第一篇：非公企業(yè)黨建工作手冊

目 錄、非公企業(yè)黨組織功能定位及主要職責(zé) 〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋基本目標(biāo) 〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織組建條件及設(shè)臵方式 〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織管理體系 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)原則 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、探索開放式黨組織活動(dòng) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、“雙報(bào)表”、“雙推薦”、“雙孵化”建黨跟進(jìn)機(jī) 〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織組建“三個(gè)一”工作法 〃〃〃〃〃〃〃、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建“五同步”工作法、非公企業(yè)黨組織書記素質(zhì)條件 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織書記配備 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織書記主要職責(zé) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 1 1 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 6 6

一、政策篇1 2 3 4

二、方法篇1 2 3 4 5 6〃〃〃

三、隊(duì)伍篇1 2 3 4 5

四、保障篇

1、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 6

2、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地基本標(biāo)準(zhǔn) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃 7

3、非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 7

五、制度篇

1、黨員“三會(huì)一課”制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

3、黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

4、黨組織開展活動(dòng)制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

5、民主評(píng)議黨員制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

6、流動(dòng)黨員管理制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

7、黨員責(zé)任區(qū)制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

8、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議制度

9、業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

10、職工權(quán)益保障制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

11、黨組織定期報(bào)告制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

12、組織選舉制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

13、組織生活會(huì)制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

14、黨員教育服務(wù)管理制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

15、黨務(wù)公開制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

16、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

17、工會(huì)工作制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

18、“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃

19、黨組織議事規(guī)則和決策程序 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 8 9 10 11 12 〃〃〃〃〃〃〃〃〃 13 13 14 15 15 16 17 19 20 21 22 22

20、黨組織工作職責(zé) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 23

21、黨支部書記職責(zé) 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 24

政 策 篇

1、非公企業(yè)黨組織功能定位及主要職責(zé)

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。主要職責(zé)是：

宣傳貫徹黨的路線方針政策； 團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾； 維護(hù)各方合法權(quán)益； 建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化； 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展； 加強(qiáng)自身建設(shè)。

2、非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋基本目標(biāo) 職工50人以上的企業(yè)有黨員；

具備建立黨組織條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋； 因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

3、非公企業(yè)黨組織組建條件及設(shè)臵方式

凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般都要單獨(dú)建立黨支部；黨員50人以上的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員100人以上的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)；企業(yè)規(guī)模較大，黨員不足 — 1 —

50人或100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)或黨的基層委員會(huì)。

暫不具備單獨(dú)組建條件的，以工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織組建行業(yè)性黨組織。

4、非公企業(yè)黨組織管理體系

非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）或工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

對大量分散的規(guī)模以下企業(yè)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）成立專門黨組織，實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理；專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，可依托相關(guān)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立黨組織，實(shí)行歸口管理。

對規(guī)模以上企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下，可由縣以上黨委組織部門或“兩新”黨工委直接聯(lián)系。

對一些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織，可改變隸屬關(guān)系，由縣以上黨組織直接管理。

方 法 篇

1、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)原則

按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，注意取得企業(yè)出資人理解和支持，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。

2、探索開放式黨組織活動(dòng)

除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動(dòng)外，提倡黨群活動(dòng)一體化。企業(yè)黨組織可與其他單位黨組織開展結(jié)對共建活動(dòng)，可開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上。

3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀

4、“雙報(bào)表”、“雙推薦”、“雙孵化”建黨跟進(jìn)機(jī)制 非公企業(yè)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”的“雙報(bào)表”制度，對新成立的非公企業(yè)，在注冊登記時(shí)，要求填寫《黨建工作申報(bào)表》，對已落戶的非公企業(yè)，在年檢時(shí)，要求填寫《黨建工作年報(bào)表》。引導(dǎo)業(yè)主重視和支持黨建工作，為跟進(jìn)抓組建工作提供基礎(chǔ)保障。

建立向非公企業(yè)推薦黨務(wù)工作者和黨員員工的“雙推薦”制 — 3 —

度，抓實(shí)非公黨建跟進(jìn)服務(wù)工作。在解決黨員就業(yè)的同時(shí)，為非公企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。

以工業(yè)園區(qū)黨工委和行業(yè)黨委為母體，扎實(shí)開展“片區(qū)孵化”和“行業(yè)孵化”，著力提高單獨(dú)建黨比例，提升非公企業(yè)黨組織黨建質(zhì)量。

5、非公企業(yè)黨組織組建“三個(gè)一”工作法

繪好全面覆蓋、一目了然的企業(yè)分布圖。以工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，繪制企業(yè)黨組織組建情況分布圖，標(biāo)明企業(yè)名稱、位臵及黨組織組建等信息，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

制好目標(biāo)明確、一企一策的組建計(jì)劃表。對未建立黨組織的企業(yè)，制定黨組織組建及黨員發(fā)展輸送計(jì)劃表，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、責(zé)任人員和具體措施。

建好落實(shí)責(zé)任、一抓到底的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)。發(fā)揮組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全條塊結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和各方參與的服務(wù)指導(dǎo)體系。

6、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建“五同步”工作法 在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)同步宣傳黨的方針政策； 在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)同步規(guī)劃黨組織活動(dòng)陣地； 在招聘員工時(shí)同步招收黨員職工； 在配備班子時(shí)同步考慮黨組織書記人選； 在竣工投產(chǎn)時(shí)同步建立黨組織。

隊(duì) 伍 篇

1、非公企業(yè)黨組織書記素質(zhì)條件

守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作。

2、非公企業(yè)黨組織書記配備

一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，注意從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦人選，也可以從黨政機(jī)關(guān)干部、國有企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、黨務(wù)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生“村官”中推薦人選，或面向社會(huì)公開招聘黨務(wù)工作人才，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)配備專職副書記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會(huì)主席、副主席；也可以由黨員工會(huì)主席通過法定程序擔(dān)任黨組織書記、副書記。

3、非公企業(yè)黨組織書記主要職責(zé)

做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織決議的組織者;做承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動(dòng)者； 做凝聚服務(wù)黨員和職工群眾、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的踐行者； 做推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強(qiáng)生機(jī)活力的引領(lǐng)者。

4、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)

主要由縣委組織部門負(fù)責(zé)，抓好示范培訓(xùn)。黨組織書記每年 — 5 —

至少參加1次集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于3天。對新任黨組織書記要進(jìn)行任職培訓(xùn)。

5、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

按照每個(gè)企業(yè)有1名黨建工作指導(dǎo)員的目標(biāo)，加大選派力度，充分發(fā)揮其組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

保 障 篇

1、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障

建立稅前列支制度。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。

黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年初由企業(yè)黨組織根據(jù)工作需要和節(jié)約原則，編制年度預(yù)算，一般應(yīng)按職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨組織會(huì)議討論提出，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決定。

建立黨費(fèi)撥返制度。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)確有困難的，黨員交納的黨費(fèi)可大部或全部返還企業(yè)黨組織。還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中，按照一定比例，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持非公企業(yè)黨建工作。

探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。

2、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地基本標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度。

