第一篇：思想政治工作在抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建中的功能

思想政治工作在抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建中的功能 ――以汶川地震為例

吳萍莉

1（中南大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙，410083）

摘要：“５〃１２”汶川大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。面對(duì)突如其來(lái)的地震災(zāi)害，黨和政府反應(yīng)迅速，領(lǐng)導(dǎo)人民有力、有序、有效地投入到了抗震救災(zāi)之中，震后又妥善安置災(zāi)民，抓緊災(zāi)后重建，將災(zāi)情化解到最小，抗震救災(zāi)取得了階段性的勝利。思想政治工作在此次地震災(zāi)害中和災(zāi)后重建中發(fā)揮了它的巨大作用。

關(guān)鍵字：思想政治工作；地震；功能

中圖分類(lèi)號(hào)：G41

“５·１２”汶川大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。面對(duì)突如其來(lái)的地震災(zāi)害，黨和政府反應(yīng)迅速，領(lǐng)導(dǎo)人民有力、有序、有效地投入到了抗震救災(zāi)之中。震后又妥善安置災(zāi)民，抓緊災(zāi)后重建，將災(zāi)情化解到最小，抗震救災(zāi)取得了階段性的勝利。這次地震災(zāi)害中所呈現(xiàn)的許多感人事跡和我們中華民族所展現(xiàn)出來(lái)的萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、百折不撓的抗震救災(zāi)精神是比任何書(shū)面教材更生動(dòng)，更有說(shuō)服力的思想政治教育，思想政治工作在此次地震災(zāi)害中和災(zāi)后重建中也發(fā)揮了它的巨大作用。

一、地震災(zāi)害作為突發(fā)事件的特性需要思想政治工作的介入

作為突發(fā)事件，地震災(zāi)害具有以下幾個(gè)特性，而地震的這些特征也亟待思想政治工作的介入：

（一）突發(fā)性

由于目前還沒(méi)有較好的地震預(yù)測(cè)系統(tǒng)，地震的發(fā)生一般都很突然，難以預(yù)測(cè)，具有很強(qiáng)的隱蔽性，它往往發(fā)生在人們毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，而一旦覺(jué)察到它的發(fā)生，卻幾乎完全來(lái)不及做出防范行為，其爆發(fā)至成災(zāi)的過(guò)程也極為短暫?！埃怠ぃ保病便氪ù蟮卣鸬陌l(fā)生時(shí)間是在下午14點(diǎn)28分，地震持續(xù)時(shí)間為八十秒，接下來(lái)以余震為主，此時(shí)，人們正處于正常的工作、學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中，地震的突然發(fā)生使人們極度驚恐，由于自身安全和擔(dān)心家人的安危，難免出現(xiàn)驚慌失措的局面，這樣極易引起社會(huì)秩序的混亂，在這種情況下，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有序開(kāi)展救援工作，思想政治工作必須立即展開(kāi)。1吳萍莉（1981-），女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，中南大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本理論與思想政治教育。

（二）涉眾性

破壞性地震雖然并不是在世界上任何國(guó)家和地區(qū)都會(huì)發(fā)生，但它們的分布十分廣泛且產(chǎn)生強(qiáng)烈余震，汶川大地震包括震中50km范圍內(nèi)的縣城和200km范圍內(nèi)的大中城市。全國(guó)多個(gè)省市有明顯震感。中國(guó)除黑龍江、吉林、新疆外均有不同程度的震感。其中以陜甘川三省震情最為嚴(yán)重。甚至泰國(guó)首都曼谷，越南首都河內(nèi)，菲律賓、日本等地均有震感。截至北京時(shí)間6月12日12時(shí)，主震區(qū)已累計(jì)監(jiān)測(cè)到余震11779次，共發(fā)生四級(jí)以上地震206次，其中4.0~4.9級(jí)174次，5.0~5.9級(jí)27次，6.0及以上五次受地震影響，[1]在受災(zāi)人群中產(chǎn)生從眾心理，或恐慌，或仇恨、憤激，或絕望是難免的，因此，為了安撫人們，并組織大規(guī)模的人群進(jìn)行自救，思想政治工作必須立即展開(kāi)。

（三）破壞性

地震災(zāi)害的破壞性極大，它給國(guó)家和人民群眾造成的損失是非常明顯的。一次強(qiáng)烈的震災(zāi)過(guò)后，可以破壞一個(gè)城市的建筑，會(huì)使許多群眾傾家蕩產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)，損失大量的財(cái)產(chǎn)甚至生命。汶川大地震震級(jí)達(dá)8.0，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬(wàn)平方公里，截至１４日１２時(shí)，四川汶川地震已確認(rèn)６９１９７人遇難，３７４１７６人受傷，失蹤１８２８９人。[2]震中汶川的所有建筑物幾乎損失殆盡，千萬(wàn)個(gè)家庭支離破碎，人們的身心受到極大傷害，無(wú)不籠罩在地震陰影之下，為了組織有序的災(zāi)后重建和對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理救助，思想政治工作必須立即展開(kāi)。

二、思想政治工作在自然災(zāi)害中和災(zāi)后重建中的巨大作用

在汶川大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建中，思想政治工作發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)：

（一）思想政治工作在抗震救災(zāi)過(guò)程中的功能發(fā)揮

由于地震災(zāi)害是突然暴發(fā)和產(chǎn)生的，難以預(yù)防，涉及面廣，極易引起社會(huì)恐慌，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活以及構(gòu)建和諧社會(huì)造成嚴(yán)重影響和危害。思想政治工作的介入在抗震救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的作用和效果是非常明顯的。

1、思想政治工作發(fā)揮了引導(dǎo)和宣傳解釋功能，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

“５·１２”汶川大地震的影響是空前的，它使四川省蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，受災(zāi)人群流離失所，衣食無(wú)著，恐慌不安，對(duì)此黨中央對(duì)此反應(yīng)迅速，地震發(fā)生后，中共中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究和部署抗震救災(zāi)工作，作出“切實(shí)做好穩(wěn)定人心的工作”的重要指示。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，安撫受災(zāi)群眾，在中央的統(tǒng)一部署下,新聞戰(zhàn)線和廣大新聞工作者表現(xiàn)出昂揚(yáng)的斗志和戰(zhàn)斗力,災(zāi)情和抗災(zāi)信息披露的透明、迅速,新聞報(bào)道的全方位和力度之大,可謂歷史之最。各級(jí)政府部門(mén)把最新掌握的災(zāi)害情況在第一時(shí)間通報(bào)群眾，提出相應(yīng)的防范要求，向人民群眾說(shuō)明災(zāi)情，進(jìn)行正面疏導(dǎo)，及時(shí)把群眾的思想情緒穩(wěn)定下來(lái)，引導(dǎo)群眾迅速、穩(wěn)妥、有序地投入到應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中去，避免由于毫無(wú)根據(jù)的猜測(cè)引發(fā)的社會(huì)不安定因素。正因?yàn)樗枷胝喂ぷ靼l(fā)揮了它巨大的力量，與救援工作的同時(shí)介入，深入地震第一線，掌握第一手資料，所以在地震中自始至終都未出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩不寧，謠言四起的局面，這為抗震救災(zāi) 2 營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

思想政治工作在這次抗震救災(zāi)中體現(xiàn)了信息的靠前性，發(fā)揮了其引導(dǎo)功能和宣傳解釋功能：思想政治工作與網(wǎng)絡(luò)媒體合作互動(dòng)，掌握第一手的資料，發(fā)布最靠前的信息并時(shí)刻注意人們的心態(tài)變化，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，對(duì)人們恐慌心理加以及時(shí)引導(dǎo)，使人們明確危機(jī)的真實(shí)態(tài)勢(shì)和他們的生命財(cái)產(chǎn)安全是否得到有效保障，從而消除群眾恐慌，避免謠言的產(chǎn)生；通過(guò)宣傳解釋功能的發(fā)揮對(duì)災(zāi)難進(jìn)行公開(kāi)、及時(shí)、權(quán)威的解釋?zhuān)煌瑫r(shí)引導(dǎo)群眾進(jìn)行自救和自我管理，引導(dǎo)人們自覺(jué)在地震發(fā)生時(shí)仍能遵守社會(huì)規(guī)范，維護(hù)社會(huì)秩序。思想政治工作通過(guò)其引導(dǎo)功能和宣傳解釋功能的發(fā)揮為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。

2、思想政治工作發(fā)揮了動(dòng)員和凝聚功能，體現(xiàn)了人文關(guān)懷

在“５·１２”汶川大地震發(fā)生后,面對(duì)廢墟里脆弱的生命,黨中央作出了把救人作為重中之重的科學(xué)決策充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人的價(jià)值的尊重、對(duì)人的生命的尊重。人民的利益始終被置于最崇高的位置上, “人的生命高于一切”。溫家寶總理在地震發(fā)生后，向人民作出“只要有一線希望，我們就盡百倍努力”的承諾，鼓舞和感動(dòng)了全國(guó)上下每一個(gè)中國(guó)人。各級(jí)黨組織在奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，通過(guò)大力加強(qiáng)思想政治工作，統(tǒng)一干部的思想，激勵(lì)群眾的斗志，凝聚社會(huì)各方面的力量，使廣大干部群眾在抗震救災(zāi)最艱難的日子里，始終堅(jiān)定戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，始終保持著昂揚(yáng)向上的士氣，為奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利提供了強(qiáng)有力的精神力量。

思想政治工作以維護(hù)人的生命價(jià)值為最高準(zhǔn)則，思想政治工作在這次抗震救災(zāi)工作中體現(xiàn)了人文關(guān)懷，充分發(fā)揮了其強(qiáng)大的動(dòng)員和凝聚功能。思想政治工作在地震發(fā)生時(shí)能有效的開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與，最大限度地動(dòng)員社會(huì)力量參與到災(zāi)難治理中，發(fā)揮動(dòng)員社會(huì)力量的積極功能，促使社會(huì)成員參與實(shí)踐。思想政治工作還能增強(qiáng)凝聚功能，思想政治教育從某種意義上是最高級(jí)的特殊的粘合劑，是任何物質(zhì)粘合劑都無(wú)法比擬和替代的，它能以自己特有的內(nèi)容和方法把從表面上看是分散的、千差萬(wàn)別的個(gè)體凝集成一股力量。[3]思想政治工作將一切力量凝聚在一起，“一方有難，八方支持”，形成共同的精神支柱，為克服困難提供了強(qiáng)大力量。

（二）思想政治工作災(zāi)后重建中的巨大作用

思想政治工作在災(zāi)后重建工作中也充分發(fā)揮了它的功能：

1、升華功能

思想政治工作在自然災(zāi)害發(fā)生后的升華功能主要在于引導(dǎo)社會(huì)方方面面很好地利用應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的契機(jī)，及時(shí)總結(jié)提煉和弘揚(yáng)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中展現(xiàn)出的偉大精神和良好品格，積極尋找培育人、完善人、鑄就現(xiàn)代社會(huì)道德，提升民族精神品格的切入點(diǎn)和突破口。汶川大地震中不斷涌現(xiàn)的感人事跡、我們中華民族面對(duì)災(zāi)難時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的頑強(qiáng)不屈、眾志成城、奮不顧身的精神、黨和政府對(duì)人民的關(guān)懷、對(duì)生命價(jià)值的尊重到現(xiàn)在都無(wú)不感動(dòng)每一個(gè)有著強(qiáng)烈民族精神的中國(guó)人，這是我們一筆最寶貴的精神財(cái)富，這是最為生動(dòng)和最能深入人心的 3 思想政治教育教材。直到現(xiàn)在，還有許多的志愿者自愿奔赴四川支援災(zāi)后重建，他們之中有大學(xué)生、老師、醫(yī)生，也不乏企業(yè)老總、普通百姓。

正是因?yàn)樗枷胝喂ぷ鲗⒕葹?zāi)中涌現(xiàn)出的好品德、好作風(fēng)、好思想在全社會(huì)提倡學(xué)習(xí),發(fā)揚(yáng)光大，才使人們得到一次精神、道德的洗禮。思想政治工作將這些具體事例升華成為了一種精神品格，激發(fā)了愛(ài)國(guó)主義，弘揚(yáng)了民族精神，樹(shù)立了具有時(shí)代特色的精神旗幟，提升中華民族的了凝聚力，增強(qiáng)了人們的榮譽(yù)感，形成了巨大的社會(huì)感召力。這是思想政治工作目的性、落腳點(diǎn)的根本體現(xiàn)，是一種更高層次的追求，也是思想政治工作的用武之地。思想政治工作的目的就是培養(yǎng)人，無(wú)論是地震還是其他災(zāi)害，對(duì)人的人格形成有著不可阻擋的影響力。正確的發(fā)揮思想政治工作的升華功能，幫助人從災(zāi)難中獲得教育，得到人格的升華，也是思想政治工作升華功能的體現(xiàn)。

