第一篇：三供一業(yè)分離移交實施方案

三供一業(yè)分離移交實施方案

國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理(統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會職能的重要內(nèi)容，有利于國有企業(yè)減輕負擔、集中精力發(fā)展主營業(yè)務，也有利于整合資源改造提升基礎設施，進一步改善職工居住環(huán)境。下面是小編收集的三供一業(yè)分離移交實施方案，歡迎大家借鑒閱讀!

【三供一業(yè)分離移交實施方案】

為全面推進中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(指供水、供電、供氣和物業(yè)管理)及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作，根據(jù)國務院國資委《關于推進駐河南、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導意見》(國資改組〔2014〕161號)等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大及十八屆三中全會精神為總攬，堅持市場化改革方向，全面深化企業(yè)改革，減輕企業(yè)負擔，完成企業(yè)改制攻堅掃尾，讓企業(yè)人員共享改革開放和社會發(fā)展成果，構建社會主義和諧社會。

二、工作原則

執(zhí)行市級以上有關企業(yè)辦社會職能分離政策，堅持“屬地管理、企業(yè)自愿、整體移交、有序接收、分批實施、部門聯(lián)動、提質優(yōu)化、平穩(wěn)過渡”的原則;堅持“以維修維護為主，改造為輔和技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”的原則;堅持“中央、省屬和市屬企業(yè)統(tǒng)籌平衡、標準一致”的原則;堅持“先移交后理順，先移交后結算”的原則，積極有序地推進分離移交工作。

三、組織機構

成立長沙市望城區(qū)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作領導小組，負責移交工作的組織領導和總體協(xié)調(diào)，就分離移交工作對各部門、單位進行督促、檢查和指導。領導小組成員名單如下：

組 長：

副組長：

成員單位：區(qū)政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局、工信局(改制辦)、城鄉(xiāng)建設局、公安局、民政局、財政局(國資辦)、人社局、國土資源局、水務局、計生局、行政綜合執(zhí)法局、規(guī)劃分局、物價局、住房保障局、市政局、國稅局、地稅局、高塘嶺街道、喻家坡街道、自來水公司、供電公司、長沙華潤燃氣有限公司、中航飛機起落架有限責任公司、中航長沙中傳機械有限公司、長沙汽車電器廠集團有限公司、湖南中鼎置業(yè)有限公司。

領導小組辦公室設區(qū)工信局，由陳建國同志兼任辦公室主任，佘君武同志兼任辦公室副主任。

四、分離移交范圍

(一)中央駐區(qū)企業(yè)：

1、中航飛機起落架有限責任公司(湘陵機械廠)所屬的湘陵小區(qū)(寶糧西路178號，含山水藍天);

2、中航長沙中傳機械有限公司所屬的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248號)。

(二)市屬駐區(qū)企業(yè)：

1、長沙汽車電器廠集團有限公司所屬的高塘嶺汽電宿舍(郭亮北路71號)和郭亮南路汽電宿舍(郭亮南路31號);

2、湖南中鼎置業(yè)有限公司所屬的電材廠宿舍(郭亮路北路70號)。

五、分離移交內(nèi)容

中央駐區(qū)企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給屬地，“三供一業(yè)”用房場地及設備設施分離移交給屬地相關單位，企業(yè)自辦社區(qū)及辦公用房、公共服務附帶的設備設施、場地、建筑物等一并移交。

市屬駐區(qū)企業(yè)的退休、失業(yè)人員，非經(jīng)營性(含輔業(yè))資產(chǎn)，企業(yè)生活區(qū)水、電，企業(yè)社區(qū)(小區(qū))等的移交。

六、工作目標

2016年1月，全面啟動分離移交工作，2017年12月前全部完成分離移交工作。

其中，2016年1月—6月為企業(yè)對接、形成方案階段。移交、接收單位要形成總體移交實施方案、“三供”、社區(qū)(小區(qū))分離物業(yè)改造等單項實施方案，在完成勘查、規(guī)劃、設計的基礎上形成改造計劃，做到摸底表冊詳細齊全，制定社區(qū)(物業(yè))承接辦法。

