第一篇:論新形勢下怎樣加強(qiáng)和推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作
隨著經(jīng)偵打擊力度不斷加大和社會防范意識不斷強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)犯罪量大面廣、高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到遏制,取而代之的是更為狡詐和隱蔽的作案手法,犯罪分子以其所掌握的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、商務(wù)等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗,利用商品生產(chǎn)、經(jīng)營消費(fèi)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行非法牟利活動。面對經(jīng)濟(jì)犯罪的這種轉(zhuǎn)型走向,筆者認(rèn)為要順應(yīng)形勢,及時調(diào)整工作思路,改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作,這不僅是掌握工作主動權(quán)的重要途徑,也是提高經(jīng)偵工作水平和攻堅能力的基石。
一、更新觀念,準(zhǔn)確定位,充分認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性
(一)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂觀,主要存在以下問題:一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上,經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比,條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪,其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動的多變性,使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對獨(dú)立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約,難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?!翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s,從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的發(fā)布等方面制定了一些切實可行的規(guī)章制度,但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范,各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求,辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時,經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性。
(二)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種,客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對薄弱,個別方面甚至是空白。幾年的實際工作,我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實際問題有待解決,并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實,提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實斗爭中的服務(wù)和參謀職能,打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ),凸現(xiàn)經(jīng)偵隊伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實效。
(三)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實斗爭的需要。對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識,不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問題上和侵犯公私財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束,追求非法利益最大化的極端利己主義行為,其最大危害在于其對經(jīng)濟(jì)體制、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用,包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時,當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益,將會帶來嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題,其嚴(yán)重化的趨勢如不加遏制,必將轉(zhuǎn)化為社會問題、政治問題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。
二、情報主導(dǎo),服務(wù)先行,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的方向。
(一)規(guī)范經(jīng)偵情報信息的收集,加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對策研究。分局經(jīng)偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運(yùn)用,要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實施,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動的態(tài)勢,加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點和發(fā)展趨勢的分析預(yù)測,研究提出對策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點收集重大項目、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)的項目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況;受過行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個人;建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營的高危人群等違法犯罪信息,擴(kuò)充經(jīng)偵情報信息數(shù)據(jù)庫,形成全警采集、全警錄入、全警運(yùn)用的新局面。
