第一篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試內(nèi)管(核心)

內(nèi)部監(jiān)管部分：

一、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程：（1）計劃；（2）生產(chǎn)；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。

2、卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃，不允許超計劃、超進度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)100%打碼入庫。價格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進行不正當(dāng)競爭或地區(qū)封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產(chǎn)品不實行統(tǒng)一調(diào)撥價格，以培育市場管理由采取多種調(diào)撥價格和低價交競銷。（4）違反國家局規(guī)定的其它價格行為。

3、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產(chǎn)；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。

4、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產(chǎn)點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；三是遠程信息監(jiān)管與實地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。數(shù)據(jù)采集：

1、信息系統(tǒng)查詢（生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)、準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)）；

2、建立備案制度（報送生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報表資料）。

3、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營會議（駐廠監(jiān)管存在）。

4、實地查詢（查看有關(guān)賬冊、憑證）。例如：實際生產(chǎn)量>計劃產(chǎn)量，需進一步核實是否存在超計劃、超進度生產(chǎn)。機臺實際產(chǎn)量>報表產(chǎn)量，需核實期末產(chǎn)品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量>合同簽定數(shù)量，需進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。實際銷售量<成品庫銷售出庫數(shù)量，需核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)證的企業(yè)銷售的情況。掃碼數(shù)量<成品庫出庫數(shù)量，需核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時打掃碼。成品庫銷售出庫數(shù)量≠準(zhǔn)運證開具數(shù)量，需核實是否存在無證運輸。實際購進數(shù)量>合同簽定數(shù)量，需核實是否存在無合同、超合同購進行為。實際購進數(shù)量<入庫數(shù)量，需核實是否存在無合同

購進情況。若到貨確認數(shù)量>入庫數(shù)量，需核實是否存在虛假確認情況。

二、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程：省公司在卷煙經(jīng)營中的主要作用：一是制定全省卷煙經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)和統(tǒng)一方案；二是抓好卷煙經(jīng)營的規(guī)范流程和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是推動理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和營銷團隊能力提升；五是加強對全省卷煙經(jīng)營工作的指導(dǎo)、檢查、考評、監(jiān)督。卷煙購進主要包括：半年需求預(yù)測、半年協(xié)議、月度銜接三個子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、結(jié)算方式等。到貨確認工作流程：調(diào)入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責(zé)”的原則負責(zé)卷煙的到貨確認，確認的依據(jù)為隨貨同行的準(zhǔn)運證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗（卷煙準(zhǔn)運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數(shù)量）、確認（實物到貨確認和準(zhǔn)運證到貨確認）三個工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認、卷煙配送。

2、規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。

3、主要內(nèi)容：對卷煙購進日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購進業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實時監(jiān)控等措施進行依法監(jiān)管。對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：通過網(wǎng)上實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析報表、實地抽查三種方式。對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：實行網(wǎng)上實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對比、監(jiān)控、核實、實地核查等監(jiān)管措施。

4、主要方法：（1）經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集：一是實地采集；二是信息系統(tǒng)采集。（2）數(shù)據(jù)對比、分析、核實。

三、煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產(chǎn)經(jīng)營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經(jīng)營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調(diào)撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。

1、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的主要流程：（1）計劃下達。（2）合同簽訂,按農(nóng)戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內(nèi)容有：收購數(shù)量、指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)、種植品種、煙田編號、調(diào)制設(shè)施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。（3）生產(chǎn)種植。流程：種子調(diào)撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調(diào)制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預(yù)檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據(jù)調(diào)撥通知書調(diào)撥。（5）煙葉調(diào)撥。主要有以下流向：調(diào)地市級公司中心庫；調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；調(diào)省儲煙收儲單位；調(diào)中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。

2、規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產(chǎn)、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級煙草公司和煙葉經(jīng)營部門，要加強管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證年度升溢或損耗率不超過1%。

3、主要內(nèi)容。（1）煙葉生產(chǎn)收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調(diào)撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認情況；（6）煙葉購銷存核對與準(zhǔn)運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數(shù)據(jù)及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產(chǎn)品及廢棄煙葉處理數(shù)據(jù)；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。

4、主要方法：生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行對比、分析后能發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監(jiān)管的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有針對性地實地監(jiān)管。

四、對煙葉復(fù)烤企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、業(yè)務(wù)流程：根據(jù)省局下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議、原煙調(diào)入、需方到貨確認、復(fù)烤加工、開具準(zhǔn)運證，成品發(fā)出、復(fù)烤加工費結(jié)算。有對外經(jīng)營職能的復(fù)烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權(quán)利。

