第一篇：楊成秋同志在民主黨派、無黨派人士負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話

楊成秋同志在民主黨派、無黨派人士負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話

來源：

時(shí)間：2009-03-06

（2007年8月17日）

楊

成秋

各位委員、同志們：

今天，很高興地與民主黨派和無黨派人士的政協(xié)委員坐在一起，交流座談，有助于加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，有助于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、搞好合作。剛才，各位同志交流了自己本黨派工作情況，并對政協(xié)工作以及縣委、縣政府工作提了許多好意見、好建議。聽了同志們的發(fā)言后，我也深受啟發(fā)。下面，我就發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)中的作用談兩點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)中作用的重要意義

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士共同創(chuàng)立的。各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。政協(xié)《章程》規(guī)定，人民政協(xié)要“根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢”。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用是人民政協(xié)性質(zhì)、職能、目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求。

首先，發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心是實(shí)現(xiàn)人民民主，保證最廣大人民當(dāng)家作主的理想目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同民主黨派在人民政協(xié)合作共事，拓寬民主黨派參政議政的渠道，重視發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的作用，充分調(diào)動(dòng)各民主黨派、無黨派人士積極性，支持他們對黨和國家的方針政策、縣級(jí)各項(xiàng)工作提出意見、建議，有利于擴(kuò)大各民主黨派、無黨派人士政治參與的范圍，拓寬利益表達(dá)渠道，吸引各階層人士有序參與各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)，有利于加強(qiáng)黨委政府與社會(huì)各階層人民群眾的聯(lián)系，有利于反映最廣大人民群眾的利益和意愿，反映我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，充分體現(xiàn)我國社會(huì)主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性。

其次，發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，是黨委政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求。科學(xué)決策、民主決策應(yīng)當(dāng)是符合協(xié)商程序、反映客觀規(guī)律、反映民心民意的決策。民主黨派、無黨派人士作為人民政協(xié)的重要組成部分，反映和代表的是各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求，具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，同時(shí)又兼?zhèn)淙瞬潘C萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，往往在某些領(lǐng)域具有深厚的知識(shí)儲(chǔ)備和分析判斷問題的能力。鼓勵(lì)和支持民主黨派、無黨派人士圍繞黨委政府決策中的重大事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，可以充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，為黨委政府的決策提供智力支持，有利于黨委政府傾聽民聲、體察民情、尊重民意，有利于提高黨委和政府決策的科學(xué)性和民主性。第三，發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)中的作用，是提高人民政協(xié)履行職能的能力和水平的必然要求。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，新形勢新任務(wù)給人民政協(xié)履行職能提出了新的更高要求。民主黨派是致力于中國特色社會(huì)注意事業(yè)的參政黨。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量。人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)、履行職能必須發(fā)揮好包括民主黨派、無黨派人士在內(nèi)的各族、各界廣大政協(xié)委員的作用，積極支持民主黨派、無黨派人士參與重大方針政策的協(xié)商討論及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，使政協(xié)履行職能的能力和水平不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、充分發(fā)揮好民主黨派、無黨派人士在政協(xié)大舞臺(tái)上的重要作用

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》以及省委《實(shí)施意見》的出臺(tái)和實(shí)施，為政協(xié)事業(yè)的未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)發(fā)揮作用創(chuàng)造了廣闊空間，為履行職責(zé)提供了更廣闊的舞臺(tái)。民主黨派和無黨派人士要體現(xiàn)自身價(jià)值，通過政協(xié)發(fā)揮作用是重要渠道之一。

首先，要圍繞黨委政府中心工作，服從服務(wù)于工作大局。民主黨派和無黨派人士要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)我縣的“后發(fā)崛起、全面跨越”為己任，注意發(fā)揮自己人才、智力密集的優(yōu)勢，積極參與政協(xié)的大會(huì)發(fā)言、委員提案和專題調(diào)研，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，深入調(diào)研，積極向黨委政府建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)我縣“后發(fā)崛起、全面跨越”提供更多的智力支持。

其次，要積極反映社情民意，為黨委政府及時(shí)提供社會(huì)信息。及時(shí)了解社會(huì)各方面的真實(shí)情況，了解廣大群眾的情緒、意愿和要求是各級(jí)黨委和政府進(jìn)行決策，開展工作的基礎(chǔ)和前提。民主黨派和無黨派人士要善于捕捉信息和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)地向政協(xié)、黨委政府有關(guān)部門提供廣泛的有價(jià)值的信息。這些信息對執(zhí)政者耳聰目明，把握大局，有極大的幫助，使黨政有關(guān)部門可適時(shí)采取措施，使健康向上的事物得到保護(hù)發(fā)展，使消極不利的東西得到抑制，使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧。