(二)加強(qiáng)情報信息分析研判,建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測系統(tǒng)。一是按照社會信用體系建設(shè)的要求,與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制,通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經(jīng)營狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合,探索建立符合我區(qū)特點的反洗錢工作機(jī)制,強(qiáng)化對大額可疑資金異動情況的監(jiān)控分析工作,通過查控可疑資金的流向,及時發(fā)現(xiàn)犯罪事實,切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。
第二篇:淺談新形勢下怎樣加強(qiáng)和推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作
文章標(biāo)題:淺談新形勢下怎樣加強(qiáng)和推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作
隨著經(jīng)偵打擊力度不斷加大和社會防范意識不斷強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)犯罪量大面廣、高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到遏制,取而代之的是更為狡詐和隱蔽的作案手法,犯罪分子以其所掌握的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、商務(wù)等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗,利用商品生產(chǎn)、經(jīng)營消費(fèi)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行非法牟利活動。面對經(jīng)濟(jì)犯罪的這種轉(zhuǎn)型走向,筆
者認(rèn)為要順應(yīng)形勢,及時調(diào)整工作思路,改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作,這不僅是掌握工作主動權(quán)的重要途徑,也是提高經(jīng)偵工作水平和攻堅能力的基石。
一、更新觀念,準(zhǔn)確定位,充分認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性
(一)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂觀,主要存在以下問題:一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上,經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比,條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪,其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動的多變性,使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對獨(dú)立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約,難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?!翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s,從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的發(fā)布等方面制定了一些切實可行的規(guī)章制度,但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范,各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求,辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時,經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性。
(二)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種,客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對薄弱,個別方面甚至是空白。幾年的實際工作,我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實際問題有待解決,并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實,提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實斗爭中的服務(wù)和參謀職能,打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ),凸現(xiàn)經(jīng)偵隊伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實效。
(三)加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實斗爭的需要。對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識,不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問題上和侵犯公私財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束,追求非法利益最大化的極端利己主義行為,其最大危害在于其對經(jīng)濟(jì)體制、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用,包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時,當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益,將會帶來嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題,其嚴(yán)重化的趨勢如不加遏制,必將轉(zhuǎn)化為社會問題、政治問題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。