2016年6月—2017年6月為逐項落實、完成交接階段。要完成“三供”、社區(qū)(小區(qū))物業(yè)改造任務，對分離移交成本進行審核，完成所有物業(yè)管理交接手續(xù)。

2017年6月—12月為查漏補缺、總結考評階段。要認真查找和處理企業(yè)社區(qū)(小區(qū))分離移交存在的各類問題，進行查漏補缺，迎接上級部門的總體驗收和考評。

七、任務分工

企業(yè)是移交的主體，街道、“三供”單位是接收的主體，同時，各職能部門對接收的單項任務負主體責任。

區(qū)政府辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)分離移交相關工作。

區(qū)工信局(改制辦)：負責抽調(diào)骨干力量充實領導小組辦公室，協(xié)助區(qū)政府辦做好組織協(xié)調(diào)工作。

相關駐區(qū)企業(yè)：負責做好移交的各項基礎工作，建立組織機構，主動對接區(qū)直各職能部門、“三供”單位和所在街道、社區(qū)，制定切實可行的移交工作實施方案和“三供”分離改造等單項實施方案，做好小區(qū)的維護改造和人員的安撫穩(wěn)定工作，穩(wěn)步推進移交工作，確保按照預定的時間節(jié)點順利完成工作任務。

高塘嶺街道辦事處、喻家坡街道辦事處：要明確任務分工，搭建工作機構，主動介入移交工作的各個方面，重點要做好資產(chǎn)的劃轉、物業(yè)管理交接，與企業(yè)一道做好現(xiàn)有退休、失業(yè)人員的移交和小區(qū)(社區(qū))的接收工作，全盤核對各單項驗收、接收的工作情況(重點要把握好產(chǎn)權與使用、管理權分離的情況)，簽定移交協(xié)議，在企業(yè)的協(xié)助下實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，切實擔負起接收后的社會管理職能。

區(qū)自來水公司：負責協(xié)調(diào)市水業(yè)集團做好企業(yè)“兩水分離”的勘查、設計、監(jiān)理、驗收、接收等工作。

區(qū)供電公司：負責協(xié)調(diào)國網(wǎng)長沙供電公司做好企業(yè)“兩電分離”的勘查、設計、監(jiān)理、驗收、接收等工作。

長沙華潤燃氣公司：負責做好企業(yè)燃氣分離的勘查、設計、監(jiān)理、驗收、接收等工作。

區(qū)人社局：負責做好移交人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、計生等五項社保的轉接和相關檔案管理等工作。

區(qū)計生局：負責指導做好計生關系接收等工作。

區(qū)市政局：負責指導開放式小區(qū)的改建和接收工作。

區(qū)行政綜合執(zhí)法局：負責做好移交工作中的有關執(zhí)法工作。

區(qū)民政局：負責制定社區(qū)移交工作方案，并指導街道對社區(qū)進行接收。

區(qū)住房保障局：負責指導小區(qū)物業(yè)管理及小區(qū)業(yè)主委員會的成立，負責房屋維修資金歸集的核對、驗收。

區(qū)公安局：負責兩家央企移交人員異地管理戶口的遷移和治安維穩(wěn)工作。

區(qū)財政局：負責分離工作經(jīng)費預算和資金安排，區(qū)國資辦負責組織移交費用審核和接收非經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉等工作。

區(qū)水務局：負責指導做好“兩水”分離改造移交工作。

區(qū)維穩(wěn)辦：負責做好移交工作過程中的維穩(wěn)工作。

區(qū)信訪局：負責做好移交工作過程中的信訪工作。

區(qū)稅務、規(guī)劃、國土、建設、住房保障等部門對移交事項涉及的收費問題要依據(jù)政策進行減免，并安排專人對接，在用地、規(guī)劃、報建、過戶等方面給予優(yōu)先辦理;區(qū)物價局要安排專人對接，在工程測算等方面提供支持。

八、工作要求

(一)要加強組織領導。各移交單位和接收單位要成立組織機構，制定整體移交(接收)實施方案和單項工作實施方案，細化工作流程，主動搞好對接工作，做到工作步驟協(xié)調(diào)，時間節(jié)點一致，各職能部門要指定分管負責人和聯(lián)絡員，明確責任分工，積極協(xié)調(diào)配合。

