第一篇：關(guān)于征求《鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》、

附1：

溫州市鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃

（2006—2010年）（征求意見(jiàn)稿）

第一章

前言

婦女發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度?！笆濉逼陂g，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2005年）》（以下簡(jiǎn)稱“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃），不斷強(qiáng)化婦女發(fā)展的政府行為和社會(huì)行為，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、健康各個(gè)領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步。我區(qū)婦女事業(yè)有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。婦女參政比例總體上升；婦女就業(yè)狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)地位不斷提高；婦女教育的機(jī)會(huì)明顯增多，男女受教育的比例基本平衡；婦女保健水平不斷提高，健康狀況得到較大改善；婦女的合法權(quán)益得到一定保障。但是隨著改革向縱深發(fā)展，婦女在參政、就業(yè)、教育以及婚姻家庭中的平等權(quán)利仍無(wú)原則進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，如：婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善；婦女參政的部分指標(biāo)亟需提升；婦女的社會(huì)保障體系要進(jìn)一步完善，新形勢(shì)下婦女權(quán)益保障工作面臨新的問(wèn)題和困難等。因此，全面提高婦女

促進(jìn)婦女全面進(jìn)步。婦女平等地享有經(jīng)濟(jì)資源，充分參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理決策及程度明顯提高；受教育層次得到顯著提高，科學(xué)文化綜合素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代要求；享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù)；婦女權(quán)益受到法律平等的保護(hù)；改善生態(tài)、社會(huì)人文環(huán)境，婦女事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，至2010年，使我區(qū)婦女發(fā)展水平走在全市前列。

第三章

主要目標(biāo)與策略措施

第一節(jié) 婦女與經(jīng)濟(jì)

一、主要目標(biāo)

1、保障婦女共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利

—— 廣大婦女享有平等的社會(huì)資本、信貸、技術(shù)、信息等方面的資源配臵和有效服務(wù)的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償權(quán)和股份分紅等權(quán)利。

2、保障婦女勞動(dòng)權(quán)利

——消除就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，努力保障女大中專畢業(yè)生、失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女、殘疾婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

——進(jìn)一步擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)女性就業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)到40%以上，逐步提高農(nóng)村婦女就業(yè)。

建設(shè)，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展，共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局。

2、注重婦女就業(yè)領(lǐng)域的拓展，積極發(fā)展適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)崗位，如規(guī)范化的物業(yè)管理、發(fā)展型的社會(huì)教育、人性化的咨詢服務(wù)、社區(qū)化的養(yǎng)老服務(wù)等，不斷為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，發(fā)揮婦女在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

3、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)、服務(wù)、示范三大網(wǎng)絡(luò)，以幫助農(nóng)村婦女增加收入為重點(diǎn)，引導(dǎo)婦女挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，以“富裕在農(nóng)家，美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，探索農(nóng)村婦女增收致富“整村推進(jìn)”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

5、鼓勵(lì)和婦女自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)輔助基金，研究婦女創(chuàng)業(yè)規(guī)律，推行婦女創(chuàng)業(yè)有效模式，扶持女性創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。通過(guò)多種渠道、多種形式增加一批高素質(zhì)的“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“女能手”、“女經(jīng)紀(jì)人”、“女企業(yè)家”，宣傳她們自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，推動(dòng)社會(huì)關(guān)心和支持婦女創(chuàng)業(yè)，為婦女發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

6、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律的規(guī)定和要求，在招錄從業(yè)人員時(shí)，除特殊崗位外，不得設(shè)臵性別要求，要保障多元化分配

11、規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，努力為婦女勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和資料信息庫(kù)，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、專設(shè)就業(yè)服務(wù)窗口、組織專門培訓(xùn)、監(jiān)控就業(yè)性別歧視等措施，幫助婦女特別是下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

12、為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。

第二節(jié) 婦女參與決策和管理

一、主要目標(biāo)

1、提高婦女參與黨政管理的比例

——區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名以上女干部； ——黨政工作部門中，55%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備女干部，并要有一定數(shù)量的正職女領(lǐng)導(dǎo)，35歲以下的女干部在同級(jí)干部的數(shù)量要逐步增加；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中至少要有1名女干部，20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名女干部，15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子要配備正職女干部；

2、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍和后備女干部隊(duì)伍建設(shè)

——區(qū)直部門中層女干部比例2010年達(dá)到20%以上； ——區(qū)管后備干部中，女性比例不低于20%；

界樹(shù)立馬克思主義婦女觀，增強(qiáng)男女平等國(guó)策意識(shí)，提高培養(yǎng)選拔女干部的緊迫感和責(zé)任感，關(guān)愛(ài)婦女干部成長(zhǎng)。

2、明確培養(yǎng)選拔女干部的工作目標(biāo)，將女干部的培養(yǎng)選拔列入全區(qū)人才工作和干部工作的整體規(guī)劃。加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持常委會(huì)每年至少聽(tīng)取2次以上女干部工作匯報(bào)制度，研究解決女干部隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題。

3、建立完善女干部任用機(jī)制，繼續(xù)推行公開(kāi)考錄、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等用人機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在競(jìng)爭(zhēng)中打破性別限制。重視對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)，加大公開(kāi)選拔女干部的力度，充分利用機(jī)構(gòu)改革、換屆等契機(jī)，采取同等條件下優(yōu)先選拔或定崗定位、破格提拔的方式，確保高、中層女干部比例逐年提高。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮婦聯(lián)組織宣傳和推薦女性人才的優(yōu)勢(shì)和職能，使其真正成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為婦女群眾反映意見(jiàn)和建議的主要渠道。

5、重視發(fā)揮婦女在各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議中的重要作用，逐步提高各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的女性比例。認(rèn)真聽(tīng)取她們以及婦女組織、婦女群眾對(duì)制定涉及婦女根本利益的政策措施的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和

第三節(jié) 婦女與教育

一、主要目標(biāo)

1、保障適齡女童和婦女接受教育的權(quán)利

——開(kāi)展0—3歲早期教育服務(wù)。

——3--6歲學(xué)齡前女童入園率達(dá)到99.9%。

——小學(xué)、初中適齡女童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%,初中女生畢業(yè)升入高中階段的比例達(dá)100%。

——基本滿足外來(lái)務(wù)工農(nóng)民子女中義務(wù)教育階段適齡女童入學(xué)要求，提高外來(lái)子女學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

——三類殘疾女童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，其他階段受教育率與正常女生基本保持一致。

2、提高婦女終身教育水平

——基本掃除青壯年婦女文盲。成人婦女識(shí)字率達(dá)到90%以上，其中青壯年婦女的識(shí)字率達(dá)到99%以上。

——提高婦女接受成人教育、職業(yè)教育的比例和婦女平均受教育年限。力爭(zhēng)每年農(nóng)村婦女接受各類培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人次以上。

——提高婦女科技水平和應(yīng)用能力，提高科技人員中女性的比例。

14、加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，完善農(nóng)村教育投入機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于學(xué)校設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”和“農(nóng)村中小學(xué)生教師素質(zhì)提升工程”，保障女生健康成長(zhǎng)。開(kāi)展對(duì)貧困家庭女生的幫扶工作，實(shí)行“政府撥款、社會(huì)捐助、學(xué)校減免、銀行貸款”等辦法對(duì)貧困女生實(shí)行補(bǔ)助，繼續(xù)開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困女學(xué)生完成學(xué)業(yè)，保證適齡女童不因貧困而失學(xué)。

5、重視流動(dòng)人口子女教育，堅(jiān)持以流入地政府管理為主的方針，通過(guò)設(shè)立公辦和民辦民工子弟學(xué)校、在公辦學(xué)校隨班就讀等方式，保障流動(dòng)人口子女享有公平的教育機(jī)會(huì)和權(quán)利。

6、重視和發(fā)展特殊教育，關(guān)心殘疾女童受教育權(quán)利，辦好特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)殘疾女童在普通學(xué)校隨班就讀，并積極創(chuàng)造條件舉辦15年制的特殊教育。創(chuàng)造條件為殘疾婦女提供受教育的機(jī)會(huì)，提高其受教育程度，增強(qiáng)其生存和發(fā)展能力。

7、發(fā)展婦女成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，增加?jì)D女接受職業(yè)教育及繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。建立1所省三級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，建成一所省級(jí)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校和創(chuàng)建1所省一級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校。開(kāi)設(shè)適合婦女的專業(yè)，提高婦女成人教育的實(shí)效。

第四節(jié) 婦女與健康保健

一、主要目標(biāo)

1、保障婦女享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到94%以上；外來(lái)人口孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%；外來(lái)人口孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90%以上，非住院分娩中新法接生率達(dá)到80%以上。

——城鎮(zhèn)已婚女職工每1-2年進(jìn)行婦科病及乳腺疾病的檢查；農(nóng)村和外來(lái)人口已婚育齡婦女每3年接受一次常見(jiàn)婦科病及乳腺病檢查。

——城鎮(zhèn)育齡婦女對(duì)生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)95%；農(nóng)村和外來(lái)人口育齡婦女對(duì)生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)90%。

