第一篇：非公企業(yè)黨建理論研究材料

規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作全覆蓋的實(shí)踐與思考 青浦區(qū)“兩新”黨建第四聯(lián)合調(diào)研課題組

夏陽(yáng)、盈浦社區(qū)（街道）原屬青浦鎮(zhèn)，是青浦區(qū)委區(qū)府的所在地，3月，撤鎮(zhèn)建立夏陽(yáng)、盈浦兩個(gè)街道。街道轄區(qū)內(nèi)樓宇林立，商業(yè)發(fā)達(dá)，是青浦城區(qū)內(nèi)規(guī)模以下非公企業(yè)較為集中的重點(diǎn)區(qū)域，數(shù)量多，行業(yè)涉及面廣，成為街道深入推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋的重要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兩個(gè)街道共有“兩新”組織4967家（其中個(gè)體工商戶3976家），黨員645名，其中規(guī)模以下非公企業(yè)4930家，占總數(shù)的99%；黨員374名，占總數(shù)的58%。數(shù)量眾多的規(guī)模以下非公企業(yè)黨員隊(duì)伍薄弱，黨的組織和工作覆蓋面有待進(jìn)一步完善，一定數(shù)量的規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作仍處于空白狀態(tài)。

為全面貫徹黨的十七大提出的“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”的要求，進(jìn)一步落實(shí)中央組織部提出的“力爭(zhēng)通過五年努力，使全國(guó)非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上”的工作目標(biāo)。近年來，夏陽(yáng)和盈浦社區(qū)（街道）在完成“雙達(dá)標(biāo)”和規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋工作的同時(shí)，將黨建工作的觸角逐步向規(guī)模以下非公企業(yè)延伸，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)組織建設(shè)，并依托居民區(qū)、農(nóng)村黨組織，創(chuàng)建了以“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站、黨員服務(wù)工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調(diào)查明情況。規(guī)模以下非公企業(yè)分布散、范圍廣，規(guī)模小、變更快，人員流動(dòng)性大。因此，為摸清底數(shù)，兩個(gè)街道都組建了調(diào)查員隊(duì)伍，組織培訓(xùn)，部署工作，并依靠各居民區(qū)、農(nóng)村黨組織對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織和黨員情況進(jìn)行了地毯式的調(diào)查摸底，加強(qiáng)梳理匯總和研究分析，做到底數(shù)清，情況明。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的基本信息，對(duì)組織關(guān)系在其他街道、鎮(zhèn)和區(qū)外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動(dòng)的原則，引導(dǎo)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

2、創(chuàng)新設(shè)置抓覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，街道采用分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的方式加強(qiáng)黨組織組建工作。一是單獨(dú)建制。對(duì)能單獨(dú)建立黨支部的，要求單獨(dú)建立，并提供全程的黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快組建速度。如聯(lián)音信息公司、朗庫(kù)酒店管理公司、上海新華進(jìn)修學(xué)校等都單獨(dú)建立了黨支部。二是聯(lián)合建制。對(duì)不具備單獨(dú)組建條件的，則采取以區(qū)域、行業(yè)為單位建立聯(lián)合黨支部，如針對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店多的特點(diǎn)，夏陽(yáng)街道把榕港、香開閣、銀庭等飯店聯(lián)合在一起，組建了夏陽(yáng)餐飲業(yè)聯(lián)合黨支部。盈浦街道依托菜場(chǎng)組建了慶華社區(qū)商業(yè)街黨支部。三是掛靠建制。盈浦街道把轄區(qū)內(nèi)的一家難以單獨(dú)組建支部的上海青城醫(yī)院的幾名外地黨員依托所在居民區(qū)黨支部，成立了上海青城醫(yī)院黨小組，實(shí)現(xiàn)了黨的工作覆蓋。四是創(chuàng)新建制。針對(duì)其他數(shù)量多、規(guī)模小、黨員少或無(wú)黨員的各類單位，兩個(gè)街道都創(chuàng)新組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。夏陽(yáng)街道以街面、路段、區(qū)域?yàn)閱挝?，依?5個(gè)居民區(qū)、8個(gè)農(nóng)村黨組織建立了23個(gè)“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織的黨建工作。每個(gè)聯(lián)絡(luò)站配備了3-7名同志，其成員通過自薦、推薦、選舉等形式產(chǎn)生，由“兩新”組織中有一定威望的黨員代表或業(yè)主擔(dān)任，其中聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)是黨員的還可以推薦擔(dān)任居民區(qū)（農(nóng)村）黨組織兼職委員，同時(shí)明確規(guī)定由居民區(qū)（農(nóng)村）黨組織專職委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站工作，確保聯(lián)絡(luò)站黨建工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盈浦街道在22個(gè)村、居民區(qū)中都建立了“黨員服務(wù)工作室”，作為綜合黨委和“兩新”組織進(jìn)行溝通交流、工作聯(lián)絡(luò)和開展服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)。工作室室長(zhǎng)、副室長(zhǎng)分別由村、居民區(qū)的支部書記和專職支委擔(dān)任，并聘請(qǐng)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的退休老黨員、老干部擔(dān)任黨建工作者，負(fù)責(zé)日常管理、掌握情況、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。

3、豐富活動(dòng)促成效。街道積極依托聯(lián)絡(luò)站和工作室，創(chuàng)設(shè)工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動(dòng)。一是開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、區(qū)委和街道黨工委關(guān)于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求，讓黨員了解聯(lián)絡(luò)站和工作室成立的目的、意義等。開展十七大精神、新《黨章》等有關(guān)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，并就如何開展好聯(lián)絡(luò)站和工作室的工作進(jìn)行研討。二是開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。夏陽(yáng)街道每年以“重陽(yáng)節(jié)”為契機(jī)，發(fā)動(dòng)全街道“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站開展“走進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛老人”的愛心活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織積極參與，一些居民區(qū)、農(nóng)村的聯(lián)絡(luò)站還結(jié)合實(shí)際開展了金婚慶典、茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，受到社區(qū)老人的歡迎。盈浦街道組織轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)參加了街道舉辦的“關(guān)愛社會(huì)、真情奉獻(xiàn)”活動(dòng)，為弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛心，捐助金額達(dá)65萬(wàn)元。三是開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。各聯(lián)絡(luò)站和工作室積極引導(dǎo)廣大黨員參加社會(huì)公益活動(dòng)，免費(fèi)為社區(qū)居民提供體檢、理發(fā)、修補(bǔ)、裁剪和磨剪刀等服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎。四是開

展文體活動(dòng)。各聯(lián)絡(luò)站和工作室結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)。如舉辦“愛與美麗”大型文藝晚會(huì)，開展小區(qū)消防安全演習(xí)、釣魚比賽、乒乓比賽、象棋比賽、居民櫥藝比拼、圣誕晚會(huì)等