再次，要協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。民主黨派和無黨派人士在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量方面有獨(dú)特的組織優(yōu)勢，能夠擔(dān)當(dāng)宣傳、說服教育所聯(lián)系階層群眾的職責(zé)，對經(jīng)過協(xié)商討論達(dá)成共識(shí)的問題，可以及時(shí)向所聯(lián)系和代表階層的群眾進(jìn)行宣傳，使群眾正確認(rèn)識(shí)和理解黨委政府的決策，正確地認(rèn)識(shí)和對待一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，正確地處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，將一些消極性的意見和情緒轉(zhuǎn)化為積極的、建設(shè)性的意見和建議，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。

第四，要積極參加多黨合作，政治協(xié)商，發(fā)揮基本政治制度的優(yōu)勢。民主黨派和無黨派人士在履行參政議政職能中，不管是關(guān)系全局的事情，還是關(guān)系局部的事情，都要從政治角度、從社會(huì)安定和諧的角度、從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的角度來看待。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種各樣的問題會(huì)不斷涌現(xiàn)，各種利益沖突所引發(fā)的糾紛和矛盾有時(shí)表現(xiàn)得十分強(qiáng)烈，在一定程度上成為影響社會(huì)和諧安定的潛在因素。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及各民主黨派之間如果及時(shí)溝通思想、交流意見、平等協(xié)商，使黨派之間在一些重大問題和關(guān)鍵性問題上達(dá)成一致，使多數(shù)人的意見、正確的意見被肯定，少數(shù)人的合理意見被吸納，這樣就可以把矛盾從根本上化解，社會(huì)和諧就有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用營造良好的環(huán)境和氛圍。一是要在政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)上下功夫。要用制度來保證民主黨派和無黨派人士在政協(xié)作用的發(fā)揮，用制度來規(guī)范民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的權(quán)利和義務(wù)，為民主黨派、無黨派人士履行政協(xié)職能創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。二是要建立政協(xié)和民主黨派、無黨派人士經(jīng)常聯(lián)系合作的工作機(jī)制。如可以圍繞政協(xié)的工作職責(zé)和工作任務(wù)開展合作，政協(xié)辦公室和專門委員會(huì)可以和各民主黨派、無黨派人士共同開展調(diào)查研究，專題討論，組織視察等。三是，中共黨員委員在與民主黨派、無黨派人士合作共事的過程中，要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，帶頭協(xié)商合作，做團(tuán)結(jié)合作和諧共事的模范。在堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則之下，與民主黨派、無黨派人士真誠相待，平等協(xié)商議事，努力創(chuàng)造和諧議事的良好氛圍，使民主黨派、無黨派人士充分表達(dá)本黨派、本界別的政治意愿和主張，充分反映所聯(lián)系社會(huì)階層和社會(huì)群體的意見和要求。

我就講這些。

第二篇：孫成良同志在全市紀(jì)委書記座談會(huì)上的講話

孫成良同志在全市紀(jì)委書記座談會(huì)上的講話

作者：辦公室 來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：661 更新時(shí)間：2008年10月31 【字體：大 中 小】

同志們：

今天這次會(huì)議，既是一次座談會(huì)，也是一次報(bào)告會(huì)。主要是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話、省第九次黨代會(huì)精神和市委有關(guān)決策部署，座談今年以來的工作開展情況和今后的打算，對做好紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行研究探討，并聽取作風(fēng)建設(shè)報(bào)告。上午，各縣市區(qū)匯報(bào)交流了今年以來的工作、存在的問題和下一步打算。聽了大家的發(fā)言感到，換屆之后，各縣市區(qū)紀(jì)委書記進(jìn)入角色快、履行職責(zé)好，工作有思路、有辦法、有特點(diǎn)、有創(chuàng)新，成效明顯、開局良好，為今后工作打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。各部門各單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作。對大家的工作，市委、市紀(jì)委是認(rèn)可的，也是滿意的。剛才，我們聽取了市委宣傳部原副部長劉吉云同志所作的專題報(bào)告，深受教育和啟發(fā)，可以說獲益匪淺，很值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、在工作定位上，要圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行好肩負(fù)職責(zé)