——流動(dòng)人口中的育齡婦女享有同等衛(wèi)生保健服務(wù)。

2、提高婦女生殖健康水平。

——孕婦重度貧血發(fā)生率控制在40%以下，外來(lái)人口孕婦重度貧血控制在50%。

——采取積極干預(yù)措施，控制性病傳播，將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平；實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合干預(yù)措施，減少艾滋病垂直傳播。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬(wàn)，因產(chǎn)科出血死亡的比

55、增強(qiáng)婦女健康素質(zhì)?！w育人口達(dá)到45%以上。——開(kāi)展婦女心理健康干預(yù)工程。

——婦女健身組織網(wǎng)絡(luò)和多層次健身設(shè)施得到完善。

二、策略措施

1、全面貫徹實(shí)施《中華人民共和**嬰保健法》、《傳染病防治法》和《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的行業(yè)管理，為婦女健康服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件；加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和技術(shù)的準(zhǔn)入管理，依法查處無(wú)證從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定等各類危害婦女身體健康的違法行為；加大對(duì)婦女保健產(chǎn)品的監(jiān)管力度，維護(hù)婦女合法權(quán)益和身心健康。

2、建立健全城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，尤其是區(qū)婦幼所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村衛(wèi)生院是婦女保健工作開(kāi)展的主要載體，按照《浙江省婦幼保健院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省農(nóng)村衛(wèi)生院接產(chǎn)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從硬件設(shè)施、人員配備、技術(shù)力量等方面進(jìn)行建設(shè)；開(kāi)通“孕產(chǎn)婦綠色通道”，提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科急救能力和新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)水平等應(yīng)急處理能力，從根本上改變我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量相對(duì)薄弱的狀況，適應(yīng)城區(qū)人民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3、利用各種載體開(kāi)展形式多樣的健康宣教活動(dòng)，工作中

7女孩等活動(dòng)為載體，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和家庭文明幸福。

8、把人口和計(jì)劃生育工作納入城鄉(xiāng)管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù)。正確引導(dǎo)育齡群眾實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇，提高避孕節(jié)育有效率，減少意外妊娠，定期為育齡婦女提供“查孕查病查環(huán)”相結(jié)合的生殖健康檢查服務(wù)，落實(shí)隨訪服務(wù)，維護(hù)婦女身心健康。

9、充分運(yùn)用國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，整合部門公共資源，開(kāi)展出生人口性別比問(wèn)題綜合治理。始終保持嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的高壓態(tài)勢(shì)，積極查處典型案件，強(qiáng)化生育過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)再生育對(duì)象的監(jiān)控和服務(wù)，努力保持性別比的正常穩(wěn)定。

10、深化計(jì)劃生育社會(huì)保障和利益導(dǎo)向機(jī)制，全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。完善計(jì)劃生育公益金制度，逐步形成以農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度為主體，多種形式幫扶內(nèi)容相補(bǔ)充，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相配套的政策體系，努力解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難。

11、加強(qiáng)全區(qū)艾滋病防治工作，強(qiáng)化對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和制品生產(chǎn)單位的管理；在全區(qū)開(kāi)展對(duì)婦女“面對(duì)面”艾滋病防治知

第五節(jié) 婦女與法律保障

一、主要目標(biāo)

1、婦女權(quán)益保障法律得到全面實(shí)施。

——政府、部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。

——擴(kuò)大保障婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳面，提高居民對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律、法規(guī)的知曉率，提高婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

——建立健全婦女權(quán)益保障法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，保證相關(guān)法律法規(guī)的正確實(shí)施。

——提高婦聯(lián)干部參與審理涉及婦女權(quán)益案件的工作能力和水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、婦女合法權(quán)益得到廣泛保障。

——依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，保護(hù)婦女的人身權(quán)利，禁止針對(duì)婦女一切形式的暴力行為。

——保護(hù)婦女在婚姻家庭和財(cái)產(chǎn)權(quán)利中的權(quán)利?！Ｗo(hù)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)資源配臵上獲得與男子平等的權(quán)利。

3、婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

1案例，開(kāi)展案例點(diǎn)評(píng)，引起全社會(huì)對(duì)侵犯婦女案件的關(guān)注，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí)。

5、健全和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和婦女權(quán)益的重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督和檢查，加大民主監(jiān)督力度，特別要加大對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益大案要案的查處力度，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

6、加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)干部和婦聯(lián)推薦的人民陪審員法律知識(shí)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部參與審理涉及婦女權(quán)益案件的工作能力。充分發(fā)揮女性人民陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員、巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍的作用，依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

7、嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女、猥褻婦女、拐賣婦女及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等各種犯罪行為。消除婦女違法犯罪誘因，加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、歌舞廳、路邊店等公共復(fù)雜場(chǎng)所經(jīng)常性治安管理，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決查處“涉黃”活動(dòng)，有效預(yù)防女性涉毒犯罪。

8、及時(shí)處理、審理涉及婦女合法權(quán)益的民事案件，切實(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)益不受侵犯。在民間糾紛調(diào)處過(guò)程中，維護(hù)婦女對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用、占用、支配及撫養(yǎng)子女等方面的民事權(quán)利不受侵害；在土地權(quán)益糾紛處臵過(guò)程中，保障農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)資源配臵上獲得與男子平等的權(quán)利。

9、重視毒品對(duì)婦女的危害，深入開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”

3職業(yè)安全、同工同酬、社會(huì)保障等問(wèn)題，減少外來(lái)務(wù)工婦女在戶籍管理、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的困難，切實(shí)維護(hù)外來(lái)婦女的合法權(quán)益；通過(guò)舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展婦女維權(quán)流動(dòng)站維權(quán)咨詢、服務(wù)和宣傳典型侵權(quán)案例等途徑，提高外來(lái)務(wù)工婦女的權(quán)利意識(shí)，增強(qiáng)其依法維權(quán)能力。

14、關(guān)注困難婦女群體利益，特別要關(guān)注殘疾婦女、老年婦女、貧困婦女、單親婦女的特殊需求，進(jìn)一步建立和完善法律援助機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建婦女兒童救助中心和婦女維權(quán)崗(站)，充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專線和法律援助中心的作用，及時(shí)有效地提供法律援助。

第六節(jié) 婦女與社會(huì)環(huán)境

一、主要目標(biāo)

1、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

——倡導(dǎo)文明進(jìn)步的婦女觀，宣傳性別平等意識(shí)，樹(shù)立尊重和保護(hù)婦女的良好風(fēng)氣；

——優(yōu)化有利于婦女進(jìn)步與發(fā)展的文化環(huán)境和輿論環(huán)境； ——區(qū)委黨校開(kāi)設(shè)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策課程；

——?jiǎng)?chuàng)建鹿城區(qū)婦女網(wǎng)； ——成立鹿城區(qū)婦女宣講團(tuán)。

5基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、到企業(yè)，宣傳男女平等基本國(guó)策，開(kāi)展女性“四自”教育，引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，鼓勵(lì)婦女做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。創(chuàng)建鹿城區(qū)婦女網(wǎng)，宣傳婦女工作內(nèi)容，傳播性別平等意識(shí)，展示婦女風(fēng)采，激勵(lì)婦女進(jìn)步，促進(jìn)婦女發(fā)展。

2、制作播出一批倡導(dǎo)性別平等，維護(hù)婦女權(quán)益，展示婦女風(fēng)采的節(jié)目和報(bào)道，創(chuàng)作1～2部反映婦女生存發(fā)展的文藝作品，展示婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，肯定婦女在各領(lǐng)域的作用和貢獻(xiàn)，擴(kuò)大對(duì)婦女的正面宣傳。

3、加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，禁止在宣傳媒體、廣告文藝作品中出現(xiàn)色情或有辱婦女人格的作品，遏制不良傳媒對(duì)男女平等的負(fù)面效應(yīng)。開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，每年組織2～3次全區(qū)性大型婦女文化活動(dòng)，豐富婦女精神生活。

4、大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，增加?jì)D女自我支配時(shí)間；重視保護(hù)老年婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系和以扶老助困為主要內(nèi)容的老年公益事業(yè)的發(fā)展，為老年婦女提供方便快捷的福利服務(wù)；保障老年婦女的身心健康，豐富老年婦女的精神文化生活。

5、引導(dǎo)婦女積極參與精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“文明家庭”、“平安家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”和“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)。

7至3座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)亭，為婦女創(chuàng)造良好的自然和人居環(huán)境。

9、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村飲用安全自來(lái)水的普及，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，每年建設(shè)農(nóng)村公廁20座，基本消除露天糞坑，減少環(huán)境中公害物對(duì)婦女的危害，大力改善農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展條件。

10、加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)，提高城區(qū)綠地覆蓋率，積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”、生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)及綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加大水污染、大氣污染等固體廢棄污染和噪聲污染的綜合行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境防治力度，進(jìn)一步做好噪聲達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)噪聲環(huán)境有較大改善，聲環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

