第一篇：北科大校園文化現(xiàn)狀的不足與對策

北京科技大學文化現(xiàn)狀的不足與對策

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北京科技大學文化現(xiàn)狀的不足與對策

何謂大學校園文化?這是我們研究校園文化建設所無法回避的問題。大學校園文化作為社會文化層面下的亞文化,和政治、哲學、文學、社會、家庭緊密相連,是一個學校風格和精神的集中體現(xiàn)。北科校園文化可分為“校園物質(zhì)文化、校園精神文化、校園制度文化、校園行為文化和校園媒體文化5 個方面。進入21世紀，全球化浪潮的到來，使得校園文化建設面臨一些新的問題。主要表現(xiàn)在：

第一，當前北科校園文化建設面臨大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊。大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學生的影響不可低估，一些大學生不同程度的存在政治信仰迷茫、價值取向扭曲等問題。

第二，當前北科校園文化的功利性色彩日益濃厚。隨著大學生自強意識、創(chuàng)新意識、成材意識、創(chuàng)業(yè)意識進一步增強，也帶來了北科校園文化的功利化傾向。校園內(nèi)商業(yè)性活動越來越多，就連學習活動本身也具有了更多的“實用主義”色彩。北科有許多的第二課堂，如學生會的“名師面對面”，知識講座，就業(yè)講座，校團委的“磁力魔方”等，這都是我們學習課外知識，樹立良好的校園文化很好的途徑，但是許多同學在去之前都會問一句有沒有“創(chuàng)新學分”，沒有創(chuàng)新學分就會選擇性的去，有的話都會擠破頭。還有一系列的比賽，比如作文比賽，ppt技能大賽，大家都會考慮有沒有保研加分，有沒有證書等等.第三，當前北科校園文化建設存在著形式主義的傾向。北科校園文化建設的物質(zhì)化。“所謂大學者，非有大樓之謂也，而有大師之謂也”，不能只做表面繁榮景

象，還要注重校園精神的培育。

第四，當前北科校園文化社團建設存在很多問題。比如：社團發(fā)展良莠不齊, 社團資源配置不合理,缺少有效整合,不利于社團多角度、集團化管理；有的社團活動有頭無尾,雷聲大雨點小,搭了臺子唱不出好戲,活動的規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和目標性,品牌意識淡薄；有的社團組織結(jié)構(gòu)不健全,管理制度不配套,分工不明確,指導意見不能貫徹落實；有的社團負責人匱乏管理意識、不注意社團骨干的梯隊建設, 忽視新成員培訓和管理思想更新,使得社團后勁不足、曇花一現(xiàn)；社團文化缺少積淀和延續(xù)性, 出現(xiàn)斷層等問題。

第五，當前北科校園文化建設在組織活動方面呈現(xiàn)范圍小，分布不均勻的現(xiàn)象。范圍小主要是指參與各項活動的師生人數(shù)少，單就學生來說，這些活動或者調(diào)動不起學生的參與積極性，或者學生根本參與不進來，久而久之就形成了“圈內(nèi)鑼鼓喧天，圈外不知何事”的現(xiàn)象。分布不均勻主要是指參與學生年級分布不均勻，出現(xiàn)“大一熱，大二冷，大

三、大四無人問津”的尷尬局面，低年級學生被種類繁多的活動所包圍，把參與活動變成了應付任務，相反，年級越高，活動越少，一方面造成高年級學生對校園文化失去興趣，另一方面使得一些學生流入網(wǎng)吧等社會場所。

不好的校園文化會對大學生產(chǎn)生負面的影響，部分學生沉迷于網(wǎng)絡，久而久之，對周圍環(huán)境的感受力和參與意識下降，導致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責任感，因而經(jīng)常獨來獨往，對現(xiàn)實生活缺乏應有的熱情，漠視教師的權(quán)威，對同學漠不關(guān)心，對集體缺乏歸屬感。易造成自殺，搶銀行等傷害他人，危害社會治安的行為。

當前，校園文化建設可以在以下方面下功夫：

1．充分利用網(wǎng)絡資源，發(fā)展學生的多種能力。北科可以通過在網(wǎng)上開展知識講座、征文、專業(yè)知識競賽、作品設計及網(wǎng)絡教學等，鼓勵學生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網(wǎng)站，使學生更好的利用網(wǎng)絡獲取知識，從而培養(yǎng)自學能力，發(fā)展學生興趣，拓寬學生知識面，還可以建構(gòu)“網(wǎng)上班級”、“網(wǎng)上管理區(qū)”、“網(wǎng)上社團”等網(wǎng)絡虛擬社區(qū)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造實踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養(yǎng)和發(fā)展學生的綜合技能。

2．發(fā)揮網(wǎng)絡的調(diào)適功能，促進學生心理健康發(fā)展。北科可以通過開設網(wǎng)上咨詢熱線給存在心理問題的大學生以及時和正確的知道，使學生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網(wǎng)上接受心理絞治，促進學生心理健康發(fā)展。北科還要利用網(wǎng)絡教育大學生樹立心理健康意識，增強心理調(diào)適能力，全面提高心理素質(zhì)，使其坦然面對和正確處理學習、擇業(yè)、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設計一些健康的網(wǎng)絡游戲，有獎答題競賽，網(wǎng)友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網(wǎng)上文化活動，為青年學生提供適度的自我表現(xiàn)機會，一旦這種精神環(huán)境和文化氛圍形成，既滿足了大學生身心發(fā)展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網(wǎng)絡強化校園精神，進一步激發(fā)校園文化的凝聚力。北科網(wǎng)絡的建設尤其是校園網(wǎng)的建設上應處處體現(xiàn)著校園精神，形成校園主題共同特有的責任意識、集體意識，增強北科校園凝聚力。在校園網(wǎng)的網(wǎng)頁設計的風格、信息發(fā)布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現(xiàn)各個北科獨具特色的風格和精神，歷史積淀，從而體現(xiàn)出學校的主旋律，讓與之有關(guān)的人為之驕傲。同時我們還應該充分認識到當形成一定的校園精神時，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所

