XX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施建設工程實施方案

根據(jù)《XX省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施方案》（X農(nóng)市信字〔2020〕X號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，依托縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在鎮(zhèn)、中心村和田頭市場布局實施以水果、蔬菜為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費“雙升級”，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。到2020年底爭新建成不少于6個農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程項目。

二、項目建設內(nèi)容

（一）節(jié)能型通風貯藏庫。

充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

（二）節(jié)能型機械冷庫。

根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫；也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

（三）節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫。

建設氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。

（四）其他配套設施設備。

根據(jù)產(chǎn)品特性、市場和儲運的實際需要，規(guī)模較大的倉儲保鮮設施，可配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送、信息采集等設備以及立體式貨架。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，倉儲保鮮設施建設規(guī)模在500噸以上的，要配備具有通信功能的信息自動采集監(jiān)測傳輸設備，具有稱重、測溫、測濕、圖像等信息采集和網(wǎng)絡自動配置功能，實現(xiàn)信息采集監(jiān)測傳輸設備與重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺互聯(lián)互通。

三、項目實施主體

申報主體限定為區(qū)級以上家庭農(nóng)場示范場和區(qū)級以上農(nóng)民合作社示范社（包括聯(lián)合社），并支持多個家庭農(nóng)場（農(nóng)民合作社）聯(lián)合建設。三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件、無不良信用記錄，2020年1月1日后農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮項目完工的主體均可申報。

四、項目建設補貼標準

項目資金以實施主體自籌為主，其中上級下達全區(qū)中央財政補助資金191萬元，中央財政資金采取“先建后補、以獎代補”的方式，依照限定補貼比例、限定補貼額度的“雙限”標準，即補貼比例上限不超過倉儲保鮮設施造價的30%，單個主體補貼不超過100萬元。并結(jié)合我區(qū)實際，根據(jù)建設實施主體數(shù)量和建設內(nèi)容、統(tǒng)籌安排中央財政補助資金。

五、進度安排

（一）申報時間：2020年8月4日至10日。

（二）申報程序。

項目實施主體上報申報材料，鎮(zhèn)（街）政府負責初審推薦，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組通過項目申報材料、現(xiàn)場核查的方式確定農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程實施主體。并于8月12日前在XX區(qū)人民政府網(wǎng)站上公示通過審核的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和建設內(nèi)容等信息。設施建設審核公示無異議后，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)技站負責指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)APP和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈信息系統(tǒng)APP。

（三）建設管理。

1、項目申報審核通過后，項目實體主體按照技術方案要求，自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽的施工單位開工建設，并采購符合標準要求的施設備，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對實施過程進行全程監(jiān)管，根據(jù)實施情況及時開展現(xiàn)場督查指導。

2、倉儲保鮮冷鏈設施建設完成后，項目實體主體向業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方，根據(jù)項目建設主體申請，對設施建設的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術方案的符合性等開展驗收，并于15個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成驗收工作。（驗收費用由實施主體承擔）。

3、項目驗收合格后，對實施主體、實施內(nèi)容、補助資金進行公示，公示無異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向?qū)嵤┲黧w兌付補助資金。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

成立以局長任組長，分管局長任副組長的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施工程領導小組，負責細化工作方案，落實工作措施，推進補助申請受理、資格審核、設施核驗、補助公示等各項工作落實到位。

（二）落實扶持政策。

落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策，將設施農(nóng)業(yè)項目范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農(nóng)用地管理，切實保障農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施用地需求；對符合規(guī)劃、集中建設的倉儲保鮮設施，應優(yōu)先保障建設用地；探索通過租用、入股等方式將農(nóng)村集體建設用地用于農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。同時，要推動落實好保鮮倉儲設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。

（三）強化監(jiān)督。

落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設管理制度，一要加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設主體申請行為的信用管理，實行建設申請材料真實性、完整性和有效性的自主承諾，一旦發(fā)生問題，取消資金支持；情節(jié)嚴重的，不再安排承擔其他農(nóng)業(yè)項目。二要加強工程實施過程的監(jiān)督調(diào)度，根據(jù)實施進度及時組織開展現(xiàn)場督查指導，委托第三方進行工程質(zhì)量評估，促進實施過程全程監(jiān)管。

（四）加強宣傳引導。

要采取組織培訓、現(xiàn)場參觀、座談交流、巡回宣講等多樣化形式，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程政策宣傳活動，充分調(diào)動實施主體參與設施建設的積極性；要通過報刊、電視、新媒體等各種宣傳媒介，及時總結(jié)推廣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設先進經(jīng)驗、創(chuàng)新模式，樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。