第一篇：中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[2000]43號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)

新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見

（寧黨發(fā)〔2000〕43號(hào)2000年9月30日）

在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，全區(qū)各級(jí)政協(xié)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神和中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的一系列指示，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)各級(jí)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮人民政協(xié)在新時(shí)期的重要作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)的重要地位和作用

人民政協(xié)是我國(guó)最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度?！?中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。黨的十五大明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，使之成為黨團(tuán)結(jié)各界的重要渠道。

人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，以團(tuán)結(jié)、民主為主題，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中具有不可替代的作用。面對(duì)新的世紀(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人民政協(xié)工作，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；對(duì)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)；對(duì)于調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，都具有重要意義。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)工作，是全面落實(shí)黨的十五大精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委要以鄧小平理論為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人民政協(xié)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人民政協(xié)開展工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

二、二、繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化

各級(jí)黨委、政府要結(jié)合實(shí)際不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)配套措施，積極支持政協(xié)推進(jìn)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的規(guī)范化、制度化。

政治協(xié)商是各級(jí)政協(xié)對(duì)本地區(qū)大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在黨委、政府決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商的主要內(nèi)容包括：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)算和決算，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)政治生活和民主法制建設(shè)中的重大事項(xiàng)，重要的地方性法規(guī)草案，重要的人事安排，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及其他需要協(xié)商的重要問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要把政治協(xié)商列入決策程序，特別是重大問(wèn)題的決策和實(shí)施，要同政協(xié)充分協(xié)商，征求意見，切實(shí)做到協(xié)商于決策之前；協(xié)商內(nèi)容應(yīng)提前通知。

實(shí)行以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督，是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括；國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等情況。以政協(xié)名義報(bào)送的建議案、提案、社情民意反映和專題調(diào)研報(bào)告等，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真閱批，及時(shí)處理，進(jìn)入督辦程序，并向政協(xié)反饋。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》，建立健全有關(guān)制度，切實(shí)保證辦理質(zhì)量，并且每年向同級(jí)政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次提案辦理情況。要繼續(xù)堅(jiān)持在政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員，并注意發(fā)揮他們的作用。黨政機(jī)關(guān)組織的重要執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的評(píng)議，應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士參加。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位要大力支持政協(xié)開展民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合，發(fā)揮更大的作用。各級(jí)黨委、政府要自覺(jué)接受民主監(jiān)督，尊重和保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，支持和鼓勵(lì)政協(xié)委員提出批評(píng)和不同意見。對(duì)各級(jí)政協(xié)組織與委員個(gè)人的舉報(bào)和意見建議，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)予以答復(fù)。

參政議政是各級(jí)政協(xié)通過(guò)多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長(zhǎng)和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的重要形式。各級(jí)黨委、政府要積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造條件，經(jīng)常給政協(xié)出題目，指導(dǎo)和支持政協(xié)更好地圍繞黨的中心任務(wù)和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題開展工作。要支持政協(xié)根據(jù)自身特點(diǎn)開展專題調(diào)研、視察、考察和咨詢服務(wù)等活動(dòng)，重視和吸收政協(xié)在參政議政活動(dòng)過(guò)程中提出的各項(xiàng)意見和建議，各級(jí)黨委、政府的有關(guān)部門要與政協(xié)相應(yīng)的專門委員會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度，互送文件，交流信息，交換意見，研究問(wèn)題，并根據(jù)需要開展聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，要重視發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交流交往方面的優(yōu)勢(shì)，視情況安排政協(xié)和民主黨派的同志參加出訪和外事接待工作。

三、三、努力為人民政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件

堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議制度。不是黨委常委的政協(xié)主席或黨組書記，可列席同級(jí)黨委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議；政府全體會(huì)議、有關(guān)常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議，可邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)辦公廳（室）、有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席。

堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度。各級(jí)政府一般應(yīng)每半年向政協(xié)通報(bào)一次工作情況，就全局工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題，征求意見；對(duì)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大事件，應(yīng)及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，并主動(dòng)征求和聽取委員的意見和建議。堅(jiān)持由黨委秘書長(zhǎng)牽頭的人大、政府、政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公廳主任聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)互通情況，加強(qiáng)聯(lián)系，商討問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作。

重視加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要根據(jù)人民政協(xié)工作發(fā)展的需要，結(jié)合本地實(shí)際情況，掌握好黨內(nèi)外比例，配齊政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。要注意選拔熱愛和善于做統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作、經(jīng)驗(yàn)較為豐富、有組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任政協(xié)專門委員會(huì)主任、副主任；政協(xié)專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)選配一定比例的黨外人士。各級(jí)編委要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，從工作需要出發(fā)，合理確定各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)主席、副主席的編制單列。市、縣（區(qū)）政協(xié)專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，以保證委員經(jīng)常性活動(dòng)的開展。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和使用，把政協(xié)機(jī)關(guān)干部納入黨政干部交流計(jì)劃，進(jìn)行合理流動(dòng)，以增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的活力。

保障政協(xié)委員的工作條件。由黨政部門轉(zhuǎn)任政協(xié)專門委員會(huì)主任的政協(xié)常委，其政治待遇和生活待遇應(yīng)保持不變，行政關(guān)系所在單位要切實(shí)給予保障。政協(xié)委員所在單位應(yīng)支持委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、交通等方面為委員履行職責(zé)提供便利條件。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)，人民檢察院、人民法院依法對(duì)有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕等強(qiáng)制措施前，應(yīng)向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況，情況緊急的，可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào)。

努力為政協(xié)開展工作提供經(jīng)費(fèi)保證。政協(xié)委員視察、調(diào)研活動(dòng)等所必需的經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，政協(xié)召開全委會(huì)、常委會(huì)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保證。要盡力解決好各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公用房、辦公設(shè)施等，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造良好條件。

