第一篇：聚焦公安特警隊(duì)伍建設(shè)：實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化

【關(guān)鍵詞】執(zhí)法規(guī)范化

以“專業(yè)化”為契機(jī)，切實(shí)提升特警勤務(wù)效能與執(zhí)法水平

中新網(wǎng)9月7日電據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2012年8月，大連。全國公安特警2012紅藍(lán)對(duì)抗練兵比武決賽在遼寧大連開幕，經(jīng)過全國范圍的“公安特警五項(xiàng)”普訓(xùn)和7大特警合作區(qū)紅藍(lán)對(duì)抗練兵比武，200余名公安特警過關(guān)斬將，在全國比武場上展現(xiàn)公安特警的風(fēng)采。

2011年10月，武漢。長途追擊、摩托車越障、汽車漂移、狙擊步槍精確射擊讓觀眾們目不暇接。全國公安特警大練兵成果匯報(bào)演練中，扣人心弦的特技表演令在場觀眾的心情猶如過山車般起伏。

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時(shí)光回溯至2005年。這一年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，公安部決定在全國直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市等36個(gè)重點(diǎn)城市組建公安特警隊(duì)；之后又組建了四川甘孜、阿壩特警隊(duì)和新疆特警總隊(duì)。

光陰荏苒。公安特警這支特殊且略顯神秘的隊(duì)伍，從無到有，從發(fā)展到壯大，在血與火的考驗(yàn)中走過了7載春秋。至今，全國已有特警隊(duì)上千支、公安部重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)的公安特警隊(duì)39支。2008年以來，公安特警在打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了重要作用，隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，得到了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

【關(guān)鍵詞】練為戰(zhàn)

以“實(shí)戰(zhàn)化”為目的，不斷加強(qiáng)特警能力素質(zhì)建設(shè) 今年7月19日晚，北京地鐵10號(hào)線呼家樓站上演了驚險(xiǎn)一幕：一名男子在此持刀劫持了一名女安檢員。就在千鈞一發(fā)之際，北京市公安局特警總隊(duì)藍(lán)劍突擊隊(duì)狙擊手按照上級(jí)指令，將嫌疑人果斷擊斃，成功解救人質(zhì)。

事實(shí)上，在生死攸關(guān)的時(shí)刻，過硬的身體和心理素質(zhì)、一擊即中的高超本領(lǐng)，都離不開辛苦甚至殘酷的訓(xùn)練和磨礪。在2011年環(huán)京7省市特警技能大賽中，該狙擊手曾以領(lǐng)先對(duì)手32環(huán)的成績獲得狙擊冠軍。

訓(xùn)練狙擊手，一般都采用模擬實(shí)際的情況，有時(shí)還要借用一些社會(huì)場所，搞針對(duì)性演練，之后還有較高的淘汰率，確保狙擊手百發(fā)百中。“頭頂打蘋果，雪窩趴一天”，這些外人難以想象的艱苦“魔鬼”訓(xùn)練，都是他們的家常便飯。漆黑的夜晚、滂沱大雨中、烈日炎炎的夏日午后，任何時(shí)段都可能訓(xùn)練。高強(qiáng)度的訓(xùn)練還配合嚴(yán)酷的選拔、淘汰機(jī)制。每一位狙擊手訓(xùn)練過程的成績都將被記錄在案，一旦長時(shí)間發(fā)揮不穩(wěn)定，很可能將被淘汰出局。一個(gè)優(yōu)秀狙擊手，沒有幾萬發(fā)子彈是練不出來的。北京巡特警指揮部副主任吳濤告訴記者，狙擊手的第一標(biāo)準(zhǔn)便是“一槍斃命”，現(xiàn)場處置中不允許有任何閃失。

這只是全國公安特警以嚴(yán)格教育訓(xùn)練促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。7年來，為切實(shí)提高公安特警隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練水平，公安部部署各地公安特警隊(duì)伍認(rèn)真分析國內(nèi)外實(shí)戰(zhàn)案例，積極研究戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，組織開展了跨區(qū)域拉動(dòng)演練、比武競賽等形式多樣的練兵活動(dòng)，以“實(shí)戰(zhàn)化”為目的，以嚴(yán)格教育訓(xùn)練為抓手，不斷加強(qiáng)特警能力建設(shè)。

練為戰(zhàn)。濟(jì)南特警在基礎(chǔ)訓(xùn)練上求“實(shí)”、專業(yè)訓(xùn)練上求“精”、科目設(shè)置上求“新”，探索建立“演練、實(shí)戰(zhàn)、考核”一體化促訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了練兵的常態(tài)化、專業(yè)化和科學(xué)化，通過常年不懈的科學(xué)施訓(xùn)，濟(jì)南特警逐漸建立起一支集狙擊手、突擊手、爆破手和全國散打冠軍等專業(yè)人才為一體的尖刀隊(duì)伍； 重慶特警集中開展了毒品辨識(shí)、查緝戰(zhàn)術(shù)、槍械勤務(wù)使用等警務(wù)技能專題培訓(xùn)96期；邀請(qǐng)專家教授開展案偵等專題培訓(xùn)43期；自編教材課件，開展警務(wù)英語專題培訓(xùn)784人次；

武漢特警在不斷強(qiáng)化特警隊(duì)伍綜合素質(zhì)能力建設(shè)的過程中，重點(diǎn)突出反恐防暴突擊訓(xùn)練，著力培養(yǎng)談判專家、排爆專家、狙擊神槍手、擒敵能手，如針對(duì)處置高層建筑物內(nèi)挾持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪，總結(jié)摸索坐姿下滑、前撲下滑、空中轉(zhuǎn)體等多套索降戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，開展運(yùn)動(dòng)搜索射擊、乘車射擊等特種射擊訓(xùn)練，不斷提升處置效能；根據(jù)武漢地形、氣候特點(diǎn)，開展武裝越野訓(xùn)練、武裝泅渡、水上救援、警衛(wèi)以及船只反劫持等特色科目訓(xùn)練和演練；

