第一篇：關(guān)于面向社會(huì)征求《平?jīng)鍪锌茖W(xué)技術(shù)普及工作發(fā)展規(guī)劃(2011-2015 ...

關(guān)于面向社會(huì)征求《平?jīng)鍪锌茖W(xué)技術(shù)普及工作

發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》意見的函

“十二五”時(shí)期，是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建具有平?jīng)鎏厣膮^(qū)域科協(xié)創(chuàng)新體系，努力提高自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，全面提升全民科學(xué)素質(zhì)和科協(xié)事業(yè)發(fā)展水平，大力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我協(xié)會(huì)結(jié)合我市科普工作實(shí)際草擬了《平?jīng)鍪锌茖W(xué)技術(shù)普及工作發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》。現(xiàn)向社會(huì)各界征求意見。

希望社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策，可通過信函、電話、傳真、電子郵件等形式提出意見和建議。

建議截止時(shí)間：2011年1月30日 聯(lián)系電話：0933—8213609 聯(lián)系人：郭浩 朱義平傳真：0933—8213609 電子郵件：plskx@126.com

郵寄地址：平?jīng)鍪形鞔蠼盅由炻菲經(jīng)鍪锌茀f(xié) 郵政編碼：744000 附：《平?jīng)鍪锌茖W(xué)技術(shù)普及工作發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》（草案）

平?jīng)鍪锌茖W(xué)技術(shù)普及工作發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）

（草案）

“十二五”期間是我市實(shí)施“四、三、二、一”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的教育，普及和傳播，讓科技進(jìn)入千家萬戶，惠及廣大人民群眾具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、〈以下簡稱《科普法》〉、《國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》、〈以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》〉和《甘肅省科學(xué)技術(shù)普及條例》、〈以下簡稱《科普條例》〉，編制本規(guī)劃。

一、“十一五”期間科普工作回顧

十一五期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)科協(xié)組織及所屬團(tuán)體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責(zé)，全市科普工作取得了顯著成績。為提高全民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

一是科普工作發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府高度重視科普工作，在全面貫徹落實(shí)《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》、《科普工作條例》等國家和省上科普政策法規(guī)的同時(shí)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān) 于加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見》等政策文件，成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直23個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作。市、縣（區(qū)）黨委、政府把科普工作納入了年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核管理，同時(shí)各級(jí)政府將科普經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加?？h（區(qū)）科協(xié)全部實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立建制，配齊了班子，落實(shí)了辦公場所及經(jīng)費(fèi)，有效地推動(dòng)了科普工作的開展。我是靜寧、華亭兩縣建成全國科普示范縣，莊浪、涇川、崆峒三縣（區(qū)）建成全省科普示范縣（區(qū)），建成全國科普教育示范基地7個(gè)，全省農(nóng)技協(xié)50強(qiáng)6個(gè)。創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))53個(gè),示范村168個(gè)，示范戶3499個(gè)。

二是全民科普宣傳活動(dòng)廣泛深入。圍繞貫徹落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，和《科普工作條例》組織開展了一系列群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性主題科普宣傳活動(dòng)，先后組織開展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“節(jié)能、環(huán)保、安全、健康”等主題科普宣傳活動(dòng)572場（次）、送科技下鄉(xiāng)279場（次），舉辦科普展覽192場（次）、科技講座123場（次）、科技咨詢2.56萬人、舉辦國內(nèi)科技培訓(xùn)班927期，13.7萬人。發(fā)放各類科普圖書資料360萬份，參與群眾319萬人（次）。與中國科協(xié)、省科協(xié)、安徽安慶科技館、省科技館成功舉辦了“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、低碳生活”第四屆青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)、第二十三屆甘肅省青少年科技創(chuàng)新大賽暨第八屆中國青少年機(jī)器人競賽（甘肅賽區(qū)）聯(lián)賽、“全省文化、科 技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“甘肅省2007年全國科普日”啟動(dòng)儀式、“全國電腦機(jī)器人足球錦標(biāo)賽”、“夢圓神州大型航空航天兵器科普教育展”、“科技奧運(yùn)、世界風(fēng)采、和諧社會(huì)”青少年科技文化展、“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”、“機(jī)器人表演”等大型科普活動(dòng)，全面提升了我市科普工作水平和成效，擴(kuò)大了平?jīng)鲇绊憽Ｒ耘囵B(yǎng)青少年科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，與市教育局、科技局聯(lián)合舉辦了五屆青少年科技創(chuàng)新大賽，參與學(xué)校518所，參與青少年55萬人（次），征集優(yōu)秀作品1.34萬件（幅），共獲全省、全國大賽各類獎(jiǎng)勵(lì)243項(xiàng)，市科協(xié)連續(xù)三年獲全省、全國青少年科技活動(dòng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。與平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站、平?jīng)鋈請?bào)社、平?jīng)鲭娨暸_(tái)、平?jīng)鰪V播電臺(tái)開辦了《科普》、《科普之窗》、《科普園地》等科普欄目，面向城鄉(xiāng)公眾普及科學(xué)知識(shí)，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。媒體科普宣傳已成為我市城鄉(xiāng)群眾接受經(jīng)常性科普教育的重要途徑。編輯出版了《大眾科普》平?jīng)鰧？?、《?jié)能減排36計(jì)》、《關(guān)愛生命、呵護(hù)健康》、《農(nóng)民科技培訓(xùn)講義匯編》、《果農(nóng)實(shí)用技術(shù)手冊》、《平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指南》等科普圖書和科技培訓(xùn)教材11萬冊，科普創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮。