四、四、各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)工作新局面

各級(jí)政協(xié)要自覺(jué)地接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織委員緊密圍繞黨的中心工作，積極履行職能，選準(zhǔn)角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，通過(guò)各種形式和渠道，認(rèn)真收集和反映社情民意，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量和水平。

各級(jí)政協(xié)要突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，主動(dòng)協(xié)助黨委和政府妥善處理好各種人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各民主黨派、無(wú)黨派和各族各界人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，促進(jìn)我區(qū)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織與各參加單位之間、各界委員之間的聯(lián)系，加強(qiáng)委員與各界群眾的聯(lián)系。要加強(qiáng)調(diào)查研究，使政協(xié)開展的各項(xiàng)工作和為黨政提出的各類建議更加切合實(shí)際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。自治區(qū)政協(xié)要進(jìn)一步密切與市、縣（區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常就統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的重大問(wèn)題交換意見，增進(jìn)共識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)谌嗣裾f(xié)中的作用，并注意向黨委政府反映他們的意見和要求，支持他們依照 憲法和有關(guān)章程獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)部事務(wù)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。

各級(jí)政協(xié)要切實(shí)搞好自身建設(shè)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，使政協(xié)工作更好地與形勢(shì)發(fā)展需要相適應(yīng)，與履行職能的要求相適應(yīng)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

五、五、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要從政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作列入重要議事日程。應(yīng)由書記或一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，每年專題研究一次政協(xié)工作。自治區(qū)和地、市黨委每屆應(yīng)召開一次政協(xié)工作會(huì)議?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各級(jí)政府應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與政協(xié)的日常聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極與政協(xié)組織和委員溝通，注意聽取他們的意見和建議。

各級(jí)黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨校和行政學(xué)院要把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論列入干部培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行教育培訓(xùn)。

各級(jí)宣傳部門和新聞單位，要把統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)工作的宣傳列入整體工作計(jì)劃，加大宣傳力度。通過(guò)開辟專欄和舉辦委員論壇等多種形式，宣傳政協(xié)組織和民主黨派開展的重要活動(dòng)，宣傳政協(xié)履行職能的經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳政協(xié)委員在參政議政和本職崗位上的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)。自治區(qū)黨委宣傳部和新聞、出版、編辦、財(cái)政等部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《寧夏政協(xié)報(bào)》的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持，幫助解決存在的困難。

各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一些重大問(wèn)題、政協(xié)人事安排、委員人選等，事先要征求政協(xié)黨組的意見，并嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》規(guī)定的程序辦事。黨委可視情況委托政協(xié)黨組召開民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士座談會(huì)，通報(bào)或交流重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。

各級(jí)政協(xié)黨組要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)和反映情況，保證黨的路線、方針、政策及黨委決議、決定在政協(xié)的貫徹落實(shí)。黨組成員要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志的重要論述，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確的理想信念中，落實(shí)到履行政協(xié)職能的各項(xiàng)工作中。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員，要遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，真心誠(chéng)意與黨外人士交朋友，搞好合作共事；要熱愛政協(xié)工作，遵守政協(xié)章程，積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。

各地、各單位黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，并制定相應(yīng)的措施辦法。各級(jí)黨委要對(duì)本意見的貫徹落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，向自治區(qū)黨委寫出報(bào)告。

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第二篇：中共××市民政局委員會(huì)××工作意見

中共××市民政局委員會(huì)××工作

意見

中共××市民政局委員會(huì)××工作意見2007-02-02 23:04:20

中共××市民政局委員會(huì)××工作意見

×年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，加快發(fā)展的重要一年，也是我市民政工作面臨新形勢(shì)，完成新任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了確保今年我市民政工作上檔升級(jí)，根據(jù)市委、市政府對(duì)我市組織工作、基層黨建工作、宣傳精神文明工作有關(guān)要求和“××”大會(huì)精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，對(duì)××年局黨委工作提出如下實(shí)施意見。

今年局黨委工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)

持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市黨建工作會(huì)議和“××”大會(huì)精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹、講、求”主旋律，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的根本宗旨，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為民政工作“在全國(guó)找位置、在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在全市創(chuàng)一流”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障，確保年底實(shí)現(xiàn)“實(shí)績(jī)突出單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”工作目標(biāo)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要想作為今年我市民政工作的首要政治任務(wù)，黨委班子成員和基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，特別是黨委中心組要按市委理論學(xué)習(xí)“三個(gè)一”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)既要

抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子成員的學(xué)習(xí)。并積極探索學(xué)習(xí)方法，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與民政工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做決策、干工作、建業(yè)績(jī)的實(shí)際能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合今年全市進(jìn)行的民主法制教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)將于今年月日正式施行的《行政許可法》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《行政許可法》對(duì)民政工作提出的新要求，積極做好貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力把學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高依法行政能力，推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。

二是以深入開展“創(chuàng)、帶、樹”活動(dòng)為載體，努力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。今年，市委在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“班子創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、班長(zhǎng)帶一流隊(duì)伍、成員樹一流作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)帶樹”活動(dòng)，是去年“三爭(zhēng)”活動(dòng)的延伸和拓展；是引導(dǎo)各級(jí)班子成員懂規(guī)矩、講程序、辦實(shí)事，推動(dòng)班子創(chuàng)新工作、轉(zhuǎn)變