二、主要成效

1、基本實(shí)現(xiàn)了“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。不同組織形式黨組織的組建和“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站、黨員服務(wù)工作室的創(chuàng)建，將轄區(qū)內(nèi)數(shù)量眾多的規(guī)模以下非公企業(yè)中的黨員納入了黨組織的有效管理，讓他們?cè)诼?lián)絡(luò)站和工作室里學(xué)習(xí)理論、交流感情、參加活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提升黨員意識(shí)。同時(shí)，農(nóng)村、居民區(qū)黨組織的宣傳引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，以及黨建工作者的日常聯(lián)絡(luò)溝通服務(wù)，也使黨的工作在規(guī)模以下非公企業(yè)中得到了進(jìn)一步拓展，從而實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作的全覆蓋，擴(kuò)大了黨建工作的影響力。

2、初步形成了共駐共建的工作局面。“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站、工作室成員與農(nóng)村、居民區(qū)班子人員交叉任職，區(qū)域內(nèi)工作統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步拉近了農(nóng)村、居民區(qū)和“兩新”組織的距離。一方面農(nóng)村、居民區(qū)黨組織通過聯(lián)絡(luò)站和工作室的平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)面對(duì)面的交流溝通，關(guān)心黨員的身心發(fā)展，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)排憂解難。另一方面，企業(yè)業(yè)主、黨員、群眾也積極參加聯(lián)絡(luò)站和工作室的活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)居民群眾，從而形成了農(nóng)村、居民區(qū)和“兩新”組織共駐共建、共促雙贏的工作局面。

3、進(jìn)一步發(fā)揮了黨組織和廣大黨員的作用。通過建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站和工作室，使“兩新”組織的黨員多了一個(gè)學(xué)習(xí)服務(wù)的平臺(tái)，得到了有效的教育管理，也整合了社區(qū)、農(nóng)村的黨建資源，發(fā)揮了社區(qū)、農(nóng)村黨組織的輻射作用。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織通過聯(lián)絡(luò)站、工作室的平臺(tái)，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理中積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如積極配合上級(jí)組織認(rèn)真做好拆違工作，努力完成街道一年一度的獻(xiàn)血任務(wù)等。而農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)，由于在土地征用、廠房租賃等方面與村黨組織的依存度高，因此，以村為依托建立的黨建工作聯(lián)絡(luò)站、工作室的號(hào)召力更強(qiáng)，組織活動(dòng)參與率高，作用發(fā)揮更明顯。

三、存在困難

1、黨建共識(shí)形成難。一些黨務(wù)干部和黨員對(duì)面廣量大的規(guī)模以下非公企業(yè)開展黨建工作存在著模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這些單位規(guī)模小，黨員職工少，有沒有、抓不抓黨建都無(wú)關(guān)緊要。一些企業(yè)主特別是非黨業(yè)主由于對(duì)黨的工作不夠了解，對(duì)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用缺乏認(rèn)同感，因此對(duì)開展黨建工作不理解、不支持，甚至有抵觸情緒。

2、黨組織設(shè)置難。規(guī)模以下非公企業(yè)普遍黨員人數(shù)少，企業(yè)變更快，員工流動(dòng)性強(qiáng)，而組織關(guān)系在區(qū)外的黨員，多數(shù)缺失黨員憑證，黨員身份難以確認(rèn)。還有些黨員不愿亮明身份，不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，影響了黨組織的組建和黨建工作的連續(xù)性。如盈浦街道調(diào)查了受服務(wù)的50名黨員，其中有42名黨員因組織關(guān)系所在地人員熟、福利好，或嫌組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣等原因，不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，給黨組織建設(shè)帶來了難度。

3、活動(dòng)有效開展難。規(guī)模以下非公企業(yè)中80％左右為個(gè)體工商戶，他們分布范圍廣，就業(yè)形式多，作息時(shí)間各不相同，黨員開展活動(dòng)集中難度大，并且受“臨時(shí)觀念”、“雇傭思想”的影響，部分黨員的黨員意識(shí)和黨性觀念有所淡化，參加活動(dòng)積極性不高。同時(shí)，規(guī)模以下非公企業(yè)黨務(wù)干部穩(wěn)定性低，且多數(shù)兼職，有相當(dāng)一部分缺乏黨務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，黨建活動(dòng)形式比較單一，內(nèi)容較枯燥，黨建工作缺少活力，黨建工作有效性不強(qiáng)。

四、工作措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，整合資源，依托社區(qū)大黨建工作格局來加強(qiáng)規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作近年來，根據(jù)市委、區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性大黨建工作的若干意見》和《關(guān)于調(diào)整社區(qū)黨組織體制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建全覆蓋工作的意見》等一系列文件精神，兩個(gè)街道黨工委專門制定了構(gòu)建居民區(qū)大黨建工作格局的實(shí)施意見，并結(jié)合街道黨工委“三條線”黨組織的設(shè)置體制（行政黨組、綜合黨委、居民區(qū)〈農(nóng)村〉黨委），將居民區(qū)、“兩新”組織黨建均納入了大黨建工作格局中。旨在通過理順體制，進(jìn)一步整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方力量，構(gòu)筑上下相通、左右相連的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，使不同部門、單位和黨組織以及其他各種社會(huì)資源在區(qū)域性大黨建工作平臺(tái)上發(fā)揮作用，形成合力，共同推進(jìn)黨的工作。因此，要以此為契機(jī)，依托社區(qū)大黨建工作格局來切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作。

一要加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用青浦電視臺(tái)、兩新“組織”互動(dòng)網(wǎng)、青浦報(bào)、街道報(bào)刊、社區(qū)（農(nóng)村）宣傳畫廊及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的輿論宣傳，積極引導(dǎo)和培育“兩新”組織主動(dòng)參與社區(qū)大黨建的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)干部做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。要通過宣傳，讓企業(yè)業(yè)主、黨務(wù)干部、黨員群眾了解黨的方針、政策，明確開展“兩新”組織黨建工作的目的意義，使他們充分認(rèn)識(shí)到“兩新”組織黨組織開展活動(dòng)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和親和力，有利于培育企業(yè)精神，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，有利于規(guī)范企業(yè)管理，化解企業(yè)矛盾，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而使他們消除顧慮，支持黨建，形成大黨建的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要引導(dǎo)農(nóng)村、居民區(qū)黨組織把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，同思考、共謀劃，為深化聯(lián)絡(luò)站和工作室職責(zé)，有效開展規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作提供智力和資源支持。要充分整合和利用工商、稅務(wù)以及街道有關(guān)職能科室和部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)排憂解難，為開展黨建工作營(yíng)造更加寬松和諧的環(huán)境。要經(jīng)常性與黨員溝通情況、交流思想、加強(qiáng)組織關(guān)心和引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們亮明身份，主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，教育他們?cè)鰪?qiáng)黨員意識(shí)，展示黨員風(fēng)范。

