第一篇：廣西開展職業(yè)培訓扶貧攻堅工程工作方案

廣西開展職業(yè)培訓扶貧攻堅工程工作方案

為貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)?2012?7號），使貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力通過職業(yè)培訓提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，取得初級、中級職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件為目標，切實幫助農(nóng)村勞動力通過職業(yè)培訓提高職業(yè)技能和就業(yè)能力，取得初級、中級職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

二、目標任務

以我區(qū)29個集中連片特困地區(qū)滇桂黔石漠化區(qū)縣和自治區(qū)21個扶貧開發(fā)工作重點縣，以及享受國定扶貧開發(fā)重點縣待遇的合山市為重點，面向全區(qū)“在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有培訓就業(yè)愿望”的農(nóng)村勞動力，整合現(xiàn)有各類涉及農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的資金，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，大力開展各類農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓。

2012－2015年，每年組織30萬人以上農(nóng)村勞動力參加各類培訓。其中：

人力資源和社會保障部門負責實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓工作，每年培訓15萬人以上；

扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作，每年培訓8萬人以上；

農(nóng)業(yè)部門負責實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓工作，每年培訓6萬人以上；

商務部門負責實施“家政服務工程”培訓工作，每年培訓1萬人以上。

三、組織實施

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓。

一是大力開展就業(yè)技能培訓。依托各類職業(yè)院校和定點培訓機構(gòu)，以國家職業(yè)技能標準為依據(jù)，以獲得國家職業(yè)資格證書為目標，突出勞動者實際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對有就業(yè)要求和培訓愿望的貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力普遍開展就業(yè)技能培訓，確保他們達到上崗要求或掌握初、中級職業(yè)技能。培訓要突出實際操作技能訓練，適當安排勞動者權(quán)益保護、政策法規(guī)、城市生活常識、求職技巧等方面的知識。各地要以促進就業(yè)為導向，大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓模式，按照市場用工需求和勞動者個人意愿，瞄準我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點行業(yè)領(lǐng)域和地方特色產(chǎn)業(yè)，改革培訓課程，創(chuàng)新培訓方法，增強培訓針對性和有效性，確保培訓質(zhì)量，提高培訓后的就業(yè)率。二是重點開展創(chuàng)業(yè)培訓。對具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力，重點開展創(chuàng)業(yè)培訓。各地要通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā) 展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓對象特點，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理培訓。通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，增強培訓效果，提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。各地要為創(chuàng)業(yè)培訓合格人員提供項目推薦、開業(yè)指導和后續(xù)咨詢等服務，強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務相結(jié)合的“三位一體”的工作機制，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)成功率，帶動更多貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應。三是有針對性地開展勞動預備制培訓。對未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生，積極引導和組織他們按規(guī)定參加1－2個學期的勞動預備制培訓，提升其技能水平和就業(yè)能力。勞動預備制培訓要根據(jù)培訓對象的個人意愿，按照不同的職業(yè)（工種）單獨編班，采取全日制脫產(chǎn)學習方式進行培訓，每學期培訓時間要與學制教育規(guī)定的學習周數(shù)相同，且實訓、實操時間不低于理論課時間。培訓結(jié)束后，要組織培訓對象到同級人力資源和社會保障部門所屬的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)參加相應等級職業(yè)技能鑒定。勞動預備制培訓結(jié)束后，學員可選擇相同或相近專業(yè)繼續(xù)就讀高一級技能教育班，接受學制教育；也可由學?；蛉肆Y源市場推薦就業(yè)。

（二）“雨露計劃”扶貧培訓。

一是中短期職業(yè)技能培訓。面向貧困地區(qū)農(nóng)村有文化的青壯年勞動力，通過定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓等方式，取得技術(shù)技能資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使貧困地區(qū)的農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。二是農(nóng)村實用技術(shù)培訓。通過“農(nóng)家課堂”、專家現(xiàn)場授課等方式進行，使貧困農(nóng)戶掌握1－2門有 一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是學歷教育。面向貧困地區(qū)就讀普通高?；蛑懈叩嚷殬I(yè)學校的家庭經(jīng)濟困難學生，通過完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標準，采取“獎、貸、助、補、減” 等多元資助措施，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠完成高等學校或職業(yè)院校的學歷教育。

