第一篇：巡警巡邏防控機(jī)制存在的問題和對策

巡警巡邏防控機(jī)制存在的問題和對策

在當(dāng)前的基層基礎(chǔ)建設(shè)年中，巡警隊(duì)伍是公安部重點(diǎn)建設(shè)的三所三隊(duì)中的其中一個重要組成部分。隨著社會治安形式的千變?nèi)f化，強(qiáng)化巡警巡邏防控機(jī)制是適應(yīng)當(dāng)前社會治安形勢發(fā)展的需要?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，就加強(qiáng)巡警巡邏防控機(jī)制粗淺地談一點(diǎn)體會。

一、制約巡邏防控工作因素

（一）勤務(wù)運(yùn)作模式上存在缺陷?，F(xiàn)行的巡邏工作勤務(wù)模式，一般是以巡警為主體對社會面進(jìn)行動態(tài)控制，具有明顯的“警種化”特征。所謂“警種化”，就是把巡邏作為巡警的專門行為，而未把它作為警察的基本職能的勤務(wù)方式。在這樣一種體制下，首先是導(dǎo)致了警力不足，難以實(shí)現(xiàn)“全方位”控制。如以寧河分局為例，巡（特）警支隊(duì)負(fù)責(zé)街面巡邏的民警共有12人，實(shí)行“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”的運(yùn)作模式，每班參加巡邏的僅有1輛巡邏車，4名巡警，承擔(dān)城區(qū)的巡邏防控任務(wù)，與每0.3至0.5平方公里一名巡警的要求相差甚遠(yuǎn)；其次是責(zé)任不明確，巡警所擔(dān)負(fù)的巡邏控制責(zé)任容易與派出所的發(fā)案控制發(fā)生沖突，既導(dǎo)致了控案責(zé)任無法明確，又容易產(chǎn)生推諉、扯皮等問題；三是控制的針對性不強(qiáng)，“警種制”使巡警不能夠全面了解責(zé)任巡區(qū)犯罪的手段、特

點(diǎn)和規(guī)律，導(dǎo)致巡邏防控工作出現(xiàn)盲目性，也使巡邏民警發(fā)現(xiàn)可疑情況、盤查可疑人員的能力無法得到提高。

（二）、與打防控一體化機(jī)制建設(shè)的銜接不暢。表現(xiàn)在情報(bào)信息不能指導(dǎo)精確打擊和精確防控，情報(bào)信息的規(guī)模效應(yīng)不能在巡邏工作得到體現(xiàn)。巡邏工作是“車輪滾滾、轉(zhuǎn)過算數(shù)”，要么就是搞人海戰(zhàn)術(shù)，集結(jié)大量的警力進(jìn)行大面積的防范，勞民傷財(cái)，即使抓到了嫌疑人也是“瞎眼貓碰到死老鼠”。受警力不足的影響，在巡邏范圍上往往也是“局部巡防”，在巡邏方式上是“單純巡邏”、“限時巡邏”，無法對轄區(qū)進(jìn)行全時空覆蓋。受協(xié)作機(jī)制建設(shè)不到位影響，巡邏工作是“單兵作戰(zhàn)”，既沒有防范社會化下的民力支持，也形不成諸警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的整體效應(yīng)。

二、強(qiáng)化巡邏防控機(jī)制建設(shè)的對策

(一)正確定位巡邏防控工作是建設(shè)的關(guān)鍵。首先是表現(xiàn)在預(yù)防犯罪上。預(yù)防犯罪的最有效手段在于減少犯罪機(jī) 會的出現(xiàn)，而巡邏勤務(wù)恰恰在這方面體現(xiàn)了它的獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)警察在街上反復(fù)出現(xiàn)，既可以達(dá)到震懾犯罪意念的產(chǎn)生，又可以切斷犯罪機(jī)會的出現(xiàn)，從而有效防止犯罪的產(chǎn)生。如果重打擊輕防范，必然會出現(xiàn)經(jīng)常集結(jié)大量的人力、物力專門去應(yīng)付已經(jīng)產(chǎn)發(fā)生的案件，造成了打不勝打的被動局面。從社會利益的增長角度來講，犯罪一旦發(fā)生，無論偵破與否，社會整體利益無論是經(jīng)濟(jì)效益，還是社會效益均為負(fù)增長。