遼寧省特警總隊(duì)堅(jiān)持針對(duì)性訓(xùn)練，開展了以裝備與裝備的組合、人員與裝備的結(jié)合、班組與班組之間的配合為內(nèi)容的“組合訓(xùn)練”；以沖突對(duì)抗、強(qiáng)制帶離、突擊抓捕、野外生存等提高適應(yīng)能力為主的“情景訓(xùn)練”；以各類應(yīng)急處突預(yù)案為藍(lán)本的“模擬訓(xùn)練”，有效提高了特警隊(duì)員應(yīng)對(duì)各類急、難、險(xiǎn)、重的復(fù)雜局面的能力；

上海特警總隊(duì)拓寬訓(xùn)練方式模式，完善專項(xiàng)技能小班化培訓(xùn)模式，搭建蘇浙皖滬特警警務(wù)協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)4地特警隊(duì)伍互學(xué)共進(jìn)，牽頭舉辦技能比武練兵活動(dòng)，廣泛學(xué)習(xí)外省市的特警訓(xùn)練方法。同時(shí)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極拓寬與香港“飛虎隊(duì)”、澳門特警隊(duì)、韓國釜山“特攻隊(duì)”、法國“黑豹”突擊隊(duì)等特種部隊(duì)的交流學(xué)習(xí)渠道，進(jìn)一步拓寬視野，充分借鑒世界先進(jìn)的訓(xùn)練理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升專業(yè)訓(xùn)練水平。

大練兵、大比武，一切立足實(shí)戰(zhàn)，一切為了實(shí)戰(zhàn)。在上海“6?6”肯德基餐廳劫持人質(zhì)案、沈陽“2?3”持槍搶劫案、鞍山“4?14”特大殺人案等一批具有廣泛社會(huì)影響的暴力性案件處置過程中，在抗擊汶川地震、玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，全國公安特警聞警而動(dòng)、沖鋒在前，充分發(fā)揮專業(yè)技能，彰顯了特警處置尖刀作用，立下了奇功。

公安特警是一支年輕的隊(duì)伍，“80后”民警占隊(duì)伍中的大多數(shù)。如何把這樣一批思想活躍、沖勁十足的新生力量鍛造成一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，招之即來、來之能戰(zhàn)的鋼鐵隊(duì)伍？如何將“嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明”這高度凝練的12字執(zhí)法要求融入到特警隊(duì)伍的日常執(zhí)法當(dāng)中？全國公安特警在加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)上狠下功夫。

武漢特警總結(jié)了 “用情勸慰”、“用法勸導(dǎo)”、“用理勸止”等工作技巧，并組織開展針對(duì)性教學(xué)，引導(dǎo)民警在工作中以平和的心態(tài)和友好的姿態(tài)與群眾溝通，以情動(dòng)人、以理服人，拉近與群眾的距離，把開展群眾工作過程變成密切聯(lián)系群眾、化解社會(huì)矛盾的過程，不斷提高特殊狀態(tài)下做群眾工作的能力。同時(shí)，注重完善特警勤務(wù)和指揮調(diào)度機(jī)制，制定了《關(guān)于特警支隊(duì)向城區(qū)分局派駐特警大隊(duì)的工作實(shí)施方案》和《武漢市公安局特警支隊(duì)駐區(qū)特警大隊(duì)工作規(guī)范》，從勤務(wù)運(yùn)行、調(diào)度權(quán)限、工作職能上規(guī)范特警勤務(wù)工作。支隊(duì)總結(jié)多次異地執(zhí)勤和處置嚴(yán)重暴力犯罪等工作經(jīng)驗(yàn)，制定、完善了3大類20余項(xiàng)工作預(yù)案，并指導(dǎo)各專業(yè)大隊(duì)、駐區(qū)大隊(duì)制定本單位子預(yù)案，逐步形成了功能完備、流程規(guī)范、操作性強(qiáng)的預(yù)案體系；

面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢和艱巨的維穩(wěn)任務(wù)，濟(jì)南特警不斷強(qiáng)化“指揮扁平化、勤務(wù)規(guī)范化、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)化、演練實(shí)戰(zhàn)化、處突程序化”，制定完善了《反恐處突預(yù)案》等7大類120余項(xiàng)工作方案，使每一名隊(duì)員熟練掌握規(guī)范化執(zhí)法的程序方法，從而杜絕執(zhí)法執(zhí)勤行為中問題的發(fā)生；

蘭州特警支隊(duì)根據(jù)自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和實(shí)際工作需要，進(jìn)一步規(guī)范勤務(wù)運(yùn)行模式和應(yīng)急處置機(jī)制，理順隊(duì)伍的指揮協(xié)調(diào)、警力集結(jié)、車輛裝備、勤務(wù)保障等預(yù)處機(jī)制，并有效整合現(xiàn)有警力，進(jìn)一步研討合成作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練和合成作戰(zhàn)演練，打破瓶頸、破解難題，確保各項(xiàng)警務(wù)工作的圓滿完成。

沒有規(guī)矩，不成方圓。作為應(yīng)急處突和攻堅(jiān)克難的“急先鋒”，公安特警隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展更離不開“規(guī)范”二字。近年來，全國公安特警積極結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要和自身實(shí)際，以“專業(yè)化”警務(wù)改革為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升特警勤務(wù)效能和執(zhí)法水平。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)保障

以“精細(xì)化”為抓手，狠抓隊(duì)伍裝備保障現(xiàn)代化建設(shè)

