第一篇：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的研究

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的研究

計(jì)量處

陳翠蘭

近年來，在各級工會(huì)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，包鋼計(jì)量處工會(huì)緊緊圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，堅(jiān)持貫徹黨的依靠方針，切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé)，努力探索工會(huì)工作新格局，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

一、充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮工人主力軍作用。

圍繞“人才開發(fā)”，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動(dòng)，推動(dòng)職工隊(duì)伍知識化、技能化進(jìn)程，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育陣地作用，鼓勵(lì)職工立足本職，推動(dòng)職工技術(shù)素質(zhì)的提高。堅(jiān)持傳播和發(fā)展先進(jìn)文化，注重加強(qiáng)媒體宣傳，開展各類演講、知識競賽和文化娛樂活動(dòng)，滿足職工群眾文化需求。圍繞“科技創(chuàng)新”，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。以“重點(diǎn)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職工技能”為主線，成功舉辦職工技能大賽和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，一批技術(shù)狀元、操作能手脫穎而出。

二、努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的力度進(jìn)一步加大。

加大源頭參與力度，推動(dòng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。在各級黨委的支持下，工會(huì)組織源頭參與的渠道更加暢通，效果更為明顯。加強(qiáng)職代會(huì)、廠務(wù)公開制度建設(shè)，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、健全利益保障機(jī)制，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系評比活動(dòng)，建立合作共贏機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展，暢通職工訴求表達(dá)渠道，著力化解矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮積極作用。重視職工信訪工作，妥善解決勞動(dòng)爭議糾紛。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，全力做好安全生產(chǎn)工作，積極開展職工安全知識培訓(xùn)工作，積極參與安全檢查和專項(xiàng)治理，開展“安康杯”競賽活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)，為一線職工構(gòu)筑安全屏障。深入開展以《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》為主要內(nèi)容的普法工作，推進(jìn)企業(yè)建立平等協(xié)商機(jī)制制度。

三、積極為職工做好事、辦實(shí)事，彰顯黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮優(yōu)勢，建立健全幫扶長效機(jī)制，落實(shí)對困難職工生活、醫(yī)療、住房、子女教育等方面的救助，實(shí)施送溫暖工程，開展黨員干部與困難職工幫扶活動(dòng)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在職工群眾中的影響力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對不同時(shí)期的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，組織召開不同層次的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，提出有針對性、可操作性的指導(dǎo)意見，有效地提高了服務(wù)基層的工作水平。從加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)高度出發(fā)，通過自學(xué)、講座和研討等多種形式，突出提高“維權(quán)”能力和本領(lǐng)這一主題，開展工運(yùn)理論政策研究，把學(xué)習(xí)與思考問題，學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作，學(xué)習(xí)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。

五、調(diào)研之后的思考 形勢的發(fā)展變化，給工會(huì)工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇，同樣也使工會(huì)組織面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新任務(wù)，今后五年工會(huì)工作的總體要求是：以黨的十七大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局，全面貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)凝聚力為基本要求，以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造為根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)和諧、社會(huì)和諧，不斷提高工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化和社會(huì)化水平。根據(jù)這一總體要求，今后五年工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工投身全面建設(shè)小康社會(huì)的作用更加突出；切實(shí)為職工說話辦事，維護(hù)職工合法權(quán)益的效果更加顯著；積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，機(jī)制建設(shè)更加完善；加快工會(huì)組建步伐，基層工會(huì)工作更加活躍；推進(jìn)自身改革和建設(shè)，工會(huì)組織吸引力、凝聚力更加增強(qiáng)。確保工會(huì)基礎(chǔ)工作常做常新，重點(diǎn)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，特色工作做大做精；實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，是時(shí)代的要求，是黨的重托，是廣大職工的殷切期望。工會(huì)工作者要主動(dòng)承擔(dān)起歷史賦予的光榮任務(wù)，立足全局，圍繞目標(biāo)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以頑強(qiáng)拼搏的精神和一流的工作業(yè)績，努力工會(huì)工作的新局面。

一、激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富、創(chuàng)優(yōu)熱情，共同為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展新跨越建功立業(yè)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)，凝聚職工力量，激發(fā)職工潛能，深入開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動(dòng)，為推進(jìn)企業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。