11、加大全民環(huán)境保護(hù)思想教育，引導(dǎo)婦女和家庭樹(shù)立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，積極參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)資源節(jié)約型消費(fèi)模式；大力開(kāi)展“婦女、家園、環(huán)境”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村容村貌整治，凈化、美化、綠化環(huán)境，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，充分發(fā)揮婦女參與環(huán)境保護(hù)的積極作用。

12、引導(dǎo)婦女積極參與精神文明建設(shè)，積極拓展和豐富文明家庭創(chuàng)建的內(nèi)涵，把握文明家庭建設(shè)工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、美德在農(nóng)家等活動(dòng)，著

四、成立區(qū)巾幗服務(wù)基地。由區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)成立并組織實(shí)施。旨在通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女積極面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)并重新獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)開(kāi)展家庭教育培訓(xùn)和幼兒?jiǎn)⒚山逃?，將成功的家庭教育方式與幼兒?jiǎn)⒚山逃嘟Y(jié)合，實(shí)現(xiàn)父母與孩子共同成長(zhǎng)。

五、實(shí)施“女職工愛(ài)心幫扶工程”。由區(qū)總工會(huì)組織實(shí)施，以姐妹獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)為切入點(diǎn)，變“輸血”為“造血”，逐步由單純的幫扶解困，轉(zhuǎn)向?yàn)榕毠ぬ峁└黝愒烷_(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，使愛(ài)心助學(xué)、舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班、進(jìn)行職業(yè)介紹和信息咨詢等活動(dòng)成為“女職工愛(ài)心幫扶工程”的品牌，增強(qiáng)女職工對(duì)其組織的歸屬感。

六、實(shí)施“婦女健康工程”。由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施，該項(xiàng)工程以“讓女性更健康、更美麗、心情更舒暢 ”為宗旨，集健康宣傳、咨詢、檢查、治療、援助為一體，推行婦女病態(tài)普查、平價(jià)接產(chǎn)、免費(fèi)婚檢、為殘疾婦女送醫(yī)送藥等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)婦女尤其是農(nóng)村、社區(qū)貧困婦女樹(shù)立健康生活理念，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，提高生活質(zhì)量。

七、開(kāi)展對(duì)婦女面對(duì)面艾滋病防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。由區(qū)婦聯(lián)配合區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展以轄區(qū)15—49歲婦女為重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育活動(dòng)，提高我區(qū)廣大婦女艾滋病防治基本知識(shí)的知曉率，提高婦女自我防護(hù)意識(shí)和能力。開(kāi)展涉艾貧困婦女的資助

1紐帶，是促進(jìn)鹿城區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，服務(wù)廣大婦女群眾的網(wǎng)上家園。

第五節(jié) 組 織 領(lǐng) 導(dǎo)

一、區(qū)政府負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施。區(qū)政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

二、政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的議事日程，作為主管負(fù)責(zé)人和職能部門政績(jī)考核內(nèi)容之一，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的如期完成。

三、政府要為《規(guī)劃》的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。要將實(shí)施《規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政情況逐步增加重點(diǎn)、難點(diǎn)目標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)婦兒工委辦公室的工作經(jīng)費(fèi)按所在地區(qū)婦女人均1.00元標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府撥款。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，形成全社會(huì)支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)《規(guī)劃》的實(shí)施；建立實(shí)施《規(guī)劃》的工作機(jī)制。區(qū)政府各有關(guān)部門和

32、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)分設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。（1）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，其職責(zé)是：制定《規(guī)范》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；建立鹿城區(qū)婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)送監(jiān)測(cè)信息；指導(dǎo)全區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（2）專家評(píng)估組由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，其職責(zé)是：制定檢查評(píng)估方案；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議；定期進(jìn)行階段性評(píng)估，并提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展評(píng)估檢查工作。

三、區(qū)政府要建立實(shí)施婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度。為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

第二篇：溫州市鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006——2010年)

溫州市鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃

（2006——2010年）

第一章

前言

婦女發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。“十五”期間，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施《鹿城區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2005年）》（以下簡(jiǎn)稱“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃），不斷強(qiáng)化婦女發(fā)展的政府行為和社會(huì)行為，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、健康等各個(gè)領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步，我區(qū)婦女事業(yè)有了較大的進(jìn)步和發(fā)展。婦女參政比例總體上升；婦女就業(yè)狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)地位不斷提高；婦女受教育的機(jī)會(huì)明顯增多，男女受教育的比例基本平衡；婦女保健水平不斷提高，健康狀況得到較大改善；婦女的合法權(quán)益基本得到保障。但是隨著改革向縱深推進(jìn)，婦女在參政、就業(yè)、教育以及婚姻家庭中的平等權(quán)利等仍需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，如：婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善；婦女參政的部分指標(biāo)亟需提升；婦女的社會(huì)保障體系要進(jìn)一步完善，新形勢(shì)下婦女權(quán)益保障工作面臨新的問(wèn)題和困難等。因此，全面提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展、謀求男女平等、力爭(zhēng)男女和諧相處將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

適應(yīng)時(shí)代要求；享有良好的衛(wèi)生保健服務(wù)；婦女權(quán)益受到法律平等的保護(hù)；改善生態(tài)、社會(huì)人文環(huán)境，婦女事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，至2010年，使我區(qū)婦女發(fā)展水平走在全市前列。

第三章

主要目標(biāo)與策略措施

第一節(jié) 婦女與經(jīng)濟(jì)

一、主要目標(biāo)

1、保障婦女共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利

——廣大婦女享有平等的社會(huì)資本、信貸、技術(shù)、信息等方面的資源配臵和有效服務(wù)的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償權(quán)和股份分紅等權(quán)利。

2、保障婦女勞動(dòng)權(quán)利

——消除就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，努力保障女大中專畢業(yè)生、失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女、殘疾婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

——進(jìn)一步擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)女性就業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)到40%以上，逐步提高農(nóng)村婦女就業(yè)率。

——改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大婦女在新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的就業(yè)比例。

——提高婦女就業(yè)層次，使中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性比例有較大提高。

就業(yè)崗位，如規(guī)范化的物業(yè)管理、發(fā)展型的社會(huì)教育、人性化的咨詢服務(wù)、社區(qū)化的養(yǎng)老服務(wù)等，不斷為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，發(fā)揮婦女在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

3、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村婦女培訓(xùn)、服務(wù)、示范三大網(wǎng)絡(luò)，以幫助農(nóng)村婦女增加收入為切入點(diǎn)，引導(dǎo)婦女挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力；以“富裕在農(nóng)家，美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，探索農(nóng)村婦女增收致富“整村推進(jìn)”試點(diǎn)工作；以幫助提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。

4、鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立婦女創(chuàng)業(yè)輔助基金，研究婦女創(chuàng)業(yè)規(guī)律，推行婦女創(chuàng)業(yè)有效模式，扶持女性創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。通過(guò)多種渠道、多種形式增加一批高素質(zhì)的“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“女能手”、“女企業(yè)家”，宣傳她們自主創(chuàng)業(yè)的典型事跡，推動(dòng)社會(huì)關(guān)心和支持婦女創(chuàng)業(yè)，為婦女發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

5、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律的規(guī)定和要求，在招錄從業(yè)人員時(shí)，除特殊崗位外，不得設(shè)臵性別要求，要保障多元化分配形式中的男女同工同酬、同地域、同工種、同類別從業(yè)人員中的男女工資結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)相同。

6、加強(qiáng)對(duì)保護(hù)女職工權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳，提高用人單位的法律意識(shí)，增強(qiáng)女職工的自我防護(hù)能力。督促企業(yè)建立

視等措施，幫助婦女特別是下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

11、為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。

第二節(jié)

婦女參與決策和管理

一、主要目標(biāo)

1、提高婦女參與黨政管理的比例

——區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名以上女干部； ——黨政工作部門中，55%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)配備女干部，并要有一定數(shù)量的正職女領(lǐng)導(dǎo)，35歲以下的女干部在同級(jí)干部的數(shù)量要逐步增加；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中至少要有1名女干部，20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名女干部，15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子要配備正職女干部；

2、加強(qiáng)女干部隊(duì)伍和后備女干部隊(duì)伍建設(shè)

——區(qū)直部門中層女干部比例2010年達(dá)到20%以上； ——區(qū)管后備干部中，女性比例不低于20%；

——在選派干部下派、上掛、交流時(shí)，女性應(yīng)不少于20％； ——每年全區(qū)組織的各類黨校學(xué)習(xí)、高層次專業(yè)培訓(xùn)中，女性比例不低于20％；

——每年發(fā)展的女黨員至少應(yīng)占新發(fā)展黨員總數(shù)的35%以上。注重從農(nóng)村、外來(lái)務(wù)工優(yōu)秀女性中發(fā)展女黨員、培養(yǎng)女干

