XX鎮(zhèn)結(jié)對幫扶工作實施方案

現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（以下簡稱“三類”監(jiān)測對象）和脫貧戶結(jié)對幫扶工作制定本實施方案。

一、總體要求

全面落實中央和省、市、區(qū)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不摘”要求，保持幫扶政策和力量總體穩(wěn)定，接續(xù)開展好結(jié)對幫扶工作，把防止發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興。

二、結(jié)對幫扶范圍及方式

（一）工作原則。

按照全面覆蓋、應(yīng)結(jié)盡結(jié)、分類幫扶的原則，為每戶“三類”監(jiān)測對象及脫貧戶安排一名幫扶干部結(jié)對幫扶。

（二）結(jié)對幫扶對象及范圍。

區(qū)“四套班子”掛點領(lǐng)導(dǎo)、各村駐村干部、駐村工作隊第一書記、隊員等干部，結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類”監(jiān)測對象和脫貧戶。

（三）結(jié)對幫扶方式。

按照整體不變，局部調(diào)整原則。一是整體上保持原有結(jié)對幫扶關(guān)系不變；二是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶對象由掛點村初定，報鎮(zhèn)里研究確定，三是駐村干部人員調(diào)整的，由現(xiàn)駐村進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各駐村幫扶工作隊、各駐村鎮(zhèn)干部按照單位正職、其他班子成員、中層干部、一般干部的次序確定結(jié)對幫扶干部。結(jié)對幫扶對象依次按照突發(fā)嚴(yán)重困難戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、脫貧戶的殘疾戶、低保戶、孤兒、特困供養(yǎng)戶及穩(wěn)定脫貧戶風(fēng)險等級順序安排干部結(jié)對幫扶。每名干部具體結(jié)對幫扶數(shù)量由各村按實際情況確定。

（四）結(jié)對幫扶關(guān)系的確定。

駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組、村兩委干部上戶走訪，詳細(xì)了解掌握本村“三類”監(jiān)測對象及脫貧戶的實際情況，并按風(fēng)險等級（困難程度）劃分檔次類別。結(jié)對幫扶關(guān)系確定后及時制作結(jié)對幫扶公示牌（區(qū)級發(fā)結(jié)對幫扶公示牌統(tǒng)一制作模板），在“三類”監(jiān)測對象及脫貧戶家門口張貼，壓實責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

（五）結(jié)對幫扶調(diào)整。

結(jié)對幫扶關(guān)系確定后，無特殊情況原則上不進(jìn)行調(diào)整，如因工作部門變動、辭職、健康等原因無法繼續(xù)履職的，按照職務(wù)接替的原則安排干部接替進(jìn)行結(jié)對幫扶。對新增加的“三類”監(jiān)測對象，由駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作組組長及時安排干部進(jìn)行結(jié)對幫扶。

三、結(jié)對幫扶內(nèi)容

（一）加強走訪聯(lián)系。

對新增監(jiān)測對象每月至少上門走訪一次，其他“三類”監(jiān)測對象每季度至少上門走訪一次，并每月至少一次通過電話、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等方式加強日常聯(lián)絡(luò)。

（二）掌握家庭動態(tài)。

及時掌握“三類”監(jiān)測對象及脫貧戶的“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入、勞動力就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及合理訴求等生產(chǎn)生活情況，幫助解決實際問題，持續(xù)增強群眾獲得感，提升群眾認(rèn)可度。

（三）落實幫扶措施。

根據(jù)監(jiān)測對象不同類別，按照“缺什么補什么”的原則，分類落實幫扶措施，對有勞動力的鼓勵務(wù)工就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對因病因災(zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶協(xié)調(diào)落實醫(yī)保、專項救助、防貧保險等幫扶政策，對沒有勞動能力的人口推進(jìn)做好兜底保障。幫扶措施要管用、夠用，該享受的政策不能“漏項”，及時消除致貧返貧風(fēng)險隱患，但不能人為拔高標(biāo)準(zhǔn)，陷入福利陷阱。

（四）解決實際困難。

堅持問題導(dǎo)向，圍繞保障和改善民生、密切黨群干群關(guān)系、落實黨的惠民政策開展結(jié)對幫扶工作，幫助解決“三類”監(jiān)測對象及脫貧戶的“急難愁盼”問題。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)對幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接共性任務(wù)重要指標(biāo)納入了全鎮(zhèn)績效考核，要深刻認(rèn)識開展結(jié)對幫扶工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得工作實效。各村要認(rèn)真落實結(jié)對幫扶工作體系，壓實幫扶工作責(zé)任，把結(jié)對幫扶的具體任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行逐級分解和落實，豐富結(jié)對幫扶的形式和內(nèi)容。

（二）抓好工作落實。

各村要在10月22日前完成結(jié)對幫扶干部的調(diào)整，并在10月25日前反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站。

（三）強化監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站要加強對結(jié)對幫扶工作的日常督查和指導(dǎo)。鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，密切配合，積極推動結(jié)對幫扶工作落到實處。