以北科在抓校園文化建設時，應始終把校園精神的強化作為營造校園網(wǎng)絡文化的一個重要內(nèi)容。

4．培育學生的認同感和母校意識，多維滲透學校精神。培養(yǎng)學生的認同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學校精神，使之內(nèi)化為學生的思想和行動。．以高格調(diào)、高品位的“精英”文化，提升大學形象。

5．校園文化建設可以采取文化移植的新方法。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學校成員有意識的行動在新校區(qū)就可以實現(xiàn)的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓標志，師生行為規(guī)范，設立社團的分支機構(gòu)及社團活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進行直接實施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價值觀念、常識性的觀點、話語方式等等。它突出特點表現(xiàn)為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區(qū)之間的交流加以實施。

第二篇：農(nóng)村中小學校園文化建設的現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村中小學校園文化建設的現(xiàn)狀與對策

校園文化是學校全體成員在學習、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態(tài)度、作風和行為準則。加強校園文化建設對于優(yōu)化學校校園環(huán)境、促進學校內(nèi)涵發(fā)展，打造品牌教育都具有重要的意義。

一、農(nóng)村中小學校園文化建設的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村中小學校園文化建設的狀況仍不容樂觀，歸納起來主要有以下五種傾向：

一是校園文化建設目的“功利化”。據(jù)調(diào)查，大部分學校的校園文化建設是針對合格學校、特色學校創(chuàng)建等工作而進行的；有60%以上的校長純粹把它作為學校的形象工程和自己的一項政績工程，因此，不惜人力、物力、財力，修校園“文化墻”、立校園雕塑、搞硬件建設等。這樣的建設具有明顯的功利化傾向，偏離了校園文化建設的奠基學校育人品位的目標。

二是校園文化建設內(nèi)容“片面化”。筆者對一些農(nóng)村中小學校調(diào)查得知，有大部分學校只注重了學校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設，但制度文化建設弱化，精神文化建設一片荒蕪；有些學校的校園文化建設顧此失彼。其實，校園文化建設僅從某一方面著手，是不可取的。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設的內(nèi)容。

三是校園文化建設形式“庸俗化”。目前，農(nóng)村中小學校園文化普遍缺乏核心校園文化理念，大多數(shù)學校依然存在生搬硬套，特色不突出的現(xiàn)象。有的學?！拔幕瘔Α眱?nèi)容雜亂；有些學校張貼的名人像、警句、格言過多，屬于師生自己創(chuàng)作的內(nèi)容很少，導致師生熟視無睹，形同虛設；有的學校上墻的制度太多，但落實不力。這樣的校園文化既不能體現(xiàn)學校特色，又無法保證學校文化品位的提升。

四是校園文化建設過程“激進化”。現(xiàn)在，由于各級教育行政部門高度重視學校的校園文化建設，“建設熱”盛行，一些學校為順應要求急功求利，“大躍進”態(tài)勢十足。這實質(zhì)上與校園文化形成的過程是相違背的，不利于學校精神文化的提煉和形成。

五是校園文化建設主體“骨干化”。據(jù)了解，在校園文化建設中，大多數(shù)學校的參與者主要是學校骨干；教師中對此持觀望或反對態(tài)度的不少，熱情不高；學?；顒硬欢?，學生參與少，幾乎呈被動的接受狀態(tài)。顯然，這樣的校園文化無法讓全體師生認同，難以形成共同的價值觀。

二、加強中小學校園文化建設的對策

先進的校園文化建設應包括學校物質(zhì)文化建設、制度文化建設、精神文化建設三個方面的工作。精神文化建設是校園文化建設的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。那么，如何實現(xiàn)以精神文化建設為核心的校園文化建設，打造學校文化品牌呢？

一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。校園文化實際上就是校長辦學理念的集中體現(xiàn)。我國著名的教育家陶行知說：“校長是學校的靈魂?！币虼?，校長要從自己對教育的理解，根據(jù)學校發(fā)展的規(guī)律，綜合社會各方面對教育的要求，對自己的學校做出全局性、長遠性的規(guī)劃，并將這種考慮以學校發(fā)展目標的形式描繪出來，從而形成自己的辦學理念。在校園文化建設中，要用理念去統(tǒng)率和指導學校的一切，形成一種具有鮮明理念內(nèi)涵的文化整體合力，產(chǎn)生強大的教育沖擊力。

二是個性塑造，彰顯特色文化。有專家說：“有個性的東西才是最有生命力的?！痹谛@文化建設中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。學校特色是一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學校文化。在校園文化建設中應注意以下三點：一要正確處理好校園文化建設與特色學校建設的關(guān)系，形成各自獨特的學校文化氣質(zhì)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展；二是校園文化建設中的個性塑造一定要認真分析學校的實際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設計應凸顯學校辦學理念，凝練學校的文化精神，形成新亮點。