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話，站在新的歷史高度，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，對于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)，更好地奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面，具有十分重大的指導(dǎo)意義。省第九次黨代會(huì)認(rèn)真總結(jié)過去，科學(xué)規(guī)劃未來，向全省上下吹響了“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越”的號(hào)角，明確提出了今后五年全省工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和省第九次黨代會(huì)精神，作為我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來講，關(guān)鍵在于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧發(fā)展、促進(jìn)率先發(fā)展，這也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本定位。近年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在服務(wù)發(fā)展方面做了大量工作，特別是換屆以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)發(fā)展的重要職責(zé)，為全市發(fā)展大局提供了有力保障。5月24日，市委、市政府召開了全市“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共建和諧、促進(jìn)發(fā)展”主題教育動(dòng)員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，把主題教育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州的重大舉措，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。市、縣紀(jì)委作為這兩項(xiàng)工作的具體組織者之一，精心籌劃，周密安排，全力推進(jìn)，逐步形成了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清廉實(shí)干、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的濃厚氛圍。應(yīng)該說，這是新一屆紀(jì)委圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予職責(zé)的現(xiàn)實(shí)舉措。正是作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的不斷深化，為市第十三次黨代會(huì)的良好開局提供了有力保障。今后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一如既往地抓好優(yōu)化環(huán)境，做好服務(wù)發(fā)展的文章。首先，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力監(jiān)督者。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉工作擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和廉政評價(jià)辦法，在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、化解矛盾上下功夫，尤其對形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為堅(jiān)決查處，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績觀，確保政令暢通。其次，把握結(jié)合點(diǎn)，做和諧發(fā)展的積極維護(hù)者。要正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展，找好黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，自覺把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，融入和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，使之與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情和活力，努力拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。第三，抓住著力點(diǎn)，做率先發(fā)展的堅(jiān)定支持者。要持之以恒地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照5.24會(huì)議精神，抓好“一二三四五”工作措施的落實(shí)，重點(diǎn)要加快政務(wù)服務(wù)中心、綜合招投標(biāo)中心建設(shè)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政收費(fèi)和處罰制、檢查備案制三項(xiàng)制度，特別是抓好近期重點(diǎn)推進(jìn)的“十項(xiàng)工作”，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，大力解決那些阻礙發(fā)展的體制性弊端，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，使影響發(fā)展、阻礙發(fā)展、破壞發(fā)展者沒有立足之地。同時(shí)，對勇于改革、善于創(chuàng)新、敢想敢干的同志，要保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極性和創(chuàng)造性。

二、在工作擺布上，要謀劃全局、抓住關(guān)鍵，力求重點(diǎn)工作有突破

反腐倡廉工作不同于一般性的工作，既是一個(gè)帶有全局性的問題，又是一個(gè)人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。李建國書記在省第九次黨代會(huì)上提出，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，旗幟鮮明、毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。如何更加注重？如何抓得更好？是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。年初召開的市紀(jì)委七次全會(huì)，對今年的反腐倡廉工作進(jìn)行了全面部署。按照任務(wù)分工，反腐倡廉任務(wù)共有7大項(xiàng)、55小項(xiàng)，分成18條責(zé)任線，涉及28個(gè)牽頭部門和35個(gè)責(zé)任單位。這些工作頭緒多、任務(wù)重，只有突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，才能帶動(dòng)全面工作上水平。從大家匯報(bào)的情況看，今年以來各縣市區(qū)的工作抓得比較緊、抓得也比較準(zhǔn)。但是，有些重點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡，成效不明顯；有的眉毛胡子一把抓，在重點(diǎn)、難點(diǎn)上著力不夠；有的缺乏工作的主動(dòng)性，整體工作啟動(dòng)遲緩等。這是個(gè)工作方法問題，更是個(gè)職責(zé)意識(shí)問題。抓不住重點(diǎn)，就抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；抓不住關(guān)鍵，就無法推動(dòng)整體、帶動(dòng)全局。正在開展的主題教育和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，是市委、市政府面對新的形勢和任務(wù)做出的重大決策部署，也是我們近一個(gè)階段推進(jìn)反腐倡廉工作的主抓手。這兩項(xiàng)工作有的縣市動(dòng)的比較早，爭取了工作的主動(dòng)權(quán)，但也有的力度不是很大，形不成推動(dòng)工作的強(qiáng)大聲勢。下一步，要按照市委統(tǒng)一安排，以主題教育為契機(jī)，狠抓發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決影響發(fā)展的突出問題上來，形成作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)“兩大建設(shè)”良性互動(dòng)。主題教育要主抓其廣泛性、深入性，而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要主抓其規(guī)范化和制度化，通過解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，達(dá)到優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的目的。這兩項(xiàng)工作抓得怎么樣，直接影響到反腐倡廉的整體效果，必須不遺余力地抓實(shí)抓好。查辦案件工作是我們的“老本行”，也是我們必須始終抓住不放的一項(xiàng)工作。受換屆等客觀因素的影響，今年的查辦案件數(shù)量較上年有所下滑，也一定程度上影響了案件的質(zhì)量。我們不能忽視客觀條件的存在，但過多地強(qiáng)調(diào)客觀實(shí)際上體現(xiàn)了主觀認(rèn)識(shí)上的不足。有的縣市查辦案件工作不僅沒有受到大的影響，而且數(shù)量和質(zhì)量都有了一個(gè)大的提升，不能不說明一些問題。要深刻分析查辦案件工作中存在的問題，堅(jiān)決克服查辦案件會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等模糊認(rèn)識(shí)，真正從思想上高度重視起來，將精力、人力、物力向辦案一線傾斜，力爭每個(gè)縣市區(qū)在下半年都要突破幾起有影響的大案要案。同時(shí)，要切實(shí)抓好源頭治理、黨內(nèi)監(jiān)督和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)等項(xiàng)工作，推動(dòng)面上工作的深入開展。

