第一篇：基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在的問題及對策探析

基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在的問題及對策探析

摘要：統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面。文章在深入調(diào)研重慶市基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的基礎(chǔ)上，運用大量數(shù)據(jù)，深入分析了基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作開展的現(xiàn)狀，厘清了基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作面臨的問題，提出了具有實踐操作性的對策建議，以期為黨委政府部門決策提供理論參考。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)戰(zhàn)；統(tǒng)戰(zhàn)宣傳；研究建議

中圖分類號：D613 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-6269（2014）03-0043-04

統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、為全面建成小康社會團結(jié)和凝聚力量的重要舉措，在整個統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中具有重要的地位和作用。新形勢下提高基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作活力和統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力非常重要。

一、目前基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作現(xiàn)狀

（一）調(diào)研基本情況

課題組采取問卷調(diào)查、走訪、座談、查閱文獻資料等方式對重慶市所有區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部門開展了專題調(diào)研。先后赴榮昌、石柱、忠縣、墊江、開縣、沙坪壩區(qū)等10個區(qū)縣開展實地調(diào)查，召開座談會5場，訪談統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)人士100余人；向重慶市39個區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)放了調(diào)查問卷，獲得了真實有效的第一手資料。本文所列數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計至區(qū)縣級層面。

（二）調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1.領(lǐng)導(dǎo)重視情況。近三年，89.7%的區(qū)縣委書記對本區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作做過批示；82.1%的區(qū)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長對本區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作做過6次以上的相關(guān)指示或者批示，其余17.9%的區(qū)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長做過3-5次相關(guān)指示或者批示；所有區(qū)縣明確有副部長分管統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。數(shù)據(jù)說明，基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作已經(jīng)得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并明確了工作責(zé)任人。

2.宣傳機構(gòu)情況。目前，僅有17.9%的區(qū)縣設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳科室。這一數(shù)據(jù)說明大多數(shù)區(qū)縣還沒有建立起完善的工作機構(gòu)來專門從事宣傳工作。數(shù)據(jù)顯示，設(shè)立了宣傳科室的區(qū)縣在宣傳工作方面的成績明顯好于沒有設(shè)立宣傳科室的區(qū)縣。

3.資源配置情況。在人力資源方面，目前，重慶區(qū)縣專門從事統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的總?cè)藬?shù)是65人，平均每個區(qū)縣1.7人。其中，35.9%的區(qū)縣沒有專職宣傳員，64.1%的區(qū)縣有1-2名專職人員。可見，宣傳人員嚴(yán)重不足，影響宣傳成效。在財力資源方面，35.9%的區(qū)縣沒有統(tǒng)戰(zhàn)宣傳預(yù)算；7.7%的區(qū)縣投入經(jīng)費在1萬元以下；20.5%的區(qū)縣投入經(jīng)費在2-3萬元之間，35.9%的區(qū)縣投入經(jīng)費在3萬元以上?？梢?，整個系統(tǒng)的投入經(jīng)費都不高。在設(shè)備資源方面，84.6%的區(qū)縣有統(tǒng)戰(zhàn)宣傳器材，如投影儀、數(shù)碼相機、音響設(shè)備等；15.4%的區(qū)縣至今沒有相應(yīng)設(shè)備，影響了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的開展。

4.體制機制情況。100%的區(qū)縣將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了黨委考核，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳占有一定比重；92.3%的區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部出臺了《統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作考核獎勵辦法》以及其他加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的指導(dǎo)意見；51.3%的區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部與其他部門或者新聞媒體形成了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作聯(lián)席會議制度。這說明統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的體制機制在不斷完善。

5.宣傳載體情況。84.6%的區(qū)縣通過自辦刊物宣傳；51.3%的區(qū)縣通過展板宣傳；15.4%、33.3%、23.1%、10.3%、28.2%的區(qū)縣分別通過報紙、網(wǎng)站、微博、展館、其他等方式宣傳。這說明基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳形式在不斷創(chuàng)新和豐富，但各個區(qū)縣的利用比例仍然較小，仍以傳統(tǒng)宣傳方式為主。

6.宣傳隊伍結(jié)構(gòu)。在年齡方面，專職宣傳員在30歲以下的占30.5%，30-40歲的占49.6%，40-50歲的占16.9%，50歲以上的占3%。這說明統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員趨于年輕化。在學(xué)歷方面，宣傳員具有大專學(xué)歷的占11.5%，本科學(xué)歷的占74.8%，研究生學(xué)歷的占13.7%。這說明統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員以本科以上學(xué)歷為主。在時間方面，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員工作3年以下的占46.6%，3-5年的占26%，5-10年的占19%，10年以上的占8.4%。這說明他們專職從事統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的時間集中在3年左右，閱歷尚淺。

7.宣傳隊伍能力。76.9%的區(qū)縣認(rèn)為本單位的同志熟悉統(tǒng)戰(zhàn)理論知識，23.1%的區(qū)縣認(rèn)為從事統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的同志不太熟悉統(tǒng)戰(zhàn)理論知識。在回答“宣傳員的能力素質(zhì)能否適應(yīng)新時期宣傳變化以及統(tǒng)戰(zhàn)對象需要”時，17.9% 的區(qū)縣認(rèn)為足夠適應(yīng)，79.5%的區(qū)縣認(rèn)為一般適應(yīng)，2.6%的區(qū)縣認(rèn)為不太適應(yīng)。這說明統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員的能力素質(zhì)雖然有了較大提高，但仍然不太適應(yīng)新時期統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作發(fā)展需要。

二、目前基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在的問題

通過分析調(diào)研情況可以看到，近年來重慶基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作雖然得到了較快發(fā)展，但是還存在一些需要引起重視的突出問題。

（一）黨委重視但效果不佳。雖然統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作得到了黨委領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視，但統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人、財、物等資源匱乏。這從側(cè)面反映出領(lǐng)導(dǎo)們的重視沒有落實到具體措施當(dāng)中，還停留在紙上或者口頭上。受此影響，基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳效果不佳，社會公眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉度低。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機構(gòu)不健全。在區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部層面，82.1% 的區(qū)縣沒有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)宣傳科室。在鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)層面，雖配備有統(tǒng)戰(zhàn)委員，但沒有配備統(tǒng)戰(zhàn)干事，加之統(tǒng)戰(zhàn)委員一般還分管其他工作，他們發(fā)揮的作用較有限。在區(qū)縣部門層面，至今沒有把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳職責(zé)納入有關(guān)處室，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳還無從談起。

