經(jīng)開區(qū)黨工委組織人事局：創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建新格局

今年以來，X經(jīng)開區(qū)將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建作為基層黨建的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過創(chuàng)新實(shí)踐，探索出了一條具有X特色的“兩新”黨建工作新模式。

一、理順關(guān)系，打造縱橫結(jié)合格局

圍繞組織覆蓋和工作覆蓋總體要求，理順“兩新”組織黨建工作機(jī)制和黨組織關(guān)系。一是成立X區(qū)“兩新”組織黨委，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨總支，選派組織、工信、民政、旅游等部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到“兩新”組織黨組織任職，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。二是按照行業(yè)歸口進(jìn)行分類，將大型工業(yè)企業(yè)、旅游文化企業(yè)、社會團(tuán)體組織黨建工作分別劃歸工信、旅游、民政部門。三是按照地域界限劃分，由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織管理服務(wù)，以及黨員教育培訓(xùn)監(jiān)督。形成了“兩新”組織黨委、主管業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)黨委“三位一體”管理模式，徹底消除黨建工作中的死角和盲區(qū)。

二、因地制宜，推行“六建”覆蓋模式

采取單獨(dú)組建、劃片聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、村企聯(lián)建、樓宇聯(lián)建等“六建”模式，提升“兩新”組織黨組織覆蓋范圍。對規(guī)模大、黨員人數(shù)多的企業(yè)單獨(dú)建立黨組織；對企業(yè)分布相對較散的鎮(zhèn)，劃定區(qū)域?qū)h員人數(shù)不足X人的企業(yè)聯(lián)合建立黨組織；在黨員集聚明顯的行業(yè)，采取“協(xié)會+黨組織”等形式組建；對企業(yè)分布相對集中的鎮(zhèn)，引導(dǎo)規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足X人的企業(yè)就近掛靠已建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行組建；針對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村企業(yè)多，村企之間利益相互交織的情況，采取村企共建黨組織的模式組建；將一幢或多幢大型商務(wù)樓宇作為一個(gè)黨建單元，統(tǒng)一建立黨組織。目前，X區(qū)共建立“兩新”組織黨組織X個(gè)，覆蓋企業(yè)X家，其中單獨(dú)建立黨組織X個(gè)，聯(lián)建黨組織X個(gè)，今年新建“兩新”組織黨組織X個(gè)，覆蓋率達(dá)到X%。

三、積極探索，創(chuàng)新黨員管理方法

一是實(shí)行黨員“五雙”（雙登記、雙培訓(xùn)、雙活動、雙考評、雙幫扶）管理方法。

規(guī)定長期在非公企業(yè)工作的村級黨員分別在村黨支部和企業(yè)黨支部進(jìn)行黨員信息登記，黨員參加兩個(gè)黨支部雙重培訓(xùn)和活動，接受雙重考評。由機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員與非公企業(yè)黨支部對困難戶建立“雙幫扶”機(jī)制，每個(gè)企業(yè)黨支部聯(lián)系X—X戶低收入家庭進(jìn)行長期幫扶，不鄉(xiāng)村振興不脫鉤。通過實(shí)施黨員“五雙”管理方法，有效解決了“兩新”組織黨組織生活不經(jīng)常的問題。

二是強(qiáng)化流動黨員管理。

區(qū)“兩新”組織黨委分別在……等X籍黨員分布較多的地區(qū)建立駐外黨支部，讓流動黨員“離鄉(xiāng)離土不離黨，高舉黨旗闖市場”。駐外黨支部書記每季度參加“兩新”組織黨總支述職會議，匯報(bào)黨支部開展活動、黨員管理和培訓(xùn)等黨建工作，交流黨員管理，帶回沿海先進(jìn)地區(qū)最新產(chǎn)業(yè)理念、技術(shù)創(chuàng)新成果，推動家鄉(xiāng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

三是強(qiáng)化黨員教育保障新機(jī)制。

以“共建共享、集約利用”的理念，集中有限的財(cái)力人力，建立“兩新”組織黨員活動中心，設(shè)置黨員心靈驛站、黨員“雙創(chuàng)空間”、黨員之家等黨員教育活動場所，提供給“小微”企業(yè)黨組織使用。同時(shí)，鎮(zhèn)“兩新”黨總支定期組織黨員培訓(xùn)，較好地解決了一些非公有制“小微”企業(yè)黨建陣地和教育設(shè)施缺乏的難題。

四、黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織示范帶動作用

一是建立“兩新+幫扶”新模式。

充分利用非公企業(yè)資源和優(yōu)勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。一是實(shí)行結(jié)對幫扶，X個(gè)“兩新”黨組織，分包X戶低收入家庭，制定幫扶措施，重點(diǎn)解決低收入家庭生產(chǎn)生活問題，增加造血功能。二是由“兩新”組織黨總支牽頭，組織非公企業(yè)黨支部捐款，建立幫扶基金，確保低收入家庭早日鄉(xiāng)村振興。三是提供就業(yè)崗位，“兩新”組織黨總支不定期發(fā)布企業(yè)用工信息，為有勞動能力和意愿的低收入家庭提供就業(yè)崗位。

二是打造“黨建+電商”新引擎。

以黨建為內(nèi)生動力，推動X首家“淘寶鎮(zhèn)”建設(shè)工作。一是充分發(fā)揮黨組織和黨員示范帶動作用，成立“淘寶”黨支部，建立“淘寶鎮(zhèn)”孵化基地，發(fā)展電子商務(wù)。共開展電子商務(wù)培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)學(xué)員X人，指導(dǎo)學(xué)員開設(shè)網(wǎng)上店鋪X家。二是定期組織黨員店鋪開展交流座談和培訓(xùn)，力爭將黨員店鋪打造成龍頭，帶領(lǐng)其它店鋪發(fā)展壯大。三是亮明黨員身份，以黨員店鋪?zhàn)魇痉?，公開承諾誠信經(jīng)營，引導(dǎo)其他商鋪開展誠信經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。目前已經(jīng)有X家黨員店鋪主動亮明身份，今年X-X月份實(shí)現(xiàn)銷售收入X萬元，淘寶店鋪累計(jì)銷售額達(dá)到X余萬元。

三是譜寫“黨建+產(chǎn)業(yè)”新篇章。

通過“兩新”黨組織打造“紅色引擎”，從生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式等方面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在企業(yè)內(nèi)部掀起一線員工黨員帶頭學(xué)先進(jìn)技術(shù)熱潮。開展“崗位大練兵”“技術(shù)大比武”活動，打破企業(yè)間壁壘，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動帶活相關(guān)企業(yè)X余家，從業(yè)者約X萬人，產(chǎn)品銷售份額占全國市場X%以上，出口歐美等X多個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值近X億元，年出口創(chuàng)匯總額X萬美元。