按照科教興國戰(zhàn)略要求，不斷提高廣大職工的思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能、身心體能素質(zhì)，努力培育“四有”職工隊(duì)伍，營造提高學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力的濃厚氛圍，推動(dòng)職工崗位成才。深化爭當(dāng)文明職工活動(dòng)，塑造計(jì)量職工誠信敬業(yè)新形象。加強(qiáng)職工的理想信念教育和思想政治工作，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感、使命感，展示職工的時(shí)代風(fēng)貌。培育愛崗敬業(yè)、誠信友善的道德風(fēng)尚，營造比、學(xué)、趕、幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。正確把握工會(huì)宣傳的輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，夯實(shí)職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想道德基礎(chǔ)。強(qiáng)化職工社會(huì)主義榮辱觀教育，教育職工弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，養(yǎng)成健康文明的生活方式，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)保障，是調(diào)整利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，把當(dāng)好主力軍、建功“十一五”變?yōu)閮?nèi)在要求和動(dòng)力。正確對待改革中的利益調(diào)整，支持黨和政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策的落實(shí)，增強(qiáng)對社會(huì)的認(rèn)同感，共同維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（二）提高職工創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

拓展思路、發(fā)揮優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，圍繞提高企業(yè)核心競爭力，不斷增強(qiáng)職工自主創(chuàng)新能力。以提高職工技能水平，增強(qiáng)崗位競爭能力為重點(diǎn)，深入開展崗位練兵、技能大賽活動(dòng)。以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。以培養(yǎng)職工創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識為重點(diǎn)，開展創(chuàng)新活動(dòng)。以提高職工創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新熱情為重點(diǎn)，開展 “技術(shù)創(chuàng)新成果”、“創(chuàng)新能手”評比工作，鼓勵(lì)職工爭做自主創(chuàng)新的先鋒。圍繞節(jié)能降耗，大力開展“我為節(jié)約爭貢獻(xiàn)”、為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，引導(dǎo)職工以實(shí)際行動(dòng)為節(jié)能降耗出力。廣泛開展合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人員的培育和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮工會(huì)在實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中的重要作用。

（三）發(fā)揮先進(jìn)模示范導(dǎo)向作用，營造學(xué)習(xí)模范精神的濃烈氛圍。

大力宣傳模范先進(jìn)人物的創(chuàng)造精神和模范事跡，教育廣大職工學(xué)習(xí)模范、崇尚模范、爭當(dāng)模范，營造學(xué)習(xí)模范精神的濃烈氛圍。

二、完善主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)長效機(jī)制，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，牢牢把握促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一的根本原則，以改革發(fā)展最需要、職工群眾最關(guān)切、工會(huì)維權(quán)最有力、服務(wù)職工最有效為著眼點(diǎn)，抓住維權(quán)重點(diǎn)，突破制約勞動(dòng)關(guān)系和諧的難點(diǎn)，完善維權(quán)長效機(jī)制，通過勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等有效載體，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造共謀發(fā)展、共建和諧、共創(chuàng)美好生活的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。把維權(quán)關(guān)口前移，推動(dòng)“勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同的履約率。提高女職工特殊權(quán)益保護(hù)，深化平等協(xié)商制度。強(qiáng)化以職代會(huì)制度為基本形式的職工民主管理機(jī)制。繼續(xù)深化企業(yè)廠務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)公開規(guī)章制度、職工分配、獎(jiǎng)懲和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)措施等涉及勞動(dòng)者權(quán)益方面的情況，努力促進(jìn)企業(yè)和職工形成牢固的利益共同體。

（二）強(qiáng)化以保障困難職工基本生活為目標(biāo)的扶貧幫困救助機(jī)制。

及時(shí)掌握困難職工的生產(chǎn)、生活狀況，深化“結(jié)對幫扶”、“陽光助學(xué)”、“連心救助”活動(dòng)，大力推進(jìn)“送溫暖工程”春風(fēng)行動(dòng)；主動(dòng)參與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育等各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革，加大對困難職工及單親困難女職工幫扶力度。

（三）強(qiáng)化以預(yù)防在先、全員參與為特色的職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障機(jī)制。

牢固樹立職工安全為本的理念，努力建設(shè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障機(jī)制。廣泛開展“安康杯”競賽，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制》，做好職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)工作，組織職工參加安全文化系列活動(dòng)，加強(qiáng)“安全文化”建設(shè)。建立勞動(dòng)爭議預(yù)警、調(diào)解、監(jiān)督機(jī)制，做好勞動(dòng)爭議預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。