（三）宣傳資源配置滯后。人員缺乏是制約統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作最為關(guān)鍵的因素，經(jīng)費投入不足排在第二位。訪談中發(fā)現(xiàn)，部分宣傳工作經(jīng)費用于改善信息和文稿撰寫人員的待遇，削弱了宣傳工作實效。

（四）體制機制不夠完善。一是考核機制執(zhí)行不力。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的一些原則性規(guī)定沒有得到很好落實。二是激勵機制發(fā)揮作用小。走訪發(fā)現(xiàn)，由于缺少對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳隊伍的物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和升遷激勵，從事該工作的宣傳員普遍感到?jīng)]有工作動力，缺乏干事熱情。三是沒有形成聯(lián)席會議機制。統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、新聞媒體等普遍存在單打獨斗的情況，沒有形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化大宣傳格局，形不成宣傳合力。

（五）新興載體運用不夠。雖然開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的載體已經(jīng)比較豐富，但仍以報刊、展板等傳統(tǒng)載體為主，新興載體運用不夠。一是基層運用新興載體的比例較小，所有區(qū)縣各類新興載體運用都沒有超過30%。二是基層運用新興載體的數(shù)量較少，手機報、博客、微博、微信等載體利用率不高。三是基層只管開通新興載體，而不管后續(xù)利用的現(xiàn)象較多。有些區(qū)縣的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站成了死網(wǎng)站，從不更新或者很久才更新。

（六）宣傳隊伍能力不強。一是宣傳隊伍過于年輕化。很多宣傳員大學(xué)畢業(yè)剛參加工作就從事統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，沒有實踐經(jīng)驗，面對各行各業(yè)專業(yè)水平較高的黨外代表人士，應(yīng)對乏力。二是宣傳員自身不太熟悉統(tǒng)戰(zhàn)理論。由于統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及政治、經(jīng)濟、民族、宗教等理論政策，面對的知識領(lǐng)域和客體復(fù)雜多樣，其自身能力受到極大挑戰(zhàn)。

三、開展基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的對策建議

（一）將黨委領(lǐng)導(dǎo)重視落到實處。一是強化頂層推動。出臺規(guī)劃性、操作性、針對性更強的文件，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門及相關(guān)部門職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職級配備、考核獎懲、職務(wù)晉升等機制內(nèi)容，形成自上而下的硬性規(guī)定，推動基層黨委真正重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。二是加大考核促進。提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳在區(qū)縣黨委考核中的分值，并將統(tǒng)戰(zhàn)理論納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入宣傳工作整體計劃，納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，提高基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的關(guān)注度。三是提高思想認(rèn)識?；鶎狱h委領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識自身職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的優(yōu)勢和作用。

（二）完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機構(gòu)設(shè)置和資源配置。首先要建立健全宣傳機構(gòu)。統(tǒng)戰(zhàn)部可以積極會同組織部、編委等部門，爭取政策支持，從區(qū)縣到鎮(zhèn)街都設(shè)立宣傳科室，構(gòu)建起比較系統(tǒng)全面的網(wǎng)格化的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機構(gòu)和專兼職隊伍。區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部至少應(yīng)確定2名及以上的人員從事該項工作；鎮(zhèn)街黨委設(shè)置專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，增加1名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作；縣級有關(guān)部門根據(jù)條件聘請至少1名特約宣傳員。其次要加大在財力物力方面的持續(xù)投入。把宣傳工作經(jīng)費納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費預(yù)算當(dāng)中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)抓統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，保障人員經(jīng)費、信息稿費、課題經(jīng)費，添置必要的攝像機、相機、投影儀等宣傳工具。

（三）完善基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的體制機制。一是完善激勵機制。以精神獎勵激發(fā)干事熱情，每年評出優(yōu)秀宣傳干部、優(yōu)秀特約干部、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)委員、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干事和統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位，并強化它們在個人晉職升級和單位考核中的運用。以物質(zhì)獎勵催生干事激情，區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派及業(yè)務(wù)部門每年預(yù)算一定的宣傳工作信息調(diào)研經(jīng)費，對被采用的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息及調(diào)研理論文章、每年評選出的先進單位和個人、有重大獲獎的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。以升職獎勵激發(fā)干事動力，落實統(tǒng)戰(zhàn)部門在人才培養(yǎng)、考察、推薦使用等方面的人事權(quán)力，讓做出成績的年輕統(tǒng)戰(zhàn)干部有同等機會得到提拔重用。二是健全考核機制。各區(qū)縣完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳考核工作制度，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作量化考核內(nèi)容，并在年終考核中加以運用，對做得好的單位予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，對不重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的單位和部門進行通報批評。三是建立聯(lián)絡(luò)機制。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作需要各個部門、單位、黨派、團體以及新聞媒體之間加強溝通、密切配合，實現(xiàn)工作機制的規(guī)范化、制度化。在橫向上，建立與各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作協(xié)調(diào)會議制度，將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入整個基層宣傳工作計劃。在縱向上，建立自上而下的聯(lián)絡(luò)機制，將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作經(jīng)?；r效化，為形成大宣傳模式提供制度保障。

（四）加強立體化的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作平臺建設(shè)。一是構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體立體互動的宣傳平臺。用好電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體具有權(quán)威性強、公信力高的特點，是輿論風(fēng)向標(biāo)?？梢匝垯?quán)威專家在電視黃金時段講普通群眾樂于接受的統(tǒng)戰(zhàn)故事，也可以在報紙主要版面開設(shè)專欄介紹統(tǒng)戰(zhàn)知識。開拓網(wǎng)站、微博、手機報、微信等新興媒體。新興媒體是輿論的集散地、發(fā)酵場、放大器?？梢约訌娕c人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，主動設(shè)置議題，采取網(wǎng)上訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式，增進廣大網(wǎng)民對統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和理解?？梢酝七M統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站、微博、微信、手機報建設(shè)，發(fā)揮其在正面宣傳中的獨特作用，積極打造正面宣傳新格局。二是建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)宣傳與社會宣傳內(nèi)外聯(lián)動的宣傳格局。在系統(tǒng)內(nèi)，深挖統(tǒng)戰(zhàn)典型人物和事跡，加強交流和宣傳，打造統(tǒng)戰(zhàn)宣傳素材庫和信息庫。在系統(tǒng)外，廣泛開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)戰(zhàn)文化創(chuàng)建活動，推動統(tǒng)戰(zhàn)文化進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭；認(rèn)真總結(jié)推廣一些地方的好做法，加快推進統(tǒng)戰(zhàn)教育納入國民教育體系工作，在大、中、小學(xué)設(shè)立相關(guān)課程。三是挖掘當(dāng)?shù)孛嗣堑忍厣Y源進行宣傳。每個地方都有自己的特色優(yōu)勢資源，可充分挖掘當(dāng)?shù)孛?、名城、特色?jié)日、特色文化和特色活動等進行有效宣傳。四是邀請省市級或中央媒體下基層采風(fēng)宣傳。加強與《光明日報》、新華社、《政協(xié)時報》等中央媒體，以及都市媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通聯(lián)系。每年可邀請中央媒體進行基層采風(fēng)，或邀請省市級媒體開展基層特色宣傳。