三是繼承拓展，弘揚傳統(tǒng)文化。據(jù)了解，許多中小學校在多年的辦學過程中已經(jīng)形成了自己的風格。時代在發(fā)展，老校也不能一味的躺在傳統(tǒng)上睡大覺。最好的方法是在傳統(tǒng)中融入新內(nèi)容，在新內(nèi)容中又折射出傳統(tǒng)的光芒，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的協(xié)調(diào)。因此。應從以下四個方面努力：一是珍惜學校傳統(tǒng)，認真撰寫校史，開辟校史展覽室、讓師生了解校史；二是科學謀劃學校遠景，向教師介紹學校的未來前景、辦學方向，增強校興我榮的使命感；三是舉行校慶等有意義的活動，以傳承學校的價值觀和信仰，引領(lǐng)師生為價值而人生；四是多宣傳杰出校友的典型事跡，以弘揚其精神。

四是分布推進，構(gòu)建過程文化。校園文化的形成是學校辦學者的辦學理念形成——人員選拔——中層干部的影響（新入者的社會化過程）---師生認同吸收的過程。眾所周知，校園文化建設需要財力、物力等一定的條件。由于多方面的原因，目前不少農(nóng)村中小學還很難滿足這些條件，那么就需要科學規(guī)劃，整體設計，分步實施，分步推進，保持校園文化建設的整體性和統(tǒng)一性，實現(xiàn)文化建設的長遠規(guī)劃和現(xiàn)實可能性的機結(jié)合，從而穩(wěn)步推進校園文化建設。

五是重點突破，帶動整體文化。校園文化建設的涉及面廣，事實上不可能全面出擊。農(nóng)村中小學必須在目前學校物質(zhì)文化建設已有良好基礎(chǔ)的前提下，集中優(yōu)勢兵力，重點解決以下兩個問題。如可以從制度文化建設著手，也可以從精神文化建設入手。一是制度文化建設。學校的制度文化建設是學校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐和保障。因此，學校應著力于和諧統(tǒng)一的制度建設。學校的制度建設要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規(guī)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，把學校的辦學理念和價值追求清晰地表達在規(guī)則中，使師生員工在學習、工作、生活的各個方面形成與學校精神相一致的思想行為，把學校倡導的價值觀變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素，從而形成強力的“教育場”。同時，要積極謹慎的推行在職教師的聘任制度，盤活了學校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進教師專業(yè)發(fā)展的人事制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發(fā)了教師的教育熱情；要改進教育教學和教師評價機制，打破以“學生成績”定工作教師業(yè)績的舊觀念，真正以素質(zhì)教育的思想內(nèi)化教師的教育行為。二是精神文化建設。精神文化建設是校園文化建設的最高目標。那么，如何去加強學校的精神文化建設呢？一是注重“校風”“教風”、和“學風”建設；二是組織好體現(xiàn)學校辦學自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、“書香校園”讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學校的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系有利于調(diào)動積極性，提高工作效率，形成健康向上的校園文化氛圍。為此，學校管理者必須大力改善學校中的溝通渠道，充分發(fā)揚民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認識上統(tǒng)一、感情上融洽、步調(diào)上一致的人際氛圍。通過以上重點建設，尋找校園文化建設的突破口，最后帶動整體文化建設工作。六是師生參與，打造和諧文化?！昂椭C文化”內(nèi)含著人們高度認同的共同價值觀觀念，影響著人們的思想和行為準則，起著潛移默化的教育作用。為改變校園文化建設主體的“骨干化”現(xiàn)象，應堅持師生共同參與，突出主體性。校長是學校文化建設的引領(lǐng)者、培植者，應加強學習，努力充實文化資本，提升文化修養(yǎng)，形成文化自覺。師生是校園文化建設的主體。因此，校園文化建設要充分發(fā)揮師生的其主觀能動性，激發(fā)師生的創(chuàng)造潛能，讓師生在參與中受到熏陶和教育，從而擁有正確的價值觀、信仰、態(tài)度、作風和行為準則，形成對校園文化的認同感，打造和諧的校園文化，促進學校的內(nèi)涵發(fā)展。

第三篇：食品安全現(xiàn)狀與對策

食品安全現(xiàn)狀與對策

周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

指導教師：林潔

引言：

作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品與人類健康密切相關(guān)然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加，食品質(zhì)量的安全越來越受到全球的關(guān)注，食品安全已成為一個日益嚴重的公共衛(wèi)生問題。在我國，隨著科技的發(fā)展，對食品安全也越來越重視，但是與國際社會相比仍然存在一定差距，特別是加人世貿(mào)組織后，食品安全問題已成為我國面臨的挑戰(zhàn)之一

年美國爆發(fā)了由冰淇淋污

染造成的沙門氏菌病，估計有22400人患病.1996年日本發(fā)生了世界上規(guī)模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2萬人急性發(fā)病.英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發(fā)后，瑞士、法國、比利時等世界上許多國家都發(fā)現(xiàn)了瘋牛病，造成了世界范圍內(nèi)的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時出現(xiàn)致癌物二惡英污染雞、豬等事件，使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年，法國又發(fā)現(xiàn)一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發(fā)達國家，估計每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我國，自從1995年食品衛(wèi)生法實施以來，食品合格率比過去有所上升，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新的問題層出不窮，食品安全狀況不容樂觀.據(jù)衛(wèi)生部信息，2001全國共發(fā)生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病問題依然突出，如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬人甲肝爆發(fā)流行;2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒，中毒人數(shù)超過2萬人，死亡177人.此外，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，一些不法者不顧消費者的生命健康，產(chǎn)銷不符合安全標準的有毒的或假的食品.去年以來，我國媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售，不僅致使自己破產(chǎn)，還使全國各地的冠生園食品品牌的信譽都受到了連帶損害。此外，還有面粉中摻有增白劑，霉變大米拌工業(yè)油拋光后出售，用“潛水油”制作食品，粉絲及腐竹中加人“吊白塊”，在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇，魷魚等海產(chǎn)品用甲醛浸泡，蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產(chǎn)品也層出不窮，喜宴上因飲用假酒而導致中毒的事件屢見不鮮.此外，新技術(shù)的推廣運用在獲取更多利潤的同時也會帶來負面影響.比如激素和催熟劑的使用，縮短了雞鴨和水果的生長周期，但激素含量超標導致兒童性早熟，婦女更年期紊亂，食品也因此失去了往口的鮮美.再比如，轉(zhuǎn)基因食品是否對人體無害仍無確定的結(jié)論.境外不安全食品的流入對我國食品安全也同樣帶來影響，近日來從泰國等地進了一批“毒桂圓”，發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)流人全國市場，造成一定的經(jīng)濟和健康損害.我國目前的食品安全現(xiàn)狀：近兒年來，世界范圍內(nèi)食品安全惡性事件不斷發(fā)生.199