2、激勵(lì)功能

激勵(lì)就是激發(fā)鼓勵(lì)，即通過(guò)各種形式的外部刺激，使人們產(chǎn)生一種奮發(fā)向上士氣高昂的進(jìn)取精神。[4]思想政治工作在抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中一直被緊抓不懈，各級(jí)組織邊開(kāi)展救援邊進(jìn)行強(qiáng)有力的思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層黨組織和黨員干部在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，利用各種媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡和崇高精神；也將災(zāi)難中那些舍身救人的英雄們的事跡通過(guò)各種形式報(bào)道出來(lái)，這些人的精神構(gòu)成了我們民族的精神脊梁,重塑了我們的民族精神。思想政治工作在此次災(zāi)難中把愛(ài)國(guó)主義、民族精神激發(fā)和釋放到了極致，使中華兒女的心聯(lián)系得更緊密，激勵(lì)著災(zāi)區(qū)的人民重建家園的信心和決心，也激勵(lì)每個(gè)中國(guó)人將自己的愛(ài)心傳遞到災(zāi)區(qū)。

思想政治工作激勵(lì)功能的發(fā)揮對(duì)于災(zāi)后重建是非常重要的，它能激發(fā)受災(zāi)群眾的熱情，投身到重建工作中去;還能激發(fā)人們的斗志，以百倍的信心迎接新的挑戰(zhàn)；榜樣激勵(lì)能讓受災(zāi)群眾感受到國(guó)家對(duì)他們的重視和關(guān)懷，能讓他們認(rèn)識(shí)人性的偉大，從而正視困難、增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的決心。思想政治工作的激勵(lì)功能并非僅僅對(duì)受災(zāi)群眾起作用，同樣也激發(fā)了其他人對(duì)國(guó)家的信心、對(duì)受災(zāi)群眾的愛(ài)心，從而激發(fā)他們內(nèi)心的愛(ài)國(guó)主義與民族精神，使他們以捐款捐物的形式支援災(zāi)后重建，或作為志愿者投入到災(zāi)后重建工作中，思想政治工作在這里完成了一個(gè)從無(wú)形價(jià)值轉(zhuǎn)化到有形價(jià)值的過(guò)程，不僅為災(zāi)后重建提供了精神動(dòng)力，還將精神力量轉(zhuǎn)化為人力資源和物質(zhì)支持。

3、心理干預(yù)

在災(zāi)后重建工作中，心理干預(yù)是不容忽視的，“心理干預(yù)”是一場(chǎng)看不見(jiàn)的救災(zāi)，同樣需要爭(zhēng)分奪秒，思想政治工作需要借鑒吸收心理疏導(dǎo)的科學(xué)方法,對(duì)受災(zāi)群眾展開(kāi)心理救助通過(guò)各種途徑對(duì)受災(zāi)人群實(shí)施有效的心理干預(yù)，給他們以精神撫慰，讓災(zāi)民們迅速走出心理陰影，振奮精神，投入到恢復(fù)家園的戰(zhàn)斗中去。汶川大地震災(zāi)后心理干預(yù)工作抓得非常及時(shí)和恰當(dāng)，地震發(fā)生的第二天，中科院心理所首批心理救援團(tuán)隊(duì)入川開(kāi)展災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)工作，截止到地震發(fā)生后第七天，有５００余名來(lái)自全國(guó)各地從事心理危機(jī)干預(yù)的志愿者和專(zhuān)家抵 4 達(dá)四川，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理救助，全國(guó)各地有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織都通過(guò)各種形式對(duì)災(zāi)民進(jìn)行心理干預(yù)，或組織專(zhuān)家組親臨災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展心理輔導(dǎo)，或通過(guò)開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線，或通過(guò)電臺(tái)，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行心理救助。

從這次災(zāi)難中，我們看到了國(guó)家對(duì)災(zāi)后心理干預(yù)這一新課題的重視，心理干預(yù)的過(guò)程實(shí)際上就是思想政治工作與心理學(xué)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程，它是以心理學(xué)作為依托，用思想政治工作作為載體，通過(guò)心理疏導(dǎo)，心理引導(dǎo)等方式消除群眾對(duì)地震的恐慌心理，引導(dǎo)群眾調(diào)節(jié)心理、穩(wěn)定情緒，較好地消除了群眾的非正常心理。為了有效的對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理干預(yù),思想政治工作要最大程度地調(diào)動(dòng)教育、咨詢(xún)與宣傳資源，通過(guò)對(duì)信息的科學(xué)篩選，不遺余力地進(jìn)行信息發(fā)布和公眾安撫，思想政治工作要對(duì)大眾的思想和行為進(jìn)行引導(dǎo)、構(gòu)建精神家園、塑造堅(jiān)強(qiáng)品格等，使他們?cè)谕话l(fā)災(zāi)難中能平安度過(guò)心理壓迫期。同時(shí)思想政治工作也要有意識(shí)的運(yùn)用心理學(xué)原理去觀察、認(rèn)識(shí)、分析他們的思想觀念、心理變化和行為變化情況，做到啟之以需、煉之以志、樹(shù)之以信和導(dǎo)之以行，尤其要針對(duì)危機(jī)中人們普遍需要強(qiáng)大的政府支持的心理期待進(jìn)行心理疏導(dǎo)與救治。

總之，思想政治工作在突發(fā)自然災(zāi)害中的功能是潛在的，也是巨大的，我們應(yīng)該不斷拓展思想政治工作的新功能，使其有效應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汶川地震 http://baike.baidu.com/view/1587399.htm [2] http:// 2008-07-15 [3] 張耀燦，陳萬(wàn)柏 思想政治教育教育學(xué)原理[M] 高等教育出版社 北京 2001年版 第74頁(yè) [4] 張耀燦，陳萬(wàn)柏 思想政治教育教育學(xué)原理[M] 高等教育出版社 北京 2001年版 第76頁(yè)

Functions of the Ideological and Political Job in the Earthquake and Post-disaster Reconstruction

--to Take WenChuan Earthquake for Example

Liu Xingen

Wu Pingli

(School of Politics and Administration, Central South University, Changsha 410083, China)Abstract:“5 ? 12” Wen Chuan earthquake was the one which is the most destructive, the most widely spread, the most difficult on relief since the founding of new China.Facing the sudden earthquake disaster, the Party and the government responded rapidly and led people to devote to the work of relief powerful, orderly and effective, then made proper arrangements for victims of life after earthquake and stepped up reconstruction.They tried to minimize the disaster;so the earthquake relief has achieved an interim victory.The ideological and political work played a important role in the earthquake and post-disaster reconstruction.Key words: the ideological and political job, the earthquake, functions

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第二篇：發(fā)揮社會(huì)工作在災(zāi)后重建中的作用

發(fā)揮社會(huì)工作在災(zāi)后重建中的作用

王思斌

2012-8-27 14:59:45來(lái)源：《中國(guó)黨政干部論壇》(京)2008年6期第11～13頁(yè)

【作者簡(jiǎn)介】王思斌，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授。

災(zāi)害是人類(lèi)的敵人，但同時(shí)也促進(jìn)著人類(lèi)的發(fā)展。人類(lèi)在戰(zhàn)勝災(zāi)害的過(guò)程中錘煉意志、增強(qiáng)知識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。汶川大地震發(fā)生之后，全國(guó)人民同心協(xié)力、奮力抗災(zāi)，盡最大可能拯救災(zāi)民的生命，把損失減少到最小程度。在救災(zāi)和災(zāi)后重建的過(guò)程中，各方都會(huì)以其優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用并作出貢獻(xiàn)，社會(huì)工作作為以服務(wù)困難群體為天職的專(zhuān)業(yè)，在長(zhǎng)期的災(zāi)后重建中會(huì)發(fā)揮不可替代的、重要的積極作用。

一、社會(huì)工作是救難解困的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，隨著人類(lèi)面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜化和人類(lèi)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題能力的提高，首先在發(fā)達(dá)國(guó)家，后來(lái)在世界各國(guó)各地發(fā)展出了專(zhuān)門(mén)幫助貧困群體、弱勢(shì)群體解決生存問(wèn)題，幫助其走出困境并促進(jìn)其發(fā)展的專(zhuān)門(mén)職業(yè)，這就是社會(huì)工作。社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)化的助人職業(yè)，它以遇到特殊困難、陷入困境進(jìn)而影響了正常生活的人群為服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持“助人自助”的價(jià)值觀，運(yùn)用包括個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等專(zhuān)業(yè)方法，去幫助他們脫離危險(xiǎn)、走出困境、正常生活。社會(huì)工作者不但在人們?cè)庥隼Ь硶r(shí)從“治療”的角度去診斷問(wèn)題，向其提供幫助，而且采取措施預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，還從發(fā)展的角度去啟發(fā)、幫助他們?cè)鰪?qiáng)能力。通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，社會(huì)工作不但幫助有困難的群體走出困境、融入社會(huì)、正常生活，而且可以達(dá)到維持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的效果。中共中央十六屆

六中全會(huì)提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，是增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。

社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，可以對(duì)陷入困境者實(shí)施物質(zhì)幫助、心理舒緩、社會(huì)關(guān)系重建等多方面的支持。災(zāi)害援救和災(zāi)后重建是社會(huì)工作介入的重要領(lǐng)域之一，在世界各國(guó)各地，社會(huì)工作在救助災(zāi)民、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、社區(qū)和社會(huì)關(guān)系重建過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

二、從“大災(zāi)害”的概念看社會(huì)工作介入救災(zāi)及災(zāi)后重建的意義

災(zāi)害是對(duì)人們的正常生活產(chǎn)生重大影響的事件。重大自然災(zāi)害不但對(duì)災(zāi)民的日常生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且可能危及他們的生命安全，破壞他們的家庭及社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并會(huì)嚴(yán)重地影響災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行。災(zāi)害不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且給災(zāi)民造成嚴(yán)重的、長(zhǎng)期的心理創(chuàng)傷，破壞原來(lái)的家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，給原本正常的社會(huì)生活和社會(huì)運(yùn)行帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。這樣，重大自然災(zāi)害所造成的危害就是多方面的和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的。從人員傷亡、家庭破碎、心理創(chuàng)傷、社會(huì)關(guān)系破壞、房屋財(cái)產(chǎn)損失等角度來(lái)看，災(zāi)害是一個(gè)重大傷害事件，也可以說(shuō)，如果比較全面地看待災(zāi)害給人們的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活帶來(lái)的影響，就應(yīng)該有一個(gè)“大災(zāi)害”的概念?！按鬄?zāi)害”概念不但強(qiáng)調(diào)災(zāi)害的廣度和烈度，而且也注意到破壞性影響的深度。即看到它對(duì)災(zāi)區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)的影響，看到災(zāi)害對(duì)維持社區(qū)正常運(yùn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)的破壞，看到它對(duì)人們的心靈和持續(xù)生活及生活質(zhì)量的影響。

從“大災(zāi)害”的角度來(lái)看，救災(zāi)和災(zāi)后重建需要做更多工作，要站在“以人為本”的角度看得更加深遠(yuǎn)。在這方面，社會(huì)工作能以其對(duì)人類(lèi)的深刻關(guān)懷及專(zhuān)

業(yè)服務(wù)方法而發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。比如，在救災(zāi)和災(zāi)后重建過(guò)程中，如何理解不同災(zāi)情背景下(包括災(zāi)害發(fā)生、救援及災(zāi)后重建的不同階段)不同類(lèi)型災(zāi)民的需要，如何看待災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)和生活的能力并更好地促進(jìn)災(zāi)后重建，如何重建災(zāi)區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)(包括家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu))，盡快恢復(fù)、建立和維持社會(huì)秩序，如何善用各種支持性資源以促進(jìn)不同類(lèi)型的災(zāi)民，特別是嚴(yán)重受損災(zāi)民(尤其是孤兒、孤老、孤殘人員)的生活，盡可能地提高他們的生活質(zhì)量，都需要在災(zāi)后重建規(guī)劃中予以認(rèn)真考慮，并在持續(xù)的災(zāi)后重建中實(shí)現(xiàn)。在這方面，社會(huì)工作堅(jiān)持從服務(wù)對(duì)象的需要出發(fā)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估，在多重社會(huì)系統(tǒng)中選擇合適的介入(服務(wù))模式和方法，幫助災(zāi)民并與他們合作，促進(jìn)他們恢復(fù)重建家園和社會(huì)生活的能力，并持續(xù)性地給予支持性關(guān)注，將會(huì)有利于救災(zāi)和災(zāi)后重建的開(kāi)展。

三、災(zāi)后重建中社會(huì)工作的介入重點(diǎn)

在災(zāi)害救援過(guò)程中，社會(huì)工作者以其專(zhuān)業(yè)方法可以協(xié)助政府在穩(wěn)定災(zāi)民情緒、進(jìn)行物質(zhì)救援、合理統(tǒng)籌資源(特別是志愿者資源)等方面發(fā)揮積極作用。進(jìn)入災(zāi)后重建階段，社會(huì)工作者可以協(xié)助政府部門(mén)在以下諸多方面發(fā)揮作用。

1.災(zāi)后重建政策的落實(shí)及福利服務(wù)的提供。災(zāi)害發(fā)生后，眾多應(yīng)急事件發(fā)生，政府部門(mén)的有限人員常常難以應(yīng)對(duì)，在這種情況下社會(huì)工作者成為一支重要的力量。社會(huì)工作者以其對(duì)政府救災(zāi)政策的準(zhǔn)確理解，結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)方法，可以有效地協(xié)助政府落實(shí)救災(zāi)政策，向?yàn)?zāi)民提供服務(wù)。由于社會(huì)工作者具有以服務(wù)對(duì)象(這里具體地是指災(zāi)民)為本的價(jià)值觀念，又具備在復(fù)雜的社會(huì)—心理環(huán)境下工作的方法，所以可以提供更加有效的服務(wù)，使救災(zāi)政策產(chǎn)生更好的效果。

