第一篇:干部人事科長培訓班干部業(yè)務講稿
干部人事科長培訓班干部業(yè)務講稿
(一)下面我就組織人事干部應掌握的有關基本知識,跟大家探討三個方面的內容。一是幾個常用的干部工作政策,二是干部任免材料的起草和填寫,三是如何配合搞好縣級干部考察工作。
一、關于幾項常用的干部工作政策
1、提任科級職務人員應當具備的資格條件。(1)具有干部身份;大專以上文化程度;身體健康;近三年年度考核為稱職以上等次;符合任職回避規(guī)定;無違法違紀現象及被“一票否決”情況;(這里需要特別指出的是2000年5月市委組織部出臺的《關于進一步加強科級干部選拔任用工作的意見》中,對學歷的要求是具有高中、中專以上文化程度,印發(fā)在《干部人事工作手冊》第144頁,這個文件由于出臺時間較早,對于學歷的要求已經不再適應當前的形勢了。2008年2月中組部、人事部出臺的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定》中,明確規(guī)定晉升鄉(xiāng)科級領導職務的,應具有大學??埔陨衔幕潭?,事業(yè)單位參照執(zhí)行。這個規(guī)定在印發(fā)的《干部人事工作手冊》第79頁。我們在提拔科級干部時一直都是按大專以上學歷要求,下一步凡進入黨群系統(tǒng)工作的干部,第一學歷都要求大學本科以上。)(2)提任副科級職務的,應當在科員(或相當科員)崗位上工作三年以上;(3)提任正科級領導職務的,一般在副科級(或相當副科級)崗位上工作兩年以上;提任正科級非領導職務的,應當擔任副科級職務三年以上;(4)提任副縣級單位領導班子副職的,一般需擔任正科級領導職務2年以上,或累計擔任正、副科級領導職務4年以上。交流任職的,須擔任副科級領導職務2年以上或現任正科級干部;(5)在公務員和參照公務員法管理單位擔任科級領導職務的,應具有公務員身份或符合調任和轉任條件;(6)擔任黨委部門或黨務工作崗位科級職務的,應當具備中共黨員身份;(7)事業(yè)單位聘用制干部,只能在事業(yè)單位提拔和流動,不能到實施和參照公務員法管理單位任職;(8)具備擬任職位規(guī)定的其它資格條件。如,擔任依法行使國家審判權、檢察權職務的,應符合《法官法》、《檢察官法》的規(guī)定。(9)任職年齡。結合市直單位干部隊伍建設的實際,我們對于現任科級領導職務改任非領導職務的年齡提出了指導性建議:即,科長53歲、副科長52歲不再擔任領導職務,改任同級非領導職務。對于新提拔任職的年齡要求是,年齡超過52歲不再提拔擔任正科級領導職務,超過51歲不再提拔擔任副科級領導職務。提拔非領導職務沒有年齡限制。
2、關于嚴格干部職數問題。領導職數要嚴格按照“三定”方案中設置的掌握。非領導職數,根據公務員職務與級別管理規(guī)定,直轄市的區(qū)、副省級市的區(qū)、設區(qū)的市、自治州機關的調研員和副調研員職數,不得超過縣處級領導職務職數的三分之一,其中調研員不得超過調研員和副調研員職數的30%;主任科員和副主任科員職數,不得超過鄉(xiāng)科級領導職務職數的50%,其中主任科員職數不能超過副主任科員職數。
2011年12月30日中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于嚴格控制機構編制的通知》,堅決遏制機構編制違紀違規(guī)問題。要求:嚴禁自定機構類別、越權審批機構、超機構限額設置機構或變相增設機構、擅自提高部門管理機構和內設機 構規(guī)定,嚴格擅自改變編制的使用范圍、混用行政編制和事業(yè)編制,嚴禁超編進人、超職數和超機構規(guī)格配備領導干部,特別是嚴禁借領導班子換屆之機超編進人、超職數配備領導干部。
凡未經上報組織、人事、編制部門批準擅自增設機構、提高機構規(guī)格、超過職數限額呈報配備干部和提高干部職級待遇的,一律無效,并要依紀依法追究主要領導和有關負責人的責任。
3、關于公務員調任規(guī)定。調任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任必須在規(guī)定的編制限額和職數內進行,并有相應的職位空缺。必須堅持德才素質與職位要求相適應的原則,根據工作需要和資格條件,堅持組織安排與個人意愿相結合,從嚴掌握,擇優(yōu)任用。調任應具備的資格條件是:(1)具有良好的政治、業(yè)務素質,工作能力強、勤奮敬業(yè)、實績突出;(2)具有與擬調任職位要求相當的工作經歷和任職資歷;(3)具備公務員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務累計所需的最低工作年限。(比如說,張三大學畢業(yè)后,在某大型企業(yè)工作,能力突出,工作三年就競聘為中層正職。如果這時調任到機關任科長的話,他的任職最低年限就不夠。因為大學本科畢業(yè)參加工作,見習期一年后定科員,科員三年后提副科,副科兩年后提正科。這樣最短時間提拔正科也需要六年。而張三工作才三年,就不符合在機關任科長的最低工作年限。)專業(yè)技術人員調入機關任職的,應當擔任副高級專業(yè)技術職務2年以上,或者已擔任正高級專業(yè)技術職務;(4)調入市(地)級以下機關任職的,應當具有大學??埔陨衔幕潭龋唬?)調任縣(市)領導班子成員職務的,原則上不超過50周歲,調任其他處級職務的,原則上不超過45周歲;調任科級領導職務的,原則上不超過40周歲;(6)符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。在這里,我著重說一下調任科級領導職務的年齡問題,按政策要求是原則上不超過40周歲,經請示省委組織部,他們的答復是:確因工作需要,通過競爭上崗的方式,年齡可放寬至43歲以下。實際工作中我們也是這樣掌握的。
4、關于事業(yè)單位聘任制干部任職問題。(1)事業(yè)單位聘用制干部不能調任公務員,只能在事業(yè)單位提拔和流動;(2)原來是事業(yè)單位的聘用制干部,后來該事業(yè)單位參照公務員管理了,公務員登記時登記了的,這類聘用制干部只能在參照單位或事業(yè)單位流動,不能到機關工作;(3)原來是參照,現在不參照了的單位,其公務員身份也隨之消失,如果進機關,應符合調任規(guī)定。
5、關于任職試用期制度。試用期制度適用于提拔擔任非選舉產生的縣、科級領導職務的干部:(1)黨委、人 大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務;(2)紀委內設機構的領導職務;(3)法院、檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務;(4)工、青、婦等人民團體中非選舉產生的領導職務;(5)上述機關單位中,由非領導職務轉任同級領導職務的;(6)事業(yè)單位實行委任制的縣、科級領導職務;(7)其他需要實行試用期制的領導職務。試用期間“履行所任職務的職責,享受相應的政治和工資待遇。”在試用期間“工作出現重大失誤或犯有嚴重錯誤,不宜繼續(xù)試用的,按干部管理權限審批或備案后,提前結束試用期,并按有關規(guī)定予以處理?!痹囉闷跐M正式任職的“試用期計入任職時間?!痹囉闷跐M,經部門或單位黨組(黨委)考核合格的,由部門或單位黨組(黨委)辦理正式任職手續(xù),辦理正式任職手續(xù)時不再向市委 組織部備案;考核不合格的,向市委組織部備案后免去試任職務。
6、關于公務員回避問題。公務員回避制度是公務員管理的重要制度。他以親屬回避為中心,包括:任職回避、地域回避和公務回避。《公務員法》對回避做了明確規(guī)定,中組部和國家人社部又在2011年12月出臺了《公務員回避規(guī)定》。
任職回避要求:公務員凡有下列親屬關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。這些親屬關系包括:
(一)夫妻關系;
(二)直系血親關系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內旁系血親關系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。這里所說的直接隸屬關系,是指具有直接上下級領導關系;同一領導人員,包括同一級領導班子成員;直接上下級領導關系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領導關系。公務員任職時出現需要回避情況時,要按以下程序辦理:
(一)本人提出回避申請或者所在機關提出回避建議。
(二)任免機關組織人事部門按照管理權限進行審核,并提出回避意見報任免機關。在報任免機關決定前,應當聽取公務員本人及相關人員的意見。
(三)任免機關作出決定。需要回避的,予以調整。職務層次不同的,一般由職務層次較低的一方回避;職務層次相同的,根據工作需要和實際情況決定其中一方回避。
地域回避規(guī)定:公務員擔任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領導成員的,應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市(地)黨委、政府正職領導成員。公務員擔任縣級紀檢機關、組織部門、人民法院、檢察院、公安部門正職領導成員的,應當實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任市(地)紀檢機關、組織部門、人民法院、檢察院、公安部門正職領導成員。
公務回避規(guī)定:公務員應當回避的公務活動包括:
(一)考試錄用、調任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批;
(二)監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理;
(三)稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管;
(四)其他應當回避的公務活動。公務員在執(zhí)行以上四條內容所列的公務活動時,有下列情形之一的,應當回避,不得參加有關調查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響:
(一)涉及本人利害關系的;
(二)涉及與本人有任職回避所列親屬關系人員的利害關系的;
(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務的。
公務員公務回避按以下程序辦理:
(一)本人或者利害關系人提出回避申請,或者主管領導提出回避要求;
(二)所在機關進行審查作出是否回避的決定,并告知申請人;
(三)需要回避的由所在機關調整公務安排。
7、市直單位科級干部選拔任用工作程序。
(一)書面溝通報告。繼續(xù)執(zhí)行干部選拔任用事前報告制度,市直各單位黨組(黨委)在擬調整科級干部前,應與市委組織部相關干部科溝通,填寫《科級干部基本情況登記表》,并書面報告有關情況。主要內容包括:①調整理由;②調整中把握的主要原則;③單位人員編制、科級職數及職位空缺情況;④調整的實施辦法(2000年4月出臺的《關于在全市黨政機關事業(yè)單位推行中層干部競爭上崗的意見》中要求,競爭人員與競爭職位的比例不得低于2:1。我們現在的要求是,凡符合晉升條件人員多于空缺崗位的,都應采用競爭上崗的方式進行。達不到競爭比例的,如空缺3名科長,符合晉升科長條件的只有2人,則可以選擇采用競爭上崗還是采用民主推薦的方式進行。)。