其次是表達(dá)在巡邏勤務(wù)的內(nèi)涵上。警察的基本職能主要包括執(zhí)行法律、預(yù)防犯罪、打擊犯罪、服務(wù)群眾、協(xié)助行政、維護(hù)社會秩序等六個方面。這些勤務(wù)活動中，約有80%的需要警察走出辦公室來完成，巡邏勤務(wù)的流動性和全時空控制，不僅可以起到預(yù)防犯罪，及時發(fā)現(xiàn)制止和打擊犯罪，還可以起到治安管理、及時處臵突發(fā)性事件，依法行使警察職權(quán)的作用，增強(qiáng)公眾的安全感。

首先將巡邏勤務(wù)是巡警的基本勤務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€公安工作基本勤務(wù)的觀念。警察勤務(wù)是指警察機(jī)關(guān)完成警察任務(wù)，以最有效的方法，組織和運(yùn)用警力，杜絕人海戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)。如成立刑偵、治安、戶政、交通等部門分別承擔(dān)偵破案件、場所管理、戶籍管理、道路交通管理等任務(wù)，采取守望、當(dāng)值、查察、調(diào)查訪問等警察勤務(wù)來完成任務(wù)。這種管理方式和勤務(wù)模式，適應(yīng)了當(dāng)時我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

其次推行全警參與“勤務(wù)制”。將巡警專司巡邏勤務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌N共同開展巡邏勤務(wù)觀念，將巡邏防控工作轉(zhuǎn)化為整個公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，將巡邏勤務(wù)由巡警的基本勤務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭钦麄€公安工作基本勤務(wù)，將巡警專司巡邏勤務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌N也應(yīng)開展巡邏勤務(wù)，推行巡邏防控勤務(wù)化。一是可以依托各基層派出所，盤活現(xiàn)有的警力，建立起完整的巡邏控制體系，最大限度地減少在防控責(zé)任上的相互

糾纏，真正明確“保一方平安”的責(zé)任；二是將巡邏防控工作作為公安局總體的工作部署，最大限度地消除了警種之間的界限，從根本上解決工作銜接問題。

整合巡邏力量共同參與社會面巡邏防控，是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補(bǔ)警力不足，嚴(yán)密巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)整體功效的前提和保障。實(shí)踐證明，靠公安民警尤其是巡警力量單打一的方式來建立和完善動態(tài)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，必須整合各種力量，明確相應(yīng)的職責(zé)，將他們?nèi)考{入巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)”的控制格局，使巡邏防控網(wǎng)絡(luò)獲得切實(shí)而穩(wěn)定的人力依托。

第二篇：巡警大隊(duì)社會面巡邏防控工作情況

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化社會面巡邏防控工作情況

為貫徹落實(shí)黃明副部長在8月8日公安部“進(jìn)一步強(qiáng)化社會面管控嚴(yán)防嚴(yán)打暴恐活動和個人極端暴力犯罪視頻會”上的講話精神，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對社會面的控制能力，震懾和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動，增加群眾的安全感。巡警大隊(duì)結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動及當(dāng)前治安形勢建立了常態(tài)化武裝巡邏防控機(jī)制，堅(jiān)持以維護(hù)社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊違法犯罪、共建和諧古交為工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化巡邏防控工作，積極發(fā)揮巡邏防控職能作用，著力提升隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急能力和現(xiàn)場處置能力，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，較好的完成了各項(xiàng)工作。

一、從嚴(yán)治警，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

1-8月，巡警大隊(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治警的工作思路，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，并能嚴(yán)格落實(shí)，做到制度面前人人平等，賞罰分明，有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了隊(duì)伍正常運(yùn)行管理。