3、非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把非公企業(yè)黨建工作納入本地黨的建設(shè)總體布局，并作為書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。組織部門牽頭，各相關(guān)部門和單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成齊抓共管合力。

制 度 篇

1、黨員“三會(huì)一課”制度

（1）支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，支部大會(huì)由書記或副書記召集并主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開。支部大會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。

（2）支部委員會(huì)一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開。支委會(huì)由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成 — 7 —

員出席時(shí)，會(huì)議才能召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)決議的意見，提出和確定本部的工作及有關(guān)事項(xiàng)等。

（3）黨小組會(huì)一般每月至少召開一次。開好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。

（4）黨課一般每年不少于兩次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。

2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度

（1）黨組織根據(jù)上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，制定好“創(chuàng)五好黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)計(jì)劃，明確“創(chuàng)爭”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)比條件，納入全年黨建工作目標(biāo)管理。

（2）聯(lián)系本黨組織的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，對“爭創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、布臵、教育和督促黨員自覺參加“爭創(chuàng)”活動(dòng)。

（3）結(jié)合黨組織年度考核、民主評(píng)議黨員、“七一”紀(jì)念活動(dòng)等，對開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的情況進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查、評(píng)比、對在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型予以表彰。

（4）每年對“創(chuàng)爭”活動(dòng)進(jìn)行一次全面總結(jié)，肯定成績，找

出不足，并以書面形式報(bào)上級(jí)黨組織。

3、黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度

（1）每位黨員聯(lián)系1-2名職工，幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，適應(yīng)形勢，提高素質(zhì)。

（2）經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。

（3）對積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對黨的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。

（4）每位黨員要與1-2名管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手結(jié)成“雙向培養(yǎng)”的對子，力爭把自己培養(yǎng)成企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手，把企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營銷能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展對象和黨員。

4、黨組織開展活動(dòng)制度

（1）黨組織的活動(dòng)要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定開展。在活動(dòng)形式上要體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來；在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動(dòng)外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間，多利用空隙時(shí)間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間開展活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與企業(yè)文化活動(dòng)、管理活動(dòng)和黨員牽頭組 — 9 —

織的技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品銷售等活動(dòng)相結(jié)合起來。

（2）堅(jiān)持黨日活動(dòng)制度。原則上每月5日為黨員活動(dòng)日（遇有重大事項(xiàng)或節(jié)假日可臨時(shí)變動(dòng)）；黨員活動(dòng)日主要是召開支部大會(huì)、黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、上黨課等，活動(dòng)的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動(dòng)質(zhì)量；在每次活動(dòng)前，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，對參加活動(dòng)的人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容等，要做詳細(xì)的記載。

5、民主評(píng)議黨員制度

（1）民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，可同年終總結(jié)、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等工作結(jié)合進(jìn)行，時(shí)間可相對集中。

（2）民主評(píng)議的內(nèi)容按照上級(jí)黨組織的要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定。

（3）評(píng)議的方法：一是深入動(dòng)員，明確要求；二是聽取黨內(nèi)外群眾意見，開展評(píng)議；三是對照標(biāo)準(zhǔn)，搞好個(gè)人總結(jié)并自我認(rèn)格；四是召開評(píng)議會(huì)，初定格次；五是支委會(huì)根據(jù)黨內(nèi)外評(píng)議意見，分析綜合，評(píng)定格次，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告評(píng)議的主要情況；六是表彰優(yōu)秀黨員，處臵不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。

（4）民主評(píng)議黨員要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。正確掌握政策界限，確保民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量。民主評(píng)議黨員工作結(jié)束后，評(píng)議結(jié)果要書面報(bào)上級(jí)黨組織。

6、外出黨員及流動(dòng)黨員管理制度

（1）黨員外出前必須向黨支部報(bào)告，說明外出的理由、時(shí)間、地點(diǎn)等。黨員外出回來后，必須向所在黨支部報(bào)告外出工作、學(xué)習(xí)的情況，黨支部對外出黨員過好組織生活、繳納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。

（2）黨員離開本地區(qū)，外出時(shí)間在一個(gè)月以上，六個(gè)月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定的需領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，到外出所在地參加組織生活。外出時(shí)間超過六個(gè)月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。臨時(shí)性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所在支部的活動(dòng)。

（3）黨支部要關(guān)心長期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及時(shí)把黨課教材，學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時(shí)通報(bào)黨組織近期重大活動(dòng)情況。

（4）在非公企業(yè)中工作六個(gè)月以上的外來黨員，應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在黨組織、不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的和在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。

7、黨員責(zé)任區(qū)制度

（1）以生產(chǎn)班組、行政科室為單位，建立“黨員責(zé)任區(qū)”。每個(gè)黨員針對各自責(zé)任區(qū)的實(shí)際，做好思想工作，搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！包h員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)的考核和黨員目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，年終進(jìn)行檢查考核、評(píng)比表彰。

（2）結(jié)合“黨員責(zé)任區(qū)”，開展黨員“亮身份、樹形象”和“為企業(yè)創(chuàng)效益、為黨旗爭光輝、為家庭添財(cái)富”活動(dòng)。黨員在班期間，統(tǒng)一佩掛黨員標(biāo)志，同時(shí)，設(shè)臵黨員崗位標(biāo)志牌，注明黨員姓名、職務(wù)和主要工作職責(zé)。處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，達(dá)到“三高一爭”，即思想政治覺悟高、業(yè)務(wù)技能高、工作業(yè)績高，爭當(dāng)優(yōu)等共產(chǎn)黨員；發(fā)揮“四帶頭”作用，即帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線方針政策、政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。開展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，讓黨員實(shí)干在一線、示范在崗位、貢獻(xiàn)在企業(yè)。

8、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議制度

（1）列席會(huì)議范圍。涉及企業(yè)發(fā)展、生存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)的研究、決策性會(huì)議；涉及企業(yè)職工切身利益的研究、決策性會(huì)議；年度重大財(cái)務(wù)計(jì)劃安排、財(cái)務(wù)決策、對外投資項(xiàng)目研究、決策性會(huì)議；年度企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議和次年度企業(yè)工作方針、政策、計(jì)劃、發(fā)展研究、決策性會(huì)議；企業(yè)重大安全責(zé)任事故分析、處臵決策性會(huì)議。

（2）列席會(huì)議辦法。屬上述內(nèi)容的會(huì)議，企業(yè)應(yīng)通知黨組織負(fù)責(zé)人列席；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)時(shí)到會(huì)、認(rèn)真紀(jì)錄，并代表黨組織以適當(dāng)方式提出意見建議；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)遵守企業(yè)會(huì)議制度和必要的保密紀(jì)律；列席會(huì)議的黨組

織負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合會(huì)議議題，有效宣傳黨的路線、方針、政策；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議決議向黨組織匯報(bào)，發(fā)揮黨組織的政治和組織優(yōu)勢，確保決議在黨員、職工中得到有效貫徹。

9、業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度

（1）黨（委）支部可以根據(jù)工作需要，邀請業(yè)主列席黨組織的相關(guān)會(huì)議。

（2）業(yè)主不是黨員的，可以列席黨（委）支部大會(huì)；不是黨（委）支部委員的，可以列席黨（委）支部委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。