(二)組織實施。單位黨組(黨委)接到市委組織部答復后,起草競爭上崗方案,報市委組織部相關干部科審核同意后,按照方案組織實施競爭上崗工作。根據市直科級干部輪崗工作長態(tài)化的要求,中層干部調整要與科級干部輪崗工作相結合,集中輪崗結束后,凡達到輪崗年限的干部輪崗要與中層干部調整統(tǒng)盤考慮,同步進行。上報的備案審批材料包括:①備案報告;②黨組(黨委)會議記錄;③干部任免審批表;④擬提拔干部考察材料;⑤擬調整干部人事檔案;⑥競爭上崗成績;⑦公示結果報告;⑧計生,遵紀守法、信訪、綜合治理情況證明材料。如果只涉及平級調整或免職,需呈報的材料有:①職務任免的請示;②黨組(黨委)會議記錄;③干部任免審批表;④干部檔案。
(三)審核批復。市委組織部相關干部科室結合單位機構編制方案及所呈報材料,對單位人員編制、科級職數進行審核,對選拔任用程序及擬調整人選任職資格條件進行審查把關,呈報部長會議研究通過后,以市委組織部濮組干函文件備案批復。
二、關于規(guī)范干部任免材料
需要呈報的材料已經說過,這里我再詳細介紹一下每種材料的起草和填寫:
1、任免請示
首先,標題要簡明扼要地反映需要請示的主要問題。如,“關于×××等幾名同志任職的請示”或“關于×××等幾名同志職務任免的請示”或“關于×××等幾名同志職務免除的請示”。
其次,抬頭為“中共濮陽市委組織部”,落款為呈報單位的黨組或黨委,并加蓋黨組或黨委印章;按規(guī)定沒有設立黨委(黨組)的單位,落款為呈報單位,并加蓋單位行政印章。落款時間應與黨組會議召開時間、《干部任免審批表》的落款時間一致。
第三,任免的職務要規(guī)范。任免的職務要用機構編制方案上設置的科室全稱,姓名用字要用干部檔案中記載的慣用名字,用字要固定、準確。如,張三同志任市XX局人事科科長,免去其市XX局財務科副科長職務。等等。若是本科室的副科長提拔任本科室的科長,任免文件和任免表上就不需要免去現在的副科長職務了,如財務科副科長提拔為財務科長,這個財務科副科長就不用再免了。
2、干部任免審批表
《干部任免審批表》必須逐項核對干部檔案認真填寫,所填內容必須準確無誤,沒有的要填“無”,不能出現空白。具體要求是:
“姓名”欄,用字要固定、準確。要與任免文件上的用字一致。
“出生年月(歲)”欄,應填寫出生年月和周歲。出生年月按干部檔案中記載為準,記載不一致的按組織人事部門“三審定”表中的記載為準;周歲按整年整月的實足年齡計算,日常任免時,以填報年月為準計算年齡。
“民族”欄中應寫全稱,如漢族、回族等。
“籍貫”欄中填寫本人的祖居地(指祖父的長期居住地)。
“出生地”欄中填寫干部出生的地方。
“籍貫”和“出生地”一律按現在的行政區(qū)劃填寫,外地市的,應填寫為如“河南洛陽”或“山東莘縣”等;本市的,應填寫為如“河南清豐、河南濮陽縣、濮陽華龍區(qū)、濮陽高新區(qū)等。
“入黨時間”和“參加工作時間”要依據入黨志愿書和“三審”表如實填寫。個別因某 種原因需要更改的,應按干部管理權限報經批準后,方可填寫新確認的時間。出生年月、入黨時間、參加工作時間的填寫,年份一律用4位數字表示,月份一律用2位數字表示,如1980.09。
“照片”欄,要張貼近期免冠彩色照片。(這個從信息系統(tǒng)可以直接打印出來了)
“健康狀況”欄,應根據本人的身體健康情況填寫,如“健康”、“一般”或“較差”;有嚴重、慢性疾病或身體傷殘的,要如實填寫。
“專業(yè)技術職務”欄,應填寫主管部門評定的中級以上專業(yè)技術職務。
“學歷”欄,應填寫接受全日制教育和在職教育獲得的最高學歷。所填寫學歷應以干部檔案中的學籍材料和學歷變更表為依據。具體要求如下:
(1)“全日制教育”欄,填寫通過全日制教育獲得的最高學歷;“在職教育”欄,填寫以其他學習方式獲得的最高學歷,如自考、成人高招等?!爱厴I(yè)院校系及專業(yè)”欄,填寫與學歷相對應的畢業(yè)院校、系和專業(yè)。所填寫內容一定要完整準確。
(2)獲得學歷同時也獲得學位的,應同時填寫。如全日制教育是大學本科畢業(yè),理學學士學位的,就在“全日制教育”欄分兩行填寫“大學 理學學士”;如果大學本科畢業(yè)后,參加了不承認學歷的研究生班學習,取得了法學碩士學位,則應在“全日制教育”欄填寫“大學”,在“在職教育”欄,填寫“法學碩士”;
(3)黨校的學歷,表述為“中央黨校大?!?、“中央黨校大學”等,畢業(yè)院校系及專業(yè),應填寫為如“中央黨校函授學院經濟管理專業(yè)”、“中央黨校函授學院法律專業(yè)”等。
“現任職務”、“擬任職務”、“擬免職務”欄,應填寫現在擔任的、擬任的、擬免的職務名稱或規(guī)范的簡稱,如“市委宣傳部干部科科長”、“團市委學校部部長”等。
“簡歷”應從到大、中專院校學習時或招工、參軍時填寫,起止時間填到月,如1985.09--1989.07,河南大學中文專業(yè)學生,時間要前后銜接,不得空斷(如因病休學、休養(yǎng)、待分配等都要如實填寫)。工作簡歷要按照干部在不同時期所擔任的職務和工作單位的變動情況分段填寫。不同時期所擔任職務的任職時間應按組織、人事部門批準的時間為準;參加時間超過三個月的各級黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認可的其他培訓機構的培訓,或臨時離開工作崗位連續(xù)半年以上及到基層掛職鍛煉、駐村、駐企的,以及在職取得學歷的,均應在相應年度段的工作簡歷后加括號注明。非大中專畢業(yè)生參加工作以后聘干、錄干、轉干的,必須在相應年度段后加括號注明何年何月聘干、錄干、轉干。
“獎懲情況”欄,獎勵填寫受市級以上的獎勵和記功。受處分的,要填寫何年何月因何問題經何單位批準受何種處分,何年何月經何單位批準撤銷何種處分。沒有受過獎勵和處分的,要填“無”。
“年度考核結果”欄,應填寫近兩年的年度考核情況。沒有年度考核情況的,要在本欄寫明原因。
“任免理由”欄應填寫此次任免的具體理由,如“軍轉干部安置”、“職位空缺,競爭上崗”,“機構改革,重新任命”,“交流輪崗”等等。要填寫清楚,不能以“工作需要”泛指一切。
“家庭主要成員及重要社會關系”欄,主要填寫干部本人的配偶、子女和父母的有關情況。親屬中現任或曾擔任過副縣級以上領導職務的人員以及有重要海外關系也要如實填寫。已去世的,應在原工作單位及職務后加注明。社會關系中如有涉及到任職回避的,也應填寫。稱謂、姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務要 填寫準確。稱謂的寫法要規(guī)范:配偶為妻子、丈夫,子女為兒子、女兒,多子女為長子、次子,長女、次女,父母為父親、母親。
“呈報單位”欄中應填寫呈報單位黨委(黨組)意見,并加蓋黨委(黨組)印章,填表日期應與請示文件日期一致。
3、干部考察材料
提拔任職的或非領導職務改任同級領導職務的,組織考察后要撰寫考察材料。干部考察材料的標題應為“×××同志考察材料”。
考察材料應包括六個方面內容:一是干部的思想政治素質。包括學習貫徹科學發(fā)展觀、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及重大事件中的表現。二是要寫清楚干部的組織領導能力、政策理論水平、工作政績、思想品德、廉政情況等,著重介紹在履行崗位職責過程中取得的工作實績;三是寫清楚干部的主要缺點和不足;四是民主推薦情況和民主測評情況,要寫清楚具體時間、參加范圍及人數、得票多少和位次,或競爭上崗成績、位次;五是對考察過程中反映出來的有關問題,在考察中能予以認定的寫出有關結論性意見;問題復雜一時難以把握的,寫出情況反映作為考察材料的附件,如實向組織進行報告。六是要有考察人姓名,派出考察組的黨組織要蓋章。
總之,撰寫考察材料要有觀點有事例,要把干部的主要特點反映準確。介紹干部的工作政績要實事求是,不夸張,不拔高,不能不加限定地把個人與集體的成績混為一談。反映干部的主要缺點和不足,要具體、要準確,不要用模棱兩可、含意不確切的語言。文字要簡練,條理要清楚,層次要分明,所涉及的職務、地名、數字、獲獎情況等要準確。
根據干部檔案管理的有關要求,干部任免審批表、干部考察材料要用A4紙打印。
4、黨委(黨組)會議討論記錄
內容包括:會議時間、地點、議題、主持人、參加人員、列席人員、記錄人員,以及會議討論干部問題的詳細內容。要將與會人員的發(fā)言逐人記錄,即使內容一樣也不能合并。如有不同意見,要將各種不同意見如實寫入會議記錄。會議記錄的結尾,記錄人要親筆簽名。黨組(黨委)要對記錄審查后加蓋印章。
5、競爭上崗實施方案
內容包括:組織領導、競爭的職位、參加競爭的人員范圍和資格條件、實施的程序、演講答辯與民主推薦分值比例等。有關具體規(guī)定,按照市委組織部印發(fā)的《濮陽市黨政機關、事業(yè)單位中層干部競爭上崗實施細則(試行)》(濮組文[2000]81號)掌握。
6、公示結果的報告
內容包括:公示的方式及期限、群眾反映和舉報的情況及調查的詳細情況和結論。公示對象為多人的,應將所有人的姓名都顯示出來。
7、黨紀政紀、計劃生育等方面的證明材料
內容包括:貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況,有無違反黨紀政紀的問題或正被紀檢監(jiān)察部門審查的問題;有無違反計劃生育情況;有無被社會治安綜合治理部門一票否決的問題;有無影響任用的信訪案件;有無影響任用的其它問題等。計生證明由市計生委出具,其他證明材料由單位出具。
三、如何配合搞好縣級干部考察工作
在縣級干部的考察中,市委同時派出多個干部考察組分赴各縣區(qū)、各單位,一般 要求三天時間完成所負責的考察任務,時間緊、任務重。干部考察工作能否順利、緊湊的完成,人事科長起著舉足輕重的作用。
那么,在干部考察中,我認為人事科長應做好以下三方面工作:
一是溝通協調??疾烊蝿沾_定后,考察組給單位主要領導進行溝通,確定考察時間、考察任務、參加民主推薦會議范圍等有關事宜。人事科長要與單位主要領導溝通、協商有關細節(jié),并主動與考察組對接,確認考察有關事宜以及需要準備事項。
二是周密準備。準備工作包括:
1、按照考察組要求,提供符合提拔條件干部名單和參加民主推薦會議人員名單。符合提拔條件干部名單一般按姓氏筆畫排序或編制文上科室順序排序。內容包括姓名、出生年月、姓別、入黨時間、參加工作時間、全日制學歷、在職學歷、何時何校何專業(yè)畢業(yè)、現任職務、任現職時間、任現職級時間等。符合提拔條件干部名單和參加民主推薦會議人員名單要在民主推薦會議前,交單位主要領導和考察組審閱。
2、安排好民主推薦會議室及談話推薦房間(跟考察組結合,確定談話分組數)。
3、安排車輛,接送考察組。
4、確定民主推薦會議時間后,要及時通知與會人員。從保密的角度來說,通知時間不宜過早,但要確保與會人員能夠按時參加會議。參加民主推薦會議的范圍一般按照單位慣例,大致原則是50人以下的單位全體干部參加,50人以上的單位中層以上及二級單位領導班子成員參加,但一般不少于50人。談話推薦的范圍與會議推薦范圍一致。另外,確定考察對象后,考察了解的談話范圍一般是單位領導班子成員、其他縣級干部、中層正職、二級單位主要負責人及考察對象所在科室人員。
三是穩(wěn)妥進行。
1、民主推薦會議上,做好簽到工作,掌握參會人數??h級干部與科級及以下干部要分開坐,以便于考察組分層次收票??疾旖M分發(fā)民主推薦表的同時,人事科配合考察組分發(fā)符合提拔條件人員名單。
2、談話推薦中,安排要緊湊,做到心中有數,這個心中有數是指要掌握應談人數、實談人數以及應談未談的人是誰。
3、確定考察對象后,以黨組(黨委)文件呈報《關于確定XXX同志為正、副縣級干部考察對象的報告》。
