第一篇：淺析基層公安思想政治工作的現(xiàn)狀與對策

淺析基層公安思想政治工作的現(xiàn)狀與對策

公安隊伍的思想政治工作發(fā)軔于人民軍隊，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展形成了具有自身特點的一套工作體系，對于提升公安隊伍的凝聚力，戰(zhàn)斗力，改善公安民警的服務意識，提高服務水平，起到了極大的推動作用。同時，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，新的形勢對公安隊伍的思想政治工作不斷提出新的要求，而我們的工作與實際要求相比還比較滯后，暴露出了許多問題。特別是在基層一線的派出所，思想政治工作發(fā)展遇到了很大的瓶頸，主要體現(xiàn)在公安民警對于形勢的發(fā)展準備不足，適應能力不強。如何解決新形勢新發(fā)展帶來的矛盾，突破基層工作的瓶頸，成為現(xiàn)在亟需解決的問題。目前，我們基層派出所在工作中遇到的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、新時期、新形勢對公安民警的執(zhí)法能力不斷提出新要求。改革開放以來，特別是近十幾年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化，社會階層不斷重組。公安民警的執(zhí)法環(huán)境和以往有了很大的區(qū)別，舊的傳統(tǒng)的執(zhí)法方式和方法已經(jīng)不能適應時代的變化和要求。首先，許多層出不窮的情況是過去所沒有的、全新的，對于辦案民警來說每遇到一件新的案件，都需要付出極大的心血，都是一個提升自身能力的過程，一些固有的辦案模式和方法需要重新構(gòu)建，辦案民警的壓力不言自明。其次，在工作的要求上，基層民警不僅要積極打擊犯罪，更要承擔預防犯罪的重任。近些年，出現(xiàn)的網(wǎng)吧、賓館、酒吧等娛樂場所成為新的工作重心，日常的檢查、預防工作任務繁重。同時，隨著人口的大量流動，城市中大量的暫住人員，給我們的工作也提出了新的要求。我們所所在的紅山地區(qū)，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)的三個城中村外來人口多，超過7成的人口是外來流動人員，對于外來人口的登記、管理、控制壓力就十分巨大。最后，隨著我國法律體系的不斷完善，法律的類別和種類越來越多，越來越細。作為基層的執(zhí)法人員，民警們時常感到對于法律的掌握不夠到位，有些法律意圖難以領會，嚴重影響了民警對于法律的貫徹執(zhí)行，阻礙了執(zhí)法能力的提升。

二、新任務、新情況對公安民警的服務能力不斷提出新難點。隨著社會的發(fā)展和人們主人翁意識的加強，社會各界對于公安機關(guān)的期待和要求越來越高，這既是對我們的鞭策和監(jiān)督，也對我們的工作提出了新的要求。當前，我們基層民警積極響應上級部門的部署，緊緊圍繞“三項建設”、“三項重點工作”等中心任務，大力加強和改進自己的工作，努力提升服務水平。但同時，在我們的工作中也存在著一些問題和短板。首先，在我們的日常工作中，我們遇到了服務對象過多，服務內(nèi)容過于泛濫的實際問題。在日常接處警中，我們時常會遇到一些超出我們管轄范圍的事，出于職業(yè)的責任感我們都會盡力而為，但往往因為職責分工的緣故而愛莫能助，這既反映出了我們110聯(lián)動平臺機制的問題，也在一定程度上造成了我們基層警力的分散。其次，在服務的方式上，基層民警也面臨著很多新考驗，隨著服務對象的增多，被服務人員的要求也越來越個性化。單一的服務方式和方法已經(jīng)不能滿足人民對于公安民警的要求。

三、新技術(shù)、新手段對公安民警的學習能力不斷提出新問題?？萍几锩菚r代進步的標志，以信息技術(shù)為代表的第三次科技革命宣告了一個新時代的到來。在這樣一個信息化的新時代，基層民警面對的考驗和壓力是空前的。許多犯罪分子采用高科技的犯罪方式，極具隱蔽性和迷惑性。許多信息的產(chǎn)生，傳播完全依賴于虛擬的空間。各項法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范亟待學習領會。這些不斷涌現(xiàn)的新問題，新情況，對基層民警的學習能力提出了極大的考驗。當前，基層民警要著重提高對于信息化辦公的掌握水平，將日常的工作進行信息化管理，依托網(wǎng)絡這個大平臺，實現(xiàn)公安內(nèi)部資源的優(yōu)化組合，需要各級民警，特別是一線基層民警掌握好網(wǎng)絡信息技術(shù)。另一方面，民警們面臨的培訓壓力也很大，各級各類的培訓對于提升民警素質(zhì)，改善執(zhí)法能力有很大益處，但同時過多的培訓也在一定程度上分散了民警的工作，帶來了一些“副作用”。

四、新環(huán)境、新變化對公安民警的心理承受能力不斷提出新考驗 長期以來，我們的思想政治工作存在著忽略民警心理因素，過度強調(diào)警察職業(yè)神圣性的傾向，忽視了民警作為一個社會人，在個人發(fā)展中的經(jīng)濟、文化、生活因素。過多的以行政命令代替了思想政治工作。基層民警任務重、擔子多，即承擔了警察這個職業(yè)的特殊使命，同時作為一個社會人也和一般人一樣要承擔家庭生活的壓力。執(zhí)法環(huán)境的變化，社會經(jīng)濟的發(fā)展，對民警的心理素質(zhì)提出了新的要求。在工作中，各項規(guī)范規(guī)則要求日益提高，各種新情況不斷出現(xiàn)，而人民群眾對于公安工作的期盼也越來越高，民警們在日常工作中所遇到的壓力是空前的。另一方面，基層民警由于工作的原因，將大部分的精力投入到了工作中，犧牲了許多陪伴家人的機會。同時，對于基層民警的后勤保障還不是很到位，住房、物價上漲等問題同樣困擾著基層民警，以我們所為例，就有多位民警因為購房而成為了名副其實的“負翁”，這不僅會使

第二篇：基層公安出入境管理工作現(xiàn)狀分析及對策

2006年是全國公安機關(guān)“基層基礎建設年”，在這樣的大環(huán)境下，如何抓住機遇，加強基層出入境管理工作，筆者結(jié)合基層工作實際就當前基層公安出入境存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，淺談一下抓好出入境基層基礎建設的看法。

一、基層出入境管理工作存在的問題

一是出入境管理業(yè)務與基層派出所存在脫節(jié)?；鶎优沙鏊媾R著上面千條線、下

面一根針狀況，平時工作任務相當繁重，為應付各部門工作，派出所只能挑要考核的、要上報的、要檢查的硬性任務來完成。而刑偵、治安一直以來是公安工作的重點，相比之下出入境業(yè)務所占比重相當少，造成工作中顧此失彼的現(xiàn)象，使出入境管理業(yè)務知識在派出所不普及，民警對外管、報備等出入境業(yè)務知識不熟悉。所以出入境業(yè)務往往到了縣級出入境這一層面后，很難再延伸下去。

