“三重一大”議事決策實(shí)施辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分體民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)議事決策科學(xué)化、民主化、程序化，制度化，規(guī)范廉潔從業(yè)，保障公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及中共中央關(guān)于“三重一大”決策制度相關(guān)要求，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施辦法。

第二條

“三重一大”是指重大事項(xiàng)決策、重要干部人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，凡屬“三重一大”決策事項(xiàng)，必須經(jīng)公司黨委班子集體討論后作出決定。

第三條

除突發(fā)緊急事件情況外，凡涉及公司“三重一大”

決策事項(xiàng)，須采取黨委會(huì)議形式研究，不得采取個(gè)別征求意見(jiàn)、傳閱會(huì)簽等方式代替集體決策。

第四條

緊急情況下無(wú)法召開(kāi)會(huì)議決定的事項(xiàng)，可由個(gè)人或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員臨時(shí)決定，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委在事后按相關(guān)規(guī)定和程序予以確認(rèn)。

第二章

主要內(nèi)容第五條

重大事項(xiàng)決策。

（一）黨和國(guó)家的路線、方針、政策和部署，上級(jí)主管單位的會(huì)議和文件精神貫徹落實(shí)；

（二）公司黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的重大問(wèn)題；

（三）國(guó)有資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

（四）公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、薪酬管理方案和年度工作報(bào)告；

（五）重大改革方案和改革措施的制定，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除；

（六）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整；

（七）橫向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍的拓展、開(kāi)發(fā)和管理事項(xiàng)；

（八）公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，重大收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)；

（九）貸款、融資租賃等金融類業(yè)務(wù)；

（十）業(yè)績(jī)考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策制定；

（十一）向上級(jí)推薦的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和公司評(píng)先選優(yōu)工作；

（十二）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機(jī)、公共安全事件處置等事項(xiàng)；

（十三）法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項(xiàng)。

第六條

重要人事任免。

（一）公司機(jī)關(guān)中層干部的任免；

（二）公司下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免；

（三）公司人員的調(diào)入、調(diào)出、借用、聘用和重要崗位人員調(diào)整；

（四）其他重要人事任免事項(xiàng)。

第七條

重要項(xiàng)目安排。

1.項(xiàng)目投資、金融性資產(chǎn)投資；

2.非主業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、酒店業(yè)、旅游業(yè)的投資與管理；

3.50

萬(wàn)元以上計(jì)劃外單宗工程投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目或公司機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、500

萬(wàn)元以上單宗XX項(xiàng)目等；

4.其他需要集體研究的重大項(xiàng)目。

第八條

大額資金使用。

1.5

萬(wàn)元以上的計(jì)劃外資金支出；

2.5

萬(wàn)元以上的專項(xiàng)活動(dòng)（如公司系統(tǒng)的主題活動(dòng)、XX慰問(wèn)等）支出；

3.公司機(jī)關(guān)10萬(wàn)元以上的單宗（次）固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗辦公設(shè)備、物資采購(gòu)支出；保證辦公的日常性支出、網(wǎng)絡(luò)通信及其設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。XX按合同文件執(zhí)行及內(nèi)部管理要求撥付資金等不在此條款。

4.其他大額資金使用情況。

第三章

決策機(jī)制

第九條

決策機(jī)制

公司黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

第十條

決策形式。

以黨委會(huì)議形式進(jìn)行。出席黨委會(huì)的正式成員為公司黨委委員。根據(jù)工作需要，部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以列席會(huì)議。列席人員由主辦部門(mén)提出建議后經(jīng)黨委書(shū)記確定。

第十條

決策形式。

以黨委會(huì)議形式進(jìn)行。出席黨委會(huì)的正式成員為公司黨委委員。根據(jù)工作需要，部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以列席會(huì)議。列席人員由主辦部門(mén)提出建議后經(jīng)黨委(黨總支）書(shū)記確定。

第十一條

決策程序。

涉及“三重一大”決策事項(xiàng)，在提交會(huì)議決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序。要依照法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