(二)要確保政令暢通。做好企業(yè)辦社會職能移交工作是貫徹十八屆三中全會精神，全面落實中央深化改革的一項具體工作，要統(tǒng)一思想認識，嚴肅工作紀律，確保政令暢通，移交工作將納入?yún)^(qū)對相關部門、單位的年度績效考核，對因工作不力而影響整體移交的單位和部門負責人將進行問責，對非直接管轄的單位和部門將按程序向上級領導小組報告。

(三)要嚴格執(zhí)行政策。各級各部門要認真吃透文件精神，嚴格把握政策執(zhí)行的尺度，用活現(xiàn)有政策，最大限度地保護群眾的切身利益，贏得群眾的支持，減小改革阻力，實現(xiàn)平穩(wěn)移交。

(四)要確保社會穩(wěn)定。企業(yè)和街道要加大宣傳力度，深入做好住戶工作，各部門要堅持原則，服從大局，切實維護社會穩(wěn)定，對非法阻工和無理取鬧者公安機關要予以堅決打擊。

第二篇：三供一業(yè)分離移交情況報告

“三供一業(yè)”分離移交情況

一、項目總體情況及實施計劃

XXXXX廠成立于20世紀60年代，是典型的“三線企業(yè)”，建廠幾十年來，工廠在XXXXX城郊10公里范圍內(nèi)沿老成渝公路分散建了9個住宅區(qū)，其水、電、氣供應都由工廠自行負責供應解決，住宅區(qū)建成時間早、房屋密度大、配套設施缺，基本沒有現(xiàn)代物業(yè)管理，這些歷史上 “企業(yè)辦社會”的負擔一直困擾著XXXXX廠。通過清理和初步統(tǒng)計、測算，XXXXX廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業(yè)產(chǎn)權面積48.33萬平方米，估算費用共計32059.45萬元，其中“三供”小計20871.32萬元，“物業(yè)”小計11188.13萬元。

為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作，XXXXX廠成立了以公司董事長和總經(jīng)理任組長的“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組；并以XXXXX公司規(guī)劃與運營管理部、綜合管理部、能源分公司等相關業(yè)務部室和單位負責人為成員的工作小組，全力推動項目。

結合工廠與當?shù)貙嶋H情況，堅持“因地制宜、不產(chǎn)生遺留問題”的原則，采取“對內(nèi)摸清家底、對外溝通協(xié)調(diào)”的工作方法，積極穩(wěn)妥推進，總體計劃用3年時間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步：“啟動、調(diào)研、籌備”（2016年）；第二步：“方案、報批、簽約”（2017年～2018年）；第三步：“實施、驗收、移交”（2018年～2019年初）。

（一）啟動、調(diào)研、籌備（至2017年1季度）

1、啟動。對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。收集各職能部門的建議和意見，對計劃進行完善。

2、學習、調(diào)研。收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法，形成調(diào)研材料。

3、政策對接。與集團對接，明確上級指導思想；與省、市地方政府對接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導思想、地方政策落地的支持力度、對于移交的整體要求、對于承接方的要求、機車廠對于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。

4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調(diào)查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀，包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、技術工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術方案和論證（內(nèi)部方案），掌握難點、關鍵環(huán)節(jié)、改造費用估算等，為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。

5、尋找接收單位。積極配合地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預案，提請辦公會議定。

6.提交申請。在前期工作基礎上，向地方政府（或相關部門）提交分離移交書面申請。

（二）方案、報批、簽約（2017年2季度-2018年1季度）7．簽訂移交備忘錄或意向書。移交申請獲得地方政府（或相關部門）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書，確定移交工作方式、時間計劃等移交相關事項。

8.確定移交方案和改造方案。雙方對移交事項充分討論、協(xié)商，結合前期移交預案，形成移交方案；雙方對需移交的項目進行現(xiàn)場勘測、設計，結合前期分離改造技術方案（內(nèi)部方案），對維修改造方案進行充分論證、核算，確定維修改造費用，形成改造方案。

9.草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書，協(xié)議書應明確維修改造項目及費用、改造及接管期限、過渡期管理方式、費用的支付以及資產(chǎn)移交等內(nèi)容，明確交接雙方的責任及義務。