三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要把規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道組織部門、綜合黨委和政府有關(guān)部門要通力合作，形成合力，共同做好工作。要在人力、物力和財(cái)力上加大對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的投入力度，為黨建工作的有效開展提供保障。要繼續(xù)重視和強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。下階段，夏陽(yáng)街道還將聘請(qǐng)街道處級(jí)調(diào)研員、居民區(qū)內(nèi)離退休局級(jí)、處級(jí)干部，組成黨建志愿者隊(duì)伍，分別結(jié)對(duì)聯(lián)系各聯(lián)絡(luò)站，開展一對(duì)一的工作指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，憑借調(diào)研員、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的個(gè)人魅力，指導(dǎo)幫助聯(lián)絡(luò)站開展富有特色的黨建活動(dòng)。

2、健全制度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制

一要完善工作機(jī)制。街道綜合黨委要通過定期召開工作會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)交流、學(xué)習(xí)參觀等活動(dòng)，確保聯(lián)絡(luò)站和工作室的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要形成年初工作有布置，年中工作有指導(dǎo)，年底工作有督查的工作運(yùn)作機(jī)制，并依托黨員服務(wù)中心，為聯(lián)絡(luò)站和工作室開展黨建工作提供全方位、多角度的服務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的工作服務(wù)機(jī)制。要制定居民區(qū)（農(nóng)村）“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站（工作室）活動(dòng)實(shí)施意見，明確街道綜合黨委、村（居）黨組織、聯(lián)絡(luò)站（工作室）、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)，要求各司其職，同心協(xié)力，分頭落實(shí)，確保各聯(lián)絡(luò)站和工作室黨建工作的正常開展。

二要建立工作制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)站和工作室的主要職責(zé)，明確聯(lián)絡(luò)站和工作室要在街道綜合黨委的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村、居民區(qū)黨組織的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)黨員教育管理，協(xié)調(diào)各類公共關(guān)系，組織帶領(lǐng)黨員參與公共事務(wù)管理和公益活動(dòng)等。同時(shí)，通過建立街道班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善聯(lián)絡(luò)站和工作室學(xué)習(xí)交流制度、工作例會(huì)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、監(jiān)督考評(píng)制度、結(jié)對(duì)幫困制度和信息反饋制度等，確保聯(lián)絡(luò)站和工作室不斷走向規(guī)范化、制度化軌道。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。由于規(guī)模以下非公企業(yè)變動(dòng)快，黨員、員工流動(dòng)大，所以要求各居民區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨建工作聯(lián)絡(luò)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織和黨員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并堅(jiān)持一年一次的調(diào)查摸底工作，及時(shí)全面地掌握工作情況。同時(shí)，要不斷完善聯(lián)絡(luò)站和工作室的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配置，及時(shí)做好有關(guān)調(diào)整銜接工作，使聯(lián)絡(luò)站和工作室成為“鐵打的營(yíng)盤、流動(dòng)的兵”，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3、創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，切實(shí)提高規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作的有效性

一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。開展規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作要從單一抓教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?、管理、服?wù)、引導(dǎo)相結(jié)合的工作思路，結(jié)合村（居）和轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的實(shí)際，依托聯(lián)絡(luò)站、工作室的平臺(tái)，本著“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富活動(dòng)載體，提升活動(dòng)成效。要充分發(fā)揮村（居）黨組織，黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和黨建志愿者的作用，通過村（居）黨組織組織活動(dòng)帶動(dòng)，結(jié)對(duì)聯(lián)系推動(dòng)，整合資源聯(lián)動(dòng)、黨建志愿者上門送學(xué)促動(dòng)等方式，將黨的關(guān)懷和組織的溫暖送到黨員身邊。同時(shí)，根據(jù)“兩新”組織黨員工作繁忙、分布散難以集中的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在已建的“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站（工作室）網(wǎng)站和支部網(wǎng)站上，讓黨員通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)、敲打鍵盤來參加網(wǎng)上組織生活，開展互動(dòng)學(xué)習(xí)交流。利用綜合服務(wù)平臺(tái)的短信功能，向黨組織和黨員群眾發(fā)布公告通知、輿論宣傳、友情提示、節(jié)日慰問等短信，從而更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。

二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，積極開展企業(yè)需要、業(yè)主認(rèn)可、黨員歡迎、職工擁護(hù)的黨建活動(dòng)，做到活動(dòng)內(nèi)容與黨的政治要求、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工的思想實(shí)際相結(jié)合，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展、員工進(jìn)步同步。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、豐富黨建內(nèi)涵，將黨建工作從單一的政治教育向集政治、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律、文化為一體的多層面方向拓展。同時(shí)，要將企業(yè)黨建活動(dòng)與社區(qū)管理建設(shè)、社會(huì)公共管理相結(jié)合，整合資源，擴(kuò)大影響，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，不斷提高黨組織的感召力和影響力。三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，精心策劃主題鮮明、內(nèi)容豐富、規(guī)范有效的黨建工作活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和黨員的政治追求、職業(yè)發(fā)展、個(gè)體訴求，積極開展廣大黨員喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動(dòng)。如互動(dòng)式黨課、參觀考察、公益活動(dòng)、扶貧幫困、崗位練兵、技術(shù)比武、建言獻(xiàn)策、結(jié)對(duì)共建、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾制、“三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)等等，鼓勵(lì)黨員立足崗位創(chuàng)新，業(yè)務(wù)能力創(chuàng)優(yōu)，帶頭奉獻(xiàn)社會(huì)，爭(zhēng)做群眾表率，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。

“兩新”組織黨建工作是一個(gè)新的領(lǐng)域，規(guī)模以下非公企業(yè)黨的工作全覆蓋更是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。為此，我們將按照黨的十七大報(bào)告的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力開創(chuàng)“兩新”組織黨建工作新局面。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作理論研究材料（范文）

夏陽(yáng)、盈浦社區(qū)（街道）原屬青浦鎮(zhèn)，是青浦區(qū)委區(qū)府的所在地，3月，撤鎮(zhèn)建立夏陽(yáng)、盈浦兩個(gè)街道。街道轄區(qū)內(nèi)樓宇林立，商業(yè)發(fā)達(dá)，是青浦城區(qū)內(nèi)規(guī)模以下非公企業(yè)較為集中的重點(diǎn)區(qū)域，數(shù)量多，行業(yè)涉及面廣，成為街道深入推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋的重要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兩個(gè)街道共有“兩新”組織4967家（其中個(gè)體工商