2.開(kāi)展需要評(píng)估，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)服務(wù)和重建計(jì)劃。災(zāi)害發(fā)生初期災(zāi)區(qū)秩序的相對(duì)無(wú)序是必然的，而此時(shí)社會(huì)工作者也可以組織志愿者向?yàn)?zāi)民分配和提供物質(zhì)資源。從“大災(zāi)害”的角度來(lái)看，災(zāi)后重建包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等多方面內(nèi)容，而且災(zāi)后重建的任務(wù)是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的，當(dāng)然也是以災(zāi)區(qū)民眾為本的?？紤]到不同類(lèi)型災(zāi)民在災(zāi)后重建不同階段的需要，設(shè)計(jì)更加合理的救災(zāi)和災(zāi)后重建方案就十分重要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的災(zāi)后重建基本上是強(qiáng)調(diào)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，這是十分關(guān)鍵的。如果進(jìn)一步完善災(zāi)后重建體系，考慮到災(zāi)區(qū)重建的社會(huì)及心理層面，那么災(zāi)后重建計(jì)劃就要更多地考慮人的因素，考慮到不同災(zāi)民群體的特殊處境和需要。因?yàn)?，無(wú)論如何，災(zāi)區(qū)人民是災(zāi)區(qū)重建的主體，災(zāi)后重建主要靠他們?cè)谡透鞣搅α康闹С窒氯?shí)現(xiàn)。因此，針對(duì)不同災(zāi)民群體的當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)生活開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，以制定災(zāi)后重建計(jì)劃，是社會(huì)工作者可以介入的重要環(huán)節(jié)。

3.開(kāi)展實(shí)際服務(wù)。社會(huì)工作的本質(zhì)特征是提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在救災(zāi)和災(zāi)后重建過(guò)程中社會(huì)工作者可以提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助災(zāi)民并同他們一道渡過(guò)難關(guān)，重建家園，重建經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活秩序。比如，災(zāi)后學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)校生活自然與災(zāi)前有很大不同，學(xué)生和教師如何在新的情況下逐漸恢復(fù)正常教學(xué)需要新的設(shè)計(jì)，學(xué)校社會(huì)工作可以在這方面發(fā)揮作用。破碎家庭的生活是必須予以關(guān)注的。家庭是人們生活的基本單位，如何支持那些破碎家庭逐漸走出困境是必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題，這里涉及這些家庭成員的心理和生活習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等一系列問(wèn)題。社會(huì)工作者通過(guò)細(xì)致的工作，可以施以援手。至于孤兒、孤老、孤殘人員的救助和服務(wù)，更需要社會(huì)工作者的評(píng)估、服務(wù)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施。在社區(qū)重建的過(guò)程中，社會(huì)工作者可以運(yùn)用社區(qū)工作方法，協(xié)助政府重建社會(huì)組織，參與社區(qū)重建規(guī)劃，推動(dòng)社區(qū)重建項(xiàng)目的開(kāi)展。

總之，在災(zāi)后重建的過(guò)程中，社會(huì)工作可以在涉及災(zāi)民生活的眾多環(huán)節(jié)和層

面貢獻(xiàn)自己的知識(shí)和服務(wù)，扮演服務(wù)提供、資源動(dòng)員及協(xié)調(diào)、服務(wù)的個(gè)案管理、方案設(shè)計(jì)、重建項(xiàng)目推展等多種角色，對(duì)災(zāi)后重建發(fā)揮促進(jìn)作用。

四、社會(huì)工作介入災(zāi)后重建的條件

當(dāng)前，我國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展還處于初級(jí)階段，社會(huì)工作作為一種社會(huì)服務(wù)的制度安排還處于設(shè)計(jì)之中，社會(huì)及許多政府部門(mén)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我國(guó)既缺乏獨(dú)立的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政府、事業(yè)單位、民間組織中也缺乏社會(huì)工作崗位?，F(xiàn)在，我國(guó)具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的社會(huì)工作人員主要包括社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的教師、該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的研究生和本科生(他們可能散落于不同系統(tǒng))、該專(zhuān)業(yè)一些優(yōu)秀的高年級(jí)學(xué)生，也包括受過(guò)一定專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際工作者。要使社會(huì)工作在災(zāi)后重建中發(fā)揮其獨(dú)特作用，需要各方面創(chuàng)造條件。這包括以下一些方面：

1.建立政府部門(mén)與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間的合作機(jī)制。在當(dāng)前情況下，政府有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持?，F(xiàn)在，民政部已聯(lián)合中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)到重災(zāi)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展救災(zāi)及災(zāi)后重建行動(dòng)。這種合作還需要在更大范圍內(nèi)展開(kāi)，使社會(huì)工作者有廣闊的參與災(zāi)后重建的平臺(tái)。

2.開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)工作培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)工作者參與救災(zāi)和災(zāi)后重建的能力。多年來(lái)，我國(guó)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者缺乏實(shí)踐，在參與災(zāi)后重建之前，這些專(zhuān)業(yè)人員也必須參加新的培訓(xùn)，以有效參與救災(zāi)及災(zāi)后重建實(shí)踐。對(duì)于那些實(shí)際工作者則需要加強(qiáng)培訓(xùn)，以避免非科學(xué)參與行為。在這方面，建立一個(gè)面向前線工作人員的、強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)同樣是必要的。

3.建立包括社會(huì)工作崗位的服務(wù)機(jī)構(gòu)。災(zāi)區(qū)重建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，建立包括社會(huì)工作崗位的服務(wù)機(jī)構(gòu)是必要的。在綜合性的支持災(zāi)區(qū)重建的機(jī)構(gòu)中，社會(huì)工作者與其他方面的專(zhuān)家和工作人員合作，有利于服務(wù)的開(kāi)展和形成對(duì)災(zāi)區(qū)、災(zāi)民的及時(shí)、持續(xù)的支持。

4.社會(huì)工作專(zhuān)家要開(kāi)展研究，提出政策建議。對(duì)我國(guó)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，參與災(zāi)區(qū)重建是一個(gè)新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。他們不但要參與災(zāi)區(qū)重建的行動(dòng)，還要在此過(guò)程中開(kāi)展研究。這一方面可以向政府提出災(zāi)區(qū)重建的政策建議，更好地開(kāi)展服務(wù)，還可以形成本土的災(zāi)害社會(huì)工作的模式和經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)為救災(zāi)和災(zāi)后重建作出貢獻(xiàn)。^

第三篇：災(zāi)后社會(huì)重建中社會(huì)工作服務(wù)的方案設(shè)計(jì)

災(zāi)后社會(huì)重建中社會(huì)工作服務(wù)的方案設(shè)計(jì)

費(fèi)梅蘋(píng)

2012-11-5 16:53:33 來(lái)源：《西北師大學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》(蘭州)2009年3期

【英文標(biāo)題】Scheme Design of Social Work for Social Reconstruction of Post-Catastrophe

【作者簡(jiǎn)介】費(fèi)梅蘋(píng)，華東理工大學(xué)副教授，上海社工災(zāi)后重建服務(wù)團(tuán)華東理工大學(xué)第一批服務(wù)隊(duì)副領(lǐng)隊(duì)。（上海 200237）

【內(nèi)容提要】災(zāi)后社會(huì)工作的方案策劃對(duì)于地震災(zāi)區(qū)社會(huì)重建十分重要。本文以都江堰市勤儉人家安置社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目為案例，從介入背景、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)反思三方面對(duì)災(zāi)后社會(huì)重建中社會(huì)工作服務(wù)的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析探討。

Program design is an important issue in the social work for the reconstruction of society in the post-earthquake community.The paper takes the social work services in a temporary community in Dujiangyan as an example, and discusses the background of the community and the design of social work projects.Some professional issues about the social work in post-earthquake are analyzed finally.【關(guān) 鍵 詞】社會(huì)重建/社會(huì)工作服務(wù)/方案設(shè)計(jì)reconstruction of society/service of social work/program design

社會(huì)工作的價(jià)值使命是促進(jìn)社會(huì)成員的能力提升和社會(huì)資源體系的支持合作，促進(jìn)社會(huì)福利和公正。社會(huì)工作服務(wù)蘊(yùn)含的“恢復(fù)和發(fā)展人的社會(huì)功能”的目標(biāo)、“助人自助”的理念、“人與環(huán)境互動(dòng)”的視角，以及為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而特有的價(jià)值觀、專(zhuān)業(yè)理論和方法，可以成為各級(jí)政府和社會(huì)服務(wù)組織開(kāi)展災(zāi)后社會(huì)重建工作的理論依據(jù)和工作手法，也是回應(yīng)和緩解安置社區(qū)中各類(lèi)民生問(wèn)題和社區(qū)建設(shè)問(wèn)題的有效專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

災(zāi)后社會(huì)重建工作需要依托具體的項(xiàng)目方案，方案設(shè)計(jì)在其中顯得特別重要。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)過(guò)程和設(shè)計(jì)結(jié)果兩個(gè)部分。方案設(shè)計(jì)包括厘定服務(wù)需求、理論分析、確定服務(wù)目的、形成服務(wù)方案的過(guò)程；設(shè)計(jì)結(jié)果則主要指所形成的服務(wù)方案。本文以社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)的程序邏輯模式為理論基礎(chǔ)，以四川省都江堰市勤儉人家安置社區(qū)6月25日至7月15日期間開(kāi)展的社會(huì)工作項(xiàng)目為案例，從介入背景、方案設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)反思等三個(gè)部分，對(duì)災(zāi)后社會(huì)重建中社會(huì)工作服務(wù)的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。

一、社會(huì)工作服務(wù)的介入背景

都江堰市在四川大地震中受災(zāi)較為嚴(yán)重。截至2008年6月2日，都江堰市總?cè)丝跒?10000人，受災(zāi)人口為622100人，受災(zāi)人口占總?cè)丝诘?7.62％。原有社區(qū)因房屋受損而被破壞，居民遭受了巨大災(zāi)害，原有的社區(qū)關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系均遭重創(chuàng)，整個(gè)城市面臨重建。

勤儉人家安置點(diǎn)地處都江堰市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，總安置規(guī)模12000人左右，是都江堰市乃至四川省最大的城市災(zāi)后居民集中安置社區(qū)。按照都江堰市抗震救災(zāi)指揮部頒布的受災(zāi)居民集中安置點(diǎn)相關(guān)管理辦法的規(guī)定，勤儉人家安置社區(qū)已經(jīng)建立了較為完整的管理組織架構(gòu)和管理體系，管委會(huì)—黨支部—居委會(huì)—居民小組構(gòu)成安置社區(qū)層次較為分明的四級(jí)社區(qū)管理體系。黨支部統(tǒng)籌社區(qū)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；居委會(huì)及其下屬的居民小組成為安置社區(qū)最基本的行政管理單元；管委會(huì)通過(guò)黨支部向居委會(huì)和居民組長(zhǎng)下達(dá)各項(xiàng)工作要求；每個(gè)居民也在居民組長(zhǎng)和居委會(huì)的組織帶領(lǐng)下接受或參與安置社區(qū)的活動(dòng)。安置社區(qū)內(nèi)政府和居民間的官民關(guān)系體現(xiàn)在管委會(huì)、黨支部、居委會(huì)、居民組長(zhǎng)與居民的互動(dòng)之中。

隨著居民入住等基本問(wèn)題的解決，安置社區(qū)內(nèi)的一些生活矛盾逐漸顯現(xiàn)，主要分為三類(lèi)問(wèn)題：第一，由于生活設(shè)施簡(jiǎn)陋易損、物業(yè)管理缺位而導(dǎo)致的居民基本生活條件的保障問(wèn)題。比如，如何開(kāi)展公共廚房、公共浴室、公共廁所的維護(hù)維修和保潔；如何保證水電等的正常供應(yīng)；如何及時(shí)處理房屋漏水和道路積水。第二，由于居民自身災(zāi)后生活適應(yīng)能力和抗逆能力尚未恢復(fù)，居民關(guān)系疏離等而導(dǎo)致的社區(qū)關(guān)系重建問(wèn)題。比如，居民彼此間的生疏和互不相識(shí)，對(duì)生活困難的焦慮擔(dān)憂(yōu)和無(wú)助感，對(duì)政府的依賴(lài)和抱怨，對(duì)安置社區(qū)的陌生和難以適應(yīng)。第三，由于安置社區(qū)管理系統(tǒng)尚未完善導(dǎo)致管理工作缺乏秩序、管理能力低弱，社區(qū)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決。比如，居委會(huì)組織管理架構(gòu)尚未健全；安置社區(qū)建設(shè)和管理制度尚未建立；各類(lèi)社區(qū)服務(wù)組織尚未成立；管委會(huì)干部、居委會(huì)主任、居民組長(zhǎng)社區(qū)建設(shè)和管理工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作能力不強(qiáng)、相互之間缺乏聯(lián)系和溝通。

