第一篇：大力推進機關(guān)作風建設(shè)

大力推進機關(guān)作風建設(shè) 切實維護黨的純潔性

機關(guān)作風是黨的性質(zhì)、宗旨在機關(guān)工作中的綜合體現(xiàn)，反映黨和政府的形象，決定機關(guān)工作的成敗。面對新形勢新任務(wù)提出的新要求，加強和改進人大系統(tǒng)機關(guān)作風建設(shè)，努力營造清新的工作作風，積極探索培育新作風的有效途徑，是新形勢下機關(guān)建設(shè)的一個重大課題。新形勢下，人大工作的任務(wù)重要，面對新的任務(wù)和要求，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)具有重要的意義。

一、當前機關(guān)干部作風存在的問題

一是思想解放程度不夠。部分機關(guān)干部在更新觀念上適應(yīng)能力差，思想解放的不夠。在工作中思維受約束嚴重，思路不廣，辦法不多，缺乏創(chuàng)造性思維。在遇到新事物時，總是習慣用老方法解決問題，缺乏風險意識，缺乏闖勁。

二是學習氛圍不濃。機關(guān)內(nèi)部仍存在著厭學情緒，沒有把主要精力放在學習上，學習處于應(yīng)付態(tài)度。雖然制訂了學習制度，但集中的政治學習時間常常被擠占，往往難以落實。一些專業(yè)性強的部門存在“重業(yè)務(wù)、輕政治；重實踐、輕理論”的現(xiàn)象。

三是服務(wù)意識不強。部分機關(guān)干部深入基層和農(nóng)村少，宗旨觀念、公仆意識淡薄；部分工作人員存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。

四是缺乏創(chuàng)新精神。部分機關(guān)干部思想觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，總是打不破條條框框的約束，工作縮手縮腳，不敢闖，不敢試，不思進取，缺乏創(chuàng)造性，不善于動腦筋、想辦法，依賴性強，缺乏破解難題的能力。

五是表率作用不明顯。部分機關(guān)干部對自己要求不嚴，不能以身作則，要求他人做到的，自已卻沒有做到，沒有起到一個率先垂范作用。存在不能科學合理安排工作分工，明確崗位職責的現(xiàn)象，缺乏有效的管理手段，沒有很好地調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。

二、存在問題的主要原因

從社會因素分析，主要是社會生活變革帶來思想觀念的多元化。在國際上，世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢，對黨員干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，尤其是西方思想文化的撞擊和滲透，對黨員干部造成的影響不可低估，加之改革開放的深入而形成的社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使黨員干部的思想觀念發(fā)生復雜的變化。

從自身因素分析，主要是黨員干部個人放松對自身世界觀、人生觀的改造。在新時期下有些機關(guān)干部共產(chǎn)主義的理想信念和宗旨意識淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡；體現(xiàn)在平時工作中，出現(xiàn)態(tài)度不端正，不負責任，重權(quán)利的享受，輕為人民服務(wù)的意識，損害群眾對機關(guān)的形象。

三、對策與措施

(一)加強學習教育，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì) 按照“精簡、實用”的原則，對機關(guān)干部深入開展政治理論、法律知識、業(yè)務(wù)知識等方面的學習，尤其要突出正確的權(quán)力觀、科學的發(fā)展觀、正確的政績觀等方面的教育，使廣大機關(guān)干部牢記黨的宗旨，切實擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事；引導廣大機關(guān)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權(quán)力觀，明確手中權(quán)力是人民賦予的，只能權(quán)為民所用，利為民所謀；不斷加強機關(guān)干部人格、品德、意識等方面的修養(yǎng)，增強其廉政意識，自覺地拒腐防變。各部門可結(jié)合工作實際制定干部學習計劃，年終按政治理論學習、業(yè)務(wù)知識技能培訓和撰寫讀書筆記或調(diào)研文章等方面進行考評，考評分記錄在干部學習檔案里。