10.專家評審。移接交雙方對分離移交事項存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國資部門（或政府指定部門）提出申請，詳盡說明分歧的情況，由國資部門（或政府指定部門）組織專家（或第三方機構）評審，移接交雙方對評審結果無異議的，雙方在評審結果書上簽字確認。

11.方案審核。將與接收單位協(xié)商確認后的移交方案及協(xié)議提請辦公會議定后報YYYYY集團資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心組織相關方面就移交方案的可行性、維修改造費用及標準的合理性等方面進行審核，提出審核意見。

12.上級報批。根據(jù)審核意見組織完成方案及協(xié)議修改，并與接收單位溝通協(xié)商達成一致后，將修改后的移交方案、協(xié)議及相關資料（包括但不限于項目概況、擬改造費用依據(jù)、資金來源、移交資產(chǎn)清冊、會議紀要、移交備忘錄或意向書、第三方評審結果、審核意見書等）報YYYYY集團審批。

13、正式簽約。取得YYYYY集團批復文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。

（三）實施、驗收、移交（2018年2季度-2019年1季度）

14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議，協(xié)調(diào)配合和督促接收單位及時啟動維修改造工作，按照協(xié)議要求推進和完成維修改造任務；負責相應資金籌措和按計劃支付；負責相應補助資金的申領；負責所涉住宅區(qū)的協(xié)調(diào)、宣傳、維穩(wěn)工作。

15、共同驗收。由政府、接收單位、機車廠、職工代表等形成聯(lián)合組，對改造進行共同驗收；聯(lián)系政府、督促接收單位，明確審計、決算方式方法，盡快完成項目審計，形成改造總價。

16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù)；完成資產(chǎn)核銷；完成補助資金的回收。

17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。

二、項目進展情況

1、已制定實施計劃。

2、已召開項目啟動會，對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。會后，通過收集各部門、單位的建議和意見，對計劃進行完善和固化。

3、相關單位和部門積極收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法。能源分公司專門派工作人員前往洛陽廠實地學習、交流分離移交情況，積累經(jīng)驗；規(guī)劃與運營管理部掃描集團公司“三供一業(yè)”工作會議學習資料并分發(fā)，認真學習相關經(jīng)驗，根據(jù)項目實際情況，對接市國資委，研究并起草框架協(xié)議。

4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調(diào)研，掌握涉及的資產(chǎn)、人員、費用等情況，對分離移交費用進行了預估。

5、認真學習研究集團公司指導性文件，明確指導思想和工作流程；向省國資委匯報項目情況，懇請盡快出臺政策指導，懇請政策支持；與市國資委對接，雙方形成工作機制，共同研究實施細則，達成先行簽訂框架協(xié)議，再逐項簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前，分離移交框架協(xié)議已經(jīng)市國資委審核，正上報市政府審批，近期將簽訂完成。

三、項目后續(xù)工作

1、繼續(xù)嚴格按照項目計劃推動。

2、近期，重點督促省國資委盡快出臺省級指導政策，督促政府盡快完成框架協(xié)議審批，盡快完成框架協(xié)議簽訂；積極配合電力等地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎上，向地方政府提交分離移交書面申請，完成第一階段工作。

四、存在問題

1、省市地方指導意見、實施辦法、操作細則相對滯后。需要督促政府盡快推進相關工作。

2、本地除電力為國有企業(yè)以外，水、氣均已改制為民營企業(yè)，物業(yè)也均為民營企業(yè)。需與政府協(xié)商，創(chuàng)造移交條件。