4、提供干部檔案時,要審查檔案材料是否齊全,尤其是看近幾年的年度考核表、工資表、干部任免審批表等是否裝入檔案。檔案由考察組帶回市委組織部。
5、安排考察對象撰寫近三年工作總結,總結以工作實績?yōu)橹?,包括近年來獲得的市級以上榮譽、自己的優(yōu)點和不足,字數一般在3000字左右。
6、黨組(黨委)出具考察對象遵紀守法、綜合治理、信訪情況的證明,并到市計生委出具《計劃生育情況審核表》。
以上結合工作實踐,淺顯地談了談幾個常用的干部政策和規(guī)范任免材料以及如何配合搞好縣級干部考察工作等三個問題。不妥之處請大家批評指正。
謝謝大家。
《干部任免審批表》填寫說明
《干部任免審批表》要逐項認真填寫,不能遺漏。所填內容要準確無誤。
“姓名”欄中填寫戶籍登記所用的姓名。少數民族干部的姓名用字要固定,不能用同音字代替。
“出生年月(歲)”欄中填寫出生年月和年齡。年齡是計算到當月的實足年齡;換屆時,提名候選人的年齡應按召開換屆會議的時間計算。
“民族”欄中填寫民族的全稱(如漢族、回族、朝鮮族、維吾爾族等),不能簡稱“漢”、“回”、“鮮”、“維”等。
“籍貫”欄中填寫祖籍所在地。
“出生地”欄中填寫干部本人出生的地方。
“籍貫”和“出生地”按現在的行政區(qū)劃填寫,要填寫省、市或縣的名稱,如“遼寧大連”、“河南蘭考”。直轄市直接填寫市名,如“上海”、“重慶”等。
“入黨時間”欄填寫加入中共的時間。民主黨派成員或無黨派人士,需在“入黨時間”欄內注明民主黨派名稱或注明無黨派,如“民建”、“九三學社”、“無黨派”等,不填寫加入民主黨派的時間;加入多個民主黨派的,須如實填寫,如:“民建、民盟”。是民主黨派成員又是中共黨員的,在填寫黨派名稱的同時,還要填寫加入中共的時間。
“出生年月”、“入黨時間”、“參加工作時間”要如實填寫,不能隨意更改。個別特殊情況確需更改的,應按干部管理權限報批,經批準后方可填寫新確認的時間。填寫時,年份一律用4位數字表示,月份一律用2位數字表示,如“l(fā)972.05”。
“健康狀況”根據本人的具體情況填寫“健康”、“一般”或“較差”;有嚴重疾病、慢性疾病或身體傷殘的,要如實簡要填寫。
“照片”欄中打印近期彩色免冠正面照片,照片底色一般為淡藍色,長寬比為5:4(在電子文檔中統(tǒng)一存儲為JPG格式,大小為50K左右)?!皩I(yè)技術職務”欄中,填寫主管部門評定的中級以上的專業(yè)技術職務?!笆煜I(yè)有何專長”欄中填寫干部所熟悉的工作業(yè)務及專長。
“學歷學位”欄分為全日制教育和在職教育兩類。填寫的具體要求是:
(1)“學歷”應填寫接受相應教育的最高學歷。各類成人高等院校畢業(yè)生,應以國家教育行政部門或經其認可的部門、單位出具的學歷證明為依據;接受黨校教育的,以各級黨校出具的學歷證明為依據。不能隨意填寫“相當××學歷”。
(2)“全日制教育”欄填寫通過全日制教育獲得的最高學歷;“在職教育”欄填寫以其他學習方式獲得的最高學歷?!爱厴I(yè)院校系及專業(yè)”欄填寫與學歷相對應的畢業(yè)院校、系和專業(yè),院校、系和專業(yè)要填寫畢業(yè)時的名稱。
(3)在黨校學習獲得學歷的情況分為兩類:一類是國民教育學歷,其中:通過全日制教育獲得的,填入“全日制教育”欄;通過在職學習獲得的,填入“在職教育”欄。另一類是黨校學歷,均填入“在職教育”欄,并在研究生、大學或 大專學歷前加“中央黨?!被颉笆。ㄊ校┪h?!薄?/p>
(4)1970—1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生,填寫“大學普通班”學歷,不能簡寫為“大普”。
(5)接受學歷教育“結業(yè)”或“肄業(yè)”的,應予注明。如:大學結業(yè)、研究生肄業(yè)等。
(6)高中及以下學歷,“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄不填寫。
(7)獲得學歷同時也獲得學位的,應同時填寫,并寫明何學科學位,如,通過全日制教育獲得了大學本科學歷、理學學士學位,就在“全日制教育”欄中填寫“大學 理學學士”(在一欄中分兩行填寫,見下表)。
(8)獲得學歷但沒有學位的或以同等學力攻讀并獲得學位的,按獲得的學歷或學位如實填寫。如果一個人同時有這兩種情況,且分別為其最高學歷、學位,則這兩種情況均填寫。如,通過在職學習,在先獲得研究生學歷(沒有學位),后又以同等學力攻讀學位,獲得了經濟學碩士,則在“在職教育”欄中填寫“研究生 經濟學碩士”(在一欄中分兩行填寫),“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄相對應地要將兩個畢業(yè)院校、系及專業(yè)填入(見下表)。
(9)填寫以上學歷、學位的依據。國民教育學歷、學位,以國家教育行政部門承認的學歷證書、國務院授權的高?;蚩蒲袡C構頒發(fā)的學位證書以及按規(guī)定應進入個人檔案的相關材料為依據;國外學習取得的學歷、學位,以國家教育行政部門的認證為依據;黨校學歷以黨校頒發(fā)的學歷證書以及按規(guī)定應進入個人檔案的相關材料為依據。
“現任職務”欄中填寫干部擔任的主要職務,如:“××縣委副書記、縣政協主席”、“××縣委常委、政法委書記”、“××局副局長、黨組成員”。兼任的較低職務可省略(如××縣副縣長兼縣政府黨組副書記,縣政府黨組副書記職務可省略);××縣委常委,××局黨組成員兼任的主要職務須填寫(如××縣委常委、組織部部長,××局黨組成員、政治部主任)。本屆中央委員、候補委員,省委委員、候補委員,市委委員、候補委員;中央紀委委員,省紀委委員,市紀委委員;全國人大常委會委員,省人大常委會委員,市人大常委會委員;全國政協常務委員,省政協常務委員,市政協常務委員;民主黨派中央副主席、常委,民主黨派省委副主委、常委,民主黨派市委副主委、常委,應填寫在實際職務之前(如×屆市委委員,××縣委副書記、縣長;民建濮陽市委副主委,××局副局長)。
“擬任職務”、“擬免職務”欄中應填寫擬任或擬免的職務,一律使用全稱或規(guī)范的簡稱。
縣(區(qū))領導班子換屆時,擬任職務欄中應填寫全稱,如:“提名為中共××縣第×屆委員會副書記候選人”、“提名為××縣副縣長候選人”、”提名為××縣第×屆人大常委會副主任候選人”、“提名為政協××縣第×屆委員會副主席候選人”。不再提名并辦理退(離)休手續(xù)的,在擬免職務欄中填寫“退休”或“離職休養(yǎng)”。
縣(區(qū))屆中調整或辦理市委管理干部日常任免時,擬任職務、擬免職務欄中應填寫比較規(guī)范的簡稱,如:“××縣委副書記”、“××縣副縣長”、“××縣人 9 大常委會副主任”、“××縣政協副主席”。免職并同時辦理退(離)休手續(xù)的,應在擬免的職務后面填寫“,退休”或“,離職休養(yǎng)”。
“簡歷”從參加工作時填起,大、中專院校學習畢業(yè)后參加工作的,從大、中專院校學習時填起,“文化大革命”期間畢業(yè)留校待分配的,待分配時間應另段填寫“留校待分配”。簡歷的起止時間填到月(年份用4位數字表示,月份用2位數字表示),前后要銜接,不得空斷(因病休學、休養(yǎng)、待分配等都要如實填寫)。黨內職務以市委和各級黨委批準任免的時間為準;行政職務(人大、政協及人民團體的領導職務)以行政任免或有關會議通過、選舉的時間為準;黨內職務和行政職務一并任免的,可按黨內批準的時間合并填寫。在大、中專院校學習的經歷,要填某年某月至某年某月在某院校某系某專業(yè)學習,院校、系及專業(yè)要填寫畢業(yè)時的名稱。工作簡歷要按照干部在不同時期所擔任的職務和工作單位的變動情況分段填寫。縣(市)前面均應冠以?。▍^(qū)、市)名,地名或行政區(qū)劃發(fā)生變化的,填寫當時的地名或行政區(qū)劃名稱,其中民族區(qū)域自治地方要注意填寫地名全稱?!拔幕蟾锩敝惺軟_擊、受迫害或下放勞動等情況應單寫一段。
組織選派參加過黨校、行政學院或其他脫產學習三個月以上的,在職攻讀學歷、學位的,臨時離開工作單位連續(xù)半年以上及到基層掛職鍛煉的,均應在本簡歷段后加括號注明;上述情況跨兩個及兩個以上簡歷段的,應在該經歷結束所在簡歷段后另起一段加括號注明。工作單位和職務要寫比較規(guī)范的簡稱。凡擔任過中央委員、候補委員,省委委員、候補委員,市委委員、候補委員,中央紀委委員,省紀委委員,市紀委委員,全國人大常委會委員,省人大常委會委員,市人大常委會委員,全國政協常務委員、委員,省政協常務委員、委員的,市政協常務委員、委員的,需在簡歷的最后隔行另段填寫。
“獎懲情況”欄,填寫受市級以上的獎勵和記功;受處分的,要填寫何年何月因何問題經何單位批準受何種處分,何年何月經何單位批準撤銷何種處分。沒有受過獎勵和處分的,填寫“(無)”。
“年度考核結果”欄中填寫近兩年的年度考核情況,表述為:“2009年年度考核為稱職,2010年年度考核為優(yōu)秀”、“2009、2010年年度考核均為優(yōu)秀”。沒有年度考核結果的,應采取寫實的辦法注明。
“任免理由”欄應填寫此次任免的具體理由,如工作需要、任職年齡到限、任屆期滿、不勝任本職工作需作調整、因身體健康原因本人請求辭去××職務等等。
“家庭主要成員及重要社會關系”欄,主要填寫干部本人的配偶、子女和父母的有關情況。親屬中現任或曾擔任過副縣級以上領導職務的人員,以及重要海外關系也要如實填寫。稱謂、姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務要填寫準確。稱謂的寫法要規(guī)范:配偶為妻子、丈夫,子女為兒子、女兒,多子女為長子、次子、三子和長女、次女、三女等,父母為父親、母親。政治面貌表述為:“中共黨員”、“共青團員”、“民革”、“民盟”、“群眾”等。家庭成員和重要社會關系,是干部身份的要填寫具體單位、職務;在農村的表述為“農民”,在城市的表述為“居民”,銀行系統(tǒng)的表述為“職員”,在企業(yè)的表述為 10 “職工”。具體單位、職務要寫實,各種機構要用規(guī)范名稱,“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”不能省略。如:市人社局辦公室主任,表述為“濮陽市人力資源和社會保障局辦公室主任”;華龍區(qū)居民,表述為“濮陽市華龍區(qū)××居民”;農民要具體到行政村,居民要具體到縣(市、區(qū))。在校學生要寫到院系,如:“鄭州大學商學院金融學專業(yè)學生”;畢業(yè)沒參加工作的表述為“待業(yè)”。已去世、退離休的,應在原工作單位及職務后注明“(已去世)”或“(已退休)”或“(已離休)”。去世的,年齡為空。家庭成員是干部身份的,退離休或去世后其原工作單位變更或改名的,表述為“原××單位××職務(已離休)”。干部的配偶及子女有在國外(境外)學習、工作、定居和在中外合資或外資企業(yè)工作的,其所在院校、定居地點、工作單位及職務,應如實填寫,凡加入外國國籍或持有外國永久居留證的須注明。
“呈報單位”欄中應填寫呈報單位的黨委(黨組),并加蓋印章,填表日期應與呈報請示的時間一致。
干部任免審批表要用標準的格式(見附件),逐欄填寫,注明填表人,一律打印或鉛印。干部任免審批表填寫式樣.doc
干部檔案工作業(yè)務培訓講義
干部人事檔案是組織人事等有關部門按照黨的干部政策,在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中,形成的記載干部經歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。干部人事檔案工作具有較強的專業(yè)性和技術性,做好這項工作必須了解干部檔案的基本知識,熟悉干部檔案管理的有關規(guī)定,掌握干部檔案整理的操作技能。下面,我從五個方面對干部檔案工作做以簡要介紹。