二是出入境信息網(wǎng)絡與有關(guān)公安信息平臺脫節(jié)。信息系統(tǒng)沒有聯(lián)通共享，如法定不準出國人員管理系統(tǒng)，目前只能出入境部門才能看到境外人員的相關(guān)信息，其他民警則無法共享。這種情形與當前出入境人員數(shù)量劇增、流動性大的現(xiàn)狀是難以適應的。

三是出入境法律法規(guī)與當前出入境管理中出現(xiàn)的新現(xiàn)象脫節(jié)?，F(xiàn)在在用的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》是1985年11月22日 公布的，一直延用至今，許多條文對目前在出入境領域里出現(xiàn)的一些違法行為已產(chǎn)生了滯后性，體現(xiàn)不了作為一部法律應有的作用。比如說法律的懲罰性體現(xiàn)上，目前對外國人違反住宿登記管理規(guī)定，最多只能對責任者處罰款500元，這無論是對外國人還是對賓館來講，根本體現(xiàn)不了對其的懲罰性。這些問題的存在影響了基層出入境工作的開展，給基層工作帶來很大的不便。

四是出入境管理工作臺帳填寫不規(guī)范?，F(xiàn)在的出入境臺帳不很規(guī)范，有的派出所干脆就沒有臺帳，有臺帳的表冊登記不詳，缺項較多，有些必填項目都不填。

二、基層出入境管理工作存在問題的主要原因

一是思想認識不到位。思想上沒有把出入境基礎工作看成是基層公安機關(guān)的基礎工作，而只是簡單把出入境管理工作看作是一項專業(yè)工作，認為出入境管理工作與自己無多大關(guān)系?；谝陨戏N種認識，就不可避免地存在著基層公安機關(guān)對出入境管理工作被動應付或做表面文章的情況。

二是專業(yè)隊伍建設薄弱。當前，基層公安機關(guān)中存在著外管專業(yè)化知識不高、專業(yè)隊伍缺乏、動態(tài)信息收集、研判不夠等問題，尤其在基層派出所中，普遍有對外管業(yè)務不熟、重視程度不夠的現(xiàn)象。由于外管業(yè)務在派出所是由責任區(qū)民警兼職，責任區(qū)民警工作繁雜，對該項業(yè)務知識也就不可能全身心地去學習和鉆研。同時，由于過去涉外事務不多，大量的出入境管理工作往往是由市級以上公安機關(guān)承擔，基層派出所的干警接觸外管業(yè)務機會較少，久而久之就養(yǎng)成了一種依賴思想，認為出入境管理工作是上級業(yè)務部門的事情，與己無關(guān)。這就導致出入境管理水平尤其是外管工作相對滯后，有的甚至對基本的業(yè)務知識了解不多，在遇到具體問題時普遍存在“不會做、不敢做、不愿做”的情況。

三是出入境管理部門對基層公安機關(guān)出入境管理工作培訓、指導和督促不力。面對外管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏研究，存在對以往的境外人員管理方式過于依賴，經(jīng)驗總結(jié)、信息收集研判水平不高，開拓創(chuàng)新不夠，整個出入境管理戰(zhàn)線對基層派出所及責任區(qū)又缺乏有力的管理手段和有效的管理辦法，造成“四同”要求落實不力。

三、加強基層公安機關(guān)出入境管理工作的對策

（一）要充分認識新時期外管工作的重要性和必要性。統(tǒng)一思想、提高認識是做好出入境管理工作的前提和基礎，也是重要保證。派出所要切實把出入境管理工作納入和落實到日常公安工作中，增強政治敏感性和涉外意識，增強反恐和維護社會穩(wěn)定、維護政權(quán)的大局意識，主動適應社會形勢發(fā)展，在創(chuàng)新服務、效率服務上多下功夫，體現(xiàn)為維護國家政治穩(wěn)定和社會安定服務，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為中外出入境人員服務的“三個服務”理念。

（二）要制定派出所出入境管理工作規(guī)范。使基層派出所有專人做出入境工作，并且可以按工作規(guī)范開展工作。要把兼職出入境民警這支隊伍作為我們出入境部門延伸到派出所的觸角，解決基層派出所出入境工作沒人管的問題。

（三）要加強培訓，開展崗位練兵，不斷提升民警業(yè)務能力。出入境部門要加強自身學習，開展崗位練兵，在提升自己業(yè)務水平的同時，更要做好對派出所民警的業(yè)務培訓，特別要做好兼職出入境民警的培訓工作。要結(jié)合當前大練兵及苦練基本功要求，將出入境業(yè)務培訓列入警銜晉升、民警實戰(zhàn)訓練培訓內(nèi)容，通過培訓提高了民警的管理意識和對境外人員管控水平。同時還要做好賓館前臺服務員、企業(yè)涉外聯(lián)絡員、涉外信息員、戶管員的培訓工作，充分發(fā)揮他們的力量，使其為我所用。

（四）要建立考核通報制度。要建議局考核部

第三篇：關(guān)于當前公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

關(guān)于當前公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

思想政治工作是公安工作的生命線，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟運行機制的不斷完善，各種新思想、新觀念給公安思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)、新任務，這就要求我們各級公安政治機關(guān)和負責政治思想工作的領導要主動研究公安思想政治工作的新情況、新問題，積極探索新時期公安思想政治工作的新思路、新辦法，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面，全面推動公安各項業(yè)務工作上臺階，進一步推動基層基礎建設。近日，我結(jié)合基層基礎建設工作，對全局開展公安思想政治工作情況和用思想政治工作激勵隊伍活力，推進在基層基礎建設工作進行了專題調(diào)研，基本掌握了當前全局領導班子和民警思想政治工作的現(xiàn)狀，理清了今后開展思想政治工作的基本思路。

一、當前公安思想政治工作面臨的主要問題

近年來，我局各單位緊緊圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展大討論、大練兵、大接訪活動和先進性教育，不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發(fā)揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障、精神動力和智力支持。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工干部隊伍自身也存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是極少數(shù)民警缺乏理想信念的追求。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，社會各類矛盾呈現(xiàn)量大、多發(fā)，政治、社會、經(jīng)濟、生活等方面發(fā)生了深刻的變化，公安民警的思想呈現(xiàn)出多元化的特點，個別民警面對繁重的工作任務、嚴格的工作要求、復雜的執(zhí)法環(huán)境與不高的經(jīng)濟待遇、政治地位面前心理失衡，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，具體表現(xiàn)為：個別民警缺乏理想抱負，放棄了對理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影響，生活講享受，工作標準低；有的民警宗旨意識淡薄，服務意識不強，對群眾深厚感情；有的民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產(chǎn)生了干多干少一個樣的消極思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較。