三、推進(jìn)組織、運(yùn)行、活動(dòng)方式的創(chuàng)新，全面提升工會(huì)工作整體水平。

要以落實(shí)《意見》為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任意識、群眾服務(wù)意識，在推進(jìn)工會(huì)自身改革與建設(shè)上下功夫，要努力推動(dòng)工會(huì)工作的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提升工會(huì)組織的整體工作水平。

（一）在激發(fā)基層工會(huì)活力上選準(zhǔn)新抓手。

充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，重點(diǎn)在基層。努力創(chuàng)新工作載體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)工會(huì)活力。扎實(shí)開展職工之家活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，以建立“會(huì)員評家”機(jī)制為抓手，不斷深化新時(shí)期建家活動(dòng)，豐富建家內(nèi)涵，創(chuàng)新建家活動(dòng)形式。建立保護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益的保障機(jī)制、科學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制，為基層工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要以健康向上的職工文體活動(dòng)為載體，活躍職工身心，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（二）在提升工會(huì)干部整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力創(chuàng)造服從服務(wù)全局、適合不同職工群體需求的工作機(jī)制、活動(dòng)載體和服務(wù)方式；著力提高政治思想、工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提高工會(huì)干部主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)的能力，把維護(hù)職工合法權(quán)益納入規(guī)范化、制度化、法律化的軌道。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系職工群眾，深入職工之中，傾聽職工心聲，以深厚的感情、滿腔的熱情，為職工群眾說話辦事，使工會(huì)真正成為具有凝聚力、向心力的職工之家。

（三）在推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新上要有新作為。

大力加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究和理論政策研究，圍繞職工和工會(huì)工作面臨的新情況、新問題、新任務(wù)，確定重點(diǎn)調(diào)研課題和理論政策研究課題，不斷探索工會(huì)工作的新思路、新機(jī)制和新方法，提高為職工群眾服務(wù)能力。

二〇〇八年六月三十日

第二篇：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定-調(diào)研報(bào)告

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨的十六屆六中全會(huì)做出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決定，同時(shí)提出了“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”的重要任務(wù)和重大課題。黨的十七大報(bào)告指出：“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果”。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面和全體成員的共同參與。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級自愿結(jié)合的群眾組織，在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中承擔(dān)著極其重要的任務(wù)。

一、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系就其實(shí)質(zhì)講是勞動(dòng)力使用者與勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所形成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。簡言之，是資本和勞動(dòng)的關(guān)系，也可以說是利潤與工資的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中，企業(yè)追求的是利潤最大化，而勞動(dòng)者追求的是工資最大化，解決這一矛盾最好的辦法是把二者聯(lián)合起來，共同把蛋糕做大，并能合理的分割。這樣既能使投資者得到合理的回報(bào)，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，又能使勞動(dòng)者獲得應(yīng)有的實(shí)惠。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是要正確認(rèn)識勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性及其發(fā)展規(guī)律，使勞動(dòng)者與投資者能夠較好地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)，并使勞動(dòng)都所得到的收入

1及社會(huì)保障水平與其貢獻(xiàn)、績效相適應(yīng)，最終達(dá)到共建共享、互利雙贏的目的。

馬克思主義歷史唯物論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的存在發(fā)展?fàn)顟B(tài)，最終 取決于這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在發(fā)展?fàn)顟B(tài)，只有當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，社會(huì)的和諧才有可能實(shí)現(xiàn)。而在諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，勞動(dòng)關(guān)系不僅是一個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且是一種與社會(huì)和諧有序發(fā)展直接相關(guān)、并發(fā)生著重大影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系，不僅僅反映著一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)、勞動(dòng)者的利益和社會(huì)地位，而且關(guān)系著勞動(dòng)的質(zhì)量和效率。只有當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)者的利益和社會(huì)地位得到保障時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系才能和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)的質(zhì)量和效率才能提高，才能創(chuàng)造出和諧社會(huì)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須首先發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。古人云：欲流之遠(yuǎn)，必浚其源；欲樹之高，先固其根。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系就是先固社會(huì)和諧之根，是構(gòu)建和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作。

二、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系要體現(xiàn)共建共享的原則

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，當(dāng)前我國的勞動(dòng)關(guān)系 總體上是穩(wěn)定的，勞動(dòng)者的利益得于較好的實(shí)現(xiàn)，但隨著利益分配的再調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營者與勞動(dòng)者的矛盾也日趨增多。就準(zhǔn)格爾旗來看，以下矛盾較為突出：一是地位互換矛盾，即一些企業(yè)改制后，職工下崗、分流、兼并或重新安置時(shí)，職工原有的待遇得不到有效保障，而經(jīng)營者權(quán)力則至高無上，職工失去了“主人翁”的地位，從而失落不滿情緒加重；二是利益分配矛盾，企業(yè)職工工資收入與