（二）健全機制體制，規(guī)范干部隊伍的工作紀律 重點建立健全三個機制：一是完善責任機制，包括崗位責任制、首問責任制、失職追究制、同崗替代制等制度。實行按崗定責，責任到人，明確責任部門、責任領(lǐng)導和完成時限。二是建立考評機制，以機關(guān)作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、效能建設(shè)為主要內(nèi)容，建立定量考核與定性評議、日常考核與年終考評、機關(guān)自評與社會評議相結(jié)合的考核體系。三是推行獎懲機制，把目標考核和干部評先、晉級、任用結(jié)合起來，對重大事故實行一票否決制，對因責任未落實、作風不扎實致使工作出現(xiàn)失誤或違反相關(guān)規(guī)定的堅決給予誡勉教育，嚴重的給予黨紀政紀處分。

（三）加強監(jiān)督制約，促進干部隊伍作風建設(shè)有效開展 干部監(jiān)督，是作風建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。因此，要切實強化各項干部監(jiān)督措施，建立健全干部監(jiān)督機制，使各機關(guān)干部都置于經(jīng)常的、有效的監(jiān)督之下。一要建立健全談心制度，上級領(lǐng)導對下級干部經(jīng)常談心，了解思想狀況，有針對性地做好思想教育工作，對有問題的干部要及時提醒。二要建立誡勉制度，對群眾反映的干部作風問題，部門領(lǐng)導要通過口頭或書面形式，對干部提出誡勉，并限期改正。三要健全民主生活會制度，認真總結(jié)和運用“三講”教育中的經(jīng)驗和做法，嚴格按照中紀委、中組部的規(guī)定，開好每年一次的領(lǐng)導班子民主生活會，進一步提高批評與自我批評的質(zhì)量，增強領(lǐng)導班子及其成員自我監(jiān)督的能力。四要實行重大事項民主決議制度。本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項重大事項，決策前實行常委會民主決議制度，廣泛征集常委委員的意見與建議，不斷改進完善。

（四）加強班子建設(shè),用先鋒模范行為帶動干部隊伍作風根本好轉(zhuǎn)

一要培養(yǎng)機關(guān)干部的良好學風，著力抓好思想建設(shè)這個首要問題。采取相關(guān)措施培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型機關(guān)領(lǐng)導干部，督促機關(guān)領(lǐng)導干部帶頭學習、學出成效。二要切實改進機關(guān)干部的民主作風，著力抓好民主集中制建設(shè)這個根本問題。要加強對機關(guān)領(lǐng)導干部的民主集中制教育，使他們懂得黨內(nèi)制度。抓好對機關(guān)領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制情況的督查，進一步完善“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策程序，努力提高民主生活會的質(zhì)量。三要進一步弘揚密切聯(lián)系群眾的作風，著力抓好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題。要采取切實可行的措施，切實解決目前機關(guān)領(lǐng)導干部在密切聯(lián)系群眾方面存在的突出問題，尤其要帶著責任、帶著感情、帶著問題深入基層、深入群眾調(diào)查研究，改進機關(guān)領(lǐng)導方式和工作方法，全心全意為人民群眾謀利益。要樹立領(lǐng)導干部加強作風建設(shè)的典型，加強對優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡的宣傳，大力弘揚正氣，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，通過充分發(fā)揮領(lǐng)導先進典型的示范作用，來教育干部，帶動全體。同時，把年輕干部的作風建設(shè)作為重點來抓。要教育年輕干部確立終身學習的觀念，引導年輕干部刻苦鉆研、勤于思考。要有計劃地安排年輕干部到高校、到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習，參加研究生班進修等高層次教育培訓。要積極鼓勵和有計劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉，努力培養(yǎng)年輕干部敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、勤政愛民、艱苦樸素的作風。

(五)突出重點抓落實，著力解決群眾反映強烈的問題 群眾對我們工作滿意不滿意、印象好不好，能直接通過是否替群眾辦實事、辦好事來衡量。從本部門的工作特點出發(fā)，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，這樣群眾才會滿意。在面對群眾投訴時,先是不回避、不掩飾、不護短，找準存在的主要問題，并把問題明擺出來；再本著實事求是的態(tài)度，下基層、到服務(wù)對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，有的放矢，對癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，爭取讓群眾滿意。