二、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”巡防工作

1-8月以來，巡警大隊(duì)認(rèn)真落實(shí)局黨委安排部署，圍繞“服務(wù)大局、力保穩(wěn)定、強(qiáng)化基礎(chǔ)、建強(qiáng)隊(duì)伍”的工作主線，力求發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的工作目標(biāo)，不斷做好對主要街道、繁華路段、重點(diǎn)部位和人員密集場所等易發(fā)案地區(qū)的巡防控制。

1-8月，大隊(duì)巡邏車堅(jiān)持五班三運(yùn)轉(zhuǎn)出勤模式，每天每班次投入街面巡邏車輛3輛，每輛車均3人；三個治安崗?fù)っ刻烀堪啻瓮度刖?人；大隊(duì)每天派出徒步巡邏組2組，每組5人。

1-8月，大隊(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)累計(jì)：出動車輛2178輛/次、出動警力8697余人、盤查人員600人、接處警共計(jì)217起、救助183起、治安案件105起、調(diào)解糾紛245起、服務(wù)群眾（好人好事）75起。

三、合理劃分巡邏區(qū)域、強(qiáng)化警力配備，增加巡邏密度和力度。

根據(jù)我市地理環(huán)境、治安狀況以及黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部門和要害部位的分布情況，劃分為三類巡區(qū)。

一類巡區(qū)：黨政機(jī)關(guān)駐地及周邊，城市主干道，廣場、火車站、長途汽車站、繁華商業(yè)街區(qū)等人員密集或公共復(fù)雜區(qū)域。

二類巡區(qū)：學(xué)校、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)、供水、供電、供氣、供熱、供油等重點(diǎn)區(qū)域、場所。

三類巡區(qū)：除一、二類巡區(qū)外的所有區(qū)域。

巡邏小組12支，負(fù)責(zé)大川東路、大川西路、金牛西大街、金牛東大街、青年路、人民路的線路巡邏。同時啟動了常態(tài)化武裝巡邏防控機(jī)制，把警力集中投向案件高發(fā)部位、防范薄弱環(huán)節(jié)、人員密集場所，做到白天見警察，晚上見警燈。巡邏小組24小時屯警街面，有警處警，無警巡邏，動中備勤。

巡警大隊(duì)按照“全面覆蓋，突出重點(diǎn)，以快制動，有效控制”的原則和動態(tài)社會環(huán)境下的新型警務(wù)巡邏模式要求，全面開展城區(qū)常態(tài)化武裝巡邏。大隊(duì)要求全體巡邏民警要充分認(rèn)識常態(tài)化武裝巡邏工作的極端重要性和緊迫性，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化武裝巡邏工作的事業(yè)心和責(zé)任感。武裝巡邏中，各巡邏組按照“統(tǒng)一指揮、突出重點(diǎn)、覆蓋全域、機(jī)動快反、互聯(lián)互通、嚴(yán)密高效”的要求，加大對學(xué)校、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)、市民廣場、汽車站及主要街道、繁華路段、重點(diǎn)部位和人員密集場所等易發(fā)案地區(qū)的巡邏防控密度，最大限度地提高街面見警率，擠壓犯罪空間，切實(shí)增強(qiáng)對社會面的震懾力、管控力和現(xiàn)行違法犯罪的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制能力。

在巡控工作中，大隊(duì)結(jié)合城區(qū)社會治安實(shí)際，每天安排8名民警開展車巡和步巡相結(jié)合的巡邏方式，實(shí)行統(tǒng)一整合常規(guī)的街面巡邏、治安崗?fù)ず椭伟部c(diǎn)力量，協(xié)調(diào)配合，最大限度地把警力擺上街頭路面，加大巡邏密度。通過一系列的巡邏防控措施，織嚴(yán)織密社會面防控網(wǎng)，提高社會治安防控能力，打擊犯罪，震懾犯罪，最大限度地減少“兩搶一盜”等可防性案件及各種恐怖暴力事件的發(fā)生，確保城區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感使命感。