4影響食品安全的因素：

1環(huán)境污染與生物鏈富集；餐飲業(yè)管理與學習

環(huán)境惡化對食品的安全影響日益突出.人口增長、城市工業(yè)化程度的提高，致使大氣、水、土壤污染嚴重，明顯加劇食源性疾病的危險.全國有8。%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排人江河湖海，這對農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴重危害川.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據(jù)研究，DDT等有機氯殺蟲劑通過氣流可以污染全球，在南北極地區(qū)的海

1豹、海豚的脂肪中均可檢測到較高濃度的DD，此外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學物質(zhì)有可能進人人類的食物鏈.通過生物富集作用，有機氯、汞等與酶親和力強的成分，在食物鏈尤其是水產(chǎn)品中可逐級濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內(nèi)富集DDT可達15000倍曰.人類位于食物鏈末端，環(huán)境有害物質(zhì)依次被放大后進人人體，最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產(chǎn)加工過程中的污染；

食品在加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會污染有毒有害物質(zhì).污染可發(fā)生在從生產(chǎn)到餐桌整個過程的任何環(huán)節(jié).食品可以被有害的微生物污染，如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調(diào)過程中可能產(chǎn)生一些亞硝酸鹽等致癌物，加工食品的機械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外，加工過程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現(xiàn)象，也可導致食品安全問題.3新技術(shù)帶來的問題—轉(zhuǎn)基因食品和獸藥殘留；

轉(zhuǎn)基因技術(shù)指通過基因工程將目的基因片段導入目標生物體并使其表達，使目標生物體具有新的穩(wěn)定性遺傳性狀川.該項技術(shù)己在植物品種改良領(lǐng)域得到廣泛應用.科學地評估該技術(shù)所造成的環(huán)境生物及對人體健康的影響，尤其是長期效應還很困難.WHO已將轉(zhuǎn)基因食品安全性列為21世紀世界食品安全領(lǐng)域所面臨的三個巨大挑戰(zhàn)之一ref，中國農(nóng)業(yè)部和國務院分別于1996年和2001年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，強制規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的安全評價程序及商品化轉(zhuǎn)基因食品的標識規(guī)定。獸藥殘留主要是指動物性食品中獸藥、激素殘留，抗生素殘留可使細菌產(chǎn)生耐藥性，同時會使敏感人群出現(xiàn)過敏反應，氯霉素類還可引起人類造血系統(tǒng)疾病

4國際貿(mào)易全球化引起進口食品污染；

隨著國際貿(mào)易全球化的發(fā)展，大量人口流動和大量食品貿(mào)易可引起食源性疾病跨國傳播我國加人WTO后，進出口食品貿(mào)易越來越頻繁，爆發(fā)于國外的瘋牛病等疫病時刻在威脅著我國的食品安全.受客觀因素限制，一些短保質(zhì)期食品如奶制品等的進口檢驗具有一定難度，因此，進口此類食品存在一定風險，如何盡量解決好這一問題值得探討.5經(jīng)濟秩序混亂，監(jiān)督工作薄弱；

市場經(jīng)濟的發(fā)展，給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇.但市場經(jīng)濟秩序的某些混亂和不規(guī)范使食品安全存在很大的隱患，一些企業(yè)或個人制假、販假，給消費者的身體健康造成了嚴重影響.此外，各機構(gòu)改革進度不一，模式各異，從而使食品衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨著相當?shù)睦щy.食品衛(wèi)生執(zhí)法工作受到種種阻礙和制約，食品衛(wèi)生監(jiān)督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛(wèi)生安全得不到充分保障.食品安全技術(shù)優(yōu)先發(fā)展對策：

1.指導思想與基本原則

堅定不移地貫徹實施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以建立和完善與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應、與國際食品安全技術(shù)體系相協(xié)調(diào)的新型“食品安全科技創(chuàng)新體系”為中心，堅持“有所為，有所不為”的重點突破原則，解決目前食品安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域所面臨的重點、難點和關(guān)鍵問題。

2.發(fā)展思路

借鑒國際先進經(jīng)驗，針對我國實際情況、瞄準未來和國際發(fā)展趨勢，從生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料入手，研究食品安全全過程控制技術(shù)、質(zhì)量標準體系、食品安全檢測與管理預警系統(tǒng)，采取“以點帶線、以線促面、點線面結(jié)合”的策略，分步實施，整體推進，推動我國完整有效的安全食品生產(chǎn)、監(jiān)控和管理技術(shù)體系的建立。