機關(guān)作風建設(shè)是一項長期的任務(wù)，既要堅持不懈、持之以恒地抓，又要根據(jù)不同時期形勢任務(wù)的要求重點地抓。我們應(yīng)該針對不同時期，從上級提出的要求和老百姓反映強烈的問題入手，進行切實的行之有效的機關(guān)作風建設(shè)，讓人民群眾看到一個高效、務(wù)實、誠信、公正的人大機關(guān)。

第二篇：關(guān)于大力推進機關(guān)作風和效能建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

關(guān)于大力推進機關(guān)作風和效能建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

按照市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見和方案部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展上水平，率先全面達小康”這個主題，我重點就大力推進機關(guān)作風和效能建設(shè)工作，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題開展調(diào)研。為了深入開展調(diào)研，確保調(diào)研取得實實在在成果，我先后與機關(guān)黨員干部進行了面對面的交流，召開了由建設(shè)單位、服務(wù)對象及相關(guān)部門同志和群眾代表參加的座談會，廣泛聽取意見，并逐一查閱了政府網(wǎng)站和局政務(wù)信息網(wǎng)站市民心聲欄目，了解廣大市民對城市規(guī)劃工作的意見和所關(guān)注的熱點問題，同時也了解我局工作人員對于群眾訴求的答復和辦理情況，并積極參與了規(guī)劃行政審批業(yè)務(wù)流程再造工作。通過調(diào)研，掌握了情況，總結(jié)了經(jīng)驗，也找出了差距。

一、基本情況

近幾年來，市規(guī)劃局在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，切實加強黨性黨風黨紀建設(shè)，黨員干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高，機關(guān)作風和效能建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：

一是全局上下緊緊圍繞緊緊圍繞市委市政府中心工作，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，科學務(wù)實，積極作為，以優(yōu)化城市布局、完善城市功能、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧馬鞍山為目標，有序開展規(guī)劃編制，有力推進規(guī)劃實施。從領(lǐng)導班子到機關(guān)廣大黨員干部都樹立了為我市

經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為城市發(fā)展服務(wù)的理念，充分發(fā)揮了規(guī)劃先導作用，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作。

二是實踐證明我局的黨員干部隊伍是一支可以信賴的、能打硬仗的隊伍。近年來，通過組織開展城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃、各類專項規(guī)劃的編制，全面完成了規(guī)劃編制任務(wù)，我市城市規(guī)劃體系進一步完善。同時還承擔了市重點工程市政公園、圖書館、博物館、歌劇院的建設(shè)任務(wù)。為了我市現(xiàn)代化和城市化進程，組織完成了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的研究和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，開展了市長江大橋和城際鐵路與城市交通路網(wǎng)對接的前期規(guī)劃研究，切實發(fā)揮了城市規(guī)劃的先導作用。

三是規(guī)劃行政審批工作取得了明顯成效。按照市委、市政府“兩集中、三到位“的部署，我市迅速制定工作方案，積極調(diào)整歸并職能，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員整體入駐行政服務(wù)中心，組建行政審批科，實行一個窗口對外，一站式服務(wù)。進一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，實現(xiàn)依法規(guī)范審批。2008年我局審批窗口獲得了市行政中心紅旗窗口稱號。

四是干部作風明顯好轉(zhuǎn)。通過在全局開展廉政勤政、愛崗敬業(yè)教育，加強對機關(guān)干部作風方面存在的突出問題的整改和督促檢查，機關(guān)廣大黨員干部的工作作風、服務(wù)意識和干事的積極性進一步增強，廉潔高效、風清氣正的機關(guān)工作氛圍正在形成。

五是黨員干部廉潔自律意識進一步增強。通過狠抓黨風廉政建設(shè)責任制和開展黨風廉政教育，積極開展制度建設(shè)，形成了黨風廉政建設(shè)工作合力，以廉為榮、以貪為恥的思想觀念進一步深入。到目前為

止我局沒有發(fā)生違法違紀案件，上級紀檢監(jiān)察部門和我局紀檢組收到的人民群眾的信訪舉報件極少，每年市委對我局黨風廉政建設(shè)工作的考核情況以及民主測評情況都比較好。