三、在工作作風(fēng)上，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，形成務(wù)實(shí)高效好風(fēng)氣

“一步實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，這是被大量事實(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的道理。只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果，我們的工作才算做到了位、做到了家。省第九次黨代會(huì)集中全省黨員干部群眾的意愿和智慧，提出實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的奮斗目標(biāo)，特別是就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求?，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的專門執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著神圣的歷史使命。只有落實(shí)，使命才能變?yōu)樾袆?dòng)，藍(lán)圖才能化為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)的過程是從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的過程，是正視困難、解決矛盾的過程，是宣傳組織群眾、共同干事創(chuàng)業(yè)的過程，也是履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的過程。落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，首先要傳達(dá)、學(xué)習(xí)好會(huì)議文件，用黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量，用黨代會(huì)富民強(qiáng)省的目標(biāo)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。狠抓落實(shí)，必須以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，防止和克服官僚主義、形式主義，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，撲下身子抓落實(shí)，深入一線解難題，把心思和精力集中到解決一個(gè)一個(gè)問題、克服一個(gè)一個(gè)困難、完成一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)上。以真抓實(shí)干落實(shí)任務(wù)、推動(dòng)發(fā)展，以真抓實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績、取信于民。狠抓落實(shí)，必須從眼前抓起，從具體的工作干起，用黨代會(huì)精神扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，切實(shí)保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。應(yīng)當(dāng)看到，說得多、做得少，抓落實(shí)不夠的問題，在個(gè)別地方和部門還一定程度地存在著。當(dāng)前，反腐倡廉工作面臨著前所未有的繁重任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，紀(jì)委書記要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。要按照黨代會(huì)和新一屆省委全會(huì)的要求，把全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，凝聚到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越上來。要按照省第九次黨代會(huì)精神，加大工作力度，著力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，特別是要進(jìn)一步關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為黨的十七大召開營造良好社會(huì)環(huán)境。

四、在工作標(biāo)準(zhǔn)上，要勇攀高峰、爭創(chuàng)一流，全力拼搏苦干創(chuàng)佳績

作為紀(jì)委書記，肩負(fù)著反腐倡廉的重要職責(zé)，這要求我們必須對工作要有更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)。工作平平庸庸，不求先進(jìn)、不爭一流，滿足于一般化、過得去，紀(jì)檢監(jiān)察工作就難有大的作為，這也實(shí)際上是對所承擔(dān)工作的不負(fù)責(zé)任。各縣市區(qū)紀(jì)委書記大多是在今年換屆中新上任的，但我們絕不能為此而降低工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。既然組織上把大家放到這個(gè)重要的位置上，把這個(gè)重大的責(zé)任交給大家，就充分體現(xiàn)了組織對各位的信任和期望。從前段時(shí)間來看，我們有些新任紀(jì)委書記工作做得很出色，整體工作很好，像作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、查辦案件、隊(duì)伍建設(shè)等一些工作抓出了亮點(diǎn)。這說明只要我們有責(zé)任意識(shí)、爭先意識(shí)、拼搏意識(shí)，就一定能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作。要高起點(diǎn)、高定位。做工作不能只滿足于自己與自己比，現(xiàn)在與過去比，由于工作取得了一定成績，就產(chǎn)生自滿情緒，這是一種低層次的要求。大家要認(rèn)真總結(jié)今年以來各項(xiàng)工作開展情況，認(rèn)真查找差距和不足，站在更高的層次來審視自己，站在全省乃至全國的角度來確定我們的工作目標(biāo)、工作任務(wù)，不斷提升境界、提高標(biāo)準(zhǔn)。要敢于和先進(jìn)地區(qū)比，勇于爭名次、爭先進(jìn)，有一種不甘人后、勇攀高峰的決心和氣勢。年底，各縣市區(qū)、市直各部門都要爭取有幾項(xiàng)工作進(jìn)入全市、全省甚至全國先進(jìn)，用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的工作來體現(xiàn)我們的工作成果。要?jiǎng)?chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)。能夠創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)，這本身就是一種高標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，善于用發(fā)展的眼光、開放的思維審視反腐倡廉工作的新情況、新問題，在破難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色上下功夫。要善于把上級(jí)的精神具體化、把群眾的實(shí)踐理性化、把外地的經(jīng)驗(yàn)本土化，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作中的亮點(diǎn)，做到精益求精、追求一流，尤其是在一些事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局的大事、難事、要事上，舍得下大力氣，拿出超人一等的思路、真抓嚴(yán)管的魄力、切實(shí)有效的措施，努力把這些亮點(diǎn)做大做強(qiáng)。