二、情報主導(dǎo),服務(wù)先行,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力
經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的方向。
(一)規(guī)范經(jīng)偵情報信息的收集,加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對策研究。分局經(jīng)偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運(yùn)用,要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實施,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動的態(tài)勢,加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點和發(fā)展趨勢的分析預(yù)測,研究提出對策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點收集重大項目、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)的項目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況;受過行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個人;建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營的高危人群等違法犯罪信息,擴(kuò)充經(jīng)偵情報信息數(shù)據(jù)庫,形成全警采集、全警錄入、全警運(yùn)用的新局面。
(二)加強(qiáng)情報信息分析研判,建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測系統(tǒng)。一是按照社會信用體系建設(shè)的要求,與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制,通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經(jīng)營狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合,探索建立符合我區(qū)特點的反洗錢工作機(jī)制,強(qiáng)化對大額可疑資金異動情況的監(jiān)控分析工作,通過查控可疑資金的流向,及時發(fā)現(xiàn)犯罪事實,切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。三是加強(qiáng)經(jīng)偵秘密力量和經(jīng)偵信息員布建工作,強(qiáng)化派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊伍的建設(shè)工作,協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門、相關(guān)警種和基層單位探索建立公秘結(jié)合、管控結(jié)合、有結(jié)構(gòu)、有層次的陣地控制工作體系,努力拓展社會監(jiān)控觸角,拓寬情報信息搜
集渠道。
(三)建立完善經(jīng)濟(jì)犯罪情況報告、預(yù)警通報和信息發(fā)布制度。分局經(jīng)偵大隊要通過辦公自動化系統(tǒng)及時將研判成果向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);通過預(yù)警提示及時向相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門發(fā)布預(yù)警性告示;按季定期向相關(guān)警種和派出所轉(zhuǎn)遞經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息,提高情報信息引領(lǐng)實戰(zhàn)的精確性、指導(dǎo)防范的有效性、服務(wù)決策的前瞻性,使情報信息工作發(fā)揮應(yīng)有效能。
三、加強(qiáng)溝通,協(xié)作配合,建立防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的會商協(xié)調(diào)機(jī)制
經(jīng)偵部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,使案件來源更加廣泛,利于打擊范圍的擴(kuò)展,帶動社會效益的提升。在外部,分局經(jīng)偵大隊要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、審計、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作,建立規(guī)范的聯(lián)席會議、信息通報、線索移送、案件協(xié)查等工作機(jī)制,逐步推進(jìn)行政執(zhí)法單位和社會公共信息平臺建設(shè)。增進(jìn)與檢察院、法院在法律適用、證據(jù)規(guī)格和案件管轄等方面的溝通,建立完善案件移送辦法和移送案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高協(xié)作水平。在內(nèi)部,一方面分局經(jīng)偵大隊要主動加強(qiáng)與行動技術(shù)、刑偵、治安、經(jīng)文保等警種、部門的情況交流和工作協(xié)作,形成工作合力。另一方面要強(qiáng)調(diào)經(jīng)嫌調(diào)控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結(jié)合,派出所民警有必要熟悉經(jīng)偵類案件的基本情況和基本工作要求,以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作,杜絕因業(yè)務(wù)類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊伍,充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢以加強(qiáng)陣地控制,及時發(fā)現(xiàn)案件線索,徹底擺脫經(jīng)偵部門單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。
四、高標(biāo)定位,積極創(chuàng)新,探索適合經(jīng)偵特點的偵查手段和方法
