XX鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)材料

一、鎮(zhèn)情概況

XX鎮(zhèn)地處XX區(qū)西南部，東臨XX、南接X南、西交X母、北抵XX嶺。全鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積約為34.51平方公里，常住人口X萬余人，轄8個行政村（XXX）和X個社區(qū)（XXX）。XX等城市主干道縱橫交錯，形成內(nèi)通外暢，輻射四周的交通網(wǎng)絡(luò)。

二、進(jìn)展情況

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建成了三級網(wǎng)格化管理模式，現(xiàn)有一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格10個，三級網(wǎng)格32個，進(jìn)一步提升基層社會管理精細(xì)化水平。

三、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。

為了更有效的推行基層的網(wǎng)格化管理模式，我們多次請相關(guān)專家、基層一線調(diào)解員給鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級干部講政策、講做法、講經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)的理念，推廣并在我鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)格化管理。在此基礎(chǔ)上，對于網(wǎng)格管理上落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到區(qū)域分管權(quán)限明確，做到排查、管理、服務(wù)等事物的及時響應(yīng)。

（二）因地制宜，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。

所謂網(wǎng)格化管理，就是把農(nóng)村像圍棋棋盤一樣劃分成若干小格，每格內(nèi)安排一名網(wǎng)格長。使每一個網(wǎng)格成為社會管理服務(wù)的基本單元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化，使管理和服務(wù)縱向到底、橫向到邊。對每一個基層服務(wù)項(xiàng)目做到細(xì)分到項(xiàng)、專職到人，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的全覆蓋。

（三）強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌兼顧。

一是從網(wǎng)格長、網(wǎng)格員設(shè)置方面。網(wǎng)格的有效運(yùn)營，究其根本就是科學(xué)的網(wǎng)格人員的設(shè)置，我鎮(zhèn)設(shè)置的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是以鎮(zhèn)、村兩級干部和廣大黨員為基本力量，還動員了民警、教師、醫(yī)生等行政事業(yè)單位人員以及基層?jì)D女、青年、老年人等群眾中的優(yōu)秀分子，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對群眾需求的多樣化。二是基層黨建、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)建衡陽群眾品牌等工作納入到網(wǎng)格化管理。作為基層工作中最常規(guī)也是和民眾息息相關(guān)的幾項(xiàng)工作納入到網(wǎng)格化管理中，能讓民眾更好的了解以及參與到實(shí)際的工作中，最大化的發(fā)揮網(wǎng)格化的實(shí)效。

（四）注重時效，發(fā)揮作用。

網(wǎng)格化的管理模式給基層的治理帶來極大的便利。一是情況更明了。我鎮(zhèn)按照村民分布特點(diǎn)和人口數(shù)量分為32個三級網(wǎng)格，將全鎮(zhèn)精確劃分為10個二級網(wǎng)格服務(wù)體系，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部擔(dān)任網(wǎng)格長，村民代表擔(dān)任網(wǎng)格員。確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全覆蓋，無盲點(diǎn)。二是作風(fēng)更實(shí)在。網(wǎng)格化管理突出強(qiáng)調(diào)“面對面”，要求黨員干部下移工作重心，變“坐等群眾上門”為“主動下村服務(wù)”，變“下面一根針為下面一張網(wǎng)”，變信息傳導(dǎo)“上對下”為“下對上”，寓管理于服務(wù)之中。三是工作更細(xì)化。在管理服務(wù)過程中，參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的黨員、干部經(jīng)常深入群眾走訪聯(lián)系、了解民情、采集信息，拓寬了黨委、政府聽取民意、集中民智、解決問題、形成共識的渠道，為積極解決基層工作奠定了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。四是群眾更方便了。為了更方便的服務(wù)群眾，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了各個部門相關(guān)的網(wǎng)格化管理流程圖和便民服務(wù)流程圖，大大提高了辦事效率；為進(jìn)一步梳理訴求，提高事情的解決效率。

三、網(wǎng)格化管理困境：

多年的網(wǎng)格化營運(yùn)中，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理過程中存在的問題主要為以下四個方面：