無線視頻指揮系統(tǒng)、警用拐角操作平臺(tái)、5.8毫米微聲手槍、頭盔式微光夜視儀、四旋翼微型無人飛行器、四輪水陸兩棲裝甲車??在2011年的全國公安特警大練兵成果匯報(bào)演練中，公安特警隊(duì)實(shí)戰(zhàn)裝備展示和精彩的野外實(shí)戰(zhàn)營地演練給觀眾們留下了深刻印象。

在今年的全國公安特警2012紅藍(lán)對(duì)抗比武總決賽中，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、云梯突擊車、反恐突擊車、裝甲防暴車等一大批高精尖裝備和車輛的使用也賺足了觀眾的歡呼聲。

錢，要用在刀刃上。2010年以來，遼寧省在公安特警裝備建設(shè)方面投入大量資金，包括無人偵察飛行器、穿墻雷達(dá)、載人自動(dòng)升降器等比較先進(jìn)的高精尖裝備在內(nèi)的34種裝備悉數(shù)配備到位。此外，遼寧省財(cái)政還允許各地動(dòng)用中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于特警裝備建設(shè)，重視程度可見一斑。

湖北武漢將特警訓(xùn)練基地納入武漢市警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地項(xiàng)目整體規(guī)劃中，新建了綜合樓、宿舍樓、訓(xùn)練場、攀登樓等，各項(xiàng)配套訓(xùn)練設(shè)施一應(yīng)俱全。另外，按照先進(jìn)、實(shí)用、配套的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配精特種裝備。武漢特警支隊(duì)現(xiàn)已配備猛士武裝越野車、云梯突擊車、龍式裝甲車等特種車輛，九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍、拐彎槍等各類武器，攀登索降、通信、破拆、偵查等高精尖裝備，還配有非線性節(jié)點(diǎn)探測儀、排爆機(jī)器人等識(shí)爆、排爆裝備，在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。今年7月，警用直升機(jī)項(xiàng)目也已進(jìn)入采購程序，裝備實(shí)力將再上一層樓。

為了緊跟時(shí)代、緊貼實(shí)戰(zhàn)，濟(jì)南特警堅(jiān)持科技強(qiáng)警、保障強(qiáng)警，不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)和后勤保障工作，相繼配備了九五式突擊步槍、7.62毫米高精度狙擊步槍等各類新式武器，反恐突擊車、裝甲防暴車等各種先進(jìn)車輛，微波傳輸系統(tǒng)、偵察機(jī)器人等各式高精尖裝備，同時(shí)建立快速反應(yīng)支援保障機(jī)制，最大限度地滿足了實(shí)戰(zhàn)的需求。

對(duì)各類新裝備的性能、保養(yǎng)常識(shí)倒背如流，這是蘭州特警提升裝備使用能力的有效手段之一。近年來，蘭州特警增加投入，加強(qiáng)裝備更新補(bǔ)給，將隊(duì)伍最需要的武器彈藥、警具警械、特種車輛、處突和個(gè)人防護(hù)裝備及隊(duì)伍拉動(dòng)所需的裝備物品及時(shí)、足量配備到位。業(yè)余時(shí)間，他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究各類新配備的武器警械、防護(hù)器具、通訊器材、專業(yè)儀器的使用、保養(yǎng)方法，特別要對(duì)突擊、狙擊、排爆、破拆、安檢等專業(yè)武器裝備做到熟知性能、精確操作、科學(xué)保養(yǎng)，力求發(fā)揮現(xiàn)有裝備的最大效能。

腳踏時(shí)代強(qiáng)音，肩負(fù)神圣使命。組建7年來，全國公安特警隊(duì)在維穩(wěn)處突、打擊犯罪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、服務(wù)群眾等方面做了大量卓有成效的工作，受到了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。豪情書寫忠誠，熱血鑄就警魂。年輕的公安特警隊(duì)已成為一支擁有特殊裝備、具有特殊技能，能夠快速反應(yīng)，可以整建制、跨區(qū)域調(diào)動(dòng)執(zhí)行攻堅(jiān)克難任務(wù)的精銳警隊(duì)。這些成績的取得，在于踐行“特別講政治、特別守紀(jì)律、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的思想，這是在長期斗爭實(shí)踐中凝聚形成的公安特警精神，也是公安特警隊(duì)建設(shè)發(fā)展中積累的寶貴財(cái)富。

第二篇：公安規(guī)范化執(zhí)法心得

公安規(guī)范化執(zhí)法心得

篇一：執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安交巡警執(zhí)法工作的核心和生命線。一直以來，各級(jí)交巡警機(jī)關(guān)都在狠抓這項(xiàng)工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進(jìn)步。但綜觀基層執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法活動(dòng)中，種種執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當(dāng)然是多方面的，執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。而所有執(zhí)法行為都是由執(zhí)法主體來完成，因此執(zhí)法主體更是執(zhí)法問題產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。下面，筆者就如何從規(guī)范執(zhí)法主體要素入手，推進(jìn)交巡警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)。

一、執(zhí)法主體構(gòu)成要素在規(guī)范化執(zhí)法中存在的主要問題憲法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定：執(zhí)法主體，是指國家明文規(guī)定或者通過法 篇二：執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì)

為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng)，我所于月召開了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì)，提出了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。

一、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢下，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。

二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題，將日常考評(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一?？傊?，自開展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

篇三：2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)

2016秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)

嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。下面YJBYS小編整理了3篇秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)范文，歡迎閱讀。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)一

公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了整個(gè)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為要保證公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識(shí)是保證公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

當(dāng)前，影響公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識(shí)淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認(rèn)識(shí)到公正性、廉潔性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此，切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法公正，就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識(shí)，以正確的公廉潔正意識(shí)有效指導(dǎo)執(zhí)法工作，促進(jìn)各項(xiàng)公安工作，永葆公安工作的生機(jī)和活力。