在問(wèn)題凸顯的同時(shí)，安置社區(qū)也有很多資源可以開(kāi)發(fā)。安置社區(qū)居民和社區(qū)管理系統(tǒng)工作人員在經(jīng)歷地震磨難后表現(xiàn)出了對(duì)生命的珍惜、對(duì)社會(huì)的感恩、對(duì)家園重建的渴望，這種頑強(qiáng)的生命力是安置社區(qū)建設(shè)工作得以依靠的最大優(yōu)勢(shì)資源。如何激發(fā)和提升社區(qū)組織及社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力和能力成為安置社區(qū)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。社會(huì)工作服務(wù)注重社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)和重建，強(qiáng)調(diào)建立和諧社區(qū)關(guān)系，建立相互支持的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)個(gè)體潛能的激發(fā)和社會(huì)功能改善的專(zhuān)業(yè)理念、方法和技巧，可以為解決安置社區(qū)居民生活問(wèn)題和安置社區(qū)管理系統(tǒng)工作效能不足問(wèn)題提供新的專(zhuān)業(yè)視角。

二、社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)的基本要素

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)為設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)框架、設(shè)計(jì)過(guò)程等各類(lèi)影響因素所決定。

從方案設(shè)計(jì)理念來(lái)看，社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)可分為理性決策模式、漸進(jìn)理論模式、混合掃描模式、交流計(jì)劃模式等四種(Gilbert & Specht，1977)。前三種模式的社會(huì)工作服務(wù)方案是由專(zhuān)家界定問(wèn)題，注重社會(huì)問(wèn)題取向，透過(guò)問(wèn)題分析—診斷—方案設(shè)計(jì)的過(guò)程決定服務(wù)方案。第四種模式則從服務(wù)對(duì)象個(gè)人的需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求取向，注重服務(wù)對(duì)象的參與，工作者主要是透過(guò)服務(wù)對(duì)象的參與，激發(fā)他們反觀自己的需要，從而自行界定問(wèn)題和自行策劃程序(邱天助，1980)。設(shè)計(jì)者對(duì)方案設(shè)計(jì)的認(rèn)知和理念不同，其方案設(shè)計(jì)的過(guò)程及結(jié)果就呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。

從方案設(shè)計(jì)框架來(lái)看，程序邏輯模式因其提供了“協(xié)助活動(dòng)推行者以邏輯分析其活動(dòng)資源投放及成效要求是否平衡”的簡(jiǎn)單概念而廣受社會(huì)服務(wù)界的認(rèn)同和接受(陳錦棠，2006)。該模式倡導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)與其服務(wù)成效的邏輯關(guān)系，提出從資源投放、活動(dòng)/服務(wù)、服務(wù)成效、處境分析、假設(shè)/理論基礎(chǔ)、外在環(huán)境、邏輯聯(lián)系等方面來(lái)考慮社會(huì)服務(wù)方案設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的邏輯關(guān)系，“資源用得其所，成效達(dá)之有理”是社會(huì)服務(wù)方案設(shè)計(jì)理應(yīng)追求的目標(biāo)。該模式給方案設(shè)計(jì)過(guò)程提供了理論與實(shí)務(wù)整合、需求與資源整合、服務(wù)對(duì)象與社會(huì)環(huán)境整合、服務(wù)活動(dòng)與服務(wù)成效整合的完整的邏輯框架。

設(shè)計(jì)過(guò)程通常包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、成立項(xiàng)目工作組、評(píng)估需要、確定目標(biāo)、制訂方案等基本步驟。當(dāng)服務(wù)對(duì)象或者某一社區(qū)社會(huì)問(wèn)題凸顯的時(shí)候，方案工作組的成立就非常重要，它可以承擔(dān)策劃、協(xié)調(diào)和推行的功能(張兆球、蘇國(guó)安、陳錦汗，1999)。評(píng)估需要是方案設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，首先，工作組必須確定目標(biāo)對(duì)象，了解目標(biāo)對(duì)象的特性和問(wèn)題，經(jīng)過(guò)資料收集、分析和需求評(píng)估，完成方案目標(biāo)制訂。之后，工作組即進(jìn)入制定方案階段。

方案設(shè)計(jì)受很多因素的影響，一般來(lái)說(shuō)服務(wù)機(jī)構(gòu)宗旨、服務(wù)對(duì)象需要、資源情況等是影響服務(wù)方案設(shè)計(jì)的最主要的因素(張兆球、蘇國(guó)安、陳錦汗，1999)。下文將結(jié)合都江堰市勤儉人家社區(qū)重建服務(wù)的實(shí)際需要，對(duì)影響服務(wù)方案設(shè)計(jì)的諸多因素作詳細(xì)分析。

三、勤儉人家社會(huì)工作服務(wù)的方案設(shè)計(jì)

從勤儉人家安置社區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì)工作的方案設(shè)計(jì)分為兩類(lèi)，第一是面向居民需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，第二是以改善安置社區(qū)管理系統(tǒng)工作效能為目的的專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。前者以社區(qū)居民為服務(wù)目標(biāo)系統(tǒng)，后者則以社區(qū)管理組織系統(tǒng)，以及從事社區(qū)建設(shè)的管理系統(tǒng)工作人員作為服務(wù)目標(biāo)系統(tǒng)。本文主要以“安置社區(qū)居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)”服務(wù)項(xiàng)目為例，分析影響服務(wù)方案設(shè)計(jì)的各個(gè)因素，同時(shí)結(jié)合該服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)的過(guò)程及結(jié)果展開(kāi)討論。

自2008年6月25日上海社工服務(wù)團(tuán)華東理工大學(xué)服務(wù)隊(duì)第一批社會(huì)工作者入駐勤儉人家后，服務(wù)隊(duì)成員首先開(kāi)展了家訪、座談會(huì)、資料查閱等各類(lèi)社會(huì)調(diào)查，形成了對(duì)安置社區(qū)問(wèn)題、現(xiàn)狀及服務(wù)需求的基本判斷，服務(wù)隊(duì)認(rèn)為在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，提升社區(qū)居委會(huì)工作能力對(duì)于解決社區(qū)問(wèn)題，回應(yīng)居民需求有著十分重要的作用。因此，在舉行居委會(huì)干部座談會(huì)以及與管委會(huì)主任協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，服務(wù)隊(duì)設(shè)計(jì)了“安置社區(qū)居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)”服務(wù)項(xiàng)目。在該服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中，工作者充分考慮了方案設(shè)計(jì)的各類(lèi)影響因素，分述如下：

第一，服務(wù)宗旨。勤儉人家安置社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站主要由上海社工服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐安置社區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建專(zhuān)業(yè)服務(wù)。服務(wù)團(tuán)的服務(wù)宗旨是以恢復(fù)和重建安置社區(qū)的各類(lèi)社會(huì)關(guān)系，提升社區(qū)及居民社會(huì)重建能力為基本內(nèi)容。在這一服務(wù)宗旨下，服務(wù)方案的設(shè)計(jì)必須以社區(qū)建設(shè)、社會(huì)關(guān)系重建、社區(qū)管理能力提升為主要目的內(nèi)容。

第二，服務(wù)對(duì)象需求。至2008年6月底，勤儉人家居民入住安置社區(qū)工作已經(jīng)基本結(jié)束，社區(qū)管理工作的有效開(kāi)展已經(jīng)成為安置社區(qū)穩(wěn)定有序的重要措施和保證。從社區(qū)已經(jīng)建立的組織架構(gòu)來(lái)看，居委會(huì)是安置社區(qū)管理組織架構(gòu)的重要組成部分，但該管理體系仍然存在著居委會(huì)制度設(shè)置不全、居委會(huì)管理功能不全和管理人員缺位等問(wèn)題。居委會(huì)主任的工作能力成為解決安置社區(qū)居民事務(wù)、推動(dòng)安置社區(qū)管理工作的重要制約因素。大多數(shù)居委會(huì)干部對(duì)管理社區(qū)的方法和技能有十分強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求，彼此之間渴望理解、幫助和相互支持。這些需求成為社會(huì)工作服務(wù)方案設(shè)計(jì)的基本依據(jù)和基礎(chǔ)。

在以服務(wù)對(duì)象需求為依據(jù)進(jìn)行活動(dòng)策劃時(shí)，服務(wù)對(duì)象的能力和參與動(dòng)機(jī)也是重要影響因素。能力包括服務(wù)對(duì)象的生理和心理水平、對(duì)專(zhuān)注力的持久度、思考能力、人際交往能力等(張兆球、蘇國(guó)安、陳錦汗，1999)。社工要針對(duì)服務(wù)對(duì)象現(xiàn)有能力的承受程度，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)。而勤儉人家安置社區(qū)居委會(huì)主任們對(duì)于解決問(wèn)題的迫切程度、焦慮緊張的情緒，以及渴望獲得支持、愿意投入安置社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，也成為整個(gè)服務(wù)方案程序設(shè)計(jì)所予以考慮的主要因素。

第三，資源條件。任何服務(wù)都離不開(kāi)資源。這里的資源包括人、財(cái)、物等各種物質(zhì)性資源以及權(quán)力、關(guān)系等非物質(zhì)性資源。人力主要包括社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作員數(shù)量等，也包括服務(wù)實(shí)施中是否可以邀請(qǐng)到足夠的專(zhuān)業(yè)人士提供專(zhuān)業(yè)幫助。物力和財(cái)力是制約服務(wù)的重要因素，機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量、資金募集可能性等都會(huì)制約服務(wù)的開(kāi)展。勤儉人家安置社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的開(kāi)展，在物質(zhì)資源上是比較缺乏的，非物質(zhì)性資源配置成為服務(wù)得以實(shí)施的較為重要的手段。由于社工服務(wù)隊(duì)與安置社區(qū)管委會(huì)建立了良好的溝通合作關(guān)系，在行政支持、服務(wù)場(chǎng)地提供方面獲得了良好保證。同時(shí)，服務(wù)參與者強(qiáng)烈的參與動(dòng)機(jī)，服務(wù)項(xiàng)目中工作者和參與者雙方對(duì)解決安置社區(qū)居民及社區(qū)問(wèn)題的責(zé)任感和使命感，構(gòu)成服務(wù)方案設(shè)計(jì)中非常重要的資源條件。

第四，理論基礎(chǔ)。社會(huì)工作服務(wù)是以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用為基礎(chǔ)的，如認(rèn)知改變理論、社會(huì)支持理論、社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展理論等，都是安置社區(qū)居委會(huì)主任管理能力提升項(xiàng)目策劃中可以參考的理論基礎(chǔ)。理論既能幫助社工掌握服務(wù)設(shè)計(jì)的主要方向，也能為服務(wù)方案的具體安排提供邏輯框架。

第五，服務(wù)對(duì)象的參與。社會(huì)工作服務(wù)的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象社會(huì)功能的改善和提高，而服務(wù)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要載體。從助人自助的服務(wù)理念出發(fā)，社工帶動(dòng)和鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象參與服務(wù)設(shè)計(jì)的具體過(guò)程，從他們對(duì)自身需要的了解和反省，相互溝通和交流，接納不同意見(jiàn)，共識(shí)的達(dá)成等多方面廣泛參與，必定會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象的能力提升起到積極的推動(dòng)作用。所以社工通過(guò)促進(jìn)和協(xié)助，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的參與，是服務(wù)設(shè)計(jì)本身要實(shí)現(xiàn)的目的之一。

在上述各項(xiàng)因素綜合考慮的基礎(chǔ)上，勤儉人家安置社區(qū)社會(huì)工作站于2008年7月7日設(shè)計(jì)了以下服務(wù)方案：

都江堰市勤儉人家居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)劃書(shū)

(2008年7月7日)

(一)理?yè)?jù)

勤儉人家居民入住安置工作已經(jīng)基本結(jié)束，社區(qū)管理工作的有效開(kāi)展已經(jīng)成為安置社區(qū)穩(wěn)定有序的重要措施和保證。

從目前已經(jīng)建立的組織架構(gòu)來(lái)看，居委會(huì)是安置社區(qū)管理組織架構(gòu)的重要組成部分，但還存在著居委會(huì)制度設(shè)置不全、居委會(huì)管理功能不全和管理人員缺位等問(wèn)題。目前居委會(huì)的工作主要依托居委會(huì)主任和居民組長(zhǎng)具體開(kāi)展，居委會(huì)主任的工作能力成為解決安置社區(qū)居民事務(wù)、推動(dòng)安置社區(qū)管理工作的重要制約因素。

為了更好地明確居委會(huì)工作職責(zé)，發(fā)揮居委會(huì)主任開(kāi)展工作的潛能，建立居委會(huì)主任的工作支持網(wǎng)絡(luò)，我們計(jì)劃舉辦居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)，以體驗(yàn)式、互動(dòng)式的小組活動(dòng)方式幫助居委會(huì)主任盡快和更好地提升工作能力，建立工作支持。

(二)目標(biāo)

總目標(biāo)：提升居委會(huì)主任的社區(qū)事務(wù)管理能力，建立居委會(huì)主任的工作支持網(wǎng)絡(luò)。

具體目標(biāo)：(1)梳理居委會(huì)工作思路，建立社區(qū)管理的基本理念；(2)掌握社區(qū)工作方案設(shè)計(jì)技巧；(3)探討調(diào)動(dòng)居民組長(zhǎng)工作動(dòng)力的策略；(4)探討提升居民自我管理和服務(wù)能力的策略；(5)研究整合安置社區(qū)各類(lèi)資源的路徑。

(三)服務(wù)項(xiàng)目程序

(四)所需資源

白板、紙張、張貼工具、筆、紀(jì)念品

(五)評(píng)估方法

1、評(píng)估范圍

(1)個(gè)人層面：組員的改變

(2)小組層面：小組的改變

(3)環(huán)境層面：社區(qū)的改變

2、評(píng)估方法

(1)前后測(cè)量

(2)組員的評(píng)估(每節(jié)次組員的評(píng)估、整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后的評(píng)估)