經(jīng)營者年薪差距逐漸拉大，利益分配差距凸現(xiàn)；三是勞動(dòng)關(guān)系呈低水平、脆弱化狀態(tài)，一些企業(yè)特別是小企業(yè)不依法執(zhí)行用工制度，不簽訂勞動(dòng)合同或者只簽訂短期勞動(dòng)合同，職工沒有職業(yè)穩(wěn)定感；一些企業(yè)不注重改善勞動(dòng)環(huán)境，勞動(dòng)條件和職業(yè)衛(wèi)生狀況較差，拖欠、克扣勞動(dòng)者工資等情況，由此引起的勞動(dòng)爭議案件呈逐年上升趨勢，有的還引起了職工群體性事件，造成許多不良影響，給社會(huì)和諧發(fā)展帶來諸多不穩(wěn)定因素。

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的宏觀角度看，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是一種平等合作的關(guān)系，這是與資本主義社會(huì)資本與雇用關(guān)系的區(qū)別所在，但共同點(diǎn)在于勞動(dòng)力使用者和勞動(dòng)雙方始終存在既對立又協(xié)同的矛盾關(guān)系，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中偏向哪一方都會(huì)動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定的根基。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系必須體現(xiàn)共建共享的原則，在共建中共享，在共享中共建，這是和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。只有動(dòng)員人民群眾共同參與，才能使和諧社會(huì)的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，只有讓廣勞動(dòng)者得到實(shí)惠，才能使和諧社會(huì)建設(shè)成為群眾的自覺行動(dòng)，從而把廣大職工的智慧和力量匯聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)上來。因而，公平成為維系雙方關(guān)系的重要紐帶，工會(huì)組織要協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方圍繞經(jīng)濟(jì)效益共創(chuàng)，發(fā)展成果共享這一目標(biāo)來共同努力，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠”。

三、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系必須加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)

近年來，準(zhǔn)格爾旗總工會(huì)牢固樹立“以職工為本，主動(dòng)依法科 學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則，把握維權(quán)重點(diǎn)，完善維權(quán)機(jī)制，提升維權(quán)質(zhì)量，推動(dòng)形成黨

委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、社會(huì)參與的“大維權(quán)”格局，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以維權(quán)實(shí)效營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

第一、創(chuàng)新建會(huì)形式，工會(huì)組織覆蓋全旗。市場經(jīng)濟(jì)多元化快速發(fā)展催生了多種經(jīng)濟(jì)成份，形成了多種身份的職工群體，“把職工組織到工會(huì)中來”是對工會(huì)組織在新形勢下提出的新要求，也是工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)格爾旗總工會(huì)堅(jiān)持把非公有制企業(yè)作為建會(huì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對部分非公有制企業(yè)點(diǎn)多、面廣，用工不穩(wěn)定的實(shí)際，探索多種方式組建區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織。如建立餐飲產(chǎn)業(yè)工會(huì)、建筑產(chǎn)業(yè)工會(huì)、批發(fā)零售工會(huì)等模式，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工按不同形式組織起來，做到“量上擴(kuò)大、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”，尤其把農(nóng)民工作為發(fā)展會(huì)員的重點(diǎn)對象，將他們最大限度地組織到工會(huì)中來。同時(shí)，采取“無會(huì)抓建會(huì)，有會(huì)抓規(guī)范”的措施，積極尋找建會(huì)空間，努力探索建會(huì)途徑，加強(qiáng)建會(huì)督查力度，推動(dòng)工作組建工作的有序進(jìn)行。

第二、參與勞動(dòng)仲裁，建立維權(quán)機(jī)制。受制于經(jīng)濟(jì)、人事上對企業(yè)行政的依附性，許多企業(yè)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)為職工說話難、維權(quán)難、有理不敢說，侵權(quán)不敢維等現(xiàn)象較為普遍。針對這一現(xiàn)象，準(zhǔn)格爾旗總工會(huì)積極參加勞動(dòng)爭議仲裁，將原來的行政處理變?yōu)橛泄?huì)組織參加的多方干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)與勞動(dòng)行政主管部門和企業(yè)代表組織的有機(jī)結(jié)合，行使工會(huì)代表的職責(zé)，使工會(huì)對涉及勞動(dòng)爭議的案件有話語權(quán)、法定建議權(quán)和一定的否決權(quán)。這樣，工會(huì)的威懾性就加大了，惡意侵犯職工合法權(quán)益的用人單位因工會(huì)在處理機(jī)制上的發(fā)言權(quán)，對工會(huì)的調(diào)解行為和維權(quán)行為給予足夠的重