巡警大隊(duì)是市區(qū)社會面巡邏管控工作的牽頭部門和快速處置工作的機(jī)動力量。具體負(fù)責(zé)：1.統(tǒng)籌規(guī)劃全市巡邏防控工作，制定巡邏防控方案和工作規(guī)范，適時調(diào)整巡防區(qū)域及警力部署；2.對全市巡防工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核；3.與派出所共同開展一類巡區(qū)的巡邏防控；4.根據(jù)指令，配合處置一類巡區(qū)周邊輻射區(qū)域的警情和突發(fā)事件5.組織8-12名警力作為應(yīng)急力量，及時處置轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件；6.遇有重大突發(fā)性事件，做好現(xiàn)場處置工作并根據(jù)指令，隨時增援。

民（輔）警在值班巡邏過程中佩帶槍支、攜帶單警裝備和執(zhí)法記錄儀，采取步巡與車巡相結(jié)合、視頻監(jiān)控與路面巡邏相結(jié)合的方式，加大對重點(diǎn)部位、場所的武裝巡邏監(jiān)控力度，將各類違法犯罪控制在萌芽狀態(tài)。

在接到指揮中心指令和群眾直接報(bào)警求助時，能抽調(diào)精干力量及時妥善處理。與此同時積極配合轄區(qū)各職能部門開展專項(xiàng)巡邏防控行動和集中清查行動。

五、下步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)教育，組織隊(duì)員開展好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、安全保密教育、職業(yè)道德教育、法律常識的學(xué)習(xí)以及與工作相關(guān)的各類規(guī)章制度。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓隊(duì)伍作風(fēng)。

2、開展好“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”和強(qiáng)化社會面管控嚴(yán)防嚴(yán)打暴恐活動和個人極端暴力犯罪的工作；全隊(duì)在日常工作中要加強(qiáng)服務(wù)群眾工作的力度，加大對轄區(qū)街面外來人員的盤查整治力度。

3、加強(qiáng)巡邏防控的力度，人員密集場所的徒步巡邏，確保見警率、管事率，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。認(rèn)真落實(shí)

網(wǎng)格化巡邏防控工作不放松，進(jìn)一步明確職責(zé)、任務(wù)，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步做好人員、裝備的管理，保證在遇有突發(fā)事件時能夠及時趕到控制現(xiàn)場；嚴(yán)格車輛管理，整頓駕駛員隊(duì)伍，杜絕發(fā)生車輛問題。

5、加強(qiáng)對新補(bǔ)入隊(duì)員的教育，強(qiáng)化體能訓(xùn)練，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)等工作。

二0一四年八月三十日

第三篇：動物疫病防控工作存在問題及對策

動物疫病防控工作存在問題及對策

隨著《動物防疫法》及《動物檢疫管理辦法》等配套法規(guī)的相繼出臺和我省獸醫(yī)體制改革的深入推進(jìn)、我縣的動物防疫體系建設(shè)已初具規(guī)模，成為動物疫病防控的基礎(chǔ)支柱，但與日益嚴(yán)峻的疫情形勢和食品安全形勢相比還存在很大的差距。認(rèn)真反思，基礎(chǔ)防疫監(jiān)管措施得不到及時有效地落實(shí)已經(jīng)成為重大動物疫病防控的漏洞，如何建立動物防疫工作的長效機(jī)制，將基礎(chǔ)防控工作做牢做實(shí)，建立重大動物疫病的有效保護(hù)屏障，已成為當(dāng)前各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)急需探索和解決的重要課題。以下筆者將對實(shí)際工作中暴露出的基層動物疫病防控中存在的問題做出分析，并提出解決對策。