一、干部檔案工作的歷史沿革
商、周時代甲骨檔案中的譜碟檔案,可以看作干部人事檔案的早期萌芽。漢、唐、宋、元、明、清,在人事檔案和人事檔案工作方面各有發(fā)展。民國時期,人事檔案開始實行集中管理,以人為單位立卷。我黨的干部檔案真正形成于抗日戰(zhàn)爭時期,建國后,先后召開了四次全國干部檔案工作會議。1956年,中組部召開了第一次全國干部檔案工作座談會,制定了第一部全國性的干部檔案工作法規(guī)——《干部檔案管理工作暫行規(guī)定》。1980年,中組部召開了第二次全國干部檔案工作座談會,制定了《關于加強干部檔案工作的意見》、《干部檔案工作條例》等一系列文件。1990年,中組部召開了第三次全國干部檔案工作會議,制訂了現行的《干部檔案整理工作細則》。此后,中組部修訂頒布了現行的《干部檔案工作條例》。2005年11月,中組部召開了第四次全國干部檔案工作會議,印發(fā)了新修訂的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》。2010年,中組部專門召開全國組織系統(tǒng)信息 11 化建設工作座談會,明確提出要繼續(xù)狠抓干部檔案內容建設,把干部檔案工作轉變到充實完善檔案內容、更好地為干部人事工作服務上來;要堅持不懈地狠抓干部檔案審核整改工作,建立保證干部檔案質量的長效機制;要會同有關部門,針對干部檔案涂改造假等不正之風制定操作性更強的懲治辦法,在公道正派地選人用人、防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”等方面,積極發(fā)揮干部檔案的作用;要積極開展干部檔案數字化工作,在組織系統(tǒng)全面推進干部檔案信息化建設。我市干部檔案工作在省委組織部的宏觀指導下,在部領導的關心支持下,堅持開展干部檔案審核,嚴格干部檔案轉遞,規(guī)范檔案材料收集,干部檔案管理水平進一步提升,被中組部評為“干部人事檔案管理工作目標管理一級單位”。截止目前,我市共有干部人事檔案工作目標管理一級單位8個、二級單位7個、三級單位3個。在全國第四次干部檔案工作會議上,市委組織部被授予“全國干部檔案工作先進集體”(全國50個,我市是全省獲此殊榮的唯一一個省轄市委組織部)。在全省干部檔案工作會議上,濮陽縣委組織部被授予“全省干部檔案工作先進集體”。
二、干部檔案的作用
對于檔案工作的重要性,毛主席曾經講過:“性命可能犧牲,檔案文件是不能丟掉的。任何時候都要注意保護檔案文件,因為它關系到人民的命運和前途”。鄧小平同志要求,“要把那些比較好的、有培養(yǎng)前途的科技人員記下來,建立科技人員檔案”。江澤民同志說過:“檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,這個基礎不牢固,將來我們要負歷史責任的?!焙\濤總書記指出,“檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。”
干部檔案的重要作用可以從以下幾個方面來認識:1.干部檔案是考察和了解干部的重要依據。2.干部檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。3.干部檔案對干部人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用。4.干部檔案是研究組織工作規(guī)律的重要資料。5.干部檔案是黨和國家的寶貴史料,也是垂訓后世的寶貴財富。
干部檔案發(fā)揮作用的前提:一是干部檔案材料要及時收集歸檔,特別是要注意將反映干部的職務任免、學歷學位、家庭成員等動態(tài)信息變動情況的材料收集歸檔。二是對收集來的干部檔案材料要嚴格進行審核,確保檔案材料來源真實可靠、內容真實準確。三是干部檔案要進行規(guī)范整理,使零散、雜亂的檔案材料形成有機整體,能條理清楚地反映出干部的基本面貌和特征。四是要把為組織人事工作提供優(yōu)質高效的檔案信息服務作為干部檔案工作的出發(fā)點和落腳點,充分借助現代信息技術手段,加強對檔案信息的綜合分析研究和開發(fā)利用。五是要根據干部管理權限的劃分,規(guī)范檔案的歸屬和流向,嚴格干部檔案流轉。
三、干部檔案的內容和分類
《干部檔案工作條例》規(guī)定,干部檔案由歷史地、全面地反映干部情況的材料構成。共分為十類:
第一類:履歷材料。主要包括干部履歷表、簡歷和屬于履歷性質的登記表 12 等。
第二類:自傳材料。主要包括自傳和屬于自傳性質的材料、領導干部個人有關事項發(fā)生變化的報告表等。
第三類:考察、考核、鑒定材料。主要包括考察材料、干部在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務中的表現材料、年度考核登記表、援疆、援藏、掛職鍛煉考核材料、后備干部登記表(提拔使用后歸檔)、個人經濟責任審計結果報告等。
第四類:學歷學位、評聘專業(yè)技術職稱等材料。本類又分為四個小類:(1)學歷學位材料,主要包括報考登記表、成績單、學生登記表、畢業(yè)生登記表、授予學位的材料、畢業(yè)證書、學位證書復印件、教育培訓單位出具的學歷學位認定、證明材料,國(境)外學歷學位認證材料等。(2)職業(yè)(任職)資格材料,主要包括專業(yè)技術職務任職資格評審表、聘任專業(yè)技術職務審批表等。(3)反映科研學術水平的材料。主要包括被縣處級以上黨政機關、人民團體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料、科研工作及個人表現評定材料、業(yè)務考績材料、創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料、著作、譯著和有重大影響的論文目錄等。(4)教育培訓材料,主要包括為期兩個月以上的學員培訓(學習、進修)登記表、考核登記表、結業(yè)登記(鑒定)表等。
第五類:政治歷史審查材料。主要包括審查干部政治歷史情況材料、更改或認定姓名、民族、籍貫、出生日期、參加工作時間等材料。
第六類:參加中國共產黨、共青團及民主黨派的材料。主要包括入團志愿書、入團申請書、入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書、民主評議黨員的組織意見、黨員登記表、參加民主黨派的材料。
第七類:獎勵材料。主要包括縣處級以上黨政機關、人民團體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽稱號的審批(呈報)表、先進人物登記(推薦、審批)表、先進事跡材料、撤銷獎勵的有關材料等。
第八類:處分材料。主要包括處分決定、處分通知、解除(變更、撤銷)處分的材料等。
第九類:工資、任免、出國(境)和會議代表材料。本類又分為四個小類:(1)工資待遇材料,主要包括各類工資變動審批表等。(2)任免材料,主要包括應征入伍登記表、干部任免審批表(含相應的考察材料或表現材料)、公務員登記表、公務員調任審批表、授予軍(警)銜、法官和檢察官等級審批表、軍人轉業(yè)(復員)審批表、退(離)休審批表、辭退、辭職材料等。(3)出國(境)材料,主要包括因公(私)出國(境)審批表、外國永久居留證復印件、港澳永久居民身份證復印件等。(4)黨代會、人代會、政協會議、人民團體和群眾團體代表會議,民主黨派代表會議形成的材料,主要包括委員當選通知或證明材料、委員簡歷、代表登記表等。
第十類:其他可供組織上參考的材料。主要包括健康檢查和處理工傷事故材料、治喪材料、干部人事檔案報送、審核工作材料、畢業(yè)生就業(yè)報到證(派遣證)、人事爭議仲裁裁決書(調解書)、公務員申訴處理決定書(再申訴處理決定書、復核決定)、再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。
四、市管干部檔案查借閱工作
2007年,我部印發(fā)了《關于進一步加強干部檔案管理工作的意見》(濮組〔2007〕38號),對市管干部檔案查借閱等有關事項進行了規(guī)定。
1.查借閱單位
下列單位因工作需要,可以到我部查借閱市管干部檔案:各縣(區(qū))委及其組織部;市委各部委、市直機關各單位黨組(黨委)、各人民團體黨組(黨委)及其組織人事部門;市管企業(yè)黨委。其他單位和個人不得查借閱市管干部檔案。因工作確需查借閱的,按照隸屬關系或人事關系由上述單位代為查借閱。
2.查借閱事由
有下列用途之一的,經我部批準后可以查借閱市管干部檔案:
(1)干部考察、任免、調動、政治審查、組織處理、入黨、出國(境)、退(離)休、工資待遇、職稱評定、獎懲、治喪、制作檔案副本等組織人事工作。
(2)辦理案件。
(3)辦理社會保險、公證。
3.查借閱手續(xù)
查借閱市管干部檔案,必須填寫《市管干部檔案查借閱審批表》,各地各單位可以依照《關于轉發(fā)中央組織部〈關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知〉的通知》(豫組通〔2012〕42號)中規(guī)定的樣式翻印。其中,查借閱縣級以下(含縣級)市管干部的檔案,各縣(區(qū)),由縣(區(qū))委組織部部長簽字,蓋縣(區(qū))委組織部印章;市委各部委,由分管組織人事工作的部委領導簽字,蓋部委印章;市直機關各單位,各人民團體,由黨組(黨委)分管組織人事工作的領導簽字,蓋黨組(黨委)印章;市管企業(yè),由黨委主要負責人簽字,蓋黨委印章。辦理案件查借閱市管干部檔案,查借閱人員必須是案件主辦單位的干部。
查借閱人員必須兩人以上,且系中共黨員和查借閱單位的正式干部。市管干部檔案一般不外借,特殊情況確需借出使用的,須經我部嚴格審批。各單位一般不得直接到省委組織部查借閱省管干部檔案。確需查借閱的,須由我部辦理查借閱手續(xù),并派人前去查借閱。
五、審核干部檔案的注意事項
在組織人事工作尤其是在干部選拔任用工作中,審核干部檔案是必不可少的一項環(huán)節(jié),干部基本信息準確與否,尤其是干部出生日期、學歷等重要信息是否真實準確,直接影響到班子配備和干部本人。干部基本信息審核的一般方法是,先依據最新的干部任免審批表和干部履歷表,確定干部的相關信息,再到涉及該信息的材料中反查核對。一般應重點關注干部的“三齡、兩歷”和家庭情況?!叭g”即干部的年齡(出生日期)、黨齡(入黨時間)和工齡(工作時間),“兩歷”即干部的學歷學位和工作經歷。
1.出生日期
干部檔案中記載干部出生日期的材料比較多,散見于各個類別的材料中,比如履歷、自傳、學歷學位、任免等材料。
關于干部出生日期問題,中組部、人事部、公安部曾經下發(fā)過兩個文件:一個是現行的文件,即中組部、人事部、公安部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字〔2006〕41號)。該文件規(guī)定,“從2006年10月起,不再辦理審批干部本人要求確定或更改出生日期的事項;對個別干部的出生日期,檔案記載與戶籍登記不一致的,應當以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據?!备刹繖n案中,最先記載干部出生日期的材料一般為入團志愿書,或者高中畢業(yè)生登記表、入伍登記表、招工登記表等。第二個文件是中央組織部、人事部、公安部1990年印發(fā)的《關于辦理干部退(離)休手續(xù)時認定出生日期問題的通知》(組通字〔1990〕24號)。在2006年10月以前,已經按照這個文件更改了出生日期的,檔案中必須有個人申請、所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的調查報告、證明材料(原始戶籍內冊、登記卡片、出生證等的復印件)、按干部管理權限上級黨委(黨組)或組織人事部門的批復。這些材料歸在干部檔案第五類。對于部分干部檔案中存在出生日期涂改的,要注意通過邏輯推算等方式進行初步判斷:
(1)根據記載推算上學、參加工作、入黨年齡等是否合理,并進行判斷,如按照《黨章》規(guī)定入黨時要年滿18周歲。
(2)根據家庭成員年齡推算其年齡是否合理,即對檔案材料記載的相關信息進行互相比對印證,如根據《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團志愿書》、任免表等材料中填寫的家庭成員年齡,推算其出生時間是否合理。2.入黨時間
確定干部黨員身份和黨員入黨時間的材料,主要是干部檔案第六類中《入黨志愿書》、《黨員登記表》,其他履歷材料、任免材料也有入黨時間的記載。關于入黨時間的審核,要注意不同時期入黨的干部計算入黨時間的規(guī)定不同。在我黨的不同歷史時期,黨員入黨時間的計算方法各有不同,其中: 1921年7月1日—1923年6月19日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡同時開始計算。
1923年6月20日—1927年4月26日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日,黨齡從轉正之日算起(轉正之日等于入黨時間加預備期;勞動者預備期三個月,非勞動者六個月)。
1927年4月27日—1928年6月17日,工人、農民、手工業(yè)者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡同時開始計算;知識分子、自由職業(yè)者入黨時間為上級黨委批準之日,黨齡從轉正之日算起,預備期三個月。
1928年6月18日—1945年4月22日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡同時開始計算。
1945年4月23日—1956年9月14日,入黨時間為上級黨委批準之日,黨齡從轉正之日算起。工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、士兵預備期六 15 個月;中農、職員、知識分子、自由職業(yè)者一年;其他人員二年。
1956年9月15日—1969年3月31日,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準),黨齡從轉正之日算起,預備期一年。1969年4月1日—1977年8月11日,入黨時間為上級黨委批準之日,無預備期,黨齡同時開始計算。
1977年8月12日—1982年9月5日,入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日,黨齡從轉正之日算起,預備期一年。
1982年9月6日至今,入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準),黨齡從轉正之日算起,預備期一年。
民主黨派的黨員身份及入黨時間的確定要按照該黨派相應的章程來確定。對于部分干部檔案中存在補填《入黨志愿書》情況的,要注意以下問題:(1)補填是否符合文件規(guī)定
根據《關于嚴格黨員管理和入黨手續(xù)的問答》(組工通訊〔1998〕8期)規(guī)定,查看補填的《入黨志愿書》中基本信息、備注說明和單位黨組織蓋章等內容是否齊全。
(2)證明材料是否齊全完整
①原單位存在的:須有原單位證明材料和上級黨委組織部門審核意見。由其原單位黨組織出具證明,并經由縣級或縣級以上黨委組織部門審核,證實其黨員身份,現所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因,提出承認其黨員資格的意見,報上級黨組織審查同意后,連同原單位黨組織的有關證明材料,一并歸入本人檔案。②原單位不存在的:須有現單位證明材料和上級黨組織審查意見。
干部現所在單位黨組織在能夠確認干部黨員身份的前提下,出具書面證明,在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因,提出承認其黨員資格的意見,報上級黨組織審查同意后,將補填材料歸入本人檔案。3.參加工作時間
干部檔案中記載干部工齡或參加工作時間的材料比較多,其中早期的材料一般為第九類中的錄(聘)用審批(備案)表、應征入伍登記表、招工審批表、職工登記表、畢業(yè)生轉正定級審批表等,以及第五類中招生(入伍、招工)政審材料、知青上山下鄉(xiāng)證明等。
建國以來,組織人事部門、勞動部門、教育部門以及軍隊陸續(xù)制定了一批確認干部工齡和參加工作時間的政策性文件,包括《中共中央組織部、勞動人事部關于確定建國前干部參加革命工作時間的規(guī)定》(中組發(fā)〔1982〕11號)、《國家教委、人事部、勞動部關于博士生和在職人員考取碩士生學習期間工齡計算問題的通知》(教高〔1990〕001號)、《人事部關于“文革”前赴蘇聯、東歐留學的本科生學習期間工齡計算問題的通知》(人薪發(fā)〔1992〕11號)、《人事部、勞動部關于一九六六至一九六九屆大中專畢業(yè)生參加工作時間和工齡計算問題的通知》(人薪發(fā)〔1994〕43號)、《勞動人事部關于解決原下鄉(xiāng)知識青年插隊期間工齡計算問題的通知》(勞人培〔1985〕23號)等等。
有的干部因為有上山下鄉(xiāng)、“文革”延遲分配等經歷,根據上述規(guī)定申請更改參加工作時間并經組織批準,相應的申請和批復材料均歸在干部檔案第五類,應注意核對。要注意,凡更改參加工作時間而沒有組織批復的視為擅自更改,不予承認。4.學歷學位
反映干部學歷、學位的材料,均歸在干部檔案第四類。幾個常見問題的說明如下:
(1)黨校學習學歷問題。黨校學習學歷分為兩類,一類為國民教育學歷,是指經國家教育主管部門批準,納入國家招生計劃并參加全國統(tǒng)一考試錄取在黨校就讀的學生所取得的學歷,填入“全日制教育”欄;另一類是黨校學歷,均填入“在職教育”欄。按照有關規(guī)定,填寫黨校學歷時采取寫實的辦法,如在研究生、大學或大專學歷前加“中央黨校”或“?。▍^(qū)、市)委黨?!?。需要注意的是,各級黨校培訓、進修一年半以下的,均不作為學歷填寫。
(2)各類成人高等教育學歷問題。各類成人高等教育(電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學院等)或通過高等教育自學考試形式取得的學歷,符合相關政策規(guī)定的均予以承認,但在填寫學歷時應具體寫明,如“電大本(專)科畢業(yè)”、“自學高考大專畢業(yè)”等。對此類學歷認定,需把握四點:一是招生學校經教育部備案審定;二是參加全國成人高考,經省級招辦審批錄?。蝗菍W生入學取得學籍;四是學完全部課程,考試成績合格。
(3)研究生課程進修班學歷問題。按照國務院學位委員會和教育部規(guī)定,研究生課程進修班是為在職人員提高業(yè)務水平、更新知識的一種非學歷教育教學形式,對課程學習合格者,只能頒發(fā)結業(yè)證書,不能冠以“碩士學位”、“畢業(yè)”等名稱。實際工作中,這方面比較容易出現問題?!督逃筷P于重申保證高等教育質量,加強學歷文憑、學位證書管理的通知》(教學〔2001〕6號)規(guī)定,研究生課程進修班學習成績合格者,只能頒發(fā)“研究生課程進修班結業(yè)證書”,不得冠以“碩士學位”、“畢業(yè)”等名稱。
(4)干部專修科學歷問題。中組部《關于干部專修科畢業(yè)學員學歷問題的答復》(組廳函字〔2003〕32號)中指出:干部專修科學制二至三年,屬??茖哟螌W歷全日制教育。此類學歷可以認定為大專學歷,填入“全日制教育”欄。
(5)“大普”畢業(yè)生學歷問題。對于1970年—1976年進入普通高等學校的大學生,他們的學制當時規(guī)定“普通班暫為2至3年”,學習期滿畢業(yè)時已由學校頒發(fā)了畢業(yè)證書,國家承認其學歷為大學普通班。因此,這一時期的畢業(yè)生在填寫學歷時,應填寫“大學普通班”。
(6)軍隊院校學歷學位問題??砂凑赵瓏医涛?、總參、總政聯合下發(fā)的《關于中國人民解放軍院校學歷證書實行統(tǒng)一制作和管理的通知》(教學〔1995〕2號)和總參、總政《印發(fā)〈中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規(guī)定〉的通知》(〔1995〕參訓字第034號)來執(zhí)行。
(7)學歷學位證書認定問題。目前,不同時期不同學校的學歷學位證書樣式各異,認定起來比較困難。這里,提供幾種方法供參考:一是查學校名錄。17 教育部高校學生司編寫的《高等教育學歷問題咨詢手冊》,分歷史階段分別列舉了國內所有高校的名錄,可查核發(fā)證學校是否屬實。二是查證書式樣。普通高等教育自1994年到2000年,成人高等教育自1993年到2000年使用的學歷證書均為教育部統(tǒng)一印制,可查對。三是網上查詢。2001年起,全國實行各類高等教育學歷證書電子注冊制度,可直接在中國高等教育學生信息網上進行查詢。同時,我省要求學歷學位必須經過認證后方可歸入干部檔案,其中,學歷可以通過中國高等教育學生信息網進行認證,學位可以通過中國學位與研究生教育信息網進行認證,黨校學歷由各級黨校進行認證。四是直接向發(fā)證學校查證。五是境外頒發(fā)的學歷學位證書,可通過教育部留學服務中心進行認證。
5.工作經歷
干部檔案中反映干部學習、工作經歷等工作經歷信息的材料比較多,主要包括第一類中的各種履歷表、登記表,第四類中的學歷、學位材料,第九類中的干部任免審批表、工資材料等。在查閱干部工作經歷時,我們先從最新的《干部履歷表》和《干部任免審批表》中確定其工作經歷,再反查各類材料一一印證干部的每段經歷。如出現不一致的情況,除明顯錯誤外,一般應以組織依據為準。
6.家庭情況
干部檔案中記載干部家庭情況的材料比較多,主要包括第一類中的履歷材料,第二類的自傳,第五類中的政審材料,第六類中的入團志愿書、入黨志愿書和黨員登記表,第九類中的干部任免審批表、初次出國審批表,第十類中的相關材料等。需要說明的是,有時材料中的家庭信息由于各種原因記錄不統(tǒng)一,需要前后核對。干部最新的家庭信息在檔案中沒有反映的,應經組織核實確定。
第二篇:業(yè)務科長崗位職責
1.根據公司產品價格和控制標準,協助制定和發(fā)布營銷政策。
2.協助公司制訂和分解經營計劃、預算計劃,監(jiān)控關鍵業(yè)績指標的執(zhí)行情況。
3.管理、指導與協調區(qū)域營銷工作,確保銷售、回款等關鍵業(yè)績指標的完成。
4.牽頭組織區(qū)域內產品市場推廣活動,負責制訂具體的市場推廣計劃和活動并實施,追蹤行業(yè)市場發(fā)展動態(tài),提出相應競爭策略要求等。
第三篇:人民調解員業(yè)務專題培訓講稿
人民調解員業(yè)務專題培訓講稿
一、人民調解相關知識
(一)人民調解工作產生的背景及重大意義