第三篇：三供一業(yè)分離移交政策深度解讀

三供一業(yè)分離移交政策深度解讀

“三供一業(yè)”分離移交是國有企業(yè)改革“1+N”方案的重要組成部分，是剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題實施方案的重要內(nèi)容。從2012年黑龍江試點開始到目前已經(jīng)有三批共計十個省市納入試點。2015年財政安排16億元資金用于分離移交“三供一業(yè)”，兵器集團爭取到了2.5億元（其中豫西集團爭取到0.95億元）。目前，黑龍江省已經(jīng)基本移交完畢，其他省市還在進行之中。2016年按照國務院安排部署，中央財政在支持“三供一業(yè)”分離移交的力度更大，總體預計安排約200億元左右資金用于全國范圍內(nèi)該項工作推進。隨著在全國推進和近年來經(jīng)濟下行壓力加大，央企效益下滑，財政二次分配收入減少，一旦出現(xiàn)“僧多粥少”局面，未來財政支持的力度會存在一定調(diào)整，按照50%比例足額制度可能存在風險，因此各單位應當抓住目前有利時機，盡早推動相關工作開展，推動分離移交。

國有資本經(jīng)營預算存在“窗口期”，在政策制定之初，國資委計劃在2020年前完成全部“三供一業(yè)”分離移交工作，但是根據(jù)國務院相關領導要求，最終提前到2018年完成全部主體工作。這種要求一方面意味著在2016年之后會出現(xiàn)申請國有資本經(jīng)營預算的高峰；另一方面在政策“窗口期”關閉以后，不但財政補貼會關閉，而且國資委會出臺相關文件禁止中央企業(yè)再為“三供一業(yè)”提供任何形式的補貼和投入。

為了推動“三供一業(yè)”快速分離移交，2015年移交政策做了較大調(diào)整：第一是從之前的“先改造，后移交”調(diào)整為“先移交，后改造”；第二是資金撥付的速度加快，之前國有資本經(jīng)營預算是當年申請，第二年12月底前撥付，對于“三供一業(yè)”分立移交項目，已經(jīng)改為當年申請，當年12月底前撥付；第三是不再強調(diào)申請國有資本金之前必須付款，簽訂協(xié)議后鎖定改造成本即可按要求申請國有資本經(jīng)營預算支持，不必付款，但是目前為了申請依據(jù)更加充分，還是建議企業(yè)支付部分少量款項后申請。

關于資金使用紀律。各企業(yè)在使用國有資本經(jīng)營預算資金時應當嚴格資金使用紀律，做到?？顚Ｓ?，切實保證資金使用方向是“三供一業(yè)”分離移交。

其他具體問題的處理

（1）移交過程中協(xié)調(diào)問題。供電移交相對較為容易，南方電網(wǎng)和北方電網(wǎng)都很支持，如果在移交過程中出現(xiàn)任何問題，均可向國資委反映，國資委將出面協(xié)調(diào)；物業(yè)移交難度最大，因為涉及改造后資產(chǎn)無償劃轉問題，強調(diào)必須是移交給國有性質的物業(yè)公司。

企業(yè)要綜合考慮和評價相關工作難度，按照先易后難的原則，條件成熟一個移交一個，分布推進相關工作。

2012年1月1日之前自主完成移交的企業(yè)，可以在本按照相關規(guī)定準備材料，申請國有資本經(jīng)營預算支持。

（2）關于移交改造標準。國資委未指定統(tǒng)一的標準，主要是考慮移交屬于市場行為，要給企業(yè)和當?shù)亟邮掌髽I(yè)留下談判空間。原則上移交改造標準應當是不低于當?shù)仄骄?，在?zhí)行過程中，只要不低于行業(yè)標準，適當高于或低于當?shù)貥藴示捎善髽I(yè)根據(jù)自身實際和承受能力與接收企業(yè)協(xié)商確定。

（3）關于招標和審計。分離移交審計有三次，第一是申請國有資本經(jīng)營預算是對工程預算的審計；第二財是對資金使用方向的審計；第三是地方政府對接收企業(yè)工程決算審計。三個審計中對央企而言，只負責接受對資金使用方向審計，只要確保資金是用于“三供一業(yè)”分離移交即可，對于是否招標是由接收單位根據(jù)實際和招投標法確定，其他兩項審計受審單位均為接收企業(yè)和相關施工方。

（4）過程管理。如前所述，分離移交政策已經(jīng)調(diào)整為“先移交，后改造”，但是因為國有資本經(jīng)營預算只支持50%，企業(yè)還要負擔一部分，所以企業(yè)不能放任不管，要全力做好協(xié)調(diào)配合工作。同時，片面強調(diào)“先移交，后改造”，可能會導致接收單位要求資金100%到位以后再開工改造，不利于企業(yè)改造進程。