3、建立完善女干部任用機(jī)制，繼續(xù)推行公開(kāi)考錄、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等用人機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在競(jìng)爭(zhēng)中打破性別限制。重視對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)，加大公開(kāi)選拔女干部的力度，充分利用機(jī)構(gòu)改革、換屆等契機(jī)，采取同等條件下優(yōu)先選拔或定崗定位、破格提拔的方式，確保高、中層女干部比例逐年提高。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮婦聯(lián)組織宣傳和推薦女性人才的優(yōu)勢(shì)和職能，使其真正成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為婦女群眾反映意見(jiàn)和建議的主要渠道。

5、重視發(fā)揮婦女在各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議中的重要作用，逐步提高各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的女性比例。認(rèn)真聽(tīng)取她們以及婦女組織、婦女群眾對(duì)制定涉及婦女根本利益的政策措施的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)婦女依法參與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的管理。

6、提高女干部的政治文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改善女干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，大學(xué)本科以上學(xué)歷的女干部有大幅度增加。加強(qiáng)對(duì)女干部培訓(xùn)、教育和輪崗鍛煉，在選派干部上掛、下派、輪崗、交流時(shí)，保證女性有一定的比例。定期舉辦女干部培訓(xùn)班，針對(duì)女干部的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，有目的地開(kāi)展各類培訓(xùn)，不斷提高女干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)

——三類殘疾女童在義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，其他階段受教育率與正常女生基本保持一致。

2、提高婦女終身教育水平

——基本掃除青壯年婦女文盲。成人婦女識(shí)字率達(dá)到90%以上，其中青壯年婦女的識(shí)字率達(dá)到99%以上。

——提高婦女接受成人教育、職業(yè)教育的比例和婦女平均受教育年限。力爭(zhēng)每年農(nóng)村婦女接受各類培訓(xùn)逐年增加。

——提高婦女科技水平和應(yīng)用能力，提高科技人員中女性的比例。

二、策略措施

1、將婦女教育的主要目標(biāo)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及全區(qū)現(xiàn)代教育體系，創(chuàng)造有利于婦女接受教育的社會(huì)環(huán)境。合理調(diào)整、配臵教育資源，完善繼續(xù)教育制度，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)辦學(xué)，保障婦女與男子共享信息和教育資源，使我區(qū)的人才發(fā)展戰(zhàn)略真正體現(xiàn)男女平等的原則。

2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，鞏固普及九年義務(wù)教育計(jì)劃，鞏固入學(xué)率，廣泛宣傳男女平等，在課程、教育內(nèi)容和教育方法改革中，把社會(huì)性別意識(shí)納入教師培訓(xùn)課程，在黨校的相關(guān)專業(yè)中開(kāi)設(shè)婦女學(xué)、馬克思主義婦女觀、社會(huì)性別與發(fā)展等課程，在中學(xué)開(kāi)設(shè)女性“四自”教育課程，增強(qiáng)教育者和被教育者的社會(huì)性別意識(shí)。

6、重視和發(fā)展特殊教育，關(guān)心殘疾女童受教育權(quán)利，辦好特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)殘疾女童在普通學(xué)校隨班就讀，并積極創(chuàng)造條件舉辦15年制的特殊教育。積極為殘疾婦女提供受教育的機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件，提高其受教育程度，增強(qiáng)其生存和發(fā)展能力。

7、發(fā)展婦女成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，增加?jì)D女接受職業(yè)教育及繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。建立1所省三級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，建成一所省級(jí)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校和創(chuàng)建1所省一級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校。開(kāi)設(shè)適合婦女的專業(yè)，提高婦女成人教育的實(shí)效。

8、重視婦女的終身發(fā)展和學(xué)習(xí)需求，延伸學(xué)校教育，發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系。通過(guò)創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為廣大婦女創(chuàng)造和提供終身學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與掃盲，將掃除文盲與扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和人口、衛(wèi)生、法律教育相結(jié)合，促進(jìn)婦女全面素質(zhì)的提高和參與社會(huì)發(fā)展能力的提升。

9、組織婦女參加全區(qū)“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的專業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)，通過(guò)梯級(jí)培訓(xùn)，農(nóng)函大、綠色證書培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式，力爭(zhēng)農(nóng)村婦女的受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到總受訓(xùn)人數(shù)的50%以上，逐年提高女農(nóng)民技術(shù)員的比例。

10、加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)?jì)D女的思想文化、法律法規(guī)、計(jì)劃生育的教育以及適宜的職業(yè)技能的培訓(xùn)，并將之納入社區(qū)教育和管

——采取積極干預(yù)措施，控制性病傳播，將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平；實(shí)施預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合干預(yù)措施，減少艾滋病垂直傳播。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬(wàn)以內(nèi)，因產(chǎn)科出血死亡的比例控制在25%以內(nèi)（含外來(lái)流動(dòng)人口）。

——產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上，外來(lái)流動(dòng)人口產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷率達(dá)到80%以上。

3、加快婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。

——婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重高于4%，每年增長(zhǎng)速度不低于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度。

——區(qū)婦幼保健所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人才三到位。

——區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員，按轄區(qū)管理人口15000:1配臵。

4、保障育齡婦女享有計(jì)劃生育權(quán)利。

——人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。——已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)90%以上，技術(shù)服務(wù)隨訪率達(dá)到90%以上。

——已婚育齡婦女的避孕方法知情選擇率達(dá)到75%以上?！?jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在6/萬(wàn)以內(nèi)。

——嚴(yán)肅查處溺棄女嬰及非法利用B超等，進(jìn)行胎兒性別鑒定后終止妊娠的違法行為，促進(jìn)出生人口性別比趨向正常范

對(duì)薄弱的狀況，適應(yīng)城區(qū)人民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3、利用各種載體開(kāi)展形式多樣的健康宣教活動(dòng)，工作中做到有計(jì)劃有內(nèi)容有效果有總結(jié)有督查；以艾滋病防治、婦女青春期保健、婚前保健、圍產(chǎn)期保健、更年期老年期保健、婦女心理、營(yíng)養(yǎng)、遺傳、避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展健康宣教，在教育中提高婦女保健和自我保護(hù)意識(shí)。

4、以落實(shí)《社會(huì)保障法》職工醫(yī)療保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，在農(nóng)村和外來(lái)流動(dòng)人口中大力推行政府資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并建立外來(lái)流動(dòng)人口醫(yī)療救治基金，最低限度地為農(nóng)村和外來(lái)婦女提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，盡最大可能維護(hù)婦女的健康權(quán)。

5、加大婦女病的普查力度，針對(duì)婦女不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行健康教育，特別要提高中老年婦女的自我保健意識(shí)和心理健康水平。推動(dòng)“全民健身計(jì)劃”和“百萬(wàn)婦女健身活動(dòng)”的實(shí)施，經(jīng)常開(kāi)展適合各層次婦女特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高廣大婦女的身體素質(zhì)。

6、提高婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍特別是基層衛(wèi)生保健人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦幼專業(yè)隊(duì)伍。

7、深入開(kāi)展人口國(guó)情、計(jì)生法規(guī)、婚育知識(shí)宣傳教育，積

使婦女艾滋病知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到70%以上；開(kāi)展預(yù)防育齡婦女感染艾滋病工作，為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)。

12、將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)納入“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動(dòng)總體規(guī)劃，在進(jìn)城務(wù)工女性人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)組織開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)婦女“面對(duì)面”宣傳教育活動(dòng)的范圍，提高進(jìn)城務(wù)工女性艾滋病防治知識(shí)知曉率，使進(jìn)城務(wù)工女性艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。

13、推行對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育“一證式”信息化管理和生殖健康“一站式”服務(wù)，確保外來(lái)流動(dòng)人口中的育齡婦女享有與戶籍人口同等的生殖保健服務(wù)，建立外來(lái)育齡婦女信息庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)行相關(guān)健康登記、報(bào)告制度。

14、堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合，政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)、公園興建和開(kāi)辟健身場(chǎng)所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極為婦女健身提供必要的體育設(shè)施。積極探索外來(lái)婦女社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)模式，通過(guò)多種途徑開(kāi)展性與生殖健康教育和咨詢服務(wù)，組織外來(lái)婦女進(jìn)行健康體檢，免費(fèi)發(fā)放避孕工具，為貧困流動(dòng)孕產(chǎn)婦實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，提高外來(lái)婦女的健康水平。

——健全“110”反家庭暴力聯(lián)合救助機(jī)制，降低家庭暴力投訴率。

——進(jìn)一步完善婦女兒童權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D女權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)作用。

——建一所區(qū)級(jí)婦女兒童救助中心。

二、策略措施

1、將性別意識(shí)納入決策者的主流意識(shí)，不斷完善保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)措施，把依法保障婦女權(quán)益納入建設(shè)“平安鹿城”以及依法治區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)。

2、把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入全區(qū)“五五”普法宣傳教育規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃之中，加大力度宣傳保護(hù)婦女、兒童的有關(guān)法律、法規(guī)，擴(kuò)大宣傳面，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益意識(shí)。

3、組建由婦女法律工作者組成的維護(hù)婦女合法權(quán)益志愿者隊(duì)伍，建立維權(quán)志愿者接訪日、維權(quán)論壇、維權(quán)信箱、婦女權(quán)益保障法律法規(guī)巡回講座制度，為婦女提供法律咨詢、培訓(xùn)、司法援助等服務(wù)，提高婦女維權(quán)意識(shí)和能力。