作風(fēng)，提高班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子和每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極參加“創(chuàng)帶樹”活動(dòng)，努力把班子建設(shè)成為一支心齊風(fēng)正、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，確保局黨委年初制訂的“在全國(guó)找位置、在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在全市創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是以堅(jiān)持民主集中制原則為核心，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。堅(jiān)持和貫徹民主集中制，是按照“三個(gè)代表”要求全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵措施，也是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的根本途徑。要深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問(wèn)題的決定》，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持正確集中與發(fā)揚(yáng)民主并舉，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合，堅(jiān)持品德修養(yǎng)與黨性鍛煉并重，不斷提高貫徹民主集中制原則的質(zhì)量，確保領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力的提高。

四是以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為根本，推進(jìn)干部隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《條例》，組織人事干部精通運(yùn)用《條例》，干部群眾了解熟悉《條例》”的基本要求，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)按《條例》規(guī)定的民主推薦、考察醞釀、討論決定、任前公示等程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x拔原則，搞好科級(jí)干部的選拔任用工作，努力推進(jìn)民政干部隊(duì)伍的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

五是以深化“結(jié)緣工程”為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍是民政部門自身建設(shè)的重點(diǎn)工程，要通過(guò)形式多樣、行之有效的經(jīng)常性思想教育，打牢民政干部隊(duì)伍真情為民、以苦為榮、求實(shí)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)，努力打造一支勇于開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的民政干部隊(duì)伍。要把貫徹落實(shí)市委“夯基礎(chǔ)、解民憂、保穩(wěn)定、促增收”活動(dòng)，深化“結(jié)緣工程”發(fā)展作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的有效手段，在艱苦環(huán)境中錘煉作風(fēng)，在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。易縣、高陽(yáng)縣兩個(gè)工作隊(duì)要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，努力探尋制約駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)人員的主觀能動(dòng)性，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，逐步實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)幫扶向觀念幫扶、政策幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶、項(xiàng)目幫扶的轉(zhuǎn)變，盡快解決駐村的落后面貌，爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)工作隊(duì)”和“先進(jìn)工作隊(duì)員”。

二、緊緊圍繞民政工作中心任務(wù)目標(biāo)，突出抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是要廣泛開展好“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)。今年，市委組織部在全市基層黨組織和黨員干部中開展的“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)，主要內(nèi)容是“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；黨員群眾定

期評(píng)班子、群眾定期評(píng)黨員；基層黨務(wù)工作公開”。各基層黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定和完善“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)方案，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)廣泛深入地開展起來(lái)，增強(qiáng)每個(gè)基層黨組織和黨員干部的集體榮譽(yù)感，促進(jìn)民政系統(tǒng)“唯先必爭(zhēng)、唯優(yōu)必創(chuàng)”良好氛圍的形成?！捌咭弧鼻跋?，局黨委將按市委組織“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，各基層黨組織按評(píng)選條件于六月十日之前可向黨委申報(bào)。

二是要嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)組織制度。各級(jí)基層黨組織書記要牢固確立“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)黨內(nèi)制度作為加強(qiáng)自身建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極過(guò)雙重組織生活，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)組織制度，努力把執(zhí)行制度變?yōu)槊恳粋€(gè)黨員的自覺(jué)行動(dòng)。今年上半年，局黨委將依據(jù)市委組織部《基層黨建量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合民政工作實(shí)際，對(duì)各基層黨組織進(jìn)行考

核，以此推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)的開展。

三是要選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持把基層黨組織書記隊(duì)伍作為重點(diǎn)突出出來(lái)，切實(shí)做好正副書記的選準(zhǔn)配強(qiáng)和保持穩(wěn)定工作。凡是今年到屆的基層黨組織要搞好換屆前的準(zhǔn)備工作，讓那些德才兼?zhèn)?、政治上?jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和群眾信任的黨員充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，提高直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

四是要認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理作為抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，指導(dǎo)黨員的行動(dòng)。按照中央和省市委要求，今年黨課教育主要內(nèi)容是搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并緊緊圍繞當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和黨員的思想和工作實(shí)際，搞好經(jīng)常性思想教育。各基層黨組織要堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，利用組織生活制度完善黨員隊(duì)伍

建設(shè)，激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念鑄牢精神支柱增強(qiáng)黨性修養(yǎng)立足崗位爭(zhēng)作貢獻(xiàn)時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)當(dāng)表率。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。引導(dǎo)黨員干部群眾以基層黨組織為中心，齊心協(xié)力搞好各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立民政工作者的良好形象

今年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)是全面落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省委三次、四次、五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、全市“××”大會(huì)精神，按照局紀(jì)委紀(jì)檢工作要點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，加大治本力度。

一是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。開展好三項(xiàng)教育：黨風(fēng)廉政教育、正面典型教育、反面警示教育。以正面教育為主，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想道德教育，黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，法律法規(guī)教育，艱苦奮斗教育，服務(wù)宗旨教育和從政道德教育，組織學(xué)習(xí)好中央下發(fā)的《中國(guó)

共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)每一名黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。利用反面案例和反面典型，加大警示教育力度，使每一名黨員干部真正筑牢黨紀(jì)國(guó)法和思想道德防線。

二是健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是抓好管理機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和日常監(jiān)督工作，建立多層次、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為、案件進(jìn)行查處，并受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

三是抓好行風(fēng)建設(shè)，塑造民政形象。抓住民政部門和基層窗口單位的薄弱環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在群眾中逐步樹立起“可親、可信、可敬”的良好民政形象。

四、以創(chuàng)建行業(yè)文明窗口活動(dòng)為著

力點(diǎn)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)

一是要認(rèn)真抓好“三義、三德”教育。依據(jù)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈地開展好“愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義”和“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)和直屬各單位要結(jié)合中心工作，廣泛開展好以“在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好建設(shè)者、在家庭做個(gè)好成員”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)；并以今年慶祝建國(guó)周年活動(dòng)為契機(jī)，利用專場(chǎng)報(bào)告、專題講座、集體座談、圖片展示、實(shí)地參觀等多種形式，深入開展好以“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題的思想教育活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)組織的熱愛，并引導(dǎo)他們從自身做起，從一言一行做起，從身邊事做起，努力把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求逐項(xiàng)落到實(shí)處，促進(jìn)民政系統(tǒng)良好道德風(fēng)尚的形成。