二是思想政治工作的作用發(fā)揮不夠全面。通過調(diào)研我們感到，近年來，受社會大氣候的影響，有部分領導特別是一些基層所隊的一把手對思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，思想政治工作與業(yè)務工作的關(guān)系不協(xié)調(diào)，一手硬、一手軟問題仍有存在，思想政治工作沒有放到應有的位置來抓。有的基層領導認為業(yè)務指標是實的、政治工作是虛的，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，很少過問甚至根本不過問思想政治工作。有的領導對抓思想政治工作和隊伍建設缺乏章法，存在著“眉毛胡子一把抓、就事論事應付抓、等待觀望消極抓”等現(xiàn)象。有的基層所隊對上級關(guān)于加強思想政治工作的部署不認真組織研究，往往是開個會了事，僅僅組織一些象征性的學習活動。有的基層領導帶頭作用與自律意識不強，難以樹立威信。有的基層所隊領導以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏針對性。有的基層領導對隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題反應不夠敏銳，對思想政治工作和隊伍建設等方面存在的問題心中無底，對民警思想狀況和日常行為沒有切實掌握，不知如何下手，找不準工作的突破口。

三是基層政工干部隊伍欠穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊。從調(diào)查了解看，不少政工干部都是剛從業(yè)務部門轉(zhuǎn)崗過來的，沒有經(jīng)過政工干部培訓，不知道如何開展思想政治工作，加之發(fā)展受限，導致政工干部隊伍素質(zhì)參差不齊，導致工作積極性不是很高?；鶎拥恼じ刹?，工作任務繁重，地位不高，培養(yǎng)的前途不大，這種現(xiàn)狀直接導致年輕、有能力的干部不愿意從事思想政治工作。還有一部分基層政工干部素質(zhì)不高、能力不強，開展思想政治工作沒有完整的思路，不會做、不善做思想政治工作，很少組織民警開展活動，常年不組織黨團活動，不召開民主生活會，當民警生活上、工作上遇到問題時，不能及時進行談心交心，思想政治工作制度形同虛設，在群眾中威信不高。

四是思想政治工作方法傳統(tǒng)、單一，針對性和實效性不強。當前，有些基層思想政治工作改進和創(chuàng)新意識不強，不少基層的思想政治工作仍沿用過去那種空洞說教、“我講你聽”的單向灌輸模式，僅限于開個會，拿著報紙、文件照本宣科，民警只能消極接受，甚至產(chǎn)生逆反心理，起不到教育激勵作用。有的基層領導干部不善于對隊伍狀況進行調(diào)查分析，平時聯(lián)系民警、溝通民警不夠，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，導致無法把準民警的思想脈搏，發(fā)現(xiàn)不了隊伍中的不良苗頭，即使發(fā)現(xiàn)問題也沒有采取正確的管理方法與藝術(shù)進行教育處理，或無原則地做好好先生，或不負責任地一棍子打死，難以讓民警心服口服。個別領導干部用格調(diào)不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠關(guān)系、辦事講人情、處事講義氣，不敢正面觸及民警思想中的深層次問題，不會講、不愿講也不敢講大道理，思想政治工作缺乏實在內(nèi)容。有些部署的政治教育就教育而教育，沒有很好為中心工作服務，因此，“雷聲大、雨點小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活動年年搞，年年都是老一套，基層在忙于應付的過程中也學會了應付，盡管聲勢造的不小，但真正在民警頭腦中留下的東西卻很少。

五是財政保障不足，有的民警心理失衡。由于經(jīng)費保障的不足，加上公安行政收費項目的減少，經(jīng)費來源的渠道緊縮，現(xiàn)在基層公安機關(guān)考慮解決經(jīng)費花了大量精力，想方設法搞創(chuàng)收，以維持工作正常運轉(zhuǎn)。在民警的個人收入方面，比下崗職工強一些，與有關(guān)單位比，相差甚遠?；鶎用窬ぷ髁看笮量啵Ｄ昀墼碌貌坏叫菹?，身體過度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治療。而個人收入?yún)s比其他部門工作人員少得多，自己的超常付出得不到相應回報，加劇了民警的不平衡心態(tài)。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

一是社會影響。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發(fā)生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現(xiàn)實問題的困擾，其思想狀態(tài)也必然呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，這從客觀上對公安思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。

二是地位削弱。改革開放以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的生命線地位被日益削弱，各級公安機關(guān)領導干部和廣大民警沒有牢固樹立起思想政治工作出警力、思想政治工作出戰(zhàn)斗力的正確觀念，對如何做好新時期公安思想政治工作重視得不夠、研究得不透，沒有適應客觀形勢的需要及時建立起一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現(xiàn)實需要。

三是機制不全。目前雖然自上而下建立起了一支比較系統(tǒng)的專職政工干部隊伍，但政工干部的責權(quán)利不是很統(tǒng)一、不明確，不知道自己應該以什么樣的姿態(tài)抓隊伍建設，抓思想政治工作，思想政治工作開展的好壞基本完全取決政工干部自身能力和素質(zhì)，影響思想政治工作的健康發(fā)展。

四是警力不足。當前，警力配備與形勢任務不相適應，雖然近兩年來全區(qū)警力有所增長，但相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢以及超負荷運轉(zhuǎn)的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。治安形勢的日益嚴峻，執(zhí)法辦案中無理投訴、告狀增多，民警普遍感到壓力很大，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒。這導致民警承擔著心理和身體的雙重壓力，卻又缺乏有效的緩解途徑，民警的心理健康和身體素質(zhì)問題不容樂觀。

三、加強和改進公安思想政治工作的思路和建議

針對公安思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結(jié)合當前公安機關(guān)思想政治工作的實際情況，積極探索新思路、新辦法，進一步建立完善思想政治工作機制，確保公安思想政治工作健康有效的順利開展。

一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位，真正把胡錦濤總書記關(guān)于“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”這一科學論斷落到實處。當前，廣大民警思想活躍，民主意識增強，具有強烈的進取意識和改革精神，給思想政治工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。同時必須看到，廣大公安民警在巨大的工作壓力、心理沖擊力和誘惑面前，隨時可能出現(xiàn)各種新情況、新問題。實踐證明，凡是思想政治工作抓得好的單位，各項工作都取得了比較突出的成績；凡是思想政治工作薄弱的單位，隊伍建設和業(yè)務工作就容易出現(xiàn)問題。這就要求我們必須始終堅持思想政治工作的生命線地位，把思想政治工作擺在各項工作的突出位置，緊密聯(lián)系實際，積極探索新時期公安思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二要不斷完善思想政治工作的制度建設。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。在落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識的同時，必須加強思想政治工作的規(guī)范制度建設，制定科學合理的公安機關(guān)內(nèi)部編制機構(gòu)、職務等級，明確各級政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的責職、權(quán)利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創(chuàng)新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現(xiàn)問題的單位，實行一票否決。