（5）關于實施過破產(chǎn)的央企和破產(chǎn)下放地方企業(yè)分離移交工作。實施過批產(chǎn)的央企和破產(chǎn)下放企業(yè)國有資本經(jīng)營預算除原有國家支持50%分離移交費用外，原本由企業(yè)承擔的20%明確也由財政支持解決。近期國資委已經(jīng)與財政部協(xié)商一致，對于應當由集團公司負擔的30%也由財政支持解決，相關文件也在制定過程中。

（6）2016年國資委將出臺全國分離移交“三供一業(yè)”的指導性文件，各省份企業(yè)應當積極行動，做好準備籌劃。

（7）關于獨立工礦區(qū)。獨立工礦區(qū)應為離政府基礎實施管網(wǎng)比較遠，分離移交會遇到一些難題。但是如果有條件的還是建議分離移交盡快解決。如果有困難，將來可以通過將工礦區(qū)整體搬遷，采用棚戶區(qū)改造政策對基礎設施進行改造；或者成立獨立核算的子公司與企業(yè)進行剝離?？偠灾?，越早移交難度越小，越早移交成本越低。

針對5124廠鄭州廠區(qū)供水管網(wǎng)距離遠、施工難度大，是否可以就現(xiàn)狀進行移交的問題，國資委領導認為如果可以與地方政府就現(xiàn)狀進行移交，可以進行移交改造，并申請預算支持。但是考慮到移交后自備井水質控制責任完全移轉到自來水公司，對自來水公司而言風險較大，希望與接收企業(yè)做好協(xié)商工作。

（8）關于預算申請使用方向。原則上凡是生活區(qū)內(nèi)的移交改造項目均可以申請補貼；生活區(qū)外的管網(wǎng)等原則上由當?shù)卣撠?，但是如果與政府協(xié)商要企業(yè)承擔部分資金，企業(yè)也可以就承擔部分申請資本經(jīng)營預算支持。主要要把握兩點：第一，堅決不能給地方政府和接收單位支付移交后運行費用，因為我們移交時已經(jīng)進行改造，且符合當?shù)仄骄剑唐诓粫写笠?guī)模的維護支出，同時資產(chǎn)也全部無償劃轉，所以不應再給予任何性質的運行費用；第二，關于人員安置問題，在黑龍江省移交改造時，供水、供暖是可以相應帶走人員進行安置，在此后的分離移交中，均不再進行官方人員安置的承諾，如果雙方可以協(xié)商進行人員安置可以按協(xié)商執(zhí)行，否則，全部人員均由企業(yè)安置。

（9）關于期限問題。原則上2018年底結束面上的“三供一業(yè)”移交工作，個別允許留有少量遺留問題。同時，國資委將出臺相關規(guī)定，不允許央企再為“三供一業(yè)”給予任何性質和形式上的補貼。

（10）關于房屋維修基金問題。部分地方物業(yè)公司可能會要求企業(yè)補繳房屋維修基金后再接收，企業(yè)有能力承擔的可以補繳。在之前的移交案例中，沒有能力補繳的，有企業(yè)采用如下做法：先由企業(yè)投入資金把相關改造做到位，在移交之后，通過收取物業(yè)管理費并保證較高的收費比例，可以維持日常維修，經(jīng)過五年左右的積累，可以進行一次大修并略有盈余。這種做法值得借鑒。

第四篇：三供一業(yè)分離移交電視電話會議主持辭

云南省煙草專賣局推進全省煙草商業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作

電視電話會議

付昆生 主持

同志們：

今天我們在這里召開推進全省煙草商業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作電視電話會議。

自去年10月國家局印發(fā)《國家煙草專賣局 中國煙草總公司關于行業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見》，在全行業(yè)部署分離移交工作以來，全省煙草商業(yè)積極行動，著手為實施“三供一業(yè)”分離移交做了大量的前期工作。各單位積極與政府相關部門協(xié)調(diào)銜接，研究制訂實施方案，分離移交的任務情況基本摸清。在制訂具體方案的過程中，各單位都碰到一些相關文件中未能明確的政策性問題，給推進分離移交工作帶來了困難。對此，省局（公司）分離移交工作領導小組高度重視，組織相關部門人員梳理政策依據(jù)，對各單位遇到的問題進行匯總研究，并安排相關人員到貴州、河南行業(yè)試點單位調(diào)研學習。今天召開這個會議的目/ 3