（3）邀請業(yè)主列席黨組織相關(guān)會(huì)議，由黨（委）支部委員會(huì)議決定。邀請業(yè)主列席會(huì)議，黨（委）支部應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、主題告知業(yè)主。

（4）會(huì)議由黨（委）支部書記主持。業(yè)主列席可以就黨組織重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)提出意見建議，但沒有表決權(quán)。

（5）業(yè)主在列席會(huì)議時(shí)，應(yīng)以適當(dāng)方式向黨組織通報(bào)企業(yè)重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

10、職工權(quán)益保障制度

（1）黨（委）支部應(yīng)把關(guān)心和維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，保障職工正常權(quán)益作為重要職責(zé)，納入黨組織工作重點(diǎn)。

（2）通過“三會(huì)一課”等各類活動(dòng)，定期組織黨員學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等有關(guān)職工權(quán)益保障方面的政策法規(guī)，教育引 — 13 —

導(dǎo)業(yè)主自覺貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮監(jiān)督職能，促使企業(yè)合法經(jīng)營，引導(dǎo)廣大職工自覺遵章守紀(jì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（3）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，黨（委）支部應(yīng)通過黨員和工會(huì)組織，采取符合法律、法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定的合法程序，以適當(dāng)方式與企業(yè)進(jìn)行交涉，確保職工合法權(quán)益不受侵害。

（4）黨（委）支部的正確意見得不到執(zhí)行，可以依法向上級(jí)黨組織或有關(guān)部門反映，使問題得到解決。

11、黨組織定期報(bào)告制度

（1）黨（委）支部至少每半年向黨員大會(huì)、每年向上級(jí)黨組織報(bào)告一次工作情況，必要時(shí)可隨時(shí)召開。

（2）報(bào)告工作大會(huì)由黨(委)支部負(fù)責(zé)組織召集，書記或副書記主持。

（3）報(bào)告工作大會(huì)由全體黨員和企業(yè)非黨員負(fù)責(zé)人，必要時(shí)吸收其他群眾組織負(fù)責(zé)同志或相關(guān)員工參加。

（4）報(bào)告的主要內(nèi)容包括黨（委）支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議情況；企業(yè)黨建及企業(yè)文化、精神文明建設(shè)情況；黨（委）支部自身思想、組織和作風(fēng)建設(shè)情況；今后工作安排和企業(yè)管理層交付的重大事項(xiàng)辦理情況等。

（5）工作匯報(bào)會(huì)議之前黨（委）支部應(yīng)聽取業(yè)主及企業(yè)員工

意見，并向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容，會(huì)后要向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議召開情況。

12、組織選舉制度

（1）黨組織任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期最長不超過一年。

（2）選舉應(yīng)采用直接選舉和無記名投票方式。

（3）正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（4）黨（委）支部委員會(huì)議確定候選人預(yù)備人選后，召開黨員大會(huì)或代表會(huì)議，確定正式候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查。

（5）召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉大會(huì)由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部，由上屆支部書記主持。

（6）選出的委員、副書記、書記，報(bào)上級(jí)黨組織備案。

13、組織生活會(huì)制度

（1）黨員組織生活會(huì)一般每年不少于一次，黨委、黨支部委員民主生活會(huì)一般每年不少于一次。每個(gè)黨員要自覺地參加組織生活會(huì)，黨委、黨支部委員要參加雙重生活會(huì)。

（2）會(huì)議主要任務(wù)是匯報(bào)思想、工作情況等，相互展開批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議主題要相對集中，有針對性地解決幾個(gè)問題。

（3）生活會(huì)召開的時(shí)間和議題事先通報(bào)全體黨員作好準(zhǔn)備，并在召開前10天報(bào)上級(jí)黨委。

（4）黨組織書記是生活會(huì)的召集主持人，并要在生活會(huì)上帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言。

（5）生活會(huì)要認(rèn)真做好記錄，對檢查和反映出來的問題，要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以解決。在生活會(huì)召開的15日內(nèi)，按要求將會(huì)議情況報(bào)告上級(jí)黨委。

14、黨員教育服務(wù)管理制度

（1）發(fā)展黨員制度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，對有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助，有計(jì)劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。對外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。

（2）黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，定期組織黨員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于7天。

（3）黨員工作匯報(bào)制度。黨員向黨支部每季度作一次思想?yún)R報(bào)，每年作一次述責(zé)報(bào)告。匯報(bào)方式可以口頭、書面或電子郵件，重點(diǎn)匯報(bào)思想、工作情況，向黨組織和企業(yè)提出合理化建議。

（4）黨員聯(lián)系服務(wù)職工制度。每個(gè)有活動(dòng)能力的黨員，要聯(lián)

系服務(wù)1—2個(gè)入黨積極分子、困難職工、幫教對象等，宣傳黨的路線、方針、政策，幫助解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；做好職工的思想政治工作，及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。把聯(lián)系服務(wù)職工作為黨員年度責(zé)任目標(biāo)具體承諾事項(xiàng)，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

（5）民主評(píng)議黨員制度。黨（委）支部每年要組織一次全體黨員民主評(píng)議活動(dòng)，對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進(jìn)行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會(huì)討論，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（6）黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。黨員在變更工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。黨員臨時(shí)外出在3個(gè)月以上、6個(gè)月以內(nèi)的，可辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，在流入地黨組織參加組織生活。無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（7）黨費(fèi)收繳管理制度。黨員必須自覺交納黨費(fèi)。預(yù)備黨員從黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。稅后月收入3000元（含）以下的按0.5％交納，3000—5000元（含）的按1％交納，5000—10000元（含）的按1.5％交納，10000元以上的按 — 17 —

2％的比例交納黨費(fèi)。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。黨費(fèi)要有專人管理，建立專賬，黨（總）支部至少每季度應(yīng)向上級(jí)黨組織上交一次黨費(fèi)。

15、黨務(wù)公開制度

（1）公開的內(nèi)容。在不涉及秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種方式，向全體黨員和群眾公開。固定公開主要包括組織設(shè)臵和黨員分布、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況等。定期公開主要是黨組織活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管工作完成情況、黨組織為職工群眾辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；黨員發(fā)展包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況等。隨時(shí)公開主要是黨組織重大決策部署、黨員獎(jiǎng)懲、黨員和干部群眾提出意見建議落實(shí)情況等。

（2）公開的形式。以固定的公開欄為主，輔以會(huì)議、廣播、黑板報(bào)等形式進(jìn)行公開。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對于重大或復(fù)雜工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。

（3）公開的程序。公開的項(xiàng)目、范圍、形式和內(nèi)容由黨組織或黨員、群眾提出，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

16、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（2）積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作，及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

（3）切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織班子成員履行“一崗雙責(zé)”。

（4）扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極參加上級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念。

（5）認(rèn)真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔治廠（公司）。

（6）深化企務(wù)黨務(wù)公開，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀(jì)律的案件。

17、工會(huì)工作制度

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《女職工權(quán)益保障法》及黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的工作部署。