牢固樹立公正廉潔意識(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價(jià)值的學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)對(duì)公正廉潔觀念重要性的認(rèn)識(shí)。通過深入學(xué)習(xí)理解要使各級(jí)公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安工作的總要求，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的根本要求和強(qiáng)烈盼望，認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、營建和諧社會(huì)、推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重大推動(dòng)作用。要通過對(duì)公正廉潔觀念的學(xué)習(xí)、理解，把維護(hù)公正廉潔的意識(shí)深深銘刻在每一個(gè)公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺性、主動(dòng)性。

其次，要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起，切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，不畏權(quán)貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權(quán)力、名利和美色所動(dòng)，努力做到不枉不縱，既不濫用職權(quán)、超越職權(quán)，也不能消極不作為，努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

第三，要注重加強(qiáng)程序公正的意識(shí)，程序是如何完成實(shí)體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時(shí)間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國公安機(jī)關(guān)及廣大民警中，長期以來“重實(shí)體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實(shí)體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強(qiáng)化程序意識(shí)，通過確保程序公正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。

第四，要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛弱勢群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，積極推行警務(wù)公開和便民利民措施，讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。

二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求

自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權(quán)力。

三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障

近年來，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu)，起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會(huì)各方的參與，更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)查找問題，使監(jiān)督經(jīng)?；?、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強(qiáng)警務(wù)公開，增強(qiáng)公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重

公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)，因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局，通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競賽、法規(guī)測試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日?？己恕⒕C合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務(wù)水平和知識(shí)，才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策

依法行政是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要基矗進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正

執(zhí)法，必須加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度，并使之得到有效實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu)，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)二

檢察機(jī)關(guān)是黨實(shí)施依法治國方略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要政權(quán)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義的重大的責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正，是適應(yīng)民主法制建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步落實(shí)檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求，通過學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點(diǎn)。

司法公正是社會(huì)公平正義的底線，司法的不公正，法治權(quán)威將無法維系，人權(quán)將難以保障，社會(huì)公平正義就無從談起，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法定職權(quán)和程序，承擔(dān)著對(duì)執(zhí)法和司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，努力用公正執(zhí)法，保障公平與正義;用嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)依法辦案;用權(quán)威執(zhí)法，增強(qiáng)人民群眾的信賴。要堅(jiān)持以公開促公正，不斷增強(qiáng)執(zhí)法透明度;堅(jiān)持用法律、紀(jì)律和制度來規(guī)范檢察權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性，要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念，從自身做起，認(rèn)真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義。檢察權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，必須滿腔熱忱地對(duì)待群眾的訴求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅(jiān)持打擊、保護(hù)和服務(wù)職能的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持監(jiān)督制約和配合的有機(jī)統(tǒng)一，以程序規(guī)范保證司法公正;堅(jiān)持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率;堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”，我們應(yīng)當(dāng)著重做到以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求，明確執(zhí)法方向，全面履行檢察職責(zé)，維護(hù)公平正義;二是堅(jiān)持和完善決定重大問題的決策制度，規(guī)范決策規(guī)則、程序，提高決策質(zhì)量與效率;三是健全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度，重點(diǎn)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，保障檢察權(quán)的正確行使;四是深入學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)理論，用個(gè)項(xiàng)理論來充實(shí)自己的頭腦，時(shí)刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準(zhǔn)則。

在今后的工作中要以這次整改活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，振奮精神，狠抓落實(shí)，努力提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義，為我省“努力快發(fā)展，全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。

秉公執(zhí)法人民公安為人民心得體會(huì)三

通過學(xué)習(xí)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是公安工作的生命線，是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因?yàn)椋谖覀兊墓矊?shí)際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時(shí)有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)：犯罪分子逍遙法外，無人問津、執(zhí)法不公：收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫，審訊犯罪嫌疑人時(shí)動(dòng)手動(dòng)腳，甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴(yán)重?fù)p害了人民-警-察在群眾中的整體形象，在社會(huì)上造成不良影響。究其根源還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對(duì)自己的約束，或守法意識(shí)不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個(gè)單位、某個(gè)派出所的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

通過近幾天來的學(xué)習(xí)，感覺到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高，對(duì)自身隊(duì)伍中存在的問題也有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。相信通過“三項(xiàng)教育”，公安隊(duì)伍整體素質(zhì)一定會(huì)得到進(jìn)一步提高，一定會(huì)克服自身的不足，在工作中取得新的突破。同時(shí)，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及公安部對(duì)有關(guān)問題十分重視，針對(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐-敗斗爭，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅(jiān)決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。

通過學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。

嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。

一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法，比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識(shí)，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，在傳喚中不用傳喚證，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民警察綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立人民-警-察隊(duì)伍文明之師、威武之師的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對(duì)于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用“智缺，少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。

二、公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求。

公正執(zhí)法是我國社會(huì)主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報(bào)道，20年來全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件，這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級(jí)人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法 118件。通過普法教育，公民的法律意識(shí)也有了很大提高，這就要求我們?cè)趫?zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公證性，.三、文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn)。

文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員，遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語

第三篇：新形勢下公安特警隊(duì)伍建設(shè)的思考

新形勢下公安特警隊(duì)伍建設(shè)的思考

2013-07-22 09:32:48 來源:CPS裝備網(wǎng) 作者：劉傳佳

特警隊(duì)伍是公安系統(tǒng)中的重要組成部分，任務(wù)多，擔(dān)子重，作用大，抓好特警隊(duì)伍建設(shè)是履行職能、完成多樣化任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，國內(nèi)發(fā)生的恐怖活動(dòng)和犯罪手段日趨信息、多樣化，對(duì)特警隊(duì)伍提出了更高的要求，同時(shí)也從側(cè)面反映出了我國特警隊(duì)伍從隊(duì)員的招募、訓(xùn)練和管理等方面的問題與不足。這些問題與不足嚴(yán)重阻礙了特警隊(duì)伍的作戰(zhàn)水平和發(fā)展。因此，加強(qiáng)公安特警隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)顯得格外重要。