4、加強(qiáng)與司法部門、新聞媒體的合作，有針對(duì)性選擇典型案例，開(kāi)展案例點(diǎn)評(píng)，引起全社會(huì)對(duì)侵犯婦女案件的關(guān)注，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí)。

5、健全和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和婦女權(quán)益的重點(diǎn)問(wèn)

相互尊重、和諧的社會(huì)關(guān)系，充分發(fā)揮“110婦女兒童救助中心”、“婦女兒童傷情鑒定委托受理中心”的作用，及時(shí)處理家庭暴力事件，有效遏制家庭暴力的發(fā)生；開(kāi)展創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”工作，在基層構(gòu)筑全社會(huì)參與的家庭暴力干預(yù)機(jī)制，提高社區(qū)居民反對(duì)家庭暴力的公眾意識(shí)，使社區(qū)居民自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制對(duì)婦女的暴力行為，建立區(qū)婦女兒童救助中心，為受到家庭暴力等侵害的婦女兒童提供臨時(shí)生存保護(hù)。

11、充分發(fā)揮基層?jì)D女權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，建立社會(huì)、家庭糾紛大調(diào)解機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭組織、基層調(diào)處中心具體管理、各部門共同參與、社會(huì)各界整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解格局，改變“婦女維權(quán)婦聯(lián)做”的單一被動(dòng)局面，為基層?jì)D女維權(quán)工作開(kāi)展提供有力保障。

12、完善婦女權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)我區(qū)婦女權(quán)益保障方面的重要情況和突出問(wèn)題，分析研究相應(yīng)對(duì)策措施，協(xié)調(diào)侵害婦女合法權(quán)益的重大或典型案件的查處以及協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)的全面實(shí)施。

13、維護(hù)外來(lái)務(wù)工婦女的合法權(quán)益，著力解決工資拖欠、職業(yè)安全、同工同酬、社會(huì)保障等問(wèn)題，減輕外來(lái)務(wù)工婦女在戶籍管理、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的困難，切實(shí)維護(hù)外來(lái)婦女的合法權(quán)益；通過(guò)舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展婦女維權(quán)流動(dòng)站維權(quán)咨詢、服務(wù)和宣傳典型侵權(quán)案例等途徑，提高外來(lái)務(wù)工婦女的權(quán)利意識(shí)，增強(qiáng)其依法維權(quán)能力。

3、保護(hù)和改善婦女發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

——增強(qiáng)婦女的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)及決策的程度；

——城區(qū)空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

——城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處臵達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上；

——區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建成率達(dá)到70%以上；

——重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

二、策略措施

1、加大對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)特別是決策者的社會(huì)性別意識(shí)，逐步消除對(duì)婦女的各種偏見(jiàn)、歧視，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。區(qū)委黨校開(kāi)設(shè)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策課程，成立鹿城區(qū)婦女宣講團(tuán)，下基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、到企業(yè)，宣傳男女平等基本國(guó)策，開(kāi)展女性“四自”教育，引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，鼓勵(lì)婦女做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。創(chuàng)建鹿城區(qū)婦女網(wǎng)，宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的政策法規(guī)，傳播性別平等意識(shí)，展示婦女風(fēng)采，激勵(lì)婦女進(jìn)步，促進(jìn)婦女發(fā)展。

2、制作播出一批倡導(dǎo)性別平等，維護(hù)婦女權(quán)益，展示婦

等新情況新問(wèn)題。每年確定1個(gè)重點(diǎn)，整合各方面的資源，發(fā)揮婦女研究組織和社會(huì)各界研究人員的作用，開(kāi)展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，推動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心婦女進(jìn)步和婦女事業(yè)發(fā)展。

7、加強(qiáng)對(duì)婦女用品質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高婦女生活質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域、企業(yè)的管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)企業(yè)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)婦女生活用品，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊各種危害婦女身體健康的違法犯罪行為，積極開(kāi)展女性用品消費(fèi)知識(shí)教育，為婦女消費(fèi)投訴提供方便。

8、全面改善城區(qū)環(huán)境，實(shí)施城市亮麗工程、城區(qū)整治管理工程和百巷萬(wàn)戶惠民工程。結(jié)合“千村整治、百村示范”工程，加大城郊結(jié)合部的綜合整治力度；進(jìn)一步加大對(duì)城中村的整治力度，整治環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；加快建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，為婦女創(chuàng)造良好的自然和人居環(huán)境。

9、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村飲用安全自來(lái)水的普及，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，每年建設(shè)農(nóng)村公廁20座，基本消除露天糞坑，減少環(huán)境中公害物對(duì)婦女的危害，大力改善農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展條件。

10、加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，提高城區(qū)綠地覆蓋率，積極開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院及生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大水體污染防治、固廢綜合7

三、實(shí)施“女性素質(zhì)培訓(xùn)工程”。由區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施，旨在推進(jìn)婦女素質(zhì)教育、推動(dòng)我區(qū)婦女人力資源開(kāi)發(fā)，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展提供有力的人才保障。要求通過(guò)五年的扎實(shí)工作，努力促使我區(qū)廣大婦女的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)都有明顯提高，全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。

四、成立區(qū)巾幗服務(wù)基地。由區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)成立并組織實(shí)施。旨在通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女積極面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)并重新獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)。

五、實(shí)施“女職工愛(ài)心幫扶工程”。由區(qū)總工會(huì)組織實(shí)施，以姐妹獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)為切入點(diǎn)，變“輸血”為“造血”，逐步由單純的幫扶解困，轉(zhuǎn)向?yàn)榕毠ぬ峁└黝愒烷_(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，使愛(ài)心助學(xué)、舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班、進(jìn)行職業(yè)介紹和信息咨詢等活動(dòng)成為“女職工愛(ài)心幫扶工程”的品牌，增強(qiáng)女職工對(duì)其組織的歸屬感。

六、實(shí)施“婦女健康工程”。由區(qū)衛(wèi)生局組織實(shí)施，該項(xiàng)工程以“讓女性更健康、更美麗、心情更舒暢 ”為宗旨，集健康宣傳、咨詢、檢查、治療、援助為一體，推行婦女病普查、平價(jià)接產(chǎn)、免費(fèi)婚檢、為老年婦女、殘疾婦女送醫(yī)送藥等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)婦女尤其是農(nóng)村、社區(qū)貧困婦女樹(shù)立健康生活理念，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，提高生活質(zhì)量。

建立社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升婦女工作效率，傳播男女平等性別意識(shí)，展示婦聯(lián)自身形象等方面發(fā)揮積極作用。該網(wǎng)站是鹿城區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織與全區(qū)婦女兒童的新型紐帶，是促進(jìn)鹿城區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，服務(wù)廣大婦女群眾的網(wǎng)上家園。

第五章

組 織 領(lǐng) 導(dǎo)

一、區(qū)政府負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的組織實(shí)施。區(qū)政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

二、區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，將《規(guī)劃》納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要將《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的議事日程，作為主管負(fù)責(zé)人和職能部門政績(jī)考核內(nèi)容之一，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的如期完成。

三、政府要為《規(guī)劃》的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。要將實(shí)施《規(guī)劃》經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政情況逐步增加重點(diǎn)、難點(diǎn)目標(biāo)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)戶籍人口婦女人均1.00元標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府撥款。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，形成全社會(huì)支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)分設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。（1）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，其職責(zé)是：制定《規(guī)范》分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；建立鹿城區(qū)婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)送監(jiān)測(cè)信息；指導(dǎo)全區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（2）專家評(píng)估組由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，其職責(zé)是：制定檢查評(píng)估方案；審評(píng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議；定期進(jìn)行階段性評(píng)估，并提交監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展評(píng)估檢查工作。

三、區(qū)政府要建立實(shí)施婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度。為監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施的督查和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

3（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，以關(guān)愛(ài)兒童，促進(jìn)兒童事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展為主題，以提高兒童身心素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)和造就21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，在健康、教育、環(huán)境、法律保護(hù)4個(gè)領(lǐng)域，提出“十一五”兒童事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和策略、措施。通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)兒童事業(yè)的全面、持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。

第二章

總 目 標(biāo)

堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，依法保障兒童生存、受保護(hù)、發(fā)展和參與權(quán)利，不斷優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，積極推進(jìn)兒童事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，提高兒童整體素質(zhì),爭(zhēng)取到2010年，使我區(qū)兒童發(fā)展水平處于全省、全市領(lǐng)先地位。

第三章

主要目標(biāo)與策略措施

第一節(jié) 健 康 保 健

降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，提高兒童保健服務(wù)質(zhì)量，全面提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平。

一、主要目標(biāo)

1、提高出生人口素質(zhì)。

5——3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94%以上；

3、提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。——低出生體重發(fā)生率低于3%；

——嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上，嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到92%；

——5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率低于2%；外來(lái)流動(dòng)人口中5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率低于5％；