上述勤儉人家居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)劃書(shū)包含了方案設(shè)計(jì)的理念、項(xiàng)目目標(biāo)、服務(wù)項(xiàng)目的程序安排、資源投入計(jì)劃、項(xiàng)目成效評(píng)估工作等方面的要素，這些是服務(wù)方案的基本構(gòu)成要素(張兆球、蘇國(guó)安、陳錦汗，1999；甘炳光等，1997)。

第一，服務(wù)項(xiàng)目的理念。開(kāi)展任何層面的服務(wù)項(xiàng)目，工作者首先需要確定服務(wù)理念。服務(wù)理念來(lái)自于工作者對(duì)于服務(wù)對(duì)象需求的專(zhuān)業(yè)判斷。工作者首先要完成服務(wù)對(duì)象的需要評(píng)估，確定目標(biāo)對(duì)象，了解目標(biāo)對(duì)象的特性和問(wèn)題。在本案例中，安置社區(qū)居委會(huì)主任是本項(xiàng)目的目標(biāo)對(duì)象，他們的個(gè)人特質(zhì)和背景、工作狀態(tài)、服務(wù)需求、參與服務(wù)項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)等是工作者首先需要了解和掌握的。其次，工作者的專(zhuān)業(yè)判斷來(lái)自工作者專(zhuān)業(yè)能力的綜合運(yùn)用，以及工作者對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目預(yù)期成效的把握，在此，理論基礎(chǔ)、工作者的專(zhuān)業(yè)信念對(duì)于形成專(zhuān)業(yè)判斷有十分重要的作用。本案例中，社區(qū)工作的基本原則和理念、系統(tǒng)化問(wèn)題解決策略、居民自我服務(wù)與管理能力提升策略、社區(qū)資源整合、社區(qū)關(guān)系調(diào)和等理論知識(shí)及工作理念，均是形成本項(xiàng)服務(wù)理念的重要影響因素和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

第二，服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)。服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)?？偰繕?biāo)是指希望能達(dá)到的比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果(Brody，1993；Dignan & Carr，1992)，其陳述一般是比較概括的；具體目標(biāo)則指出工作員期望于服務(wù)項(xiàng)目完成后的指定時(shí)間內(nèi)要達(dá)到什么改變(Brody，1993)。具體目標(biāo)是基于對(duì)問(wèn)題的清楚解釋?zhuān)强偰繕?biāo)的具體體現(xiàn)。具體目標(biāo)是可達(dá)到的。在訂立具體目標(biāo)時(shí)，要切合實(shí)際，既考慮到人力物力的情況，又考慮到服務(wù)對(duì)象的實(shí)際能力，真正使活動(dòng)達(dá)到應(yīng)有的效果。具體目標(biāo)是可量度的。訂立具體目標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡可能地制定明確的指標(biāo)，以便對(duì)活動(dòng)效果開(kāi)展評(píng)估。具體目標(biāo)是有時(shí)限的。目標(biāo)的陳述中，應(yīng)明確預(yù)計(jì)在多少時(shí)間內(nèi)可達(dá)致效果，這樣便于對(duì)服務(wù)進(jìn)程有所控制。具體目標(biāo)之間是有關(guān)聯(lián)的。具體目標(biāo)是總目標(biāo)的具體體現(xiàn)，各具體目標(biāo)之間要形成相互連接的邏輯關(guān)系，以使整個(gè)服務(wù)過(guò)程按照一定的邏輯安排逐步推進(jìn)(張兆球、蘇國(guó)安、陳錦汗，1999)。

在本案例中，項(xiàng)目總目標(biāo)為提升居委會(huì)主任的社區(qū)事務(wù)管理能力，建立居委會(huì)主任的工作支持網(wǎng)絡(luò)。具體目標(biāo)是協(xié)助居委會(huì)主任梳理居委會(huì)工作思路，建立社區(qū)管理的基本理念；掌握社區(qū)工作方案設(shè)計(jì)技巧；探討調(diào)動(dòng)居民組長(zhǎng)工作動(dòng)力的策略；探討提升居民自我管理和服務(wù)能力的策略；研究整合安置社區(qū)各類(lèi)資源的路徑。從總體上看，總目標(biāo)和具體目標(biāo)之間是相互契合的，目標(biāo)的厘定，與居委會(huì)主任的需求和面臨困難的表現(xiàn)也是能對(duì)應(yīng)的。具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于提升居委會(huì)主任的社區(qū)管理能力有直接的作用。不足的是具體目標(biāo)的時(shí)限和量度要求并沒(méi)有能達(dá)致。但目標(biāo)對(duì)于成效的實(shí)現(xiàn)，以及目標(biāo)與服務(wù)項(xiàng)目程序安排之間的邏輯關(guān)系在本項(xiàng)計(jì)劃書(shū)中是清楚顯現(xiàn)的。

第三，服務(wù)程序設(shè)計(jì)。該服務(wù)項(xiàng)目以小組工作方法的運(yùn)用為前提。通過(guò)發(fā)動(dòng)居委會(huì)主任的積極投入和參與，開(kāi)展小組成員之間良性互動(dòng)，激發(fā)小組動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)居委會(huì)主任管理能力提升，以及相互支持工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個(gè)主要目標(biāo)。同時(shí)該項(xiàng)目把團(tuán)隊(duì)動(dòng)力建設(shè)、系統(tǒng)化問(wèn)題解決策略、社區(qū)工作方法、社會(huì)服務(wù)方案設(shè)計(jì)程序等作為培訓(xùn)過(guò)程中的知識(shí)點(diǎn)融入在培訓(xùn)過(guò)程中，并以體驗(yàn)式學(xué)習(xí)法作為程序設(shè)計(jì)的主要邏輯基礎(chǔ)。體驗(yàn)式學(xué)習(xí)法認(rèn)為，學(xué)習(xí)過(guò)程可以包括親身體驗(yàn)、觀察反省、總結(jié)領(lǐng)會(huì)、積極嘗試等階段，這些階段是不斷循環(huán)往復(fù)的。經(jīng)過(guò)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過(guò)程，服務(wù)對(duì)象可以實(shí)現(xiàn)明顯的能力提升和改變(何潔云、謝萬(wàn)恒，2002)。根據(jù)該學(xué)習(xí)理論的基本要求，本案例中，在親身體驗(yàn)階段，社工通過(guò)兩個(gè)層面來(lái)安排小組活動(dòng)內(nèi)容。第一是請(qǐng)居委會(huì)主任在小組介紹本人擔(dān)任勤儉人家安置社區(qū)居委會(huì)主任以來(lái)的工作經(jīng)歷和主要困惑，談體會(huì)、談感受、談經(jīng)驗(yàn)、談不足；第二是安排居委會(huì)主任參與“居民自我管理弄堂會(huì)”，通過(guò)親身參與獲得體驗(yàn)，并開(kāi)始思考工作實(shí)施方案。在觀察反省階段，社工充分運(yùn)用小組動(dòng)力，協(xié)助居委會(huì)主任學(xué)會(huì)分析問(wèn)題類(lèi)型、認(rèn)識(shí)自我認(rèn)知局限、相互探討原有的工作和解決問(wèn)題的方式，進(jìn)而形成對(duì)原有工作理念、工作方式、工作局限的反思和醒覺(jué)。社工在組織居委會(huì)主任參觀體驗(yàn)“居民自我管理弄堂會(huì)”之后，立即開(kāi)展研討交流，以期形成對(duì)今后工作的思考和設(shè)計(jì)。在總結(jié)領(lǐng)會(huì)階段，社工組織居委會(huì)主任反復(fù)研討工作思路、社區(qū)管理理念、問(wèn)題解決策略，討論如何帶領(lǐng)居民組長(zhǎng)開(kāi)展社區(qū)工作，如何激發(fā)居民自我服務(wù)自我管理的潛能，如何整合各種社區(qū)資源等，并就居委會(huì)主任的工作思路和工作策略達(dá)成共識(shí)，形成具體可操作的行動(dòng)方案。在積極嘗試階段，社工以回家作業(yè)的形式布置居委會(huì)主任完成“我的居委會(huì)工作思路”、“開(kāi)一個(gè)居民組長(zhǎng)會(huì)議”、“激發(fā)居民自我管理行動(dòng)方案”等各項(xiàng)作業(yè)，有的作業(yè)要求以書(shū)面形式遞交并作小組交流，有的作業(yè)必須通過(guò)實(shí)踐完成并在小組內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，有的是形成服務(wù)方案。通過(guò)多層面多形式的培訓(xùn)，每個(gè)居委會(huì)主任把習(xí)得的內(nèi)容積極嘗試，邊學(xué)邊干，收效頗大。

從整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目程序設(shè)計(jì)來(lái)看，小組工作方法、相關(guān)知識(shí)點(diǎn)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)法的運(yùn)用，以及整個(gè)安置社區(qū)已有的社區(qū)建設(shè)和管理的工作基礎(chǔ)，共同構(gòu)成居委會(huì)主任管理能力提升服務(wù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和知識(shí)資源。

第四，服務(wù)初步成效。在服務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中，工作者設(shè)計(jì)了三個(gè)層面的成效評(píng)估計(jì)劃，分別從居委會(huì)主任個(gè)人、整個(gè)項(xiàng)目、安置社區(qū)整體工作環(huán)境等方面提出了成效評(píng)估的方案。從該案例的實(shí)際成效來(lái)看，參加了該服務(wù)項(xiàng)目的22位勤儉人家安置社區(qū)管理系統(tǒng)的工作人員，他們邊學(xué)邊實(shí)踐邊反思研討，其管理理念和管理能力提升的成效在服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中即已顯現(xiàn)，有的組員理清了工作思路，有的學(xué)會(huì)了動(dòng)員居民自我服務(wù)和管理的方法，有的學(xué)會(huì)了建立與居民組長(zhǎng)的合作協(xié)商工作機(jī)制，有的在小組中抒發(fā)了不良情緒，獲得了項(xiàng)目支持，大家在共同思考如何整合社區(qū)資源、立足社區(qū)關(guān)系改善開(kāi)展居委會(huì)工作的過(guò)程中，形成了一些工作指引和居委會(huì)工作策略。大家都對(duì)該項(xiàng)目給予了充分肯定。該項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)安置社區(qū)管委會(huì)與居委會(huì)、居民組長(zhǎng)、居民之間的溝通交流起到了積極的作用，對(duì)建構(gòu)各管理系統(tǒng)間的互動(dòng)關(guān)系，建立管理層與居民間的溝通互動(dòng)關(guān)系起到了明顯成效。

經(jīng)過(guò)5次密集型的活動(dòng)開(kāi)展，社工與居委會(huì)主任共同形成了幾點(diǎn)心得體會(huì)：居委會(huì)主任是社區(qū)工作的策劃者；居民組長(zhǎng)是社區(qū)工作的骨干力量；居民是社區(qū)歷史的創(chuàng)造者；居委會(huì)主任要善于帶領(lǐng)和培訓(xùn)居民組長(zhǎng)；居民組長(zhǎng)要在居委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下為居民實(shí)現(xiàn)自我管理搭建平臺(tái)；居委會(huì)主任、居民組長(zhǎng)、居民相互溝通、相互合作是居委會(huì)工作成功的基本保證。

以上幾點(diǎn)心得體會(huì)，對(duì)居委會(huì)主任的角色、居委會(huì)主任可以形成的工作網(wǎng)絡(luò)、如何帶領(lǐng)居民組長(zhǎng)和居民開(kāi)展社區(qū)工作、誰(shuí)是社區(qū)工作的核心力量、如何形成安置社區(qū)的溝通交流機(jī)制都形成了較為一致的共識(shí)，并得到了全體居委會(huì)主任的認(rèn)同。這不僅體現(xiàn)了居委會(huì)主任管理能力提升學(xué)習(xí)會(huì)的項(xiàng)目成效，也為勤儉人家安置社區(qū)建設(shè)和管理工作的有效開(kāi)展提供了思路。

四、方案設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)反思

在災(zāi)后社會(huì)重建工作中，社會(huì)工作服務(wù)方案應(yīng)該如何設(shè)計(jì)？服務(wù)項(xiàng)目是否能夠回應(yīng)災(zāi)后居民需求，是否符合安置重建工作需要？

從上文的討論和案例分析中我們發(fā)現(xiàn)，在方案設(shè)計(jì)的基本理念上，社會(huì)工作者可以選擇社會(huì)問(wèn)題取向和個(gè)人需求取向相結(jié)合的混合模式。這種專(zhuān)業(yè)工作者與服務(wù)對(duì)象的合作參與方式可以暫時(shí)稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)下的服務(wù)需求滿(mǎn)足型”方案設(shè)計(jì)模式。該模式強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象需求過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)作用，既符合社區(qū)重建工作開(kāi)展之初的現(xiàn)實(shí)狀況，也可以使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、專(zhuān)業(yè)方法和技能，成為災(zāi)后社會(huì)重建的重要專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)而發(fā)揮作用，并能最大限度地保障服務(wù)對(duì)象的基本利益。