（2）做好職工思想政治工作，經(jīng)常對職工進(jìn)行愛國主義、集 體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。

（3）依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，健全職工代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)職工參政議政的民主管理工作。

（4）組織職工開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動(dòng)競賽，以公路建設(shè)為中心，— 19 —

開創(chuàng)兩個(gè)文明建設(shè)工作的新局面。

（5）抓好工會(huì)委員的管理工作，做到組織健全，任務(wù)明確，辦好“職工之家”。

（6）協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利，做好困難職工生活補(bǔ)助工作，參與調(diào)解勞動(dòng)爭議。

（7）關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，維護(hù)職工在勞動(dòng)中的合法權(quán)益，定期開展安全教育活動(dòng)，參與安全檢查和傷亡事故的處理。

（8）維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象做斗爭。針對女職工的特殊問題，女職工的保護(hù)工作。

（9）開展豐富多彩的讀書、演講、參觀、競賽等群體性文體活動(dòng)，活躍職工精神文化生活。

18、“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子成員素質(zhì)高，能較好地發(fā)揮政治保障作用，有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、企業(yè)管理能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)管理工作的黨組織負(fù)責(zé)人。

（2）黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，平時(shí)工作踏實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻能充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（3）運(yùn)行機(jī)制好。有一個(gè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制、適合企業(yè)特點(diǎn)的黨組織內(nèi)部管理機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾和幫助指導(dǎo)群團(tuán)組織的有效機(jī)制。

（4）工作業(yè)績好。在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)改善職工群眾

工作生活環(huán)境，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中成績顯著，為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為業(yè)主所支持。

（5）群眾反映好。在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、關(guān)心困難黨員等方面實(shí)績明顯，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，工作作風(fēng)、工作業(yè)績受到企業(yè)職工群眾的普遍公認(rèn)。

19、黨組織議事規(guī)則和決策程序

（1）議事決策形式。堅(jiān)持民主集中制原則，黨組織議事決策形式為黨員大會(huì)或黨（委）支委會(huì)，黨（委）支委會(huì)每月召開一次，遇特殊情況，可隨時(shí)召開，黨員大會(huì)根據(jù)需要召開。

（2）議事決策內(nèi)容和程序。凡黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，黨（委）支委會(huì)提出初步意見，提交會(huì)議討論決定。討論關(guān)系職工切身利益的重大問題，應(yīng)先征求群眾意見，提交黨員大會(huì)或群眾大會(huì)通過。

（3）議事決策要求。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)一般由書記主持，書記暫缺或因其他原因缺席時(shí)，可委托副書記主持。黨員會(huì)議由全體黨員參加，黨（委）支委會(huì)由黨委成員、支部委員參加。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)召開前，應(yīng)首先將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。黨員大會(huì)應(yīng)到正式黨員三分之二參加方可召開。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)均要有專人負(fù)責(zé)記錄，對會(huì)上發(fā)表的不同意見和需要保密的一般不得公開。按民主集中制的原則對所議事項(xiàng)作出決策，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人 — 21 —

數(shù)的一半，方可通過。如發(fā)生分歧、不能達(dá)成一致，應(yīng)暫緩作出決議和決定。集體討論決定的事項(xiàng)，必須無條件服從，堅(jiān)決執(zhí)行，保留個(gè)人意見。

20、黨組織工作職責(zé)

（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。

（2）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（4）做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（5）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

（6）協(xié)調(diào)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

（7）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。

（8）完成上級(jí)黨組織交辦的其他有關(guān)任務(wù)。

21、黨（委）支部書記職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)召集黨（委）支部委員會(huì)和黨員大會(huì)；結(jié)合本單位

實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排工作，將黨（委）支部工作中的重大問題，及時(shí)提交黨（委）支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。

（2）了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好職工經(jīng)常性的思想政治工作。

（3）檢查黨（委）支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向黨（委）支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

（4）同職工群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映職工的意見和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（5）抓好黨（委）支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)主持召開黨（委）支部委員會(huì)的組織生活會(huì)，搞好班子自身建設(shè)。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作手冊體會(huì)

非公企業(yè)黨建工作手冊體會(huì)

非公企業(yè)黨建工作手冊，分為五篇又政策篇、方法篇、隊(duì)伍篇、保障篇、制度篇。

一、政策篇

我從政策篇中，學(xué)到它分為1.非公企業(yè)黨組織功能定位及主要職責(zé)：我們主要在群眾中起到核心的作用以及在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，我們的職責(zé)就是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)。

2、非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋基本目標(biāo)：50個(gè)以上的企業(yè)有黨員具備建立黨組織的條件，如果不具備的企業(yè)就要實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

3、非公企業(yè)黨組織組建條件及設(shè)置方式：有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般都要單獨(dú)建立黨支部；黨員50人以上的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員100人以上的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)；企業(yè)規(guī)模較大，黨員不足50人或100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)或黨的基層委員會(huì)。暫不具備單獨(dú)組建條件的，以工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織組建行業(yè)性黨組織。

4、非公企業(yè)黨組織管理體系：非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）或工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、方法篇 方法篇分為

1、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)原則

2、探索開放式黨組織活動(dòng)

3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

4、“雙報(bào)表”、“雙推薦”、“雙孵化”建黨跟進(jìn)機(jī)這是我從工作手冊中新學(xué)到的知識(shí)，非公企業(yè)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”的“雙報(bào)表”制度，對新成立的非公企業(yè)，在注冊登記時(shí)，要求填寫《黨建工作申報(bào)表》，對已落戶的非公企業(yè)，在年檢時(shí)，要求填寫《黨建工作年報(bào)表》。引導(dǎo)業(yè)主重視和支持黨建工作，為跟進(jìn)抓組建工作提供基礎(chǔ)保障。

建立向非公企業(yè)推薦黨務(wù)工作者和黨員員工的“雙推薦”制度，抓實(shí)非公黨建跟進(jìn)服務(wù)工作。在解決黨員就業(yè)的同時(shí)，為非公企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。

以工業(yè)園區(qū)黨工委和行業(yè)黨委為母體，扎實(shí)開展“片區(qū)孵化”和“行業(yè)孵化”，著力提高單獨(dú)建黨比例，提升非公企業(yè)黨組織黨建質(zhì)量。

5、非公企業(yè)黨組織組建“三個(gè)一”工作法，（1）繪好全面覆蓋、一目了然的企業(yè)分布圖（2）制好目標(biāo)明確、一企一策的組建計(jì)劃表（3）建好落實(shí)責(zé)任、一抓到底的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)

6、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建“五同步”工作法，分為：在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)同步宣傳黨的方針政策；在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)同步規(guī)劃黨組織活動(dòng)陣地；在招聘員工時(shí)同步招收黨員職工；在配備班子時(shí)同步考慮黨組織書記人選；在竣工投產(chǎn)時(shí)同步建立黨組織。

三、隊(duì)伍篇

這篇是主要講非公企業(yè)黨組織書記：

1、非公企業(yè)黨組織書記素質(zhì)條件

2、非公企業(yè)黨組織書記配備

3、非公企業(yè)黨組織書記主要職責(zé)