（五）提高基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊伍能力素質(zhì)。一是培訓(xùn)。調(diào)查顯示，在涉及“如何提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力”方面，選擇參加專門培訓(xùn)的占到89.7%?？梢?，加強對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員的培訓(xùn)已經(jīng)迫在眉睫?？梢酝ㄟ^區(qū)縣社會主義學(xué)院加大宣傳員的任前培訓(xùn)和任中培訓(xùn)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)最新的統(tǒng)戰(zhàn)理論知識；與市級、國家級專業(yè)院校合作，進行分批次、分類別、分崗位的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二是掛職。調(diào)查顯示，希望到上級部門掛職的占到64.1%。掛職確實能夠?qū)W習(xí)到實踐方面的先進做法與經(jīng)驗。三是培養(yǎng)。針對宣傳工作業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)周期長的實際，應(yīng)遵循人才成長規(guī)律，制定并實施宣傳員培養(yǎng)工作計劃，探索分類組建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳教育研究員、宣傳員、評論員和創(chuàng)作員隊伍，以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。

責(zé)任編輯：楊小平

第二篇：當(dāng)前基層宣傳工作存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前基層宣傳工作存在的問題及對策建議思考

一、基層新聞宣傳工作存在的問題

基層新聞宣傳工作來源基層、服務(wù)基層，但受人才、資金、觀念等因素的制約，還存在諸多困難和問題。

（一）思想觀念存在偏差。

有些基層單位往往把新聞宣傳作為一項軟任務(wù)，沒有真正認(rèn)識到新聞宣傳工作是基層工作的重要組成部分。有些單位存在“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的思想傾向，沒有將新聞宣傳工作擺上重要議事日程，不注重收集宣傳素材，不在乎宣傳亮點工作。

（二）基層宣傳干部隊伍業(yè)務(wù)能力有待提高。

一是由于種種原因基層宣傳干部隊伍存在素質(zhì)參差不齊的問題。自身不加強學(xué)習(xí)對黨的基本路線、基本理論和國家的大政方針理解不準(zhǔn)、掌握不牢，開展工作時往往提不出思路找不到抓手。二是“后程乏力”。基層宣傳干部缺乏專業(yè)知識技能培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)更新不夠快，思想觀念相對滯后。三是“分身乏術(shù)”。基層工作任務(wù)繁雜、人員缺乏，從事宣傳工作的基層干部往往身兼數(shù)職、顧此失彼。

（三）形式內(nèi)容單一乏味。

一是方式不靈活。基層宣傳報道多半是以文字宣傳為主，沒有更多的對外宣傳方式手段，形式比較單一。二是內(nèi)容較生硬?；鶎有麄鲌蟮赖膬?nèi)容多是領(lǐng)導(dǎo)活動、會議新聞或者業(yè)務(wù)工作，寫作手法也較為生硬死板，缺少創(chuàng)新和亮點，達不到預(yù)期的宣傳效果。三是“接地氣”不夠?；鶎有麄鞲刹侩m然身在基層但受水平限制，很難寫出鮮活生動、膾炙人口、感染力強的好新聞。

（四）組織策劃比較滯后。

一是缺乏整體規(guī)劃。有的單位沒有深入研究當(dāng)前基層宣傳工作面對的新情況和新特點、新形勢和新任務(wù)，對新聞宣傳工作如何組織實施，達到什么目的，沒有整體規(guī)劃和明確要求。二是新聞敏感不強。一些宣傳干部對新聞宣傳及時性缺乏認(rèn)識，對發(fā)生在身邊的好新聞不敏感、不上心、不在意、不以為然。三是報道隨意性強。在宣傳內(nèi)容上，不能與地方黨委、政府的中心工作以及廣大群眾所關(guān)注的熱點、難點問題結(jié)合起來，中心不突出，主題不鮮明。

（五）工作機制不夠健全。

一方面工作機制不順。一些基層單位對新聞宣傳工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，整個宣傳工作顯得較為疲軟和被動。另一方面是激勵機制缺乏。沒有建立必要的獎懲制度，基層宣傳工作人員勞動價值很難得到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情不高。

二、改善基層新聞宣傳工作的對策

基層新聞宣傳工作肩負(fù)著宣傳、教育、組織、團結(jié)、發(fā)動群眾的艱巨使命，面對新的歷史時期意識形態(tài)領(lǐng)域思想多元化、輿論生態(tài)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢,抓好基層新聞宣傳工作顯得尤為重要和緊迫。

（一）加強隊伍建設(shè)。

一是加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層新聞宣傳隊伍建設(shè)的切入點，以班子帶動隊伍，將新聞宣傳工作列入重要工作議程，進一步明確新聞宣傳工作是基層思想文化工作的重要組成部分，是推動各項工作“爭先進位”的“助推器”。二是加強宣傳干部隊伍建設(shè)。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、整體推進，不斷提高基層宣傳干部的科學(xué)判斷形勢能力、駕馭基層工作能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。采取“送上去、請下來”等方式，加強職責(zé)素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高基層宣傳干部的道德修養(yǎng)和職業(yè)水準(zhǔn)。

（二）理順工作機制。

一是完善工作網(wǎng)絡(luò)。明確基層各部門各單位新聞宣傳工作人員的職責(zé)任務(wù)，并明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓新聞宣傳工作，確保全縣有一支數(shù)量足夠的新聞宣傳工作隊伍活躍在新聞宣傳的第一線，形成自上而下的新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立目標(biāo)考核和責(zé)任機制。建立新聞宣傳工作責(zé)任制，制定與落實新聞宣傳任務(wù)分配制度和發(fā)稿每季度通報制度，年終對各鎮(zhèn)、各部門的新聞宣傳工作進行匯總考核，形成有目標(biāo)、有責(zé)任、有落實的長效管理機制。三是強化激勵引導(dǎo)。對新聞宣傳工作人員采取精神鼓舞、榮譽支持、物質(zhì)獎勵等方式，調(diào)動廣大新聞宣傳工作者的寫作熱情和工作干勁。