在服務(wù)方案內(nèi)容的選擇上，筆者認(rèn)為以安置社區(qū)各類(lèi)社會(huì)關(guān)系為目標(biāo)而開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，如建立社區(qū)組織、開(kāi)展社區(qū)照顧和社區(qū)教育、優(yōu)化社區(qū)管理、舉辦社區(qū)活動(dòng)等等，對(duì)于社會(huì)重建有非常重要的促進(jìn)功能，在服務(wù)方案選擇上應(yīng)優(yōu)先考慮。這類(lèi)服務(wù)關(guān)注社區(qū)功能的開(kāi)發(fā)和培育、社區(qū)關(guān)系的改善、社區(qū)組織運(yùn)作效能的改善、社區(qū)凝聚力和歸屬感的提升。社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念和方法介入于社區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)中，通過(guò)健全社區(qū)組織、提升社區(qū)管理系統(tǒng)的運(yùn)作功能，發(fā)揮組織效能和管理效能來(lái)達(dá)致對(duì)居民問(wèn)題的解決，通過(guò)重建社區(qū)關(guān)系來(lái)構(gòu)建有效的社區(qū)功能。無(wú)論對(duì)于社區(qū)還是居民個(gè)人，社會(huì)功能的恢復(fù)和改善都是十分必要和可行的，這也是社會(huì)工作通過(guò)嵌入行政體系實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的有效路徑。在方案具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，可以首先開(kāi)展各類(lèi)提高社區(qū)管理工作系統(tǒng)運(yùn)作效率，提高社區(qū)基層管理人員工作能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作；其次，通過(guò)建立社會(huì)工作者與社區(qū)基層管理人員共同參與的專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作組，來(lái)共同開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)服務(wù)。這既可以緩解和回應(yīng)社區(qū)居民及社區(qū)建設(shè)本身的問(wèn)題和需求，也可以培養(yǎng)一批具有社會(huì)工作理念和掌握一定社會(huì)工作方法的基層社區(qū)管理工作人員，能最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)重建的專(zhuān)業(yè)功效。

在服務(wù)方案的專(zhuān)業(yè)方法選擇方面，筆者認(rèn)為小組工作方法對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)重建是十分有效的。對(duì)于一個(gè)社會(huì)關(guān)系尚未建立的社區(qū)來(lái)說(shuō)，社工運(yùn)用小組社會(huì)工作方法，可以有選擇地把有相同背景和相同需要的居民組織起來(lái)，圍繞共同關(guān)注的話(huà)題，在一個(gè)安全、開(kāi)放和互動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)識(shí)、促進(jìn)相互溝通、建立共同目標(biāo)、形成共同約定。這樣的專(zhuān)業(yè)方法，可以較快地實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決和關(guān)系改善的兩層目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)小組任務(wù)目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)的同時(shí)完成，它對(duì)于在較短時(shí)間內(nèi)迅速搭建社區(qū)關(guān)系的核心聯(lián)結(jié)、改善各類(lèi)社區(qū)關(guān)系、增進(jìn)各類(lèi)關(guān)系之間的協(xié)商合作、形成社區(qū)建設(shè)的互助系統(tǒng)和共責(zé)機(jī)制是非常有效的，是保障社會(huì)工作者通過(guò)改善社會(huì)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決和居民社會(huì)功能恢復(fù)的有效專(zhuān)業(yè)手法。

在服務(wù)方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，還必須關(guān)注服務(wù)結(jié)果和服務(wù)過(guò)程設(shè)計(jì)的有效結(jié)合。服務(wù)結(jié)果體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的成效，但服務(wù)過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)程序設(shè)計(jì)可以協(xié)助服務(wù)對(duì)象在工作者的引導(dǎo)下，不斷反省自己的工作局限、處理不良情緒、習(xí)得新的管理方法和工作技能。本文的案例中，社會(huì)工作者在過(guò)程目標(biāo)和結(jié)果目標(biāo)的關(guān)系上，首先確立過(guò)程目標(biāo)為先的原則；在小組初期，首先營(yíng)造小組正向關(guān)系，然后再利用小組關(guān)系去協(xié)助組員面對(duì)問(wèn)題，形成解決問(wèn)題的具體策略。這個(gè)服務(wù)程序的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)策略可以成為服務(wù)方案設(shè)計(jì)中過(guò)程和結(jié)果有效結(jié)合的良好經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)。

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第四篇：xx同志在xx災(zāi)后重建中的先進(jìn)事跡

××，男，中共黨員,出生于1974年,畢業(yè)于陜西省林業(yè)學(xué)校，1994年參加工作，現(xiàn)為×××站技術(shù)員。

200x年x月x日的特大洪災(zāi)，撕裂了××秀美的山山水水，撕裂了無(wú)數(shù)人的心，積數(shù)十年之力構(gòu)建的 ××國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系遭受重創(chuàng)，滿(mǎn)目瘡痍的大地和一幕幕慘不忍睹的場(chǎng)景永遠(yuǎn)鐫刻在人們的心中。然而堅(jiān)韌頑強(qiáng)的 ××人民卻用自己的血肉之軀譜寫(xiě)了一曲又一曲的生命壯歌，以大無(wú)畏的氣概在廢墟之中締造了“萬(wàn)眾一心、抗災(zāi)自救、恢復(fù)重建”的 ××精神。在轟轟烈烈的災(zāi)后重建中，涌現(xiàn)了一批又一批的英雄群體和優(yōu)秀兒女，演繹著無(wú)數(shù)感人至深的先進(jìn)事跡，其中也不乏在無(wú)名戰(zhàn)線和平凡崗位上辛勤工作的奉獻(xiàn)者，他們更多的是默默無(wú)聞，但他們無(wú)私奉獻(xiàn)的汗水澆灌了 ××災(zāi)后的這塊熱土?！痢辆褪窃诨謴?fù)重建中履行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，在平凡的身影中折射出了不平凡的人生足跡默默無(wú)聞圖奉獻(xiàn)，辛勤耕耘留芬芳。

把黨和政府的關(guān)懷帶到抗洪救災(zāi)第一線

災(zāi)后第五日下午四點(diǎn)，剛由縣城清淤現(xiàn)場(chǎng)撤出，無(wú)暇顧及夕陽(yáng)的灼熱?！痢恋纫恍形迦舜掖冶几爸貫?zāi)區(qū)岳壩鄉(xiāng)。

洪水肆虐之后，××鄉(xiāng)政府駐地面目全非，無(wú)電無(wú)水，通訊中斷，臨時(shí)構(gòu)筑的抗洪指揮部聚集了災(zāi)民達(dá)100余人，最缺的是糧食和蔬菜，而更需要的是黨和政府的關(guān)懷，給予他們信心！做為縣政府派出的抗洪救災(zāi)工作組成員之一，××以積極的工作態(tài)度和無(wú)比的愛(ài)心，無(wú)言地行為使群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，看到了希望的曙光。從幫灶到安撫群眾；從防病清淤到災(zāi)情調(diào)查；從搶修基礎(chǔ)設(shè)施到組織群眾生產(chǎn)自救；從鄉(xiāng)政府到幾十里外的大古坪村；從機(jī)關(guān)到千家萬(wàn)戶(hù)的災(zāi)民家中，二十多個(gè)日日夜夜，他沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)地睡覺(jué)，沒(méi)有吃過(guò)一頓象樣的飯菜，詳實(shí)的大古坪村災(zāi)情資料出來(lái)了；1200余米的灌溉堰渠和3公里水毀公路陸續(xù)修復(fù)了；300余人次的勞力組織任務(wù)完成了；100余畝的秋雜糧搶栽搶種面積落實(shí)了。他終于露出了開(kāi)心的笑容，群眾由衷地說(shuō)：“有你們這些干部領(lǐng)著，我們沒(méi)啥說(shuō)的，政府又為我們想起的這樣細(xì)致周到。我們一定要振奮精神，搞好恢復(fù)重建，少給黨添麻煩！”

把總理指示落實(shí)到山頭地塊

200x年x月，剛從救災(zāi)第一線撤回的 ××又匆匆奔赴新的戰(zhàn)場(chǎng)，他要把 ××總理的指示，抗洪救災(zāi)的一個(gè)重大措施——退耕還林，落實(shí)到山頭地塊。

總理的重要指示給 ××人民注入了一劑抗災(zāi)強(qiáng)心針，林業(yè)技術(shù)人員這一次肩負(fù)重任出發(fā)了，××同志主動(dòng)要求前往任務(wù)最重，難度最大的 ××鄉(xiāng)開(kāi)展工作。××鄉(xiāng)200x和200x兩年的退耕還林和荒山造林規(guī)劃任務(wù)高達(dá)1.3萬(wàn)余畝，是全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)最重的鄉(xiāng)。這些工作政策性強(qiáng)，技術(shù)操作難度大，涉及群眾利益廣，稍有閃失就會(huì)使國(guó)家利益受損，群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈意見(jiàn)。這些問(wèn)題并沒(méi)有嚇倒他，他也沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)提出任何要求，積極投身于基層，扎根于群眾，采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分為兩個(gè)設(shè)計(jì)小班，按區(qū)域設(shè)計(jì)規(guī)劃，集中匯總?cè)阶叩拇胧?，踏?個(gè)村的山頭地塊，他和整個(gè)工作組如期完成任務(wù)。共設(shè)計(jì)退耕還林4100畝，荒山造林6382畝，共計(jì)3000個(gè)小班，以過(guò)硬的設(shè)計(jì)質(zhì)量和實(shí)實(shí)在在的面積提前完成了工作任務(wù)，給群眾和政府交了一份滿(mǎn)意的答卷。然而在這份滿(mǎn)意的答卷中卻浸透了 ××同志辛勤的汗水和智慧，他所在的工作組也為此付出了艱辛的勞動(dòng)。為了把總理的指示落到實(shí)處，把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的陽(yáng)光工程辦好、辦實(shí)，××和他的同志們從不叫苦叫累，作為骨干技術(shù)人員，他從不計(jì)個(gè)人得失，經(jīng)常犧牲節(jié)假日，忘我工作，白天要踏遍溝溝坎，晚上還要仔細(xì)測(cè)算核對(duì)，不辭辛勞，這其中的苦和累是不言而喻的，每當(dāng)人關(guān)心地問(wèn)他：“你這么辛苦，身體受得了嗎？”但他總是默不作聲，只是微微一笑，好像永不知疲倦，總是那么精神抖擻。2002退耕還林設(shè)計(jì)全縣匯總由于種種原因延遲到臘月中旬才得以開(kāi)局，眼看到年關(guān)，他看在眼里急在心里,“既不能把群眾的事失誤了，還要盡可能為單位節(jié)余經(jīng)費(fèi)?！?××如是想。他主動(dòng)要求和另一位年青同志承擔(dān)了全縣退耕還林及荒山造林設(shè)計(jì)中退耕部分“設(shè)計(jì)一覽表”的數(shù)據(jù)審核及打印工作。表中數(shù)據(jù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)也趿到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。工作量之大，責(zé)任之重是難以想象的，但他卻毫不畏懼，憑著自己吃苦耐勞的精神和過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，舍棄對(duì)妻兒的照顧關(guān)懷，不分晝夜忘我工作，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)和群眾的大事放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)曾有幾次善意的提出把這些工作讓別人分擔(dān)一部分，都被他拒絕他。他說(shuō)：“辛苦一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，就是不睡覺(jué)，我也要按時(shí)保質(zhì)保量地完成任務(wù)！”結(jié)果到最后階段他真是連續(xù)工作48小時(shí)將完成了的設(shè)計(jì)表交到了站領(lǐng)導(dǎo)手里。到此他又是十多天連續(xù)作戰(zhàn)，這時(shí)，他唯一的想法和愿望就是，可以踏踏實(shí)實(shí)地睡一個(gè)好覺(jué)了。

把黨員的形象樹(shù)立在群眾當(dāng)中

××是個(gè)平凡的人，但他的思想?yún)s并不簡(jiǎn)單，他的案頭常擺入著《列寧選集》、《毛澤東選集》、《鄧小平理論》這樣的一般年青人感到過(guò)時(shí)而索然無(wú)趣的大部頭哲學(xué)著作，也常?？梢钥吹剿肺夺槍?duì)時(shí)局的各種新方針、新政策，這些貌似無(wú)味的文字在他眼里就象風(fēng)味各異的一道道大菜，時(shí)常被他記在心里。他是一名共產(chǎn)黨員，對(duì)于黨員的稱(chēng)號(hào)，他有著簡(jiǎn)單而質(zhì)樸的理解“先鋒作用，骨干作用和橋梁作用是一名普通黨員的根本！”

他是這樣理解的，也是這樣做的，而且非常注重理論與實(shí)踐結(jié)合。在林業(yè)資源調(diào)查，常規(guī)作業(yè)設(shè)計(jì)、林木育苗，苗木嫁接等方面大膽實(shí)踐，勇于探索。為了提高松杉育苗技術(shù)水平，他親自育苗5.7畝，與林農(nóng)合作育苗3.0畝，更大膽的試驗(yàn)新型苗木除草劑；為提高苗木嫁接實(shí)踐水平，他志愿為好幾位農(nóng)民朋友搞嫁接。在業(yè)務(wù)上他最服技術(shù)能力，而不論別人是什么身份，用他自己的話(huà)說(shuō)：“強(qiáng)中自有強(qiáng)中手，千萬(wàn)不能小看別人！”正是因?yàn)樗t虛好學(xué)，認(rèn)真扎實(shí)的作風(fēng)，使他成了林業(yè)系統(tǒng)為數(shù)不多的多面手之一，為本系統(tǒng)同齡人樹(shù)了一面旗幟。