人民調解制度是一項具有中國特色法律制度,是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段,是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分,在維護社會穩(wěn)定,全面建設小康社會的偉大進程中,切實加強人民調解工作,對于正確處理新形勢下的人民內部矛盾,加強社會主義法制建設,維護社會穩(wěn)定,促進精神文明、物質文明、政治文明協調發(fā)展,全面建設小康社會具有重要意義;同時,人民調解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點,是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態(tài),起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
(二)人民調解的涵義
1、人民調解是由本地人民群眾推選的群眾性調解組織,人民調解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德,通過說服教育、耐心疏導促成當事人互相諒解,自愿達成協議,從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。
2、人民調解與法院(行政)調解的區(qū)別
⑴性質不同⑵調解機構性質不同⑶調解權利來源與性質不同 ⑷調解范圍不同⑸達成協議的效力不同
3、人民調解的基本原則
⑴平等自愿原則⑵合理合法的原則⑶不限當事人訴訟權利的原則
4、人民調解工作程序
受理――調解前準備――實施調解 ⑴民間糾紛受理
A、民間糾紛的受理的種類B、民間糾紛受理原則C、受理 D、糾紛審查E、糾紛登記 ⑵調解主要步驟
A、告知權利義務B、雙方當事人陳述C、進行調解D達成調解協議
5、人民調解協議
⑴《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的若干規(guī)定》指出:經人民調解委員會調解達成協議,有民事權利義務內容,并由當事人簽字或蓋章的調解協議,具有民事合同性質。⑵具有民事合同性質的調解協議應具備的條件: A、主持調解的必須是調委會
B、調解協議必須具有民事權利義務內容 C、調解協議必須是書面協議 D、雙方當事人簽字或蓋章
⑶人民調解協議的形式:口頭或書面 ⑷人民調解協議內容
A、主體合法B、內容合法C、形式合法
⑸人民調解協議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式 ⑹合法人民調解協議書應載明以下事項
A、雙方當事人基本情況,如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。
B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任 C、雙方當事人權利和義務 D、履行的地點、時間、期限等
E、當事人簽名,調解人簽名,人民調委會加蓋印章 ⑺人民調解協議履行
A、自覺履行B、說服教育履行C、回訪 ⑻不履行協議后果
A、向人民法院起訴B、申請支付令
(三)人民調解委員會
1、人民調解委員會是基層群眾組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下調解民間糾紛的群眾組織。特點:群眾性 自治性
2、人民調解委員會的設立形式 ⑴村民委員會設立人民調解委員會 ⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立人民調解委員會 ⑶區(qū)域行業(yè)設立人民調解委員會
3、人民調解委員會的任務 ⑴防止民間糾紛激化
⑵通過調解工作進行社會主義法律宣傳,做到法律、道德相結合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調解工作的情況
4、人民調解委員會的工作方針
“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰(zhàn)”
5、人民調解委員會的調解形式 ⑴單獨調解⑵共同調解⑶聯合調解
直接調解、間接調解、公開調解、非公開調解(隱私)
(四)人民調解員
1、人民調解員的概念
經群眾選舉或接受聘任,在人民調解委員會領導下從事調解工作的人員。
2、人民調解員任職要求:
⑴為人公平⑵聯系群眾⑶熱心人民調解工作,并有充足時間 ⑷有一定法律、政策水平和文化素質⑸成年公民
3、人民調解員職業(yè)道德:
人民調解員履行職務時應堅持原則,愛崗敬業(yè),熱情服務,誠實守信,舉止文明,廉潔自律,注重學習,不斷提高法律、道德素質和調解技能。
4、人民調解員的職業(yè)紀律
⑴不得徇私舞弊⑵不得對當事人壓制、打擊報復
⑶不得侮辱、處罰當事人⑷不得泄漏當事人隱私⑸不得吃請送禮
(五)民間糾紛的預防
1、預測
2、預防:因時預防、因地預防、因人預防、分類預防、重點預防、普遍預防。
3、防止糾紛激化
⑴抓苗頭⑵抓重點⑶抓調解⑷抓治本,強化法制意識
4、民間糾紛主要類型: ⑴婚姻家庭型糾紛:婚姻(戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產糾紛),家庭(繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng))⑵生產經營性糾紛 ⑶財產糾紛 ⑷侵權性糾紛
5、人民調解工作重點掌握民間糾紛以下規(guī)律:
⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律⑶民間糾紛變化規(guī)律
6、民間糾紛特性:廣泛性、復雜性、長期性、潛伏性、多變性
7、根據以上民間糾紛的特點應從以下四點進行預測: ⑴季節(jié)性預測⑵社會性預測⑶不同類型預測⑷不同主體預測
8、民間糾紛調解要本著法制教育與道德教育相結合的方法。舉例闡述。
(六)與民間糾紛調解相關法律知識(打印發(fā)給大家)
1、《憲法》知識
2、《民法通則》知識
3、《物權法》知識
4、行政法律知識
5、《婚姻法》、《繼承法》知識
6、《合同法》知識
7、《農村土地承包法》知識
通過以上的講解,使大家掌握人民調解知識和一些簡單調解技能,我相信在各級司法機關精心幫助下,通過在座自身不懈努力,不久的將來,你們會更加熟悉調解工作,系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關的法律、法規(guī)、政策,能熟練并靈活運用人民調解工作的程序與方法,熱愛調解工作,筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”,為我鎮(zhèn)建設小康社會做出更加積極的貢獻!
二、人民調解方法
新時期的民間糾紛非常復雜,千頭萬緒,我們廣大的人民調解員要在實踐中積極探索人民調解工作的新思路、新途徑,不斷總結,完善方法和技巧,總結出比較實用的方法。我們通過多年的實踐總結出幾種調解方法,從而提高了解決矛盾糾紛的效率,促使調解工作正常有序的開展。
(一)另辟蹊徑,迂回包抄
矛盾發(fā)生時,互不相讓,僵持不下時,如果調解員簡單的說教,老話重提,可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。此時,避開矛盾焦點,顧左右而言他,尋找突破點,引起當事人的興趣,然后再巧妙引導當事人主動回到主題,往往能夠收到出其不意的效果。
(二)以案說法,觸類旁通
糾紛當事人往往出于自我保護的需要,站在自己的角度,盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別,此時發(fā)揮典型案例 引導示范作用,讓當事人有所參考,舉一反三,聯系自身,認清自己的權利和義務,糾紛也能迎刃而解了。
(三)趁熱打鐵,求同存異
對于一般類似賠償的糾紛,糾紛清潔較為簡單,雙方在權利義務的歸宿上無大分歧,主要在細節(jié)問題的認識上存在一定的差距。調解這類糾紛要就事論事,了解雙方在主要事項上是否有接近的可能,趁熱打鐵,往雙方都有可能接受的方向上撮合。
民間糾紛類型是千差萬別的,不同類型的糾紛有不同的特點,同一類的糾紛又有不同的情況。做好調解工作,首先要講究調解語言的技巧。例如:一對新婚不久的夫妻要離婚,理由是婆媳不和,丈夫無法消除紛爭,為討個清凈,同意離婚,當我們面對這樣一個并不是已經死亡的婚姻家庭糾紛時,調解語言技巧尤其至關重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時,我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”,一句貼心的話,使女方傾其所有,這時,你只管靜靜地聽,在初步了解事情的來龍去脈的基礎上,采取舉一反三,換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人,我們首先說話要說到老人的心里,如過去苦難日子,現在的幸福生活,使老人愿意與你談心,然后談自己的想法,使老人換一個角度來認識問題,使婆媳矛盾得以化解,握手言和。在調解工作中,語言技巧對調解人員來說是調解成敗的關鍵。調解人員要運用適當的語言進行說服、教育、批評、勸導。一句話,出自不同的時間、地點、不同的人之口會產生不同的效果。這就要求調解糾紛時要抓住適當的時機,把話說到當事人的心里,點到癥結上,調解才能有力,否則,說淺了不籌效,說深了適得其反。
調解人員在調解時掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居,張家養(yǎng)了幾只狗,李某家經常受到鄰居家狗吠聲的騷擾,心里非常氣憤,多次找張某,張某卻置之不理。一日,張某家的狗跑出來,李某看四處無人,打了張某家的狗,張某得知后火冒三丈,兩家因此大動肝火,大打出手,調解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾,首先要做到宜少不宜多,即先聽雙方訴說事情的經過,多聽少說,不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急,即不繼續(xù)惡化糾紛,不急于調解,采取冷處理,張某和李某經過勸解各自回家,糾紛達到了制止而不至于惡化,就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明,指的是遇到情緒激動的當事人,先單獨談心,個別勸解,再面對面地進行調解,握手言和,預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細,就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話,每一個細微行為都追究,避免當事人在小事上糾纏不清,否則,當事人會在小事上斤斤計較,影響調解的效果。李某對張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿,如調解時將李某對張某的積怨全盤托出,我想調解將會難上加難。
總之,調解民間糾紛,靈活掌握調解技巧對調解工作至關重要。古人說的好“熟能生巧”,只要我們在實踐中多積累經驗,多掌握技巧,相信我們的調解工作一定會更加有效。
第四篇:PowerPoint講稿(業(yè)務領導培訓)
PowerPoint要點學習指南
1、PowerPoint 界面介紹
PowerPoint秉承了Office 辦公軟件的風格。啟動 PowerPoint 后,屏幕界面主要內容有: 菜單欄、幻燈片窗格、縮略圖窗格、備注窗格、視圖切換按鈕、任務窗格。