2、主要內(nèi)容：生產(chǎn)許可證是否有效；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復(fù)烤加工企業(yè)嚴禁為系統(tǒng)外單位和個人加工初烤煙葉，嚴禁加工無委托合同及相關(guān)協(xié)議的煙葉，嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、瞞產(chǎn)、超產(chǎn)以及為其經(jīng)營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴格按合同進行；加工及委托加工的煙葉調(diào)進、成品的調(diào)出是否嚴格按合同、批次、數(shù)量、準(zhǔn)運證開具、到貨確認數(shù)量及庫存；煙葉及產(chǎn)成品的調(diào)、銷、存數(shù)據(jù)及準(zhǔn)運證數(shù)據(jù)；調(diào)進及加工過程中產(chǎn)生的廢棄煙葉及附產(chǎn)品的管理、處理數(shù)據(jù)；有煙葉經(jīng)營權(quán)的單位，還需核查煙葉采購合同、調(diào)撥單、銷售合同、準(zhǔn)運證等信息。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關(guān)注是否存在資金三角結(jié)算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調(diào)進、成品調(diào)出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。

3、主要方法：（1）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的采集，包括：煙葉委托加工生產(chǎn)計劃、煙葉加工合同及協(xié)議數(shù)量；煙葉委托加工煙葉調(diào)進批次、數(shù)量、庫存；煙葉原料和成品的調(diào)進、調(diào)出數(shù)據(jù)；煙葉加工過程中所產(chǎn)生的廢煙葉、副產(chǎn)品的管理和處理廢煙葉、副產(chǎn)品的情況。（2）數(shù)據(jù)對比、分析、核實。（3）有針對性地實地監(jiān)管。（4）及時反饋處理問題。

第二篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)

市場管理部分：

一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹?shù)轿唬A得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸的信任。③服務(wù)熱情。要求每個處理投訴舉

檔和答復(fù)。

1、接待、受理登記、初審報案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應(yīng)對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對屬于本機構(gòu)管轄的舉報投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機構(gòu)管轄的，將該舉報投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調(diào)查處理調(diào)查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對舉報投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實；案情較復(fù)雜時，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時，應(yīng)對有關(guān)情況進行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調(diào)查即告終結(jié)。

3、歸檔和答復(fù)舉報投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應(yīng)保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。接聽電話時，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩保黄浯胃嬷獙Ψ浇勇犎藛T單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。負責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細致、認真負責(zé)。接談時既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復(fù)。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。③準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應(yīng)快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內(nèi)安排人員到達舉報投訴地點。②處理準(zhǔn)確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權(quán)益，也要保護經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動。處理舉報投訴案件時經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對外泄露有關(guān)舉報投訴人的任何信息

二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：

1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。

三、市場監(jiān)管對象的特征：

1、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經(jīng)營業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動。

四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內(nèi)容包括：

1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；

2、法定代表人或負責(zé)人姓名；

3、經(jīng)營地址；

4、專賣許可經(jīng)營的范圍和內(nèi)容；

5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內(nèi)容：

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)需采集信息：（1）生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產(chǎn)數(shù)量；（3）實際生產(chǎn)數(shù)量；（4）所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、煙草專賣零售

商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征（2）日常經(jīng)營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項檢查；

3、舉報和投訴；

4、市場調(diào)研；

5、信息網(wǎng)絡(luò)。

六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：

1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責(zé)人進行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調(diào)整。

七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當(dāng)天的檢查計劃檢查結(jié)束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內(nèi)容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點：

1、基本內(nèi)容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結(jié)內(nèi)容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內(nèi)容：

1、零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結(jié)構(gòu)的分析。關(guān)鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關(guān)的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；

4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學(xué)方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關(guān)關(guān)系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識別的方法：

1、分析關(guān)鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。包括：經(jīng)營商品的品種、經(jīng)營場所和規(guī)模、經(jīng)營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數(shù)量和發(fā)展趨勢，為相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導(dǎo)、幫助和管理。

4、有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務(wù)類

7、其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息

系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進行。④服務(wù)時間16小時以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算。⑤服務(wù)時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經(jīng)營方式。（4）商場在一個建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經(jīng)營

方式。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務(wù)時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點有：

①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農(nóng)具等。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)