五、在工作推動(dòng)上，要善于組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性

善于組織協(xié)調(diào)，是體現(xiàn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長能力的一個(gè)重要方面，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。我們要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，履行好黨章賦予的職責(zé)，既不能越俎代庖大包大攬，也不能放棄職守撒手不管，通過調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。一要積極爭取黨委的支持。作為紀(jì)委書記，要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委匯報(bào)工作，特別是對重要決策、重要工作、重大案件，要在第一時(shí)間及時(shí)向黨委進(jìn)行匯報(bào)，爭取黨委的支持，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的政治條件。要注重培育戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)，從全局高度謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持高站位謀劃、高層次協(xié)調(diào)，積極謀劃好開展反腐倡廉工作的思路，切實(shí)當(dāng)好黨委反腐倡廉的參謀和助手。二要抓好牽頭部門和責(zé)任單位。反腐倡廉工作千頭萬緒，只靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有限的人力、物力孤軍奮戰(zhàn)，難以面面俱到，達(dá)到應(yīng)有的效果。牽頭部門和責(zé)任單位在反腐倡廉工作中地位特殊、作用重要，他

們履行職責(zé)情況，直接影響著一個(gè)地方反腐倡廉工作的進(jìn)展和成效。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，涉及反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，需要各部門各單位的共同參與、協(xié)調(diào)配合。要按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，細(xì)化責(zé)任分工，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各牽頭部門和責(zé)任單位，進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，切實(shí)增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)；積極鼓勵(lì)和大力支持牽頭部門和責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)，及時(shí)幫助他們解決工作中遇到的問題和困難，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系。要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，向上級(jí)勤匯報(bào)、多聯(lián)系、常溝通，及時(shí)獲取信息，把握工作動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)對下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助基層更好地開展工作。四要搞好監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能，是做好反腐倡廉工作的重要手段，也是促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查貫穿工作全過程，對反腐倡廉各項(xiàng)工任務(wù)的落實(shí)情況，要跟上相應(yīng)的監(jiān)督檢查，特別是對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，以及工作疲于應(yīng)付的落后部門更要加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

六、在隊(duì)伍建設(shè)上，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、真心愛護(hù)，鍛造善打硬仗鐵隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者，是深入開展反腐敗工作的骨干力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。實(shí)踐證明，我們這支隊(duì)伍是政治上靠得住的隊(duì)伍，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。但我們也要認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的前沿，面臨著腐蝕和反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察干部由于違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國法追究的也不乏其人，甚至包括一些級(jí)別較高的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部。雖然是極少數(shù)，但卻在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響，必須引起我們的高度警覺。要按照政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。只有領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，才能帶領(lǐng)出一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。尤其是作為班長的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，更是處在風(fēng)口浪尖上，更加受到廣大干部群眾的矚目。我們要切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，規(guī)范自己的一言一行，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要在紀(jì)委班子內(nèi)部形成互相監(jiān)督的良好風(fēng)氣，平時(shí)注意互相提醒、及時(shí)打招呼，認(rèn)真開展好批評和自我批評。要樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到上級(jí)的監(jiān)督是對自己的愛護(hù)、同級(jí)的監(jiān)督是對自己的幫助、下級(jí)的監(jiān)督是對自己的支持，努力保持好自身形象。要切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等各方面的教育，開展多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，把嚴(yán)格工作紀(jì)律放在突出位置，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決做到依紀(jì)依法開展工作。當(dāng)前，全市正在開展主題教育，各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組不僅要負(fù)責(zé)組織抓好這項(xiàng)活動(dòng)的開展，也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身活動(dòng)的開展，發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

同志們，今年時(shí)間已過半，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。我們要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和省第九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志，凝聚力量、奮發(fā)圖強(qiáng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州提供有力保障。

第三篇：同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機(jī)場等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會(huì)愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號(hào)），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項(xiàng)目對接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國家開發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開展對信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級(jí)各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機(jī)遇、趁勢而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：楊煥彩同志在全省城鎮(zhèn)化工作座談會(huì)上的講話摘要

楊煥彩同志在全省城鎮(zhèn)化工作座談會(huì)上的講話摘要

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2012年03月09日訪問次數(shù):126領(lǐng)導(dǎo)姓名：同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)交流2009年全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以來各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作情況，通報(bào)2011和諧城鄉(xiāng)行動(dòng)考核情況，安排部署今年的城鎮(zhèn)化工作。青島、東營、濰坊、威海、菏澤等市交流了工作經(jīng)驗(yàn)，講的都很好，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分肯定成績，正視存在問題，不斷增強(qiáng)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的緊迫感