4、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)

5、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

四、保障篇

1、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障：建立稅前列支制度。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。2.非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地基本標(biāo)準(zhǔn): 達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度。3.非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo): 各 級(jí)黨組織要把非公企業(yè)黨建工作納入本地黨的建設(shè)總體布局，并作為書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。

五、制度篇

非公企業(yè)黨建工作手冊重點(diǎn)的一篇就是制度篇，這篇寫的很全面分為二十一個(gè)我們需要學(xué)習(xí)和遵守的準(zhǔn)則。

1、黨員“三會(huì)一課”制度

2、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度

3、黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度

4、黨組織開展活動(dòng)制度

5、民主評(píng)議黨員制度

6、流動(dòng)黨員管理制度

7、黨員責(zé)任區(qū)制度

8、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議制度

9、業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度

10、職工權(quán)益保障制度

11、黨組織定期報(bào)告制度

12、組織選舉制度

13、組織生活會(huì)制度

14、黨員教育服務(wù)管理制度

15、黨務(wù)公開制度

16、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

17、工會(huì)工作制度

18、“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)

19、黨組織議事規(guī)則和決策程序20、黨組織工作職責(zé)

21、黨支部書記職責(zé)。

從這回非公企業(yè)黨建工作手冊中，我能夠跟詳細(xì)的了解到我們樓宇工作者的工作內(nèi)容，實(shí)行的準(zhǔn)則以及需要培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的地方還有很多。我在這回的手冊中了解到第四和五篇的知識(shí)是很重要的，是我們需要深刻記住和學(xué)習(xí)的。

2012-9-12 馬爭

第三篇：非公企業(yè)黨建

以黨建為龍頭以“雙贏”為目標(biāo)

——成都桐林鑄造實(shí)業(yè)有限公司強(qiáng)黨建促發(fā)展

成都桐林鑄造實(shí)業(yè)有限公司是一家國內(nèi)領(lǐng)先的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體及高端鑄造產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)，是國內(nèi)最大的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體商品化毛坯供應(yīng)企業(yè)之一。公司年生產(chǎn)能力5萬噸，占地14萬平方米，員工1200余人，年銷售收入達(dá)4億元人民幣。公司黨組織成立于1990年，現(xiàn)有1個(gè)黨總支，下設(shè)3個(gè)黨支部。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，公司黨總支緊緊圍繞“求真務(wù)實(shí)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的主題主線，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建和企業(yè)經(jīng)營的“雙贏”。2011年公司黨總支被成都市委評(píng)為“成都市先進(jìn)基層黨組織”。

著眼企業(yè)文化建設(shè)，做員工思想的引領(lǐng)者。以黨建為龍頭，充分發(fā)揮公司黨總支的政治引導(dǎo)、吸引凝聚功能，加強(qiáng)思想政治工作，營造先進(jìn)和諧的企業(yè)文化氛圍。堅(jiān)持定期利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月一次主題教育，適時(shí)組織開展“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”、“在工作中如何體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用？”等專題討論，不斷強(qiáng)化黨員的先進(jìn)性意識(shí)，積極營造“和諧、團(tuán)結(jié)、友愛、向上”的企業(yè)文化氛圍，統(tǒng)一職工思想，激發(fā)職工的集體榮譽(yù)感和主人翁精神。

著眼作用發(fā)揮，做創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐者。以“爭做創(chuàng)先

1爭優(yōu)活動(dòng)新標(biāo)桿”為主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展“優(yōu)秀員工”評(píng)選、技能比賽、“創(chuàng)意功夫提案”征集等系列活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”，劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，在醒目位置公布黨員先鋒崗和黨員責(zé)任區(qū)的月度業(yè)績，強(qiáng)化廣大黨員的責(zé)任意識(shí)，影響和帶動(dòng)廣大員工比創(chuàng)新、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)。活動(dòng)開展以來，公司多名黨員先后獲得各種榮譽(yù)稱號(hào)，黨員員工向公司提交“創(chuàng)意功夫提案”398份，僅2011年就為公司節(jié)約費(fèi)用300多萬元，公司生產(chǎn)4A13缸體在中國國際鑄件博覽會(huì)上被評(píng)為金獎(jiǎng)。

著眼隊(duì)伍建設(shè)，做優(yōu)秀人才的凝聚者。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資本。黨總支把吸引和凝聚各種人才作為黨建工作的一個(gè)重要目標(biāo)，注重落實(shí)把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人才，把優(yōu)秀管理人才培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。目前公司中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干有50%以上是黨員，從組織上保證了公司干部隊(duì)伍的先進(jìn)性，也充分公司黨總支是優(yōu)秀人才的“凝聚者”。2011年公司黨總支新儲(chǔ)備和培養(yǎng)入黨積極分子60多名，發(fā)展黨員15名，均為公司生產(chǎn)一線業(yè)務(wù)骨干或關(guān)鍵崗位管理人員。

著眼關(guān)愛員工，做和諧企業(yè)建設(shè)的推動(dòng)者。黨總支堅(jiān)持把員工利益放在首位，尊重關(guān)心員工，著力建立協(xié)調(diào)、發(fā)展、和諧的勞資關(guān)系，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)。積極與公司管理層協(xié)調(diào)，不斷提高員工福利待遇，設(shè)立了工資調(diào)整連動(dòng)機(jī)制（即

社會(huì)居民生活指數(shù)及物價(jià)水平上漲到一定水平，公司業(yè)務(wù)部門即可起動(dòng)工資調(diào)整機(jī)制，并且在授權(quán)范圍內(nèi)不需要通過管理層審批），農(nóng)忙補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼、成長津貼等，落實(shí)了員工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，激發(fā)了廣大員工立足本職干事業(yè)的工作動(dòng)力。設(shè)立員工救助基金，積極扶助患病或生活遇到困難的員工及時(shí)走出困境。2010年以來，先后幫助18戶員工家庭渡過難關(guān)，為員工重病家屬捐款2次，金額達(dá)3萬多元。

著眼履行社會(huì)責(zé)任，做社會(huì)公益事業(yè)的積極參與者。黨總支積極參與社會(huì)公益事業(yè)，服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，幫助企業(yè)樹立良好形象。近年來，公司黨總支積極與所在地村黨支部實(shí)施“企村聯(lián)建”，開展“攜手共建美好新桐林”主題活動(dòng)，投入44余萬元幫助改造了村支部活動(dòng)場所、修建300余米U型槽解決5社生產(chǎn)灌溉用水問題；為36戶貧困家庭人員提供就業(yè)崗位；每年為村支部提供10萬元資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。

第四篇：非公企業(yè)黨建

促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用 李全民，40歲，擔(dān)任古交市鑫順煤業(yè)有限公司、古交市祥鑫源貿(mào)易有限公司、古交市和昇煤業(yè)有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉潤冶煉有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市呂盛鑫精煤有限公司、古交市興龍煤焦有限公司、古交市燕山貿(mào)易有限公司9家企業(yè)的黨建指導(dǎo)員。在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作中，他緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。在全國開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮了黨建指導(dǎo)員的先鋒模范作用。