一、我縣動物疫病防控工作中存在的問題

（一）養(yǎng)殖戶動物疫病防控意識淡薄

一是養(yǎng)殖戶動物疫病防疫的重要性認(rèn)知不足，自覺接受防疫意識淡薄。部分養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的動物是自己的私有財(cái)產(chǎn)，如何防疫是自己的事情，別人無權(quán)干涉，沒病時就省事省錢，存在一種碰大運(yùn)的僥幸心理，也有的因曾經(jīng)遇到免疫后動物發(fā)生不良反應(yīng)、發(fā)病、甚至死亡而未得到及時救治、賠償，則對防疫產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒。二是病死動物不按規(guī)定處理。尤其是小規(guī)模和散養(yǎng)戶，他們的社會防疫意識和法律意識薄弱，一方面受利益驅(qū)動，為減少經(jīng)濟(jì)損失，不少養(yǎng)殖戶對病死畜禽變價(jià)處理，另一方面對處理不出去的有不按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，亂丟亂甩的陋習(xí)難以徹底改變，即使采用掩埋，但是對掩埋的地點(diǎn)、深度和方法達(dá)不到科學(xué)規(guī)范要求，掩埋坑中根本不加消毒藥，基本上形同虛設(shè)，造成水源、環(huán)境污染，給動物疫病的發(fā)生埋下隱患。三是養(yǎng)殖戶千方百計(jì)逃避檢疫。為逃避檢疫費(fèi)，養(yǎng)殖戶逃避檢疫，致使病害動物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，對動物疫病的預(yù)防、控制產(chǎn)生不利影響，甚至疫情發(fā)生后隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法。為動物疫病的傳播埋下了隱患。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少、工作量大，人員負(fù)擔(dān)重。按照我省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所人員不少于4個，而我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所最多4個人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人，卻承擔(dān)著22項(xiàng)職能，最繁重、最基礎(chǔ)的工作都壓他們身上，壓力大、責(zé)任大、工作經(jīng)費(fèi)少也導(dǎo)致他們長期牢騷滿腹，都不愿意做負(fù)責(zé)人，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所所長無人干的怪現(xiàn)象。此外，我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所工作人員大多數(shù)都住在縣城，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要坐車上下班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山高皇帝遠(yuǎn)，縣局監(jiān)督不到，人員素質(zhì)再不高，很容易形成空城計(jì)。很多地方常年輪流值班，對上級安排工作應(yīng)付了事。二是村防疫員工作量大、經(jīng)濟(jì)待遇低，免疫質(zhì)量得不到保證。村級防疫員是動物防疫的主力軍，他們在最基層開展免疫、消毒、加施耳標(biāo)、填發(fā)免疫卡、建立免疫檔案、流行病調(diào)查、疫情報(bào)告、掌握畜禽進(jìn)出欄情況、臨欄檢疫等大量工作，但報(bào)酬卻人均5000元錢，除去走家竄戶交通費(fèi)所剩無幾。這樣導(dǎo)致許多年輕村防疫員外出務(wù)工掙錢，造成村級防疫人員年齡老化，新生力量補(bǔ)充不進(jìn)來。這樣無疑增加了疫病防控的難度。

（三）動物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)難?！秳游锓酪叻ā芬?guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。但實(shí)際落實(shí)起來具有一定的難度。一是防疫工作保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位?？h級列入預(yù)算的監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不但少而且還經(jīng)常不到位，致使縣級監(jiān)測工作開展困難，尤其“兩病”凈化工作，往往是人感染布病后財(cái)政才撥付款項(xiàng)開展工作，使我們的工作非常的被動。二是疫苗注射后動物發(fā)生反應(yīng)、死亡賠償及無害化處理補(bǔ)償政策落實(shí)不到位，這樣養(yǎng)殖戶常常拒免。三是工作任務(wù)量逐年增加，檢測試劑逐年上漲，但監(jiān)測經(jīng)費(fèi)卻始終沒有增加，導(dǎo)致各級監(jiān)測難以開展。