——7歲以下兒童保健覆蓋率高于95%；

——居民家庭、中小學(xué)和幼兒園合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上；

——減少兒童維生素A缺乏癥。

4、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健教育。

——3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94%，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到90%以上，兒童五苗接種率達(dá)95%以上；

——托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到86%以上； ——幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；

——小學(xué)、初中、高中學(xué)生的近視眼發(fā)病率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所下降，降低兒童的近視和斜弱視發(fā)病率；

——減少未成年人吸煙，防止未成年人吸毒； ——提供兒童心理健康咨詢及不良心理矯正服務(wù)。

二、策略措施

7規(guī)范化接種制度，實(shí)施安全接種。對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員集中的地方采取環(huán)繞接種，構(gòu)筑外來(lái)人員免疫屏障，保護(hù)易感人群。建立外來(lái)人口信息管理制度，實(shí)現(xiàn)公安、計(jì)生、衛(wèi)生、外來(lái)人口管理辦公室信息互通，資源共享，提高外來(lái)人口的管理力度。

7、廣泛采用兒童疾病綜合治理、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、行為干預(yù)等適宜技術(shù)，開(kāi)展病殘兒篩查，并進(jìn)行專案管理，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)嬰行動(dòng)”，促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率。提高新生兒兩病的篩查率，加強(qiáng)對(duì)體弱兒的管理，對(duì)兒童疾病進(jìn)行綜合防治，提高兒童保健覆蓋率。

8、大力拓展城鄉(xiāng)社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)，把優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)落實(shí)到社區(qū)，深入到家庭，提高群眾自我保健意識(shí)和能力。建立鹿城區(qū)育兒咨詢熱線，營(yíng)造良好的健康教育社會(huì)氛圍，提高群眾科學(xué)育兒水平。

9、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善出生缺陷干預(yù)體系，通過(guò)對(duì)病殘兒家庭生育的全程監(jiān)測(cè)，有效提高出生人口素質(zhì)。

10、進(jìn)一步落實(shí)“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，有效遏制出生嬰兒性別比失衡的勢(shì)頭，營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

11、利用各種載體開(kāi)展形式多樣的健康宣教活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以控?zé)煘榍腥朦c(diǎn)的中小學(xué)健康教育工作，開(kāi)展預(yù)防吸煙、吸

9——三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99.5%以上。

2、提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。

——幼兒園、小學(xué)教師達(dá)到大專學(xué)歷的比例超過(guò)85%，初中和高中教師達(dá)到本科學(xué)歷的比例超過(guò)85%，并有一定數(shù)量的高中教師達(dá)到研究生學(xué)歷或取得碩士學(xué)位；

——教育信息化水平進(jìn)一步提高。全面建立“校校通”工程，全區(qū)所有學(xué)校能通過(guò)教育城域網(wǎng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，普及信息教育教學(xué)，中小學(xué)入網(wǎng)普及率達(dá)到100%，光纖和數(shù)字專線的接入率達(dá)到100%，全區(qū)生機(jī)比達(dá)到10:1；

——加快農(nóng)村教育發(fā)展，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成為教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，對(duì)全區(qū)農(nóng)村教師進(jìn)行全員培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村師資水平；

——完善外來(lái)民工子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。提高民工子弟學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

3、提高家庭教育水平。

——建立以政府辦學(xué)為主，社會(huì)力量積極參與辦學(xué)的多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)格局，提高家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)80%以上； ——建立區(qū)家庭教育培訓(xùn)中心，提高家長(zhǎng)教育子女的能

1合理配臵教育資源，縮小地區(qū)之間差距，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村教育發(fā)展專項(xiàng)資金等辦法，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹師德規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育和師風(fēng)建設(shè)，采取多種措施保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的實(shí)施，加快實(shí)施中小學(xué)名師名校長(zhǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)和選拔中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人，構(gòu)建老中青教師健康成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、富有活力”的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力發(fā)展特色教育。以弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)誠(chéng)信教育和法制教育為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建文明學(xué)校、建設(shè)德育基地、德育隊(duì)伍、開(kāi)設(shè)地方德育課程、構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)和建立德育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)等渠道，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)校德育工作，積極開(kāi)展社區(qū)教育和校園周邊環(huán)境的綜合治理，優(yōu)化育人環(huán)境。

6、重視弱勢(shì)群體教育，努力推進(jìn)教育公平。建立和完善教育結(jié)對(duì)扶助幫困體系，加強(qiáng)貧困學(xué)生助學(xué)工作，通過(guò)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“百千萬(wàn)”教育結(jié)對(duì)扶貧等活動(dòng)，采取“政府撥款、社會(huì)捐助、學(xué)校減免”等辦法對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，幫助貧困家庭子女就學(xué)。關(guān)心殘疾兒童受教育權(quán)利，辦好特殊

39、重視和推進(jìn)家庭教育。把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)互動(dòng)式的教育體系。切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范化管理，辦好區(qū)家庭教育培訓(xùn)中心和各類家長(zhǎng)學(xué)校，積極推進(jìn)流動(dòng)人口家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，多層次、多渠道、多形式開(kāi)展家庭教育知識(shí)的宣傳普及工作。切實(shí)發(fā)揮區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)家庭教育理論研究，注重研究成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)家長(zhǎng)運(yùn)用科學(xué)方法教育子女，提高家長(zhǎng)教育子女的能力，扎實(shí)家庭教育的效果。同時(shí)，將成功的家庭教育方式溶入幼兒教育、啟蒙教育，實(shí)現(xiàn)父母與孩子共同成長(zhǎng)。

10、加強(qiáng)體育、美育、科技、勞動(dòng)和心理健康教育。辦好少年體育特色學(xué)校，建立優(yōu)秀體育苗子的人才庫(kù)。重視兒童心理問(wèn)題的研究，對(duì)兒童和家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康教育。把施行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推行體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)兒童科學(xué)教育，重視兒童科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法的傳播，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立防范青少年學(xué)生違法犯罪的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)心理、行為有偏差學(xué)生的管理和幫教。

第三節(jié) 成 長(zhǎng) 環(huán) 境

5童康復(fù)率。

二、策略措施

1、貫徹落實(shí)有利于兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定相關(guān)政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則，在全社會(huì)樹(shù)立尊重兒童、愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚。

2、廣泛開(kāi)展全民環(huán)境保護(hù)教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、潔靜”工程，加大對(duì)大氣、水、垃圾和噪音的治理力度，控制和治理工業(yè)污染，改善環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理，加大對(duì)兒童食品、服裝、玩具、用品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)施安全管理和監(jiān)督檢查。

4、以竭誠(chéng)服務(wù)孩子為主基調(diào)，明確宣傳目標(biāo)，制作、播放優(yōu)秀的貼近兒童生活的少兒節(jié)目，進(jìn)行本地兒童廣播劇的生產(chǎn)、播出，指導(dǎo)我區(qū)小學(xué)辦好兒童網(wǎng)站，成立小記者隊(duì)伍等。

5、開(kāi)展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂(lè)等活動(dòng)，通過(guò)舉辦少兒文藝比賽、文藝家講座、夏令營(yíng)等形式，對(duì)有潛力的少年兒童進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)，加強(qiáng)他們的藝術(shù)修養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)作水平。每年舉辦一次大規(guī)模、有影響的鹿城區(qū)少兒文藝

7童工作機(jī)構(gòu)，成立青年志愿服務(wù)隊(duì)，以社區(qū)為單位，開(kāi)展“大手拉小手”活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、教育和管理功能。

11、重視家居安全，重視社區(qū)、學(xué)校和幼兒園的安全，加強(qiáng)多部門合作，提高社會(huì)共同參與的意識(shí)，積極開(kāi)展預(yù)防兒童意外傷害的教育和培訓(xùn)，共同預(yù)防和減少兒童意外傷害的發(fā)生。

第四節(jié) 法 律 保 護(hù)

貫徹落實(shí)保護(hù)兒童的法律法規(guī)，尊重兒童的權(quán)利和人格，維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

一、主要目標(biāo)

1、依法保障兒童合法權(quán)益。

——社區(qū)兒童維權(quán)保障和違法犯罪整治的覆蓋率達(dá)到80%以上；

——控制并減少拐賣、虐待、強(qiáng)奸、猥褻、傷害等侵犯兒童人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)生；

——杜絕使用童工。

2、預(yù)防和控制未成年人犯罪。

——未成年人犯罪案件得到有效控制并逐年下降； ——失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)到85%以上；

第三篇：婦女發(fā)展規(guī)劃工作自查報(bào)告

人社局2001——2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作自查報(bào)告

根據(jù)縣婦聯(lián)通知精神，人力資源和社保障局對(duì)全縣2001—2010年以來(lái)婦女兒童發(fā)展的相關(guān)工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

1、婦女與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：截止2010年，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員女性有1078人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性有2346人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性有13370人，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)女性有167人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性有17470人，參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)中女性有3600人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到0.3%，各項(xiàng)指標(biāo)均比2000年有所提高。