視，最大限度地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

第三、工資集體協(xié)商，依法科學(xué)維權(quán)?！耙月毠楸?、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”是中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的體現(xiàn)，只有推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益有機(jī)統(tǒng)一起來，更好地在共建共享和諧社會(huì)中肩負(fù)起工會(huì)組織的光榮職責(zé)。準(zhǔn)格爾旗總工會(huì)以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，規(guī)范協(xié)商程序，積極開展工資集體協(xié)商，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事貢進(jìn)行平等協(xié)商，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體全同，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的全法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，強(qiáng)化職代會(huì)制度建設(shè)，規(guī)范職代會(huì)內(nèi)容形式，積極推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，廠務(wù)公開工作進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的良性循環(huán)軌道。

第四、實(shí)施職工素質(zhì)工程，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔谩?zhǔn)格爾旗各級工會(huì)組織以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，制定“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”、“工人先鋒號”和評選“先進(jìn)工作者”、“勞動(dòng)模范”等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)了勞模精神和工人階級偉大品格，切實(shí)發(fā)揮工人階級在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面的主力軍作用。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，通過開展《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、“安康杯”等競賽活動(dòng)，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，營造良好的人

際關(guān)系，使廣大職工有尊嚴(yán)地生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

第三篇：正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧[定稿]

正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧

國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次指出：“三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。”積極穩(wěn)妥處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的重大問題，是實(shí)施*****地州發(fā)展戰(zhàn)略所在，也是必須解決好的現(xiàn)實(shí)問題；更是實(shí)現(xiàn)十二〃五的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，必須牢牢把握“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的大局。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧。以改革促進(jìn)和諧，要求進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的改革方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，同時(shí)充分尊重群眾的首創(chuàng)精神；以發(fā)展鞏固和諧，要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以穩(wěn)定保障和諧，要求認(rèn)真研究新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理人民內(nèi)部矛盾，完善社會(huì)管理體制。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿活力的社會(huì)，也是安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。切實(shí)貫徹這一原則，對于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重大意義。

一、以改革促進(jìn)和諧

改革開放是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。社會(huì)主義要保持強(qiáng)大生命力，就必須通過改革不斷完善自己?；仡欬h的十一屆三中全會(huì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，我們正是通過改革，成功地走出了一條中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，形成了社會(huì)總體和諧的良好局面。但也必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重。解決好發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，以改革促進(jìn)和諧，要求我們進(jìn)一步深化改革。

胡錦濤總書記指出，深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心。改革的深入推進(jìn)，必然會(huì)涉及許多利益的調(diào)整。這不僅會(huì)使過去長期積累的深層次矛盾和問題凸顯出來，而且會(huì)帶來新的矛盾和問題。但是，改革不能因此而退卻。必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題。應(yīng)深刻認(rèn)識到，只有深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，有效解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題；只有深化政治體制改革，才能建立健全保障社會(huì)公平正義的制度，保障人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益；只有深化文化體制改革，才能建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；只有深化社會(huì)管理體制改革，完善社會(huì)管理，才能激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，保障社會(huì)安定有序。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的改革方向。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。當(dāng)前，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，也就是要堅(jiān)持把市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義基本制度緊密結(jié)合，更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。應(yīng)注重提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性。改革措施要兼顧不同群體的利益，認(rèn)真考慮每項(xiàng)改革措施對社會(huì)各方面的影響，把握好改革措施出臺的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制等改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)。

突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須正確把握形勢、科學(xué)確定任務(wù)、妥善安排步驟，穩(wěn)步務(wù)實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。當(dāng)前，尤其要以提高競爭力和控制力為重點(diǎn)深化國有企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制等改革，以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革，以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革。

充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。深化改革必須堅(jiān)持人民的歷史主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。應(yīng)進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，同時(shí)采取切實(shí)措施解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