(一)實行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經(jīng)偵探組中確立2名偵查員為搭檔,以主辦偵查員為主,偵查搭檔獨(dú)立完成從立案到移送起訴的整個案件偵辦過程,并對此承擔(dān)偵查工作運(yùn)行機(jī)制主要責(zé)任。近年來,由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢,經(jīng)偵部門打擊破案的壓力逐年增加,原有的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的偵查工作運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實斗爭的需求,這就要求經(jīng)偵部門從隊伍內(nèi)部挖掘潛力,探索建立一套新的效率更高的偵查工作運(yùn)行機(jī)制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位,給偵查員創(chuàng)造了一個充分發(fā)揮自身價值的空間,實現(xiàn)了偵查責(zé)任與偵查權(quán)力的統(tǒng)一,從而有利于挖掘偵查個體的潛能,提高辦案效率。年內(nèi),通過自身工作發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索并破獲案件數(shù)要占破案總數(shù)的30以上。
(二)建立陣地控制體系。要物建一批有效的秘密力量,發(fā)現(xiàn)有價值的線索,做到主動進(jìn)攻,先發(fā)制敵。
(三)經(jīng)偵刑事技術(shù)的重點和應(yīng)用。經(jīng)偵刑事技術(shù)是指在經(jīng)濟(jì)案件偵查過程中,利用自然科學(xué)的理論和結(jié)果,發(fā)現(xiàn)、記錄、提取、檢驗、鑒定與犯罪相關(guān)聯(lián)的物證,為偵查破案提供線索和證據(jù)的科學(xué)技術(shù)。可以預(yù)見隨著智能化、職業(yè)化、團(tuán)伙化流竄犯罪的逐漸增多,犯罪主體組織將會越來越嚴(yán)密,反偵查能力越來越強(qiáng)。因此,對犯罪嫌疑人曾經(jīng)工作、居住、停留過的場所以及簽發(fā)、蓋章、接觸過的文件書證要進(jìn)行手印、足跡等痕跡提取和筆跡、紙張、印章等文件檢驗,將得出的結(jié)果、結(jié)論在情報資料網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行共享和比對,為經(jīng)濟(jì)犯罪的偵查、追逃工作提供方便。同時,要依托網(wǎng)監(jiān)部門,充分利用計算機(jī)偵控技術(shù),對經(jīng)濟(jì)犯罪利用的計算機(jī)進(jìn)行恢復(fù),及時、全面獲取經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù);充分利用網(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù),對使用網(wǎng)絡(luò)傳輸經(jīng)濟(jì)犯罪信息的情報進(jìn)行跟蹤,迅速確定犯罪嫌疑人準(zhǔn)確位置,為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
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第三篇:經(jīng)偵工作相關(guān)文檔
經(jīng)偵大隊扎實開展“三考”工作
12月份以來,經(jīng)偵大隊根據(jù)總隊《關(guān)于落實公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實施方案>的通知》要求,結(jié)合大隊工作實際,統(tǒng)籌兼顧,合理安排時間,科學(xué)組織實施,扎實開展“三考”工作,取得了明顯成效,有力地推動了經(jīng)偵“三基”工程建設(shè)的深入開展。
一、周密部署,精心組織,有序開展“三考”工作
經(jīng)偵大隊將“三考”工作作為深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手,把握“三考”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),周密部署,精心組織,確保各項工作措施落實到位。首先,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!叭肌惫ぷ鞯尼槍π院蛯嵭浴Jd經(jīng)偵總隊下發(fā)《關(guān)于落實公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實施方案>的通知》后,經(jīng)偵大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后3次召開隊務(wù)會,學(xué)習(xí)公安部經(jīng)偵局、省廳經(jīng)偵總隊有關(guān)“三考”工作通知精神,并結(jié)合大隊實際,認(rèn)真研究經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作,對經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作作了部署,明確考試內(nèi)容、參考對象、考試方式,同時要求全隊通過“三考”工作,不斷提高隊伍整體的法律知識水平,有力促進(jìn)各項經(jīng)偵工作的開展。其次,進(jìn)行充分發(fā)動,增強(qiáng)做好“三考”工作的責(zé)任感和緊迫感。按照市經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作的通知,大隊經(jīng)召開動員會,開展廣泛深入的動員,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)“三考”工作的通知精神,充分認(rèn)識“三考”工作的重要性,把“三考”工作和“三基”工程建設(shè)緊密結(jié)合起來,以考促學(xué),以學(xué)促用,進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,全面推進(jìn)經(jīng)偵系統(tǒng)“三基”工程建
設(shè)。
二、把握重點,深化練兵,扎實推進(jìn)“三考”工作
大隊緊密結(jié)合經(jīng)偵工作特點,以基本法律知識考試為重點,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,采取自學(xué)、集體學(xué)、專題輔導(dǎo)、組織考試等多種措施,扎實開展“三考”工作。大隊充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)、考試系統(tǒng),組織民警開展自學(xué)、自練、自測工作,加強(qiáng)“三考”基本法律知識訓(xùn)練。大隊針對大隊內(nèi)老同志較多,記憶力不是很好的情況,組織全體民警利用每星期一學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)基本法律知識,并對全國經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”題庫內(nèi)容進(jìn)行了練習(xí)。大隊組織全隊民警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了基本法律知識練習(xí)題庫的重點內(nèi)容,緊緊抓住學(xué)法、用法、考核這三個基本環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)民警在干中學(xué),學(xué)中干。大隊組織全體民警學(xué)習(xí)了“三考”法律法規(guī)匯編和練習(xí)題庫中的重點內(nèi)容,并要求每位民警獨(dú)立完成“三考”基本法律知識摸底考試卷,并對有歧義的題目進(jìn)行了針對性輔導(dǎo)。2008年1月7日,大隊全體民警參加了市經(jīng)偵支隊組織的“三考”法律基礎(chǔ)知識考試,以考促學(xué),形成良好的練兵氛圍。