的，就是要對這些問題進行明確，并進一步對分離移交工作進行安排，提出要求，使“三供一業(yè)”分離移交工作能夠按規(guī)有力地推進。

現(xiàn)在，請省局“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組副組長，省局黨組成員，省公司副總經(jīng)理鄧小剛作重要講話。

同志們，剛才，鄧小剛副總經(jīng)理就推進全省煙草商業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，作了重要講話，講話中已全面解答了凝難，并提出了具體要求。各單位要認真學習，遵照執(zhí)行。下面，對如何做好鄧副總講話精神的貫徹落實，我再強調(diào)幾點：

一是各單位加強學習、做好宣傳。各單位不僅具體實施分離移交的人員要深刻認識分離移交的重要意義、熟悉掌握分離移交的政策，主要負責人更要熟悉掌握。今天會議主要負責人沒有參會的，相關單位分管領導要做好匯報和精神傳達。各單位要在職工中做好宣傳動員，取得廣大職工的積極主動支持配合。

二是制訂分離移交總方案。會后各單位要按照會議的要求，抓緊制訂本單位的分離移交總方案。在方案中明確分離移交范圍、接收單位協(xié)調(diào)銜接、維修改造主要內(nèi)容及費用預算、資產(chǎn)處置、工作措施、分離移交工作時間表，負責實施/ 3

的部門和人員，以及考核等內(nèi)容。在總方案的框架下制訂各維修改造項目的實施方案。

三是成立業(yè)主委員會。各單位要盡快依法成立業(yè)主委員會，讓業(yè)主代表參與到分離移交的工作程序中來，尤其是物業(yè)的分離移交要在業(yè)主委員會的深度參與下完成。

四是各單位要在7月15日以前將會議精神的貫徹落實情況和總方案報省局“三供一業(yè)“分離移交工作領導小組辦公室。

今天的會議到此結束，散會。/ 3

第五篇：三供一業(yè)分離移交文書：某公司關于物業(yè)人員移交的實施方案

**公司職工大會決議與《關于**公司物業(yè)從業(yè)人員移交方案》

**公司第**次職工大會決議

(二〇**年**月**日）

一、**公司第**次職工大會于**年**月**日在**店**會議室召開，會議認真的聽取了**同志代表總公司“三供一業(yè)”移交辦公室，就此次物業(yè)管理職能移交的必然性必要性、接收單位的相關情況、職工所關心的生存問題，所做的報告，并系統(tǒng)的回答了一個時期來，職工提出的各類具體問題。

二、**物業(yè)公司經(jīng)理**同志對《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》做了具體說明。會議對《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》進行了認真的審議，會議以舉手表決方式，通過了這個方案。

會議認為，國有企業(yè)實施主輔分離，移交“三供一業(yè)”，是構建現(xiàn)代企業(yè)制度，健全社會主義市場經(jīng)濟的必然和必須，是改革的大趨勢，勢在必行。

會議號召全體職工,一定要從全局的高度，理性的認識和把握形勢，克服指責埋怨情緒，積極的對待和支持這場改革，在對企業(yè)對自己高度負責的前提下，做出自己的選擇。

會議對即將報名奔赴新單位工作的**名同志表示致敬，并期待著他們今后能夠把**家屬區(qū)服務、管理的更好。同時，會議也寄希望**物業(yè)留下來的干部與職工，在嚴峻的形勢面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切實以我們**物業(yè)人的聰明才智，在二次創(chuàng)業(yè)中，積極探索，準確定位，以堅定的步伐，樂觀的態(tài)度，精心的組織，艱辛的付出，開辟一片**物業(yè)人自食其力的新天地。