戶3976家），黨員645名，其中規(guī)模以下非公企業(yè)4930家，占總數(shù)的99%；黨員374名，占總數(shù)的58%。數(shù)量眾多的規(guī)模以下非公企業(yè)黨員隊(duì)伍薄弱，黨的組織和工作覆蓋面有待進(jìn)一步完善，一定數(shù)量的規(guī)模以下非公企業(yè)黨建工作仍處于空白狀態(tài)。

為全面貫徹黨的十七大提出的“優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式”的要求，進(jìn)一步落實(shí)中央組織部提出的“力爭(zhēng)通過五年努力，使全國(guó)非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上”的工作目標(biāo)。近年來，夏陽(yáng)和盈浦社區(qū)（街道）在完成“雙達(dá)標(biāo)”和規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋工作的同時(shí)，將黨建工作的觸角逐步向規(guī)模以下非公企業(yè)延伸，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)組織建設(shè)，并依托居民區(qū)、農(nóng)村黨組織，創(chuàng)建了以“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站、黨員服務(wù)工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調(diào)查明情況。規(guī)模以下非公企業(yè)分布散、范圍廣，規(guī)模小、變更快，人員流動(dòng)性大。因此，為摸清底數(shù)，兩個(gè)街道都組建了調(diào)查員隊(duì)伍，組織培訓(xùn)，部署工作，并依靠各居民區(qū)、農(nóng)村黨組織對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織和黨員情況進(jìn)行了地毯式的調(diào)查摸底，加強(qiáng)梳理匯總和研究分析，做到底數(shù)清，情況明。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的基本信息，對(duì)組織關(guān)系在其他街道、鎮(zhèn)和區(qū)外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動(dòng)的原則，引導(dǎo)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

2、創(chuàng)新設(shè)置抓覆蓋。根據(jù)調(diào)查摸底情況，街道采用分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的方式加強(qiáng)黨組織組建工作。一是單獨(dú)建制。對(duì)能單獨(dú)建立黨支部的，要求單獨(dú)建立，并提供全程的黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快組建速度。如聯(lián)音信息公司、朗庫(kù)酒店管理公司、上海新華進(jìn)修學(xué)校等都單獨(dú)建立了黨支部。二是聯(lián)合建制。對(duì)不具備單獨(dú)組建條件的，則采取以區(qū)域、行業(yè)為單位建立聯(lián)合黨支部，如針對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店多的特點(diǎn)，夏陽(yáng)街道把榕港、香開閣、銀庭等飯店聯(lián)合在一起，組建了夏陽(yáng)餐飲業(yè)聯(lián)合黨支部。盈浦街道依托菜場(chǎng)組建了慶華社區(qū)商業(yè)街黨支部。三是掛靠建制。盈浦街道把轄區(qū)內(nèi)的一家難以單獨(dú)組建支部的上海青城醫(yī)院的幾名外地黨員依托所在居民區(qū)黨支部，成立了上海青城醫(yī)院黨小組，實(shí)現(xiàn)了黨的工作覆蓋。四是創(chuàng)新建制。針對(duì)其他數(shù)量多、規(guī)模小、黨員少或無(wú)黨員的各類單位，兩個(gè)街道都創(chuàng)新組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋。夏陽(yáng)街道以街面、路段、區(qū)域?yàn)閱挝?，依?5個(gè)居民區(qū)、8個(gè)農(nóng)村黨組織建立了23個(gè)“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織的黨建工作。每個(gè)聯(lián)絡(luò)站配備了3-7名同志，其成員通過自薦、推薦、選舉等形式產(chǎn)生，由“兩新”組織中有一定威望的黨員代表或業(yè)主擔(dān)任，其中聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)是黨員的還可以推薦擔(dān)任居民區(qū)（農(nóng)村）黨組織兼職委員，同時(shí)明確規(guī)定由居民區(qū)（農(nóng)村）黨組織專職委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站工作，確保聯(lián)絡(luò)站黨建工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盈浦街道在22個(gè)村、居民區(qū)中都建立了“黨員服務(wù)工作室”，作為綜合黨委和“兩新”組織進(jìn)行溝通交流、工作聯(lián)絡(luò)和開展服務(wù)的互動(dòng)平臺(tái)。工作室室長(zhǎng)、副室長(zhǎng)分別由村、居民區(qū)的支部書記和專職支委擔(dān)任，并聘請(qǐng)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的退休老黨員、老干部擔(dān)任黨建工作者，負(fù)責(zé)日常管理、掌握情況、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。

3、豐富活動(dòng)促成效。街道積極依托聯(lián)絡(luò)站和工作室，創(chuàng)設(shè)工作載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動(dòng)。一是開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、區(qū)委和街道黨工委關(guān)于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求，讓黨員了解聯(lián)絡(luò)站和工作室成立的目的、意義等。開展十七大精神、新《黨章》等有關(guān)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，并就如何開展好聯(lián)絡(luò)站和工作室的工作進(jìn)行研討。二是開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。夏陽(yáng)街道每年以“重陽(yáng)節(jié)”為契機(jī)，發(fā)動(dòng)全街道“兩新”組織黨建工作聯(lián)絡(luò)站開展“走進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛老人”的愛心活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織積極參與，一些居民區(qū)、農(nóng)村的聯(lián)絡(luò)站還結(jié)合實(shí)際開展了金婚慶典、茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，受到社區(qū)老人的歡迎。盈浦街道組織轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)參加了街道舉辦的“關(guān)愛社會(huì)、真情奉獻(xiàn)”活動(dòng)，為弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛心，捐助金額達(dá)65萬(wàn)元。三是開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。各聯(lián)絡(luò)站和工作室積極引導(dǎo)廣大黨員參加社會(huì)公益活動(dòng)，免費(fèi)為社區(qū)居民提供體檢、理發(fā)、修補(bǔ)、裁剪和磨剪刀等服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎。四是開展文體活動(dòng)。各聯(lián)絡(luò)站和工作室結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)。如舉辦“愛與美麗”大型文藝晚會(huì)，

第三篇：非公企業(yè)黨建

以黨建為龍頭以“雙贏”為目標(biāo)

——成都桐林鑄造實(shí)業(yè)有限公司強(qiáng)黨建促發(fā)展

成都桐林鑄造實(shí)業(yè)有限公司是一家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體及高端鑄造產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)，是國(guó)內(nèi)最大的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體商品化毛坯供應(yīng)企業(yè)之一。公司年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸，占地14萬(wàn)平方米，員工1200余人，年銷售收入達(dá)4億元人民幣。公司黨組織成立于1990年，現(xiàn)有1個(gè)黨總支，下設(shè)3個(gè)黨支部。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，公司黨總支緊緊圍繞“求真務(wù)實(shí)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的主題主線，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“雙贏”。2011年公司黨總支被成都市委評(píng)為“成都市先進(jìn)基層黨組織”。

