhǎng)、相關(guān)副縣長(zhǎng)（黨組成員）、政府辦主任。

（四）建立縣政府重點(diǎn)工作臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

縣政府建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，主要包括縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)碰頭會(huì)議議定事項(xiàng)；縣長(zhǎng)辦公會(huì)議中涉及到縣長(zhǎng)安排的重要工作，納入縣政府重點(diǎn)工作臺(tái)賬。縣政府重點(diǎn)工作辦理狀態(tài)分為已辦結(jié)、正常推進(jìn)、推進(jìn)緩慢、特殊情況四種類型，根據(jù)工作開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)已達(dá)到縣政府要求標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)列入已辦結(jié)類型，進(jìn)行銷號(hào)；對(duì)出現(xiàn)特殊原因已不可能辦理或需延期半年以上才能繼續(xù)辦理的事項(xiàng)列入特殊情況類型，進(jìn)行銷號(hào)；對(duì)超過規(guī)定時(shí)限或未按要求辦結(jié)的事項(xiàng)、沒有明確辦理時(shí)限且辦理周期已超過兩個(gè)月的事項(xiàng)原則上列入推進(jìn)緩慢類型，進(jìn)行掛牌督辦?？h政府辦公室每周對(duì)新安排的縣政府重點(diǎn)工作和上期正常推進(jìn)的及推進(jìn)緩慢的事項(xiàng)進(jìn)行梳理并報(bào)告縣政府；每月對(duì)所有縣政府重點(diǎn)工作分月度進(jìn)行梳理匯總并報(bào)告縣政府，實(shí)行“周檢點(diǎn)、月匯總”動(dòng)態(tài)管理。