2.婦女兒童與法律保護(hù)指標(biāo)完成情況：有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)信訪案件數(shù)0件。被查處的使用童工案件數(shù)1起，被查處的單位使用童工數(shù)1起。

二、主要措施和做法

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全婦兒兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃順利實(shí)施，我局成立了由分管副職為組長(zhǎng)的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。十年來(lái)，盡管領(lǐng)導(dǎo)和成員經(jīng)多次調(diào)整，但力量從未削弱，工作從未松懈，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、工作到位。

二是各單位齊抓共管，形成合力。兩個(gè)規(guī)劃是關(guān)系到婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的綜合規(guī)劃，需要全社會(huì)的共同參與。與相關(guān)單位聯(lián)合成立了婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心和婦女再就業(yè)基地；在勞動(dòng)保障政策宣傳中，突出女職工勞動(dòng)保護(hù)政策的宣傳，提高用人單位和女職工的維權(quán)意識(shí)，為女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供政策保障；公、檢、法、司等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大了打擊非法使用童工等犯罪活動(dòng)的力度。系統(tǒng)內(nèi)各單位，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)的要求，結(jié)合工作職能，通力合作，為逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)做了許多扎實(shí)的工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，抓好婦兒工作的重難點(diǎn)工作

一采取有力措施促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

1、加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。首先，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等各種媒體上開(kāi)設(shè)專欄；其二，走上街頭、社區(qū)、居民區(qū)發(fā)放政策宣傳手冊(cè)；其三，開(kāi)設(shè)政策咨詢臺(tái)，進(jìn)行全方位宣傳活動(dòng)，促進(jìn)婦女了解政策、熟悉政策，鼓勵(lì)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，正視自身優(yōu)缺點(diǎn)，多領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)渠道。

2、繼續(xù)貫徹落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。貫徹落實(shí)稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)、公益性崗位援助、婦女技能培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款等一系列相關(guān)政策的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。近年來(lái)，共幫扶婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)13730人。

3、大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，拓寬就業(yè)渠道。積極收集開(kāi)發(fā)公益性崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立婦女信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)40周歲以上就業(yè)困難的婦女，優(yōu)先解決就業(yè)崗位。同時(shí)對(duì)提供公益性崗位的用人單位，實(shí)行補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)用人單位積極吸納婦女就業(yè)。

4、對(duì)有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)下崗女職工和返鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè)的，積極為她們提供小額擔(dān)保貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款時(shí)間，提高貸款額度，幫助她們盡快走上了創(chuàng)業(yè)之路。近年來(lái)，共為471人提供貸款471筆，計(jì)1100萬(wàn)元。

5、大力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)辟婦女專場(chǎng)職業(yè)介紹窗口，常年為她們提供就業(yè)信息、就業(yè)崗位，同時(shí)還積極開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“開(kāi)辦婦女就業(yè)專場(chǎng)”、和“送政策、送信息、送服務(wù)、送崗位”等活動(dòng)，拓寬城鄉(xiāng)婦女就業(yè)再就業(yè)渠道。

6、積極開(kāi)展多形式、多層次、多技能的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿、文化素質(zhì)較高、有資金的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助她們走自主創(chuàng)業(yè)之路，并帶動(dòng)其他婦女就業(yè)。二是根據(jù)市場(chǎng)用工的需求和女性年齡段的特征，開(kāi)展有針對(duì)性、訂單式的免費(fèi)技能培訓(xùn)。三是認(rèn)定多家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深入到鄉(xiāng)村，開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)接活動(dòng)，同時(shí)為方便婦女就近、就地學(xué)習(xí)，我們把課堂移到鄉(xiāng)村。從而盡快提高婦女的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)能力，增強(qiáng)婦女以高素質(zhì)和多技能參與公平競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。近年來(lái)，共有432名婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中有386人走上了創(chuàng)業(yè)之路；對(duì)城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行了電動(dòng)縫紉、實(shí)用種植、烹飪、手工繡花、保姆等免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)（其中：下崗失業(yè)婦女培訓(xùn)8947人，農(nóng)村婦女培訓(xùn)11856人）。

7、大力開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出工作，鞏固已擁有的勞務(wù)輸出基地，開(kāi)拓新的基地及國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展勞務(wù)代理業(yè)務(wù)，搞好勞務(wù)派遣。常年與省內(nèi)外10多家用人單位開(kāi)展勞務(wù)合作。近年來(lái)，有組織輸出2萬(wàn)名婦女外出務(wù)工。

展。

二是開(kāi)展生育保險(xiǎn)工作。按照生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍。把生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面范圍放在所有已參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位內(nèi)進(jìn)行，除全供單位外，對(duì)112家參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位下發(fā)催辦通知，然后篩選重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行突破，督促其盡早參保。對(duì)有能力參保但態(tài)度惡劣，經(jīng)過(guò)反復(fù)做工作仍拒不參保單位，移交監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制或采取行政手段促其早日參保。截止目前，我縣生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為15060人，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位198家，參保人數(shù)14628人，企業(yè)單位6家，參保人數(shù)432人，元至七月份征收生育保險(xiǎn)基金53.9萬(wàn)元，支出28.9萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余82.4萬(wàn)元。

（三）加大實(shí)施婦女兒童工作的宣傳力度，切實(shí)履行職責(zé)

一是加大政策宣傳力度。以女職工勞動(dòng)保護(hù)和打擊非法使用童工為主要內(nèi)容印發(fā)了宣傳資料30000多份；二是利用每年的“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)、“12.4”法制宣傳日、平安建設(shè)宣傳月等大型節(jié)日，大力宣傳《婦女權(quán)益保護(hù)法》，《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。五是抓住每年一次的勞動(dòng)保障政策集中宣傳活動(dòng)和日常宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳女職工勞動(dòng)保護(hù)和禁止使用童工的法規(guī)宣傳。

三、存在的主要問(wèn)題及原因

1、生育保險(xiǎn)工作發(fā)展不平衡。2009年9月2日縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了市政府下發(fā)的生育保險(xiǎn)文件，解決了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位生育保險(xiǎn)問(wèn)題，但由于文件剛出臺(tái)，差供、自收自支事業(yè)單位參保積極性不高，企業(yè)單位無(wú)能力參加生育保險(xiǎn)，因此，目前我縣生育保險(xiǎn)的參保率還不高。

2、下崗失業(yè)婦女年齡偏大，文化技術(shù)素質(zhì)較低，適合的崗位較少。

3、家務(wù)繁重，很難走出家庭謀職。

4、下崗失業(yè)婦女思想觀念有待轉(zhuǎn)變，很多人安于現(xiàn)狀，只要生活過(guò)得去就不愿再去創(chuàng)業(yè)，對(duì)就業(yè)的崗位也挑挑揀揀。

5、有些用人單位存在偏見(jiàn)，不愿雇用女職工。

四、進(jìn)一步做好婦女兒童工作的意見(jiàn)和建議

1、加大政府參與力度，營(yíng)造更優(yōu)投資環(huán)境。根據(jù)“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、企業(yè)自主用工、勞動(dòng)者自由擇業(yè)”的原則，著重做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)管等工作，并根據(jù)缺工程度和輕重緩急，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)解決本地企業(yè)招工難，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)難的問(wèn)題。

2、根據(jù)企業(yè)用工需要，開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)缺什么樣的技術(shù)人員，組織開(kāi)展什么樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。大力推廣職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量與市場(chǎng)企業(yè)接軌。

3、舉辦多種形式的招聘活動(dòng)。定期開(kāi)展招聘活動(dòng)，積極為供需雙方引線搭橋。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)，要做好下崗女工、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助她們理性正視暫時(shí)的失業(yè)、待業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)為城鄉(xiāng)婦女就近就地轉(zhuǎn)移提供崗位，招工優(yōu)先考慮下崗女工和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工。

5、婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果是婦女發(fā)展的基本條件。各單位要圍繞縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，進(jìn)一步開(kāi)展下崗女工再就業(yè)培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、服務(wù)工作力度，促進(jìn)婦女就業(yè)與再就業(yè)，降低失業(yè)率。

6、堅(jiān)決打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。要建立長(zhǎng)期整治機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)，禁止非法使用童工，切實(shí)保護(hù)婦女兒童人身安全。

實(shí)施兩綱規(guī)劃目標(biāo)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過(guò)幾年的工作，我們深深體會(huì)到：一是充分發(fā)揮政府的行政行為，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取政策和資金上的投入，加強(qiáng)配合，密切工作協(xié)作，是完成綱要規(guī)劃目標(biāo)的組織保證，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。二是積極實(shí)施兩綱規(guī)劃，是促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的有效途徑。三是開(kāi)展行之有效的宣傳活動(dòng)，為婦女兒童工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，將大大增強(qiáng)婦女兒童的自我保護(hù)能力。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如工作發(fā)展不平衡，婦女就業(yè)觀念還有待轉(zhuǎn)變等。因此，在今后的工作中，我們將充分發(fā)揮職能，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為婦女兒童工作發(fā)揮應(yīng)有作用！