（三）創(chuàng)新工作方法。

一是創(chuàng)新思路，深入挖掘基層好新聞。要深入到田間地頭挖掘新聞素材，從廣大群眾樸素平凡的生活細(xì)節(jié)中挖掘生動事例進行宣傳報道。二是要創(chuàng)新新聞宣傳角度。選擇最能打動群眾心靈的宣傳角度和群眾感同身受的新聞事實，原汁原味地把事件展現(xiàn)在群眾面前，讓群眾自己去感受領(lǐng)悟。三是豐富宣傳形式。充分利用各種形式，加強正面宣傳，把新聞宣傳工作作為一項得人心、暖人心、穩(wěn)人心，給人以力量、給信心、希望的工作，提升宣傳層次。

（四）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一是加強理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓基層新聞宣傳干部進一步掌握中央的重大部署及政策理論，提高宣傳、團結(jié)、發(fā)動群眾和組織基層宣傳文化活動的能力。二是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。根據(jù)新聞宣傳事業(yè)發(fā)展的需要和人才隊伍現(xiàn)狀，對宣傳人才隊伍進行系統(tǒng)化培訓(xùn)。三是加強干部交流。對宣傳文化干部進行多崗位鍛煉。有計劃地選派年輕優(yōu)秀的基層宣傳文化干部到縣級宣傳思想文化單位輪訓(xùn)鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

（五）注重資源整合。

一是注重人才引進。吸收基層非公經(jīng)濟及社會組織中的文化能人納入基層宣傳干部隊伍。采取人才引進、社會招考等方式，充實縣融媒體中心力量，及時輸入新鮮血液。二是加大民間文化能人、文化傳承人的培育和扶持力度。注意吸收他們加入新聞宣傳隊伍，使他們施展才能，發(fā)揮作用，形成合力。三是加強基層單位和新聞媒體的互動。采取多種形式，經(jīng)常性組織基層單位和新聞媒體開展互動交流活動。

（供稿人：縣委宣傳部熊晨；聯(lián)系電話：***）

第三篇：基層法院信息宣傳工作存在的問題及對策建議思考

基層法院信息宣傳工作存在的問題

及對策建議思考

一直以來，信息宣傳工作在人民法院工作中發(fā)揮了不可替代的作用，為促進人民司法事業(yè)的發(fā)展，為宣傳法院、宣傳法律、普及法律知識、提高公民法律意識、推進依法治國發(fā)揮了重要作用,為各項任務(wù)的全面完成奠定了基礎(chǔ)。但因認(rèn)識的差距和重視的程度及信息宣傳措施、人員素質(zhì)的差異，基層法院的信息宣傳工作中也存在一些問題與不足，對其進行分析并找出解決對策，有利于全面加強和提高法院信息宣傳工作。

一、存在的問題

（一）思想認(rèn)識上沒有引起足夠重視。

絕大多數(shù)基層法院存在著重業(yè)務(wù)輕宣傳的錯誤認(rèn)識，認(rèn)為法院就是審理案件的職能部門，只要業(yè)務(wù)能力過硬，案件審理合法合理，抓好審判工作，打造精品案件就能提升人民法院的形象。對待信息宣傳工作則存在輕視心理，不主動、不愿寫現(xiàn)象較為嚴(yán)重。宣傳文章數(shù)量少，質(zhì)量更沒法說，省級以上級別媒體采用的宣傳稿件屈指可數(shù)，調(diào)研文章更是寥寥無幾。歸結(jié)到底是沒有充分認(rèn)識到信息宣傳對基層法院建設(shè)的重要性，導(dǎo)致基層法院信息宣傳工作停滯不前。

（二）撰寫報送信息時間觀念不強。

有的突發(fā)信息、重要信息應(yīng)及時報送，但有的遲遲不報或漏報，使一篇有價值的信息變得毫無價值。信息報送工作不同程度地存在報送不及時的問題，從一定意義上講，這是目前影響信息宣傳工作的主要原因。出現(xiàn)這種情況的原因主要有下面幾個環(huán)節(jié)。一是撰寫不及時。這種情況或是因為信息不靈；或是因為時間沖突；或是因為捕捉信息不敏感。二是報送不及時，意識不強，認(rèn)為新聞宣傳是宣傳人員的工作，（三）與自己無關(guān)。

三是捕捉信息能力差，敏銳性不強。審判執(zhí)行動態(tài)瞬息萬變，審判熱點、難點層出不窮，現(xiàn)有的宣傳人員多畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，欠缺新聞專業(yè)素質(zhì)和信息敏感性，對一些好的素材不能及時予以發(fā)掘或者不能以恰當(dāng)?shù)捏w裁進行宣傳，影響了宣傳效果。

穩(wěn)定的宣傳員隊伍難以形成。重業(yè)務(wù)輕宣傳思想的影響，受司法責(zé)任制改革以及崗位待遇等情況的影響，基層法院的宣傳隊伍每兩三年甚至每年都要不斷地進行更換，難以形成一支相對穩(wěn)定的宣傳隊伍，嚴(yán)重阻礙了基層法院信息宣傳工作的發(fā)展。再有就是人員不專職。沒有專職的信息宣傳人員，當(dāng)工作發(fā)生沖突的時候，勢必影響信息宣傳工作的時效和信息宣傳稿件的質(zhì)量。

（四）撰寫信息宣傳文章的能力和水平不高。

受上級法院和基層法院本身條件的限制，基層法院新加入的信息宣傳員難以及時參加上級法院組織的信息宣傳員培訓(xùn)班，而一些有一定寫作基礎(chǔ)的信息宣傳員，也因崗位的調(diào)換不再從事信息宣傳工作，使基層法院現(xiàn)有的信息宣傳員捕捉信息宣傳素材的敏感性差，收集和組織信息宣傳要素的能力低，制約了基層法院撰寫信息宣傳文章的能力和水平，造成流水帳的動態(tài)消息多，空話套話多，無信息價值。

信息不靈通且連續(xù)性差。主要是信息宣傳的工作機制尚存在一些問題，比如說：對重要工作安排、重大工作部署，信息宣傳工作人員不能迅速了解情況并及時做出反應(yīng)；一些工作根本無法參與，一些信息無從了解。另外，在對一些重要信息的捕捉上，信息宣傳工作人員也缺乏必要的敏感性。連續(xù)性差，習(xí)慣于報結(jié)果信息，對事前、事中沒有連續(xù)性上報，缺乏事前預(yù)警與事中監(jiān)督，未能深層次、全方位發(fā)現(xiàn)、采集、挖掘信息源，深層次的調(diào)研類、問題類、建議類信息少。