三要強化政工干部隊伍素質(zhì)的提高。高素質(zhì)的政工干部隊伍是思想政治工作取得實效的前提條件。改進和加強新時期公安思想政治工作，就必須在加強政工干部隊伍建設上下功夫。一是加強培訓。充分利用和發(fā)揮公安院校的資源優(yōu)勢，也可利用軍隊院校合作辦班，每年按級、按職制定培訓計劃，定期舉辦政工干部培訓班，尤其對初任政工干部要進行首任培訓，有針對性地確定培訓內(nèi)容，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。二是注重培養(yǎng)。要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，為年輕、有能力的政工干部創(chuàng)造到不同的崗位上進行鍛煉的機會，從思想上跳出政工干部不懂業(yè)務的誤區(qū)，大膽地把具備條件的優(yōu)秀政工干部提拔到重要的領導崗位上，把優(yōu)秀業(yè)務民警安排到政治工作崗位上鍛煉。三是政策傾斜。應采取得力措施，切實提高政工干部的待遇，在提職、晉銜等方面適當給予傾斜，在經(jīng)濟上也應比照有關(guān)警種，給予特殊崗位津貼，挽留和吸引一些優(yōu)秀人才從事思想政治工作。四是考評激勵。要制定科學合理的政治干部隊伍考評機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，樹立創(chuàng)一流、爭先進、爭第一的思想，形成比學趕超的良好氛圍。

四要全力推進警務保障。當前，公安經(jīng)費不足已成為制約公安工作和公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要以基層基礎建設年、信息應用年和正規(guī)化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐。要按照貴州省關(guān)于縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標準，積極爭取黨工委、管委會和上級公安機關(guān)的支持，下大決心采取有力措施，建立公安經(jīng)費全額保障的財政體制，并根據(jù)財政收入情況，逐年予以遞增，民警的津貼、補貼、福利、待遇、超時工資等也應予以保障。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對派出所裝備、基建等問題上予以一定支持，逐步走出了一條“政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的路子，增強做好公安工作的信心。

五要切實解決警力問題。嚴格落實全國“二十公”、“警力下沉，保障小下傾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在實戰(zhàn)上，用在最需要的工作崗位上，尤其是基層實戰(zhàn)單位，是公安機關(guān)的窗口，公安機關(guān)的門面，處于執(zhí)法辦案，管理服務的第一線，其形象直接代表著黨工委、管委會的形象。而且基層單位工作量大、任務重，“上面千條線，下面一根針”所有的工作都要在基層得到落實，同時隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)法環(huán)境的改善，黨工委、管委會及人民群眾對公安機關(guān)和公安民警的要求越來越嚴，期望值越來越大，上級機關(guān)要求的標準越來越高。所以，基層單位更需要政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強，且年輕力壯的民警。

六要真心實意解決民警實際困難。一是尊重和維護民警合法權(quán)益。公安機關(guān)內(nèi)部的維權(quán)組織，要切實發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)黨工委、管委會落實各項維權(quán)措施，對民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。二是認真落實從優(yōu)待警的各項措施。積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足、民警政治經(jīng)濟待遇偏低、民警因公傷殘、犧牲的醫(yī)療撫恤保障等問題。三是重視民警的心理研究。要堅持開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作，及時了解掌握民警思想狀態(tài)和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發(fā)生。四是加強警營文化建設。發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現(xiàn)象和防止違法違紀等問題發(fā)生。

第四篇：關(guān)于當前公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

關(guān)于當前公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

思想政治工作是公安工作的生命線，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟運行機制的不斷完善，各種新思想、新觀念給公安思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)、新任務，這就要求我們各級公安政治機關(guān)和負責政治思想工作的領導要主動研究公安思想政治工作的新情況、新問題，積極探索新時期公安思想政治工作的新思路、新辦法，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面，全面推動公安各項業(yè)務工作上臺階，進一步推動基層基礎建設。近日，筆者結(jié)合基層基礎建設工作，對全區(qū)開展公安思想政治工作情況和用思想政治工作激勵隊伍活力，推進在基層基礎建設工作進行了專題調(diào)研，基本掌握了當前全區(qū)公安隊伍思想政治工作的現(xiàn)狀，理清了今后開展思想政治工作的基本思路?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況整理成文，以饗讀者，供大家參考。

一、當前全區(qū)公安思想政治工作面臨的主要問題

近年來，全市各級公安政工部門和廣大政工干部，緊緊圍繞不同階段的公安工作中心任務，相繼開展大討論、大練兵、大接訪活動和先進性教育，不斷加強和改進思想政治工作，積極探索新形勢下公安思想政治工作的方式方法，較好地發(fā)揮了思想政治工作的導向、教育、激勵、凝聚作用，為完成各項公安工作任務提供了強有力的政治保障、精神動力和智力支持。但面臨的形勢仍很嚴峻，思想政治工作和政工干部隊伍自身也存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是極少數(shù)民警缺乏理想信念的追求。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，社會各類矛盾呈現(xiàn)量大、多發(fā)，政治、社會、經(jīng)濟、生活等方面發(fā)生了深刻的變化，公安民警的思想呈現(xiàn)出多元化的特點，個別民警面對繁重的工作任務、嚴格的工作要求、復雜的執(zhí)法環(huán)境與不高的經(jīng)濟待遇、政治地位面前心理失衡，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，具體表現(xiàn)為：個別民警缺乏理想抱負，放棄了對理想信念的追求；有的民警受腐朽思想和生活方式的影響，生活講享受，工作標準低；有的民警宗旨意識淡薄，服務意識不強，對群眾深厚感情；有的民警情緒低落，尤其是年齡偏大的民警，認為公安工作辛苦，政治上沒盼頭，待遇上沒想頭，產(chǎn)生了干多干少一個樣的消極思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識；有的民警，工作上眼高手低，怕吃苦，生活上貪圖安逸，斤斤計較。