老干部工作自查報(bào)告

一、基本情況

本系統(tǒng)離休干部2名，退休干部37名，總離退休人員37

名。其中局機(jī)關(guān)離退休干部17名，二級(jí)機(jī)構(gòu)離退休人員30名。本系統(tǒng)老干部黨支部1個(gè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織網(wǎng)絡(luò)健全

局黨組高度重視老干部工作，始終把做好老干部工作列入重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好老干部工作的重要性，尊重老干部，關(guān)心老干部，保證老干部工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，老干部工作有求必應(yīng)，十分支持老干部活動(dòng)，把老干部的政治、生活待遇列入到局屬各單位黨建目標(biāo)考核之中，每年兩次督查老干部“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)情況，建立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持在職干部聯(lián)系離休干部的制度，逢重大節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門慰問(wèn)、探望生病住院的老干部、組織老干部體檢等。按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、原單位負(fù)責(zé)”的原則，明確和落實(shí)管理責(zé)任。本系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)健全，職責(zé)明確，經(jīng)費(fèi)有保障。

三、政治待遇落實(shí)，工作到位

不斷完善落實(shí)老干部的政治待遇，堅(jiān)持老干部政治理論學(xué)習(xí)（每二個(gè)月一次），傳達(dá)文件精神，通報(bào)本系統(tǒng)工作開(kāi)展情況和人事工資變動(dòng)等，發(fā)放報(bào)刊雜志（每人每年訂一份雜志：老人春秋。局機(jī)關(guān)離休干部訂一份報(bào)刊：參考消息），使他們及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和社會(huì)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)抓實(shí)、抓到位。為此，及時(shí)調(diào)整了離退休干部黨支部班子，配強(qiáng)配優(yōu)黨支部書記，使相對(duì)年輕、威望高、口碑好，熱心于老干部工作的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨支部書記和委員。黨支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)頻繁，集中學(xué)習(xí)和分散（分黨小組）座談相結(jié)合，今年分別于三月和六月搞了兩次座談，受到了離退休干部的一致贊賞。

四、生活待遇落實(shí)，服務(wù)到位

認(rèn)真落實(shí)離退休干部生活待遇，保證離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)，按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，目前已報(bào)銷245萬(wàn)元離休干部醫(yī)療費(fèi)。及時(shí)調(diào)整離休干部工資、護(hù)理費(fèi)、病殘護(hù)理費(fèi)等，保證離休干部急需用車，本著“特殊群體，特事特辦”的原則，積極為老干部排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)工作，（例如：退休干部高金葉同志，醫(yī)院懷疑腫瘤，我們多次看望、出謀劃策，現(xiàn)已經(jīng)康復(fù)，家屬萬(wàn)分感激。訪病問(wèn)寒作為經(jīng)常性工作。同時(shí)，積極組織離休干部參加老干部局的各類活動(dòng)，及時(shí)送去慰問(wèn)品（金）。還督促局屬各單位保持住院慰問(wèn)、節(jié)日走訪的良好習(xí)慣。

五、具體措施

1、抓好離退休干部黨支部建設(shè)。黨支部建設(shè)我們一直比較重視，目前由廖永昌同志擔(dān)任黨支部書記。

2、從思想上盡心盡責(zé)服務(wù)到位。

3、工作上踏踏實(shí)實(shí)、真心誠(chéng)意的為老干部排憂解難。

六、下步打算

1、在服務(wù)上要有新拓展。鑒于離休干部進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的現(xiàn)狀，我們須進(jìn)一步做好服務(wù)工作，在服務(wù)上多動(dòng)腦筋、多下功夫，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，真心誠(chéng)意的幫助老干部，使他們身心快樂(lè)、安度晚年。

2、在活動(dòng)上要有新起色。

3、繼續(xù)抓好離退休干部黨支部工作。

第四篇：婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

工作目標(biāo)

1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上，兒童保健管理率達(dá)90%。

2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，降低孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率。

3、孕產(chǎn)婦可避免死亡人數(shù)占孕產(chǎn)婦宗死亡人數(shù)的比率以2005年為基礎(chǔ)下降五分之一。

4、嬰兒和5歲以下死亡率以2005年為基數(shù)分別下降十分之一。

5、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以2005年為基數(shù)下降四分之一，降低低出生體重發(fā)生率，提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。

6、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)65%以上，減少出生缺陷的發(fā)生。

7、保障婦女在整個(gè)生命周期中享有衛(wèi)生保健服務(wù)。

8、流動(dòng)人口中的婦女兒童享有戶籍所在地婦女兒童同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

策略措施

1、加大婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確婦幼衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大普法，宣傳力度，開(kāi)展對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)托幼機(jī)構(gòu)的綜合衛(wèi)生執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科單位，醫(yī)務(wù)人員和母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和人員職業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理法制化。

2、推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合“降消”項(xiàng)目和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，切實(shí)提高住院分娩率，讓衛(wèi)生惠民到每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦。

3、開(kāi)展產(chǎn)科質(zhì)量量化評(píng)估管理，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，落實(shí)《黑龍江產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，完善產(chǎn)后觀察制度，提高產(chǎn)科病例書寫質(zhì)量，減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)，降低剖宮產(chǎn)率，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救綠色通道作用，完善布局合理，運(yùn)行便捷，經(jīng)濟(jì)有效的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，減少孕產(chǎn)婦可避免死亡的發(fā)生，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)婦幼衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)人員考核合格證制度，持證上崗，定期培訓(xùn)，強(qiáng)化基本知識(shí)和基礎(chǔ)技能，提高基層的母嬰保健服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理人員和農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高系統(tǒng)保健服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)健康教育工作，擴(kuò)大婦女兒童健康教育覆蓋面，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展新婚學(xué)校，孕婦學(xué)校和利用廣播，電視等多種宣傳形式，針對(duì)婦女兒童不同年齡階段的生理心理特點(diǎn)，進(jìn)行衛(wèi)生保健和心理保健知識(shí)的健康教育，提高婦女兒童健康水平，促進(jìn)婦女兒童的身心健康。

6、深入做好“降消”“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”“兒童疾病綜合管理”等項(xiàng)目工作，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的人員能力建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，增加督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭(zhēng)取新項(xiàng)目，采取多種形式提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及兒童保健管理，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

7、力推動(dòng)出生缺陷的防治工作，采取各種措施，積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，采取民政登記部門與婚檢機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)模式，開(kāi)展好婚檢咨詢服務(wù)，認(rèn)真做好健康檢查并出具婚檢證明，做好婚前保健、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查三級(jí)干預(yù)措施，減少出生缺陷的發(fā)生。

8、加強(qiáng)婦女病篩查和防治工作，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女常見(jiàn)病的發(fā)生率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)，拓展婦幼保健服務(wù)的深度和廣度，完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)婦女常見(jiàn)疾病的防治，重點(diǎn)做好宮頸癌和乳腺癌篩查，提高保健工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，倡導(dǎo)多部門協(xié)助共同推進(jìn)婦女常見(jiàn)疾病的防治，促進(jìn)區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。

9、治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，重視兒童口腔保健，眼保健，聽(tīng)力保健工作，開(kāi)展兒童齲齒，斜視，弱視，弱聽(tīng)的預(yù)防、篩查及矯正工作，并納入兒童保健常規(guī)。

10、深入開(kāi)展新生兒窒息復(fù)蘇工作，繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作，逐步開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生，助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率，以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒存母乳喂養(yǎng)率。

11、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作，繼續(xù)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)直報(bào)和出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，根據(jù)新的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作指南，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善管理機(jī)制，明確統(tǒng)計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性，是時(shí)效性和準(zhǔn)確率。

第五篇：學(xué)習(xí)婦女發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)

簡(jiǎn)

報(bào)

南山路小學(xué)工會(huì) 第7期 2015年9月25日

落實(shí)規(guī)劃 促進(jìn)婦女發(fā)展

我校圍繞婦女發(fā)展規(guī)劃的要求，積極爭(zhēng)取有利于婦女發(fā)展的相關(guān)政策的制定，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決婦女發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真改善婦女發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，積極保護(hù)婦女合法權(quán)益，使婦女生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。按照規(guī)劃要求，結(jié)合我校實(shí)際，擬定學(xué)習(xí)方案，將婦女工作涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等知識(shí)擬作為學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇，加強(qiáng)對(duì)婦女相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，準(zhǔn)確把握婦女工作的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)積極利用各種有效宣傳方式，強(qiáng)化對(duì)婦女工作相關(guān)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)進(jìn)行深入宣傳，充分享受應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)，有利保障婦女的合法利益。我校充分利用重大節(jié)日以及教師集會(huì)等有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。使我校女性職工增強(qiáng)了自我發(fā)展意識(shí)，保護(hù)意識(shí)，提高了教育子女的能力和水平，維護(hù)了家庭的和諧、鄰居間的和睦，促進(jìn)了單位各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。確保我市的婦女發(fā)展規(guī)劃工作的落實(shí)，和政府中心工作共同推進(jìn)，并取得較好實(shí)效。

西寧市南山路小學(xué) 2015年9月25日