（三）農(nóng)村勞動力陽光工程培訓。

圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快培育專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一是種植業(yè)生產(chǎn)服務人員。包括病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工、割膠工等。二是畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、漁業(yè)船員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、水生動物病害防治員等。三是獸醫(yī)服務人員。包括村級動物防疫員、獸藥經(jīng)銷員等。四是農(nóng)機服務人員。包括農(nóng)機操作員、農(nóng)機維修員等。五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員。包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民信息員等。六是涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員。包括農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)工人、鄉(xiāng)村旅游服務員等。七是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務和農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)、專業(yè)合作社或其他經(jīng)濟組織的農(nóng)民。同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、科學常識、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性培育、農(nóng)村青年 和婦女發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導性培訓，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。

（四）“家政服務工程”培訓。

針對家政服務市場需求，充分運用家政服務促進政策，采取以獎代補方式，發(fā)揮培訓機構(gòu)、家政服務企業(yè)作用，組織貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力參加家政服務員培訓，為家政服務市場輸送經(jīng)過專業(yè)培訓，具備家政服務基本技能的服務人員，促進家政服務就業(yè)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務體系，滿足人民群眾日益增長的生活服務需求。一是重點支持大中型家政服務企業(yè)自主培訓。大中型家政服務企業(yè)按照市場需求自主招收員工，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓；學員考試合格后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。二是依托培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業(yè)，將用工需求報當?shù)禺數(shù)厣虅詹块T，并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，由當?shù)厣虅詹块T委托承擔家政培訓項目的培訓機構(gòu)按照《家政服務員培訓大綱》進行培訓；學員考試合格后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。

（五）加強職業(yè)技能鑒定。

各地要切實加強職業(yè)技能鑒定工作。以質(zhì)量建設(shè)為核心，按照國家職業(yè)標準建立健全技能人才培養(yǎng)評價標準，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓中的引導作用。支持職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，面向職業(yè)院校、企業(yè)和社會推行職業(yè)技能鑒定工作。各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務。對參加技能鑒定考核合格者，頒發(fā)相應《職業(yè)資格證書》或?qū)ｍ椖芰ψC書。對符合條件的 勞動者，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（六）強化公共就業(yè)服務。

各地要進一步完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公共就業(yè)服務體系，以人力資源市場為載體，以基層公共就業(yè)服務機構(gòu)為依托，強化公共就業(yè)服務能力建設(shè)，提高服務質(zhì)量和效率，將公共就業(yè)服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，為貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力提供完善的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務，實現(xiàn)用人單位、培訓機構(gòu)、勞動者個人供需信息的準確收集、快速發(fā)布、及時共享、按需匹配、有效對接。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要創(chuàng)新服務模式和方法，針對貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力情況，制定專門的服務方案，加強與勞務協(xié)作省市的溝通和協(xié)作，主動與各類企業(yè)和其他用人單位聯(lián)系，了解用人單位的用工需求，積極開發(fā)適合崗位，落實扶持政策，鼓勵、引導貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高對扶貧培訓工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強領(lǐng)導，制定符合本地實際、切實可行的工作措施，明確操作程序和工作步驟，嚴格工作要求，實行分類指導，穩(wěn)步有序推進。

（二）明確工作職責。

職業(yè)培訓扶貧工作以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主，各有關(guān)部門各司其職、分工合作、密切配合、形成合力，推進職業(yè)培訓扶貧各項工作順利開 展。人力資源和社會保障部門負責實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓工作；扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作；農(nóng)業(yè)部門負責實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓工作；商務部門負責實施“家政服務工程”培訓工作；財政部門主要負責資金籌措和資金監(jiān)管工作。

（三）資金保障。

2012－2015年，自治區(qū)每年籌措職業(yè)培訓專項資金2.5 億元，其中：通過整合各類涉及農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的就業(yè)專項資金、“雨露計劃”扶貧培訓資金、農(nóng)村勞動力陽光工程培訓資金、“家政服務工程”培訓資金等共2億元，自治區(qū)本級財政安排0.5億元。按照資金來源渠道和用途，用于各類農(nóng)村勞動力培訓的開展，保障職業(yè)培訓扶貧任務的完成。