二是思想政治工作的作用發(fā)揮不夠全面。通過調(diào)研我們感到，近年來，受社會大氣候的影響，有部分領導特別是一些基層所隊的一把手對思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，思想政治工作與業(yè)務工作的關(guān)系不協(xié)調(diào)，一手硬、一手軟問題仍有存在，思想政治工作沒有放到應有的位臵來抓。有的基層領導認為業(yè)務指標是實的、政治工作是虛的，說起來重要、做起來次要、忙起來不要，很少過問甚至根本不過問思想政治工作。有的領導對抓思想政治工作和隊伍建設缺乏章法，存在著“眉毛胡子一把抓、就事論事應付抓、等待觀望消極抓”等現(xiàn)象。有的基層所隊對上級關(guān)于加強思想政治工作的部署不認真組織研究，往往是開個會了事，僅僅組織一些象征性的學習活動。有的基層領導帶頭作用與自律意識不強，難以樹立威信。有的基層所隊領導以行政命令取代思想政治工作，工作缺乏針對性。有的基層領導對隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題反應不夠敏銳，對思想政治工作和隊伍建設等方面存在的問題心中無底，對民警思想狀況和日常行為沒有切實掌握，不知如何下手，找不準工作的突破口。三是基層政工干部隊伍欠穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊。從調(diào)查了解看，不少政工干部都是剛從業(yè)務部門轉(zhuǎn)崗過來的，沒有經(jīng)過政工干部培訓，不知道如何開展思想政治工作，加之發(fā)展受限，所長的待遇能夠落實，而教導員的待遇卻沒有納入日程，導致政工干部隊伍素質(zhì)參差不齊，導致工作積極性不是很高。目前，全區(qū)38名專職政工干部中年齡都在35歲以上。政工干部的待遇不如業(yè)務干部，全區(qū)只有刑偵、經(jīng)偵、治安、國保四個大隊的政工干部的政治待遇解決了，另外34名政工干部的待遇至今沒有納入日程，基層的政工干部，工作任務繁重，地位不高，培養(yǎng)的前途不大，這種現(xiàn)狀直接導致年輕、有能力的干部不愿意從事思想政治工作。還有一部分基層政工干部素質(zhì)不高、能力不強，開展思想政治工作沒有完整的思路，不會做、不善做思想政治工作，很少組織民警開展活動，常年不組織黨團活動，不召開民主生活會，當民警生活上、工作上遇到問題時，不能及時進行談心交心，思想政治工作制度形同虛設，在群眾中威信不高。四是思想政治工作方法傳統(tǒng)、單一，針對性和實效性不強。當前，有些基層思想政治工作改進和創(chuàng)新意識不強，不少基層的思想政治工作仍沿用過去那種空洞說教、“我講你聽”的單向灌輸模式，僅限于開個會，拿著報紙、文件照本宣科，民警只能消極接受，甚至產(chǎn)生逆反心理，起不到教育激勵作用。有的基層領導干部不善于對隊伍狀況進行調(diào)查分析，平時聯(lián)系民警、溝通民警不夠，缺乏做一人一事思想政治工作的能力，導致無法把準民警的思想脈搏，發(fā)現(xiàn)不了隊伍中的不良苗頭，即使發(fā)現(xiàn)問題也沒有采取正確的管理方法與藝術(shù)進行教育處理，或無原則地做好好先生，或不負責任地一棍子打死，難以讓民警心服口服。個別領導干部用格調(diào)不高的方法取代思想政治工作，管理靠感情、用人靠關(guān)系、辦事講人情、處事講義氣，不敢正面觸及民警思想中的深層次問題，不會講、不愿講也不敢講大道理，思想政治工作缺乏實在內(nèi)容。有些部署的政治教育就教育而教育，沒有很好為中心工作服務，因此，“雷聲大、雨點小”，大多流于形式，收效甚微，而且有些思想教育活動年年搞，年年都是老一套，基層在忙于應付的過程中也學會了應付，盡管聲勢造的不小，但真正在民警頭腦中留下的東西卻很少。

五是財政保障不足，有的民警心理失衡。由于經(jīng)費保障的不足，加上公安行政收費項目的減少，經(jīng)費來源的渠道緊縮，現(xiàn)在基層公安機關(guān)考慮解決經(jīng)費花了大量精力，想方設法搞創(chuàng)收，以維持工作正常運轉(zhuǎn)。在民警的個人收入方面，比下崗職工強一些，與有關(guān)單位比，相差甚遠，上級公安機關(guān)規(guī)定的有的特殊崗位補貼，外省市的都落實到位，而信陽由于經(jīng)濟欠發(fā)達有的至今沒有落實，尤其是應該保障的個人部分，同為一個財政標準撥款，但分局民警沒有保障?；鶎用窬ぷ髁看笮量?，常年累月得不到休息，身體過度透支，70%以上民警都患有不同的疾病，得不到有效治療。而個人收入?yún)s比其他部門工作人員少得多，自己的超常付出得不到相應回報，加劇了民警的不平衡心態(tài)。即使在公安系統(tǒng)內(nèi)部，不同的縣區(qū)、不同的單位、不同警種、科所隊之間收入也存在較大差距。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

一是社會影響。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種社會思想空前活躍，社會整體價值取向發(fā)生根本變化。公安民警作為社會的一分子，不可避免地受到各種思想觀念的沖擊和現(xiàn)實問題的困擾，其思想狀態(tài)也必然呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，這從客觀上對公安思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。

二是地位削弱。改革開發(fā)以來，受社會大氣候的影響，思想政治工作在公安工作中的生命線地位被日益削弱，各級公安機關(guān)領導干部和廣大民警沒有牢固樹立起思想政治工作出警力、思想政治工作出戰(zhàn)斗力的正確觀念，對如何做好新時期公安思想政治工作重視得不夠、研究得不透，沒有適應客觀形勢的需要及時建立起一套科學有效的思想政治工作方法，使思想政治工作滯后于現(xiàn)實需要。

三是機制不全。目前公安機關(guān)雖然自上而下建立起了一支比較系統(tǒng)的專職政工干部隊伍，但政工干部的責權(quán)利不是很統(tǒng)一、不明確，不知道自己應該以什么樣的姿態(tài)抓隊伍建設，抓思想政治工作，思想政治工作開展的好壞基本完全取決政工干部自身能力和素質(zhì)，影響思想政治工作的健康發(fā)展。

四是警力不足。當前，警力配備與形勢任務不相適應，雖然近兩年來全區(qū)警力有所增長，但增加與減少（退休、調(diào)離）的比例相差較大，相對日趨復雜的治安形勢、刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢以及超負荷運轉(zhuǎn)的工作壓力，再加上大量的社會性非警務活動，警力緊張問題仍然十分突出。目前，我區(qū)實有警力與人口比僅為萬分之六。加之城區(qū)人流、物流的加大，執(zhí)法環(huán)境的日益復雜化，治安形勢的日益嚴峻，執(zhí)法辦案中無理投訴、告狀增多，民警普遍感到壓力很大，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒。這導致民警承擔著心理和身體的雙重壓力，卻又缺乏有效的緩解途徑，民警的心理健康和身體素質(zhì)問題不容樂觀。五是保障不力。浉河雖然是信陽的政治、經(jīng)濟、文化中心，但經(jīng)濟比較落后，再加上管理體制的原因，警務保障不力的問題非常嚴峻，目前的警務保障主要靠罰沒款收入，由于保障不足、不力，一定程度上影響了裝備的改善、基礎設施的改進和隊伍建設的加強。有些困難基層單位出現(xiàn)了“皇糧吃不到，雜糧無處找”的現(xiàn)象，甚至民警墊支辦案經(jīng)費的狀況。警察雖然是一個特殊的部門，從警就要講奉獻，但在市場經(jīng)濟條件下，公安首先是一門職業(yè)，警察也要有適當?shù)膱蟪瓯ＷC養(yǎng)家糊口，“既要馬兒不吃草，又要馬兒跑得快”，這是不現(xiàn)實的。