一是緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，創(chuàng)立了非公有制企業(yè)活動(dòng)的主題，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

他指引非公有制企業(yè)緊緊圍繞“建設(shè)團(tuán)結(jié)黨組織，黨員帶頭創(chuàng)佳績”的活動(dòng)主題，要求員工向創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的要求看齊：一是做自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高素質(zhì)。二是做愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。三是做執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)組織號(hào)召，堅(jiān)決把企業(yè)要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。四是做遵紀(jì)守法的模范。模范遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守公司的紀(jì)律，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭當(dāng)文明守法公民。

二是圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。在他倡議下大多數(shù)非公企業(yè)建立了企業(yè)員工與企業(yè)決策管理層“共謀發(fā)展機(jī)制”，不斷提高企業(yè)員工參與企業(yè)決策的素質(zhì)和能力。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，讓員工參與企業(yè)管理，干部參與企業(yè)勞動(dòng)。我們探索建立了“員工代表與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，員工代表定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。受到了企業(yè)主和員工的歡迎，也有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

三是圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，通過組織員工技術(shù)攻關(guān)，開展小創(chuàng)造小發(fā)明、勞動(dòng)競賽、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)技能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

四是圍繞“企業(yè)和諧氛圍好”開展活動(dòng)。他們把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

工作中牢固樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，開展“談心接待日”活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)；建立“調(diào)解小分隊(duì)”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，解

決員工的實(shí)際困難；組織實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，動(dòng)員業(yè)主參與“慈善一日捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，提高了企業(yè)的信譽(yù)度，擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。

五是圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。指導(dǎo)員把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時(shí)督促抓好整改，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。

六是按照中央和省委的要求，始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，黨建指導(dǎo)員、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨建指導(dǎo)員的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨建指導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢?，企業(yè)主、職工和黨建指導(dǎo)員三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

李全民同志擔(dān)任黨建指導(dǎo)員以來，在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線

方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨建指導(dǎo)員除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。

通過一段時(shí)間觀察，很多企業(yè)主認(rèn)為必須認(rèn)真對待黨建工作，都希望在企業(yè)中盡快培養(yǎng)出共產(chǎn)黨員來，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。

七是圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為有活力的和諧企業(yè)，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。指導(dǎo)員帶動(dòng)企業(yè)大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開展“千企千村結(jié)對共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動(dòng)。通過黨建指

導(dǎo)員作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了員工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來了很多實(shí)惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：全市非公企業(yè)黨建工作匯報(bào)

全市非公企業(yè)黨建工作匯報(bào)

X市位于X省西部，是我國著名的工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游城市和X城。總面積X平方公里，轄X市X縣X城市區(qū)，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；總?cè)丝赬多萬，市區(qū)人口X多萬。

全市黨的基層組織共有X個(gè)，黨員X名。X是我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，改革開放以來，以私營企業(yè)、多種投資企業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，特別是隨著國企改革力度的不斷加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全市有一大批國有企業(yè)改制成非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。截止X年底，全市共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織X個(gè)，其中非公有制企業(yè)X家（含規(guī)模以上X家），從業(yè)人員X萬人，黨員X人。近年來，我市把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作放在重要位置來抓，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢相適應(yīng)，新建黨組織數(shù)量大幅度增加，黨組織和黨員發(fā)揮作用明顯，黨建工作的路子不斷得到拓展。目前，全市通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和掛靠黨組織關(guān)系等方式把非公有制企業(yè)中的黨員全部納入黨組織有效管理。其中，有X名黨員以上符合單獨(dú)組建黨組織條件的非公有制企業(yè)X家（含規(guī)模以上X家），已建立黨組織X家（含規(guī)模以上X家），占X%；有X家（含規(guī)模以上X家）因企業(yè)主不支持等原因沒有組建黨組織，我們已采取措施正在著手組建。黨員不足X名、規(guī)模較小符合組建聯(lián)合黨支部的企業(yè)X家，按照行業(yè)相近或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部X個(gè)。規(guī)模小、不穩(wěn)定僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)X家，主要采取把黨組織關(guān)系掛靠在村黨支部和社區(qū)黨組織的方式把黨員納入組織管理。

我市關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的做法，曾在《黨建研究》雜志上刊登。在近幾年省委組織部召開的非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議上，我市多次做典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了中組部和省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?；仡櫸沂薪陙矸枪兄破髽I(yè)黨建工作的總體情況和主要做法，可以概括為五句話：即，強(qiáng)化三個(gè)措施，打牢三個(gè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新三個(gè)載體，發(fā)揮三個(gè)作用，收到三個(gè)成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化三個(gè)措施

（一）思想上準(zhǔn)確定位。

非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活中的作用和影響越來越明顯，市委始終從應(yīng)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下所有制結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的新變化，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義。市委多次召開常委會(huì)專題研究非公有制企業(yè)黨建工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，明確了指導(dǎo)方針、工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)把加強(qiáng)這一新的領(lǐng)域黨的建設(shè)擺上重要議事日程。

（二）領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化責(zé)任。

一是成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的非公制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣（市）區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是建立并堅(jiān)持了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系X家企業(yè)，縣（市）區(qū)四大班子建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)黨建工作。三是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部牽頭組織定期召開縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。四是完善督查考評(píng)制度。將非公有制黨建工作納入農(nóng)村黨建

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。從而形成了齊抓共管的工作格局和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企業(yè)，主要由兩類組成：一類是新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織，一類是由國企或集體企業(yè)改制而成的非公經(jīng)濟(jì)組織。我們按照屬地管理的原則，分別把這兩類企業(yè)黨組織納入縣（市）區(qū)委、各街道社區(qū)和鄉(xiāng)村黨組織管理。并采取先抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方法，在不同類型企業(yè)中，分別選取了X家有一定影響和代表性的企業(yè)作為黨建工作試點(diǎn)單位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全黨組織，積極探索開展黨建工作的新途徑、新方法。通過召開非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，總結(jié)推廣試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用，有力地推動(dòng)了面上工作的開展。

二、打牢三個(gè)基礎(chǔ)

（一）分類指導(dǎo)建組織。

市委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》中提出，經(jīng)過三年努力，爭取X名以上職工的企業(yè)有黨員，X名以上職工的企業(yè)X%建立黨組織。各地結(jié)合實(shí)際，落實(shí)市委提出的目標(biāo)任務(wù)，本著先組建、后規(guī)范，邊組建、邊規(guī)范的工作思路和因企制宜、注重質(zhì)量，成熟一個(gè)、組建一個(gè)，鞏固一個(gè)、提高一個(gè)的原則，加大黨組織的組建力度，做到“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里