市、縣財政也要根據(jù)各地的實際情況，安排職業(yè)培訓專項資金，加大對本市、縣職業(yè)培訓投入，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能水平。

（四）加大宣傳力度。

各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，制訂切實可行的宣傳方案，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向社會廣泛宣傳通過職業(yè)培訓提高就業(yè)能力，改善生活條件的重要意義，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，提高廣大農(nóng)村勞動力主動參加培訓的積極性，努力營造良好的社會氛圍。

第二篇：廣西深化職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程工作方案

廣西深化職業(yè)教育攻堅 扶貧富民工程工作方案

為貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)?2012?7號），大力實施職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程，特制定本方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“富民強桂”戰(zhàn)略為根本宗旨，把實施職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程作為扶貧開發(fā)攻堅的重要任務，堅持政府主導，加大投入，推進教育移民、技能富民、就業(yè)安民，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困落后面貌，進一步增強職業(yè)教育主動對接經(jīng)濟、回報社會的能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作原則。

1．創(chuàng)新機制。把職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程納入扶貧開發(fā)整體戰(zhàn)略，將職業(yè)教育攻堅和扶貧開發(fā)攻堅融合推進，統(tǒng)籌職業(yè)教育、扶貧開發(fā)和促進就業(yè)政策，推動職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，加大職業(yè)教育扶貧富民工程的實施力度。

2．夯實基礎(chǔ)。推進中等職業(yè)學校標準化建設(shè)，引導和促進中等職業(yè)學校全面改善辦學條件。壯大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，分層次分類型分階段推進職業(yè)學校優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。繼續(xù)支持城市職教園區(qū)和市、縣職業(yè)教育中心學校建設(shè)，集中力量扶持示范特色職業(yè)學校和實訓基地 建設(shè)。

3．提升內(nèi)涵。優(yōu)化中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置，完善工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，形成技能型人才培養(yǎng)與需求對接、學校與企業(yè)互動的格局。深化教育教學改革，全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升職業(yè)院校辦學水平和辦學效益，增強職業(yè)教育吸引力。

4．服務扶貧。強化職業(yè)教育在促進就業(yè)和扶貧方面的功能，通過開展多種形式的職業(yè)教育，讓貧困地區(qū)群眾、特別是未升入普通高中和高等學校的青少年都有一技之長，掌握脫貧致富的本領(lǐng)，帶技能進城轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“人人受教育，個個有技能，家家能致富”。

二、目標任務

“十二五”期間，在全區(qū)實施職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程，通過擴大中等職業(yè)教育免學費范圍，夯實職業(yè)教育基礎(chǔ)，強化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，推行職業(yè)資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度，幫助接受職業(yè)教育的學習者掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實現(xiàn)就業(yè)，使職業(yè)教育的扶貧富民功能得到最大程度的發(fā)揮，服務富民強桂戰(zhàn)略的能力得到根本性提高。

三、實施范圍及主要內(nèi)容

（一）擴大對貧困地區(qū)學生免除學費覆蓋面。從2012年秋季學期起，在現(xiàn)行國家和自治區(qū)免學費政策基礎(chǔ)上，自治區(qū)進一步擴大免學費實施范圍，對具有國家扶貧開發(fā)工作重點縣、邊境縣、民族自治縣（含享受待遇縣）戶籍并在我區(qū)中等職業(yè)學校就讀的學生免除學費，使貧困地區(qū)學生“學得起技能”。

（二）實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、財政重點支持100所廣西中等職業(yè)教育示范特色學校和200個中等職業(yè)教育實訓基地建設(shè)，引導更多的青少年選擇就讀優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校，使 2 學生“學到好技能”。

（三）實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。重點加強職業(yè)學校師資隊伍培養(yǎng)培訓、管理干部培訓、教學改革、辦學模式改革、技能大賽、信息化建設(shè)等工作，進一步提高職業(yè)教育教學質(zhì)量，增強辦學吸引力。