一、新形勢對(duì)公安特警隊(duì)伍提出新要求

改革開放以來，隨著我國社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，公安機(jī)關(guān)面對(duì)的各種突發(fā)性事件、宗教極端勢力的恐怖活動(dòng)日益增加，對(duì)我國的地區(qū)穩(wěn)定造成恐怖威脅。針對(duì)這一情況，2005年政府在全國36個(gè)重點(diǎn)城市組建正式的特警隊(duì)伍。

“特警要切實(shí)承擔(dān)處置重大恐怖事件的突擊任務(wù)，承擔(dān)起核心部位的攻擊職能”，是黨和國家賦予公安特警隊(duì)伍明確具體的任務(wù)。公安特警隊(duì)伍自組建以來，在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、處置突發(fā)事件和跨區(qū)執(zhí)行任務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。但近年來，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，突發(fā)事件、恐怖活動(dòng)和手段日漸突發(fā)化、多樣化、偽裝化、信息化，給公安特警隊(duì)伍提出了新的更高的要求。在黨的十八大閉幕后，面對(duì)我國社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，公安特警隊(duì)伍的建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，必須大力提高特警專業(yè)化程度，加強(qiáng)特警隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)的訓(xùn)練體系與管理機(jī)制，將公安特警隊(duì)伍建設(shè)成為公安機(jī)關(guān)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的特殊隊(duì)、反恐處突的專業(yè)隊(duì)、跨區(qū)應(yīng)急的突擊隊(duì)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出，沖得上，打得贏，真正成為“能別講政治、特別守紀(jì)律、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的模范警隊(duì)和公安尖兵。

二、我國特警隊(duì)伍的現(xiàn)狀及不足

（一）隊(duì)員選拔機(jī)制不科學(xué)

受傳統(tǒng)觀念的影響，在選拔特警隊(duì)員時(shí)往往更加注重他們的體能素質(zhì)和專業(yè)技能水平?，F(xiàn)有特警隊(duì)伍中，很多隊(duì)員來自于部隊(duì)，文化水平相對(duì)較低。而本科學(xué)歷以上的特警隊(duì)員更是寥寥無幾。隨著現(xiàn)代犯罪手段的高科技化不斷提高，僅憑身體素質(zhì)來處理一些恐怖犯罪事件已顯得力不從心。此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國舉辦的國際化活動(dòng)日益增多，這對(duì)新時(shí)期特警隊(duì)員提出了更高的要求，不僅要有過硬的反恐處突技能，同時(shí)也要有能與國外友人交流的基本能力。很顯然，我國現(xiàn)有特警隊(duì)伍明顯缺乏相關(guān)“文武雙全”的人才。

（二）訓(xùn)練體系和考核機(jī)制不完善

長期以來，特警隊(duì)伍訓(xùn)練與考核機(jī)制變化不大。而隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)特警隊(duì)員提出了更高的要求。同時(shí)，現(xiàn)有訓(xùn)練方案不夠完整，缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練方案。其次，現(xiàn)有訓(xùn)練方法往往是眉毛胡子一把抓，不能很好地“因材施教，因齡施教”。特警隊(duì)員間不僅存在年齡差異，在個(gè)人技能水平與擅長領(lǐng)域都存在著很大差異。若每個(gè)隊(duì)員都按照同一標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容來訓(xùn)練，明顯不能提高整體隊(duì)伍的作戰(zhàn)水平。最后在考核方面，除以往的技能、體能等考核外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想考核。由于特警隊(duì)伍的特殊性，對(duì)隊(duì)員的政治素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)有更高的要求。如果僅僅考核基本的體能和作戰(zhàn)技能，則不能全方位測評(píng)一個(gè)隊(duì)員的真正能力。

（三）裝備保障力度不夠

特警專業(yè)裝備是保證特警隊(duì)伍快速反應(yīng)能力、應(yīng)急反應(yīng)速度、強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)斗力、以及切實(shí)保護(hù)好特警隊(duì)員自身安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。05年特警隊(duì)伍成立至今，全國各地投入了大量資金加強(qiáng)特警隊(duì)伍的裝備建設(shè)，促進(jìn)了專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)步伐。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以及各地實(shí)際治安情況的不同，我國公安機(jī)關(guān)特警隊(duì)伍的發(fā)展水平也隨之出現(xiàn)了較大差異。出于財(cái)政緊張等原因，部分地區(qū)裝備水準(zhǔn)不高，有些甚至年久失修，這限制了其只能應(yīng)付比較低端的犯罪手段。但隨著我國現(xiàn)代化水平的不斷提高，國內(nèi)新型犯罪比重逐步攀升，犯罪手段日趨信息化、多樣化，以往的舊老設(shè)備已顯得力不從心。此外，裝備的維護(hù)保養(yǎng)與換新工作也不能及時(shí)跟進(jìn)步伐。經(jīng)過多年的使用，特警隊(duì)伍裝備出現(xiàn)了壞損，因財(cái)政或領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等問題，導(dǎo)致了裝備得不到及時(shí)有效的維護(hù)和保養(yǎng)，一些早已該報(bào)廢的裝備仍在使用，或是棄置后該類裝備無法及時(shí)補(bǔ)新而出現(xiàn)空白等情況，嚴(yán)重制約了特警隊(duì)伍作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。

（四）隊(duì)員福利待遇不理想, 專業(yè)人才留不住

近年來，我國現(xiàn)代化發(fā)展程度不斷攀升，人民生活水平不斷提高，國際交流日益增多。大型文體競賽活動(dòng)增多，要人警衛(wèi)、安保任務(wù)數(shù)量驟增。在這樣的大背景下，我國特警隊(duì)伍工作壓力日益增大，加班加點(diǎn)已是家常便飯。但特警隊(duì)員的待遇改善步伐卻未能及時(shí)跟進(jìn)，一定程度上挫傷了特警隊(duì)員的工作積極性，同時(shí)也引起了一系列的連鎖反應(yīng)。很多隊(duì)員在工作幾年后成為了某方面的專業(yè)人才，但由于“待遇不留人、政策不留人”，加之特警又是高危職業(yè)，一些專業(yè)人才產(chǎn)生了調(diào)離崗位的想法，直接影響了特警人才庫的穩(wěn)定性與隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致特警隊(duì)員責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高