二、以發(fā)展鞏固和諧

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)力水平低下、人民生活十分困難的情況下，社會(huì)難以達(dá)到真正的和諧。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性?！睒?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)諸方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)。只有保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾過上更加富足的生活，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。為此，必須建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須遵循的重要原則，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，以發(fā)展鞏固和諧，要求摒棄那種“見物不見人”的發(fā)展模式，改變單純追求ＧＤＰ增長的觀念和做法，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，通過發(fā)展讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)主義條件下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)互為條件、相輔相成，既有各自的發(fā)展規(guī)律，又彼此緊密相連。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，為和諧社會(huì)建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過政治建設(shè)，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層等關(guān)系的和諧；通過文化建設(shè)，滿足人民群眾的文化需求，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；通過社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以穩(wěn)定保障和諧

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，始終保持社會(huì)穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是促進(jìn)社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活逐步改善，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃，國際影響力不斷提高，這一切都同我們的社會(huì)始終保持穩(wěn)定局面密不可分。當(dāng)前，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多；隨著改革開放的不斷深入，我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作，以穩(wěn)定保障和諧。

認(rèn)真研究新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律。維護(hù)穩(wěn)定是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)全面考慮政治、政策、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素的影響，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段；充分考慮重大國際問題、國際事件等對社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響，站在國內(nèi)和國際兩個(gè)大局的高度，以寬廣的眼界把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大勢，研究新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性。

正確處理人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前，我國社會(huì)存在的人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)出多發(fā)多樣的特點(diǎn)。應(yīng)深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；積極推進(jìn)改革，不斷消除不利于社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制性原因；加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的矛盾，及時(shí)采取措施加以解決；繼續(xù)依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開展反腐敗斗爭，進(jìn)一步健全處理各種社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，把不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素減少到最低程度。

不斷完善社會(huì)管理體制。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。應(yīng)努力建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化其社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)；健全社會(huì)組織，增強(qiáng)其服務(wù)社會(huì)的功能；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理各種社會(huì)矛盾；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾的安全感；加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

作為一名公務(wù)員，我們要以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神；艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化和加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，學(xué)習(xí)書本知識和投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，樹立遠(yuǎn)大理想和進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一，把自己培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國、追求真理、勇于創(chuàng)新、全面發(fā)展的人，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺上，充分發(fā)揮自己的聰明才智，努力工作積極為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會(huì)提出：“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”。認(rèn)識到和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)該做到“五個(gè)必須”。

一、必須堅(jiān)持平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律依據(jù)

集體合同作為一項(xiàng)法律制度，不僅具有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工正當(dāng)權(quán)益的重要作用，而且也是開展勞動(dòng)爭議調(diào)解的重要依據(jù)。作為企業(yè)工會(huì)每年都應(yīng)與行政進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，把職工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，在協(xié)商過程中，做到維護(hù)職工的合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益相統(tǒng)一。

工會(huì)在與行政協(xié)商過程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)辦事，使合同條款更加規(guī)范。在文字表述中，凡是有法律法規(guī)可依的，一律服從法律法規(guī)。

在簽訂集體合同后，工會(huì)必須加強(qiáng)對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮職代會(huì)集體合同監(jiān)督檢查小組的作用，保障各項(xiàng)勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利。

二、必須強(qiáng)化民主管理意識，注重暢通信息，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供參與平臺

只有通過各種途徑不斷提高職工對企業(yè)管理的知情度、參與度、滿意度，才能減少職工不必要的誤解，化解各種不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)的發(fā)展。在加強(qiáng)企業(yè)民主管理中，工會(huì)除了必須堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度、職工代表組長與工會(huì)委員聯(lián)席會(huì)議制度及堅(jiān)持職工代表提案制度外，還必須堅(jiān)持廠務(wù)公開制度。把職工對廠務(wù)公開工作是否滿意作為落腳點(diǎn)，在公開的質(zhì)量上下功夫，使廠務(wù)公開成為職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。對職工比較敏感的問題，如獎(jiǎng)金分配方案、大宗物資的采購、重大工程招投標(biāo)、中層干部和管理人員的聘用、黨員發(fā)展等通過職代會(huì)、職代會(huì)組長聯(lián)席會(huì)議、公示欄等多種形式及時(shí)公布，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，保證職工群眾知情權(quán)。

三、必須突出維護(hù)職能，提高勞動(dòng)保護(hù)意識，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力保障