著眼企業(yè)文化建設(shè)，做員工思想的引領(lǐng)者。以黨建為龍頭，充分發(fā)揮公司黨總支的政治引導(dǎo)、吸引凝聚功能，加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造先進(jìn)和諧的企業(yè)文化氛圍。堅(jiān)持定期利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月一次主題教育，適時(shí)組織開展“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”、“在工作中如何體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用？”等專題討論，不斷強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識(shí)，積極營(yíng)造“和諧、團(tuán)結(jié)、友愛、向上”的企業(yè)文化氛圍，統(tǒng)一職工思想，激發(fā)職工的集體榮譽(yù)感和主人翁精神。

著眼作用發(fā)揮，做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐者。以“爭(zhēng)做創(chuàng)先

1爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新標(biāo)桿”為主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展“優(yōu)秀員工”評(píng)選、技能比賽、“創(chuàng)意功夫提案”征集等系列活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”，劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，在醒目位置公布黨員先鋒崗和黨員責(zé)任區(qū)的月度業(yè)績(jī)，強(qiáng)化廣大黨員的責(zé)任意識(shí)，影響和帶動(dòng)廣大員工比創(chuàng)新、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)?；顒?dòng)開展以來，公司多名黨員先后獲得各種榮譽(yù)稱號(hào)，黨員員工向公司提交“創(chuàng)意功夫提案”398份，僅2011年就為公司節(jié)約費(fèi)用300多萬(wàn)元，公司生產(chǎn)4A13缸體在中國(guó)國(guó)際鑄件博覽會(huì)上被評(píng)為金獎(jiǎng)。

著眼隊(duì)伍建設(shè)，做優(yōu)秀人才的凝聚者。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資本。黨總支把吸引和凝聚各種人才作為黨建工作的一個(gè)重要目標(biāo)，注重落實(shí)把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人才，把優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。目前公司中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干有50%以上是黨員，從組織上保證了公司干部隊(duì)伍的先進(jìn)性，也充分公司黨總支是優(yōu)秀人才的“凝聚者”。2011年公司黨總支新儲(chǔ)備和培養(yǎng)入黨積極分子60多名，發(fā)展黨員15名，均為公司生產(chǎn)一線業(yè)務(wù)骨干或關(guān)鍵崗位管理人員。

著眼關(guān)愛員工，做和諧企業(yè)建設(shè)的推動(dòng)者。黨總支堅(jiān)持把員工利益放在首位，尊重關(guān)心員工，著力建立協(xié)調(diào)、發(fā)展、和諧的勞資關(guān)系，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)。積極與公司管理層協(xié)調(diào)，不斷提高員工福利待遇，設(shè)立了工資調(diào)整連動(dòng)機(jī)制（即

社會(huì)居民生活指數(shù)及物價(jià)水平上漲到一定水平，公司業(yè)務(wù)部門即可起動(dòng)工資調(diào)整機(jī)制，并且在授權(quán)范圍內(nèi)不需要通過管理層審批），農(nóng)忙補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼、成長(zhǎng)津貼等，落實(shí)了員工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，激發(fā)了廣大員工立足本職干事業(yè)的工作動(dòng)力。設(shè)立員工救助基金，積極扶助患病或生活遇到困難的員工及時(shí)走出困境。2010年以來，先后幫助18戶員工家庭渡過難關(guān)，為員工重病家屬捐款2次，金額達(dá)3萬(wàn)多元。

著眼履行社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)公益事業(yè)的積極參與者。黨總支積極參與社會(huì)公益事業(yè)，服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，幫助企業(yè)樹立良好形象。近年來，公司黨總支積極與所在地村黨支部實(shí)施“企村聯(lián)建”，開展“攜手共建美好新桐林”主題活動(dòng)，投入44余萬(wàn)元幫助改造了村支部活動(dòng)場(chǎng)所、修建300余米U型槽解決5社生產(chǎn)灌溉用水問題；為36戶貧困家庭人員提供就業(yè)崗位；每年為村支部提供10萬(wàn)元資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。

第四篇：非公企業(yè)黨建

促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用 李全民，40歲，擔(dān)任古交市鑫順煤業(yè)有限公司、古交市祥鑫源貿(mào)易有限公司、古交市和昇煤業(yè)有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉潤(rùn)冶煉有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市呂盛鑫精煤有限公司、古交市興龍煤焦有限公司、古交市燕山貿(mào)易有限公司9家企業(yè)的黨建指導(dǎo)員。在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作中，他緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。在全國(guó)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮了黨建指導(dǎo)員的先鋒模范作用。

一是緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，創(chuàng)立了非公有制企業(yè)活動(dòng)的主題，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

他指引非公有制企業(yè)緊緊圍繞“建設(shè)團(tuán)結(jié)黨組織，黨員帶頭創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題，要求員工向創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的要求看齊：一是做自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高素質(zhì)。二是做愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是做執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)組織號(hào)召，堅(jiān)決把企業(yè)要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。四是做遵紀(jì)守法的模范。模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺遵守公司的紀(jì)律，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法公民。

二是圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。在他倡議下大多數(shù)非公企業(yè)建立了企業(yè)員工與企業(yè)決策管理層“共謀發(fā)展機(jī)制”，不斷提高企業(yè)員工參與企業(yè)決策的素質(zhì)和能力。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，讓員工參與企業(yè)管理，干部參與企業(yè)勞動(dòng)。我們探索建立了“員工代表與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，員工代表定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。受到了企業(yè)主和員工的歡迎，也有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

三是圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，通過組織員工技術(shù)攻關(guān)，開展小創(chuàng)造小發(fā)明、勞動(dòng)競(jìng)賽、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

四是圍繞“企業(yè)和諧氛圍好”開展活動(dòng)。他們把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

工作中牢固樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，開展“談心接待日”活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)；建立“調(diào)解小分隊(duì)”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，解

決員工的實(shí)際困難；組織實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，動(dòng)員業(yè)主參與“慈善一日捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，提高了企業(yè)的信譽(yù)度，擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。

五是圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。指導(dǎo)員把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時(shí)督促抓好整改，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

六是按照中央和省委的要求，始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，黨建指導(dǎo)員、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨建指導(dǎo)員的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨建指導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢?，企業(yè)主、職工和黨建指導(dǎo)員三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

李全民同志擔(dān)任黨建指導(dǎo)員以來，在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線

方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨建指導(dǎo)員除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。

通過一段時(shí)間觀察，很多企業(yè)主認(rèn)為必須認(rèn)真對(duì)待黨建工作，都希望在企業(yè)中盡快培養(yǎng)出共產(chǎn)黨員來，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。