近年來，特別是2009年全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以來，全省上下形成了合力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的濃厚氛圍，城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略地位顯著提升，城鎮(zhèn)化發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。全省城鎮(zhèn)化水平由2006年的46.1%提高到2011年的50.95%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。我省人口城鎮(zhèn)化正處于30%～70%的快速發(fā)展期，發(fā)展速度繼續(xù)保持穩(wěn)步提高態(tài)勢。截止2010年底，48個(gè)設(shè)市城市人口城鎮(zhèn)化率均超過30%，其中有15個(gè)設(shè)市城市超過50%；在 60個(gè)縣中，有47個(gè)縣人口城鎮(zhèn)化率超過30%，其中有16個(gè)縣超過40%。我省城鎮(zhèn)化發(fā)展總體上呈現(xiàn)出以下發(fā)展特征。

（一）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。一是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位凸顯。省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，2009年召開了全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，2010年啟動(dòng)了為期三年的和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，全省上下形成了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大合力，城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型步伐加快。省直有關(guān)部門根據(jù)各自職能，科學(xué)編制實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善提升城鎮(zhèn)功能，深化戶籍制度改革，健全城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，推進(jìn)生態(tài)省和文化強(qiáng)省建設(shè)；各市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，精心打造宜居宜業(yè)優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)成果惠及更多居民。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量顯著提升。全省人口城鎮(zhèn)化總體上保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，期間未出現(xiàn)大起大落的異常情況，在城鎮(zhèn)化水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，全省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重年均提高0.94個(gè)百分

點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口與非農(nóng)就業(yè)崗位基本實(shí)現(xiàn)同步增長。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)作用凸顯，大中小城鎮(zhèn)形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。區(qū)域性戰(zhàn)略性規(guī)劃編制不斷加強(qiáng)。2011年，省政府批準(zhǔn)實(shí)施了《黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)施兩大國家戰(zhàn)略、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局、促進(jìn)區(qū)域競合共贏提供了科學(xué)依據(jù)。編制完成了《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020年）》綱要，完成了《青島－濰坊－日照區(qū)域空間布局與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。建立了區(qū)域發(fā)展會(huì)商機(jī)制。目前全省108個(gè)市縣的城市總體規(guī)劃，91個(gè)已批復(fù)實(shí)施，為城市健康長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供了法定依據(jù)。全省城鎮(zhèn)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)發(fā)展框架初步建立，基本形成了以城市群為主體形態(tài)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系新格局。全省現(xiàn)有人口過100萬的特大城市6個(gè)，10個(gè)過50萬人的大城市，32個(gè)20-50萬人的中等城市、60個(gè)20萬人以下的小城市和1118個(gè)建制鎮(zhèn)。

（三）藍(lán)黃戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。2010年，我省重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均超過13%，明顯高于全省經(jīng)濟(jì)增速（12.5%），在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)下，2010年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.3%，高出全省5.6個(gè)百分點(diǎn)；黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%，提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，高出全省增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。山東半島城市群城鎮(zhèn)化率57.8%，高出全省8.1個(gè)百分點(diǎn)；暫住人口549.49萬人，占全省總量的84.4%，顯示出較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。

（四）城鄉(xiāng)一體快速推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展水平全面提升。一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)市加快崛起，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)多、發(fā)展快、效益好、后勁足的局面。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村集聚發(fā)展。按照“積極探索、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造為契機(jī)，通過村莊合并、遷村并點(diǎn)等措施，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截止2011年底，全省共建成新型農(nóng)村社區(qū)8000多個(gè)，1000多萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化、生活城市化。

（五）生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鎮(zhèn)承載能力得到新增強(qiáng)。一是低碳生態(tài)成為城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。目前我省17設(shè)區(qū)城市均已提出了低碳或生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，90%以上的縣（市）出臺(tái)了促進(jìn)低碳或生態(tài)發(fā)展的具體措施。二是節(jié)能減排成效突出。新建建筑節(jié)能和墻材革新深入推進(jìn)，新型墻材生產(chǎn)、應(yīng)用比例分別達(dá)86.8%、98%。污水和垃圾處理水平進(jìn)一步提高，全省共建成污水處理廠211座，形成污水處理能力1020萬立方米/日，處理能力列全國第2位。2011年新建成垃圾處理場15座、垃圾中轉(zhuǎn)站9座，新增垃圾處理能力5860噸/日，實(shí)現(xiàn)“一縣一場（站）”目標(biāo)，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)85％。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資990億元，同比增長5%。新增5個(gè)國家園林城市、16個(gè)省級(jí)園林城市。村鎮(zhèn)面貌發(fā)生較大變化，全年完成村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1370億元，同比增長

6.7%。全省5450個(gè)村莊開展了環(huán)境整治，3686個(gè)村莊結(jié)合農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行了環(huán)境建設(shè)，受益群眾達(dá)450多萬人。