在肯定成績的同時也應(yīng)看到，對照科學發(fā)展觀的要求，對照市委、市政府的工作目標，對比人民群眾的期望，我局少數(shù)黨員干部在黨性黨風黨紀方面還確實存在一些比較突出的問題。少數(shù)黨員干部黨性觀念不夠強。由于放松了學習，理想信念動搖，價值觀發(fā)生偏移，在實際工作中奉行關(guān)系至上，不講原則講關(guān)系，不講黨性講交情。個別干部心態(tài)比較浮躁，工作的出發(fā)點考慮個人的得失比較多，集體觀念、群眾觀念淡薄。也有個別干部認為自己不是部門科室負責人，缺乏整體觀念，精神不振，工作敷衍了事。機關(guān)的工作效能還有待于進一步提高，覺得手里掌握著規(guī)劃審批權(quán)，習慣于被邀請被請示，主動服務(wù)意識不夠。政令不暢的情況在一定程度上仍然存在，對于交辦的工作合意的就辦，不合意的就拖著不辦。還有個別黨員干部放松對自身的要求，認為吃一點喝一點抽一點不算是違紀，沒有什么了不得。

分析在機關(guān)工作作風和效能建設(shè)方面存在的這些問題，既有干部自身的原因，也存在目前所處的大環(huán)境和教育、制度、管理等多方面的原因，應(yīng)該加以解決。

（一）社會轉(zhuǎn)型帶來的多元沖擊和影響。目前我國正處于改革發(fā) 展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。尤其是在利益格局深刻調(diào)整的過程中，利益主體多元化，利益關(guān)系多樣化，而作為規(guī)劃管理部門，一方面是

代表政府行使規(guī)劃審批職能的部門，另一方面則面對著各種利益關(guān)系，處于利益和矛盾交織之中，如果沒有正確的世界觀和價值觀，沒有健全的制度保證和有效的監(jiān)督，很容易喪失自我，迷失方向。

（二）教育形式單調(diào)，缺乏感染力、說服力、影響力。由于教育 的內(nèi)容陳舊，沒有新意，方法單一，缺少創(chuàng)新，黨員干部的學習動力不足，思想有抵觸，存在厭學情緒，很難在思想上引起共鳴和振動，最后教育成為流于形式和完成任務(wù)。

（三）制度的執(zhí)行力有待于提高。去年在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的推動下，機關(guān)制定了許多制度和規(guī)定，制度得到了健全，但是在一定程度上也存在著干部對已建立的制度沒有全部了解，遇到實際問題就把制度擺在一邊的問題，有的制度制定了也就是停在紙上，實際做的又是另一套。制度檢查機制和追究機制沒有建立，制度的落實沒有保障。

（四）監(jiān)督檢查的工作力度還不夠。對于開展監(jiān)督檢查有思想顧 慮，監(jiān)督上級怕影響個人進步，監(jiān)督同級怕影響相互關(guān)系，監(jiān)督下級怕丟了選票，因而你好我好大家好，和氣一團，監(jiān)督在一定程度上還存在著“空白點”和“盲區(qū)”。

第三篇：大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)

大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)

[現(xiàn)狀]我縣工業(yè)園區(qū)規(guī)模小，效益差，運行質(zhì)量不高，占用資源與產(chǎn)出效益不成比例；名牌拳頭產(chǎn)品缺乏，市場占有率不高，對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率小。

[建議]首先，開通“綠色通道”，創(chuàng)新服務(wù)手段。根據(jù)園區(qū)市場主體準入情況，及時開通“重大項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等“綠色通道”。服務(wù)工作做到有的放矢，積極開展 “一站式服務(wù)，現(xiàn)場辦公服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)”等行政指導服務(wù)。凡企業(yè)涉及的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)安排專人辦理，針對每戶企業(yè)組織機構(gòu)代碼辦理業(yè)務(wù)，專門制作《服務(wù)指南》實行一站式服務(wù)；為支持企業(yè)重建、遷建、轉(zhuǎn)移和配套項目向園區(qū)集中，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成服務(wù)小組，深入園區(qū)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場開展分類指導，提前介入、建言獻策、實行現(xiàn)場辦公服務(wù)；為確保服務(wù)工作落實到位，安排分管領(lǐng)導具體負責每項服務(wù)事項的落實結(jié)果，實行全程跟蹤服務(wù)。