”“哪里有企業(yè)，哪里就有黨組織”。一是搞活組建方式。在堅(jiān)持有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員教育管理、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則前提下，已基本形成了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、升格組建和繼承組建等八種模式。對已有X名以上正式黨員，并有合適的黨支部書記人選，企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的，單獨(dú)組建黨組織。對黨員不足X名、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)，則按照行業(yè)相近或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。對分布散、規(guī)模小、不穩(wěn)定、僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)，主要采取把黨員組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等辦法，成立掛靠黨組織，讓黨員找到“家”。二是理順隸屬關(guān)系。近幾年，全市國有、集體企業(yè)改革速度加快，企業(yè)改制面已超過X%，相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)成為非公有制企業(yè)，為防止一些企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中任意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級(jí)”現(xiàn)象，市委組織部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬管理關(guān)系的意見》，明確在改制過程中根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，及時(shí)組建和改建黨組織，按資產(chǎn)紐帶、行業(yè)管理、屬地管理的原則，保證黨的組織不散、黨的工作不停、黨的力量不減。目前全市X戶改制為非公有制企業(yè)的市屬中小企業(yè)中，已有X家的黨組織關(guān)系順利移交縣（市）區(qū)委管理。與時(shí)同時(shí)，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，督促和幫助外來黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。規(guī)定在企業(yè)工作滿X個(gè)月以上的黨員，不在原籍村、居等組織擔(dān)任職務(wù)的，要將組織關(guān)系遷到企業(yè)黨組織或企業(yè)所在地黨組織。暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的或從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，要持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信，參加企業(yè)黨組織的活動(dòng)，一些企業(yè)還有意識(shí)地招收黨員職工，有效解決了

“隱性”黨員問題，同時(shí)也為組建黨組織創(chuàng)造了條件。

（二）抓住關(guān)鍵配班子。

在非公有制企業(yè)黨建工作中，我們把班子建設(shè)放在重要位置來抓。對于黨組織書記的配備。主要采取上級(jí)黨組織選派和企業(yè)黨員選舉兩種方式進(jìn)行選配黨組織書記，X%的黨組織書記由選舉產(chǎn)生；對于因條件不成熟沒有書記人選的，采取下派的方式解決。對于黨組織成員的配備。堅(jiān)持“重能力、重實(shí)績、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)”和優(yōu)先任用具有黨務(wù)、政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)同志的“四重一優(yōu)先”原則，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業(yè)”的老黨員、復(fù)退軍人中的黨員中選用。對由國有、集體改制成的非公有制企業(yè)班子的配備。我們一是采取“留用”方式。針對其原來班子相對健全、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、班子成員素質(zhì)較高的特點(diǎn)，重點(diǎn)是制定政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)原班子成員中黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志繼續(xù)留任，穩(wěn)定黨員職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如原市屬企業(yè)市針織廠改制為非公有制企業(yè)唐鼎商貿(mào)有限公司后，我們積極動(dòng)員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續(xù)留任，充分發(fā)揮改制后企業(yè)黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。二是采取“內(nèi)選外聘”方式。對由原街區(qū)集體企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)，先從企業(yè)黨員中選用黨組織負(fù)責(zé)人，對企業(yè)內(nèi)部選不出的，重點(diǎn)從社區(qū)黨員中聘用。三是采取“下派幫扶”方式。針對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成的非公有制企業(yè)中黨員相對較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級(jí)黨組織選派黨建聯(lián)絡(luò)員的方式，進(jìn)駐企業(yè)幫助工作。如偃師市先后選拔了X名政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員派駐到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）管育結(jié)合強(qiáng)隊(duì)伍。

一是抓規(guī)范。通過建章立制，規(guī)范黨員行為，指導(dǎo)企業(yè)黨組織健全黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，使非公有制企業(yè)黨組織工作得到了有效規(guī)范。堅(jiān)持并完善民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)了對黨員的監(jiān)督和管理。二是抓教育。加大培訓(xùn)力度，突出針對性和實(shí)效性，對業(yè)主黨員、管理層黨員、職工黨員實(shí)行分類施教。全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)依托黨校，先后有計(jì)劃地舉辦非公有制企業(yè)黨員干部輪訓(xùn)班X期，黨員短訓(xùn)班X期，X%以上的黨員得到培訓(xùn)。三是抓發(fā)展。按照發(fā)展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發(fā)展黨員工作，在非公有制企業(yè)普遍推行發(fā)展黨員責(zé)任制、群團(tuán)組織“推優(yōu)”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。去年以來，全市共有X多名非公有制企業(yè)員工申請入黨，新發(fā)展黨員X名。

三、創(chuàng)新三個(gè)載體

（一）認(rèn)真實(shí)施X活動(dòng)。

針對我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作發(fā)展不平衡，特別是一部分的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有黨員，黨的工作難以覆蓋；一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織具備建立黨組織的條件，卻由于工作不力尚未建立等問題，我們從狠抓非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作著手，以組建非公有制企業(yè)黨組織、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為立足點(diǎn)，廣泛開展了X活動(dòng)，即：凡是符合條件的非公有制企業(yè)要X%建立黨組織，凡是非公有制企業(yè)中的黨員要X%過上正常組織生活，通過抓好基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中開展X活動(dòng)的實(shí)施意見》（X組[X]X號(hào)），各縣（市）區(qū)根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、變化快的特點(diǎn)，對本地非公有制企業(yè)的基本情況進(jìn)行了深入摸排，做到心中有數(shù)。在具體實(shí)施中，市委始終強(qiáng)調(diào)凡符合建立黨組織的，都要按照《黨章》規(guī)定建立黨組織；暫不具備條件的，要先把工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建起來，為組建黨組織創(chuàng)造條件。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領(lǐng)導(dǎo)親自到一些業(yè)主有顧慮、組建有難度的非公有制企業(yè)，直接參與黨組織的組建工作。X活動(dòng)的開展，使我市應(yīng)建而未建的X個(gè)企業(yè)建立了黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。我市開展X活動(dòng)的做法，在省委組織部召開的全省非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。您身邊的（二）扎實(shí)推進(jìn)“兩培兩推”活動(dòng)。

針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在著一些地方和企業(yè)黨組織滲透力不夠強(qiáng)、影響力不夠大，一些非公有制企業(yè)黨組織工作方法和活動(dòng)方式不適應(yīng)，黨員作用發(fā)揮不好，在職工群眾中凝聚力不強(qiáng)等問題。結(jié)合我市實(shí)際，在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“兩培兩推”活動(dòng)。市委以X發(fā)[X]X號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)黨的工作中開展“兩培兩推”活動(dòng)的意見》，我們通過抓教育培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)黨員熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高了生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，成為生產(chǎn)經(jīng)營管理能手；通過加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人培養(yǎng)成黨員；通過采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業(yè)經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者；通過加強(qiáng)對黨務(wù)干部的新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員。

“兩培兩推”活動(dòng)的有效實(shí)施，使全市非公有制企業(yè)中X%的黨員成為企業(yè)業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，X%的黨組織負(fù)責(zé)人成為非公有制企業(yè)的管理人員，大大增強(qiáng)了企業(yè)黨組織在員工中的影響力和凝聚力。我市實(shí)施“兩培兩推”活動(dòng)的做法，得到了省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（三）深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨組織活動(dòng)。