七是圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為有活力的和諧企業(yè)，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。指導(dǎo)員帶動(dòng)企業(yè)大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開展“千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動(dòng)。通過黨建指

導(dǎo)員作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了員工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來了很多實(shí)惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：全市非公企業(yè)黨建工作匯報(bào)

全市非公企業(yè)黨建工作匯報(bào)

X市位于X省西部，是我國(guó)著名的工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游城市和X城?？偯娣eX平方公里，轄X市X縣X城市區(qū)，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總?cè)丝赬多萬(wàn)，市區(qū)人口X多萬(wàn)。

全市黨的基層組織共有X個(gè)，黨員X名。X是我國(guó)中西部地區(qū)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，改革開放以來，以私營(yíng)企業(yè)、多種投資企業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，特別是隨著國(guó)企改革力度的不斷加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全市有一大批國(guó)有企業(yè)改制成非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。截止X年底，全市共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織X個(gè)，其中非公有制企業(yè)X家（含規(guī)模以上X家），從業(yè)人員X萬(wàn)人，黨員X人。近年來，我市把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作放在重要位置來抓，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)，新建黨組織數(shù)量大幅度增加，黨組織和黨員發(fā)揮作用明顯，黨建工作的路子不斷得到拓展。目前，全市通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和掛靠黨組織關(guān)系等方式把非公有制企業(yè)中的黨員全部納入黨組織有效管理。其中，有X名黨員以上符合單獨(dú)組建黨組織條件的非公有制企業(yè)X家（含規(guī)模以上X家），已建立黨組織X家（含規(guī)模以上X家），占X%；有X家（含規(guī)模以上X家）因企業(yè)主不支持等原因沒有組建黨組織，我們已采取措施正在著手組建。黨員不足X名、規(guī)模較小符合組建聯(lián)合黨支部的企業(yè)X家，按照行業(yè)相近或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部X個(gè)。規(guī)模小、不穩(wěn)定僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)X家，主要采取把黨組織關(guān)系掛靠在村黨支部和社區(qū)黨組織的方式把黨員納入組織管理。

我市關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的做法，曾在《黨建研究》雜志上刊登。在近幾年省委組織部召開的非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議上，我市多次做典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了中組部和省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。回顧我市近年來非公有制企業(yè)黨建工作的總體情況和主要做法，可以概括為五句話：即，強(qiáng)化三個(gè)措施，打牢三個(gè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新三個(gè)載體，發(fā)揮三個(gè)作用，收到三個(gè)成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化三個(gè)措施

（一）思想上準(zhǔn)確定位。

非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活中的作用和影響越來越明顯，市委始終從應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所有制結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的新變化，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義。市委多次召開常委會(huì)專題研究非公有制企業(yè)黨建工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，明確了指導(dǎo)方針、工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)把加強(qiáng)這一新的領(lǐng)域黨的建設(shè)擺上重要議事日程。

（二）領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化責(zé)任。

一是成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的非公制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣（市）區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是建立并堅(jiān)持了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系X家企業(yè)，縣（市）區(qū)四大班子建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)黨建工作。三是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部牽頭組織定期召開縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。四是完善督查考評(píng)制度。將非公有制黨建工作納入農(nóng)村黨建

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。從而形成了齊抓共管的工作格局和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企業(yè)，主要由兩類組成：一類是新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織，一類是由國(guó)企或集體企業(yè)改制而成的非公經(jīng)濟(jì)組織。我們按照屬地管理的原則，分別把這兩類企業(yè)黨組織納入縣（市）區(qū)委、各街道社區(qū)和鄉(xiāng)村黨組織管理。并采取先抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方法，在不同類型企業(yè)中，分別選取了X家有一定影響和代表性的企業(yè)作為黨建工作試點(diǎn)單位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全黨組織，積極探索開展黨建工作的新途徑、新方法。通過召開非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，總結(jié)推廣試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用，有力地推動(dòng)了面上工作的開展。

二、打牢三個(gè)基礎(chǔ)

（一）分類指導(dǎo)建組織。

市委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》中提出，經(jīng)過三年努力，爭(zhēng)取X名以上職工的企業(yè)有黨員，X名以上職工的企業(yè)X%建立黨組織。各地結(jié)合實(shí)際，落實(shí)市委提出的目標(biāo)任務(wù)，本著先組建、后規(guī)范，邊組建、邊規(guī)范的工作思路和因企制宜、注重質(zhì)量，成熟一個(gè)、組建一個(gè)，鞏固一個(gè)、提高一個(gè)的原則，加大黨組織的組建力度，做到“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里

”“哪里有企業(yè)，哪里就有黨組織”。一是搞活組建方式。在堅(jiān)持有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則前提下，已基本形成了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、升格組建和繼承組建等八種模式。對(duì)已有X名以上正式黨員，并有合適的黨支部書記人選，企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的，單獨(dú)組建黨組織。對(duì)黨員不足X名、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)，則按照行業(yè)相近或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。對(duì)分布散、規(guī)模小、不穩(wěn)定、僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)，主要采取把黨員組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等辦法，成立掛靠黨組織，讓黨員找到“家”。二是理順隸屬關(guān)系。近幾年，全市國(guó)有、集體企業(yè)改革速度加快，企業(yè)改制面已超過X%，相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)，為防止一些企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中任意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)上級(jí)”現(xiàn)象，市委組織部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在國(guó)有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬管理關(guān)系的意見》，明確在改制過程中根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，及時(shí)組建和改建黨組織，按資產(chǎn)紐帶、行業(yè)管理、屬地管理的原則，保證黨的組織不散、黨的工作不停、黨的力量不減。目前全市X戶改制為非公有制企業(yè)的市屬中小企業(yè)中，已有X家的黨組織關(guān)系順利移交縣（市）區(qū)委管理。與時(shí)同時(shí)，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，督促和幫助外來黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。規(guī)定在企業(yè)工作滿X個(gè)月以上的黨員，不在原籍村、居等組織擔(dān)任職務(wù)的，要將組織關(guān)系遷到企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地黨組織。暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的或從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，要持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)，一些企業(yè)還有意識(shí)地招收黨員職工，有效解決了