“當(dāng)政策的宣傳員，當(dāng)百姓的傳話(huà)簡(jiǎn)”是他這個(gè)黨員橋梁作用的具體表現(xiàn)。在工作中，他始終以維護(hù)大局利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尋找國(guó)家利益和個(gè)人利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，總可以看到他不厭其煩的給群眾宣傳上級(jí)政策，和群眾探討政策。碰上某些所謂的“釘子戶(hù)”，他不是使用簡(jiǎn)單粗暴方法強(qiáng)迫群眾接受，而是放下干部架子，對(duì)這些曉之以理，動(dòng)之以情，和他們交朋結(jié)友，認(rèn)真解答疑問(wèn)，把政策用淺顯易懂的解說(shuō)講透，解開(kāi)百姓心里的團(tuán)，當(dāng)個(gè)明白人，使工作順利開(kāi)展。在 ××鄉(xiāng)五四村二00三退耕還林設(shè)計(jì)中，一位姓劉的村民同他關(guān)系不錯(cuò)，讓人捎條子給他，要求把自己不符合規(guī)定的地塊納入退耕還林設(shè)計(jì)范圍，并許諾給他表示表示。面對(duì)國(guó)法黨紀(jì)與友情，人民利益與個(gè)人利益，他選擇了國(guó)家和人民。但他深知簡(jiǎn)單回絕對(duì)今后林業(yè)工作在五四村開(kāi)展十分不利，專(zhuān)程拿上退耕還林工作相關(guān)文件和設(shè)計(jì)規(guī)程讓這位朋友學(xué)習(xí)，同時(shí)以朋友身份給他講解采取錯(cuò)誤作法產(chǎn)生的不良后果，使這位朋友心服口服，自覺(jué)收回了條子。

到群眾家里，吃平常飯，干平常事，幫他們干一些力所能及的事是 ××一個(gè)習(xí)慣，他總愛(ài)利用自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和豐富的外界信息給群眾出謀劃策，幫他們想一些切合自身實(shí)際情況的致富門(mén)路和點(diǎn)子，所以他的農(nóng)民朋友特別多，單位同齡人總說(shuō)他是個(gè)“怪人”。2002年他到 ××鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，當(dāng)了解到地磚溝李某，想把自己名下一塊荒山變廢為寶，卻苦于無(wú)合適項(xiàng)目的情況后，專(zhuān)程去實(shí)地考察，把一件本不屬工作范疇的事硬攬到了自己日程安排里。隨后提出讓李某搞白楊育苗和造林。既有短期效益，又順應(yīng)國(guó)家政策形式,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益也很明顯。他還親自陪同李某由外地調(diào)回種苗，給其提供技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)在育出的白楊苗已產(chǎn)生一部分效益，預(yù)計(jì)長(zhǎng)期效益可達(dá)幾十萬(wàn)元。類(lèi)似這樣的事例還有許多。他常去的 ××、××各鄉(xiāng)有許多群眾都由衷地說(shuō)：(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)“ ××是個(gè)好同志，能想我們之所想起，急我們之所急，為我們解決了不少實(shí)際問(wèn)題，也干了不少實(shí)事！”

無(wú)論是在日常工作中，還是在抗洪救災(zāi)的緊要關(guān)頭，無(wú)論是在平凡的崗位上，還是在恢復(fù)重建的大潮中，××同志作為一名共產(chǎn)黨員總是吃苦在前，享受在后，淡薄名利，不計(jì)個(gè)人得失，尤其是在生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建的艱難時(shí)期，總是不怕困難，自高奮勇地戰(zhàn)斗在一線和最基層。他用自己的實(shí)際行動(dòng)為再建一個(gè)新 ××的奮斗目標(biāo)，履行著自己的神圣職責(zé)。

漫山遍野綠如菌，春風(fēng)化雨潤(rùn)無(wú)聲。當(dāng)滿(mǎn)目綠色映入我們眼簾時(shí)，抹不去的是綠色天使辛勤耕耘的身影，一個(gè)又一個(gè)的神圣使命讓他再一次揚(yáng)起了遠(yuǎn)航的風(fēng)帆.......

第五篇：團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)在災(zāi)后學(xué)校心靈重建中的應(yīng)用林義香

團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)在災(zāi)后學(xué)校心靈重建中的應(yīng)用

四川省東電中學(xué)林義香

內(nèi)容摘要

汶川大地震發(fā)生后，我市許多孩子的社會(huì)支持系統(tǒng)遭到了很大的破壞，身心反應(yīng)非常明顯，因而，對(duì)災(zāi)后孩子們的心理進(jìn)行即時(shí)的干預(yù)，幫助他們盡快建立新的社會(huì)連接，找到安全感和歸宿感和控制感，加快孩子們精神家園的重建成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在災(zāi)后的心理干預(yù)的實(shí)踐中，我們逐漸認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)的強(qiáng)大功能及明顯優(yōu)勢(shì)。但也深感要有效進(jìn)行，必須遵循一定的規(guī)則要求。本文主要闡述團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)在災(zāi)后學(xué)校心理干預(yù)，精神家園的重建中的強(qiáng)大功能、明顯優(yōu)勢(shì)和應(yīng)注意的一些問(wèn)題。

一、災(zāi)后學(xué)校心理干預(yù)需要團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)

（一）地震使許多孩子的社會(huì)支持系統(tǒng)遭到到了很大的破壞，身心反應(yīng)非常明顯地震后許多孩子的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、交往環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，社會(huì)支持系統(tǒng)遭到到了很大的破壞。身心反應(yīng)非常明顯：學(xué)生們?yōu)暮笃毡槌霈F(xiàn)焦慮、恐懼、悲傷、內(nèi)疚和自責(zé)、憤怒等。他們有的畏懼夜晚、聽(tīng)到響聲就害怕、睡覺(jué)容易驚醒、不明原因的生理問(wèn)題，情緒及行為的反應(yīng)不穩(wěn)定且容易失控、愛(ài)打架了、對(duì)父母的依賴(lài)更強(qiáng)等。震后學(xué)生情緒低落，不愛(ài)上學(xué)、上課不易專(zhuān)心、興趣降低，記憶力減退、注意力不集中是普遍現(xiàn)象。

東汽中學(xué)高三146個(gè)孩子中，東汽中學(xué)高三146個(gè)孩子中24.6%失去親人和89.7%失去朋友，創(chuàng)傷性反應(yīng)非常明顯，約75%的同學(xué)注意力和記憶力下降，莫名疲倦、神經(jīng)過(guò)敏。54%的同學(xué)心情起伏不定、覺(jué)得無(wú)助、害怕地震相關(guān)信息。部分同學(xué)拒絕面對(duì)現(xiàn)實(shí)、或者悲觀絕望。往日的社會(huì)支持系統(tǒng)被徹底顛覆了，喪失了社會(huì)連接感，沒(méi)有了安全感和歸宿感，對(duì)生活失去了控制感。

08年11月，5．12 心理守望團(tuán)隊(duì)對(duì)綿竹的13所學(xué)校的學(xué)生的開(kāi)展的心理評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，PTSD綜合癥，老師的比例為70%,而學(xué)生的比例為60%。

（二）心理學(xué)研究證明，重大的災(zāi)害性事件由于其突發(fā)性和應(yīng)急性，會(huì)使人出現(xiàn)心理失衡，從而產(chǎn)生思維不清、意志失控、情感紊亂等心理危機(jī)。心理危機(jī)一旦得不到及

時(shí)的疏導(dǎo)，輕者將導(dǎo)致神經(jīng)衰弱，重者將可能導(dǎo)致抑郁癥或精神分裂等嚴(yán)重的精神疾?。≒TSD綜合癥）。

（三）青少年是危機(jī)的敏感期，對(duì)青少年的心理援助應(yīng)該提到首位。

有很多孩子在地震中受害，他們由于年齡小，所受挫折不多，成熟度還很低，抗壓

能力也比較弱，特別容易在災(zāi)難之后留下比較深的心理陰影。

根據(jù)我國(guó)的一項(xiàng)最新的調(diào)查，童年創(chuàng)傷與青少年后的自殘自傷行為有高度的相關(guān)。另外根據(jù)國(guó)外的研究，邊緣性人格障礙病人中有85%以上的有童年的嚴(yán)重創(chuàng)傷。

5．12 心理守望團(tuán)隊(duì)對(duì)其項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展的老師和學(xué)生心理評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校

有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生具有焦慮和抑郁癥狀，部分學(xué)生甚至有自傷和自殺想法，學(xué)生有自殺想法的高達(dá)40%（遠(yuǎn)高于北京的20%）。

所以，對(duì)青少年的心理援助應(yīng)該提到首位。

（四）然而，與數(shù)量巨大的需要干預(yù)的學(xué)生群體相比，我市的心理教師師隊(duì)伍卻嚴(yán)重不足。

地震前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，德陽(yáng)市全市28所高完中學(xué)校只有7所學(xué)校配置了專(zhuān)職心理教師，9所學(xué)校設(shè)置了兼職心理教師，12所學(xué)校沒(méi)有心理健康教師。單設(shè)初中及小學(xué)師資問(wèn)題更嚴(yán)重。值得擔(dān)憂(yōu)的是，在外地專(zhuān)家紛紛離去之后，恰恰到了災(zāi)后應(yīng)激心理創(chuàng)傷的高發(fā)期，僅有的心理教師隊(duì)伍面對(duì)數(shù)萬(wàn)需要心理干預(yù)的群體，那是杯水車(chē)薪。如何有效的對(duì)災(zāi)后孩子們的心理進(jìn)行即時(shí)的干預(yù)，加快我市精神家園的重建，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

為此，我們嘗試著采取了包括心理講座、團(tuán)體咨詢(xún)、個(gè)別輔導(dǎo)等多種形式對(duì)災(zāi)后的孩子們進(jìn)行心理干預(yù)，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)體咨詢(xún)?cè)跒?zāi)后這個(gè)特殊的時(shí)間段，對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)中有著獨(dú)特的、無(wú)法替代的功效。

二團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)具有明顯優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的、無(wú)法替代的功效，是全面實(shí)施心理重建的經(jīng)濟(jì)有效效途徑

在災(zāi)后的心理干預(yù)的實(shí)踐中，我們逐漸認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)的強(qiáng)大功能和明顯優(yōu)勢(shì)。

（一）優(yōu)勢(shì)明顯

團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)是心理輔導(dǎo)的形式之一，它通常通過(guò)團(tuán)體內(nèi)的人際交互作用，使個(gè)體在觀察、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)中認(rèn)識(shí)自我、探討自我，調(diào)整改善與他人的關(guān)系，建立新的連接，學(xué)習(xí)新的態(tài)度與行為方式，以發(fā)展良好的適應(yīng)。

團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)以其強(qiáng)大的功能通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練、游戲、表演等趣味性很強(qiáng)的方式，注重學(xué)生的主動(dòng)參與和自我教育——自動(dòng)學(xué)習(xí)、自我評(píng)估、自我改進(jìn), 不僅咨詢(xún)見(jiàn)效快，而且效果容易鞏固,特別適宜于兒童和青少年。

團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)的力量很大，而動(dòng)力存在于每一個(gè)人身上，存在于成員之間。有效的利用和引導(dǎo)這一動(dòng)力，可以充分發(fā)掘和利用學(xué)生自身的資源能，省時(shí)省力，而且能最大限度的擴(kuò)大咨詢(xún)的功效和個(gè)人的成長(zhǎng)，效率高，輔導(dǎo)效果易鞏固。

（二）功能強(qiáng)大、功效獨(dú)特

1、團(tuán)體為孩子們創(chuàng)造了一個(gè)安全、溫暖的“情緒抒泄”的氛圍。

在團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)中由于孩子們之間的年齡相仿，經(jīng)歷相似，容易相互理解；而且

團(tuán)隊(duì)的規(guī)則特別是保守秘密，尊重每位成員的隱私，不把在團(tuán)體活動(dòng)中了解到的信息外傳和尊重他人，仔細(xì)傾聽(tīng)，不隨意打斷別人的發(fā)言等增加孩子的安全感、控制感，孩子們獲得了情感的支持 ；情緒抒泄、感覺(jué)被關(guān)注，被他人接納讓孩子們盡快減少恐慌、遠(yuǎn)離孤單、強(qiáng)化社會(huì)支持、增加社會(huì)連接感，能盡快恢復(fù)正常生活。

如在東電中學(xué)的綿竹籍的學(xué)生團(tuán)體輔導(dǎo)團(tuán)體活動(dòng)進(jìn)行到傾訴環(huán)節(jié)的時(shí)候，一直表現(xiàn)冷靜的楊X說(shuō)著說(shuō)著哭了起來(lái)。她說(shuō)起地震中奶奶離去了。“我是奶奶養(yǎng)大的，可奶奶走時(shí)我卻未能看她一眼”楊X說(shuō)自己一直壓抑著心中的悲傷，不敢對(duì)別人傾訴，直到現(xiàn)在?！罢f(shuō)出來(lái)，大聲說(shuō)出來(lái)?！蔽矣昧崦谋常昂爸f(shuō)出來(lái)?！睏頧失聲痛哭，邊哭邊傾訴著內(nèi)心的傷悲，直到聲音越來(lái)越小。等她慢慢平靜下來(lái)，我問(wèn)，現(xiàn)在好些沒(méi)有。她擦著眼淚，點(diǎn)了點(diǎn)頭。我再一次請(qǐng)大家深呼吸，讓悲傷“伙伴”感受到同心圓的支持，這時(shí)有人給悲傷的“伙伴”遞上了紙巾，讓他們的眼淚盡情地流，讓悲傷盡情地宣泄。