三是學(xué)術(shù)交流和科技創(chuàng)新活動(dòng)深入開展。組織科技工作者開展學(xué)術(shù)交流255場（次），參與人數(shù)1.5萬人（次），交流論文1793篇，有134篇優(yōu)秀論文入選國家、省級(jí)優(yōu)秀論文集。提高了學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了科技創(chuàng)新。各企業(yè)科協(xié)深入開展“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”、“講理想、比貢獻(xiàn)”等群眾 性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，完成技改，節(jié)能降耗項(xiàng)目82項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造效益820萬元。華亭煤電，虹光電子公司科協(xié)和4名個(gè)人榮獲全省“講比”活動(dòng)先進(jìn)集體和科技標(biāo)兵。設(shè)立了平?jīng)銮嗄昕萍吉?jiǎng)和科普突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全市有22名優(yōu)秀青年科技人才和20名科普工作先進(jìn)個(gè)人受到表彰，有4名優(yōu)秀青年科技人才榮獲甘肅省青年科技獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

四是科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯增強(qiáng)。搶抓國家和省上項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，全市科協(xié)爭取實(shí)施青少年科學(xué)工作室、科普大篷車、科普惠農(nóng)興村、“西部科普工程”、“站、欄、員”建設(shè)等科普項(xiàng)目35個(gè)，落實(shí)資金443萬元。實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃五年來，我市有6個(gè)農(nóng)技協(xié)，6個(gè)科普示范基地，3名農(nóng)村科普帶頭人獲得全國表彰和資金扶持255萬元。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)建設(shè)，“平?jīng)隹萍拣^”建設(shè)項(xiàng)目列入了全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，前期考察論證已完成，正在落實(shí)建設(shè)方案?？破沾笈褴図?xiàng)目落實(shí)我市以來，已為城鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校、貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)提供科普服務(wù)186場次，受眾128.6萬人。全市建成縣（區(qū)）青少年科學(xué)工作室，機(jī)器人工作室，青少年科技活動(dòng)中心3個(gè)，年接待青少年3.5萬人，建成科普活動(dòng)室460個(gè)，科普圖書室379個(gè)，圖書92.4萬冊，科普畫廊390個(gè)，3718 延米，科普發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

五是科協(xié)基層網(wǎng)絡(luò)體系得到加強(qiáng)?；I備成立了市科普工作隊(duì)、市、縣（區(qū)）反邪教協(xié)會(huì)，新組建企業(yè)科協(xié)9個(gè)、社 區(qū)科普分會(huì)19個(gè)、農(nóng)技協(xié)34個(gè)。全市基層科協(xié)組織達(dá)到1848個(gè)，有會(huì)員47955人，各級(jí)學(xué)會(huì)115個(gè)、企業(yè)科協(xié)33個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)102、村級(jí)科普分會(huì)628個(gè)、社區(qū)科普分會(huì)19個(gè)、農(nóng)技協(xié)152個(gè)，初步形成了遍布城鄉(xiāng)的科普網(wǎng)絡(luò)體系。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市科普事業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，工作發(fā)展還不平衡：主要是面向社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)工作亟待強(qiáng)化，科學(xué)基礎(chǔ)教育與大眾傳媒科技傳播需要進(jìn)一步加強(qiáng)；科普資源整合力度還不夠，科技場館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；科普事業(yè)投入不足，社會(huì)各方力量廣泛參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)。

二、“十二五”期間科普工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《科普法》、《科學(xué)素質(zhì)綱要》、和《科普條例》相關(guān)規(guī)定，圍繞市委、市政府提出的“四、三、二、一”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個(gè)集中突破”工作重點(diǎn)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市和公眾對(duì)科普工作的需求，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，全社會(huì)廣泛參與，大力推進(jìn)科普能力和公民科學(xué)素質(zhì)提升，普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)公眾對(duì)科技創(chuàng)新的理解和支持，全面提高我市公民科學(xué)素質(zhì)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚，為建設(shè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展示范市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo) 到2015年，我市公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到全國中等水平；建設(shè)20家高水平的科普教育示范基地；20個(gè)科普特色學(xué)校；創(chuàng)建5個(gè)全國科普示范（縣）區(qū)；推出一批受公眾歡迎的優(yōu)秀科普作品；組織策劃實(shí)施一批在全市有影響力品牌科普活動(dòng)；建設(shè)平?jīng)鍪锌萍拣^和縣（區(qū)）青少年科技活動(dòng)中心和一批科普活動(dòng)室、圖書室、科普畫廊等基層科普設(shè)施，科普能力顯著提升。

三、“十二五”期間科普工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃

1.深入實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。培育青少年科學(xué)思維能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提升。利用科學(xué)課程、科技創(chuàng)新操作室、科技活動(dòng)興趣小組、科學(xué)俱樂部等多種載體和形式，積極開展青少年科技活動(dòng)。多渠道地為青少年提供校外科普活動(dòng)陣地，探索建立校外科普活動(dòng)與校內(nèi)科學(xué)課程相結(jié)合的模式與機(jī)制。組織開展好平?jīng)鍪小扒嗌倌昕萍紕?chuàng)新大賽”、“五學(xué)科奧賽”、“七巧科技”、“電腦機(jī)器人競賽”、“科技夏令營”、“大手拉小手”“科技館進(jìn)校園”等活動(dòng)。

2.深入實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。圍繞我市農(nóng)村社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要，開展“科技下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)活動(dòng)。組織科技專家深入農(nóng)村，面向農(nóng)民傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及科學(xué)生活知識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范戶作用，廣泛 開展農(nóng)村科普活動(dòng)；實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，通過以點(diǎn)帶面、典型示范的方式，評(píng)選表彰一批有較強(qiáng)區(qū)域示范作用、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地和有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村科普帶頭人；重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)站，大力提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