（一）重大事項(xiàng)決策。

涉及公司發(fā)展、改革等重大問(wèn)題，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，并提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，針對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，并提出可行性論證意見(jiàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容性質(zhì)審核把關(guān)并提交黨委會(huì)討論。

（二）重要干部人事任免。

應(yīng)當(dāng)事先征求公司紀(jì)委的意見(jiàn)，杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”現(xiàn)象。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，說(shuō)明任免對(duì)象基本信息，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，提出初步意見(jiàn)，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過(guò)民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)、公示等程序。

（三）重要項(xiàng)目安排。

應(yīng)當(dāng)事先展開(kāi)充分調(diào)查研究，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，主辦單位或承辦部門(mén)應(yīng)擬定項(xiàng)目方案和可行性報(bào)告，按程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（四）大額度資金使用。

應(yīng)當(dāng)由主辦部門(mén)擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，班子成員會(huì)前充分溝通醞釀。

第十二條

“三重一大”議事程序按《貴州省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程公司黨委議事規(guī)則》執(zhí)行。

第四章

決策執(zhí)行

第十三條

“三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議。

第十四條

“三重一大”事項(xiàng)決策后，班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

第十五條

在“三重一大”決議貫徹執(zhí)行過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，不得出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，如無(wú)法執(zhí)行原決定時(shí)，有關(guān)成員可以提出意見(jiàn)，并通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。

第十六條

決策會(huì)議作出的決議，如需再次上會(huì)復(fù)議，按《貴州省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程公司黨委議事規(guī)則》執(zhí)行。

第五章

決策監(jiān)督

第十七條

重大決策事項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）重大決策事項(xiàng)來(lái)源的有效性。

決策項(xiàng)目來(lái)源是否符合有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)政策和公司規(guī)定，是否符合公司經(jīng)

營(yíng)管理、改革發(fā)展客觀需要；

（二）重大決策事項(xiàng)的決策范圍和程序。

是否屬于權(quán)限范圍之內(nèi)，程序是否符合規(guī)定；

（三）重大決策事項(xiàng)組織實(shí)施情況。

各階段組織領(lǐng)導(dǎo)、人員分工、工作計(jì)劃是否嚴(yán)謹(jǐn)周密、科學(xué)合理并得到落實(shí)；

應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、完善的工作計(jì)劃是否按要求補(bǔ)充完善；

（四）下屬企業(yè)落實(shí)重大決策報(bào)告的情況。

是否及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)報(bào)告相關(guān)情況，需經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn)的是否經(jīng)過(guò)程序批復(fù)。

第十八條

重要人事任免事項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）是否按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用推薦干部；

（二）對(duì)重點(diǎn)崗位、部門(mén)人員調(diào)整是否合理；

（三）公司人員調(diào)出、調(diào)入、聘用等程序是否規(guī)范。

第十九條

重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃；未列入計(jì)劃項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究討論；

（二）項(xiàng)目可行性研究是否達(dá)到一定深度、前景較好，資金來(lái)源、建設(shè)條件等是否基本落實(shí)；

（三）涉及重大項(xiàng)目安排的活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政策制度的規(guī)定。

第二十條

大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

（一）大額資金運(yùn)作的審批程序、辦理程序和審批權(quán)限是否符合相關(guān)規(guī)定；

（二）大額資金運(yùn)作過(guò)程是否改變資金數(shù)量、去向或用

途；

（三）大額度資金運(yùn)作過(guò)程是否有完整、有效記錄；是否存

在借大額資金運(yùn)作，違規(guī)挪用資金的行為。

第二十一條

班子成員要將“三重一大”事項(xiàng)作為述職述廉的重要內(nèi)容，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告“三重一大”制度的貫徹情況。

第二十二條

“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。

第六章

決策責(zé)任追究

第二十三條

違反“三重一大”決策制度，給公司造成重大損失，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，予以相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分：

（一）違背集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不報(bào)告的；

（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不釆取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；

（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>

（七）不按規(guī)定XX報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的；

（八）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

第七章

附則

第二十四條

本辦法如與國(guó)家和上級(jí)相關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)規(guī)定。

第二十五條

本辦法由公司黨委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由黨群工作部負(fù)責(zé)。

第二十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。