等。

卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與

周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和

把握。

①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零

售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。關(guān)鍵的主要包括：1識別信息、2.經(jīng)

營信息、3模式信息、4區(qū)位信

息：②關(guān)鍵信息分析的基本原則1.完整性原則2.準(zhǔn)確性原則3.客觀性原則

4.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進行識別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第三篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)

市場管理部分：

一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹?shù)轿唬A得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調(diào)查處理、歸的信任。③服務(wù)熱情。要求每個處理投訴舉檔和答復(fù)。

1、接待、受理登記、初審 報案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應(yīng)對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應(yīng)填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見：對屬于本機構(gòu)管轄的舉報投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門；不屬于本機構(gòu)管轄的，將該舉報投訴移交給有權(quán)管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調(diào)查處理 調(diào)查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關(guān)材料后，應(yīng)對舉報投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實；案情較復(fù)雜時，經(jīng)辦人員應(yīng)事先就有關(guān)情況進行充分討論，制定調(diào)查方案，必要時，應(yīng)對有關(guān)情況進行暗訪；經(jīng)調(diào)查確有違法行為的，應(yīng)及時立案，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P。經(jīng)調(diào)查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調(diào)查即告終結(jié)。

3、歸檔和答復(fù) 舉報投訴受理部門調(diào)查結(jié)果出來后，應(yīng)及時將調(diào)查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關(guān)處理情況答復(fù)舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應(yīng)保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。接聽電話時，應(yīng)先問候?qū)Ψ健澳谩?；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準(zhǔn)備，做好來電接待記錄。負責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細致、認真負責(zé)。接談時既注重接待的內(nèi)容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質(zhì)量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復(fù)。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復(fù)，做到明確、準(zhǔn)確，有的放矢。③準(zhǔn)確告知。要準(zhǔn)確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應(yīng)快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內(nèi)安排人員到達舉報投訴地點。②處理準(zhǔn)確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權(quán)益，也要保護經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動。處理舉報投訴案件時經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對外泄露有關(guān)舉報投訴人的任何信息

二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：

1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。

三、市場監(jiān)管對象的特征：

1、煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經(jīng)營業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)。（4）在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動。

四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內(nèi)容包括：

1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；

2、法定代表人或負責(zé)人姓名；

3、經(jīng)營地址；

4、專賣許可經(jīng)營的范圍和內(nèi)容；

5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內(nèi)容：

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)需采集信息：（1）生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產(chǎn)數(shù)量；（3）實際生產(chǎn)數(shù)量；（4）所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、煙草專賣零售商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征（2）日常經(jīng)營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項檢查；

3、舉報和投訴；

4、市場調(diào)研；

5、信息網(wǎng)絡(luò)。

六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：

1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責(zé)人進行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負責(zé)人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調(diào)整。

七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當(dāng)天的檢查計劃檢查結(jié)束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內(nèi)容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點：

1、基本內(nèi)容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結(jié)內(nèi)容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數(shù)；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內(nèi)容：

1、零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結(jié)構(gòu)的分析。關(guān)鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關(guān)的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；

4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學(xué)方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關(guān)關(guān)系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識別的方法：

1、分析關(guān)鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關(guān)鍵作用的條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等信息。包括：經(jīng)營商品的品種、經(jīng)營場所和規(guī)模、經(jīng)營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內(nèi)卷煙經(jīng)營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數(shù)量和發(fā)展趨勢，為相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導(dǎo)、幫助和管理。

4、有助于適應(yīng)煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調(diào)整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務(wù)類

7、其他類（1）食雜店 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息

系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進行。④服務(wù)時間16小時以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結(jié)合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算。⑤服務(wù)時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經(jīng)營方式。（4）商場在一個建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結(jié)合方式。④服務(wù)時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經(jīng)營

方式。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務(wù)時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點有：①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農(nóng)具等。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)

等。

卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析 獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與

周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和

把握。

①關(guān)鍵信息的含義關(guān)鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關(guān)的信息。關(guān)鍵的主要包括：1識別信息、2.經(jīng)

營信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關(guān)鍵信息分析的基本原則1.完整性原則 2.準(zhǔn)確性原則 3.客觀性原則

4.協(xié)調(diào)性原則（3）總結(jié)特征進行識別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第四篇：煙草中級專賣管理員技能鑒定重點(內(nèi)管)

內(nèi)管：

內(nèi)管工作方法：日常監(jiān)管和定期檢查

重要意義：1加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求； 2是推進煙草行業(yè)健康的重要保證；3是加強行業(yè)干部職工隊伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部班子建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重要措施。