3.深入實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，在企業(yè)建設(shè)一批“院士專家工作站”。與職工崗位技能培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)革新相結(jié)合，廣泛開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)、節(jié)能減排知識(shí)普及等特色科普活動(dòng)，全面提升企業(yè)管理人員、技術(shù)研發(fā)人員和一線職工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批掌握科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，具備科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神的創(chuàng)新型職工，大力提升職工科學(xué)素質(zhì)，為我市提供有力人才支撐。實(shí)施科普益民計(jì)劃，以科普活動(dòng)站(室)和科普大學(xué)為陣地，組織社區(qū)居民開展科普講座、科普展覽、科普競賽、科普咨詢、科普演講、科普巡演等活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)方法，形成科學(xué)生活方式，樹立科學(xué)意識(shí)和科學(xué)精神，不斷提高自身科學(xué)素質(zhì)，為建設(shè)和諧社會(huì)提供有力支撐。

4.深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。增強(qiáng)各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)決策能力。做好各級(jí)干部現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢和基本知識(shí)的普及教育，圍繞科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等主題，組織開展科普專題講座、培訓(xùn)以及調(diào)研等活動(dòng)。開展以 提高科學(xué)決策能力等內(nèi)容為核心的科普培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)干部科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)決策能力的提升。

（二）深入實(shí)施科普能力建設(shè)

1.加強(qiáng)科普教育示范基地能力建設(shè)。大力提高科普教育基地的科技傳播能力，形成科普場館、科普教育示范基地、青少年科普活動(dòng)站、研發(fā)單位等四大類型基地。在專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)資金保障等方面形成長效機(jī)制，策劃并組織實(shí)施特色科普活動(dòng)。立足我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的實(shí)際需求，加強(qiáng)重點(diǎn)科普場館建設(shè)。一是爭取立項(xiàng)投資建設(shè)平?jīng)隹萍拣^；二是七縣（區(qū)）建設(shè)青少年科學(xué)工作室或科技活動(dòng)中心。三是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建成一批科普活動(dòng)室、科普宣傳欄、科普圖書室等科普活動(dòng)場所。

2.提升媒體科普能力。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體作用，利用影視、手機(jī)短信、電子屏幕等傳播途徑，傳播普及反映時(shí)代科學(xué)主題、內(nèi)容新穎生動(dòng)、公眾喜聞樂見的科普作品。加大各類媒體的科技傳播力度，增加廣播電臺(tái)、電視臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間，增加報(bào)紙科普專欄的數(shù)量和版面，加強(qiáng)科普網(wǎng)站建設(shè)、建成平?jīng)龉娍破站W(wǎng)。

3.培育科普活動(dòng)品牌。組織開展好科技活動(dòng)周和全國科普日平?jīng)龌顒?dòng)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，設(shè)計(jì)策劃主題。不斷擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提高組織水平，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)影響力，吸引各界群眾廣泛參與，進(jìn)一步發(fā)揮品牌科普活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用。針對(duì)青少年、農(nóng)民、企業(yè)職工、干部以及社區(qū)居民 等科普重點(diǎn)人群，圍繞科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生保健、防災(zāi)減災(zāi)與公共安全、氣候變化、創(chuàng)新方法等科普主題，策劃并組織實(shí)施大型專題科普示范活動(dòng)，培育形成新的科普活動(dòng)品牌。

4.加強(qiáng)科普項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大“科技館”、“科普惠農(nóng)興村”、“科普宣傳車”、“西部科普工程”、“青少年科學(xué)工作室”、“科普活動(dòng)站”、“科普宣傳欄”、“科普圖書室”等科普項(xiàng)目的爭取落實(shí)力度，使更多的科普項(xiàng)目落戶我市，為基層科普工作的開展提供平臺(tái)和保障。將科技知識(shí)、趣味實(shí)驗(yàn)演示活動(dòng)送到學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村。

四、“十二五”期間科普工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化科普工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的作用，推動(dòng)全市形成科普工作新局面。市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要緊密配合、齊抓共管，形成分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長效管理機(jī)制和覆蓋全市的科普工作管理體系，為科普工作的順利實(shí)施提供有力保障。各級(jí)科技部門要制定科普工作年度計(jì)劃，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化科普工作環(huán)境。各級(jí)科協(xié)組織要充分發(fā)揮主力軍作用，組織科技工作者廣泛開展科普工作。

（二）進(jìn)一步完善科普工作長效保障機(jī)制。完善科普投入保障機(jī)制，加大科普經(jīng)費(fèi)投入。市、縣（區(qū)）科普經(jīng)費(fèi)“十二五”未達(dá)到人均0.6元至0.8元，創(chuàng)建全國科普示范縣（區(qū)）的達(dá)到人均0.8元至1元。加大對(duì)重點(diǎn)科普項(xiàng)目和活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)科普捐贈(zèng)，促進(jìn)社會(huì)多元化投入。完善科普表彰、青少年科技創(chuàng)新市長獎(jiǎng)等科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)各界參與科普工作的積極性。建立健全科普工作評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制和考核管理機(jī)制，將《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作納入市、縣（區(qū)）黨委、政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。定期開展公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測和評(píng)估工作。積極創(chuàng)建全國科普示范縣(區(qū))，完善科普制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高科普服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普人才隊(duì)伍，大力提升我市科普專業(yè)化服務(wù)能力。廣泛利用社會(huì)資源，壯大各類科普志愿者隊(duì)伍，特別是積極動(dòng)員大學(xué)生加入科普志愿者隊(duì)伍。廣泛開展國內(nèi)外交流與區(qū)域合作，充分借鑒科普工作的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市科普工作水平的不斷提高。

第二篇：科學(xué)技術(shù)普及處工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織及配合各類科普活動(dòng)開展。

2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制訂全市科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃及計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行科普宣傳、教育、培訓(xùn)等。

4.相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)及權(quán)利。

第三篇：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（范文）

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法

(2002年6月29 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織管理

第三章 社會(huì)責(zé)任

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本法。

第二條 本法適用于國家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。

開展科學(xué)技術(shù)普及(以下稱科普)，應(yīng)當(dāng)采取公眾易于理解、接受、參與的方式。

第三條 國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作。

公民有參與科普活動(dòng)的權(quán)利。

第四條 科普是公益事業(yè)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務(wù)。

國家扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的科普工作。

第五條 國家保護(hù)科普組織和科普工作者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)科普組織和科普工作者自主開展科普活動(dòng)，依法興辦科普事業(yè)。