六是激勵不夠。近年來，雖然市、區(qū)兩級公安機關(guān)做了大量的工作，壓職壓級問題有了一定程度的緩解，但基層各級領導干部交流難、提升機會少，基層民警職級偏低、壓職壓級的問題十分突出。由于強調(diào)干部年輕化，基層民警一般超過45歲不再提拔，對一般民警形成了很大的壓力，有的民警一到45歲這個界限，感到提升無望，工作不再勤勉盡責，有混日子的思想。基層有些優(yōu)秀的民警由于內(nèi)部受編制、職級限制提不起來，對外又交流不出去，壓到年齡到扛就等著退休。非領導職務調(diào)級作為分局一線的民警沒有一點希望，機關(guān)大多部門領導等到退休連個科級待遇都解決不了。年齡偏大的民警普遍的認為只有熬年頭到退休。另外，目前的考核評比也存在不盡合理的地方，這一定程度也挫傷了民警的積極性。

三、加強和改進公安思想政治工作的思路和建議

針對公安思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結(jié)合當前公安機關(guān)思想政治工作的實際情況，積極探索新思路、新辦法，進一步建立完善思想政治工作機制，確保公安思想政治工作健康有效的順利開展。

一要始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位，真正把胡錦濤總書記關(guān)于“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”這一科學論斷落到實處。當前，廣大民警思想活躍，民主意識增強，具有強烈的進取意識和改革精神，給思想政治工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。同時必須看到，廣大公安民警在巨大的工作壓力、心理沖擊力和誘惑面前，隨時可能出現(xiàn)各種新情況、新問題。實踐證明，凡是思想政治工作抓得好的單位，各項工作都取得了比較突出的成績；凡是思想政治工作薄弱的單位，隊伍建設和業(yè)務工作就容易出現(xiàn)問題。這就要求我們必須始終堅持思想政治工作的生命線地位，把思想政治工作擺在各項工作的突出位臵，緊密聯(lián)系實際，積極探索新時期公安思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。二要不斷完善思想政治工作的制度建設。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，思想政治工作開展的好壞，很大程度上取決于是否有一套行之有效的工作運行機制。在落實思想政治工作“一崗雙責”制、強化“一把手”抓思想政治工作責任意識的同時，必須加強思想政治工作的規(guī)范制度建設，制定科學合理的公安機關(guān)內(nèi)部編制機構(gòu)、職務等級，明確各級政工部門和政工干部在公安工作和隊伍建設中的責職、權(quán)利、地位。同時積極開展思想政治工作的理論研究和形式創(chuàng)新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現(xiàn)問題的單位，實行一票否決。

三要強化政工干部隊伍素質(zhì)的提高。高素質(zhì)的政工干部隊伍是思想政治工作取得實效的前提條件。改進和加強新時期公安思想政治工作，就必須在加強政工干部隊伍建設上下功夫。一是加強培訓。充分利用和發(fā)揮公安院校的資源優(yōu)勢，也可利用軍隊院校合作辦班，每年按級、按職制定培訓計劃，定期舉辦政工干部培訓班，尤其對初任政工干部要進行首任培訓，有針對性地確定培訓內(nèi)容，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。二是注重培養(yǎng)。要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，為年輕、有能力的政工干部創(chuàng)造到不同的崗位上進行鍛煉的機會，從思想上跳出政工干部不懂業(yè)務的誤區(qū)，大膽地把具備條件的優(yōu)秀政工干部提拔到重要的領導崗位上，把優(yōu)秀業(yè)務民警安排到政治工作崗位上鍛煉。三是政策傾斜。應采取得力措施，切實提高政工干部的待遇，在提職、晉銜等方面適當給予傾斜，在經(jīng)濟上也應比照有關(guān)警種，給予特殊崗位津貼，挽留和吸引一些優(yōu)秀人才從事思想政治工作。四是考評激勵。要制定科學合理的政治干部隊伍考評機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，樹立創(chuàng)一流、爭先進、爭第一的思想，形成比學趕超的良好氛圍。

四要全力推進警務保障。當前，公安經(jīng)費不足已成為制約公安工作和公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要以基層基礎建設年、信息應用年和正規(guī)化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐。要按照河南省關(guān)于縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標準，積極爭取黨委政府和上級公安機關(guān)的支持，下大決心采取有力措施，建立公安經(jīng)費全額保障的財政體制，并根據(jù)財政收入情況，逐年予以遞增，民警的津貼、補貼、福利、待遇、超時工資等也應予以保障。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對派出所裝備、基建等問題上予以一定支持，逐步走出了一條“政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的路子，增強做好公安工作的信心。

五要切實解決警力問題。嚴格落實全國“二十公”、“警力下沉，保障小下傾，重心下移”的精神，真正把有限的警力用在“刀刃上”，用在實戰(zhàn)上，用在最需要的工作崗位上，尤其是基層實戰(zhàn)單位，是公安機關(guān)的窗口，公安機關(guān)的門面，處于執(zhí)法辦案，管理服務的第一線，其形象直接代表著黨委政府的形象。而且基層單位工作量大、任務重，“上面千條線，下面一根針”所有的工作都要在基層得到落實，同時隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)法環(huán)境的改善，黨委政府及人民群眾對公安機關(guān)和公安民警的要求越來越嚴，期望值越來越大，上級機關(guān)要求的標準越來越高。所以，基層單位更需要政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強，且年輕力壯的民警。

六要真心實意解決民警實際困難。一是尊重和維護民警合法權(quán)益。公安機關(guān)內(nèi)部的維權(quán)組織，要切實發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)黨委政府落實各項維權(quán)措施，對民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。二是認真落實從優(yōu)待警的各項措施。積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費不足、民警政治經(jīng)濟待遇偏低、民警因公傷殘、犧牲的醫(yī)療撫恤保障等問題。三是重視民警的心理研究。要堅持開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作，及時了解掌握民警思想狀態(tài)和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發(fā)生。四是加強警營文化建設。發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現(xiàn)象和防止違法違紀等問題發(fā)生。

第五篇：關(guān)于當前公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

關(guān)于公安思想政治工作的現(xiàn)狀與思考

隨著我國經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，對我們公安工作將會是一種新的要求和期盼。然而，如何體現(xiàn)時代要求，力爭做到人民群眾滿意的新公安人，這就需要我們牢牢抓住思想政治工作，在主導思想范圍內(nèi)，積極探索新形勢下的新思路、新辦法，不斷開創(chuàng)思想政治工作新局面，全面推動公安各項業(yè)務工作走上一個新的臺階。針對目前我縣政治思想工作的困難和挑戰(zhàn)，以及如何加強和改進基層公安政治工作等問題，做如下闡述。