三、聯(lián)系實際,促進(jìn)工作,有效檢驗“三考”工作
大隊緊密聯(lián)系工作實際,把推動經(jīng)偵工作作為“三考”工作的出發(fā)點和落腳點。第一,有力促進(jìn)年底各項工作??朔R近年終,各項工作繁忙的情況,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,通過開展“三考”工作,有力地促進(jìn)了各項經(jīng)偵工作的開展,在偵查破案、追逃追贓等工作方面,取得了一定的實效,確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。第二,全面提高經(jīng)偵隊伍素質(zhì)。通過“三考”工作,切實提高了隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素
質(zhì)和實戰(zhàn)能力,使經(jīng)偵隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),經(jīng)偵民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能明顯提高。第三,精心謀劃明年“三考”工作。為把經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作持之以恒地開展下去,大隊從工作實際出發(fā),對“三考”工作作了長遠(yuǎn)部署。大隊多次召開隊務(wù)會,研商2008年經(jīng)偵工作思路,明確要圍繞以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為內(nèi)容的“三考”工作,以考促學(xué),以學(xué)促用,全面加強(qiáng)經(jīng)偵隊伍素質(zhì)建設(shè),不斷提高經(jīng)偵隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
泰興經(jīng)偵開展“保護(hù)幼苗企業(yè)”行動
10月23日,從泰興市公安局經(jīng)偵大隊傳來消息,自今年7月份以來,該大隊開展的“護(hù)幼”行動初顯成效,為企業(yè)避免直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。
據(jù)了解,今年來,泰興市公安局經(jīng)偵大隊積極開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動,主動轉(zhuǎn)變工作理念,擴(kuò)大“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)市場”的經(jīng)偵“三走進(jìn)”活動。7月份,該大隊啟動了經(jīng)偵“保護(hù)幼苗企業(yè)”行動,將服務(wù)的觸角向剛剛起步的資金較少、經(jīng)營規(guī)模較小,防范市場風(fēng)險能力不強(qiáng)的個私小型企業(yè)延伸,通過適時梳理不同時期出現(xiàn)的可能影響企業(yè)正常經(jīng)營或誘發(fā)經(jīng)濟(jì)案件的現(xiàn)象和問題,及時向企業(yè)發(fā)布方面性、多發(fā)性、傾向性的預(yù)警信息,幫助企業(yè)排查防范存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),完善內(nèi)部管理制度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全防范機(jī)制,有效預(yù)防了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。同時,經(jīng)偵民警主動上門,向這些企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),倡導(dǎo)守法經(jīng)營理念,講授防范常見經(jīng)濟(jì)犯罪的方法和措施。活動開展三個月以來,泰興市經(jīng)偵大隊已向百余家個私小型企業(yè)發(fā)放《防范意見書》37份,成功預(yù)防針對個私小型企業(yè)幼苗企業(yè)的“委托代理商、冒充部隊簽訂所謂‘高科技產(chǎn)品’”詐騙案件14起,手機(jī)短信詐騙案件6起,信用卡詐騙案件3起,并妥善處置加工合同明顯不平等的誘騙案件2起,避免幼苗企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,今年1至10月份,泰興涉企案件較往年同期相比發(fā)案率下降了41.8%。
第四篇:怎樣去經(jīng)偵報案
怎樣去經(jīng)偵報案
公安有刑偵和經(jīng)偵,怎樣去經(jīng)偵報案納第一部分:經(jīng)濟(jì)犯罪報案的基本原則
一、管轄:經(jīng)濟(jì)犯罪案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄,犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地、犯罪行為實施地、犯罪結(jié)果發(fā)生地和實際財產(chǎn)取得地。報案人可到犯罪地的公安局經(jīng)偵支隊/經(jīng)偵大隊報案。
二、為使公安機(jī)關(guān)能清楚地了解案件基本情況,及時立案偵查,報案時盡量提供以下資料:
1、本人的有效身份證明文件,單位報案的同時帶齊營業(yè)執(zhí)照原件及其復(fù)印件1份,并應(yīng)在復(fù)印件上注明提供時間及寫上“由本單位復(fù)印提供,與原件相同”,加蓋單位印章,經(jīng)辦人簽字(捺指紋),非法人代表報案應(yīng)攜法人代表授權(quán)書及本人工作證件。
2、提供有關(guān)涉案人的照片、證件、通訊號碼、地址、體貌特征等材料。
3、請?zhí)峁┍救思捌渌麉f(xié)助人的聯(lián)系電話,以便隨時聯(lián)系。
三、報案提供材料時,應(yīng)盡量同時提供有關(guān)證明材料的原件及其復(fù)印件。
四、非緊急情況下不得委托他人代理報案,被害人或經(jīng)辦人本人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)如實提供證言。
五、報案前同一事實已由人民法院受理的,要如實提供法院受理的有關(guān)證明材料。
六、復(fù)印件應(yīng)說明來源出處,并由受害單位加蓋公章或受害提供人簽名。書面報案材料須詳細(xì)說明案發(fā)的時間、地點,對犯罪嫌疑人的了解知道的情況。第二部分:十五種常見經(jīng)濟(jì)犯罪案件報案應(yīng)提供的證據(jù)清單