美國管理學(xué)家Douglas McGregor提出的X理論中指出，由于人們具有厭惡工作的本性，因此必須對(duì)他們進(jìn)行指揮、控制、監(jiān)督，以及予以懲罰的威脅，才能促使他們努力向組織目標(biāo)奮進(jìn)。一般人都愿意接受監(jiān)督，希望逃避責(zé)任，胸?zé)o大志，安于現(xiàn)狀。

特警工作比較單一。在沒有任務(wù)的時(shí)候，大部分時(shí)間便是訓(xùn)練，久而久之，隊(duì)員便會(huì)逐漸缺乏對(duì)工作的熱情。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，并且一般人都對(duì)工作具有與生俱來的厭惡，因此只要有可能，便會(huì)逃避工作。本是自覺工作的特警隊(duì)員干脆也躲起來偷懶，從而影響了各項(xiàng)工作完成的進(jìn)度，損壞了特警隊(duì)員的身體素質(zhì)與整體作戰(zhàn)力。

（六）忽視工作周期對(duì)特警隊(duì)員工作積極性的影響

特警隊(duì)員隨著年齡和工作年份的不斷增長，在工作上所投入的精力，表現(xiàn)出的工作熱情是有很大差別的，由此產(chǎn)生的工作效果也隨之而不斷變化（如圖1）。所以，特警隊(duì)員本身的精力、條件、內(nèi)在素質(zhì)等影響了工作積極性。而這也進(jìn)一步影響了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、創(chuàng)新特警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與方法

（一）提高特警隊(duì)員準(zhǔn)入水平，優(yōu)化隊(duì)伍的能力結(jié)構(gòu)。

在特警隊(duì)員招募方面，要廣開渠道，多管齊下，既要向武警部隊(duì)特招技能人才，也要向公安類院校招錄理論、研究型人才，要將文、武科學(xué)結(jié)合，切實(shí)提高隊(duì)員的能力互補(bǔ)，才能促進(jìn)隊(duì)伍整體的學(xué)習(xí)能力與作戰(zhàn)能力。其次要拓寬基層民警調(diào)入渠道。長時(shí)間的基層公安工作經(jīng)歷，有助于特警在行動(dòng)中把握好武力的使用力度，能夠促進(jìn)隊(duì)伍形成于其執(zhí)法行為相匹配的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。最后要加大對(duì)隊(duì)員年齡、性格、體能的審核。除加入公安隊(duì)伍正常的政治審核、體檢外，特警部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)招錄隊(duì)員的年齡、性格、體能、技能、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等方面加強(qiáng)審核。這關(guān)系到隊(duì)員是否能夠適應(yīng)特警實(shí)戰(zhàn)需求以及隊(duì)伍自身的穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新訓(xùn)練體系與考核機(jī)制，建立隊(duì)員個(gè)人發(fā)展檔案。

根據(jù)社會(huì)的實(shí)際現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)完善應(yīng)急、訓(xùn)練、考核機(jī)制。尤其對(duì)即將到來的各大型活動(dòng)提前進(jìn)行研判，分析我們的隊(duì)員缺乏什么，需要學(xué)習(xí)什么，進(jìn)而研究設(shè)計(jì)更為先進(jìn)的應(yīng)急機(jī)制，訓(xùn)練計(jì)劃與考核方案。其次，作戰(zhàn)訓(xùn)練部門應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢，根據(jù)對(duì)本形勢的提前研判，擬定出本的周計(jì)劃，月計(jì)劃，季度計(jì)劃及計(jì)劃。每個(gè)階段需要訓(xùn)練什么，達(dá)到什么樣的訓(xùn)練效果都應(yīng)當(dāng)有明確的目標(biāo)。當(dāng)然，要清楚每個(gè)隊(duì)員的實(shí)際水平是一個(gè)長期的過程。在訓(xùn)練中，帶訓(xùn)教官要建立隊(duì)員個(gè)人訓(xùn)練檔案，詳細(xì)記錄每位隊(duì)員的優(yōu)缺點(diǎn)，從而有助于今后形成隊(duì)員信息庫，為制定更為細(xì)化的個(gè)人訓(xùn)練方案提供理論基礎(chǔ)。最后在考核方面，須定期對(duì)隊(duì)員進(jìn)行談話并建立檔案，通過這種形式來摸清隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)隊(duì)伍整體的政治素養(yǎng)。