第六條 國家支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運(yùn)行。

第七條 科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取多種形式。

第八條 科普工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)精神，反對(duì)和抵制偽科學(xué)。任何單位和個(gè)人不得以科普為名從事有損社會(huì)公共利益的活動(dòng)。

第九條 國家支持和促進(jìn)科普工作對(duì)外合作與交流。

第二章 組織管理

第十條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作，應(yīng)將科普工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度。

第十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃，實(shí)行政策引導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)科普工作發(fā)展。

國務(wù)院其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作。

縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。

第十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議。

第三章 社會(huì)責(zé)任

第十三條 科普是全社會(huì)的共同任務(wù)。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動(dòng)。

第十四條 各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，組織學(xué)生開展多種形式的科普活動(dòng)。

科技館(站)、科技活動(dòng)中心和其他科普教育基地，應(yīng)當(dāng)組織開展青少年校外科普教育活動(dòng)。

第十五條 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織和支持科學(xué)技術(shù)工作者和教師開展科普活動(dòng)，鼓勵(lì)其結(jié)合本職工作進(jìn)行科普宣傳；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場地、設(shè)施，舉辦講座和提供咨詢。

科學(xué)技術(shù)工作者和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普活動(dòng)。

第十六條 新聞出版、廣播影視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好科普宣傳工作。

綜合類報(bào)紙、期刊應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普專欄、專版；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普欄目或者轉(zhuǎn)播科普節(jié)目；影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普影視作品的制作、發(fā)行和放映；書刊出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行；綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁；科技館(站)、圖書館、博物館、文化館等文化場所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國土資源、體育、氣象、地震、文物、旅游等國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作開展科普活動(dòng)。

第十八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)組織開展科普活動(dòng)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)開展科普活動(dòng)，有條件的可以設(shè)立向公眾開放的科普場館和設(shè)施。

第二十條 國家加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明生活，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織、農(nóng)村學(xué)校的作用，開展科普工作。

各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合推廣先進(jìn)適用技術(shù)向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

第二十一條 城鎮(zhèn)基層組織及社區(qū)應(yīng)當(dāng)利用所在地的科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等資源，結(jié)合居民的生活、學(xué)習(xí)、健康娛樂等需要開展科普活動(dòng)。

第二十二條 公園、商場、機(jī)場、車站、碼頭等各類公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)加強(qiáng)科普宣傳。

第四章 保障措施

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于科普工作。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和其他有條件的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有科普場館、設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)利用、維修和改造。

以政府財(cái)政投資建設(shè)的科普場館，應(yīng)當(dāng)配備必要的專職人員，常年向公眾開放，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠，并不得擅自改作他用；經(jīng)費(fèi)困難的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼，使其正常運(yùn)行。

尚無條件建立科普場館的地方，可以利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施開展科普活動(dòng)，并設(shè)立科普畫廊、櫥窗等。

第二十五條 國家支持科普工作，依法對(duì)科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

科普組織開展科普活動(dòng)、興辦科普事業(yè)，可以依法獲得資助和捐贈(zèng)。

第二十六條 國家鼓勵(lì)境內(nèi)外的社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立科普基金，用于資助科普事業(yè)。

第二十七條 國家鼓勵(lì)境內(nèi)外的社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)資助科普事業(yè)；對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普場館、設(shè)施的，依法給予優(yōu)惠。

第二十八條 科普經(jīng)費(fèi)和社會(huì)組織、個(gè)人資助科普事業(yè)的財(cái)產(chǎn)，必須用于科普事業(yè)，任何單位或者個(gè)人不得克扣、截留、挪用。

第二十九條 各級(jí)人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普工作者開展科普工作，對(duì)在科普工作中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 以科普為名進(jìn)行有損社會(huì)公共利益的活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育，并予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本法規(guī)定，克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者貪污、挪用捐贈(zèng)款物的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普場館改為他用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

擾亂科普場館秩序或者毀損科普場館、設(shè)施的，依法責(zé)令其停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 國家工作人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 本法自公布之日起施行。中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

中華人民共和國主席令 第 八十二 號(hào)

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》公布，自2008年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2007年12月29日

目 錄

第一章 總 則

第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用

第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則 第一章 總

則

第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

第三條 國家保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由，鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)科學(xué)技術(shù)人員的合法權(quán)益。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重培養(yǎng)受教育者的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。

第四條 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)。

第五條 國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

國家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

第六條 國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。

國家加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作，扶持民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

國家加強(qiáng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。

第七條 國家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)自主創(chuàng)新。

企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

第八條 國家建立和完善有利于自主創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度。

科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，按照公平、公正、公開的原則，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。

第九條 國家加大財(cái)政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。

第十條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定國家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作?？h級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第十二條 國家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問題，協(xié)調(diào)國家科學(xué)技術(shù)基金和國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)立及相互銜接，協(xié)調(diào)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項(xiàng)。

第十三條 國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序，建立規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見，實(shí)行科學(xué)決策。

第十四條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織依法開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。

第十五條 國家建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

國家鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用

第十六條 國家設(shè)立自然科學(xué)基金，資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。

國家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

國家在必要時(shí)可以設(shè)立其他基金，資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

第十七條 從事下列活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

（一）從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；

（二）進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)用品；

（三）為實(shí)施國家重大科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)、國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃重大項(xiàng)目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件；

（四）法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。

第十八條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險(xiǎn)品種。

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù)。

第十九條 國家遵循科學(xué)技術(shù)活動(dòng)服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的原則，超前部署和發(fā)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織和公民有權(quán)依法自主選擇課題，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究。

第二十條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。

項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)采取保護(hù)措施，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告；在合理期限內(nèi)沒有實(shí)施的，國家可以無償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。

項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國家為了國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以無償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無償實(shí)施。