二是要認(rèn)真抓好行業(yè)文明建設(shè)。要

以構(gòu)建“誠(chéng)信保定”、創(chuàng)建“誠(chéng)信民政”為主要內(nèi)容，把塑造民政“窗口”的良好形象作為加強(qiáng)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要舉措。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范內(nèi)部管理秩序，加大辦公環(huán)境的整治力度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和業(yè)務(wù)成效，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。要大力開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工牢固樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、精品意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)”，改進(jìn)工作服務(wù)措施，提高工作服務(wù)質(zhì)量，以贏得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

三是要認(rèn)真抓好庭院綠化美化工作。局機(jī)關(guān)和直屬各單位要認(rèn)真落實(shí)“●”大會(huì)精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理布局，采取見縫插綠、垂直掛綠、破硬變綠、拆墻透綠、屋頂造綠以及擺放盆花等方法，抓好庭院的凈化、綠化、美化工作，使環(huán)境衛(wèi)生和庭院面貌有明顯的改觀，逐步擴(kuò)大民政系統(tǒng)園林式單位的覆蓋面，推動(dòng)民政系統(tǒng)環(huán)境整治工作上新臺(tái)階。

五、進(jìn)一步做好工、青、婦和統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生工作

加強(qiáng)黨委對(duì)工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)并支持他們按照各自的工作計(jì)劃和章程獨(dú)立開展工作。

各基層工會(huì)組織要緊緊圍繞本單位任務(wù)目標(biāo)，做好工會(huì)工作，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工在完成民政工作任務(wù)中的積極性。幾年來(lái)，由于各單位人員變化，有的單位工會(huì)組織不健全，有的也已經(jīng)超過(guò)了換屆年限。今年，各單位要按照工會(huì)章程進(jìn)行換屆選舉，產(chǎn)生新的基層工會(huì)組織，使基層工會(huì)組織既有生機(jī)又有活力。

局婦委會(huì)要緊緊圍繞單位中心工作，動(dòng)員和組織民政系統(tǒng)廣大女職工，為完成民政工作任務(wù)建功立業(yè)。要積極響應(yīng)局黨委號(hào)召，組織民政系統(tǒng)廣大女職工開展向全國(guó)“三八”紅旗手張建平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中打頭陣、當(dāng)先鋒。

計(jì)劃生育工作繼續(xù)落實(shí)“一把手”

負(fù)責(zé)制和“一票否決”等規(guī)定；認(rèn)真抓好老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚方方面面的智慧和力量共謀民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二○○四年三月二十五日

第三篇：中共市民政局委員會(huì)去工作意見

中共市民政局委員會(huì)去工作意

見

中共市民政局委員會(huì)去工作意見2007-02-02 23:05:

21去年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，加快發(fā)展的重要一年，也是我市民政工作面臨新形勢(shì)，完成新任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。為了確保今年我市民政工作上檔升級(jí)，根據(jù)市委、市政府對(duì)我市組織工作、基層黨建工作、宣傳精神文明工作有關(guān)要求和“”大會(huì)精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，對(duì)去年局黨委工作提出如下實(shí)施意見。

今年局黨委工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市黨建工作會(huì)議

和“”大會(huì)精神，繼續(xù)高揚(yáng)“樹、講、求”主旋律，堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的根本宗旨，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為民政工作“在全國(guó)找位置、在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在全市創(chuàng)一流”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障，確保年底實(shí)現(xiàn)“實(shí)績(jī)突出單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”工作目標(biāo)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要想作為今年我市民政工作的首要政治任務(wù)，黨委班子成員和基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，特別是黨委中心組要按市委理論學(xué)習(xí)“三個(gè)一”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子成員的學(xué)習(xí)。并積極探索學(xué)習(xí)方法，弘揚(yáng)優(yōu)良

學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與民政工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做決策、干工作、建業(yè)績(jī)的實(shí)際能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合今年全市進(jìn)行的民主法制教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)將于今年月日正式施行的《行政許可法》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《行政許可法》對(duì)民政工作提出的新要求，積極做好貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力把學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高依法行政能力，推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。

二是以深入開展“創(chuàng)、帶、樹”活動(dòng)為載體，努力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。今年，市委在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“班子創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、班長(zhǎng)帶一流隊(duì)伍、成員樹一流作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)帶樹”活動(dòng)，是去年“三爭(zhēng)”活動(dòng)的延伸和拓展；是引導(dǎo)各級(jí)班子成員懂規(guī)矩、講程序、辦實(shí)事，推動(dòng)班子創(chuàng)新工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。各基層領(lǐng)導(dǎo)班子和每一

名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極參加“創(chuàng)帶樹”活動(dòng)，努力把班子建設(shè)成為一支心齊風(fēng)正、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，確保局黨委年初制訂的“在全國(guó)找位置、在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在全市創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是以堅(jiān)持民主集中制原則為核心，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。堅(jiān)持和貫徹民主集中制，是按照“三個(gè)代表”要求全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵措施，也是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的根本途徑。要深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問(wèn)題的決定》，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持正確集中與發(fā)揚(yáng)民主并舉，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合，堅(jiān)持品德修養(yǎng)與黨性鍛煉并重，不斷提高貫徹民主集中制原則的質(zhì)量，確保領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力的提高。

四是以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為根本，推進(jìn)干部隊(duì)伍的制度化、規(guī)范