（四）重大動物疫病防控快速處臵機(jī)制不夠完善。一是發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情后，要逐級上報(bào)，采集病料要送省級實(shí)驗(yàn)室和國家參考實(shí)驗(yàn)室確診，貽誤了疫情判定和處理。二是疫情發(fā)布與地方畜牧業(yè)保護(hù)之間的矛盾無法得到合理解決，增加了疫情公布給地方政府和業(yè)務(wù)主管部門的壓力，不利于調(diào)動地方及時發(fā)現(xiàn)報(bào)告疫情的積極性。

二、建議和對策

1、加強(qiáng)宣傳，科學(xué)引導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶自覺主動性和依法防控意識。利用媒體報(bào)道、發(fā)放資料、培訓(xùn)教育、科技下鄉(xiāng)、在動物規(guī)模飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)制作大字標(biāo)語、科普宣傳欄、安放警示牌和責(zé)任公示牌等形式，加強(qiáng)對《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及動物疫病防疫相關(guān)知識的宣傳，普及科學(xué)養(yǎng)殖，依法防控知識，提高養(yǎng)殖戶知法、懂法、自覺守法意識、督促養(yǎng)殖戶做好各項(xiàng)防控工作，確保病原及時消滅，防止病原擴(kuò)散蔓延。

2、健全獸醫(yī)管理體制，提高防疫人員的的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制，健全基層獸醫(yī)服務(wù)體系，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，招錄畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和動物防疫能力。二是提高基層獸醫(yī)人員待遇，調(diào)動工作積極性，引入績效工資制度，將年終考核與工作能力、業(yè)務(wù)成績結(jié)合起來全面提高工作積極性。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，加強(qiáng)其責(zé)任心和政治敏感性，提高快速反應(yīng)能力。三是加大村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，增加防疫設(shè)備投入，提高勞動報(bào)酬。建立村級防疫人員統(tǒng)一的管理辦法，對其任務(wù)、考核、待遇、獎懲予以規(guī)范。使村級防疫員真正成為動物防疫的主導(dǎo)力量。四是建立健全法律體系，對獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫工作人員和管理相對人的法律細(xì)化，在實(shí)際工作中，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3、加強(qiáng)政府行政推動力度，完善重大防疫措施、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是各級人民政府應(yīng)加大對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，把防疫工作列入主要議事日程，全面落實(shí)動物疫病防治措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會也應(yīng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，納入村委行政管理考核內(nèi)容，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會行政推動作用，提高免疫質(zhì)量和密度，改變防疫員孤軍作戰(zhàn)的局面，促進(jìn)動物防疫工作上水平。二是增加防疫投入，建立動物疫病防控經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，將防疫經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r縣級以上財(cái)政還應(yīng)安排工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)是基層防疫人員的勞動報(bào)酬。把免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償制度和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處、簡化理賠程序，及時足額兌現(xiàn)補(bǔ)償金。最大限度保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，消除村級防疫員的后顧之憂，使基層動物疫病免疫工作順利開展。

4、實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制，建立防疫監(jiān)督長效機(jī)制。動物防疫工作是一項(xiàng)運(yùn)用動物疫病的免疫、監(jiān)測、檢驗(yàn)、隔離、撲殺銷毀、消毒等綜合性技術(shù)措施，嚴(yán)格檢疫和監(jiān)督，是預(yù)防、控制、撲滅動物疫病的一項(xiàng)綜合措施。一是實(shí)行動物規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任無縫隙覆蓋，制定動物衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任制，明確監(jiān)管責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，建立責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任制管理。各級政府不是將目標(biāo)責(zé)任書簽到下級就算完成任務(wù)，而是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，切實(shí)履行政府在動物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織職責(zé)。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖檔案，真實(shí)反映動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的免疫。要對免疫質(zhì)量等防疫工作中的主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對達(dá)不到規(guī)定密度和有效保護(hù)率的及時補(bǔ)免。四是加大對病死動物無害化處理措施、基礎(chǔ)建設(shè)資金扶持力度，以“政策優(yōu)惠，資金扶持”為手段，鼓勵病死動物無害化處理措施落實(shí)。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃修建規(guī)模適當(dāng)?shù)膭游餆o害化處理場所，引導(dǎo)病死動物無害化處理措施改進(jìn)，對轄區(qū)內(nèi)病死動物統(tǒng)一集中處理，達(dá)到不影響生態(tài)環(huán)境和人類健康的標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控，依法監(jiān)管。六是落實(shí)檢疫申報(bào)和入場隔離制度，切實(shí)執(zhí)行“防檢結(jié)合，以檢促防”，把好產(chǎn)地檢疫關(guān)。要重拳打擊逃檢者，政府協(xié)調(diào)建立部門間合作，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的經(jīng)營者，規(guī)范“綠色通道”管理。通過嚴(yán)格檢疫督促防疫工作的有效開展，降低防疫工作監(jiān)管難度，以確保畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：巡邏防控工作意見