一、金融憑證詐騙案
1、書面報案材料,單位報案應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、提供犯罪嫌疑人使用的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的原件。
4、所損失物品的特征、照片(可提供同類物品的照片)。
5、受害單位資金、物品進(jìn)出的會計資料、憑證復(fù)印件,并加蓋單位印章、注明出處。
6、本罪起點:個人10000元以上;單位100000元以上。
二、信用卡詐騙案
1、書面報案材料,單位報案應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、犯罪嫌疑人在辦卡開戶時的登記資料或被盜用、冒用信用卡用戶的資料。
4、被騙款項的銀行帳單,銀行催收通知憑據(jù)。
5、其他所掌握的證明犯罪嫌疑人利用信用卡詐騙的證據(jù)。
6、本罪起點:5000元以上,惡意透支10000以上。
三、票據(jù)詐騙案
1、書面報案材料,單位報案應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、提供犯罪嫌疑人使用的原始票據(jù)及合同協(xié)議、收付單據(jù)、承諾保證書和其他證據(jù)材料。
4、所損失物品的特征、照片(可用同類物品的照片))。
5、受害單位資金、物品進(jìn)出的會計資料、憑證原件和復(fù)印件。
6、本罪起點:個人10000元以上;單位100000元以上。
四、貸款詐騙案
1、書面報案材料,單位報案應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、報案單位的經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。貸款的原始合同和復(fù)印件,犯罪嫌疑人貸款時留下的文件、證明材料等資料。
4、犯罪嫌疑人開戶資料,開戶時留下的文件資料。
5、騙取貸款后資金流向的票據(jù)、憑證、銀行帳頁等相關(guān)證據(jù)。復(fù)印資料應(yīng)由提供單位加蓋印章并注明出處。
6、本罪起點:20000元以上。
五、合同詐騙案
1、書面報案材料,單位報案應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、報案單位的工商營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證復(fù)印件(加蓋公章)。
4、犯罪嫌疑人使用留下的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)證明材料。
5、涉案合同和擔(dān)保方文件的原件和復(fù)印件。
6、擔(dān)保、抵押、支付等使用的票據(jù)、收付單據(jù)、承諾保證書或其他證據(jù)。
7、所損失物品的特征、照片(可提供同類物品的照片),可能的請?zhí)峁嵨飿悠贰?/p>
8、受害單位資金、物品進(jìn)出的會計資料、憑證原件和復(fù)印件。
9、其他可提供的相關(guān)證明材料。
10、本罪起點:20000元以上。
六、挪用資金案
1、單位報案的書面報案材料并加蓋公章。
2、知情人員如實陳述案發(fā)經(jīng)過的書面材料。
3、報案單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章),犯罪嫌疑人是本單位職工的相關(guān)證明材料,如錄用、聘用合同、本人填寫的登記表、任命書、犯罪發(fā)生期間的工資單及簽收、福利發(fā)放及簽收等。
4、涉案的發(fā)票、借貸憑證、物品庫存、收據(jù)、財務(wù)帳冊、領(lǐng)(用)款憑證、銀行出庫、提貨憑證等原件和復(fù)印件。
5、犯罪嫌疑人的簽名(偽造簽名)或使用的印章的原件和復(fù)印件。
6、犯罪嫌疑人擔(dān)任與犯罪有關(guān)的職務(wù)、職責(zé)的證明材料。
7、本罪起點:挪用本單位資金10000-30000元以上,超過三個月未還的或進(jìn)行營利活動的;挪用本單位資金5000-20000元以上,進(jìn)行非法活動的。
七、職務(wù)侵占案
1、單位報案需提供書面報案材料,加蓋公章。
2、知情人員如實陳述案發(fā)經(jīng)過。
3、報案單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,犯罪嫌疑人是本單位職工的相一關(guān)證明材料,如錄用、聘用合同、任命書、工資單及簽收、福利發(fā)放及簽收等。
4、涉案的發(fā)票、收據(jù)、財務(wù)帳冊、領(lǐng)(用)款憑證、銀行借貸憑證、物品庫存、出庫、提貨憑證等原件和復(fù)印件。
5、犯罪嫌疑人的簽名(偽造簽名)或使用的印章的原件和復(fù)印件。
6、犯罪嫌疑人擔(dān)任與犯罪有關(guān)的職務(wù)、職責(zé)的證明材料。
7、本罪起點:5000-10000元以上。
八、集資詐騙案
1、書面報案材料,單位報案的應(yīng)加蓋公章。
2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。
3、犯罪嫌疑人(單位)使用的證明文件、高額回報的書面承諾資料、宣傳資料、收款憑證、受騙者的名單、虛構(gòu)項目和虛構(gòu)用途的書面資料等原件或復(fù)印件。
4、受騙者已支取的資金及尚未取得資金的相關(guān)憑證。
5、資金流向。
6、本罪起點:個人100000元以上;單位500000元以上。
九、生產(chǎn)、銷售偽劣商品案
1、書面報案材料或如實陳述案發(fā)經(jīng)過。
2、單位報案的要提供書面報案材料,并加蓋公章。
3、提供偽劣產(chǎn)品的實物或照片、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、假生產(chǎn)許可證、產(chǎn)銷合同、生產(chǎn)計劃書等物證和書證。
4、提供合格產(chǎn)品的實物或照片、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等書證。
5、犯罪嫌疑人(單位)使用的證明文件、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的地點、數(shù)量、價值、銷售去向。
6、可能的話提供權(quán)威部門的鑒定結(jié)論。
7、本罪起點:銷售金額50000元以上。
十、虛開增值稅專用發(fā)票案
1、書面報案材料或如實陳述犯罪嫌疑人的犯罪事實。
2、單位報案的應(yīng)提供書面報案材料,并加蓋公章。
3、犯罪嫌疑人(單位)的基本情況、納稅人性質(zhì)。
4、提供虛開的增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)或存根聯(lián)、記帳聯(lián),如無則提供發(fā)票號碼或開票單位、受票單位名稱。
5、虛開增值稅專用發(fā)票的份數(shù)、稅額。
6、涉及虛開增值稅專用發(fā)票的記帳憑證、稅務(wù)申報資料。
7、本罪起點:虛開的稅款數(shù)額在10000元以上或者致使國家稅款被騙數(shù)額在5000元以上的。