1)菜單欄:菜單欄包括“文件”、“編輯”、“視圖”、“插入”、“格式”、“幻燈片放映”等菜單項。菜單欄中包含了 PowerPoint 的所有控制功能。
(1)插入菜單:對幻燈片進行操作,如:插入新幻燈片、圖片、文本框等。
(2)格式菜單:對文稿中的內容進行格式化操作,如:幻燈片設計、幻燈片版式、背景等。(3)幻燈片放映菜單:主要針對幻燈片放映過程進行各種處理。
2)幻燈片窗格:是中間最大的區(qū)域??梢蕴砑游谋?,插入圖片、表格等。在其中鍵入文本的區(qū)域是一個帶虛線邊框的方框,稱為“占位符”。
3)縮略圖窗格:位于左側。通過單擊此處的幻燈片縮略圖導航至其他幻燈片。此窗格中有兩個選項卡,默認的“幻燈片”選項卡,另一個是“大綱”選項卡。當切換到“大綱”選項卡時,可以在幻燈片窗格中編輯文本信息。
4)備注窗格:可在備注欄添加與每張幻燈片的內容相關的備注,可以拖動該窗格的邊框以擴大備注區(qū)域。
5)視圖切換按鈕:在窗口左下方有3個視圖切換按鈕。普通視圖:是主要的編輯視圖,用于撰寫或設計演示文稿。幻燈片瀏覽視圖:是以縮略圖形式顯示幻燈片的視圖,可以進行復制、刪除、調整幻燈片的順序等操作。
幻燈片放映視圖:從當前幻燈片開始放映,用于查看設計好的演示文稿
6)任務窗格:在窗口右側。該部分是對剪貼畫、版式以及類似內容進行分組的區(qū)域。許多編輯操作都在任務窗格中執(zhí)行。
技巧:(1)利用該程序可以上網,方法是單擊“視圖”—工具欄—“web”,在地址欄中輸入網址,即可上網。(2)修改撤銷次數:工具—選項—編輯—最多可取消操作數(最高150次)
2、創(chuàng)建新演示文稿
1)創(chuàng)建演示文稿:啟動PowerPoint,系統(tǒng)將自動新建一個默認文件名為“演示文稿1”的空白演示文稿。也可以單擊“文件”——“新建”命令,在窗口右邊彈出“新建演示文稿”任務窗格。在任務窗格欄內選擇“空演示文稿”、“根據設計模板”、“根據內容提示向導” 創(chuàng)建演示文稿。
2)添加新幻燈片:單擊“插入”——“新幻燈片”。
注:添加文本時快速調節(jié)文字大小時可以用Ctrl+](放大),Ctrl+[(縮?。?)選擇幻燈片版式:版式是指占位符如何在幻燈片上排列以及它們要容納的內容類型。單擊“格式”——“幻燈片版式”,在任務窗格選擇所需要幻燈片版式。
4)保存演示文稿:選擇“文件”菜單——“保存”命令,取名“***”,單擊“保存”按鈕,完成一個演示文稿的制作。
同時也可將該文件發(fā)送到Word文檔:打開“菜單”—“發(fā)送”—Word,單擊“粘貼”。將Word文件快速轉換為演示文稿:打開Word文檔全選,單擊“復制”,然后打開一個新演示文稿,單擊“大綱”視圖,把光標定位到第一張幻燈片處,單擊“粘貼”,然后再進行分頁和設置,這樣就可以做成一個演示文稿了。
3、幻燈片的編輯
幻燈片的編輯:插入新幻燈片、插入幻燈片副本、復制幻燈片、移動幻燈片、刪除幻燈片、隱藏幻燈片。
1)插入新幻燈片
a:單擊“插入”--“新幻燈片”,b:單擊格式工具欄中的“新幻燈片”按鈕 c:在任務窗格中選擇一種幻燈片版式,右擊選擇“插入新幻燈片”
如果讓你在第一張幻燈片前面插入一張新幻燈片,就要用幻燈片瀏覽視圖來完成。把鼠標放在第一張幻燈片的前面單擊左鍵,然后點擊“插入”—新幻燈片。
2)插入其它文件里的幻燈片:單擊“插入”菜單下--“幻燈片(從文件)”—瀏覽—插入。3)復制幻燈片
(1)在幻燈片瀏覽視圖下,選擇要復制的幻燈片,選擇“編輯”菜單---“復制”。(2)將光標定位在要復制的位置,選擇 “編輯”菜單---“粘貼”命令或單擊常用工具欄上的“粘貼”按鈕。
若要選擇不連續(xù)的多張幻燈片可使用“ctrl”鍵,選擇多張連續(xù)的幻燈片用“shift”鍵,然后再進行復制等操作。
4)移動幻燈片
(1)在幻燈片瀏覽視圖下,選定要移動的幻燈片。
(2)按住鼠標左鍵不放,拖動所選定的幻燈片到合適的位置,松開鼠標左鍵即可。也可以選定要移動的幻燈片后,先點擊右鍵選擇“剪切”然后選擇“粘貼”命令來實現幻燈片的移動。
5)刪除幻燈片:在幻燈片瀏覽視圖下,選定要刪除的幻燈片,按“Delete ”鍵。
6)隱藏幻燈片:選中要隱藏幻燈片,單擊鼠標右鍵,在彈出菜單中選擇“隱藏幻燈片”,隱藏幻燈片后,在放映時就不能顯示。4.為幻燈片添加對象
為幻燈片添加對象:插入剪貼畫、插入圖片、插入聲音、設置演示文稿的背景聲音、插入影片、插入flash動畫。
1)插入剪貼畫:單擊“插入”菜單---“圖片”---“剪貼畫”命令,在“任務窗格”顯示為“剪貼畫”窗口?!八阉鞣秶边x擇“所有收藏集”,“結果類型”選擇“剪貼畫”,單擊“搜索”按鈕,下方即可顯示范圍內所有剪貼畫,單擊所需的剪貼畫。
2)插入圖片:插入一張新幻燈片,單擊“插入”菜單---“圖片”---“來自文件”命令,出現“插入圖片”對話框,找到所需的圖片文件,單擊“插入”即可。
如果以圖片文件做項目符號:先選定要加項目符號的文本,點擊“格式”—項目符號和編號—項目符號項—圖片—確定。
3)插入聲音(1)插入聲音文件
①插入一張新幻燈片,單擊“插入”菜單---“影片和聲音”---“文件中的聲音”命令,打開“插入聲音”對話框,選中要插入的聲音文件。
② 系統(tǒng)彈出提示框,根據需要單擊其中相應的按鈕,幻燈片中顯示出一個小喇叭符號。(2)設置演示文稿的背景聲音
① 在第一張幻燈片中插入聲音文件,打開“任務窗格”,在下拉菜單中選擇“自定義動畫”,“任務窗格”中就會顯示出插入聲音文件的文件名。
② 單擊聲音文件名,在右側的下拉菜單中選擇“效果選項”。彈出“播放聲音”對話框,在效果選項卡中找到停止播放:選擇“在n張幻燈片”后。
注:將聲音文件打包時大小有限制,要想修改可以利用工具—選項—常規(guī)—將文件大小改大(最大值不超過50000KB)。
4)插入影片:插入一張新幻燈片,選中相應的幻燈片,單擊“插入”菜單---“影片和聲音”---“文件中的影片”命令,將視頻文件插入到幻燈片中。
5)插入flash動畫:PowerPoint不直接支持Flash動畫的插入,可以通過插入控件對象的方式使用Flash動畫,步驟如下:
a插入一張新幻燈片,單擊“視圖”---“工具欄”---“控件工具箱”命令,展開“控件工具箱”工具欄。
b單擊工具欄上的“其他控件”按鈕,在彈出的下拉列表中,選擇“Shockwave Flash Object ”選項,這時鼠標變成了細十字線狀,按住左鍵在工作區(qū)中拖拉出一個矩形框(此框即為flash的播放窗口)。c右鍵單擊上述矩形框,在隨后彈出的快捷菜單中,選“屬性”選項,打開“屬性”對話框,在“Movie”選項后面的方框中輸入需要插入的Flash動畫文件名及完整路徑,然后關閉“屬性”窗口。單擊“放映”視圖即可看到Flash動畫。
5.設置幻燈片外觀
常用的設置幻燈片外觀有:設計模板、母版、背景設置、配色方案。
1)設計模板:應用設計模板的目的是美化演示文稿,使它具有統(tǒng)一的外觀風格。設置方法: a單擊“格式”菜單---“幻燈片設計” b在“任務窗格”下拉列表中選擇“幻燈片設計”
c單擊一個設計模板的縮略圖,所有幻燈片對應于這個設計模板的樣式。
d若只要改變一張幻燈片的外觀設計,選中一個設計模板縮略圖,單擊右鍵,在下拉菜單中選擇“應用于選定幻燈片”。
2)母版的設置:“幻燈片母版”,是所有幻燈片的底板,用于幻燈片排版的整體調整。方法: a打開演示文稿,單擊“視圖”菜單---“母版”---“幻燈片母版”。b設置母板中字體、字號、字體顏色,如設置母板中的標題字體為隸書。
c在母板中添加圖片,先將圖片插入到幻燈片母板中,調整大小、位置,再單擊“關閉母板視圖”按鈕退出“幻燈片母板”編輯狀態(tài)。以后新添加幻燈片時,自動含有該圖片。
3)幻燈片背景設置
背景是幻燈片外觀設計中的一個部分,它包括陰影、模式、紋理和圖片等。背景設置方法: a打開演示文稿,選擇要設置背景的幻燈片。
b單擊“格式”菜單---“背景”命令,出現 “背景”對話框。
c單擊對話框中的背景填充下方的下拉列表按鈕。列表中有一排背景顏色、“其他顏色”和“填充效果”。
d自定義顏色:單擊“其他顏色”,彈出“顏色”對話框,選擇一種的顏色,這樣將背景設置為一種顏色。
e填充效果:用一些填充效果作為背景,如紋理、過渡、圖案和圖片等。單擊“填充效果”命令。彈出“填充效果”對話框。該對話框中有“漸變”、“紋理”、“圖案”和“圖片”4個選項卡,可用于設置4種填充效果?!皾u變”選項卡用于調整背景色由淺至深的變化效果,“紋理”選項卡用于選擇不同的紋理(如大理石等)作為背景,“圖案”選項卡和“圖片”選項卡用于選擇不同圖案和圖片作為背景。選擇好填充效果后,單擊“確定”按鈕即可。
4)配色方案:是指用于演示文稿的八種協調色的集合。
單擊“格式”菜單→幻燈片設計——在“任務窗格”選擇“幻燈片設計”---“配色方案”——單擊下方“編輯配色方案”出現“編輯配色方案”對話框,對話框上有“標準”和“自定義”兩個選項卡,標準”選項卡中給出了幾種標準的色彩替換方案,“自定義”標簽可以自定義色彩。
單擊“自定義”標簽,選擇所需要修改顏色的選項,如“文本和線條”,單擊 “更改顏色”按鈕。選擇喜歡的色彩進行更改。
自定義一種配色方案后,可以單擊“添加為標準配色方案”按鈕,將自定義的配色方案添加到標準配色方案中。
6.自定義動畫
添加動畫效果,可以突出演示的重點、難點,并能控制信息流,增加演示文稿的趣味性。自定義動畫用于進一步設置對幻燈片內容的動畫效果。設置自定義動畫有:進入、強調、退出、動作路徑動畫。自定義動畫的步驟如下: 在普通視圖中,選擇需要動畫顯示的對象,單擊“幻燈片放映”菜單---“自定義動畫”。在“自定義動畫”任務窗格上,單擊“添加效果”按鈕。出現“進入”、“強調”、“退出”和“動作路徑”菜單項。
1)設置進入動畫:在“添加效果”下拉列表中。選擇“進入”---“棋盤”效果。a修改進入動畫:在自定義動畫下拉列表中。選擇動畫標志,單擊“更改”,選擇“進入”---“其他效果”選項,打開“更改進入效果”對話框,在其中選擇華麗型“空翻”。單擊“確定”。
b使用效果選項:單擊該動畫右側的下拉箭頭,在下拉列表中選擇“效果選項”,在“效果”選項卡中,增強中設置聲音為“風鈴”,設置動畫文本為“按字母”。
2)設置強調動畫:“強調”動畫是在放映過程中引起觀眾注意的一類動畫。選中需要設置強調動畫的對象,在 “自定義動畫”任務窗格。在“添加效果”下拉列表中。選擇“強調”---“其他效果”選項,打開“強調效果”對話框,在其中選擇華麗型“波浪型”。單擊“確定”。在開始右側選擇為“之后”,在速度右側選擇為“中速”。
3)設置退出動畫:退出動畫是動畫放映結束后,對象如何退出的動畫。在 “自定義動畫”任務窗格。在“添加效果”下拉列表中。選擇“退出”---“其他效果”選項,打開“退出效果”對話框,在其中選擇華麗型“向下曲線”。單擊“確定”。在開始右側選擇為“之后”。
4)動作路徑動畫:為對象添加路徑動畫,在 “自定義動畫”任務窗格。在“添加效果”下拉列表中。選擇“動作路徑”---“繪制自定義動作路徑”---“曲線”,這時鼠標變成了細十字線狀,按住左鍵在工作區(qū)中繪制運動的路徑。繪制結束后雙擊鼠標,形成有首尾箭頭的運動路徑。
7.設置超鏈接
設置超鏈接,可以對幻燈片中的任何對象創(chuàng)建超級鏈接,如文本、表格、圖形等。設置超鏈接有:添加超鏈接、編輯超鏈接、刪除超鏈接、使用動作按鈕、鏈接應用程序。1)添加超鏈接:選擇要設置超鏈接的內容,單擊“插入”菜單---“超鏈接”命令,打開“插入超級鏈接”對話框,選擇“本文檔中的位置”,選擇要鏈接的幻燈片,然后按“確定”。
2)編輯超鏈接:鼠標右擊一個超鏈接對象,在彈出的菜單中,選擇“編輯超鏈接”,打開“編輯超鏈接”對話框,單擊“屏幕提示”按鈕,在“屏幕提示”對話框中輸入內容。