原則：1依法行政原則；2責(zé)任效率原則；3公開、公正原則；4全過程監(jiān)管原則；5全員管理監(jiān)督原則；6屬地管理原則；7監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合原則。內(nèi)管有權(quán)措施：1檢查權(quán)2詢問權(quán)3查閱、復(fù)制權(quán)4查處權(quán) 工作制度：1教育培訓(xùn)制度；2同級專賣管理監(jiān)督制度；3定期檢查制度；4案件查處制度；5案件移交制度；6工作報告制度；7舉報監(jiān)督制度8檔案管理制度。

對商業(yè)企業(yè)監(jiān)管模式：1同級監(jiān)管模式；2對下屬企業(yè)監(jiān)管模式。

對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管模式：1駐企業(yè)（廠、生產(chǎn)點）監(jiān)管模式；2備案檢查與不定期抽查結(jié)合的監(jiān)管模式；3遠程信息化監(jiān)管與實地檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式 日常監(jiān)管方法：1收集信息、調(diào)查核實；2現(xiàn)場檢查、實地監(jiān)管

異常現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)需要經(jīng)過數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析比對兩個環(huán)節(jié) 調(diào)查核實方法：1核查資料；2詢問相關(guān)人員；3實地檢查 調(diào)查核實程序：1收集相關(guān)信息；2實地開展調(diào)查；3形成調(diào)查結(jié)論

調(diào)查核實技巧：1注意詢問順序；2巧借身份；3排除干擾 超過到貨確認期限的，由商業(yè)企業(yè)或業(yè)務(wù)部門向省級專賣部門提交書面說明和準(zhǔn)運證復(fù)印件、卷煙入庫單等證明材料，申請過期確認；對方已簽發(fā)準(zhǔn)運證，但到貨確認期限內(nèi)未收到卷煙，應(yīng)做無法確認。對批發(fā)企業(yè)規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價格、渠道

等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行到貨確認制度，卷煙入庫掃碼等。

對批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管內(nèi)容：（1）卷煙經(jīng)營單位的不規(guī)范問題：1脫離本地市場實際需求、盲目投放、沖擊其他地區(qū)市場；2以集資、虛假訂單等形式，套購倒賣卷煙；3虛擬客戶、無碼銷售、捆綁銷售；4直接向無證單位、個人銷售卷煙等（2）有關(guān)人員的不規(guī)范問題：1以停歇業(yè)零售戶名義套購倒賣卷煙；2克扣截留零售戶訂購的卷煙、強制零售戶訂購指定品牌卷煙然后回收倒賣；3內(nèi)外勾結(jié)參與非法收購倒賣卷煙活動；4集中時間、集中路線或超零售戶經(jīng)營能力投放卷煙，為非法收購倒賣卷煙活動提供方便等。

對于零售戶停歇業(yè)的情況，縣級局專賣內(nèi)管部門要在接到報告后3個工作日內(nèi)確定零售戶停歇業(yè)的具體時間、停歇業(yè)期間是否仍在訂購卷煙。對于停歇業(yè)期間仍在訂購卷煙的，縣級局專賣內(nèi)管部門當(dāng)天就要作為內(nèi)部違法違規(guī)線索向市級局專賣內(nèi)管部門報告。

對于非法收購倒賣卷煙的情況，縣級局專賣內(nèi)管部門要在當(dāng)天通知專賣稽查人員進行查處并將所涉卷煙品牌情況向市級局專賣內(nèi)管部門報告，市級局專賣內(nèi)管部門要針對所涉品牌，查找集中時間、集中線路投放或明顯超出零售戶經(jīng)營能力提供卷煙等情況，確定內(nèi)部違規(guī)線索。

系統(tǒng)預(yù)警類別：1品牌銷量波動預(yù)警(異常（對于月銷量)50%以上的品牌卷煙，要提出預(yù)警，確定為異常品牌）；2品牌集中投放預(yù)警(異常)(單日銷售占月銷售15%以上的品牌卷煙，要提出預(yù)警，確定為異常品牌)；3零售戶訂單量波動預(yù)警(異常)（對于零售戶單次訂購卷煙數(shù)量超過前3個訂貨周期平均數(shù)的200%的、月訂購卷煙數(shù)量超過上月量200%的要提出預(yù)警）；4零售戶訂單結(jié)構(gòu)波動預(yù)警(異常)(對于零售戶單次訂購