“隱性”黨員問題，同時(shí)也為組建黨組織創(chuàng)造了條件。

（二）抓住關(guān)鍵配班子。

在非公有制企業(yè)黨建工作中，我們把班子建設(shè)放在重要位置來抓。對(duì)于黨組織書記的配備。主要采取上級(jí)黨組織選派和企業(yè)黨員選舉兩種方式進(jìn)行選配黨組織書記，X%的黨組織書記由選舉產(chǎn)生；對(duì)于因條件不成熟沒有書記人選的，采取下派的方式解決。對(duì)于黨組織成員的配備。堅(jiān)持“重能力、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)”和優(yōu)先任用具有黨務(wù)、政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)同志的“四重一優(yōu)先”原則，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業(yè)”的老黨員、復(fù)退軍人中的黨員中選用。對(duì)由國(guó)有、集體改制成的非公有制企業(yè)班子的配備。我們一是采取“留用”方式。針對(duì)其原來班子相對(duì)健全、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、班子成員素質(zhì)較高的特點(diǎn)，重點(diǎn)是制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)原班子成員中黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志繼續(xù)留任，穩(wěn)定黨員職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動(dòng)員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。二是采取“內(nèi)選外聘”方式。對(duì)由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點(diǎn)從社區(qū)黨員中聘用。三是采取“下派幫扶”方式。針對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對(duì)較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級(jí)黨組織選派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，進(jìn)駐企業(yè)幫助工作。如偃師市先后選拔了X名政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員派駐到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）管育結(jié)合強(qiáng)隊(duì)伍。

一是抓規(guī)范。通過建章立制，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。堅(jiān)持并完善民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)了對(duì)黨員的監(jiān)督和管理。二是抓教育。加大培訓(xùn)力度，突出針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)業(yè)主黨員、管理層黨員、職工黨員實(shí)行分類施教。全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)依托黨校，先后有計(jì)劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓(xùn)班X期，黨員短訓(xùn)班X期，X%以上的黨員得到培訓(xùn)。三是抓發(fā)展。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨員責(zé)任制、群團(tuán)組織“推優(yōu)”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。去年以來，全市共有X多名非公有制企業(yè)員工申請(qǐng)入黨，新發(fā)展黨員X名。

三、創(chuàng)新三個(gè)載體

（一）認(rèn)真實(shí)施X活動(dòng)。

針對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作發(fā)展不平衡，特別是一部分的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有黨員，黨的工作難以覆蓋；一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織具備建立黨組織的條件，卻由于工作不力尚未建立等問題，我們從狠抓非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作著手，以組建非公有制企業(yè)黨組織、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為立足點(diǎn)，廣泛開展了X活動(dòng)，即：凡是符合條件的非公有制企業(yè)要X%建立黨組織，凡是非公有制企業(yè)中的黨員要X%過上正常組織生活，通過抓好基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中開展X活動(dòng)的實(shí)施意見》（X組[X]X號(hào)），各縣（市）區(qū)根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、變化快的特點(diǎn)，對(duì)本地非公有制企業(yè)的基本情況進(jìn)行了深入摸排，做到心中有數(shù)。在具體實(shí)施中，市委始終強(qiáng)調(diào)凡符合建立黨組織的，都要按照《黨章》規(guī)定建立黨組織；暫不具備條件的，要先把工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建起來，為組建黨組織創(chuàng)造條件。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領(lǐng)導(dǎo)親自到一些業(yè)主有顧慮、組建有難度的非公有制企業(yè)，直接參與黨組織的組建工作。X活動(dòng)的開展，使我市應(yīng)建而未建的X個(gè)企業(yè)建立了黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。我市開展X活動(dòng)的做法，在省委組織部召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。您身邊的（二）扎實(shí)推進(jìn)“兩培兩推”活動(dòng)。

針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中存在著一些地方和企業(yè)黨組織滲透力不夠強(qiáng)、影響力不夠大，一些非公有制企業(yè)黨組織工作方法和活動(dòng)方式不適應(yīng)，黨員作用發(fā)揮不好，在職工群眾中凝聚力不強(qiáng)等問題。結(jié)合我市實(shí)際，在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“兩培兩推”活動(dòng)。市委以X發(fā)[X]X號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“兩培兩推”活動(dòng)的意見》，我們通過抓教育培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)黨員熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手；通過加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人培養(yǎng)成黨員；通過采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者；通過加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員。

“兩培兩推”活動(dòng)的有效實(shí)施，使全市非公有制企業(yè)中X%的黨員成為企業(yè)業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，X%的黨組織負(fù)責(zé)人成為非公有制企業(yè)的管理人員，大大增強(qiáng)了企業(yè)黨組織在員工中的影響力和凝聚力。我市實(shí)施“兩培兩推”活動(dòng)的做法，得到了省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（三）深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織活動(dòng)。

為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，激發(fā)其爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，按照省委組織部X組[X]X號(hào)文件的要求，結(jié)合X實(shí)際，我們充分借鑒運(yùn)用農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織活動(dòng)。每個(gè)非公有制企業(yè)把目標(biāo)盯在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)黨組織上，按照從嚴(yán)要求、高層次推進(jìn)的原則，對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和不足，制定爭(zhēng)創(chuàng)的具體措施。市委組織部按照科學(xué)實(shí)用、簡(jiǎn)便宜行的考核辦法，建立完善工作臺(tái)帳制度、例會(huì)匯報(bào)制度、通報(bào)反饋制度、督促檢查制度、動(dòng)態(tài)管理制度等，對(duì)非公有制企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)。通過考評(píng)，對(duì)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，引導(dǎo)他們確立新的目標(biāo)，發(fā)揮好示范、帶動(dòng)輻射作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的黨組織，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)，有什么問題解決什么問題，幫助他們盡快跨入

“五好”行列；對(duì)后進(jìn)黨組織，采取上級(jí)黨組織和有關(guān)部門黨組織與其結(jié)對(duì)幫扶的辦法，重點(diǎn)幫助。爭(zhēng)創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的開展，促進(jìn)了“先進(jìn)上水平，中游跨臺(tái)階，后進(jìn)變面貌”，實(shí)現(xiàn)層次性和整體性的統(tǒng)一。目前，我市市級(jí)非公有制企業(yè)“五好”黨組織已達(dá)X家。

四、發(fā)揮“三個(gè)作用”

根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，繼承借鑒國(guó)有、集體企業(yè)黨建工作的好傳統(tǒng)、好做法，按照“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的“四不”工作原則，強(qiáng)化工作的實(shí)效性、滲透性、服務(wù)性，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。

（一）建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。

在事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問題上，主要通過黨組織書記或決策層中的黨員積極建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。X遠(yuǎn)東實(shí)業(yè)有限公司黨支部幫助公司探索出“制度管理+情感管理”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在企業(yè)主決策重大問題前，主動(dòng)參與分析研究，為其提供有效可靠的依據(jù)。近幾年來，該黨支部參與企業(yè)重大問題決策近X個(gè)，正確率達(dá)到X%，贏得了企業(yè)主的支持和重視。在公司里，黨總支、董事會(huì)、經(jīng)理班子被職工自豪地稱為拉動(dòng)公司前進(jìn)的“三套車”。