梧田轄區(qū)巡邏防控工作意見

近年來，梧田公安機(jī)關(guān)不斷探索和創(chuàng)新城市治安巡邏防控工作，街面巡防工作有了很大進(jìn)展，街面“兩搶”等多發(fā)性犯罪得到了有效控制。但同時我們也認(rèn)識到街面犯罪一個系統(tǒng)工程，許多新情況、新變化給巡防工作帶來新的挑戰(zhàn)，治安巡邏亟待完善和改進(jìn)的地方還很多。我就實(shí)習(xí)期間發(fā)現(xiàn)的問題，對如何加強(qiáng)梧田城區(qū)巡邏防控提出以下意見：

一是要規(guī)范巡防模式，增強(qiáng)巡防實(shí)效。在時空布警上，要突出重點(diǎn)時段和地段。建立警情監(jiān)測分析制度，定期進(jìn)行警情會商，分析多發(fā)性案件的發(fā)案地區(qū)、時段和案件類型，實(shí)行動態(tài)布警，精確地投放警力，特別是對人流、車流較多和易發(fā)案的重點(diǎn)時段和路段，實(shí)行重點(diǎn)布警，加大巡邏力度和密度。在巡防方式上，要堅(jiān)持車、步巡相結(jié)合，公開巡防與便衣巡防相結(jié)合。對梧田街面案件多發(fā)的路段，可采取便衣巡邏和著裝巡邏相結(jié)合的方式，立足于抓現(xiàn)行，加大街面控制力度；對巡防區(qū)域較大以及人流、車流量較少的路段，要以車巡為主，提高巡邏的機(jī)動能力；對梧田居民區(qū)和狹窄街巷，要以步巡為主，拉近警民距離。在巡邏考核上，要把巡防民警的現(xiàn)場抓獲率和巡防路段的發(fā)案率作為考核巡防工作成效的一條主要標(biāo)準(zhǔn)。

二是警民互動，群防群治攜手共同維護(hù)梧田社區(qū)治安。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮人民群眾的主動性，善于把社區(qū)居民推到社區(qū)治安的主體位置上來，與之建立合作伙伴關(guān)系，定期向社區(qū)居民報(bào)告社區(qū)警務(wù)工作，接受監(jiān)督和評議。要實(shí)行有償與義務(wù)相結(jié)合，開展形式多樣的群防群治活動。對于新開發(fā)的封閉型小區(qū)，要發(fā)揮物業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全的優(yōu)勢，雇請保安開展防范。對于單位型小區(qū)，要動員單位出資或出人，組成巡防和守望力量。對地緣型小區(qū)，要發(fā)揮鄰里熟悉的特點(diǎn)，開展“我為別人守一夜，別人為我守一年”活動，形成鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防、看樓護(hù)院的良好格局。對于商業(yè)型小區(qū)，要推行店店自防、店面互防、片內(nèi)聯(lián)防機(jī)制，從而在社區(qū)構(gòu)筑起警民聯(lián)防，單位聯(lián)勤，路店聯(lián)管，戶戶聯(lián)動的防范網(wǎng)絡(luò)，做到單位有人站、小區(qū)有人轉(zhuǎn)、門棟有人看、鋪面有人巡。三是明確責(zé)任，把梧田社區(qū)治安好壞作為考核街道和社區(qū)干部政績的一條主要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)街道和社區(qū)干部主動抓社區(qū)治安、主動抓社區(qū)巡防的責(zé)任感。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確社區(qū)坐落單位法人代表是本單位安全防范的第一責(zé)任人，促使他們配合社區(qū)居委會抓好社區(qū)治安。