化建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《條例》，組織人事干部精通運(yùn)用《條例》，干部群眾了解熟悉《條例》”的基本要求，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)按《條例》規(guī)定的民主推薦、考察醞釀、討論決定、任前公示等程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞倪x拔原則，搞好科級(jí)干部的選拔任用工作，努力推進(jìn)民政干部隊(duì)伍的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

五是以深化“結(jié)緣工程”為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍是民政部門自身建設(shè)的重點(diǎn)工程，要通過(guò)形式多樣、行之有效的經(jīng)常性思想教育，打牢民政干部隊(duì)伍真情為民、以苦為榮、求實(shí)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)，努力打造一支勇于開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的民政干部隊(duì)伍。要把貫徹落實(shí)市

委“夯基礎(chǔ)、解民憂、保穩(wěn)定、促增收”活動(dòng)，深化“結(jié)緣工程”發(fā)展作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的有效手段，在艱苦環(huán)境中錘煉作風(fēng)，在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。易縣、高陽(yáng)縣兩個(gè)工作隊(duì)要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，努力探尋制約駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)人員的主觀能動(dòng)性，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，逐步實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)幫扶向觀念幫扶、政策幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶、項(xiàng)目幫扶的轉(zhuǎn)變，盡快解決駐村的落后面貌，爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)工作隊(duì)”和“先進(jìn)工作隊(duì)員”。

二、緊緊圍繞民政工作中心任務(wù)目標(biāo)，突出抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是要廣泛開展好“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)。今年，市委組織部在全市基層黨組織和黨員干部中開展的“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)，主要內(nèi)容是“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；黨員群眾定期評(píng)班子、群眾定期評(píng)黨員；基層黨務(wù)工作公開”。各基層黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定和完善“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”活動(dòng)方案，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)廣泛深入地開展起來(lái)，增強(qiáng)每個(gè)基層黨組織和黨員干部的集體榮譽(yù)感，促進(jìn)民政系統(tǒng)“唯先必爭(zhēng)、唯優(yōu)必創(chuàng)”良好氛圍的形成。“七一”前夕，局黨委將按市委組織“雙爭(zhēng)雙評(píng)一公開”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，各基層黨組織按評(píng)選條件于六月十日之前可向黨委申報(bào)。

二是要嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)組織制度。各級(jí)基層黨組織書記要牢固確立“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)黨內(nèi)制度作為加強(qiáng)自身建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極過(guò)雙重組織生活，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)組織制度，努力把執(zhí)行制度變?yōu)槊恳粋€(gè)黨員的自覺(jué)行動(dòng)。今年上半年，局黨委將依據(jù)市委組織部《基層黨建量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合民政工作實(shí)際，對(duì)各基層黨組織進(jìn)行考核，以此推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)的開展。

三是要選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持把基層黨組織書記隊(duì)伍作為重點(diǎn)突出出來(lái)，切實(shí)做好正副書記的選準(zhǔn)配強(qiáng)和保持穩(wěn)定工作。凡是今年到屆的基層黨組織要搞好換屆前的準(zhǔn)備工作，讓那些德才兼?zhèn)?、政治上?jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和群眾信任的黨員充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，提高直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

四是要認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理作為抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持用”三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，指導(dǎo)黨員的行動(dòng)。按照中央和省市委要求，今年黨課教育主要內(nèi)容是搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并緊緊圍繞當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和黨員的思想和工作實(shí)際，搞好經(jīng)常性思想教育。各基層黨組織要堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，利用組織生活制度完善黨員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，鑄牢精神支柱，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，立足崗位

爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)當(dāng)表率。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。引導(dǎo)黨員干部群眾以基層黨組織為中心，齊心協(xié)力搞好各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立民政工作者的良好形象

今年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)是全面落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省委三次、四次、五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、全市“”大會(huì)精神，按照局紀(jì)委紀(jì)檢工作要點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，加大治本力度。

一是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。開展好三項(xiàng)教育：黨風(fēng)廉政教育、正面典型教育、反面警示教育。以正面教育為主，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想道德教育，黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，法律法規(guī)教育，艱苦奮斗教育，服務(wù)宗旨教育和從政道德教育，組織學(xué)習(xí)好中央下發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)每一名黨員干部樹

立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。利用反面案例和反面典型，加大警示教育力度，使每一名黨員干部真正筑牢黨紀(jì)國(guó)法和思想道德防線。

二是健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是抓好管理機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和日常監(jiān)督工作，建立多層次、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為、案件進(jìn)行查處，并受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

三是抓好行風(fēng)建設(shè)，塑造民政形象。抓住民政部門和基層窗口單位的薄弱環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在群眾中逐步樹立起“可親、可信、可敬”的良好民政形象。

四、以創(chuàng)建行業(yè)文明窗口活動(dòng)為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)

一是要認(rèn)真抓好“三義、三德”教

育。依據(jù)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈地開展好“愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義”和“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)和直屬各單位要結(jié)合中心工作，廣泛開展好以“在社會(huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好建設(shè)者、在家庭做個(gè)好成員”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)；并以今年慶祝建國(guó)周年活動(dòng)為契機(jī)，利用專場(chǎng)報(bào)告、專題講座、集體座談、圖片展示、實(shí)地參觀等多種形式，深入開展好以“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題的思想教育活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)組織的熱愛，并引導(dǎo)他們從自身做起，從一言一行做起，從身邊事做起，努力把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求逐項(xiàng)落到實(shí)處，促進(jìn)民政系統(tǒng)良好道德風(fēng)尚的形成。

二是要認(rèn)真抓好行業(yè)文明建設(shè)。要以構(gòu)建“誠(chéng)信保定”、創(chuàng)建“誠(chéng)信民政”為主要內(nèi)容，把塑造民政“窗口”的良好形象