完善組織制度，健全安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。完善企業(yè)、工區(qū)（車間）、班（組）三個(gè)層面的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)不同層面的工作特點(diǎn)賦予不同的職責(zé)。勞動(dòng)互保網(wǎng)絡(luò)應(yīng)做到組織落實(shí)，分工明確，制度健全，資料齊全，活動(dòng)有記錄，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的民主管理和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮職工群眾群防群治的自我管理、自我教育作用，使職工的生命安全健康權(quán)利得到保障。

強(qiáng)化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)氛圍。圍繞從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變，大力開展富有“人性化”的安全思想教育，宣傳安全事故的“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人情賬”的“三本賬”原理，不斷增強(qiáng)職工的安全意識，自覺培養(yǎng)和提高自身的安全防護(hù)能力，并貫穿于構(gòu)建安全文化體系的始終。利用各種載體，促使安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作落到實(shí)處。要利用各種載體，豐富并深化群眾性安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，著力提高安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的效果。

四、必須關(guān)愛職工生活，特別關(guān)注弱勢群體，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系解除后顧之憂

工會(huì)組織要以關(guān)心職工、體貼一線生產(chǎn)人員、照顧離退休同志、關(guān)心退養(yǎng)家屬、幫扶特困家庭為己任，盡自身的最大能力去做好這些方面的工作。注重發(fā)揮工會(huì)群眾組織作用的優(yōu)勢，體察職工情結(jié)，傾聽職工呼聲，反映職工要求，替職工辦實(shí)事，為職工排憂解難，力求把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

為確保職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和生命健康，工會(huì)組織應(yīng)切實(shí)關(guān)心職工生活，主動(dòng)協(xié)助行政解決職工的實(shí)際困難，改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件，督促有關(guān)部門為職工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。對職工出現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致窮困的弱勢群體和個(gè)人，要及時(shí)開展各種形式的幫扶救助工作。

另外，還要認(rèn)真做好退休職工的管理與服務(wù)工作。進(jìn)一步完善退休職工檔案，摸清掌握每一位退休職工的生活水平和身體狀況，建立有效的聯(lián)系方式，關(guān)心退休職工的業(yè)余生活，引導(dǎo)他們參加健康有益適合老年人特點(diǎn)的活動(dòng)，對生病臥床和住院的退休職工做到及時(shí)走訪慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。

五、必須構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化“四項(xiàng)”功能，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供預(yù)警信息

建立由工會(huì)、勞動(dòng)工資和行政管理等職能部門人員參加的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的日常工作班子。工會(huì)主席作為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制第一責(zé)任人，分工會(huì)主席作為車間、工區(qū)第一責(zé)任人，工會(huì)小組長作為預(yù)警機(jī)制的信息員。同時(shí)加強(qiáng)對基層工會(huì)組織勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施工作的檢查考核，并與評選先進(jìn)基層工會(huì)掛鉤。只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制做到組織健全，制度完善，措施到位，信息暢通，就能確保企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

在建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過程中，還應(yīng)突出“四預(yù)”功能，為單位及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。一是做好預(yù)警機(jī)制的科學(xué)預(yù)測工作。二是對改革等方面嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審。三是做好突發(fā)事件苗頭的及時(shí)預(yù)報(bào)工作。四是做好預(yù)警機(jī)制的預(yù)防工作。勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制工作開展得好不好，關(guān)系到單位、企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到單位、企業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。只有強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)企富民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會(huì)提出：“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”。認(rèn)識到和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)該做到“五個(gè)必須”。

一、必須堅(jiān)持平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律依據(jù)

集體合同作為一項(xiàng)法律制度，不僅具有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工正當(dāng)權(quán)益的重要作用，而且也是開展勞動(dòng)爭議調(diào)解的重要依據(jù)。作為企業(yè)工會(huì)每年都應(yīng)與行政進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，把職工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，在協(xié)商過程中，做到維護(hù)職工的合法權(quán)益和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益相統(tǒng)一。

工會(huì)在與行政協(xié)商過程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)辦事，使合同條款更加規(guī)范。在文字表述中，凡是有法律法規(guī)可依的，一律服從法律法規(guī)。

在簽訂集體合同后，工會(huì)必須加強(qiáng)對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮職代會(huì)集體合同監(jiān)督檢查小組的作用，保障各項(xiàng)勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利。