3.優(yōu)先支持領(lǐng)域

(1)生態(tài)友好型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑 環(huán)保型緩釋控釋肥料、生態(tài)型有機—無機復混肥、環(huán)保型生物肥料的研制與產(chǎn)業(yè)化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標，創(chuàng)制新型高效、多功能的基因工程微生物農(nóng)藥。微生物活菌制劑的發(fā)酵工藝和顆?；患夹g(shù)；生物飼料添加劑安全質(zhì)量標準及使用規(guī)程；動物生長發(fā)育調(diào)控的代謝修飾劑、營養(yǎng)強化劑、營養(yǎng)重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強化添加劑、肉蛋風味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發(fā)

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強劑，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)

生物天敵繁殖技術(shù)，病蟲害物理、生態(tài)科學防治技術(shù)，無污染施肥和高效水肥藕合技術(shù)，環(huán)境、化學誘導抗病抗逆性技術(shù)，化學農(nóng)藥高效使用技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。動物生長發(fā)育和抗逆調(diào)控技術(shù)，飼料和飼養(yǎng)環(huán)境中對動物健康、人健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的敏感指標與快速檢測技術(shù)及無公害飼養(yǎng)環(huán)境的預警系統(tǒng)，建立快速檢測畜禽疾病的免疫芯片技術(shù)、設備與畜禽健康預警系統(tǒng)，減少畜產(chǎn)公害的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，降低畜禽礦物元素排放量的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。研究設施蔬菜病蟲害生物—化學協(xié)同控制技術(shù)，研制并開發(fā)適用于設施蔬菜生產(chǎn)的、多靶標協(xié)同作用的新型低毒化學制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質(zhì)量控制體系

研究水產(chǎn)品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產(chǎn)、加工過程中的關(guān)鍵控制點和危害因素限值以及控制措施，提出適合我國國情的食品企業(yè)HACCP評價準則，建立食品加工企業(yè)HACCP實施指南。

(5)質(zhì)量安全檢測技術(shù)體系

建立農(nóng)藥、獸藥、激素多殘留檢測方法與快速檢測技術(shù)；建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測技術(shù)；建立肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑污染預警系統(tǒng)，研制簡便、快速、多用、智能、價廉、便攜式無公害農(nóng)產(chǎn)品速測儀器。

(6)進出口食品安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)

研究危險性因素評價新技術(shù)安全性的方法，建立進出口食品安全狀態(tài)評價指標和數(shù)學模型，建立基于風險分析應用的進口食品安全監(jiān)督檢驗管理原則和辦法。

(7)食品危險性因素分析和危險預警系統(tǒng)

研究食源性疾病、食品中有毒化學物質(zhì)和致病菌污染資料；建立食品中主要污染物的本底數(shù)據(jù)庫和危險預警系統(tǒng)；建立食品污染物監(jiān)測體系和食源性疾病的主動監(jiān)測體系。

(8)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)措施和相關(guān)標準

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標準制修訂原則文件和技術(shù)措施，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進性、實用性均較強的質(zhì)量標準和相關(guān)技術(shù)標準。

總結(jié)：

食品安全的保障是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力.為了確保食品的安全性，WHO強調(diào)政府、企業(yè)和消費者聯(lián)合起來共同參與食品衛(wèi)生的法制建設、機構(gòu)建設和宣傳教育工作，以控制食源性疾病的發(fā)生.政府應建立有效的食品安全法規(guī)和檢測系統(tǒng)，企業(yè)應自覺遵守法規(guī)，合法經(jīng)營.消費者應增強食品安全意識并積極進行監(jiān)督，三者各負其責，相互協(xié)調(diào)和合作餐飲業(yè)管理與學習，共同肩負起食品安全保障工作.為了提高人民生活質(zhì)量，盡快融人經(jīng)濟貿(mào)易全球化潮流，我國應盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預防和控制食源性疾病的發(fā)生和傳播。

第四篇：淺談農(nóng)民收入現(xiàn)狀與對策

淺談農(nóng)民收入現(xiàn)狀與對策摘要：本文總結(jié)了農(nóng)民收入的特點與存在的主要問題，系統(tǒng)概括了造成農(nóng)民負擔重、農(nóng)民收入低的主要原因，提出了增加農(nóng)民收入的建議與探索。關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入的特點與現(xiàn)狀 存在的問題 建議與探索

農(nóng)民收入問題關(guān)涉著我國全面建設小康社會的大局，農(nóng)民收入上不去，就不可能有全國普遍的小康，更不會有脫離初級的小康。農(nóng)業(yè)稅費全免，對增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)民務農(nóng)情緒具有極其重要的作用，但我們不能因此而放松對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入問題的關(guān)注?！稗r(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”絕不空洞。下面僅是筆者對農(nóng)民收入問題的一些淺見：

一、農(nóng)民收入的主要特點

1、收入來源已向多元化方向發(fā)展。這主要表現(xiàn)為：（1）靠“小農(nóng)業(yè)”為唯一收入來源的格局已徹底打破，“大農(nóng)業(yè)”收入已從整體上成為農(nóng)民收入的主要來源。（2）勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)民收入不可缺少的重要組成部分，安徽省潁上縣每年外出務工人員達38萬人次，勞務收入已占農(nóng)民純收入的近30％。（3）工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要來源。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，2002年前三季度農(nóng)民的工資收入達到人均578元，比上一年同期增長7.5%，增長額占農(nóng)民現(xiàn)金增收額的一半。