作為加強(qiáng)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要舉措。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范內(nèi)部管理秩序，加大辦公環(huán)境的整治力度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和業(yè)務(wù)成效，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。要大力開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工牢固樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、精品意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)”，改進(jìn)工作服務(wù)措施，提高工作服務(wù)質(zhì)量，以贏得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

三是要認(rèn)真抓好庭院綠化美化工作。局機(jī)關(guān)和直屬各單位要認(rèn)真落實(shí)“●”大會(huì)精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理布局，采取見縫插綠、垂直掛綠、破硬變綠、拆墻透綠、屋頂造綠以及擺放盆花等方法，抓好庭院的凈化、綠化、美化工作，使環(huán)境衛(wèi)生和庭院面貌有明顯的改觀，逐步擴(kuò)大民政系統(tǒng)園林式單位的覆蓋面，推動(dòng)民政系統(tǒng)環(huán)境整治工作上新臺(tái)階。

五、進(jìn)一步做好工、青、婦和統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生工作

加強(qiáng)黨委對(duì)工會(huì)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)并支持他們按照各自的工作計(jì)劃和章程獨(dú)立開展工作。

各基層工會(huì)組織要緊緊圍繞本單位任務(wù)目標(biāo)，做好工會(huì)工作，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工在完成民政工作任務(wù)中的積極性。幾年來(lái)，由于各單位人員變化，有的單位工會(huì)組織不健全，有的也已經(jīng)超過(guò)了換屆年限。今年，各單位要按照工會(huì)章程進(jìn)行換屆選舉，產(chǎn)生新的基層工會(huì)組織，使基層工會(huì)組織既有生機(jī)又有活力。

局婦委會(huì)要緊緊圍繞單位中心工作，動(dòng)員和組織民政系統(tǒng)廣大女職工，為完成民政工作任務(wù)建功立業(yè)。要積極響應(yīng)局黨委號(hào)召，組織民政系統(tǒng)廣大女職工開展向全國(guó)“三八”紅旗手張建平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中打頭陣、當(dāng)先鋒。

計(jì)劃生育工作繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決”等規(guī)定；認(rèn)真抓好

老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚方方面面的智慧和力量，共謀民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二○○四年三月二十五日

第四篇：中共寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委

特急

中共寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委

寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

寧夏回族自治區(qū)審計(jì)廳 文件

中國(guó)人民銀行銀川中心支行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏銀監(jiān)

局

寧財(cái)（庫(kù)）發(fā)[2009]659號(hào)

關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位

深入開展銀行賬戶清理工作的通知

各市、縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局，人民銀行各市（縣）中心（支）行、各銀監(jiān)分局，區(qū)直各部門、各單位，政策性銀行寧夏區(qū)分行、國(guó)開行寧夏區(qū)分行、國(guó)有大型銀行寧夏區(qū)分行，郵儲(chǔ)銀行寧夏

區(qū)分行，寧夏銀行，寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行，石嘴山銀行，濱河村鎮(zhèn)銀行，沙湖村鎮(zhèn)銀行：

根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號(hào)）和自治區(qū)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（寧紀(jì)發(fā)[2009]33號(hào)）精神，為深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)財(cái)政資金和銀行賬戶管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，經(jīng)研究決定，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位銀行賬戶進(jìn)行全面清理，現(xiàn)就有關(guān)清理核查事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展銀行賬戶清理工作的重要意義 全面清理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位銀行賬戶，是開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要手段，是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)管理制度改革、完善單一賬戶體系的必然要求，是完善銀行賬戶審批和核查制度，強(qiáng)化財(cái)政、金融監(jiān)管的重要舉措。對(duì)于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，健全內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止腐敗的滋生和蔓延，具有十分重要的作用。

二、清理銀行賬戶工作的范圍步驟

（一）清理核查范圍

本次清理范圍為：全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門、單位、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的審批類賬戶、備案類賬戶和未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其它賬戶（含以個(gè)人名義開設(shè)的單位資金賬戶即公款私存），包括基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、單位定期存款等各類銀行賬戶。凡在2006年12月31日有資金余額的銀行賬戶以及截止目前尚在核算的銀行賬戶（含期間撤銷、合并的賬戶）都在這次清理核查范圍之內(nèi)。

（二）實(shí)施步驟

清理核查賬戶工作由各級(jí) “小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理辦公室組織實(shí)施，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，具體步驟是：

1、單位自查上報(bào)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)本部門及所屬單位自查工作的組織實(shí)施及審核、匯總，并于7月10日之前上報(bào)本級(jí)專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”辦公室?；鶎訂挝灰凑崭郊坏母袷?，完整填列報(bào)表，主管部門要認(rèn)真審核匯總。

2、金融機(jī)構(gòu)協(xié)查。各級(jí) “小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理辦公室于7月5日前將本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名單提供給人民銀行以及金融機(jī)構(gòu)。同級(jí)各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社按照所提供單位名單，協(xié)查各單位開設(shè)賬戶情

況，并按照附件二格式填列、匯總后，將清查結(jié)果于7月15日之前報(bào)送同級(jí)專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”辦公室，人民銀行各級(jí)行將賬戶開立情況于7月15日之前報(bào)送同級(jí)專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”辦公室。

3、核查分析賬戶。各級(jí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理辦公室根據(jù)各部門、單位自查上報(bào)結(jié)果和同級(jí)各銀行提供的各單位銀行賬戶資料，與財(cái)政部門、人民銀行掌握的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位賬戶情況，進(jìn)行比對(duì)、分析，并對(duì)自查情況審核界定的問(wèn)題，提出處理意見，確定重點(diǎn)檢查的范圍。