十一、假冒注冊商標(biāo)案
1、書面報案材料或如實陳述案發(fā)經(jīng)過。
2、單位報案的應(yīng)提供書面報案材料,并加蓋公章。
3、犯罪嫌疑人(單位)的基本情況。
4、提供注冊商標(biāo)證書及商標(biāo)合法有效性的相關(guān)材料。
5、真實的注冊商標(biāo)商品樣品或照片。
6、涉嫌假冒注冊商標(biāo)商品的樣品或照片。
7、提供已知假冒注冊商標(biāo)商品的數(shù)量、數(shù)額依據(jù)。
8、盡可能提供假冒注冊商標(biāo)的鑒定結(jié)論。
9、本罪起點:A、非法經(jīng)營數(shù)額在50000元以上或者違法所得數(shù)額在30000元以上的;B、假冒兩種以上注冊商標(biāo),非法經(jīng)營數(shù)額在30000元以上或者違法所得數(shù)額在20000元以上的;C、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
十二、保險詐騙案
1、書面報案材料并加蓋單位公章。
2、簽訂的保險合同原件或復(fù)印件。
3、犯罪嫌疑人(單位)的基本情況。
4、索賠申請材料。
5、已支付的保險金相關(guān)憑證。
6、保險事故調(diào)查報告。
7、證明行為人保險詐騙行為的證據(jù)。
8、本罪起點:個人10000元以上;單位50000以上。
十三、逃稅案
1、書面報案料或如實陳述犯罪嫌疑人的犯罪事實。
2、單位報案的要提供書面報案材料并加蓋公章。
3、犯罪嫌疑人(單位)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記資料的原件或復(fù)印件。
4、偽造、變造、隱匿的帳冊、記帳憑證、票據(jù)、假產(chǎn)品入庫單等書證的原件或復(fù)印件。
5、偷逃稅款的數(shù)額。
6、本罪起點:A、納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款,數(shù)額在50000元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;B、納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在50000元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的;C、扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額在50000元以上的。
十四、非國家機(jī)關(guān)工作人員受賄案
1、書面報案材料或如實講述案發(fā)經(jīng)過。
2、單位報案的應(yīng)提供書面報案材料并加蓋公章。
3、當(dāng)事人陳述詳細(xì)經(jīng)過的書面材料。
4、犯罪嫌疑人的基本情況、職務(wù)證明。
5、受賄數(shù)額及相關(guān)的書面證據(jù)。
6、受賄后為他人謀取何種利益以及給公司、企業(yè)造成的影響。
7、本罪起點:5000元以上。
十五、非法吸收公眾存款案
1、書面報案材料或如實陳述案發(fā)經(jīng)過。
2、存款憑證、記帳憑證、宣傳單、廣告、說明書等書證。
3、存款人已取得的資金憑證、尚未取得應(yīng)得資金的相關(guān)憑證。
4、犯罪嫌疑人吸收公眾存款后的資金去向。
5、本罪起點:A、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100萬元以上的;B、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款對象30人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對象150人以上的;C、個人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;D、造成惡劣社會影響或者其他嚴(yán)重后果的
第五篇:論新時期如何規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法
[ 內(nèi)容 摘要]作為維護(hù) 社會 主義市場 經(jīng)濟(jì) 秩序為主要職能的經(jīng)偵部門,應(yīng)如何積極探索工作思路,創(chuàng)新工作 方法,提高執(zhí)法素質(zhì)和能力,才能更好地履行打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪,是擺在基層公安機(jī)關(guān)及每個經(jīng)偵民警面前的重要課題。本文就經(jīng)偵執(zhí)法特點、存在 問題 等方面作一粗淺 分析,提出自己的觀點和工作建議,與讀者共勉。[關(guān) 鍵 詞]經(jīng)偵執(zhí)法 能力素質(zhì) 規(guī)范
經(jīng)偵部門作為公安機(jī)關(guān)履行刑事執(zhí)法職能的重要部門,擁有為履行維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序職能而依法實行的強(qiáng)制力量。
近年來,各級經(jīng)偵部門充分發(fā)揮職能作用,在打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,勇于探索經(jīng)偵工作思路和方法,強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,增強(qiáng)辦案能力,確保了嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪的高壓態(tài)勢,取得了較好的 法律 效果、社會效果和經(jīng)濟(jì)效果。實踐證明,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是經(jīng)偵工作的生命線,也是 影響 群眾對經(jīng)偵部門信任度的重要因素。筆者結(jié)合德清公安經(jīng)偵實際和自己的經(jīng)偵工作實踐,就規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法辦案工作淺抒已見。
一、經(jīng)偵執(zhí)法工作與其他公安執(zhí)法工作相比具有以下特點
1、工作對象范圍廣,層次高。根據(jù)公安機(jī)關(guān)管轄的77種經(jīng)濟(jì)犯罪案件范圍來看,經(jīng)偵工作的對象從普通農(nóng)民、無業(yè)人員到企事業(yè)單位的高級管理人員以及國家工作人員都有,并且隨著對外開放的深入,中外合資 企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)進(jìn)一步增多,經(jīng)偵工作的對象有時也涉及到在我國經(jīng)商、務(wù)工的外國公民,在辦理涉外案件時,我們深刻體會到外國人對法律的嚴(yán)謹(jǐn)性,對權(quán)利的敏感性,如未嚴(yán)格依照程序辦案,往往會使自己處在一種尷尬的境地,所以經(jīng)偵工作更要與世界接軌才能適應(yīng)現(xiàn)實需要。