項(xiàng)目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行。

第二十一條 國家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用。

前款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十二條 國家鼓勵(lì)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、裝備。利用財(cái)政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。

第二十三條 國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準(zhǔn)建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并對(duì)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持，使其形成特色和優(yōu)勢，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

第二十五條 對(duì)境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù)，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)購買；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買。

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，采購人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā)，并予以訂購。

第二十六條 國家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同推進(jìn)國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和依法采用。

第二十七條 國家培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。

技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利有償和誠實(shí)信用的原則。

第二十八條 國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密制度，保護(hù)涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。

國家實(shí)行珍貴、稀有、瀕危的生物種質(zhì)資源、遺傳資源等科學(xué)技術(shù)資源出境管理制度。

第二十九條 國家禁止危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第三十條 國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)參與實(shí)施和平等競爭；對(duì)具有明確市場應(yīng)用前景的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同實(shí)施。

第三十二條 國家鼓勵(lì)企業(yè)開展下列活動(dòng)：

（一）設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；

（二）同其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；

（三）培養(yǎng)、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員；

（四）同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)院?；蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作；

（五）依法設(shè)立博士后工作站；

（六）結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施。

第三十三條 國家鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

國家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。

企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

第三十四條 國家利用財(cái)政性資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔(dān)保。

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)國家鼓勵(lì)的企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

第三十五條 國家完善資本市場，建立健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場推動(dòng)自身發(fā)展。

國家鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。

第三十六條 下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

（一）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)；

（二）投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)。

第三十七條 國家對(duì)公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)給予支持。

公共研究開發(fā)平臺(tái)和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

第三十八條 國家依法保護(hù)企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

第三十九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核的范圍。

第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、能源、環(huán)境保護(hù)等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第四十一條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。

第四十二條 公民、法人或者其他組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。國外的組織或者個(gè)人可以在中國境內(nèi)依法獨(dú)立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與中國境內(nèi)的組織或者個(gè)人依法聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以利用財(cái)政性資金設(shè)立。利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置；對(duì)重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以整合。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？梢砸婪ㄔO(shè)立博士后工作站?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第四十三條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：

（一）依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項(xiàng)目，自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)；

（三）與其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)；

（四）獲得社會(huì)捐贈(zèng)和資助；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十四條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動(dòng)。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為國家目標(biāo)和社會(huì)公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

第四十五條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)咨詢制和職工代表大會(huì)監(jiān)督制等制度，并吸收外部專家參與管理、接受社會(huì)監(jiān)督；院長或者所長的聘用引入競爭機(jī)制。

第四十六條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立有利于科學(xué)技術(shù)資源共享的機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。

第四十七條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，保障其合法權(quán)益不受侵犯。

社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定，參與實(shí)施和平等競爭利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

社會(huì)力量設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。第五章 科學(xué)技術(shù)人員

第四十八條 科學(xué)技術(shù)人員是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì)地位，通過各種途徑，培養(yǎng)和造就各種專門的科學(xué)技術(shù)人才，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。

第四十九條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資和福利待遇；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。

第五十條 各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專長。

第五十一條 科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力依法選擇工作單位、競聘相應(yīng)的崗位，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。

第五十二條 科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。

第五十三條 青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。

發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況，應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容。

第五十四條 國家鼓勵(lì)在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聘用在國外工作的杰出科學(xué)技術(shù)人員回國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的，應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。

外國的杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以依法優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)。

第五十五條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動(dòng)。

第五十六條 國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，給予寬容。

第五十七條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案，作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目等的依據(jù)。

第五十八條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體按照章程在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員自律和維護(hù)科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第六章 保障措施

第五十九條 國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平；國家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于國家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高?/p>

第六十條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入：

（一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)；

（二）基礎(chǔ)研究；

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；

（四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；

（五）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣；

（六）科學(xué)技術(shù)普及。

對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，國家在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予支持。第六十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金。

第六十二條 確定利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、自主申請、平等競爭、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則；確定利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專家?guī)?，建立健全科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的專家評(píng)審制度和評(píng)審專家的遴選、回避、問責(zé)制度。

第六十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則，整合和設(shè)置國家科學(xué)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)基地。

國家鼓勵(lì)設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)單位，為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)。

第六十四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，制定購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備的規(guī)劃，并開展對(duì)以財(cái)政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評(píng)議工作。

第六十五條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門，建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。

科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定。

科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。

第六十六條 國家鼓勵(lì)國內(nèi)外的組織或者個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。

第七章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十八條 違反本法規(guī)定，利用財(cái)政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后，不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條 違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)，限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條 違反本法規(guī)定，抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門追回財(cái)政性資金和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)向社會(huì)公布其違法行為，禁止其在一定期限內(nèi)申請國家科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目和國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

第七十一條 違反本法規(guī)定，騙取國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，并依法給予處分。

違反本法規(guī)定，推薦的單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消其推薦資格，并依法給予處分。

第七十二條 違反本法規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十三條 違反本法規(guī)定，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附

則

第七十四條 涉及國防科學(xué)技術(shù)的其他有關(guān)事項(xiàng)，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

第七十五條 本法自2008年7月1日起施行。中華人民共和國教師法

中華人民共和國主席令第１５號(hào)

（１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）

第一章 第一條

第二條

第三條 第四條 第五條 第六條 總 則

為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法。本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。

教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。

國務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。

每年九月十日為教師節(jié)。

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）第七條

消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。第十一條

消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。第十五條

消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。

第四篇：遼寧省省級(jí)科學(xué)技術(shù)普及基地

遼寧省省級(jí)科學(xué)技術(shù)普及基地

認(rèn)定申報(bào)表

基地名稱：

主管單位：

申報(bào)單位：（蓋章）

申報(bào)日期：

遼寧省科學(xué)技術(shù)廳制

第五篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)文化事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為了加快我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。結(jié)合我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展情況，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”工作回顧