（六）注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。一是保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。2011年，全省開工保障性安居工程36.05萬套，開工率111.3%。各類棚戶區(qū)改造安置房開工和貨幣補(bǔ)償12.79萬戶，完成任務(wù)的110.5%。二是房地產(chǎn)市場調(diào)控成效明顯。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市、31個(gè)縣級(jí)市全部制定并按時(shí)向社會(huì)公布了房價(jià)控制目標(biāo)，濟(jì)南、青島出臺(tái)了居民住房限購政策。三是著力建立廣覆蓋、多層次、與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相適應(yīng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民工家在農(nóng)村、人在城鎮(zhèn)和在城鎮(zhèn)工作、無市民待遇等問題。

（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開展。省政府辦公廳印發(fā)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案后，各市高度重視，召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究貫徹意見和推進(jìn)措施，全力破解制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾和問題。各地加強(qiáng)了對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大部分城市成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，研究出臺(tái)了《實(shí)施方案》，制定了加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等一系列文件，建立起了比較完善的政策支撐體系。有的把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)納入對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展觀摩點(diǎn)評體系，與干部政績考核掛鉤，加大監(jiān)督考核力度，進(jìn)一步完善長效推進(jìn)機(jī)制。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須看到，當(dāng)前，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然存在著速度不快、水平不高的問題。特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城市群發(fā)展滯后、縣城和小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小、政策落實(shí)不到位等問題突出。我們必須正視這些問題的存在，明確我省城鎮(zhèn)化發(fā)展與國內(nèi)外先進(jìn)城市的差距，正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展本質(zhì)，準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)提高我省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的緊追感。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展取得新成效

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制。各地要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大課題研究，明確城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，編制十二五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，確立城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。從今年開始，省里將編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，作為和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，各地要早動(dòng)手，避免工作被動(dòng)。要及時(shí)研究解決城

鎮(zhèn)化發(fā)展中的突出矛盾和問題，組織有關(guān)部門和專家，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、低碳生態(tài)城市、城鄉(xiāng)管理、小城鎮(zhèn)發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題進(jìn)行專題調(diào)研，探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式與機(jī)制。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中，要根據(jù)各自實(shí)際，實(shí)行差異化的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略。東部地區(qū)要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，突出以城市群為主體，實(shí)行集群發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；中部地區(qū)要堅(jiān)持整體推進(jìn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系；西部地區(qū)要堅(jiān)持多元多極的發(fā)展思路，在強(qiáng)化區(qū)域中心城市的同時(shí)，加快發(fā)展縣域中心城市，重點(diǎn)培植一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，吸引農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。

（二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系。要把城市群作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的承載能力。省里將著力抓好新一輪《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編工作，結(jié)合全省重點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施，以“一群一圈一區(qū)一帶”為主體，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。大力推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快培育青島-濰坊-日照、煙臺(tái)-威海、東營-濱州等城鎮(zhèn)群，推動(dòng)山東半島城市群加快發(fā)展。相關(guān)城市要加強(qiáng)溝通和研究，建立協(xié)作機(jī)制，在規(guī)劃協(xié)調(diào)、設(shè)施共建、資源整合、協(xié)同發(fā)展方面做好統(tǒng)籌。進(jìn)一步增強(qiáng)濟(jì)南都市圈和魯南城鎮(zhèn)帶的輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)城市群一體化，壯大城市群實(shí)力，使之成為城鎮(zhèn)化的主體區(qū)域；要順應(yīng)大城市郊區(qū)化的發(fā)展趨勢，沿城市快速交通走廊，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)新城和新市鎮(zhèn)，推進(jìn)人口有機(jī)集聚；要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；省里今年適當(dāng)時(shí)機(jī)將選擇部分重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型。

（三）做大做強(qiáng)中小城市。爭取用3-5年時(shí)間，將即墨、膠南、滕州、龍口、壽光、諸城、新泰、榮成、文登、鄒平10個(gè)中等城市發(fā)展成為50萬人口以上的大城市。把章丘、膠州、平度、廣饒、蓬萊、萊州、招遠(yuǎn)、萊陽、海陽、青州、高密、昌邑、兗州、鄒城、曲阜、肥城、乳山、沂水、郯城、禹城、樂陵、博興、臨清、高唐等中小城市發(fā)展成為實(shí)力較強(qiáng)的中等城市。其他縣城建設(shè)成經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的小城市。

(四)大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。省里將對96個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)，有步驟的實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予其相應(yīng)的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)集聚，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和實(shí)力。各地要借鑒濰坊市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小

城鎮(zhèn)撤并和做強(qiáng)做大。省里將選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、設(shè)施配套齊全、人口規(guī)模較大的100個(gè)左右的小城鎮(zhèn)，設(shè)立支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的資金，加大培植力度，培植特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。爭取用3-5年時(shí)間，使100個(gè)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到3萬人以上，將其中20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)培植成為5萬人以上的小城市。

(五)完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要制定新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展指引，指導(dǎo)新建農(nóng)村社區(qū)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，并從體制上進(jìn)行綜合配套改革，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。對規(guī)劃確定不予遷村并點(diǎn)、空間布局比較合理的村莊，安排必要扶助資金，開展“三清四改四通五化”，重點(diǎn)解決道路泥濘、排水不暢、垃圾亂扔等問題。