（四）實施職業(yè)資格證書與學歷證書“雙證書”同步工程。在有條件的職業(yè)院校建立職業(yè)資格鑒定站（所），在全區(qū)職業(yè)學校廣泛推行職業(yè)資格證書與學歷證書“雙證書”制度，使職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業(yè)資格證書，實現(xiàn)“兩證”同步，提升職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)水平。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導和協(xié)作。自治區(qū)繼續(xù)保留職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導小組，各市、縣（市）人民政府保留相應組織機構(gòu)。各級職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導小組要定期召開專題會議，研究職業(yè)教育重大問題，出臺職業(yè)教育扶持政策，解決職業(yè)教育實際問題，持續(xù)深化“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導、部門合力推進”的職業(yè)教育工作機制。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，對應相關(guān)的目標任務，牽頭制定相應的政策文件并組織實施。各地要繼續(xù)加大對職業(yè)教育的宣傳力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍。

（二）加大投入力度。建立健全政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等多渠道依法籌措經(jīng)費的職業(yè)教育投入機制。職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程實施期間，自治區(qū)財政每年籌措職業(yè)教育專項經(jīng)費不低于3億元，市縣財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費并列入財政預算。教育費附加和地方教育附加安排職業(yè)教育的比例分別不低于30%和15%。市、縣人民政府按規(guī)定從土地出讓收益中計提的教育資金要安排一定資金用于發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。進一步完善職業(yè)院校學生資助政策體 3 系。自治區(qū)統(tǒng)一制定職業(yè)院校學生人均經(jīng)費基本標準，學校的舉辦者應當按標準足額撥付。鼓勵各地制定吸納社會資金舉辦職業(yè)教育的優(yōu)惠政策。自治區(qū)進一步加強對新建城市等職業(yè)教育薄弱地區(qū)的扶持力度。

（三）落實政府職責。各級人民政府要堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，鞏固首輪職業(yè)教育攻堅成果，將職業(yè)教育擺在事關(guān)扶貧開發(fā)、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要位置。要結(jié)合實際，研究制定當?shù)厣罨殬I(yè)教育攻堅扶貧富民計劃，重點是落實國家職業(yè)教育政策，進一步加大政府投入。要以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)籌推進職業(yè)教育發(fā)展，整合和優(yōu)化職業(yè)教育資源，調(diào)整學校和專業(yè)布局，加強體制機制創(chuàng)新，強化師資隊伍建設(shè)，集中力量辦好若干所示范性職業(yè)學校。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市先行實施免費中等職業(yè)教育，增強職業(yè)教育扶貧富民的功能?？h級人民政府要重點辦好縣級職業(yè)技術(shù)學校或職業(yè)教育中心學校，整合縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓、扶貧開發(fā)的資源和政策，健全當?shù)芈殬I(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)，加強外出務工人員的職業(yè)技能培訓。

（四）完善“雙證書”制度。自治區(qū)人力資源社會保障部門、教育部門要加強協(xié)作，支持職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，在職業(yè)院校學生中廣泛推進職業(yè)技能鑒定工作，采取優(yōu)惠政策，簡化程序，對職業(yè)院校獲得學歷證書的畢業(yè)生參加與所學專業(yè)相關(guān)的中、初級工職業(yè)技能鑒定時，免予理論考核，對操作技能考核合格者及時發(fā)放相應的職業(yè)資格證書。職業(yè)院校在開展學歷教育的同時，要加強學生動手實踐能力的培養(yǎng)，積極組織學生參加職業(yè)技能鑒定，使學生獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業(yè)資格證書，實現(xiàn)“兩證”同步。加大就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，營造良好的企業(yè)用工環(huán)境；用工單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓，后就業(yè)”、“先 4 培訓，后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)院校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用；獲得高級工職業(yè)資格的中等職業(yè)學校畢業(yè)生在企業(yè)從事本專業(yè)工作（工種）的，用工單位在使用和工資福利等方面應參照執(zhí)行大專學歷人員待遇。