此外，正如上文所說，特警隊(duì)員在不同的工作周期中，其精力、能力、處事態(tài)度等也有不同表現(xiàn)。

由上圖可知，在隊(duì)員剛剛投入到特警工作的“學(xué)習(xí)期”時(shí)，在實(shí)際工作中，其更多地依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)和能力，追求短期效益，依靠新方法、新手段和新觀念，尚未形成有個(gè)人特色的方法體系。而到了“學(xué)習(xí)期”后期，隊(duì)員的工作或特警技能獲得同事及上級(jí)的認(rèn)可，并逐步向好的方向發(fā)展，由此進(jìn)入了“成長期”。在這一階段，隊(duì)員們所做的日常訓(xùn)練以及出勤在規(guī)模和數(shù)量上較快速地?cái)U(kuò)張，所投入的精力和熱情也在迅速增長。在經(jīng)歷這一段“成長期”后，先期投入熱情和精力的速度趨緩或下降，隊(duì)員在隊(duì)伍中的威望達(dá)到最大，個(gè)人能力與素質(zhì)的提升速度相對(duì)平穩(wěn)，部分隊(duì)員可能會(huì)有高速成長后的不適應(yīng)癥和反思調(diào)整，這便是進(jìn)入了“成熟期”。緊接這一時(shí)期的是“衰退期”，而這也是大多數(shù)特警隊(duì)員的歸宿。由于缺乏持續(xù)的新方法、新觀念的創(chuàng)新能力，而新的一批年輕隊(duì)員相繼投入到工作崗位，加之前期隊(duì)員在工作上隱藏的各類矛盾、缺陷日漸暴露而沒有及時(shí)處理，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的危機(jī)，如工作麻痹、懈怠等等。如果這一時(shí)期的矛盾不能得到合理解決，那么隊(duì)員最終會(huì)平庸止息，更有甚者會(huì)因違反紀(jì)律而受到相應(yīng)的處分。相反，如果隊(duì)員能在這一時(shí)期認(rèn)真反省、努力思考，善于放低姿態(tài)謙虛向他人學(xué)習(xí)請(qǐng)教，那么會(huì)越過工作的“再生轉(zhuǎn)折點(diǎn)”轉(zhuǎn)而進(jìn)入“更生期”。

所以，特警隊(duì)伍管理部門應(yīng)當(dāng)在遵循上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同年齡階層的隊(duì)員的實(shí)際情況，細(xì)化考核內(nèi)容，分配不同的績效指標(biāo)（如表1）。

（三）改善特警隊(duì)員待遇，健全專業(yè)人才去留機(jī)制。

針對(duì)待遇與人才去留問題，政府可根據(jù)特警隊(duì)伍性質(zhì)以及實(shí)際工作情況，開展工資、福利水平調(diào)研工作，比較公安民警的工資福利差異，盡可能縮小地區(qū)間公安系統(tǒng)中的“貧富差異”。同時(shí)建立健全特警專業(yè)人才去留機(jī)制，不僅能夠待遇留住人，更要從政策這個(gè)根本上首先留住人。這樣才能保證特警隊(duì)伍的長期穩(wěn)定性。

（四）加大后勤裝備保障力度。

首先，隊(duì)伍自身要加大對(duì)裝備使用的監(jiān)管和維護(hù)力度，定期與不定期地對(duì)裝備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，出現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并派專人維修。其次，特種車輛、裝備供給量必須滿足，政府在財(cái)政上可向特警部門適當(dāng)傾斜，對(duì)隊(duì)伍提出的合理裝備需求，開辟綠色通道，第一時(shí)間完成各項(xiàng)工作的申報(bào)、審批。這不僅是地方公安形象的展示，更是為各大活動(dòng)安全、順利開展提供基礎(chǔ)保障。

（五）提高對(duì)特警隊(duì)員的整合管理與自我控制管理水平

Douglas McGregor提出，要“創(chuàng)造適當(dāng)環(huán)境，促使員工實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)，并最終通過努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)”。將這一理論應(yīng)用到特警隊(duì)伍上，筆者認(rèn)為，具體要圍繞下列4個(gè)步驟展開：

1.明確擔(dān)任某項(xiàng)工作所需要的能力水平。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)隊(duì)員的具體能力水平，要根據(jù)本地區(qū)的具體情況提出相關(guān)的能力水平。不刻意效仿其他地區(qū)的做法，要有本地區(qū)的特色和實(shí)際。此外，也要立足隊(duì)員自身實(shí)際，不能過分超越其身體、能力極限。

2.建立某一時(shí)間范圍內(nèi)需要完成的確切目標(biāo)。除領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)外，自己也應(yīng)當(dāng)制定出自己的“四計(jì)劃”（年、季、月、周訓(xùn)練計(jì)劃），從而在訓(xùn)練上，在工作中有盼頭，有動(dòng)力，有制約。

3.制定該任務(wù)期間內(nèi)的管理流程。在具體的實(shí)施過程中，要有明晰的管理流程，讓隊(duì)員明確自己的位置，訓(xùn)練、工作的進(jìn)度，以此促進(jìn)隊(duì)員恰合身份地完成本職工作及各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)。

4.對(duì)訓(xùn)練完成情況進(jìn)行考核。在訓(xùn)練完成后，及時(shí)進(jìn)行考核，促進(jìn)其查漏補(bǔ)缺，對(duì)訓(xùn)練好的方面要保持，不好的方面要改正，從而提高工作積極性。

以上流程的關(guān)鍵在于，每個(gè)步驟都不是直接執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的命令，而是通過互動(dòng)對(duì)話進(jìn)行，以確保特警隊(duì)員對(duì)每一步負(fù)責(zé)。

作者簡介：

劉傳佳(1985.9-)男 山東濟(jì)寧人，南京市公安局特警支隊(duì)龍虎突擊大隊(duì)隊(duì)員。

第四篇：河南省公安巡特警執(zhí)法暫行規(guī)定

河南省公安巡特警執(zhí)法暫行規(guī)定

第一條

為保障全省公安機(jī)關(guān)巡特警隊(duì)正確執(zhí)法，充分發(fā)揮公安巡警、特警在預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)中的職能作用，提高打擊和防范的效能，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、公安部《城市人民警察巡邏規(guī)定》、《河南省城市人民警察巡察條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

執(zhí)法權(quán)限

（一）擁有治安、刑事案（事）件辦案權(quán)。即依法辦理因果關(guān)系明顯、案情簡單、無需專業(yè)偵查手段且發(fā)生在本巡區(qū)范圍內(nèi)的下列治安、刑事案件：

（1）違法犯罪嫌疑人被巡邏民警當(dāng)場抓獲的；（2）違法犯罪嫌疑人到巡特警部門投案自首的；（3）群眾將違法犯罪嫌疑人扭送到巡特警部門的；（4）巡特警部門獲取線索可直接破案的；

