XX區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法

為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，加快形成“雙循環(huán)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”，提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，制定如下實(shí)施辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助力降損增效，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。

二、建設(shè)重點(diǎn)

2021年，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)品種芡實(shí)、河藕等（不包括糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品），按照農(nóng)民自愿自建原則，在全區(qū)范圍內(nèi)開展設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成綠色、高效、全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、建設(shè)內(nèi)容

按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序，支持建設(shè)主體新建或改擴(kuò)建設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容包括：

1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

2.機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬及其他種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù)；也可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。

3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在蘋果、梨等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。

4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要，規(guī)模較大的設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。

四、建設(shè)任務(wù)

2021年11月底前項(xiàng)目實(shí)施主體全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

五、實(shí)施主體

XX區(qū)2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)主體為XX區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”）。

六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助采取“雙限”適當(dāng)支持。一是限定補(bǔ)助比例上限，中央財(cái)政資金按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助。二是限定補(bǔ)助上限，單個(gè)主體補(bǔ)助規(guī)模最高不超過100萬元。

對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

七、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)時(shí)間。

堅(jiān)持實(shí)施主體自愿申報(bào)，按照規(guī)定提交申請(qǐng)資料，對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。自愿申報(bào)的實(shí)施主體于6月23日前，通過手機(jī)下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)APP或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)APP，在線進(jìn)行申報(bào)。蘋果手機(jī)在AppStore市場(chǎng)搜索“XX”下載；安卓手機(jī)在市場(chǎng)（應(yīng)用寶、華為市場(chǎng)等）搜索“XX”下載。項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)系人：XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)信息科XX，聯(lián)系電話：XX。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在可使用補(bǔ)助資金額度內(nèi)，對(duì)符合條件的建設(shè)主體進(jìn)行摸排并指導(dǎo)申報(bào)確認(rèn)立項(xiàng)，并及時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)未通過上級(jí)審核的及時(shí)反饋原因。

（三）建設(shè)管理。

建設(shè)主體參照相關(guān)技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。設(shè)施改擴(kuò)建完成后需達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求。在測(cè)算改擴(kuò)建設(shè)施補(bǔ)助額時(shí)僅限改擴(kuò)建投入的資金，不得將原有設(shè)施建設(shè)成本納入補(bǔ)助測(cè)算的基數(shù)。

（四）組織驗(yàn)收。

建設(shè)主體完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn)。驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在接到建設(shè)主體申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)不符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行完善。

（五）撥付補(bǔ)助資金。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，及時(shí)向驗(yàn)收通過的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金并公示補(bǔ)助資金的發(fā)放情況，向社會(huì)公布建設(shè)主體名稱、建設(shè)內(nèi)容、建庫(kù)容積及享受的補(bǔ)助額等，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施，按要求設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。