（五）創(chuàng)新辦學模式。建立城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校與縣域職業(yè)學校一對一幫扶制度，實行聯(lián)合開展招生、共同組織教學、協(xié)同推薦就業(yè)的“1+1+1”聯(lián)合辦學制度，城市學校要“管理下鄉(xiāng)、教師下鄉(xiāng)、設(shè)備下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”，帶動縣域職業(yè)教育發(fā)展。自治區(qū)支持示范特色中等職業(yè)學校不斷擴大對貧困地區(qū)的招生數(shù)量，對接收貧困地區(qū)學生較多的學校，自治區(qū)將進一步加大扶持力度，支持學校辦好一批產(chǎn)業(yè)有需求、質(zhì)量有保證、就業(yè)有保障的特色專業(yè)。職業(yè)學校要不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案，廣泛開展校企訂單辦學，切實保障畢業(yè)生就業(yè)，使貧困地區(qū)學生帶技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

第三篇：扶貧攻堅工作方案

扶貧攻堅工作方案

全區(qū)扶貧攻堅工作方案

為深入貫徹落實總書記、孫政才書記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現(xiàn)就全區(qū)扶貧攻堅提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導，遵循“實事求是、精準扶貧、開拓創(chuàng)新”三大原則，堅持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實施到村到戶到人“六個精準”，扭住發(fā)展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅，努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，層層落實責任制，限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標。

二、主要目標

決戰(zhàn)一年半，到2016年底，實現(xiàn)“摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子，65個貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標準線”的扶貧攻堅目標。其中，2015年全面啟動65個貧困村整村扶貧，實現(xiàn)25個貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標準線；2016年實現(xiàn)40個貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標準線（目標見附表）。

三、實施到村到戶到人“六精準”扶貧

（一）扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶

目標要求：充分運用扶貧開發(fā)建檔立卡成果，鎖定全區(qū)扶貧攻堅最后決戰(zhàn)對象為新一輪65個貧困村和扶貧信息系統(tǒng)確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領(lǐng)導：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)扶貧辦。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月初。

（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶

1．交通建設(shè)。

目標要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結(jié)石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領(lǐng)導：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)交委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)民宗委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

2．飲水安全。

目標要求：農(nóng)民飲用水水質(zhì)合格率達70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點農(nóng)戶飲

用自來水率達100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領(lǐng)導：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)水務局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

３．住房改善。

目標要求：農(nóng)村D級危房改造達100%；有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達100%。

牽頭領(lǐng)導：姚登惠（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)國土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

4．農(nóng)網(wǎng)改造。

目標要求：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)村地區(qū)用電需求。

牽頭領(lǐng)導：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委。

配合單位：區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

5．村容村貌。

目標要求：建立村容村貌管理制度；農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率達100%。

牽頭領(lǐng)導：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

6．主導產(chǎn)業(yè)。

目標要求：引導和扶持發(fā)展1-2項有特色、有效益、成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)殖戶占總戶數(shù)40%以上；特色主導產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶30戶以上；80%以上農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟組織、股份制、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織或獨立經(jīng)營家庭農(nóng)場。

牽頭領(lǐng)導：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

7．金融扶貧。

目標要求：充分利用我區(qū)作為重慶市金融扶貧示范區(qū)優(yōu)勢，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、三權(quán)抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區(qū)金融辦。

配合單位：區(qū)扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、農(nóng)發(fā)行黔江分行、農(nóng)行黔江分行、建行黔江分行、重慶農(nóng)商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

8．勞動力轉(zhuǎn)移。

目標要求：青壯年勞動力接受實用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓率達100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務工1人以上。

牽頭領(lǐng)導：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

9．教育。

目標要求：適齡兒童入學率達100%；貧困戶家庭輟學率為零；“兩后生”接受職業(yè)教育比例達80%以上；高中入學率達80%以上；就讀高等學校的學生畢業(yè)率達100%。

牽頭領(lǐng)導：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

10．醫(yī)療衛(wèi)生。

目標要求：建標準化村衛(wèi)生室1

個以上；配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。

牽頭領(lǐng)導：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計委。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

11．文化。

目標要求：通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%；建有村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上。

牽頭領(lǐng)導：曾益成（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)文化委。

配合單位：區(qū)經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

12．社會保障。

目標要求：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上，貧困戶達100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達90%以上，貧困戶達100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保達100%。

牽頭領(lǐng)導：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

13．陣地建設(shè)。

目標要求：建有150平方米以上便民服務中心，配套便民超市等設(shè)施；切實加強基層班子及組織建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)行管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶

目標要求：對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領(lǐng)導：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)審計局。

配合單位：區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)財政局、區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準，因戶制宜因人施策

1．醫(yī)療救助一批。

目標要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。

牽頭領(lǐng)導：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學（含高職）的學生進行資助。

牽頭領(lǐng)導：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)民宗委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

3．產(chǎn)業(yè)扶持一批。

目標要求：結(jié)合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。

牽頭領(lǐng)導：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務局、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓就業(yè)一批。

目標要求：利用旅游職業(yè)學院、職教等資源，深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓，正陽工業(yè)園區(qū)用工以及區(qū)內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

牽頭領(lǐng)導：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)

人民政府常務副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標準，推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。

牽頭領(lǐng)導：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)民政局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標要求：全力推進高山生態(tài)扶貧搬遷，完善搬遷示范點基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，探索創(chuàng)新集中安置點持續(xù)發(fā)展機

制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。

牽頭領(lǐng)導：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)國土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準，結(jié)對幫扶到村到戶

目標要求：區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶；區(qū)級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級結(jié)對幫扶貧困戶。

牽頭領(lǐng)導：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧

辦、區(qū)級各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準，戶越線村脫貧區(qū)摘帽

目標要求：貧困戶實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農(nóng)村扶貧標準2300元（2010年不變價）；貧困村解決“八難”，實現(xiàn)“八有”；全區(qū)如期脫貧摘帽。

牽頭領(lǐng)導：楊宏偉（區(qū)委書記）、徐江（區(qū)委副書記

區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。

配合單位：區(qū)級各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委。

時間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調(diào)整完善區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，抽調(diào)人員集中辦公。二是調(diào)整和完

善區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅工作方案。五是召開全區(qū)扶貧攻堅動員大會。

（二）制定規(guī)劃階段（2015年7月31日前）

在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部一起，對貧困村、貧困戶現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標準，認真梳理致貧原因，逐項查找差距，根據(jù)存在的問題制定切實可行地貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃，將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)項目性質(zhì)，將貧困村、貧困戶脫貧項目實施方案上報行業(yè)主管部門，經(jīng)主管部門審核合格后組織實施。各部門必須將資金和項目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅任務，同時，加強項目、資金監(jiān)管，加快項目實施進度，發(fā)揮項目最大效益。

（四）驗收總結(jié)階段（2015年12月前、2016年11月前）

區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組抽調(diào)人員組成脫貧自查驗收小組，在2015年12月前，對25個貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗收標準進行自查驗收；在2016年11月前，對40個貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗收標準進行自查驗收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導機制。調(diào)整完善以區(qū)委書記任組長的區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應組織領(lǐng)導機構(gòu)。區(qū)級各部門立足自身職能職責，實行“一把手”負責制，瞄準目標，全面落實好各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應工作機制，由黨政“一把手”親自抓，落實專人負責，制訂針對性、操

作性強的扶貧攻堅實施方案，人力財力物力安排上重點向貧困村傾斜，做到機構(gòu)健全、責任到人、任務明確、層層落實。村級選優(yōu)配強貧困村村級班子，增強村級組織號召力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進機制。完善各級領(lǐng)導小組成員單位議事決策機制，定期或不定期召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組等會議，及時研究解決扶貧開發(fā)中存在的問題，厘清思路，明確目標，明確工作舉措，明確政策措施。調(diào)整完善區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實行責任一包到底。

（三）建立健全資金整合機制。整合各級各部門基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、政策兜底等資金，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求統(tǒng)籌安排。本級財政通過提前調(diào)度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域用于扶貧開

發(fā)的專項資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導社會各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧。營造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機制。加大扶貧攻堅專項工作考核權(quán)重，實行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點督查內(nèi)容，對扶貧攻堅工作中的緊急事情進行跟蹤督查，重點工作重點督查，一般事情定期督查，通過嚴格督查推進扶貧工作。完善干部激勵機制，堅持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養(yǎng)、提拔和使用干部。對按時完成脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、貧困戶進行獎勵，按中央要求將扶貧后續(xù)政策延續(xù)到2020年，脫貧政策不變。