2、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)民收入的增減受多方面的影響，其中主要因素有：（1）缺乏長期有效的收入機制和穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)增收的基礎(chǔ)不牢。氣候條件、天氣狀況、自然災害、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的突發(fā)事件等都對農(nóng)民收入有較大的影響。有資料顯示，受“非典”和洪澇災害的影響，安徽省農(nóng)民人均純收入2003年為2127元，僅比上年增長0.4%。（2）國家涉農(nóng)方針、政策的調(diào)整會從不同層次不同范圍對農(nóng)民收入產(chǎn)生不同程度的影響，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的實行在一定程度上實際是減少了農(nóng)民收入。（3）農(nóng)民收入的某些部分具有偶然性，如失地補貼收入、價格因素對農(nóng)民增收的拉動。（4）政府的作為與不作為，對農(nóng)民收入的增減有重要影響，一個對農(nóng)業(yè)有作為的政府必定會促進農(nóng)民收入的增加，反之則對農(nóng)民收入的增加有損害。

3、農(nóng)民收入不平衡。這種平衡主要表現(xiàn)為區(qū)域之間的不平衡和區(qū)域內(nèi)的不平衡。（1）東部地區(qū)的農(nóng)民收入普遍高于中西部地區(qū)的農(nóng)民收入，2000年京郊農(nóng)民人均純收入就達到了4687元，而湖南省祁陽縣農(nóng)民在2003年人均純收入才達到2497元；（2）城郊（鎮(zhèn)）農(nóng)民收入普遍高于鄉(xiāng)村農(nóng)民收入；（3）人與人、戶與戶之間也存在著收入不平衡，來自湖南省祁陽縣的一份資料顯示：農(nóng)村居民中，有不少家庭年收入已經(jīng)突破了10萬元，但生活在偏遠山區(qū)的有些農(nóng)民人均年純收入還不到600元，有些甚至連溫飽問題還沒有得到解決。

4、落實一系列政策促進了農(nóng)民增收。（1）農(nóng)村稅費改革促進了農(nóng)民增收：2003年湖南省祁陽縣人均稅負為46.8元，比改革前下降了56.3%，農(nóng)民負擔的減輕相應地增加了農(nóng)民收入。（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收：有資料顯示，安徽省宿州市通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全市僅2002年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就增收約5億元。（3）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)民收入的增加：有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2001年北京農(nóng)民可支配收入達到5099元，其中約90%來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，處于中部地區(qū)的安徽潛山縣的農(nóng)民收入中也有75.5%來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問題

1、政策落實不力，陽奉陰違行為突出。據(jù)悉，稅費改革后河南省鎮(zhèn)平縣某農(nóng)民到鎮(zhèn)民政所登記結(jié)婚，各種搭車收費高達200多元（《財經(jīng)》雜志，常紅曉/文）。這一現(xiàn)象雖不是多數(shù)，但至少也是違抗中央三申五令的“減負令”、千方百計增加農(nóng)民負擔的一個縮影。

2、“浮夸風”不可輕視。“浮夸風”的興起、流行甚至泛濫，究其原因，主要體現(xiàn)在四個方面：其一，國務院明確規(guī)定，農(nóng)民上繳的提留和統(tǒng)籌，應控制在上一年農(nóng)民純收入的5％以內(nèi)；其二，上級分派的財稅負擔過重，按農(nóng)民的實際純收入計算根本完不成任務；其三，增加自身收入的需要；其四，套取政績的需要。四者的最佳結(jié)合點就是增加農(nóng)民收入，但是

農(nóng)民收入不是一年半載、一朝一夕就能增加的。然而最簡單、最通用的辦法就是通過解小學數(shù)學題增加農(nóng)民收入。如上級分派給某2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅任務為500萬元，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算收入為100萬元，于是，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分給農(nóng)民的人均上交款就是（500萬+100萬）÷2萬=300（元），根據(jù)5%的規(guī)定就可算出農(nóng)民的最低純收入=300÷5%=6000（元）。這種純收入冠冕堂皇、幾全其美，既沒有突破中央5%的上限，又出色地完成了任務指標，還增加了自身收入，最重要的是實現(xiàn)了預定的政績。事實上，農(nóng)民與基層政府（甚至包括村）之間的矛盾日益白熾化就是對這種純收入的有效反駁，前些年湖南祁東縣某地農(nóng)民因不堪重負集體沖擊縣政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的案例就是最佳說明。

3、農(nóng)民收入低，增長緩慢，后勁不足。這主要表現(xiàn)在：（1）自1996年至2003年，農(nóng)民實際人均收入僅增長4%，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率的一半，與國民經(jīng)濟年均將近8%的增長率有很大差距。（2）農(nóng)民收入的增加目前主要靠勞務收入和投資收益的增加，而實際上這種增收只是一部分農(nóng)民增收，大部分農(nóng)民增收效果并不明顯，有些甚至出現(xiàn)了負增長。（3）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展滯后，導致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻率降低。（4）農(nóng)民收入低，政府財力不足，直接導致農(nóng)業(yè)投入不足，這種不足的投入既包括各種物質(zhì)的投入，也包括其他非物質(zhì)的投入，由于缺乏足夠的投入，造成許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施年久失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，抗災防病害能力逐漸下降，影響了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

4、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)政策，在促進當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，實際上是確立了農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營和不具規(guī)模的零星作業(yè)，妨礙了規(guī)模和集約農(nóng)業(yè)的進程，不利于農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、設備的推廣，嚴重制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。這也是長期以來農(nóng)民收入水平低、效益差的重要原因。