2、執(zhí)法辦案要求高,難度大。首先經(jīng)偵工作是公安工作中一個新興部門,經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的罪名近百個,有的罪名在工作中比較常用,如虛開增值稅專用發(fā)票罪、偷稅罪、合同詐騙罪、挪用公司資金罪等,針對這些常用的罪名,偵查工作已形成了相對固定完整的模式和體系,在辦案中定性明確、取證有針對性。而有的罪名針對的是特定人或特定物,實際工作中較少碰到,因此辦案工作常處在摸索探討階段,有時對案件的定性會出現(xiàn)意見不一,取證時會出現(xiàn)遺漏或不到位等問題。其次,經(jīng)濟(jì)犯罪的主體呈現(xiàn)白領(lǐng)化、智能化、信息化、專業(yè)化,很多犯罪涉及的領(lǐng)域是經(jīng)偵民警相當(dāng)陌生的,犯罪分子為逃避偵查會想出各種辦法偽造、涂改、毀滅、隱藏證據(jù),給偵查工作制造各種障礙,因此辦理經(jīng)濟(jì)案件往往是一個與犯罪分子斗智斗勇的過程,也是一個 學(xué)習(xí)、更新知識的過程。再次,經(jīng)偵工作涉及的各類人員素質(zhì)良莠不齊,對經(jīng)偵工作的認(rèn)識有偏差,經(jīng)偵民警在辦案時有的證人很配合,積極提供各類證據(jù)、線索,而有的證人卻一副事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度,消極對待辦案人員的詢問、取證工作,給辦案工作帶來較大難度。同時,有些經(jīng)濟(jì)犯罪會因不同程度地涉及到地方、部門及個人的經(jīng)濟(jì)利益而受到地方和部門保護(hù)主義的干擾,當(dāng)?shù)胤秸蛏霞夘I(lǐng)導(dǎo)人為地對某些案件提出具體的放寬要求時,就會影響辦案質(zhì)量。
3、案件定性難,司法認(rèn)識不統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)犯罪是新類型犯罪,罪名多,罪名新,并且新的犯罪客體不斷涌現(xiàn),很多罪名公、檢、法、司都沒有辦理過。因此在辦案中,就同一案件公、檢、法、司不同機(jī)關(guān)不同辦案人員有時會出現(xiàn)不同認(rèn)識和不同看法,尤其對新型經(jīng)濟(jì)犯罪的法律構(gòu)成要件不明確,定性、定罪以及對案件某些證據(jù)規(guī)格、體系、證明力都會產(chǎn)生爭議。檢、法部門對經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)要求極高,因此經(jīng)偵辦案民警必須熟練掌握各種經(jīng)濟(jì)犯罪的構(gòu)成要素。
二、當(dāng)前經(jīng)偵工作面臨的執(zhí)法環(huán)境及問題
1、經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點不斷翻新,辦案難度不斷增大。經(jīng)濟(jì)犯罪是經(jīng)濟(jì)活動的衍生物,其特點將伴隨著經(jīng)濟(jì)和 科技 的 發(fā)展 不斷出現(xiàn)新的變化:一是知識經(jīng)濟(jì)和高科技的發(fā)展,在新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作案,運(yùn)用高科技手段作案的現(xiàn)象會越來越多,特別是信息、計算 機(jī)領(lǐng)域的犯罪增多將不可避免。二是隨著經(jīng)濟(jì)立法的逐漸完善,企業(yè)管理機(jī)制的逐步強(qiáng)化,作案的難度增加,經(jīng)濟(jì)犯罪主體將更加趨向集團(tuán)化、智能化,以及拉攏腐蝕內(nèi)部人員勾結(jié)作案。三是隨著縱向、橫向之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步發(fā)展,以及我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)軌道,跨省、跨國、涉外的經(jīng)濟(jì)犯罪案件將越來越多, 而且國外的犯罪手段也將通過各種渠道傳播到國內(nèi)來,屆時我們同經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭的復(fù)雜性和辦案難度將大大增加。
2、狹隘的地方主義、部門主義及人治觀念的存在,使執(zhí)法環(huán)境遭到破壞。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重性、危害性已經(jīng)引起國家和各級黨委、政府的高度重視,切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),也切實在人力、物力、財力等方面實行了傾斜政策,在一定程度上確保了預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動的順利進(jìn)行。但有些單位、部門和地方也出現(xiàn)了從本地方、本部門利益出發(fā)實行“地方保護(hù)主義”的錯誤政策,這無疑是從一定程度上支持和保護(hù)了經(jīng)濟(jì)犯罪合法化等問題的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和狹隘的地方主義、部門主義及人治觀念的存在,使經(jīng)濟(jì)案件偵查工作舉步維艱,執(zhí)法環(huán)境受到破壞。
3、執(zhí)法權(quán)力主體的素質(zhì)缺陷。案件定罪定性、確立偵查思路與方法等執(zhí)法行為,往往取決于執(zhí)法權(quán)力主體的主觀判斷,有賴于個人掌握的法律專業(yè)知識和偵查技巧能力?!鞍讣ㄐ圆粶?zhǔn),適用法律錯誤”、“偵查思路方法有誤,案件久偵不破”等經(jīng)偵執(zhí)法中的失誤行為,則凸顯出了執(zhí)法權(quán)力主體的素質(zhì)缺陷。由于經(jīng)濟(jì)犯罪的時空瞬息萬變,作案的手段紛繁復(fù)雜,經(jīng)偵破案大多是在假象叢生的動態(tài)條件下進(jìn)行的,沒有固定的模式和統(tǒng)一的方法可尋。只有具備一定素質(zhì)的執(zhí)法人員,才能在錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中找到事件的本質(zhì)和 規(guī)律,從而客觀公正地、最大限度地打擊犯罪。執(zhí)法人員素質(zhì)不高,將直接影響對案件的主觀判斷,極易在經(jīng)偵執(zhí)法活動中出現(xiàn)失誤。
4、執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督的缺失。經(jīng)偵執(zhí)法的“高風(fēng)險性”,決定了執(zhí)法人員更接近權(quán)、利的旋渦,容易受到權(quán)力的支配、利益的驅(qū)動和金錢的誘惑。在經(jīng)偵執(zhí)法活動中,收受賄賂和撈取“好處”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等違法違紀(jì)行為時有發(fā)生。經(jīng)偵執(zhí)法權(quán)力的行使,稍有不慎,就有可能侵犯公民的合法權(quán)益,破壞法制,損害黨和政府的形象。如果失去監(jiān)督,則更易滋生執(zhí)法腐敗。