其次，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。為確保重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，建立班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度，實行“一對一”幫扶。每年對企業(yè)的回訪和調(diào)研不低于2次。經(jīng)常與企業(yè)進行聯(lián)系，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對企業(yè)在特種設(shè)備檢驗、生產(chǎn)許可證、計量器具檢定等方面需要幫助的，“提前介入，答疑解惑”，積極指導企業(yè)做好有關(guān)準備工作，為企業(yè)出主意，想辦法，幫助其補充完善手續(xù)，最大限度方便企業(yè)。

第三，加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)疏通服務(wù)關(guān)系。一是實行市、縣聯(lián)動，強化市、縣質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)配合，一方面要加強對工業(yè)園區(qū)企業(yè)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)，對工業(yè)園區(qū)新落戶企業(yè)、試開工企業(yè)采取上門告知前置服務(wù)，實行追蹤問效、上門服務(wù)，督促其規(guī)范經(jīng)營。二是要注重加強與縣招商局、經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園區(qū)辦等部門橫向聯(lián)系和合作，互通信息，形成上下、左右聯(lián)系機制，實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)和重點企業(yè)的信息資源共享，為企業(yè)提供高效、快捷、務(wù)實的服務(wù)。

第四，提高企業(yè)品牌意識，推動園區(qū)企業(yè)做大做強。要大力支持園區(qū)企業(yè)做大做強，加大扶持力度，引導激勵更多企業(yè)爭創(chuàng)中國、江西名牌和地理標志保護產(chǎn)品等，多邀請專家對企業(yè)進行現(xiàn)場指導，加大名牌產(chǎn)品的培育力度。

第四篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

編輯:admin 時間:2012-12-14 11:04:00

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

一、深刻認識大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)

人類社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類開始對自然進行探索、初步開發(fā)的階段，歷時幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復；工業(yè)文明是人類社會征服自然、改造自然的階段，歷時幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復。

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)安全進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會形態(tài)。工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟奇跡，積累了巨大物質(zhì)財富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準則。1962年美國學者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過了《我們憧憬的未來》。

（二）推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果

我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作。推進生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。上世紀80年代初，我們就把環(huán)境保護作為基本國策，“九五”計劃決定實施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標，提出推進形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。

在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導下，我國生態(tài)文明建設(shè)扎實展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識增強；節(jié)能減排目標順利完成，“十一五”期間，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)的比例提高18.9個百分點，環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態(tài)保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大，全國沙化面積減少；應(yīng)對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求

盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進展，但經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問題的產(chǎn)生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

二、全面把握大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求

黨的十八大報告明確了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，這就是：

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向。在經(jīng)濟發(fā)展中，我們比較注重遵循經(jīng)濟規(guī)律，但對自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)，也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程提出的更新更高要求。推進生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各領(lǐng)域進行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項經(jīng)濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中，把利用自然力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務(wù)和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟發(fā)展中，要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要目標。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重；充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)制造；倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進生態(tài)文明建設(shè)，說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因為資源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻。

三、認真落實大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)

黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，必須加緊落實，務(wù)求取得成效。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)全面展開，國土空間也發(fā)生了深刻變化，一方面有力地支撐了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強度大，環(huán)境問題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

（二）全面促進資源節(jié)約

總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期軟肋，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài)，必須建立循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災(zāi)害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如，對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開發(fā)的制度，對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值，生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)文明建設(shè)需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

作者：楊偉民 來源：《人民日報》

第五篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

【摘要一：推進生態(tài)文明建設(shè)】

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

【新提法解讀】

①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

②美麗中國。十八大報告指出，努力建設(shè)美麗中國是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)美麗中國就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這需要全社會的努力。

【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環(huán)境。

3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。

4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，推進和諧社會。

5．中學生應(yīng)樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識，養(yǎng)成低碳生活習慣，為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

【全角度命題】

1．大力推進生態(tài)文明建設(shè)表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學發(fā)展觀。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實現(xiàn)全面建成小康社會。(4)構(gòu)建和諧社會的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進生態(tài)文明建設(shè)?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學造成了資源的巨大損失和浪費；

（2）我國的環(huán)境資源形勢相當嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。

（3）大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（4)推進生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會的需要，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。推進生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國責任的表現(xiàn)。

3．如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明?