一、當前我縣公安思想政治工作面臨的主要困難和挑戰(zhàn)

（一）政治理論學習積極性有待進一步加強

近年來，我縣招入不少年輕政法干警，在充入年輕血液的同時，也存在著思想政治學習觀念的弱化，很多年輕同志認為政治理論學習存在著“教條型”、“模式化”的弊端，效果不佳。久而久之，容易使人產(chǎn)生厭倦心理甚至是消極狀態(tài)，長此以往對夯實青年民警隊伍成長基礎將會產(chǎn)生不良的影響。

（二）對工作崗位的價值認同感存在偏差

目前來看，懷寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展存在不均衡，各基層所隊之間也存在不同差距，在選擇具體工作時，在考慮自身條件因素時，很多民警對現(xiàn)在的工作及職位感到偏差，在務實向上的價值實現(xiàn)感的背后，把追求個人利益和安逸享受作為主要目標定位，而腳踏實地、艱苦奮斗、展示作為的精神準備不夠。

這一點，年輕的同志可能尤為突出，2010年加大公安隊伍擴編速度以來，來到公安機關(guān)的主要擇業(yè)動機僅僅只是看到了公安工作的穩(wěn)定性和“鐵飯碗”，而缺乏對公安工作長期艱苦性的思想準備。部分民警在一線崗位上工作一段時間后，無法正確對待工作的艱辛勞累和遇到的挫折，抱著得過且過的態(tài)度混日子，致使工作積極性消失殆盡。

（三）公安工作的心理壓力增大

心理壓力主要來自三個方面：

一是工作壓力。當前正處于社會轉(zhuǎn)型期，公安任務繁重，民警超負荷工作的情況比較突出。同時，部分群眾對公安工作的不理解和少數(shù)媒體的錯誤輿論導向也給民警帶來巨大的壓力，導致部分民警產(chǎn)生消極悲觀情緒，工作使命感逐漸缺失。久而久之，民警在執(zhí)法工作中畏首畏尾，毫無沖勁，甚至給自己造成巨大的思想壓力導致心理疾病。

二是生活壓力。近幾年，民警的工資收入漲幅有限。與此同時，安慶地區(qū)的生活成本卻在急劇增加，尤其是房價不斷飛漲，一套房子動輒在五六十萬元以上，很多民警自感生活壓力巨大。這種情況如果不能及時加以引導，很容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素。

三是發(fā)展壓力。近幾年，隨著大規(guī)模招警的持續(xù)進行，我局年輕民警的整體素質(zhì)有了較大的提高，不少大學生進入警隊之后都渴望建功立業(yè)，大展拳腳。然而，和其他機關(guān)單位相比較，公安機關(guān)的職位少，要想獲得職務晉升非常困難，一到競爭上崗的時候，就如“千軍萬馬過獨木橋”，競爭非常激烈。但畢竟職位少，走上領導崗位的青年民警僅是少數(shù)。有的民警工作十幾年仍然是科員，容易產(chǎn)生心理不平衡，時間長了，工作積極性也隨之下降。

（四）業(yè)余生活的單一乏味

大部分民警希望繼續(xù)提高自身綜合素質(zhì)，也有相當部分民警缺乏相應的決心和毅力，不少民警對業(yè)余生活缺少科學合理的規(guī)劃，在繁忙的工作之余，當前民警的業(yè)余文化生活比較單調(diào)，除了讀書看報以外，熬夜上網(wǎng)、唱K泡吧、與朋友吃飯喝酒、打牌等，而積極有益、健康向上的文體活動則相對較少，反映出民警八小時以外的教育引導陣地還沒有被搶占，長此以往，不但增加了隊伍管理的難度，同時也容易使民警觸及“五條禁令”等。

二、問題產(chǎn)生的原因及分析

（一）從當前公安事業(yè)所面臨的形勢分析

當前，一方面在社會市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，傳統(tǒng)的社會格局已發(fā)生了深刻變化，在轉(zhuǎn)型期中泥沙俱下、魚龍混雜的復雜社會環(huán)境中，公安機關(guān)作為對敵斗爭和維護社會治安大局的最前沿單位，對民警的綜合技能、應變技巧、自我約束能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)；另一方面，公安事業(yè)的改革發(fā)展目標不斷深化，向縱深發(fā)展并處于攻堅階段，“三基”工程建設、現(xiàn)代警

務運作機制等各項重大舉措正處于起步階段，改革的效果還未充分顯現(xiàn)，各項業(yè)務工作在發(fā)展進程中確實遇到了一些瓶頸問題難于突破；第三方面，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)軌，新老觀念的碰撞，使傳統(tǒng)的思想道德觀念受到了沖擊和挑戰(zhàn)。當前社會存在的西方文化的負面影響、網(wǎng)絡文化的參差不齊、丑惡現(xiàn)象的沉渣泛起、經(jīng)濟收入差距不斷拉大等，對青民警的侵蝕不容忽視。

（二）從民警崗位實際環(huán)境分析

具體分析，主要存在三個方面的矛盾：一是不同城鎮(zhèn)之間的生活差異。民警普遍感覺勞動強度和收入不成正比，即使在公安系統(tǒng)內(nèi)部，不同單位、不同警種之間的工作強度、收入水平也存在較大的差別，出現(xiàn)了崗位不公平的現(xiàn)象。三是上級部門在促進民警成才方面的舉措，與民警自我發(fā)展提高的愿望不相符。部分民警可能會認為，在自身提高的同時，不能真切感受到上級組織的關(guān)心和幫助，從而導致部分民警產(chǎn)生了較大的心理危機感。

三、如何加強和改進基層公安政治工作

在社會大轉(zhuǎn)型、大變革和公安事業(yè)大發(fā)展、大改革的歷史階段，很多民警的思想狀況已經(jīng)發(fā)生了許多根本性的轉(zhuǎn)變，如何把握這些轉(zhuǎn)變，借勢而上，進一步增強隊伍的凝聚力，激發(fā)民警工作的積極性、創(chuàng)造性，努力擴大教育引導工作的覆蓋面和“兩個服務”工作的針對性，是各級黨、團組織當前需要解決的重要課題。

（一）轉(zhuǎn)變思路，不斷創(chuàng)新思想教育工作方法。

1、與時俱進，更新觀念，給予更多的理解和寬容。

始終不渝地堅持思想政治工作生命線的地位。要毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導，牢固樹立思想政治工作是公安工作生命線的思想，給思想政治工作應有的地位。隨著改革開放的深入開展和社會民主意識的增強，催發(fā)并培育了民警的個體意識，這種以個體利益為基礎的自我意識隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展必將更為深化，并且直接表現(xiàn)在民警工作和生活的各個層面，以尋求并保證個體利益的實現(xiàn)。我們應該認識到，這種個體利益取向與國家、社會、集體利益并無根本性的沖突，如果引導得當，完全可以實現(xiàn)“雙贏”的局面。做好民警的思想政治工作，就必須與時俱進，更新觀念，不斷了解和學習新生事物，對于廣大民警的新思維、新做法，要客觀分析，可以不認同，但不能閉塞耳目，一昧按照舊思維、老套路簡單、草率地處理問題。