信息宣傳人員分工不明確。由于客觀原因，信息宣傳工作人員全部是兼職的，各自處在不同的工作部門，因工作性質(zhì)不同，自然形成分工上的差異。在信息采集和宣傳報道上，要么存在搶信息、搶報道的事情發(fā)生，要么造成因怕?lián)屝畔⒍z漏報道的情況出現(xiàn)。沒有形成哪方面的信息由誰主寫，又由誰協(xié)助的明確分工。

宣傳稿件數(shù)量少、層次低。在國家級報刊、省報及其他重要媒體上刊載少，側(cè)重于在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站和法學(xué)類報紙、期刊上發(fā)表，大多集中在小報小刊上。這些問題的產(chǎn)生同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，信息宣傳人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、積極性不高責(zé)任心不強，工作機制不完善有關(guān)。對于受眾廣泛的新聞性網(wǎng)站、都市報刊和電臺電視類媒體，法院宣傳較少，對于一般性的方法措施和案件報道，媒體采稿率低且不斷壓縮版面，使得宣傳效果大打折扣。

（五）信息宣傳經(jīng)費保障不足。

現(xiàn)在的基層法院受地方經(jīng)濟影響深遠(yuǎn)，往往在新聞宣傳這一多數(shù)人眼中的“旁余業(yè)務(wù)”上經(jīng)費保障不足，在一些大型宣傳活動上得不到必要的資金支持，一些照相機、攝像機、便攜電腦等宣傳設(shè)備配備不齊全或維護更新不及時或設(shè)備老化，也導(dǎo)致宣傳效果不佳。

二、解決信息宣傳工作存在問題的建議

（一）提高思想認(rèn)識，加強隊伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的基礎(chǔ)和動力，要把信息宣傳工作和審判執(zhí)行工作一并納入法院重要工作日程，作為一把手工程來抓，這樣才能從根本上帶動干警認(rèn)識到信息宣傳工作的重要性，徹底改變宣傳可有可無的思想。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)是強化隊伍建設(shè)的重要手段，把組織信息宣傳員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為常態(tài)，可以邀請媒體記者、編輯前來授課，提高信息宣傳員的新聞敏感性和寫作技巧與水平，還可以組織宣傳骨干到報社、電視臺等跟班學(xué)習(xí)。信息宣傳隊伍的培養(yǎng)要注重長期性和穩(wěn)定性，信息宣傳員在一定時期內(nèi)應(yīng)相對固定，因崗位調(diào)整交接工作時應(yīng)有一個“傳、幫、帶”的過渡過程，確保信息宣傳工作不間斷，信息宣傳隊伍不斷層。

（二）建立健全信息宣傳工作考核獎勵機制和信息宣傳人員關(guān)懷機制。

一是要把信息宣傳工作作為一項基本內(nèi)容納入崗位目標(biāo)和部門績效考核，建立信息宣傳工作考評制度，對各部門的信息宣傳材料報送、采用情況進行統(tǒng)計，定期通報，考核結(jié)果與年底評先掛鉤，對完成好的部門和個人給予物質(zhì)和精神獎勵，對完成差的部門取消評先資格。二是要建立良好的信息員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機制。結(jié)合法院實際情況，組織信息宣傳員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請媒體記者、編輯前來授課，提高信息宣傳員的新聞敏感性和寫作技巧與水平，還可以組織宣傳骨干到報社、電視臺等跟班學(xué)習(xí)。信息宣傳隊伍的培養(yǎng)要注重長期性和穩(wěn)定性，信息宣傳員在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對固定，因崗位調(diào)整交接工作時應(yīng)有一個“傳、幫、帶”的過程，確保信息宣傳工作不間斷，信息宣傳隊伍不斷層。三是要提高信息宣傳人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，在提拔任用上優(yōu)先考慮長期從事信息宣傳的人員，在經(jīng)濟上給予適當(dāng)經(jīng)費補助和獎勵，使他們在政治上看到前途，在物質(zhì)上嘗到甜頭，這樣才能充分調(diào)動信息宣傳工作人員的積極性和主動性，而不是被動完成任務(wù)。

完善信息宣傳采編、報送機制和專兼職信息宣傳員協(xié)同作戰(zhàn)機制。首先，要為信息宣傳工作制定特殊政策和提供便利條件，所有文件、簡報以及領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，都應(yīng)先由信息宣傳人員進行閱覽，以便及時掌握上級黨委和法院相關(guān)政策及精神，找準(zhǔn)信息宣傳工作的重點和切入點。院里召開的所有會議，包括黨組會和活動安排部署會等，除涉及秘密不宜進行信息宣傳寫作的以外，都應(yīng)有信息宣傳員列席，以便及時掌握黨組的工作思路和審判工作動態(tài)，增強信息反饋的及時性和針對性。其次，要完善信息宣傳采編和報送機制。信息宣傳的報送要堅持及時、準(zhǔn)確、全面的原則，對一般的經(jīng)驗性、問題性信息，可在深度和廣度上下功夫，細(xì)細(xì)雕琢，而對時效性強的信息，要突出“快”，應(yīng)在第一時間進行采編，即使加班加點，也要及時把信息上報和編發(fā)出來，不能把“新聞”變成“舊聞”，失去信息的價值。同時，信息采編人員還應(yīng)主動增強敏感性，要從動態(tài)工作中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，以增強信息采編的“精品”意識。最后，還應(yīng)加強專兼職信息宣傳員協(xié)同作戰(zhàn)的宣傳模式，專職信息宣傳員身在綜合部門，不能及時了解審判執(zhí)行一線工作動態(tài)，視野受限，因此要加強各部門兼職信息宣傳員和院專職信息宣傳員之間的溝通聯(lián)絡(luò)，及時交流所獲得的信息宣傳材料，尋找最佳寫作體裁，使法院的信息宣傳報送工作做到全面、及時、準(zhǔn)確。

（三）加強新媒體運用及特定節(jié)點的宣傳。

要積極運用微博、微信、新聞客戶端、微電影等新媒體技術(shù)手段，認(rèn)真開展有法院特色的新聞宣傳工作，采用動態(tài)消息和縱深報道、文字?jǐn)⑹龊陀跋裾故鞠嘟Y(jié)合的方式，打造識別率高、特色鮮明的新聞宣傳品牌，全方位立體地展示法院形象和工作動態(tài)，主動出現(xiàn)在群眾視野內(nèi)，多接地氣。主動、深入發(fā)掘身邊的工作亮點和經(jīng)驗，大力宣傳法官干警司法能力和服務(wù)群眾水平、服務(wù)人民群眾的好人好事以及公正司法、廉潔司法的典型，樹立基層法院和法官的良好形象。在“國家憲法日”、“婦女節(jié)”、“兒童節(jié)”“重陽節(jié)”等特殊節(jié)日積極開展法制宣傳，常態(tài)化宣傳進學(xué)校、進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營等，爭取民眾對法院工作有直觀具體的了解。