鑒于各市縣人行賬戶查詢信息由銀川中心支行統(tǒng)一管理，因此請(qǐng)各市、縣（區(qū)）人行組織相關(guān)人員到銀川中心支行調(diào)用同級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位賬戶開立情況。

三、清理核查工作的幾點(diǎn)要求

銀行賬戶清理核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。各相關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保工作順利進(jìn)行。

1、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理辦公室要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門各單位銀行賬戶清理工作的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查

處清理過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題；財(cái)政部門、人民銀行要加強(qiáng)政策性指導(dǎo)和情況綜合；銀監(jiān)局（分局）要協(xié)調(diào)各銀行積極配合作好銀行賬戶協(xié)查工作；審計(jì)部門對(duì)需重點(diǎn)檢查問(wèn)題開展專項(xiàng)審計(jì)。

2、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主管部門要認(rèn)真組織部署和指導(dǎo)所屬單位開展銀行賬戶核查清理工作，據(jù)實(shí)反映賬戶管理情況和存在問(wèn)題，對(duì)已開立賬戶進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)，在全面自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合規(guī)定開設(shè)的賬戶，要一律撤銷。

3、各金融機(jī)構(gòu)要指派專人負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的協(xié)查工作，對(duì)不符合規(guī)定開設(shè)的各類銀行賬戶，要通知開戶單位在7月15日之前主動(dòng)辦理撤戶和資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)各單位按規(guī)定銷戶、劃轉(zhuǎn)資金應(yīng)給予積極支持和有力配合，不得以任何理由，阻撓拖延單位清理撤銷賬戶、劃轉(zhuǎn)資金；要嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定，監(jiān)督單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金，防止違法轉(zhuǎn)移資金等現(xiàn)象發(fā)生。

4、銀行賬戶清理工作，按照自查從寬，被查從重的原則，凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自查出違規(guī)賬戶，并采取糾正措施的，將按照自查從寬的原則辦理。對(duì)不認(rèn)真

自查，在重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)、少報(bào)和漏報(bào)等違紀(jì)違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、參與清理核查銀行賬戶的工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，做好保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公開賬戶信息。

6、各市縣專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”辦公室、自治區(qū)本級(jí)各部門和各商業(yè)銀行分行（支行）將匯總報(bào)表一式兩份及自查總結(jié)書面材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，連同電子版數(shù)據(jù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自治區(qū)專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”辦公室。

附件1：黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶清理情況上報(bào)表

附件2：金融機(jī)構(gòu)銀行賬戶清理情況上報(bào)表

附件3：填表說(shuō)明

第五篇：中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見

【發(fā)布單位】82802

【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[2000]42號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-30 【生效日期】2000-09-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的意見

（寧黨發(fā)〔2000〕42號(hào)2000年9月30日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見：

一、一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的極端重要性

（一）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。它體現(xiàn)了我們國(guó)家的性質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家做主的積極性和主動(dòng)性，又有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工協(xié)作、合理高效地組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平理論指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展，為保障和促進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮著日益重要的作用。

（二）建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的十五大明確指出；“我國(guó)實(shí)行的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體是人民奮斗的成果和歷史的選擇，必須堅(jiān)持和完善這個(gè)根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，這對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)人民民主具有決定意義?！北仨氝M(jìn)一步明確，人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有不可替代的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作，是推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治區(qū)的迫切需要，是更好地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨委要從事關(guān)寧夏各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大的建設(shè)，支持人大工作，研究解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題，重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。

二、二、切實(shí)支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)

（三）法律法規(guī)是黨的主張和人民根本利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都有支持配合國(guó)家與地方立法的義務(wù)。認(rèn)真貫徹《立法法》，推進(jìn)我區(qū)立法工作法制化。自治區(qū)黨委和銀川市委對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)黨組報(bào)送的立法規(guī)劃、立法計(jì)劃或重大立法項(xiàng)目的請(qǐng)示，要進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)批復(fù)，督促落實(shí)，做到立法同改革與發(fā)展重大決策的緊密結(jié)合。自治區(qū)人大及其常委會(huì)和銀川市人大及其常委要充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的計(jì)劃性和主動(dòng)性，完善立法機(jī)制，嚴(yán)格立法程序，堅(jiān)持群眾路線，逐步建立健全立法論證、聽證制度，推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化；要在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，積極探索民族地區(qū)立法的特點(diǎn)與規(guī)律，更好地行使 憲法賦予民族自治地方的立法權(quán)，制定出具有民族區(qū)域自治特點(diǎn)的地方性法規(guī)。各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，都要積極支持和配合人大常委會(huì)做好地方立法工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)的立法計(jì)劃。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)人大常委會(huì)的立法計(jì)劃，按一定標(biāo)準(zhǔn)劃撥立法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)人大及其常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，《寧夏日?qǐng)?bào)》及有關(guān)新聞媒體應(yīng)在十日內(nèi)向社會(huì)公布。

（四）各級(jí)黨委重視和支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能，幫助解決監(jiān)督工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用法律賦予的詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、罷免、撤職等監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的重大典型違法案件依法進(jìn)行處理，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制的落實(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，確保計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部應(yīng)在任期內(nèi)向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議；要及時(shí)監(jiān)督和查處選舉工作中的各種違法行為，嚴(yán)格依法辦事。各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員都要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)人大及其常委會(huì)組織的視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，要積極配合，如實(shí)反映情況，虛心聽取意見，努力改進(jìn)工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)也要嚴(yán)格依照法律程序辦事，不斷提高依法履行職能的水平。要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系，積極支持行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作。

（五）各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依照地方組織法的規(guī)定行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生，環(huán)境和資源保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)，各級(jí)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)按照法律程序提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定。