二、必須強(qiáng)化民主管理意識，注重暢通信息，為構(gòu)建和諧

勞動(dòng)關(guān)系提供參與平臺

只有通過各種途徑不斷提高職工對企業(yè)管理的知情度、參與度、滿意度，才能減少職工不必要的誤解，化解各種不穩(wěn)定因素，確保企業(yè)的發(fā)展。在加強(qiáng)企業(yè)民主管理中，工會(huì)除了必須堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度、職工代表組長與工會(huì)委員聯(lián)席會(huì)議制度及堅(jiān)持職工代表提案制度外，還必須堅(jiān)持廠務(wù)公開制度。把職工對廠務(wù)公開工作是否滿意作為落腳點(diǎn)，在公開的質(zhì)量上下功夫，使廠務(wù)公開成為職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。對職工比較敏感的問題，如獎(jiǎng)金分配方案、大宗物資的采購、重大工程招投標(biāo)、中層干部和管理人員的聘用、黨員發(fā)展等通過職代會(huì)、職代會(huì)組長聯(lián)席會(huì)議、公示欄等多種形式及時(shí)公布，主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督，保證職工群眾知情權(quán)。

三、必須突出維護(hù)職能，提高勞動(dòng)保護(hù)意識，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力保障

完善組織制度，健全安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。完善企業(yè)、工區(qū)（車間）、班（組）三個(gè)層面的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)不同層面的工作特點(diǎn)賦予不同的職責(zé)。勞動(dòng)互保網(wǎng)絡(luò)應(yīng)做到組織落實(shí)，分工明確，制度健全，資料齊全，活動(dòng)有記錄，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的民主管理和民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮職工群眾群防群治的自我管理、自我教育作用，使職工的生命安全健康權(quán)利得到保障。

強(qiáng)化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)氛圍。圍繞從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變，大

力開展富有“人性化”的安全思想教育，宣傳安全事故的“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人情賬”的“三本賬”原理，不斷增強(qiáng)職工的安全意識，自覺培養(yǎng)和提高自身的安全防護(hù)能力，并貫穿于構(gòu)建安全文化體系的始終。利用各種載體，促使安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作落到實(shí)處。要利用各種載體，豐富并深化群眾性安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，著力提高安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)的效果。

四、必須關(guān)愛職工生活，特別關(guān)注弱勢群體，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系解除后顧之憂

工會(huì)組織要以關(guān)心職工、體貼一線生產(chǎn)人員、照顧離退休同志、關(guān)心退養(yǎng)家屬、幫扶特困家庭為己任，盡自身的最大能力去做好這些方面的工作。注重發(fā)揮工會(huì)群眾組織作用的優(yōu)勢，體察職工情結(jié)，傾聽職工呼聲，反映職工要求，替職工辦實(shí)事，為職工排憂解難，力求把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

為確保職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和生命健康，工會(huì)組織應(yīng)切實(shí)關(guān)心職工生活，主動(dòng)協(xié)助行政解決職工的實(shí)際困難，改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件，督促有關(guān)部門為職工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。對職工出現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致窮困的弱勢群體和個(gè)人，要及時(shí)開展各種形式的幫扶救助工作。

另外，還要認(rèn)真做好退休職工的管理與服務(wù)工作。進(jìn)一步完善退休職工檔案，摸清掌握每一位退休職工的生活水平和身體狀況，建立有效的聯(lián)系方式，關(guān)心退休職工的業(yè)余生活，引導(dǎo)他們參加健康有益適合老年人特點(diǎn)的活動(dòng)，對生病臥床和住院的退

休職工做到及時(shí)走訪慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。

五、必須構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化“四項(xiàng)”功能，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供預(yù)警信息

建立由工會(huì)、勞動(dòng)工資和行政管理等職能部門人員參加的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的日常工作班子。工會(huì)主席作為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制第一責(zé)任人，分工會(huì)主席作為車間、工區(qū)第一責(zé)任人，工會(huì)小組長作為預(yù)警機(jī)制的信息員。同時(shí)加強(qiáng)對基層工會(huì)組織勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施工作的檢查考核，并與評選先進(jìn)基層工會(huì)掛鉤。只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制做到組織健全，制度完善，措施到位，信息暢通，就能確保企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

在建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過程中，還應(yīng)突出“四預(yù)”功能，為單位及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。一是做好預(yù)警機(jī)制的科學(xué)預(yù)測工作。二是對改革等方面嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)審。三是做好突發(fā)事件苗頭的及時(shí)預(yù)報(bào)工作。四是做好預(yù)警機(jī)制的預(yù)防工作。勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制工作開展得好不好，關(guān)系到單位、企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到單位、企業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。只有強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)企富民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。