5、收入差距拉大。有關(guān)資料顯示，2000年農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)已達到0.43，超過了國際上公認的警戒線。以甘肅和湖北兩省為例，2000年甘肅農(nóng)民人均純收入最高的酒泉地區(qū)為3315元，最低的隴南地區(qū)為956元，兩者之比為3.47:1；2001年湖北20%的高收入農(nóng)戶集中了31%的純收入，他們的年人均純收入達到了4643元，而20%的低收入戶只占有10%的總收入，人均年純收入只有1077元，高低收入比高達4.31:1。

6、農(nóng)民負擔重。隨著農(nóng)業(yè)稅的減免、取消，農(nóng)民經(jīng)濟支出負擔相對減輕，但隨著形勢和政策的變化，農(nóng)民收與支之間的矛盾與問題也會出現(xiàn)新的變化，農(nóng)民負擔也會以新的形式出現(xiàn)。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)稅雖然被取消，但其他收費渠道依然存在，農(nóng)業(yè)排灌、修路建橋、農(nóng)用車管理、生豬屠宰、農(nóng)民建房等都可以是鄉(xiāng)村兩級亂集資、亂攤派、亂收費的源頭，以及“上有政策下有對策”中出現(xiàn)的新的收費項目和形式極有可能成為農(nóng)民新的負擔。二是化肥、農(nóng)藥、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的提價，使農(nóng)民收入“明升暗降”。三是獲取知識的高成本已成為農(nóng)民新的負擔。一方面是義務教育雖從2007年進入免費階段，但培養(yǎng)一個高中生、大學生、研究生所要的花費，無不是農(nóng)民的沉重負擔；另一方面是農(nóng)民看病難、買書難、培訓難、受教育難已是不爭的事實。四是事務性負擔依然沉重，政府某些職能部門對農(nóng)民的不公正心態(tài)和某些公職人員的“官老爺”思想，使農(nóng)民說話難、辦事難。

7、農(nóng)村圈地運動嚴重，農(nóng)民土地收益嚴重受損。近年來，由于各種開發(fā)區(qū)的風起和城市規(guī)模的擴張，造成農(nóng)業(yè)用地以驚人的速度緊縮，大量農(nóng)民因失地而喪失長期的收入來源。

三、增加農(nóng)民收入的建議與探索

農(nóng)民收入問題不僅是經(jīng)濟問題，而且更是重要的政治問題。農(nóng)民收入問題解決不好，久而久之絕對影響全國政局的穩(wěn)定及其它方方面面的關(guān)系。因此增加農(nóng)民收入不應僅是一句響亮的口號、一條醒目的標語、一組注水的統(tǒng)計數(shù)字。

1、完全免除農(nóng)民負擔。隨著國家農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負擔相對減輕，但光“減輕”還不行，必須徹底免除農(nóng)民所有稅費負擔，包括完全取消勞動積累工和義務工以及國家定購糧任-2-

務，農(nóng)民不要向任何部門或個人交納包括各種集資款（如修路建橋集資、辦校建廠集資以及其他任何公益事業(yè)集資）、生豬屠宰、農(nóng)用車管理、建房及各種附加等在內(nèi)的任何稅費（含什物），以此來掐斷向農(nóng)民收費（稅）的任何途徑，徹底實現(xiàn)農(nóng)民零負擔。

2、中央政府必須加強督查，嚴懲增加農(nóng)民負擔的行為。以前農(nóng)民負擔過重的一個重要原因就是某些村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）干部，為了謀求個人或部門的狹隘利益，置黨和國家的政策法規(guī)于不顧，巧立名目亂收費，視農(nóng)民為砧板上的肉，任意宰割。鑒于以前農(nóng)民負擔反彈的教訓，中央政府必須加大暗訪督查力度，采取嚴厲的懲罰性措施制裁向農(nóng)民收取任何款項的行為。

3、加大政府扶持力度，不做表面文章，實實在在增加對農(nóng)業(yè)的有效投入。（1）繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；（2）幫助農(nóng)民拓展市場；（3）創(chuàng)造條件，使勞務輸出組織化、規(guī)?；?，做強做大勞務經(jīng)濟，幫助務工人員維護各項權(quán)益；（4）加大基礎(chǔ)設施建設投入；

（5）對農(nóng)民實行免費培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；（6）加大對農(nóng)業(yè)的直補力度，做到公開、公正、透明，各級政府都要利用電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾傳媒向農(nóng)民公布具體的補貼數(shù)額，嚴防各種補貼在操作流程中縮水。

4、實行土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的土地新政策，在確保農(nóng)民土地所有權(quán)的前提下，允許其使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)。這樣一方面有利于防止大規(guī)模的圈地運動，維護農(nóng)民土地權(quán)益、特別是土地收益，消除農(nóng)村因圈地運動而引起的各種矛盾和糾紛；另一方面有利于具有先知先覺意識的農(nóng)民從土地上解放出來，從事或開辟高收入行業(yè)；還有利于進一步發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性、效益性。

5、精簡機構(gòu)，裁汰政府冗員。我國市（地）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政權(quán)，不論大小，除外交部之外，機構(gòu)均與中央一一對應，機構(gòu)臃腫，人員龐雜，就是不算一級政權(quán)的村也有“三套人馬”。機構(gòu)運轉(zhuǎn)、“父母官”工資、辦公經(jīng)費基本上都得由財政供給。在我國大部分地區(qū)，這些財政特別是村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政絕大部分由農(nóng)民的錢支撐。為了減輕財政負擔、防止農(nóng)民負擔雪上加霜，有必要大幅度精減機構(gòu)、裁撤冗員，砍掉市級政權(quán)，由省直管縣，同時要并村（組）撤鄉(xiāng)（建鎮(zhèn)后為“辦事處”）建中心鎮(zhèn)。為了將這一工作做實，一要嚴格控制各級政權(quán)組織規(guī)模，限職位、限編制、限人數(shù)；二要有步驟分階段進行：首先是并村（組）；其次是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；再次是削減縣級政權(quán)機構(gòu)；最后才是廢除市級政權(quán)。