3)刪除超鏈接:鼠標右擊一個超鏈接對象,在彈出的菜單中,選擇“刪除超鏈接” 4)使用動作按鈕:在幻燈片上插入各種的動作按鈕,放映時跳轉到其它幻燈片上。操作過程: a打開幻燈片,選擇“幻燈片放映”---“動作按鈕”,選擇一個動作按鈕。b光標移到幻燈片的空白處單擊鼠標,便出現動作按鈕。
c在“動作設置”對話框中選擇“超級鏈接到”,在下拉列表框中選擇一個鏈接位置。d改變按鈕的位置和大小。5)鏈接應用程序:
(1)選擇要鏈接到應用程序的對象。
(2)單擊“幻燈片放映”--“動作按鈕”命令,在彈出“動作設置”對話框中選擇“運行程序”。(3)直接在文本框中輸入應用程序的路徑和文件名,或單擊“瀏覽”按鈕選擇應用程序。
8.設置演示文稿的播放
設置演示文稿的播放有:設置幻燈片切換效果、自定義播放方式、設置幻燈片放映方式、排練計時的使用、播放時勾畫重點。
1)設置幻燈片切換效果:為了增強Powerpoint幻燈片的放映效果,可以為每張幻燈片設置切換方式,以豐富其過渡效果。
a選中需要設置切換方式的幻燈片。
b單擊“幻燈片放映”菜單---“幻燈片切換”命令,打開“幻燈片切換”任務窗格。
c選擇一種切換方式(如“橫向棋盤式”),并根據需要設置好“速度”、“聲音”、“換片方式”等選項,完成設置。
2)自定義播放方式:如果需要根據觀眾的不同有選擇地放映,可以通過“自定義放映”方式來實現。
a單擊“幻燈片放映”菜單---“自定義放映”命令,打開“自定義放映”對話框。
b單擊其中的“新建”按鈕,打開“定義自定義放映”對話框。
c輸入一個放映方案名稱(如“高級”),然后在Ctrl鍵的協助下,選擇需要放映的幻燈片,然后按下“添加”按鈕,再“確定”返回。
d以后需要放映某種方案時,再次打開“自定義放映”對話框,選擇一種放映方案,按下“放映”按鈕。3)設置幻燈片放映方式:演示文稿有的由演講者播放,有的讓觀眾自行播放,這需要通過設置幻燈片放映方式進行控制。
a單擊“幻燈片放映”菜單---“設置放映方式”命令,打開“設置放映方式”對話框。b選擇一種“放映類型”(如“觀眾自行瀏覽”),確定“放映幻燈片”范圍(如第3至第8張),設置好“放映選項”(如“循環(huán)放映,按ESC鍵終止”)。
c再根據需要設置好其它選項,確定退即可。
4)排練計時的使用:設定步驟如下:a打開要創(chuàng)建自動放映的演示文稿。b選擇菜單“幻燈片放映”菜單---“排練計時”命令,激活排練方式,演示文稿自動進入放映方式。c使用鼠標單擊“下一項”來控制速度,放映到最后一張時,系統(tǒng)會顯示這次放映的時間,單擊“確定”按鈕,則接受此時間。
5)播放時勾畫重點:在放映演示文稿過程中,可以在文稿中畫出相應的重點內容:方法是右擊鼠標,在彈出的快捷菜單中選擇“指針選項”---“圓珠筆”,或“氈尖筆”,此時,鼠標變成一個小點,可以在屏幕上畫出重點內容。若要選擇繪圖筆顏色,可在右擊時彈出的快捷菜單中選擇“指針選項”---“墨跡顏色”,在彈出的級聯菜單中選擇一種顏色。
9.演示文稿的打包及輸出
PowerPoint 提供的打包工具可以將演示文稿打包,打包后演示文稿可以在沒有安裝PowerPoint的計算機上演示。演示文稿的輸出有保存為網頁、打印設置。
1)演示文稿的打包:a)打開要打包的演示文稿。b)選擇“文件”---“打包成CD”命令,打開“打包成CD”對話框.c)在文本框中輸入一個CD命名。d)如果還需要添加其他演示文稿可以選擇“添加文件”命令。e)單擊“選項”按鈕,在彈出的“選項”對話框中可以決定打包文件中是否包含PowerPoint播放器、是否包含鏈接的文件和嵌入的字體。f)設置好以后就可以選擇“復制到文件夾”或“復制到CD”命令將文件打包。
2)演示文稿保存為網頁:操作步驟如下:
a)單擊“文件”菜單---“另存為Web頁”,打開“另存為”對話框。b)單擊對話框中“更改標題”按鈕,為演示文稿添加標題。
c)單擊“發(fā)布”按鈕,打開“發(fā)布為web頁”對話框,設置發(fā)布選項。
3)演示文稿的打印設置:單擊“文件”菜單---“打印”命令,出現“打印”對話框;“打印學習使人進步范圍”選項組用于選擇打印哪張幻燈片的內容,可以選擇全部打印或部份打印,如:選擇“幻燈片”,然后在右邊輸入“1,3,5-10 ”,就會打印第1張和第3張,以及第5張到第10張幻燈片的內容。打印內容包括幻燈片、講義、備注頁和大綱視圖等。
第五篇:人民調解員業(yè)務專題培訓講稿
人民調解員業(yè)務專題培訓講稿
一、人民調解工作產生的背景及重大意義
人民調解制度是一項具有中國特色法律制度,是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段,是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分,在維護社會穩(wěn)定,全面建設小康社會的偉大進程中,切實加強人民調解工作,對于正確處理新形勢下的人民內部矛盾,加強社會主義法制建設,維護社會穩(wěn)定,促進精神文明、物質文明、政治文明協調發(fā)展,全面建設小康社會具有重要意義;同時,人民調解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點,是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態(tài),起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
二、人民調解的涵義
1、人民調解是由本地人民群眾推選的群眾性調解組織――人民調解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德,通過說服教育、耐心疏導促成當事人互相諒解,自愿達成協議,從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。
2、人民調解與法院(行政)調解的區(qū)別
⑴性質不同
⑵調解機構性質不同
⑶調解權利來源與性質不同
⑷調解范圍不同
⑸達成協議的效力不同
3、人民調解的基本原則
⑴平等自愿原則
⑵合理合法的原則
⑶不限當事人訴訟權利的原則
4、人民調解工作程序
受理――調解前準備――實施調解
⑴民間糾紛受理
A、民間糾紛的受理的種類
B、民間糾紛受理原則
C、受理
D、糾紛審查
E、糾紛登記
⑵調解主要步驟
A、告知權利義務
B、雙方當事人陳述
C、進行調解
D、達成調解協議
5、人民調解協議
⑴《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的若干規(guī)定》指出:經人民調解委員會調解達成協議,有民事權利義務內容,并由當事人簽字或蓋章的調解協議,具有民事合同性質。
⑵具有民事合同性質的調解協議應具備的條件:
A、主持調解的必須是調委會
B、調解協議必須具有民事權利義務內容
C、調解協議必須是書面協議
D、雙方當事人簽字或蓋章
⑶人民調解協議的形式:口頭或書面
⑷人民調解協議內容
A、主體合法
B、內容合法
C、形式合法
⑸人民調解協議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式
⑹合法人民調解協議書應載明以下事項
A、雙方當事人基本情況,如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。
B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任
C、雙方當事人權利和義務
D、履行的地點、時間、期限等
E、當事人簽名,調解人簽名,人民調委會加蓋印章
⑺人民調解協議履行
A、自覺履行
B、說服教育履行
⑻不履行協議后果
A、向人民法院起訴
B、申請支付令
三、人民調解委員會
1、人民調解委員會是基層群眾組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下調解民間糾紛的群眾組織。特點:群眾性自治性
2、人民調解委員會的設立形式
⑴村民委員會設立人民調解委員會
⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立人民調解委員會
⑶區(qū)域行業(yè)設立人民調解委員會
3、人民調解委員會的任務
⑴防止民間糾紛激化
⑵通過調解工作進行社會主義法律宣傳,做到法律、道德相結合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調解工作的情況
4、人民調解委員會的工作方針
“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰(zhàn)”
5、人民調解委員會的調解形式
⑴單獨調解
⑵共同調解
⑶聯合調解
直接調解、間接調解、公開調解、非公開調解(隱私)
四、人民調解員
1、人民調解員的概念
經群眾選舉或接受聘任,在人民調解委員會領導下從事調解工作的人員。
2、人民調解員任職要求:
⑴為人公平
⑵聯系群眾
⑶熱心人民調解工作,并有充足時間
⑷有一定法律、政策水平和文化素質
3、人民調解員職業(yè)道德:
人民調解員履行職務時應堅持原則,愛崗敬業(yè),熱情服務,誠實守信,舉止文明,廉潔自律,注重學習,不斷提高法律、道德素質和調解技能。
4、人民調解員的職業(yè)紀律
⑴不得徇私舞弊
⑵不得對當事人壓制、打擊報復
⑶不得侮辱、處罰當事人
⑷不得泄漏當事人隱私
⑸不得吃請送禮
五、民間糾紛的預防
1、預測
2、預防:因時預防、因地預防、因人預防、分類預防、重點預防、普遍預防。
3、防止糾紛激化
⑴抓苗頭
⑵抓重點
⑶抓調解
⑷抓治本,強化法制意識
4、民間糾紛主要類型:
⑴婚姻家庭型糾紛:婚姻(戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產糾紛),家庭(繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng))⑵生產經營性糾紛
⑶財產糾紛
⑷侵權性糾紛
5、人民調解工作重點掌握民間糾紛以下規(guī)律:
⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律
⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律
⑶民間糾紛變化規(guī)律
6、民間糾紛特性:廣泛性、復雜性、長期性、潛伏性、多變性
7、根據以上民間糾紛的特點應從以下四點進行預測:
⑴季節(jié)性預測
⑶不同類型預測
⑷不同主體預測
8、民間糾紛調解要本著法制教育與道德教育相結合的方法。
舉例闡述。
六、與民間糾紛調解相關法律知識(準備打印發(fā)給大家)
1、《憲法》知識
2、《民法通則》知識
3、《物權法》知識
4、行政法律知識
5、《婚姻法》、《繼承法》知識
6、《合同法》知識
7、《農村土地承包法》知識
各位領導、同志們,通過這次培訓,使大家掌握人民調解知識和一些簡單調解技能,我相信在各級司法機關精心幫助下,通過在座自身不懈努力,不久的將來,你們會更加熟悉調解工作,系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關的法律、法規(guī)、政策,能熟練并靈活運用人民調解工作的程序與方法,熱愛調解工作,筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”,為我鎮(zhèn)建設小康社會做出更加積極的貢獻!