(六)加快農(nóng)民工市民化步伐。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化中的經(jīng)驗(yàn)、問題和矛盾，提出農(nóng)民工市民化的政策措施，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民工市民化。著力破解農(nóng)民工市民化的戶籍障礙，合理降低外來人員的落戶條件。加快就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革，讓進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民享受同等待遇。

(七)強(qiáng)化城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制。努力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，建設(shè)部門要把城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)緊緊抓在手上，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。作為牽頭部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與各有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，明確分工，強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)化工作的支持力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，會(huì)同新聞媒體，對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)的先進(jìn)做法和新型城鎮(zhèn)化的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。省建設(shè)廳從今年開始，將繼續(xù)編寫城鎮(zhèn)化發(fā)展簡報(bào)，在山東建設(shè)報(bào)和山東建設(shè)信息網(wǎng)開辟“山東城鎮(zhèn)化”專欄，及時(shí)總結(jié)報(bào)導(dǎo)各地城鎮(zhèn)化工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。要重視加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，省里今年將選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，對縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行城鎮(zhèn)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高對城鎮(zhèn)化工作的認(rèn)識(shí)，提高駕馭能力。

第五篇：楊述明同志在銀企座談會(huì)上的致辭（本站推薦）

楊述明同志在銀企座談會(huì)上的致辭

楊述明同志在銀企座談會(huì)上的致辭

楊述明同志在銀企座談會(huì)上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、同志們： 今天,我們在這里與中國建設(shè)銀行股份有限公司襄樊分行的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及企業(yè)界的朋友們歡聚一堂，共商合作大計(jì)，共謀發(fā)展大業(yè)，是一件值得慶賀的大事、喜事，這對于加強(qiáng)各方合作，擴(kuò)大相互交流，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏多贏，具有十分重要的意義。在此，我代表樊城區(qū)委、區(qū)政府向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家及企業(yè)界朋友表示熱烈地歡迎，對長期以來關(guān)心支持樊城發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝！樊城歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，資源比

較豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有厚重、包容、多元、開放的經(jīng)濟(jì)文化特征。全市生態(tài)環(huán)境良好、投資環(huán)境優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊。近年來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活水平明顯提高，GDP在“十五”期間連續(xù)五年以兩位數(shù)速度增長，2005年財(cái)政收入達(dá)到億元。今后五年，樊城將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的新時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，我們提出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)小康樊城、和諧樊城、魅力樊城為目標(biāo)，圍繞提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力這一主線，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展三大任務(wù)，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新謀發(fā)展?！笆晃濉逼陂g全區(qū)儲(chǔ)備的項(xiàng)目、正在實(shí)施和即將實(shí)施的各類項(xiàng)目近百個(gè)，所需項(xiàng)目資金在20億元以上。這就為我區(qū)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與包括建行在內(nèi)的金融部門的合作創(chuàng)造了良好的條件。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。任何一個(gè)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都離不開金融的參與和支持。去年，在我區(qū)各方面與駐樊金融單位的共同努力下，我們成功舉辦了第—次銀企項(xiàng)目推介活動(dòng)，并初步探索出一條企業(yè)與銀行“聯(lián)手、聯(lián)利、聯(lián)心、聯(lián)誼”，互利共贏的發(fā)展模式，形成了銀政聯(lián)手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作機(jī)制。實(shí)踐證明，這是—種銀企雙方互相支持、共同促進(jìn)的一種有益形式。今天，我們誠邀中國建設(shè)銀行股份有限公司襄樊分行及各支行的領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)企業(yè)界的朋友，相互交流各自的合作意向，謀劃合作發(fā)展的具體事宜，探索合作共建的有效機(jī)制和發(fā)展路子，我們將以此為契機(jī)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)合作交流，依托樊城的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文生態(tài)優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，與各方一道，互相借勢，互為促進(jìn)，立足樊城，多點(diǎn)、多層、多領(lǐng)域合作共建，為樊城的發(fā)展注入新的活力，為各方事業(yè)的共同興旺，創(chuàng)造機(jī)遇和條件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，同志們，政企銀合作為我們共同發(fā)展架起了一座橋梁，搭建了一個(gè)新的平臺(tái)，讓我們更加積極主動(dòng)地行動(dòng)起來，真誠合作，攜手共進(jìn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷加大合作力度，強(qiáng)化合作深度，密切合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏，把我們的合作與發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。我們堅(jiān)信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的合作共建一定能夠結(jié)出豐碩成果，我們的事業(yè)一定能夠更加興旺發(fā)達(dá)，我們的明天會(huì)更加燦爛美好。最后，預(yù)祝座談會(huì)圓滿成功！謝謝大家！