一是節(jié)慶文化豐富多彩。每年在重點(diǎn)做好元旦、春節(jié)、“五·一”、“七·一” “十·一”文化活動(dòng)組織的同時(shí)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展了豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。先后舉辦了 “華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨2006’中國·平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化活動(dòng)周“和諧崆峒文藝展演”、“和諧之春”崆峒區(qū)新農(nóng)村建設(shè)文藝調(diào)演、2007’全國武術(shù)散打精英賽暨平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化活動(dòng)周活動(dòng)、“迎奧運(yùn)、慶盛會(huì)”文化系列活動(dòng)、2008’全國鄉(xiāng)洽會(huì)暨平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化展演等活動(dòng)，年均舉辦活動(dòng)30余次。

二是群眾文化和文藝創(chuàng)作成就顯著。在做好節(jié)慶文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“百鄉(xiāng)千村”文化對(duì)口幫扶工作和文化干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入社工作，建成白水鎮(zhèn)、崆峒鎮(zhèn)市級(jí)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。崆峒鎮(zhèn)寨子街村、四十里鋪鎮(zhèn)吳岳村、二十里鋪村上甲村被命 “特色文化村”，西門口社區(qū)、寶塔社區(qū)、新民路社區(qū)被中宣部、中央文明委、文化部、中國文聯(lián)授予“全國文化先進(jìn)社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。開展了農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)村文化人才200余人。完成了崆峒山凌空塔維修和省級(jí)文物保護(hù)單位標(biāo)志碑的制作。區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于劃定省縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知》，公布了全區(qū)第二批文物保護(hù)單位。完成了第三次文物普查工作的野外普查工作，共復(fù)查文物點(diǎn)400處，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)15處。我區(qū)的“大躍進(jìn)煉鋼爐”入選由國家文物局主編的《第三次全國文物普查重要新發(fā)現(xiàn)》一書，完成了第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。全區(qū)文藝工作者每年在省、市級(jí)報(bào)刊發(fā)表文藝作品80余篇（幅），整理創(chuàng)作了《鬧老爺》、《繡荷包的婆姨們》等小戲（舞蹈）。《春夢落痕》、《趙時(shí)春文集》、《劉亞明中國畫作品精選》、《崆峒攬勝》、《一聲嘆息》、《劍華畫冊》、《聽水》等文藝作品出版發(fā)行。為崆峒山國家地質(zhì)公園創(chuàng)作了《和諧崆峒山》、《我愛崆峒山》歌曲2首。在第四屆甘肅省群星藝術(shù)節(jié)平?jīng)鲑悈^(qū)比賽中，我區(qū)獲一等獎(jiǎng)3個(gè)；二等獎(jiǎng)8個(gè)；三等獎(jiǎng)4個(gè)。4個(gè)節(jié)目獲廣場舞蹈類一等獎(jiǎng)。其中《扎西德勒》獲全省群星藝術(shù)節(jié)比賽二等獎(jiǎng)。

三是文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《平?jīng)鍪蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案通知》精神，積極推進(jìn)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作，根據(jù)《崆峒區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》要求，安排專業(yè)人員對(duì)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的民間文學(xué)（口頭文學(xué)）、民間美術(shù)、民間曲藝、游藝和傳統(tǒng)體育與競技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)普查。經(jīng)過挖掘、整理、公示，廣成子傳說、崆峒傳說故事、笑談、春官歌演唱、崆峒武術(shù)等10項(xiàng)43個(gè)項(xiàng)目被區(qū)政府列為崆峒區(qū)第一、二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。春官歌、崆峒派武術(shù)被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。崆峒武術(shù)傳承人王鏢被列入省第一批“非遺”名錄項(xiàng)目代表性傳承人。有23個(gè)項(xiàng)目被公布為市級(jí)“非遺”項(xiàng)目。先后組織葫蘆畫、麥稈畫、蛋雕、剪紙、面塑、烙畫、《漫畫崆峒史話》動(dòng)畫片等12大類近千件民間民俗工藝產(chǎn)品參加了崆峒民族民間工藝品展、平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術(shù)展、全省特色文化宣傳周暨首屆甘肅省民族民間藝術(shù)節(jié)、“天水市隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展”、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會(huì)、第四屆深圳文博會(huì)、全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)文化旅游產(chǎn)品展銷活動(dòng)，受到了好評(píng)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。一是投資252.65萬元建成了四十里鋪鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、上楊鄉(xiāng)、麻武鄉(xiāng)、寨河鄉(xiāng)、香蓮鄉(xiāng)等六鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積303平方米。同時(shí)，經(jīng)過積極爭取，國家投資96萬元，自籌資金48萬元，開工建設(shè)了白廟、西陽、索羅、峽門、草峰、崆峒等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。爭取國家災(zāi)后重建資金48.6萬元，對(duì)區(qū)博物館文物庫房、大秦鄉(xiāng)文化站進(jìn)行了建設(shè)。二是在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、西郊開發(fā)區(qū)和65個(gè)行政村實(shí)

施了“一鄉(xiāng)一站”、“一村一場”農(nóng)民體育健身工程，發(fā)放健身路徑19套，籃球架84付，乒乓球臺(tái)168張，總價(jià)值148.82萬元。三是加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程。積極向省新聞出版局申報(bào)“農(nóng)家書屋”工程，建成農(nóng)家書屋163個(gè)。四是完成了崆峒畫院辦公樓建設(shè)。該項(xiàng)目為三層框架仿古建筑，總建筑面積780平方米，總投資120萬元。五是爭取省文物局投資8萬元，完成了崆峒山凌空塔維修。六是積極引導(dǎo)民營資金400多萬元成立了華軒藝術(shù)博覽中心，形成了全區(qū)最大的書畫藝術(shù)品交流中心。七是爭取省上投資107萬元，為全區(qū)251個(gè)行政村配發(fā)投影儀、投影幕、碟機(jī)、音箱等器材，實(shí)現(xiàn)了文化資源共享工程我區(qū)全覆蓋。