（四）加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，切實拓寬信息宣傳渠道。

衡量信息宣傳工作的好與壞，采稿量是一個直接標(biāo)準(zhǔn)。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極尋求媒體對法院信息宣傳工作的支持，是新時期新常態(tài)下法院信息宣傳工作的重要組成部分。這樣可以借助媒體記者與編輯的力量提高法院信息宣傳員的寫作水平，還可以在用稿上予以傾斜。僅在法院系統(tǒng)網(wǎng)站和專業(yè)性刊物上進行宣傳，難以收到良好效果，只有拓寬信息宣傳渠道，尤其是提高受眾面廣的報刊及電視臺等采稿量，才能讓社會各界人士更多更深層次地了解法院工作，進而支持法院工作。加強與媒體的溝通，還可以促進相互監(jiān)督，一方面是媒體對法院的司法公正廉潔情況進行監(jiān)督，另一方面是法院對媒體報道的真實情況進行監(jiān)督。對新聞媒體提出的意見建議要認(rèn)真聽取，及時糾正工作中的錯誤和不當(dāng)之處；對媒體做出的不真實的報道要及時予以澄清，避免誤導(dǎo)受眾。通過溝通聯(lián)絡(luò)，建立起穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，促進雙方對法院新聞宣傳工作達成共識，把握好新聞尺度，發(fā)揮好正面導(dǎo)向作用。

新聞宣傳無小事，新時期的基層法院只有與時代同行、與審判事業(yè)同步、與人民群眾同心，才能真正講好法制故事，傳遞司法正能量，全面開創(chuàng)法院宣傳工作的新局面。

第四篇：加強基層法院加強執(zhí)行宣傳工作存在的問題及對策建議思考

加強基層法院加強執(zhí)行宣傳工作存在的問題及對策建議思考

為了確?！盎窘鉀Q執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》明確提出，要加大執(zhí)行工作宣傳力度，不斷宣傳執(zhí)行工作新成效，宣傳對執(zhí)行難的理性認(rèn)識，凝聚全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識。作為破解執(zhí)行難這一系統(tǒng)工程的有機組成部分，執(zhí)行宣傳工作在“基本解決執(zhí)行難”中具有不可替代的作用。

一、執(zhí)行宣傳工作的現(xiàn)狀

破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，需綜合運用各種手段，多措并舉、標(biāo)本兼治。當(dāng)下，媒體已經(jīng)成為執(zhí)行工作的重要載體，執(zhí)行宣傳是執(zhí)行公開的重要內(nèi)容，是執(zhí)行工作贏得社會支持的內(nèi)在要求。但在具體的執(zhí)行工作中，執(zhí)行法官卻沒有更好地用好執(zhí)行宣傳這把“破解執(zhí)行難”的無形利劍。一方面，基層法院的領(lǐng)導(dǎo)存在重執(zhí)行業(yè)務(wù)而輕執(zhí)行宣傳的思想偏向，認(rèn)為只要把案子執(zhí)結(jié)了老百姓就會滿意，宣傳什么，對加強執(zhí)行宣傳工作，提升法院形象的重要性、緊迫性和必然性認(rèn)識不到位，舍不得加大投入提升法院的“軟實力”，這是一種缺乏政治眼光，不會算大帳的表現(xiàn)。宣傳工作成效不像蓋房子修路，可以用物化的標(biāo)準(zhǔn)考量，這也導(dǎo)致執(zhí)行部門開展依法執(zhí)行宣傳力度不夠大，輿論氛圍不夠濃。特別是對抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行受處罰的典型案例通過媒體曝光的不多，依法執(zhí)行的社會知曉度不高，社會警示效應(yīng)不夠明顯。另一方面，從執(zhí)行宣傳工作發(fā)展的形勢要求來看，執(zhí)行部門宣傳設(shè)備落后、機制不夠完善，或者可以說是根本沒有宣傳設(shè)備，更談不上什么宣傳機制建設(shè)，一個心思就是迅速結(jié)案，案子執(zhí)結(jié)了，回過頭

來看到了案子的典型教育意義，想宣傳了缺少執(zhí)行現(xiàn)場的素材、圖片等，制約了執(zhí)行宣傳工作。還有一些基層法院把執(zhí)行宣傳一味的寄托在宣傳部門，但宣傳部門對案子不是很了解，報道不出效果。再者宣傳部門就一兩個人，難以應(yīng)付繁雜的工作，這也制約了執(zhí)行宣傳工作。凡此種種，制約執(zhí)行宣傳工作的因素筆者僅僅列舉一二。

二、做好執(zhí)行宣傳工作的作用

（一）做好執(zhí)行宣傳工作有利于群眾理解法院工作。

法院作為化解矛盾紛爭的專門機構(gòu)之一，既承擔(dān)了繁重的審執(zhí)工作，也負(fù)擔(dān)了沉重的負(fù)面社會輿情壓力。執(zhí)行工作因其對被執(zhí)行人的強制性及執(zhí)行難對申請執(zhí)行人的司法負(fù)累而時常陷入困境，申請執(zhí)行人多不能區(qū)別執(zhí)行不力與執(zhí)行不能，將執(zhí)行案件周期較長的原因統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)于法院執(zhí)行不力，而忽略了執(zhí)行難的其他影響因子。加強執(zhí)行工作宣傳，讓當(dāng)事人理解執(zhí)行不能的多重因素交疊，設(shè)身處地理解法院執(zhí)行壓力，對于化解當(dāng)事人與法院之間的矛盾有著較大的促進作用。而良性的引導(dǎo)同時保證了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，契合了黨的群眾路線立場，用實際行動贏得輿論支撐。

（二）做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升司法公信力。

孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”《工作綱要》提出要廣泛接受社會監(jiān)督，全力打造中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，將執(zhí)行案件流程信息、失信被執(zhí)行人名單信息、執(zhí)行裁判文書等及時向社會公開，保障當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)行案件及執(zhí)行工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運行?？梢妶?zhí)行宣傳已經(jīng)成為深化執(zhí)行公開、實現(xiàn)“陽光執(zhí)行”的重要途徑。