六、當前工作

1．7月17日召開全區(qū)扶貧攻堅動員大會。

2．區(qū)“四大家”領(lǐng)導于7月20日前

到所聯(lián)系的貧困村開展調(diào)查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領(lǐng)導迅速制訂落實本方案各項任務的工作方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速制訂本級扶貧攻堅工作方案。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級各部門及駐村工作隊迅速摸清貧困村、貧困戶底細，對照標準制定精準整村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃。

5．區(qū)級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區(qū)摘帽”驗收標準等。同時，由主要負責人帶隊，迅速深入聯(lián)系村開展扶貧幫扶工作。

第四篇：學校扶貧攻堅工作方案 - 副本

學校教育扶貧攻堅工作實施方案

XX中學 2017年5月

為推進我校教育扶貧攻堅工作有序有效進行，使每一個領(lǐng)導教師明確教育扶貧和脫貧攻堅工作職責，全面落實省市區(qū)對于教育扶貧攻堅工作的要求，推進我校教育扶貧和脫貧攻堅工作有序開展，現(xiàn)就我校做好教育扶貧攻堅工作制定如下實施方案：

一、組織機構(gòu)

為了使我校扶貧攻堅工作有序開展，明確責任，特成立我校扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組安排如下：

組長：XX（校長）對我校扶貧攻堅工作負總責，具體對學校扶貧工作做出總的安排部署

副組長：XX（教導主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)和檔案收集

組員：X（總務主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的后勤保障和貧困家庭學生的相關(guān)教育資助工作

XX（政教副主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的相關(guān)政策宣傳和送教下鄉(xiāng)工作

二、目標任務

認真按照上級教育扶貧攻堅工作的相關(guān)政策要求，以在校“建檔立卡”戶學生、義務教育階段智力身體殘障學生、定點扶貧戶為重點對象落實各項教育幫扶資助政策、采取一切可以幫扶的手段幫助未成年人順利完成學業(yè)、改善其家庭貧困現(xiàn)狀，關(guān)愛學生的成長，促進學生身心健康，深化家校聯(lián)系，切實為貧困戶的孩子和家庭辦實事、辦難事、辦好事。真正發(fā)揮教育幫扶攻堅的應有作用。

二、范圍對象

（一）幫扶人員：學校所有領(lǐng)導黨員教師

（二）幫扶對象： 轄區(qū)“建檔立卡”戶在我校的貧困戶學生、智力身體殘障的轄區(qū)未成年人和定點扶貧戶。

三、幫扶內(nèi)容

1.思想幫扶。加強與建檔立卡戶貧困學生及定點貧困戶家庭成員進行思想溝通，幫助他們克服思想困難、讓其建立學習與生活的自信心。

2.心理幫扶。時刻關(guān)注、關(guān)心定點貧困戶及建檔立卡戶學生身心健康狀況，讓他們形成積極向上的樂觀心態(tài)。

3.資助幫扶。深入定點貧困戶和建檔立卡戶學生家庭，根據(jù)實際情況落實各項扶貧和教育資助政策，解決他們的后顧之憂，使其能快樂的生活和順利完成學業(yè)。

4.學習幫扶。對學習上有困難的建檔立卡戶學生和智力身體殘障的學生進行針對性的學習幫助，提高其學習能力、學習成績，全面提升綜合素質(zhì)。

四、工作步驟

1、第一階段：宣傳動員，領(lǐng)會政策。學校專門召開教育扶貧攻堅政策教師宣傳培訓會，通過給教師發(fā)放教育扶貧手冊和解讀教育扶貧政策的要點提高教師的扶貧水平，提高每位教師參與的主動性和自覺性。各班主任通過召開教育資助政策解讀主題班會，給學生發(fā)放教育扶貧資助傳單等形式給學生及學生家長普及說明教育扶貧資助的相關(guān)政策和程序，使學生及學生家長明晰教育資助的相關(guān)內(nèi)容，從而更好的享受相關(guān)惠民政策。