2、建立思想政治工作機制，深入了解民警的真實想法。

不斷完善思想政治工作的制度建設，積極開展思想政治工作的理論研究和形式創(chuàng)新，建立健全思想政治工作獎懲機制，做到虛功實做，將思想政治細化、實化，轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?。重視先進單位和先進個人的示范作用，定期對思想政治工作成效顯著的單位和個人進行表彰，對思想政治工作軟弱，隊伍渙散出現(xiàn)問題的單位，要給予通報批評。一方面，要定期開展民警思想政治狀況調(diào)研活動，掌握民警的整體思想動態(tài)和發(fā)展趨勢，另一方面，要實時掌握民警的思想動態(tài)，通過開展細致的調(diào)查研究，準確把握基層民警的思想脈搏，有的放矢地開展思想教育。對于部分民警反映的問題和提出的建議，應該給予積極的回應，讓他們感受到組織的關(guān)心和溫暖。很多時候，能否解決問題是一回事，關(guān)鍵是我們是否用心，如果在工作中投入真感情，就算有些事情無法解決，那些民警也會記在心里，對集體的認同感也會不斷增強。

（二）加強引導，幫助樹立科學事業(yè)觀和人生觀。

1、努力提升民警對公安事業(yè)的歸屬感。

要提升民警對公安事業(yè)的歸屬感，就要做到“三管齊下”。

一方面要加強形勢任務教育。針對廣大青年民警迫切希望了解公安事業(yè)科學發(fā)展措施的情況，積極構(gòu)建和諧、通暢、深入的形勢任務教育渠道，通過各種宣傳陣地和活動載體，把安慶公安的方針政策、業(yè)務信息及時傳遞給民警使他們了解公安工作形勢和發(fā)展思路，正確認識公安事業(yè)的改革發(fā)展舉措，從而產(chǎn)生認同感、凝聚人心。同時，要引導全局廣大民警從全面的角度、長遠的眼光來看待目前公安工作中存在的困難和突出問題，不因一時的困境而危懼、退縮，堅定公安工作明天會更好的信心。

另一方面要努力營造積極向上的集體氛圍。努力為民警營造出進步、積極向上的氛圍就

顯得極為重要，它有利于幫助民警樹立正確的人生觀、價值觀，世界觀，樹立忠于職守、無私奉獻的高尚情操，使青年民警能夠正確對待工作、對待生活。

第三方面要切實做到從優(yōu)待警。要堅定地維護民警的合法權(quán)益，強化“保護”功能，幫助打消顧慮，敢于執(zhí)法；要唯才是舉，完善競爭上崗制度，不論資排輩，為有德有能的民警提供平等的競爭機會，積極發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出、政治成熟的民警予以提拔重用，讓更多的民警看到希望，看到目標；全力推進警務保障，公安經(jīng)費不足已成為制約公安工作和公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要以基層正規(guī)化建設為契機，切實把握機遇，克服困難，加大力度，整體推進，立足公安實際，把公安警務保障工作推上一個新臺階，為公安工作和隊伍建設提供強有力的支撐要注重發(fā)揮民警的主人翁意識，創(chuàng)造有效平臺，引導民警參與公安事業(yè)管理，充分調(diào)動民警的主觀能動性和工作積極性；要積極主動地向黨組織反映民警的愿望和呼聲，促進上級部門在制定和出臺各項工作規(guī)劃時，兼顧民警的意愿，統(tǒng)籌考慮青年民警的利益；要高度重視民警心理健康問題，及時了解掌握民警思想狀態(tài)和心理活動特點，防微杜漸，及時幫助民警克服心理障礙，防止民警心理失衡導致各類惡性案件的發(fā)生。建立民警心理疏導機制，把民警的心理健康課程列為各類培訓的必修項目，增強他們心理自我調(diào)節(jié)能力。

2、敢于執(zhí)法為公，實事求是做好基礎工作

公安機關(guān)內(nèi)部的維權(quán)組織，要切實發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)黨委政府落實各項維權(quán)措施，對民警在執(zhí)行公務過程中遇到謾罵、毆打、人格侮辱甚至人身傷害的，要實事求是、理直氣壯地為民警撐腰，做民警的堅強后盾。

3、幫助民警充分發(fā)揮潛力。

眾所周知，公安工作辛苦、勞累、危險，民警在接觸之初，往往會感到力不從心，有些民警甚至會因為專業(yè)不對口，而感到不能勝任。要主動幫助民警恢復信心、樹立信心、堅定信心，讓他們認識到“天生我才必有用”；讓他們認識到公安工作需要一個戰(zhàn)斗實體，需要各種人才的合理配置，發(fā)揮合力；讓他們認識到公安業(yè)務可以通過學習，通過知識的更新去勝任，甚至可以由“門外漢”迅速成為行家里手。要通過教育、培訓等多種手段提高民警的綜合業(yè)務素質(zhì)，讓他們在學習、訓練中加速知識更新、不斷積累經(jīng)驗，重新找到自我，盡快地適應公安工作。

4、豐富警營文化，提高民警文化生活。

發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，加大文化建設投入，積極組織開展一些文化生活活動，豐富民警生活，營造濃厚氛圍，提高隊伍的向心力和凝聚力，增強歸屬感和團隊精神，減少隊伍中離散現(xiàn)象和防止違法違紀等問題發(fā)生

5、強社會主義榮辱觀教育。

受社會大環(huán)境影響，當前民警思想呈現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)移”趨向：政治觀向現(xiàn)實轉(zhuǎn)移，社會觀向功利轉(zhuǎn)移，道德觀向“商品人格”化轉(zhuǎn)移，人生觀向物質(zhì)利益轉(zhuǎn)移，價值觀向多元取向轉(zhuǎn)移，理想觀向自我意識轉(zhuǎn)移。不少青年民警的思想觀念出現(xiàn)困惑、迷茫，到底應該堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，在一些情況下變得不那么清晰。在這種情況下，團組織要進一步加強社會主義榮辱觀教育，廣泛宣傳學習社會主義核心價值體系，引導民警思考和討論“我為什么要當警察”、“如何當一名人民滿意的警察”、“我的人生價值如何實現(xiàn)”等議題，著力解決民警在思想、工作和紀律作風方面存在的突出問題，增強他們對社會先進文化的認同感，培養(yǎng)健康的心態(tài)和積極向上的精神風貌，塑造良好形象。