（三）執(zhí)行公開是司法公開的重要組成部分，而開展執(zhí)行宣傳是強化執(zhí)行公開的重要措施。

一方面，通過加強執(zhí)行宣傳，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等多種形式，把有關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)通過形象化的宣傳作品表現(xiàn)出來，提升社會公眾的法律知識水平，讓其了解執(zhí)行、支持執(zhí)行，從而促進法院執(zhí)行工作的順利開展，提升法院公信力。另一方面，通過執(zhí)行宣傳，將執(zhí)行工作的方方面面都通過特定的表現(xiàn)形式毫無保留地展現(xiàn)在公眾面前，讓社會公眾清晰地看到執(zhí)行法官執(zhí)行的過程，打消公眾心中的疑慮，提升公眾對執(zhí)行乃至法院工作的認(rèn)可度和公信力。

（四）做好執(zhí)行宣傳工作有利于提升執(zhí)行威懾力。

充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，加強政策和執(zhí)行成效宣傳，讓“老賴”們坐立不安，徹底放棄僥幸心理，促使其自覺履行義務(wù)。在具體的個案中，執(zhí)行的對象是負(fù)有履行生效裁判文書所確定義務(wù)的被執(zhí)行人，執(zhí)行過程中，看似只有具體個案的被執(zhí)行人受到了執(zhí)行的威懾，但通過對執(zhí)行個案的有效宣傳，也能夠促使尚未參與到具體執(zhí)行程序而又負(fù)有履行生效裁判文書所確定的義務(wù)的潛在被執(zhí)行人感受到強制執(zhí)行的威懾力而自覺主動履行自己的義務(wù)，這就是執(zhí)行宣傳工作的威懾效果。

三、對改進執(zhí)行宣傳工作的幾點建議

（一）注重執(zhí)行宣傳形式多樣化。

要不斷豐富執(zhí)行宣傳工作的內(nèi)容和手段，既要充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，更要利用法院網(wǎng)站、知名論壇、官方微信、微博平臺等新興媒體，有針對性、多渠道地開展執(zhí)行宣傳工作，更好地突出宣傳效果。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展對執(zhí)行宣傳產(chǎn)生了不可估量的影響。新媒體具有覆蓋面廣、傳播速度快的特點，對通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單、執(zhí)行信息等具有快速轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等功能，能夠起到迅速擴大知曉度和覆蓋面的作用，充分利用新媒體進行執(zhí)行宣傳能夠起到事半功倍的效果，讓更多的人了解執(zhí)行工作，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍，促進社會誠信體系的建立。另一方面，在運用新媒體的同時，不可忽視傳統(tǒng)媒體的作用，在當(dāng)?shù)氐狞h報黨刊、電視臺開辟專欄進行執(zhí)行宣傳，同樣也可以提升執(zhí)行工作的知曉度和覆蓋面，增強強制執(zhí)行的威懾力。同時。更要加強執(zhí)行宣傳策劃，創(chuàng)新執(zhí)行宣傳形式，豐富執(zhí)行宣傳載體，通過邀請新聞媒體到執(zhí)行現(xiàn)場實地采訪報道，召開新聞發(fā)布會，組織執(zhí)行聽證現(xiàn)場直播，及時和定期提供案件執(zhí)行新聞線索等方式，也可組織策劃“基本解決執(zhí)行難”系列專題宣傳活動、“老賴”別賴專題宣傳、向社會公布失信被執(zhí)行人名單、打擊“拒執(zhí)”等犯罪系列報道活動，用群眾聽得懂的語言，用群眾喜聞樂見的形式，全面展示一定時期內(nèi)執(zhí)行工作取得的成效，擴大影響。

（二）注重執(zhí)行宣傳內(nèi)容多元化。

當(dāng)前對執(zhí)行工作的宣傳存在宣傳內(nèi)容相對單一、固定的特點，比如宣傳執(zhí)行到位的多，反映執(zhí)行不能的少；宣傳執(zhí)行創(chuàng)新的多，系統(tǒng)化介紹執(zhí)行工作的少；宣傳報道多，介紹執(zhí)行實務(wù)和理論的少等等，這樣的執(zhí)行宣傳并沒有什么問題，但是在服務(wù)解決執(zhí)行難問題的程度上卻較為有限。在解決執(zhí)行難問題過程中，執(zhí)行宣傳在內(nèi)容上應(yīng)盡量實現(xiàn)多元化，既要向社會說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實，不但要宣傳執(zhí)行成功的，也要反映執(zhí)行過程中存在的問題，既要注重宣傳報道，也要注重對執(zhí)行實務(wù)和理論進行探討，搞清楚哪些是法院職責(zé)所在，哪些是市場風(fēng)險、法律風(fēng)險所在，增強防范風(fēng)險的意識和能力，比如應(yīng)注重對“執(zhí)行不能”的成因、表現(xiàn)、如何從源頭上防范和減少“執(zhí)行不能”等方面的宣傳，努力使“執(zhí)行不能”客觀存在的觀念深入人心，理性對待“執(zhí)行不能”的意識牢固樹立，引導(dǎo)公民尊法學(xué)法守法用法，推動從源頭上解決執(zhí)行難問題，也要做好執(zhí)行重大活動，如集中兌付、執(zhí)行專項行動的正面宣傳，更要做好曝光“老賴”、干預(yù)執(zhí)行、拒執(zhí)犯罪的反面曝光。通過執(zhí)行宣傳工作的開展，對執(zhí)行過程中執(zhí)行法官遇到的困難及所做的努力進行呈現(xiàn)，在全社會營造一種正能量，引導(dǎo)執(zhí)行環(huán)境向積極的方向穩(wěn)步發(fā)展。

（三）注重執(zhí)行宣傳力量多組合。

宣傳工作同任何工作一樣，需要投入，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其在目前法院面臨司法責(zé)任制改革、發(fā)展面臨諸多矛盾的情況下，宣傳工作任務(wù)很重，也很迫切，需要更好的條件，更多的投入，來保障工作的順利有序推進。除了必要的宣傳設(shè)備，建設(shè)一支政治堅定、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精良的宣傳隊伍就成了做好執(zhí)行宣傳工作的基礎(chǔ)。畢竟人的問題是干好工作的最關(guān)鍵的問題。在實踐中，執(zhí)行宣傳工作多由執(zhí)行干警兼職負(fù)責(zé)或者從法院宣傳部門抽調(diào)人員開展，這二者均具有一定的局限性。由執(zhí)行干警兼職從事執(zhí)行宣傳工作，雖然他們對執(zhí)行法律法規(guī)掌握熟悉，對執(zhí)行工作的特點也很明確，但他們精力有限，而從宣傳部門抽調(diào)的人員進行執(zhí)行宣傳工作，又對執(zhí)行工作本身了解有限，因此想要開展好執(zhí)行宣傳工作，應(yīng)該將這二者結(jié)合起來，必要時可邀請當(dāng)?shù)仉娨暸_新聞媒體的記者加入，加強與新聞媒體、報紙雜志相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，共同組建一支強大的執(zhí)行宣傳工作隊伍。當(dāng)然，條件允許的基層法院可以考慮選好配強專門的執(zhí)行宣傳人員，選拔那些政治堅定、思想修養(yǎng)好、組織協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀干部，充實到執(zhí)行宣傳工作崗位。同時，在“案多人少”加劇的嚴(yán)峻形勢下，既要深挖自身潛力，加強執(zhí)行信息宣傳調(diào)研工作，更要善于尋找“外腦”，借助外力助推執(zhí)行宣傳工作的開展，努力凝聚執(zhí)行宣傳工作合力。