卷煙均價超過前3個訂貨周期均價200%的，要提出預(yù)警)；5客戶信息預(yù)警(異常)(隨意變更客戶類別、訂貨電話、結(jié)算賬戶等信息；不同零售戶訂貨電話相同或銀行結(jié)算賬號相同；營銷系統(tǒng)實際供貨零售戶與專賣許可證系統(tǒng)內(nèi)的零售戶不相符)。

市級局篩選原則：1排除新品引進、進貨不均衡、節(jié)假日等因素的影響形成的無效預(yù)警；2確保不規(guī)范問題能及時發(fā)現(xiàn)處理；3將已出現(xiàn)批零價格倒掛、外流到其他地區(qū)的品牌作為需要重點關(guān)注的品牌；4對異常品牌的預(yù)警，要輔助以品牌銷量時間曲線圖、區(qū)域銷量時間曲線圖、線路時間曲線圖等分析工具，確定異常品牌銷量突增的時間段、區(qū)域或配送線路，進一步確定訂貨不正常的零售戶作為內(nèi)部違法違規(guī)線索；5要從總量異常的訂單中篩選出需要重點關(guān)注的品牌突增的訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索；6要從均價異常訂單中篩選出需要重點關(guān)注的高檔品牌突增或緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻、經(jīng)營規(guī)模小、結(jié)構(gòu)低的零售戶突然訂購數(shù)量較多高檔卷煙的情況，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。調(diào)查核實：涉及卷煙經(jīng)營單位的線索由省級局組織查處；其他線索由市級局組織市縣兩級專賣內(nèi)管人員進行查處。需要交由縣級局調(diào)查核實的線索，市級局要在線索排查出的當(dāng)天分發(fā)，縣級局負責(zé)在線索后1周內(nèi)查明并上報情況，需要延長辦理時間的要向市級局說明情況。

線索和信息指向行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作人員違規(guī)的，要收集該工作人員崗位職責(zé)、操作流程、規(guī)范要求等制度規(guī)范；線索和信息指向為單位卷煙貨源投放違規(guī)的，要收集零售戶分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)貨源投放策略等制度規(guī)定，同時重點收集線索所涉及零售戶相關(guān)信息。線索所涉及卷煙品牌的市場價格表現(xiàn)、是否曾外流到其他地區(qū)被查獲等信息

調(diào)查核實具體方法：1詢問 相關(guān)人員（詢問相關(guān)行業(yè)內(nèi)人員和詢問行業(yè)外人員）；2實地檢查（具體方法：a查看零售戶經(jīng)營場所b查看零售戶庫存；c監(jiān)聽電話訪銷錄音d檢查網(wǎng)上訂貨客戶上網(wǎng)IP地址）； 主要監(jiān)管環(huán)節(jié)： 1.對打碼出庫的監(jiān)管。（檢查的內(nèi)容是物流中心分

揀環(huán)節(jié)，是否對即將配送點卷煙均進行了掃碼并100%噴打了32位激光碼，是否存在不打碼，打通碼、測試碼的現(xiàn)象）

2.對卷煙配送到戶的監(jiān)管。（對

卷煙配送到戶的監(jiān)督，可以選擇隨物流送貨車跟車檢查的方式，也可以采用暗中監(jiān)控和送貨到戶立即檢查的方式，主要檢查物流公司及其送貨人員是否將卷煙送貨到零售戶經(jīng)營場所，配送單上的卷煙的品種數(shù)量是否與實際配送的相符）3對卷煙零售

大戶的監(jiān)管。（專賣內(nèi)管部門要有

針對性的實地走訪零售大戶，清點大戶庫存，判斷其購進卷煙數(shù)量與經(jīng)營能力是否相符，對貨源投放與客戶經(jīng)營能力不符的大戶，要限制對其提供貨源）4.對高價卷煙銷售的監(jiān)管（在日常監(jiān)管中主要監(jiān)管卷煙銷售部門，是否公平公開分配高價位卷煙，分配布局是否合理，直營店是否銷售零售價格超過1000元/條卷煙的行為。）