6、鑒于農(nóng)民負擔主要由政府部門引起、且中央政府的“減負”指令一到地方就走樣變形、農(nóng)民負擔越減越重的事實，減輕或免除農(nóng)民負擔不能一味指望政府的紅頭文件。而要最大限度地減輕或完全免除農(nóng)民負擔，就必須打破以前的陳規(guī)舊矩，國家要制定一系列法律、法規(guī)來保護農(nóng)民的合法權(quán)益，用法律手段打擊使農(nóng)民有負擔的行為，甚至可以在《刑法》中增加一條“使農(nóng)民有負擔罪”，使農(nóng)民有負擔的主要負責人和主要參與人不僅要承擔民事賠償責任，而且更重要的是還要承擔刑事責任。

第五篇：民族問題現(xiàn)狀與對策

我國民族問題的現(xiàn)狀和對策

我國自古以來就是一個多民族國家，雖然漢族人口占多數(shù)，但是少數(shù)民族在中國歷史的發(fā)展上依然占有極其重要的地位。歷史上的少數(shù)民族政權(quán)也為中華文明寫下了濃墨重彩的一筆。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合，形成了中華民族多元一體的格局，各族人民共同推進歷史發(fā)展，社會進步。

在1949年中華人民共和國成立之前，歷代統(tǒng)治階級推行民族歧視和民族壓迫政策，致使許民族也包括漢族長期處于統(tǒng)治階級的壓迫之中。中華人民共和國成立以后，黨和國家實行民族平等政策，保障少數(shù)民族當家做主的權(quán)利，使歷史上被壓迫被奴役的民族真正有了自己作為公民應有的合法權(quán)利。

然而，由于歷史和近代中國經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡等因素，少數(shù)民族與漢族的隔閡是比較深的，民族的特點和民族差異長期存在，民族矛盾長期存在，民族問題將長期存在。

以西藏問題為例。發(fā)生在西藏的314“打砸搶燒”事件就是一場由少數(shù)民族主義分子煽動發(fā)起的針對漢族人的報復結(jié)果。由于以**哪嘛為首的藏獨分子長期宣揚西藏人民受到鎮(zhèn)壓的謊言，營造藏族人民的悲情氛圍，掩蓋西藏解放以前西藏人民悲慘生活的事實，少數(shù)分不清現(xiàn)狀的藏族同胞以不合適的行為發(fā)泄了自己心中的不滿。**集團是這場悲劇的罪魁禍首，也是民族隔閡矛盾，民族問題的集中表現(xiàn)。

現(xiàn)狀：有隔閡不信任心理，經(jīng)濟發(fā)展差異，境外勢力鼓動獨立。民族沖突偶有發(fā)生 造成民族問題的主要因素有：

一是歷史上遺留下來的各民族經(jīng)濟文化上的落后性和發(fā)展不平衡以及民族主義思想的影響、民族隔閡和不信任心理的殘余；二是各民族在社會主義制度下根本利益一致的前提下，在某些具體民族權(quán)益，主要是經(jīng)濟權(quán)益方面，還會發(fā)生一些矛盾和摩擦；三是民族風俗習慣、民族語言文字和宗教問題上，由于各民族間相互了解和尊重不夠等，也容易產(chǎn)生民族間誤會、糾紛和摩擦，特別是宗教問題與民族問題往往交織在一起，如果處理不當或不慎，也會影響民族關(guān)系，甚至釀成械斗或沖突；四是在新聞、出版、廣播、電視、電影等文化領(lǐng)域，有些人做出傷害民族感情，侮辱少數(shù)民族，損害民族團結(jié)的事，甚至違法犯罪，嚴重影響民族關(guān)系；五是國際敵對勢力明目張膽地支持國內(nèi)的極少數(shù)民族分裂分子，通過各種渠道，利用民族、宗教兩個領(lǐng)域，對我國進行滲透、破壞和顛覆活動。

但是我們要正確認識現(xiàn)階段的民族問題，沒有任何民族愿意和其他民族保持仇恨和敵意。民族團結(jié)是社會發(fā)展的趨勢，互助互惠，相互依存才能推動各民族的發(fā)展

現(xiàn)階段針對我國的民族問題，國家制定了一系列民族政策。其目的是從制度上保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，保證民族平等。內(nèi)容如下

（1）堅持民族平等和民族團結(jié)。(2)實施民族區(qū)域自治。(3)發(fā)展少數(shù)民

族地區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)。(4)培養(yǎng)少數(shù)民族干部。(5)尊重和發(fā)展少數(shù)

民族語言文字。(6)尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰自由。

除此之外，國家還制定了一系列優(yōu)惠政策來照顧少數(shù)民族。例如少數(shù)民族不受計劃生育國策的限制，對少數(shù)民族落后地區(qū)實行經(jīng)濟扶住，對少數(shù)民族學生進行補助，對招收少數(shù)民族的工廠企業(yè)進行減稅。我們國家從具體政策上來彌補經(jīng)濟文化發(fā)展不均衡帶來的差異，這是在其他國家地區(qū)少見的。（其他一些看法）

各民族團結(jié)友好和睦相處是全國各族人民的發(fā)自內(nèi)心的希望，如此才能構(gòu)建一個和諧的社會主義中國，各民族才能攜手推動社會進步。