接下來(lái)我通過(guò)保險(xiǎn)箱冥想放松練習(xí)為揭開(kāi)的心靈傷疤包扎。，讓學(xué)生釋放不良情緒，同時(shí)獲得安全感，穩(wěn)定情緒，讓宣泄的的情緒在可控的范圍內(nèi)。

2、團(tuán)體分享讓孩子們感到自己?jiǎn)栴}的“一般性”，行為的“正?；保档土私箲]和恐懼和孤獨(dú)感

在團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)中，孩子們透過(guò)各自的自我分享，往往會(huì)聽(tīng)到其他同伴說(shuō)和自己的問(wèn)題有相似之處，了解到這不僅僅是自己個(gè)人的問(wèn)題，其他人也有類(lèi)似的情況。自己的這些行為都是正常的反應(yīng)，也放松了自己，從而減低了焦慮和恐懼。，如 在東電中學(xué)的高二三班的輔導(dǎo)中為了引導(dǎo)一名男生把焦慮“正?；?，我引導(dǎo)學(xué)生們“你們都說(shuō)說(shuō)，自己現(xiàn)在有什么感覺(jué)” 大家爭(zhēng)先恐后，“我也是，只有站在開(kāi)闊的地方才感覺(jué)安全?！薄拔仪皫?/p>

天晚上焦慮得睡不著覺(jué)?！薄拔衣?tīng)到響聲就害怕、睡覺(jué)容易驚醒”得知大家的焦慮和恐懼之后，這名男生的表情輕松了許多。

3、團(tuán)體給孩子們“灌注希望”并提供突破眼前困境、尋找自身資源、等行為“行為仿效”對(duì)象。

在團(tuán)體中孩子們有機(jī)會(huì)親耳聆聽(tīng)其他人的故事，別人所做的較佳適應(yīng)和進(jìn)步的情況往往會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生很大的鼓勵(lì)作用，以增強(qiáng)自己解決問(wèn)題的信心。

在東汽中學(xué)心靈守望者團(tuán)隊(duì)心理輔中，在分享地震后面對(duì)現(xiàn)實(shí)，走出困境我能做些什么時(shí)，同學(xué)們十分關(guān)注的前年父親病逝、地震中又失去母親的高X的話(huà)讓同學(xué)們非常感動(dòng)，他說(shuō)，我知道，我將來(lái)的路只能靠我自己去走，我現(xiàn)在能做的就是做好我每天該做的事情，包括當(dāng)好班干部---------。聽(tīng)完高X的分享，同學(xué)們紛紛從尋找自身資源的角度來(lái)尋求突破眼前困境的途徑。

4、在團(tuán)體中孩子們嘗試積極體驗(yàn)享受親密感、建立新的連接學(xué)習(xí)真正平等的溝通、體驗(yàn)互助互利，獲得助人自助的感受

在團(tuán)隊(duì)心理輔中，特別是小組中每個(gè)成員會(huì)有很多機(jī)會(huì)彼此幫助。由于彼此間的溫暖和安全氣氛，由于有機(jī)會(huì)聽(tīng)到別人所給予的鼓勵(lì)，由于自己與他人接觸而獲得幫助，孩子們往往會(huì)漸漸離開(kāi)狹隘的個(gè)人困擾，嘗試學(xué)習(xí)幫助他人。

如在東汽中學(xué)心靈守望者團(tuán)隊(duì)心理輔中，“盲行”和尋找有緣人活動(dòng)，孩子們深深的體會(huì)到 被人關(guān)愛(ài)和關(guān)愛(ài)他人是非常幸福的。

5、團(tuán)隊(duì)心理輔是孩子們澄清認(rèn)知、獲得“正確知識(shí)”的平臺(tái)。

在災(zāi)后這個(gè)特殊的時(shí)間段，非理性認(rèn)識(shí)以及各種謠言頻傳，使孩子們焦慮和恐懼情緒升級(jí)。在小組團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中，就如何正確的看待余震、如何正確對(duì)待焦慮和恐懼、如何正確對(duì)待興趣降低，記憶力減退、注意力不集中等都是孩子們感興趣和迫切需要的。經(jīng)過(guò)充分辯論，孩子們認(rèn)知得以澄清。在這里每一個(gè)組員都是知識(shí)的傳授者，也是接受者。

6團(tuán)體輔導(dǎo)也是篩查出 “高危人群”的有效方式

團(tuán)體還是對(duì)孩子們進(jìn)行觀察、分析、篩查、評(píng)估的有效方式

團(tuán)體輔導(dǎo)可以篩選出了“高危人群”，并利用團(tuán)體的力量撫慰他們受傷的心靈。可以為心理創(chuàng)傷者把力量感帶回來(lái)，并為其建立新連接，其痛苦有“伙伴”分擔(dān)，減輕心理壓力了，但在經(jīng)過(guò)團(tuán)體咨詢(xún)或個(gè)別咨詢(xún)后，仍然表現(xiàn)出行為失控、退縮、精神渙散、或不明原因的生理病痛等，則須與當(dāng)?shù)氐木襻t(yī)療或心理輔導(dǎo)之專(zhuān)業(yè)人員詢(xún)問(wèn)或轉(zhuǎn)介。

總之，在災(zāi)后團(tuán)體輔導(dǎo)實(shí)踐中，我們看到和感受到團(tuán)體咨詢(xún)的力量很大，而動(dòng)力存在于每一個(gè)人身上，存在于成員之間。有效的利用和引導(dǎo)這一動(dòng)力，能最大限度的擴(kuò)大咨詢(xún)的功效和促進(jìn)個(gè)人的成長(zhǎng)。因此團(tuán)體咨詢(xún)?cè)跒?zāi)后這個(gè)特殊的時(shí)間段，在災(zāi)后的心理輔導(dǎo)中無(wú)疑擁有獨(dú)特的、無(wú)法替代的功效。當(dāng)然，要使這些功能及勢(shì)要得到充分的實(shí)現(xiàn)，我們還必須遵循一定的規(guī)則和要求。

三災(zāi)后的團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)我們應(yīng)注意些什么？

（一）團(tuán)隊(duì)心理輔活動(dòng)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有針對(duì)性

活動(dòng)的總體目的是通過(guò)團(tuán)體共同經(jīng)驗(yàn)疏解創(chuàng)傷情緒，培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生安全感歸屬感，建立良好的社會(huì)支持系統(tǒng)，盡快地讓學(xué)生回復(fù)日常的生活狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)需要個(gè)別干預(yù)的對(duì)象。但是直接經(jīng)歷了災(zāi)難或者受災(zāi)難影響的孩子和經(jīng)歷了關(guān)系、角色以及常規(guī)生活的重大破壞，導(dǎo)致長(zhǎng)期的變化與緊張的孩子以及在災(zāi)難之前有心理或者學(xué)習(xí)障礙的孩子，他們所受的影響是不一樣的。因此，必須根據(jù)不同層次的輔導(dǎo)對(duì)象設(shè)計(jì)相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)活動(dòng)。

為此，在輔導(dǎo)之前，要先對(duì)孩子們所受的危機(jī)的情況做一個(gè)評(píng)估，包括性質(zhì)評(píng)估、程度評(píng)估和后果評(píng)估。同時(shí)要了解孩子們的需求與意見(jiàn)。

（二）團(tuán)體輔導(dǎo)的小組建立

1前期要有充分的準(zhǔn)備。（包括動(dòng)員、時(shí)間、場(chǎng)地、道具等）

2充分的熱身和破冰十分重要。因?yàn)榈卣鸷蟮脑S多孩子缺乏安全感、控制感、社會(huì)連接感、社會(huì)支持系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重破壞。充分的熱身和破冰可以更快打破參與者的心理距離，建立新的連接。應(yīng)由孩子們共同制訂團(tuán)體規(guī)范，特別是保守秘密、仔細(xì)傾聽(tīng)，不隨意打斷別人的發(fā)言、尊重他人。不僅讓他們感受規(guī)則，更重要的是增強(qiáng)他們的控制感

（三）輔導(dǎo)的模式與環(huán)節(jié)

1災(zāi)后團(tuán)體輔導(dǎo)的模式主要采用“認(rèn)知—情感—行動(dòng)”的模式。即由處理認(rèn)知開(kāi)始，認(rèn)知改變，可以恢復(fù)合理的思考，而后進(jìn)入情緒表達(dá)和宣瀉階段，最后學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)技巧。這樣更有利于孩子們管理創(chuàng)傷和失落情緒，以便更好、更快適應(yīng)未來(lái)的生活。

2、災(zāi)后團(tuán)體輔導(dǎo)的環(huán)節(jié)應(yīng)包括三個(gè)環(huán)節(jié)即宣泄、重構(gòu)和升華。這樣可以避免打開(kāi)受災(zāi)者的心理傷口但卻不去包扎，反而強(qiáng)化了受災(zāi)者的心理創(chuàng)傷，使得他們長(zhǎng)時(shí)間沉浸在恐懼之中危險(xiǎn)。

（四）團(tuán)體輔導(dǎo)技術(shù)、技巧的正確使用對(duì)于成功進(jìn)行災(zāi)后心理輔導(dǎo)非常重要

團(tuán)體輔導(dǎo)中溫暖、尊重、同理與接納與成員建立“良好”的關(guān)系、澄清與具體、面質(zhì)、即時(shí)性、幽默等技巧被靈活的使用，但情緒處理技術(shù)、情緒表達(dá)技術(shù)、情緒穩(wěn)定技術(shù)、情緒支持性技術(shù)在災(zāi)后團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)中，往往需要系統(tǒng)使用。

通過(guò)情緒表達(dá)技術(shù)如繪畫(huà)渲泄、哀傷告別儀式等讓孩子們的悲傷、內(nèi)疚等情緒得以渲泄，同時(shí)我們也要通過(guò)情緒穩(wěn)定技術(shù)如安全島、遙控術(shù)、保險(xiǎn)箱等冥想放松練習(xí)，讓學(xué)生釋放不良情緒的同時(shí)獲得安全感，穩(wěn)定情緒，讓宣泄的的情緒在可控的范圍內(nèi)。最后，須采用情緒支持性技術(shù)引導(dǎo)想象等把孩子們的情緒拉回到現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)。就是要引出他們正向的心理力量成長(zhǎng)。充分挖掘了孩子們自己的資源，幫助他們走出困境。

（五）災(zāi)后心理輔導(dǎo)形式多種多樣，但內(nèi)容卻相對(duì)固定

形式可以是心理游戲也可以是心理劇、角色扮演、小組討論等等，但內(nèi)容卻相對(duì)固定基本包括

1、了解癥狀，使非正常狀態(tài)下反應(yīng)正常化

2、接受和面對(duì)危機(jī)帶來(lái)的困擾

3、減輕癥狀，減少不可控制感

4、獲得團(tuán)體的支持和關(guān)愛(ài)

5、探詢(xún)解決問(wèn)題的方法

（六）活動(dòng)結(jié)束時(shí)

在團(tuán)體輔導(dǎo)之后，至少

一、兩個(gè)輔導(dǎo)者和教師應(yīng)進(jìn)行追蹤，繼續(xù)觀察學(xué)生個(gè)人狀況和班級(jí)狀況。最簡(jiǎn)便的方式為，稍為花些時(shí)間與學(xué)生交談，以得到一些信息來(lái)判斷他們生活的取向。比較正式的作法是第二周花一部分時(shí)間和學(xué)生談一，周以來(lái)的生活，從學(xué)生選擇談?wù)摰闹黝}，可以判在經(jīng)過(guò)以上團(tuán)體的壓力處理課程后，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生仍然表現(xiàn)出行為失控、退縮、上課精神渙散、或不名原因的生理病痛等，以進(jìn)一步與當(dāng)?shù)氐木襻t(yī)療或心理輔導(dǎo)之專(zhuān)業(yè)人員詢(xún)問(wèn)判斷斷他們是否還留在創(chuàng)傷事件，情況嚴(yán)重則須轉(zhuǎn)介?？傊?，團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)在災(zāi)后學(xué)校心理干預(yù)中的功能及優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。但要得到充分的實(shí)現(xiàn)，則需要我們必須按照一定的規(guī)則和要求進(jìn)行。同時(shí)，老師還要擁有一顆兼卑的心，以一個(gè)學(xué)習(xí)者和陪伴者的、引導(dǎo)者的身份和態(tài)度來(lái)參與，將孩子們自身?yè)碛械淖晕易杂木薮竽芰酷尫懦鰜?lái)。孩子們就會(huì)盡快地從地震陰影只走出來(lái)，校園里也將盡快重新迎來(lái)孩子們幸福的笑臉。

（本文2010年4月獲德陽(yáng)市第二屆學(xué)術(shù)大會(huì)論文一等獎(jiǎng) 并編入《德陽(yáng)市第二屆學(xué)術(shù)大會(huì)報(bào)告論文集》，2009年10月獲德陽(yáng)市重建精神家園優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)，2009年12月獲四川省重建精神家園優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)。）