（二）打造理念，發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用。

全市非公有制企業(yè)黨組織積極汲取國(guó)有企業(yè)開展黨建主題活動(dòng)等有效做法，幫助企業(yè)主總結(jié)提煉出帶有企業(yè)特色的先進(jìn)文化理念，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。X古城機(jī)械有限公司大力開展

“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信黨員職工”活動(dòng)。去年該公司X名黨員都被企業(yè)評(píng)為“誠(chéng)信黨員”，帶動(dòng)了X名公司職工成為“誠(chéng)信職工”。

（三）激活潛力，發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

我們?cè)诮⑼晟品枪兄破髽I(yè)工團(tuán)組織的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨組織對(duì)工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮和利用其橋梁紐帶作用。共青團(tuán)X市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員大多是青年的實(shí)際，成立了共青團(tuán)X市總商會(huì)非公有制企業(yè)委員會(huì)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)組織開展了許多適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，發(fā)揮了工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

五、收到三個(gè)成效

（一）促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

幾年來，市委組織部指導(dǎo)各非公有制企業(yè)黨組織積極工作，開展活動(dòng)，凝聚人心，得到了廣大職工和企業(yè)主的擁護(hù)和支持。各企業(yè)黨組織在做好黨建工作的同時(shí)，積極圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，組織動(dòng)員職工提合理化建議，為企業(yè)出主意，想辦法，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，從而推動(dòng)了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。X年全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成營(yíng)業(yè)收入X億元，增加值X億元，實(shí)交稅金X億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到X%，成為全市經(jīng)濟(jì)和地方收入增長(zhǎng)中最具活力、增長(zhǎng)最快的成分。市委組織部也被市委、市政府評(píng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”突出貢獻(xiàn)單位。

（二）促進(jìn)了非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)。

非公有制企業(yè)黨組織，在黨員中深入進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，在員工中開展形式多樣的技術(shù)技能競(jìng)賽和文娛活動(dòng)，通過開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，企業(yè)主和廣大員工不斷受到熏陶和教育，企業(yè)員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、積極要求政治進(jìn)步的熱情高漲，展現(xiàn)出全新的精神風(fēng)貌，促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。近兩年來，全市非公有制企業(yè)中先后有X多人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，X多名符合條件的生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員被吸收到黨內(nèi)來，壯大了黨的隊(duì)伍，為黨增加了新鮮血液。同時(shí)，黨建工作在非公有制企業(yè)的開展，提高了非公有制企業(yè)主的政治覺悟，使他們逐步樹起了致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，在全市農(nóng)村建校、修路、架電、打井、城鎮(zhèn)建設(shè)、支援災(zāi)區(qū)等各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)中，非公有制企業(yè)主動(dòng)捐獻(xiàn)錢物達(dá)X多萬(wàn)元。

（三）鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

一方面，各級(jí)黨組織注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，用先進(jìn)的思想和文化培養(yǎng)一支市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，最大限度地把職工群眾凝聚在黨組織的周圍。另一方面企業(yè)黨組織注重維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，黨員普遍感到黨組織是自己的“家”，員工普遍感到黨員是自己的“貼心人”。在座談中，許多黨員深有感觸地說：現(xiàn)在，是開展黨的活動(dòng)使我們找回了感覺，感受到了作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的光榮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。同時(shí)，注重做好私營(yíng)企業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，注重發(fā)揮黨員業(yè)主的示范帶頭作用，注重為企業(yè)營(yíng)造好的投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不僅團(tuán)結(jié)凝聚了廣大職工群眾，而且使許多新的社會(huì)階層人員增強(qiáng)了對(duì)黨的感情，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

從總體上看，我市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了很大進(jìn)展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)黨建工作仍是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在著一些亟待解決的問題。一是少數(shù)同志思想認(rèn)識(shí)不到位的情況仍然存在。一些經(jīng)營(yíng)者（業(yè)主）由于各自經(jīng)歷不同、知識(shí)層次不同、對(duì)黨的感情不同，對(duì)鞏固黨組織的組建和提高覆蓋面還有一定難度。二是黨的力量和黨組織的自身建設(shè)還比較薄弱。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者相對(duì)短缺，黨員人數(shù)偏少。全市非公有制企業(yè)黨員數(shù)僅占從業(yè)人數(shù)的X%，明顯低于全市黨員占人口X%的比例，發(fā)展黨員工作的力度需要進(jìn)一步加大。三是黨組織的地位作用還不夠充分體現(xiàn)。一些企業(yè)黨組織對(duì)職責(zé)任務(wù)還不夠明確，較難發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的企業(yè)黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的力度還不夠，號(hào)召力和凝聚力不強(qiáng)。黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在一些企業(yè)還得不到保證，效益好、業(yè)主開明的企業(yè)，雖然黨工團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能實(shí)報(bào)實(shí)銷，但缺乏長(zhǎng)期性和可靠性。

從今年開始，我市非公有制企業(yè)黨建工作的重心逐步向縱深拓展，我們將通過深化工作內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，提高工作實(shí)效，使公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。下一步打算重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好黨建工作覆蓋網(wǎng)建設(shè)。

在非公有制企業(yè)中建設(shè)以組織覆蓋和工作覆蓋為基本內(nèi)容的黨建工作覆蓋網(wǎng)。組織覆蓋的重點(diǎn)是X名職工以上的企業(yè)和沒有黨員的企業(yè)，要做好入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，努力使X名職工以上的企業(yè)全部建立黨組織，X名職工以上企業(yè)都有X名以上黨員。工作覆蓋面的重點(diǎn)是劃分好覆蓋區(qū)域，對(duì)沒有建立黨組織的企業(yè)安排好黨建工作指導(dǎo)員，對(duì)其他規(guī)模較小、黨的工作力量薄弱的企業(yè)落實(shí)好黨建工作責(zé)任單位，使黨的工作覆蓋到每一個(gè)企業(yè)，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加黨的活動(dòng)。

二是抓好黨組織作用發(fā)揮。

按照對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)定的“六句話”的要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。特別是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的活動(dòng)，把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、企業(yè)主理解和支持”作為基本要求，把開展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)、提高員工素質(zhì)、社會(huì)公益活動(dòng)結(jié)合起來，提高黨的活動(dòng)的針對(duì)性、可行性和實(shí)效性。重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施“雙培雙推”，把技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，同時(shí)把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干，使黨員成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。

三是抓好示范點(diǎn)建設(shè)。

按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢(shì)明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬”的目標(biāo)，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真制定示范點(diǎn)黨建工作規(guī)劃，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理。市委組織部將重點(diǎn)選擇X個(gè)企業(yè)作為市級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培植，使之成為全市乃至全省、全國(guó)非公企業(yè)黨建工作樣板，充分運(yùn)用示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)和輻射作用。