（5）其它案情簡單、巡特警部門有能力偵辦的街面治安、刑事案件。巡特警部門在辦理上述五類案件過程中，發(fā)現(xiàn)需要開展專門偵查工作的線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的部門辦理。

（二）上級(jí)規(guī)定或本級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)辦理的其他治安、刑事案（事）件；

（三）城市管理處罰權(quán)。即依據(jù)《河南省城市人民警察巡察條例》規(guī)定的城市管理權(quán)限對(duì)違法行為人進(jìn)行教育、處罰；

（四）法律、法規(guī)授予巡警、特警的其他權(quán)力。第三條

執(zhí)法辦案主體

（一）巡警、特警隊(duì)?wèi)?yīng)成立辦理案件的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理應(yīng)由巡警、特警辦理的案件。

（二）巡警、特警隊(duì)?wèi)?yīng)成立法制辦公室，專人負(fù)責(zé)案件的審核。

（三）巡邏中的巡警、特警，只負(fù)責(zé)當(dāng)場調(diào)解的或當(dāng)場處罰、雙方無異議的治安案件，其余治安、刑事案件應(yīng)移交案件隊(duì)處理，不屬于自己管轄的案件，應(yīng)移交有關(guān)部門處理。

第四條

執(zhí)法程序

（一）巡警、特警在巡邏中，發(fā)現(xiàn)有違反治安管理或正在實(shí)施刑事犯罪行為的，應(yīng)立即處置，除按規(guī)定執(zhí)法外，其余需要處理的治安、刑事案事件應(yīng)立即報(bào)告巡警、特警隊(duì)，巡特警部門應(yīng)派出案件隊(duì)查處或移交有關(guān)部門處理。對(duì)現(xiàn)行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可依法采取強(qiáng)制措施，并及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

（二）對(duì)需要依法處理的治安、刑事案件，按屬地管轄原則，以案件發(fā)生地公安分局名義裁決，使用案件發(fā)生地公安分局的法律文書，但另行編號(hào)。省轄市公安局成立直屬分局的，可使用直屬分局的法律文書。

（三）巡警、特警隊(duì)在辦理治安、刑事案事件時(shí)，要嚴(yán)格依法辦事，按照法律程序進(jìn)行，接受公安機(jī)關(guān)督察、法制部門和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第五條

上級(jí)巡特警部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)巡特警部門作出的決定不當(dāng)或者有錯(cuò)誤的，可責(zé)令其糾正，也可直接調(diào)查處理。

第六條

當(dāng)事人對(duì)巡特警隊(duì)作出的行政處罰決定不服，可以依法提起行政復(fù)議或訴訟；超過法定期限申請(qǐng)復(fù)議的，按人民群眾來信來訪程序處理。第七條

巡警、特警執(zhí)法實(shí)行錯(cuò)罰追究責(zé)任制。

巡警、特警有下列行為之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人分別給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅離職守、不依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的；

（二）徇私舞弊、敲詐勒索、索賄受賄、枉法裁決的；

（三）打罵、侮辱、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的；

（四）隨意攔截、調(diào)用單位和公民車輛辦私事的；

（五）毀損被檢查證件或者物品的；

（六）罰款、查(暫)扣物品不出具票據(jù)、法律文書的；

（七）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而不移送的；

（八）其他違法行為。

巡特警違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其它組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條

案件移交

（一）巡警、特警部門應(yīng)最大限度地把警力擺上街面，嚴(yán)密社會(huì)面治安控制，對(duì)在巡察執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的下列案件，應(yīng)在做好先期處置工作同時(shí)，及時(shí)移送或通知有關(guān)職能部門辦理：（1）故意殺人案；

（2）故意傷害致人重傷或者死亡案；（3）強(qiáng)奸案；（4）團(tuán)伙搶劫案；（5）綁架案；（6）販賣毒品案；（7）放火案；（8）爆炸案；

（9）投放危險(xiǎn)物質(zhì)案；

（10）入室盜竊、盜竊汽車以及有系列作案、團(tuán)伙作案和跨地區(qū)作案可能和其他需要開展專門偵查的盜竊案件；

（11）其他案情復(fù)雜、需要專業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件。

巡特警部門對(duì)發(fā)生在巡區(qū)內(nèi)、已查明屬于上述十一類刑事案件的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場先期處置后，立即移交有管轄權(quán)的其它部門辦理，并積極協(xié)助，配合做好相關(guān)調(diào)查工作。

（二）巡警、特警在案件移送時(shí)，應(yīng)確保巡區(qū)不失控，并將移送案件通知書、抓獲經(jīng)過或盤問、訊問筆錄、證人證言、涉案物品登記清單移交職能部門。受理部門必須填寫接受案件回執(zhí)單，并在案件辦理完畢3日內(nèi)，向移交部門反饋結(jié)果。

第九條

本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條

各地可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體的實(shí)施細(xì)則。第十一條

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第五篇：淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

淺談加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義

大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是公安部黨委提出的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。近幾年來，雖然公安機(jī)關(guān)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“大討論”、“大練兵”、“大接訪”、“三考”活動(dòng)和“三基”工程建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。為此，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，意義尤為重大。

一、有利于提高公安機(jī)關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平

雖然公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升，但是，從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)來看，從行政復(fù)議、國家

2案件實(shí)行“事中監(jiān)督”，及時(shí)提出整改意見。對(duì)年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)也可以建立專門系統(tǒng)統(tǒng)一抽取案件，在考評(píng)后自動(dòng)生成考評(píng)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和研判，以便確定工作重點(diǎn)。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是涉及公安機(jī)關(guān)各部門、各警種以及廣大民警執(zhí)法思想、執(zhí)法行為，執(zhí)法制度建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期望為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法素質(zhì)過硬、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法方式得當(dāng)、執(zhí)法管理科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督有效等問題，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。