五是全民健身活動(dòng)進(jìn)一步開展。一是建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)已成立了象棋協(xié)會(huì)、木蘭拳（劍）協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、體育舞蹈協(xié)會(huì)、秧歌協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等各類體育協(xié)會(huì)8個(gè)。二是積極開展職工體育活動(dòng)。每年元旦舉辦環(huán)城賽。2008年，組織開展了“迎奧運(yùn)、慶盛會(huì)”系列活動(dòng)，舉辦了“體彩杯”崆峒區(qū)萬人健身操大賽，區(qū)文體局榮獲“甘肅省全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?！?009年，與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合舉辦了慶五一全民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列活動(dòng)，文體局獲“甘肅省全民健身先進(jìn)單位”。三是社區(qū)體育活動(dòng)豐富多彩。在城區(qū)建立晨、昏鍛煉點(diǎn)22處，每天參加鍛煉的達(dá)3萬人（次），組建社區(qū)健身隊(duì)30個(gè)。2005年，東關(guān)街道辦事處寶塔社區(qū)活動(dòng)中心榮獲“全省優(yōu)秀健身站（點(diǎn)），2006年，新民路社區(qū)被授予“全省群眾體育先進(jìn)單位”。2009年，東關(guān)街道辦事處寶塔社區(qū)榮獲“全國群眾體育活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。四是農(nóng)民體育活動(dòng)蓬勃興起。以構(gòu)建甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手，廣泛開展“百萬農(nóng)民健身活動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春季均召開以籃球?yàn)橹鞯霓r(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。舉辦了崆峒區(qū)“新農(nóng)村杯全民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)”。在甘肅省第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上，代表平?jīng)鍪袇①惖尼轻嘉湫g(shù)代表隊(duì)，取得4金2銀6銅的好成績。五是殘疾人體育活動(dòng)得到重視。近年來，我區(qū)加強(qiáng)殘疾人群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持，2007年，在甘肅省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我區(qū)運(yùn)動(dòng)員劉海、丁篤篤等獲金牌6枚，并打破二項(xiàng)省殘運(yùn)會(huì)記錄。同年，劉海代表甘肅省在世界夏季特奧會(huì)上奪得5公里自行車計(jì)時(shí)賽金牌。截止2008年底，全區(qū)共有社會(huì)體育指導(dǎo)員560名，其中：國家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員5名、二級(jí)168名、三級(jí)387名。有健身俱樂部、健身中心11個(gè)，社會(huì)體育輔導(dǎo)站（中心）5個(gè)。

六是農(nóng)村文化市場管理進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村文化市場目前正處于起步階段，因此，在工作中，我們加強(qiáng)對(duì)已有文化經(jīng)營戶的管理，積極扶持、引導(dǎo)熱愛文化事業(yè)的人員舉辦文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，滿足群眾的文化生活需求。在人員緊缺的情況下，工作人員采取兼職的方式，抽組工作人員4人，成立了文化市場管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)文化市場管理工作，換發(fā)文化市場行政執(zhí)法政、稽查證4個(gè)，并配備文化市場行政執(zhí)法服裝3套，為工作開展奠定了基礎(chǔ)，規(guī)范建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)農(nóng)村文化市場無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、游商攤販等突出問題，通過集中治理與突擊檢查相結(jié)合的辦法，切實(shí)加大對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段的稽查力度，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、出版物市場和娛樂場所管理。在工作中，我們按照“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則，開展了校園周邊文化環(huán)境整治工作。依法對(duì)娛樂、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行監(jiān)督管理，有力地維護(hù)了誠信、公平、競爭有序的市場秩序。

八是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作初見成效。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)是文化工作的一個(gè)重要方面。近年來，我們在做好原有文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資文化產(chǎn)業(yè)，華軒商貿(mào)有限責(zé)任公司投資400多萬元建成了全市最大的書畫藝術(shù)品交流中心華軒藝術(shù)博覽中心。支持成立了大韻文化有限責(zé)任公司，開發(fā)出《漫畫崆峒史話》和雕刻葫蘆等文化旅游產(chǎn)品，成立了啟元文化產(chǎn)品開發(fā)中心，設(shè)計(jì)推出了秸桿畫、竹刻、民間刺繡、崆峒剪紙、《漫畫崆峒史話》崆峒蛋雕、《漫畫崆峒史話》動(dòng)畫片、《崆峒民歌剪紙冊》、《崆峒八景剪紙冊》和《崆峒十二景剪紙冊》等文化新產(chǎn)品，大韻文化公司、啟元文化傳播的限公司等一批民營文化企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

雖然“十一五“期間，我區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但與整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有一定差距。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。標(biāo)志性的文化建筑比較缺乏，城區(qū)居民活動(dòng)場所較少，有活動(dòng)場地的居民小區(qū)只有10余個(gè)，占城區(qū)居民小區(qū)的30%左右，城區(qū)人均文化健身

用地 2平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建有綜合文化站，但建有“一村一場”的只有65個(gè)村，僅占全區(qū)行政村總數(shù)的25.79%。二是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次較低。目前，我區(qū)442所文化經(jīng)營場所中，個(gè)體經(jīng)營戶435個(gè)，占總數(shù)的98.4%。全區(qū)規(guī)模經(jīng)營的文化場所只有8個(gè)，占總數(shù)的0.18 %。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益主要來自旅游文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、形式散，以民營個(gè)體發(fā)展為主，市場化程度不夠高。三是公共文化服務(wù)能力仍然脆弱。全區(qū)現(xiàn)有各類文化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)仍以國有事業(yè)單位為主，市場化運(yùn)作的較少，文化市場競爭力仍然不足。由于缺乏項(xiàng)目和資金支撐，區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有完全建立起來，文化資源的共建共享水平不高。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的要求，加大力度實(shí)施重點(diǎn)文化工程和文化惠民工程，大力提高公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（二）總體目標(biāo)