煙葉收購預(yù)警：

1煙葉收購時間（進度）預(yù)警（異常）；2煙葉過磅數(shù)據(jù)預(yù)警（異常）；3煙葉發(fā)票時間預(yù)警（異常）；4收購數(shù)據(jù)上傳預(yù)警（異常）；5交售等級結(jié)構(gòu)預(yù)警（異常）；6煙葉單產(chǎn)預(yù)警（異常）；7空白合同預(yù)警（異常）實地檢查方法：1查看煙農(nóng)生產(chǎn)場所；2檢查收購資金發(fā)放和去處；3暗中監(jiān)控收購站點 反饋處理：對查出的不規(guī)范問題，各級局要在收到調(diào)查報告后2周內(nèi)進行核實處理。

對輕微違規(guī)問題，應(yīng)向?qū)Ρ槐O(jiān)管單位或部門指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況；對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)及時上報并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進行處理

第五篇：市場管理員如何做好專賣內(nèi)管工作

市場管理員如何做好專賣內(nèi)管工作

眾所周知，目前專賣內(nèi)管工作越來越受到重視，監(jiān)管的內(nèi)容越來越細化，市場管理員由原先單純的外部市場管理逐漸轉(zhuǎn)向為內(nèi)外兼顧雙向監(jiān)管。按照內(nèi)管“重心下移、防線前移”的要求，將專賣內(nèi)管工作下移到基層專賣所，由市場管理員承擔(dān)專賣內(nèi)管員工作職責(zé)，其已成為市場管理員日常工作的重要組成部分。

作為在一名基層專賣所的市場管理員，我們應(yīng)如何做好當(dāng)前的專賣內(nèi)管各項工作，確保專賣內(nèi)管工作的全面落實。筆者認為可以從以下幾方面做起：

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認識。

首先，市場管理員轉(zhuǎn)變原先重外部市場管理輕內(nèi)部專賣監(jiān)督的觀念，要將專賣內(nèi)管實實在在地融入到自己日常的工作中去，提高自己對專賣內(nèi)管工作的思想認識，要深刻認識到專賣內(nèi)管工作關(guān)乎煙草行業(yè)的長遠發(fā)展。其次，市場管理員應(yīng)加強與業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的交流、溝通，深入細致的做好宣傳和解釋工作，增強業(yè)務(wù)經(jīng)營人員的內(nèi)管內(nèi)控自律意識，使他們知曉“何事可為，何事不可為”，確保全員內(nèi)管意識深入人心。同時，市場管理員應(yīng)摒棄“走過場”、“怕管”的心理，打消息事寧人及怕得罪人不敢監(jiān)管的思想包裹，要敢于監(jiān)管，敢于發(fā)現(xiàn)問題。二是加強知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。

首先，市場管理員除了要熟悉煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)知識之外，我們還應(yīng)加強對專賣內(nèi)管內(nèi)控相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。對一些在日常工作中遇上問題，應(yīng)積極主動的向?qū)Ｂ殐?nèi)管員請教，以求取得解決的方法，從而使自己能夠更加從容的應(yīng)對問題。此外，應(yīng)積極參加單位組織的內(nèi)管內(nèi)控學(xué)習(xí)，不斷增加自身的內(nèi)管內(nèi)控知識的累積，使自己能夠熟練掌握內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的相關(guān)流程及相應(yīng)職責(zé)，以便更好的為專賣內(nèi)管工作服務(wù)。

三是加強實際操作學(xué)習(xí)，提升監(jiān)管水平。

目前，市場管理員的專賣內(nèi)管工作主要分為兩部分，實地核查及網(wǎng)上操作，而網(wǎng)上操作上實地核查的先決條件。所以市場管理員在日常的工作中，應(yīng)注重專賣內(nèi)管信息的運用，加強專賣內(nèi)管系統(tǒng)的實際操作。平時，可以請專職內(nèi)管員擬訂一些練習(xí)題目，加深對實際操作流程的掌握，對在操作中遇到的問題可以及時請教專職內(nèi)管員予以解答，加深對相關(guān)實操流程的印象，使自己

能夠更加熟練的運用專賣內(nèi)管系統(tǒng)，提高內(nèi)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析和實時預(yù)警的能力，使自己善于發(fā)現(xiàn)與捕捉存在相關(guān)問題。

總之，專賣內(nèi)管是一項任重道遠的工作，是一項長期性的工作。市場管理員除了要做好以上幾點之外，還應(yīng)在實際專賣內(nèi)管工作中不斷積累監(jiān)管經(jīng)驗，不斷地加強學(xué)習(xí)充實自身業(yè)務(wù)知識，努力提升自身專賣內(nèi)管綜合素質(zhì)，確保煙草行業(yè)健康、規(guī)范、可持繼發(fā)展。