（六）各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，支持人大及其常委會(huì)改進(jìn)和完善任免工作。向人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)推薦的需要選舉或任免的各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的其他重要干部，按照干部管理權(quán)限，在黨委決定推薦之前一般要征求人大常委會(huì)黨組的意見；黨委作出推薦決定后，應(yīng)在人大及其常委會(huì)舉行會(huì)議前事先通知并將有關(guān)材料送交人大常委會(huì)黨組，同時(shí)加以說(shuō)明。人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)積極貫徹黨委的意圖，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在任期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)確需調(diào)整的干部，必須嚴(yán)格按法律程序辦理。

（七）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要積極為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，切實(shí)保障各級(jí)人大代表更好地發(fā)揮作用。進(jìn)一步改進(jìn)人代會(huì)議案和人民代表的建議、批評(píng)和意見的辦理工作，建立和完善辦理工作反饋制度，努力提高辦理質(zhì)量。人大代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，各地、各部門要積極配合，人大代表所在單位應(yīng)提供便利條件。對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表權(quán)利的事件，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處。

（八）各級(jí)黨委要重視依法治區(qū)工作，研究解決依法治區(qū)工作中的重大問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法制化。各級(jí)政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、人民政府關(guān)于實(shí)行依法治區(qū)的決定、決議和規(guī)劃，研究制定依法治區(qū)的具體規(guī)劃或措施，并認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)依法治區(qū)工作的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

三、三、切實(shí)關(guān)心、支持人大及其常委會(huì)搞好自身建設(shè)

（九）各級(jí)黨委要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)的組織建設(shè)。要逐步提高人大常委會(huì)組成人員的專職比例，改善常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，要重視加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，將人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志的編制單列，使各級(jí)人大及其常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)。各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員要堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)憲法法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，深入實(shí)際，調(diào)查研究，反映人民呼聲，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。各級(jí)人大常委會(huì)要建立健全聯(lián)系代表制度、向代表通報(bào)重大事項(xiàng)制度、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度等，組織代表參加有關(guān)的重要活動(dòng)，改進(jìn)代表活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

（十）縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法履行職責(zé)、行使當(dāng)家做主的權(quán)利。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)依法配置主席和副主席（主席或副主席只設(shè)一名專職人員）。

（十一）各級(jí)黨委要把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步關(guān)心和重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)。要有計(jì)劃地開展人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部與其他黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的活力。

（十二）各級(jí)黨委和政府要重視改善人大常委會(huì)的工作條件。人大及其常委會(huì)依法開展工作所必需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予保證，對(duì)經(jīng)常性支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入預(yù)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照《 代表法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予保證。

四、四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十三）各級(jí)黨委要建立健全對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。要把人大工作列入重要議事日程，定期聽取人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)遇到的問(wèn)題，研究改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作的措施，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。每年至少專門聽取一次本級(jí)人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作中的困難和問(wèn)題：每屆任期內(nèi)召開一次人大工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署人大工作。要切實(shí)關(guān)心人大及其常委會(huì)的組織制度建設(shè)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決人大工作方面存在的困難和問(wèn)題，為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造更好的條件。

（十四）各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定書記或一名副書記聯(lián)系人大工作。不是黨委常委（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委委員）的人大常委會(huì)主任（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席）可列席同級(jí)黨委常委會(huì)議（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委會(huì)議）和其他有關(guān)的重要會(huì)議，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，便于人大常委會(huì)更好地按照同級(jí)黨委的意圖開展工作。

（十五）各級(jí)黨組織要教育廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度理論的學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨校，行政學(xué)院應(yīng)把人民代表大會(huì)制度基本理論作為干部培訓(xùn)的必設(shè)課程，列入教學(xué)計(jì)劃。各級(jí)組織、人事等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員與其職位相適應(yīng)的必備法律知識(shí)的培訓(xùn)與考核。

（十六）各級(jí)宣傳部門要按照中央宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和人民代表大會(huì)制度宣傳報(bào)道的意見》，把人大宣傳工作作為黨的宣傳思想的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)和重要內(nèi)容，納入整體工作計(jì)劃，制訂具體措施，認(rèn)真組織落實(shí)。各新聞媒體要采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，加大對(duì)民主法制和人民代表大會(huì)制度的宣傳力度，深化宣傳主題，提高宣傳效果。對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議及有關(guān)重大活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)宣傳報(bào)道，更好地發(fā)揮輿論工具在推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用。各級(jí)人大常委會(huì)要在積極配合新聞宣傳部門工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的宣傳工作，宣傳經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（十七）各級(jí)人大常委會(huì)和理論工作部門，要不斷總結(jié)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深入開展人民代表大會(huì)制度研究、政策研究和工作研究，不斷探索民族區(qū)域自治地方民主政治建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)我區(qū)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作的向前發(fā)展。

（十八）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作中的重要問(wèn)題，必須事先報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委原則同意。要善于把黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的主張經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策和黨委的決議、決定的貫徹實(shí)施，保證黨委始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要自覺(jué)堅(jiān)持向本級(jí)黨委的請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，聽取黨委的意見，始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視做好各級(jí)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，教育和監(jiān)督在人大工作崗位上的每一位黨員，自覺(jué)按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想和黨章的規(guī)定以及自治區(qū)黨委的要求開展工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

（十九）全區(qū)各級(jí)人大及其常委會(huì)代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的神圣職責(zé)，處在民主法制建設(shè)的第一線，對(duì)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)人大代表、常委會(huì)組成人員和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員，都要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，大膽實(shí)踐，勇于探索，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力加強(qiáng)和改進(jìn)自己的工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作的新局面。

（二十）各地、各單位黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的措施和辦法。自治區(qū)黨委將在適應(yīng)時(shí)候?qū)ω瀼芈鋵?shí)本意見的情況進(jìn)行檢查。

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