按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及群眾的原則，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，文化的服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，文化事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。

至2015年

——公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全完善，社會(huì)文化活動(dòng)陣地更加鞏固。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——公共文化服務(wù)體系基本完善，城鄉(xiāng)人民群眾基本文化權(quán)益得到保障，城鄉(xiāng)特色文化繁榮，人民群眾文化生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，初步形成具有崆峒特色的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)。

——文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，不斷創(chuàng)作生產(chǎn)出既有思想內(nèi)容，又有市場價(jià)值和崆峒特色的文化精品；形成一批具有國內(nèi)影響力和競爭力的文化品牌活動(dòng)、品牌賽事、品牌劇目、品牌產(chǎn)品?！幕w制機(jī)制改革進(jìn)一步深入，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制，文化資源配置更加優(yōu)化、布局更加合理、效益更加明顯。

三、發(fā)展的具體任務(wù)

（一）文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

總投資1億元，實(shí)施崆峒區(qū)四館（博物館、文化館、圖書館、檔案館）建設(shè)。

1.崆峒區(qū)博物館。為二層仿明院落式建筑，建筑面積3000平方米。其中，文物展廳面積1500平方米，文物庫房500平方米，辦公房用房1000平方米（辦公室、保衛(wèi)科、文保課、保管部、陳列部、宣教部、考古部、文物修復(fù)部、檔案室、資料室、監(jiān)控室、會(huì)議室）。項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步保護(hù)館藏文物提供根本保證。

2.崆峒區(qū)文化館。按照國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總建筑面積4000平方米。新館分為四個(gè)區(qū)域：即展覽區(qū)（書畫、圖片、展室）、藝術(shù)培訓(xùn)、陣地活動(dòng)區(qū)由多能功廳（小劇場）占用、辦公區(qū)、會(huì)議活動(dòng)中心等。新館建成后將為滿足人民群眾精神文化需求提供更加廣闊的舞臺(tái)。

3.崆峒區(qū)圖書館。建成“智能化、多功能、開放式、園林化”的國家二級(jí)圖書館，總建筑面3200平方米。館內(nèi)設(shè)文獻(xiàn)收集整理傳播區(qū)、兒童文獻(xiàn)整理傳播區(qū)、信息與自動(dòng)化服務(wù)區(qū)、社會(huì)文化教育功能區(qū)、行政管理區(qū)。項(xiàng)目建成后使圖書館的作用得到更大地發(fā)揮。

4.繼續(xù)深化和創(chuàng)建群眾文化品牌。（進(jìn)社區(qū)）、廣場文藝會(huì)演、群眾歌詠比賽、群藝大舞臺(tái)、圖書館系列服務(wù)等文化活動(dòng)；推廣普及舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等大眾文化；加強(qiáng)未成年人文化

建設(shè)，發(fā)展老年文化事業(yè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施

各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，制定落實(shí)《規(guī)劃》措施，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。黨委宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極支持、密切配合，文化管理部門切實(shí)履行各自職責(zé)，形成推動(dòng)文化發(fā)展的合力。

（二）落實(shí)國家文化經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)文化事業(yè)的投入

落實(shí)國家文化經(jīng)濟(jì)政策，加大公共財(cái)政對(duì)公益性文體事業(yè)的投入，將文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)文化事業(yè)的投入，確保地方財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。建立健全各類文化發(fā)展專項(xiàng)資金和基金，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)發(fā)展。制定和完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。落實(shí)國家西部大開發(fā)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的苦干意見》政策中支持文化發(fā)展的若干政策，爭取國家對(duì)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、體育和農(nóng)村基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化設(shè)施建設(shè)，以及民族民間文化的保護(hù)工作的支持。落實(shí)公益性文化藝術(shù)贊助和捐贈(zèng)的稅收制度，通過財(cái)稅杠桿引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化建設(shè)。各級(jí)文化主管部門應(yīng)面向社會(huì)，積極采取政府采購、招標(biāo)等方式運(yùn)作重點(diǎn)藝術(shù)項(xiàng)目。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

以人才資源能力建設(shè)為核心，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持按需引進(jìn)的原則，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺的高層次人才和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，高度重視發(fā)揮人才作用，千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決其必需的工作、生活要求，構(gòu)建引得進(jìn)、用得好、留得住的人才服務(wù)體系。加強(qiáng)文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)設(shè)定文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)，根據(jù)需要適當(dāng)增加編制和人員，執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建全基礎(chǔ)公共文化服務(wù)隊(duì)伍，逐步實(shí)施基層文化單位從業(yè)人員資格制度，各級(jí)基礎(chǔ)公共文化單位持證上崗制度。建立健全基礎(chǔ)文化經(jīng)營管理人才選拔制度，造就一批懂文化、會(huì)管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀文化經(jīng)營人才。

（四）深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力

按照中央關(guān)于文化體制改革的部署和要求，加大力度、加快進(jìn)度，推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展。著力推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格的市場主體，著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、提高公共文化服務(wù)能力，著力整合文化資源、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為文化大發(fā)展大繁榮提供良好體制環(huán)境。堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公益性事業(yè)單位以政府為主導(dǎo)，增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。經(jīng)營性文化單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。落實(shí)完善改革配套政策。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號(hào)）要求，制訂完善我區(qū)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制及支持文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制單位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換和順利過渡。

（五）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，營造良好環(huán)境

以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)效能、提高服務(wù)水平為中心,樹立公開行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念，切實(shí)把服務(wù)作為政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職能的起點(diǎn),通過更新行政理念,改革行政體制,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理方式,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。強(qiáng)化政府管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法

運(yùn)營的文化管理體制和運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)和改善政府對(duì)文化市場的依法監(jiān)督，完善屬地管理，強(qiáng)化市縣依法監(jiān)管能力，形成權(quán)限明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法體制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。