一、單選題

1.公共管理的客體或?qū)ο笫菄沂聞?、社會公共事務和行政機關的內(nèi)部事務。

公共管理是指政府組織、非政府組織和公共企業(yè)為促進社會發(fā)展、促進公共利益、滿足公眾需求而依法對國家事務、社會公共事務和行政機關內(nèi)部事務進行有效管理的活動。

2.漸進主義決策是指新政策對舊政策的補充和修正。

有限理性決策是指決策者對備選方案的選擇，所追求的不是最優(yōu)的方案，而是次優(yōu)或令人滿意的方案。

理性主義決策是指充分信息基礎上所做出最優(yōu)決策選擇。

精英決策是指在政策過程中，公眾完全是被動的（意見被忽視），只有占統(tǒng)治地位的精英才能把握政策制定的主動權(quán)（其價值觀念、利益、興趣和喜好對政策影響大）。

3.權(quán)力合法性描述

4.戰(zhàn)略管理步驟或過程戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價

5.完全理性模式（質(zhì)疑點）決策目標的多元、模糊和相對；受情感驅(qū)動及偏好影響；處理信息能力有限；決策中價值沖突；無法窮盡所有方案。

6.公共管理主體：政府、第三部門、參與公共事務的私人部門

7.公共產(chǎn)品供給方式：公共提供、市場提供、混合提供、私人提供、8.政府組織：廣義的政府是指執(zhí)掌公共權(quán)力的所有國家機構(gòu)，包括多級立法機關、行政機關和司法機關

；狹義政府僅僅指國家的行政管理機關，即按照立法、司法、行政三權(quán)分立的原則建立起來的，行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機構(gòu)體系。

非政府公共組織是依照國家法律，按一定規(guī)則建立并憑借其特有功能為社會提供各種服務的公共組織。包括教育類組織、醫(yī)療和社會工作類組織、其他社區(qū)社會和個人服務類組織。

事業(yè)單位是指為了社會公共利益，國家機關舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等活動的社會服務組織。包括教育事業(yè)、科研設計事業(yè)、文化藝術(shù)事業(yè)等。

9.產(chǎn)品與服務的一般分類

10.公共管理基本方法：剛性方法——強制性管理手段；柔性方法——指導、說服、信息傳播、解釋、勸說、授勸、委托等軟方式。

二、名詞解釋

公共產(chǎn)品是指產(chǎn)品和勞動的利益由社會成員共同享有。

委托代理指一個或多個行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務數(shù)量和質(zhì)量對其支付相應的報酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是代理人。

市場失靈是指只靠自由市場機制無法達到資源配置的最優(yōu)化。

公共選擇理論是運用經(jīng)濟學的工具與方法分析、解決集體或非市場決策的產(chǎn)生及運行。

公共組織廣義：以管理社會公共事務、協(xié)調(diào)社會公共利益關系為目的的組織，包括政府組織和非政府組織。狹義：國家機關

BOT即“建設-經(jīng)營-移交”，是政府或相關部門將一個基礎設施項目的特許權(quán)授予承包商。承包商在特許期內(nèi)負責項目投資、建設、運營，并通過收取使用費或服務費，回收成本，償還債務，獲取合理利潤，特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)/特許經(jīng)營權(quán)無償移交政府或相關部門。

三、問答題

委托代理關系：1、公民與權(quán)力中心之間的委托代理2、權(quán)力機構(gòu)中的政治家（管理者）與公仆（工人）之間的委托代理關系3、官僚機構(gòu)與公眾（顧客）之間的委托代理關系

公共組織構(gòu)成要素主要包括組織目標、職能范圍、機構(gòu)設置、權(quán)責體系、職位設置、人員構(gòu)成、運行程序、規(guī)章制度。

計劃編制過程：確定目標、確定前提條件、研究過去，從過去找出一些規(guī)律、擬定可供選擇的方案、制定主要計劃、制定派生計劃、制定預算。

組織變革是指組織根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時對組織中的要素（如組織的管理理念、工作方式、組織結(jié)構(gòu)、人員配備、組織文化等）進行調(diào)整、改進和革新的過程。

組織變革的過程：1.解凍階段：改革前的心理準備階段。2.變革階段：變革過程中的行為轉(zhuǎn)換階段。3.再凍結(jié)階段：變革后的強化階段。

四、行政方法：公共行政主體根據(jù)客觀需要，運用除法律、法規(guī)規(guī)章外的規(guī)范性文件對公共行政過程施加控制方法。

特點：權(quán)威性、直接性、時效性

有效條件：管理主體的權(quán)威和行政指令的質(zhì)量

運用時機：突發(fā)情況、法律空白、法律滯后

經(jīng)濟方法：公共事業(yè)管理主體（國家）運用經(jīng)濟手段影響公共事業(yè)活動參與者的經(jīng)濟利益，以引導公共事業(yè)的正常，有序發(fā)展。

特點：間接性、誘導性、靈活性

有效條件：適時、適度運用經(jīng)濟杠桿

宏觀層面：利用價格、稅收和信貸三大經(jīng)濟杠桿

微觀層面：利用物質(zhì)利益誘導