2、第二階段：摸底調(diào)查，確定“建檔立卡”戶、定點扶貧戶、智力身體殘障學生的實際情況，從而落實精準幫扶。

通過領(lǐng)導黨員教師深入家庭走訪和調(diào)查，深入了解幫扶對象的家庭實際情況，仔細分析貧困戶需要幫扶的方方面面，從而為下一步幫扶打下良好的基礎(chǔ)。使幫扶工作有針對性有實效，落實精準幫扶。

3、第三階段：積極動員，開展具體活動。

各責任幫扶領(lǐng)導教師要定期深入“建檔立卡”戶學生家庭、定點扶貧戶家庭、智力身體殘障學生家庭了解學具體的困難，根據(jù)了解的情況盡自己最大的努力采取一切可采用的辦法幫助解決貧困家庭的實際困難，對學生和家長進行思想幫扶、心理幫扶、學習幫扶、生活幫扶等。通過對學生和貧困戶家庭的各方面幫助，解決貧困戶學生的后顧之憂，讓他們樹立生活信心，快樂幸福地融入到學校大家庭生活中。

4、第四階段：總結(jié)評比，交流反思。通過對扶貧攻堅活動的開展，不斷查找工作過程中的得與失，做好工作交流和反思，并全面進行總結(jié)和評價，為今后扶貧工作工作的再提高明確目標和方向。

五、工作措施及要求

1、學校所有領(lǐng)導教師要在思想上高度重視扶貧攻堅工作的重要性，要把此項工作當成當前一項政治任務來完成，任何人都不能疏忽大意，要克服麻痹思想，心向一處想，勁往一處使，確保我校教育扶貧工作有成績有效果。

2、要向老師學生家長大力宣傳扶貧工作的相關(guān)內(nèi)容政策，精心組織安排人員開展扶貧工作，創(chuàng)新工作思路，工作方式，工作內(nèi)容，把此項“一幫一”扶貧工作的溫暖有效傳遞至學生、家長，使其成為密切家校關(guān)系、增進彼此信任的橋梁與紐帶。

3、加強組織領(lǐng)導和問責。每一個領(lǐng)導教師要高度重視此項工作，嚴格按照學校的安排深入貧困戶和貧困學生的家庭了解情況，針對貧困戶和學生的問題進行有效幫扶，并做好相關(guān)的幫扶記錄，真正落實精準幫扶的效果。對于在工作中敷衍了事，走形式不采取切實措施的人員學校將會根據(jù)情況進行相應的處罰。

4、要根據(jù)幫扶情況定期進行工作經(jīng)驗總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，反思工作中的漏洞，進一步提高扶貧攻堅工作的水平。

5、及時進行信息上報，要根據(jù)工作進度情況進行定期工作上報，對于突發(fā)事件要第一時間立即上報，重視上級對扶貧攻堅工作的指導，及時領(lǐng)會上級關(guān)于扶貧攻堅工作相關(guān)的會議精神，加大工作的力度，努力把扶貧工作落到實處，把教育扶貧工作幫到實處，幫出成效。

第五篇：廣西實施五大扶貧工程

投入一千五百億元

廣西實施五大扶貧工程

《 人民日報 》 2013 年 4 月 14 日 2 版

“十二五”期間，廣西將整合各方面資源，加大貧困地區(qū)支持力度，投入1500億元實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

按照國家新的扶貧標準，2011年廣西的農(nóng)村貧困人口為950萬人，貧困人口總量居全國第四位。貧困人口分布在廣西全區(qū)的105個縣（市、區(qū)）。廣西扶貧攻堅的任務十分艱巨。

“為全面促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，廣西將重點實施五大扶貧工程。”自治區(qū)扶貧辦主任吳宇雄說，包括實施集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅工程、整村推進扶貧開發(fā)攻堅工程、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程、職業(yè)技能培訓和教育扶貧攻堅工程、生態(tài)扶貧攻堅工程。通過重點實施五大工程，全面加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進大石山區(qū)石漠化治理，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，以增強貧困地區(qū)造血能力，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

在實施整村推進扶貧開發(fā)攻堅工程中，廣西將用5年時間對全區(qū)3000個貧困村整村推進扶貧開發(fā)，重點提高貧困人口收入，努力實現(xiàn)貧困人口、貧困村整體脫貧，確保2015年貧困村農(nóng)民人均純收入達到5000元以上。