國家：①樹立和落實科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；③實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；④加強法制建設(shè)，落實節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應(yīng)對資源危機和環(huán)境問題。

企業(yè)方面：①樹立科學發(fā)展觀，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進行技術(shù)改造，加大污染治理和環(huán)境保護的力度。④堅持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節(jié)能環(huán)保意識。

青少年：①樹立可持續(xù)發(fā)展意識和節(jié)能環(huán)保意識，增強社會責任意識。②落實環(huán)保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節(jié)約資源保護環(huán)境的義務(wù)；如：隨手關(guān)燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環(huán)保購物，倡導綠色消費；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭。

4．描繪2020年的“美麗中國”。

經(jīng)濟濟更加發(fā)展；民主更加健全；科學技術(shù)更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實。

5．為配合十八大的宣傳，請為建設(shè)“美麗中國”擬定幾條宣傳標語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結(jié)繪藍圖。

6?請你為學校設(shè)計幾個開展建設(shè)“美麗中國”的活動形式。并說說這些活動有什么重要意義?

活動：①評選“青少年節(jié)能減排標兵”活動。②開展廢舊物品創(chuàng)意大賽活動。③倡議節(jié)日不送紙質(zhì)賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環(huán)使用活動，增強節(jié)約意識。⑥學校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學生的節(jié)能減排教育。

意義：①有利于增強學生的節(jié)約資源、保護環(huán)境意識。②能夠幫助學生養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣。③有利于全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

【摘要二】綠色發(fā)展堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展：低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

【命題點全搜索】

1．了解保護環(huán)境、節(jié)約資源的國策。2．樹立循環(huán)經(jīng)濟意識。

3．努力把我國建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動生態(tài)文明建設(shè)?！救嵌让}】

1．請結(jié)合教材中的有關(guān)知識，說說我們?yōu)槭裁匆l(fā)展低碳經(jīng)濟?

(1)發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧發(fā)展；(3)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建成小康社會；(4)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于合理利用資源、保護環(huán)境，改善人民生活。(5)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于倡導綠色環(huán)保低碳的消費理念，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節(jié)能減排。人人有責”。說說你能做到哪些? 少用電吹風、空調(diào)；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車；積極參加植樹活動；愛惜糧食、節(jié)約用水等。

3．你知道我們國家采取了哪些行之有效的節(jié)約能源的舉措?請你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫字樓、商場的溫度應(yīng)不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理；加強教育和宣傳，提高公民的環(huán)保節(jié)能意識；加快科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。

4．材料一：在黨的十八大會議上胡錦濤同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位體現(xiàn)了

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明是關(guān)乎著民族未來的長遠大計，因此我們必須把生態(tài)文明建設(shè)作為我們未來工作的中心。請你對這一觀點進行評析。

這種觀點是錯誤的。我國現(xiàn)階段處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡。只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕；才能促進社會全面進步，充分顯示社會主義的優(yōu)越性，從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度；才能不斷增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。但是生態(tài)環(huán)境被破壞了，就會制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們要積極建設(shè)生態(tài)文明，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)作為一名中學生，你覺得可以為建設(shè)美麗中國做些什么? 努力學好科學文化知識；樹立遠大理想；關(guān)注國家大事，關(guān)注國家的發(fā)展；增強自己的社會責任感；培養(yǎng)自立、自信、自強的良好的心理品質(zhì)；提高個人的道德素養(yǎng)；遵紀守法，自覺遵守社會公共秩序；培養(yǎng)創(chuàng)新能力，發(fā)揚艱苦奮斗精神。

5、“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄??空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩。這段改編的詩句說明了什么？

北京面臨嚴峻的空氣污染問題，影響了人們的身體健康。你認為導致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣（企業(yè)因素）；建筑工地的揚塵（企業(yè)因素）。