第五篇：審計信息宣傳工作存在的問題及對策

審計信息宣傳工作存在的問題及對策

審計信息宣傳工作存在的問題及對策

審計信息宣傳工作是審計工作不可或缺的一部分，是審計部門展示形象和成果的一種方式，更是審計部門與上級領(lǐng)導(dǎo)、社會群眾交流的一根紐帶。隨著審計監(jiān)督力度不斷加大，社會各界對審計部門關(guān)注越來越多。審計部門既要抓好審計項目質(zhì)量，又要做好審計信息宣傳工作。只有如此，才能更好推進審計事業(yè)發(fā)展。筆者結(jié)合實際，就審計信息宣傳工作存在的問題作以下探討。

一、審計信息宣傳工作存在的主要問題

（一）向各類媒體報送信息少

部分審計人員對信息宣傳工作態(tài)度消極，不愿意花時間寫信息，認(rèn)為審計部門做好審計項目最重要，信息宣傳工作可有可無，辦公室工作人員負(fù)責(zé)即可。辦公室工作人員少，沒有參加具體審計項目，對許多業(yè)務(wù)性較強的信息無法下筆，遺漏了許多好素材，每月上報信息多為機關(guān)黨建、廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，向各類媒體報送信息整體偏少。

（二）各類信息質(zhì)量不高

少數(shù)審計人員在被動的狀態(tài)下寫信息，抱著“我寫作水平差，不會寫”“每天這么忙，沒有時間寫信息”的心理，所寫信息不僅虎頭蛇尾，內(nèi)容也十分空洞。這類信息不但無法在各類媒體登載，對本人提高信息寫作水平、總結(jié)經(jīng)驗也毫無幫助。如此惡性循環(huán)，信息質(zhì)量永遠(yuǎn)無法提高。

（三）信息內(nèi)容缺乏創(chuàng)新意識

部分審計人員有心寫信息，但無心動腦筋。無論是工作動態(tài)類信息，還是經(jīng)驗交流等類型信息，總是墨守成規(guī)，或東拼西湊，內(nèi)容毫無新意。這類信息缺乏自主創(chuàng)新意識，只有少部分能被各類媒體登載，更多的還是石沉大海，審稿人不感興趣，撰稿人自身也記不住所寫內(nèi)容。

二、問題形成的原因

（一）審計任務(wù)日益繁重

隨著審計地位日益重要，審計任務(wù)也隨著加重。審計人員上班時間都處于緊張忙碌的狀態(tài)，下班后繼續(xù)加班加點工作也是常態(tài)。更多的時候，為了確保審計質(zhì)量，大家走村入戶下田，搜集各類資料，心思都在審計項目上，很難靜下心寫信息。

（二）信息宣傳專職人員少

部分業(yè)務(wù)科室審計人員對信息宣傳工作存在抵觸心理，這導(dǎo)致信息宣傳任務(wù)大部分落在了辦公室人員手中。辦公室作為單位的綜合服務(wù)部門，肩負(fù)著上傳下達、下情上報、后勤服務(wù)、整理資料等任務(wù)，每天工作內(nèi)容不僅雜碎，還不起眼。辦公室人員不多，經(jīng)常為各類瑣事加班加點，與審計任務(wù)重的業(yè)務(wù)科室人員一樣，有時仍難以靜心寫信息。

（三）缺少信息宣傳激勵機制

國家在規(guī)范津補貼發(fā)放后，審計機關(guān)無法自行發(fā)放信息宣傳獎金?；鶎訉徲嫏C關(guān)工資水平低，工作任務(wù)繁重，部分審計人員渴望在信息宣傳方面有激勵機制。尤其一些雜志、報刊刊登信息都有一定報酬，而單位卻無法給撰稿人發(fā)信息獎，這導(dǎo)致少數(shù)審計人員心里不平衡，認(rèn)為寫不寫一個樣，大大降低了寫信息的積極性。

三、加強審計信息宣傳工作的對策

（一）完善信息宣傳考核制度

制定信息宣傳工作制度，完善信息宣傳量化考核任務(wù)表，把任務(wù)細(xì)化到每一個人身上，嚴(yán)格執(zhí)行并落實。考核實行動態(tài)評估、結(jié)果公開、獎懲分明機制，一月一督查、兩月一結(jié)賬、年終大總結(jié)。對超額完成信息宣傳任務(wù)的，局機關(guān)給予政治、物質(zhì)、精神上獎勵；對沒有完成任務(wù)的，局機關(guān)扣除考核獎，并在全局通報批評。

（二）加大信息宣傳培訓(xùn)力度

多組織人員參加信息宣傳方面的培訓(xùn)，進一步加強審計人員寫作水平，從而推動信息宣傳工作邁上新臺階。同時，對初進審計部門的新人，開設(shè)新人專題學(xué)習(xí)班，除了組織新人進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，還適當(dāng)進行信息宣傳培訓(xùn)，讓審計新人明白信息宣傳工作的重要性，在今后工作中，養(yǎng)成邊審計、邊抽空寫信息的習(xí)慣，這樣既能推動信息宣傳工作發(fā)展，又能讓自身在總結(jié)中收獲更多經(jīng)驗。

（三）配備綜合工作聯(lián)絡(luò)員

給每一個業(yè)務(wù)科室配備一名綜合工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員由辦公室工作人員擔(dān)任。每一名辦公室工作人員負(fù)責(zé)幾個業(yè)務(wù)科室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科室信息宣傳、審計調(diào)研，以及撰寫各類綜合性材料的修改、校對等工作。業(yè)務(wù)科室人員在辦公室人員修改信息時，相應(yīng)地為他們做一點力所能及的事，以此互相平衡時間，提高信息質(zhì)量。