（一）沒有建立“大網(wǎng)格”管理模式，不利于更直接、直觀的進(jìn)行管理。

目前為止，我鎮(zhèn)的網(wǎng)格的設(shè)置還主要是以各個部門的日常事物為導(dǎo)向獨(dú)立設(shè)置的，另外鑒于XX鎮(zhèn)整個網(wǎng)格化管理體系較為龐大，人口眾多、居民成分復(fù)雜、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)布局等特點(diǎn)，社會治理任務(wù)艱巨，各個網(wǎng)格之間存在一些難以照顧的自身屬性，沒有更為系統(tǒng)化的整合到一個體系中，使得網(wǎng)格的運(yùn)行以及應(yīng)用較為復(fù)雜，不利于直接與直觀的管理。

（二）群眾的積極性沒有得到充分的調(diào)動與發(fā)揮。

網(wǎng)格化管理需要動員各方面力量廣泛參與，達(dá)到對資源的優(yōu)化、整合、共享，從而提高管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率。然而，在實(shí)際的網(wǎng)格化管理中，由于激勵機(jī)制不健全，僅依靠行政命令和簡單宣傳，無法充分調(diào)動居民廣泛參與社區(qū)自治的積極性。另外，目前各村、社區(qū)的網(wǎng)格人員的普遍年齡偏大，且文化程度不高，很難使他們難以全身心投入到網(wǎng)格化管理工作中來，進(jìn)而影響整個網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）培訓(xùn)沒有到位，創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化人員的作用沒有充分發(fā)揮出來。

網(wǎng)格化管理不僅需要硬件投入，更是對網(wǎng)格人員自身素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力有較高的要求?，F(xiàn)在基層的網(wǎng)格員的配置水平參差不齊，而村、社區(qū)工作卻千頭萬緒、任務(wù)艱巨，這勢必影響網(wǎng)格作用的較大發(fā)揮。就目前的創(chuàng)衛(wèi)工作而言，部署以及信息的傳達(dá)往往僅是通過內(nèi)部人員的微信、QQ等聊天工具，沒有更廣泛的發(fā)動各個村、社區(qū)的居民一起加入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。

四、完善網(wǎng)格化管理的措施

一是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)。

根據(jù)XX鎮(zhèn)管理與服務(wù)的要求將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入一個統(tǒng)一的系統(tǒng)框架內(nèi)，不僅在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，在軟件維護(hù)上也要不斷優(yōu)化升級，形成完整、規(guī)范的信息化網(wǎng)格管理系統(tǒng)。將居民家庭、民政、經(jīng)濟(jì)、黨政、計(jì)生、社保、治安等諸多內(nèi)容納入網(wǎng)格化管理互動平臺，按照鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格管理人員的分工差別分配權(quán)限，形成實(shí)時、在線、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。全鎮(zhèn)居民的各種管理服務(wù)需求通過互動平臺得到及時妥善辦理，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化的城鎮(zhèn)管理。

二是抓好培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

定期組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格管理員教育培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能，不斷提升他們對網(wǎng)格化管理的認(rèn)識。積極引進(jìn)有工作經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)格人員和善于學(xué)習(xí)、富有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生加入網(wǎng)格管理隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)管理人員專業(yè)化工作梯隊(duì)建設(shè)。

三是落實(shí)崗位責(zé)任，搞好督查。

細(xì)化各個網(wǎng)格體系的責(zé)權(quán)，對于網(wǎng)格的運(yùn)營進(jìn)行定期、系統(tǒng)、全面的監(jiān)督。另外，完善網(wǎng)格化管理工作評價考核機(jī)制，將對網(wǎng)格管理與服務(wù)的監(jiān)督、考核、評價、獎懲等各個環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

四是拓寬資金籌集渠道，強(qiáng)化保障。

一方面積極爭取上級黨委政府的項(xiàng)目資金支持，另一方面綜合運(yùn)用各種財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)投資XX鎮(zhèn)管理與服務(wù)的吸引力，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，為XX鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)籌集和合理使用提供法律保障。另外，充分利用XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合，快速發(fā)展的自身優(yōu)勢，規(guī)范募捐機(jī)制，廣泛吸納社會閑散資金，不斷增強(qiáng)自我積累和資金募集能力。