為防治霧霾，國家要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業(yè)；加大對空氣質(zhì)量的檢測。

霧霾天氣要注意：少出門，出門戴口罩；在家少開窗戶。

6、關(guān)注我國（我省）水污染、水環(huán)境）情況。

造成水污染的主要原因：工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污染，城市污染源，我國（我?。┧h(huán)境不容樂觀。

如何避免水污染？

國家(政府)要制定保護水環(huán)境的法律法規(guī)；企業(yè)要開發(fā)無廢水或節(jié)水的生產(chǎn)工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學生）要樹立節(jié)水意識，在日常生活中使用無磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國家為落實節(jié)能減排應(yīng)采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能嚴重的落后生產(chǎn)企業(yè)。②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。③嚴格執(zhí)法，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強宣傳，組織開展節(jié)能減排全民行動。⑤實施有利于節(jié)能減排的獎懲政策。

8、請設(shè)計一條富有創(chuàng)意的公益廣告語，向公眾宣傳節(jié)能減排的觀念。答、①全民動員節(jié)能減排，加快建設(shè)節(jié)約型社會。②科學節(jié)能，大有技巧，人人減排，貢獻不小。③落實節(jié)能減排行動，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

9、實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有何意義？

答：①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，關(guān)系著我國現(xiàn)代化的成敗。②人才資源已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟河社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在競爭中掌握主動權(quán)，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重大的意義。

10、運用有關(guān)知識說明怎樣實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化？ 答：要繼續(xù)實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，普及義務(wù)教育，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，把科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，注重科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，提高全民族的科學文化素質(zhì),變?nèi)丝谪摀鸀槿丝趦?yōu)勢。使人口增長與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，保證社會主義現(xiàn)代化宏偉大業(yè)的順利實現(xiàn)。

11、面對我國人口素質(zhì)偏低的問題，請為提高我國的人口素質(zhì)提出幾個好建議？

答：國家：要切實貫徹科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要做好優(yōu)生工作，要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》等法律法規(guī)；要以廣大農(nóng)村為重點，大力幫助邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

個人：樹立遠大理想，認真學習科學文化知識，把自己培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人；積極宣傳科學文化知識，為提高國民素質(zhì)做出自己的貢獻；樹立憂患意識，增強責任感，自覺肩負民族振興的偉大使命。.12、多種預測表明，我國人口的峰值可能在本世紀30年代到來，峰值大約在14.8億左右。也就是說，我國人口仍然要增長30年，估計凈增值將近2億人口。一般而言，國際上將60歲及以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或者將65歲以上人口超過總?cè)丝诘?%的社會，叫做老齡化社會.人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，面對人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何去解決？

答：根本出路是發(fā)展生產(chǎn)力，提高國家經(jīng)濟水平；完善社保制度，建立共享型的養(yǎng)老保障體制；努力構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會養(yǎng)老服務(wù)體系；建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境；發(fā)展醫(yī)

療事業(yè)，提高老年人的生活質(zhì)量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔；孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，年輕人要積極承擔贍養(yǎng)父母的責任和義務(wù)；提倡尊老敬老的社會風氣，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂。

13、各國應(yīng)該怎樣應(yīng)對全球氣候變化？

答：應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進行不懈努力。各國要切實履行各自責任，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展。發(fā)達國家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)支持。發(fā)展中國家也應(yīng)盡最大努力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，為應(yīng)對氣候變化做出積極貢獻。

14、作為一個負責任的大國，中國應(yīng)對氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強國際交流與合作，攜手各國，共同應(yīng)對全球氣候變化；制定節(jié)能減排目標，承諾到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；堅持科技創(chuàng)新，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)；繼續(xù)貫徹落實依法治國方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境。

15、為了應(yīng)對全球氣候變化，我們青少年應(yīng)該怎樣做？ 答：我們青少年應(yīng)該樹立科學健康文明的生活理念，培養(yǎng)環(huán)保意識和社會責任感，積極行動起來，倡導低碳生活，做一個“低碳族”。如使用節(jié)能燈、少吃日香糖、使用環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。