會議由總公司副總經(jīng)理**同志主持。

**公司關于**物業(yè)人員移交的實施方案

根據(jù)中央關于國有企業(yè)主輔分離相關政策，在國務院國資委的統(tǒng)一部署下，**兩公司經(jīng)**集團同意，依據(jù)哈囯資發(fā)[2008]37號文件要求，將正式與哈爾濱市屬接收方簽訂《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》。依此協(xié)議，**物業(yè)管理有限公司將有22名正式職工，隨業(yè)務移交，調(diào)轉至**物業(yè)管理有限公司工作。為使移交工作順利進行，特制訂本方案。

一、人員移交必須遵循的原則

(一）對移交人員工作生活及未來發(fā)展高度負責的原則。

(二）對移交人員的確定，釆取按物管區(qū)域成建制劃撥與職工自愿報名相結合的原則。

(如自愿報名額滿，則不再按區(qū)域成建制劃撥）

(三）對移交具體人員的確認，堅持對交接雙方企業(yè)負責、雙向選擇的原則。(四）和諧穩(wěn)定，平穩(wěn)過渡，確保**自有生活區(qū)服務管理質量不斷提高的原則。

二、擬移交人員的職別與年齡結構

(一）領導干部與管理人員**人；(二）技術工人（含技師）**人。

(三）五年內(nèi)將正式退休的職工限定在**人以內(nèi)。

三、步驟與方法

(一）**物業(yè)公司召開職工代表大會，向全體職工通報企業(yè)物業(yè)管理職能移交的必然性、接收單位基本狀況、移交人員待遇等，審查通過《關于**物業(yè)人員移交的實施方案》。

(二）職工可自愿報名（遞交個人書面申請)。依報名情況，確定成建制移交人員的物業(yè)小區(qū)。

(三）**公司總經(jīng)理部聽取擬移交人員、資產(chǎn)等情況的報告。確認有關事宜。

(四）如擬定與報名人數(shù)大于應移交人數(shù)，由接收單位從名單中選擇接收人員。(五）人員確定后，雙方進入物業(yè)職能、資產(chǎn)移交過渡階段。

四、其它工作與相關事宜

(一）移交人員名單一旦確定，**公司人力資源處即進入移交人員的工資、工齡買斷、企業(yè)年金的具體測算?！拔咫U一金”檔案的整理，雙方移交基準日之前，完成全部交接。

(二）依《**家屬區(qū)物業(yè)管理移交協(xié)議》附件，雙方交接基準日之后，乙方“在實際管理中依然需要增加人員，甲方未移交的物管專業(yè)人員，享有優(yōu)先被選用權”；**公司開發(fā)新建小區(qū)竣工，接收方可按新建住宅建筑面積的萬分之零點五繼續(xù)接受**物業(yè)人員。凡再次分離的原**物業(yè)人員，不再享受本次移交的一次性傾斜政策(如晉升工資、工齡買斷、支付退休前企業(yè)年金、就醫(yī)應自付部分補貼等)。

(三）本方案需經(jīng)**物業(yè)職工大會應到會半數(shù)以上職工同意后實施。

**公司

**年**月**日 注：此件已經(jīng)**公司第二十次職工大會滿票通過。

*市國資委文件 *國資發(fā)〔20**〕**號

**市國資委關于**有限公司**公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算的審核意見

**工業(yè)投資集團有限公司：

你公司《關于核定**有限公司家屬區(qū)物業(yè)移交費用的請示》（**〔20**〕**號）收悉。經(jīng)有關部門及專家組實地踏查，按照《關于分離市屬國有企業(yè)水、電、供熱及物業(yè)所需費用測算依據(jù)與標準》，現(xiàn)對**工業(yè)投資集團**物業(yè)管理有限公司提交的**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算**萬元提出以下審核意見：

一、經(jīng)審核，**有限公司家屬區(qū)物業(yè)分離費用預算為**萬元，較原預算核減**萬元。以上分離項目費用審核情況詳見《審核報告書》。

二、以上費用預算審核意見僅作為簽訂分離移交協(xié)議的依據(jù)，**有限公司、**公司實施家屬區(qū)物業(yè)管理職能移交，要按照《關于印發(fā)〈哈爾濱市國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)分離移交工作方案〉的通知》（哈國資發(fā)字〔2008〕37號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

**公司

**年**月**日