四是落實(shí)巡查制度，強(qiáng)化對各類行業(yè)、場所的陣地治安防控。一是治安部門要加強(qiáng)對管區(qū)內(nèi)娛樂服務(wù)場所、特種行業(yè)的巡查，與業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任狀，進(jìn)行經(jīng)常性法制教育，促其依法依規(guī)經(jīng)營，防止黃、賭、毒和違法犯罪分子藏身匿跡。二是經(jīng)文保部門要加強(qiáng)對金融網(wǎng)點(diǎn)和要害部門、單位的巡查，看內(nèi)部安全防范措施是否到位，查內(nèi)部是否存在安全隱患和漏洞，防止發(fā)生惡性盜搶案件和破壞事故。三是消防部門要對消防重點(diǎn)單位加強(qiáng)巡查，檢查消防安全措施是否到位，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。四是人口管理部門和社區(qū)民警要加強(qiáng)對出租房屋的巡查，防止出租房屋藏污納垢。對流動人口、暫住人口實(shí)行一站式服務(wù)，做到服務(wù)到位，管理到位。社區(qū)民警對社區(qū)內(nèi)暫住人口、流動人口要實(shí)行分層次管理：對有身份證、固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、表現(xiàn)較好的列入第一層次，實(shí)行一般管理；對有身份證、固定住所，但經(jīng)濟(jì)來源不明，列入第二層次，由社區(qū)民警發(fā)函到戶口地派出所進(jìn)行調(diào)查，及時加強(qiáng)控制；對有身份證，但行動詭秘，經(jīng)濟(jì)來源不明，或身份一時不明的，列入第三層次，由社區(qū)民警重點(diǎn)管理，建立檔案，采集指紋筆跡，及時掌握動態(tài)，抓好巡防工作，積極主動開展治安巡防。

五加大督查力度，有力提供巡防經(jīng)費(fèi)和裝備保障。巡特警支隊(duì)要負(fù)責(zé)對全市巡邏防控工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。為巡防民警配備必需的鋼盔、手銬、電警棍、警戒帶、警繩等。同時，對巡防民警要加強(qiáng)教育訓(xùn)練、立足崗位開展大練兵活動，提高巡防民警的查緝、堵截、盤問、搜身、擒拿戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)，并加大經(jīng)費(fèi)和裝備投入，以適用實(shí)戰(zhàn)需要，著力解決協(xié)防人員的工資，提高福利待遇。

第五篇：巡邏防控工作

如何開展巡邏防控工作

1、巡邏力量：我隊(duì)8人，分為4組，每組2人，2組車巡，2組步巡，交替進(jìn)行。十支義務(wù)巡邏隊(duì)，由社區(qū)治保會成員、社區(qū)積極分子、享受低保人員等人組成，每支義務(wù)巡邏隊(duì)有5人。

2、巡邏范圍：六條主干道、52個居民住宅小區(qū)、34個重點(diǎn)單位、19個重要目標(biāo)、案件高發(fā)地。

3、巡邏時間：全天候巡邏，重點(diǎn)時段：22:00-3:00,5:00-7:00.4、巡邏模式：白天見警察，晚上見警燈；車巡、步巡相結(jié)合；小區(qū)、道路相結(jié)合；所內(nèi)巡邏隊(duì)與義務(wù)巡邏隊(duì)相結(jié)合。

5、巡邏宣傳：在特行場所，沿街門店發(fā)放預(yù)警信息；在居民小區(qū)進(jìn)行防盜、防搶、防火等安全防范宣傳。