為充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治核心作用，激發(fā)其爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，按照省委組織部X組[X]X號(hào)文件的要求，結(jié)合X實(shí)際，我們充分借鑒運(yùn)用農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市非公有制企業(yè)中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五好”黨組織活動(dòng)。每個(gè)非公有制企業(yè)把目標(biāo)盯在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)黨組織上，按照從嚴(yán)要求、高層次推進(jìn)的原則，對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和不足，制定爭創(chuàng)的具體措施。市委組織部按照科學(xué)實(shí)用、簡便宜行的考核辦法，建立完善工作臺(tái)帳制度、例會(huì)匯報(bào)制度、通報(bào)反饋制度、督促檢查制度、動(dòng)態(tài)管理制度等，對非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“五好”黨組織實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)。通過考評(píng)，對達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)的黨組織，引導(dǎo)他們確立新的目標(biāo)，發(fā)揮好示范、帶動(dòng)輻射作用；對處于中間狀態(tài)的黨組織，針對薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)，有什么問題解決什么問題，幫助他們盡快跨入

“五好”行列；對后進(jìn)黨組織，采取上級(jí)黨組織和有關(guān)部門黨組織與其結(jié)對幫扶的辦法，重點(diǎn)幫助。爭創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)的開展，促進(jìn)了“先進(jìn)上水平，中游跨臺(tái)階，后進(jìn)變面貌”，實(shí)現(xiàn)層次性和整體性的統(tǒng)一。目前，我市市級(jí)非公有制企業(yè)“五好”黨組織已達(dá)X家。

四、發(fā)揮“三個(gè)作用”

根據(jù)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況，繼承借鑒國有、集體企業(yè)黨建工作的好傳統(tǒng)、好做法，按照“參與不干預(yù)、支持不拆臺(tái)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不遷就”的“四不”工作原則，強(qiáng)化工作的實(shí)效性、滲透性、服務(wù)性，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。

（一）建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。

在事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問題上，主要通過黨組織書記或決策層中的黨員積極建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參與作用。X遠(yuǎn)東實(shí)業(yè)有限公司黨支部幫助公司探索出“制度管理+情感管理”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在企業(yè)主決策重大問題前，主動(dòng)參與分析研究，為其提供有效可靠的依據(jù)。近幾年來，該黨支部參與企業(yè)重大問題決策近X個(gè)，正確率達(dá)到X%，贏得了企業(yè)主的支持和重視。在公司里，黨總支、董事會(huì)、經(jīng)理班子被職工自豪地稱為拉動(dòng)公司前進(jìn)的“三套車”。

（二）打造理念，發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)作用。

全市非公有制企業(yè)黨組織積極汲取國有企業(yè)開展黨建主題活動(dòng)等有效做法，幫助企業(yè)主總結(jié)提煉出帶有企業(yè)特色的先進(jìn)文化理念，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。X古城機(jī)械有限公司大力開展

“爭當(dāng)誠信黨員職工”活動(dòng)。去年該公司X名黨員都被企業(yè)評(píng)為“誠信黨員”，帶動(dòng)了X名公司職工成為“誠信職工”。

（三）激活潛力，發(fā)揮工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

我們在建立完善非公有制企業(yè)工團(tuán)組織的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨組織對工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮和利用其橋梁紐帶作用。共青團(tuán)X市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員大多是青年的實(shí)際，成立了共青團(tuán)X市總商會(huì)非公有制企業(yè)委員會(huì)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)組織開展了許多適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，發(fā)揮了工團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

五、收到三個(gè)成效

（一）促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

幾年來，市委組織部指導(dǎo)各非公有制企業(yè)黨組織積極工作，開展活動(dòng)，凝聚人心，得到了廣大職工和企業(yè)主的擁護(hù)和支持。各企業(yè)黨組織在做好黨建工作的同時(shí)，積極圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，組織動(dòng)員職工提合理化建議，為企業(yè)出主意，想辦法，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，從而推動(dòng)了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。X年全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成營業(yè)收入X億元，增加值X億元，實(shí)交稅金X億元，民營經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到X%，成為全市經(jīng)濟(jì)和地方收入增長中最具活力、增長最快的成分。市委組織部也被市委、市政府評(píng)為國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”突出貢獻(xiàn)單位。

（二）促進(jìn)了非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)。

非公有制企業(yè)黨組織，在黨員中深入進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，在員工中開展形式多樣的技術(shù)技能競賽和文娛活動(dòng)，通過開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，企業(yè)主和廣大員工不斷受到熏陶和教育，企業(yè)員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、爭當(dāng)崗位標(biāo)兵、積極要求政治進(jìn)步的熱情高漲，展現(xiàn)出全新的精神風(fēng)貌，促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。近兩年來，全市非公有制企業(yè)中先后有X多人向黨組織遞交了入黨申請書，X多名符合條件的生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員被吸收到黨內(nèi)來，壯大了黨的隊(duì)伍，為黨增加了新鮮血液。同時(shí)，黨建工作在非公有制企業(yè)的開展，提高了非公有制企業(yè)主的政治覺悟，使他們逐步樹起了致富思源、富而思進(jìn)、回報(bào)社會(huì)的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，在全市農(nóng)村建校、修路、架電、打井、城鎮(zhèn)建設(shè)、支援災(zāi)區(qū)等各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)中，非公有制企業(yè)主動(dòng)捐獻(xiàn)錢物達(dá)X多萬元。

（三）鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

一方面，各級(jí)黨組織注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，用先進(jìn)的思想和文化培養(yǎng)一支市場競爭意識(shí)強(qiáng)、蓬勃向上的職工隊(duì)伍，最大限度地把職工群眾凝聚在黨組織的周圍。另一方面企業(yè)黨組織注重維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，幫助他們解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，黨員普遍感到黨組織是自己的“家”，員工普遍感到黨員是自己的“貼心人”。在座談中，許多黨員深有感觸地說：現(xiàn)在，是開展黨的活動(dòng)使我們找回了感覺，感受到了作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的光榮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。同時(shí)，注重做好私營企業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，注重發(fā)揮黨員業(yè)主的示范帶頭作用，注重為企業(yè)營造好的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，不僅團(tuán)結(jié)凝聚了廣大職工群眾，而且使許多新的社會(huì)階層人員增強(qiáng)了對黨的感情，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

從總體上看，我市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了很大進(jìn)展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)黨建工作仍是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在著一些亟待解決的問題。一是少數(shù)同志思想認(rèn)識(shí)不到位的情況仍然存在。一些經(jīng)營者（業(yè)主）由于各自經(jīng)歷不同、知識(shí)層次不同、對黨的感情不同，對鞏固黨組織的組建和提高覆蓋面還有一定難度。二是黨的力量和黨組織的自身建設(shè)還比較薄弱。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者相對短缺，黨員人數(shù)偏少。全市非公有制企業(yè)黨員數(shù)僅占從業(yè)人數(shù)的X%，明顯低于全市黨員占人口X%的比例，發(fā)展黨員工作的力度需要進(jìn)一步加大。三是黨組織的地位作用還不夠充分體現(xiàn)。一些企業(yè)黨組織對職責(zé)任務(wù)還不夠明確，較難發(fā)揮應(yīng)有的作用；有的企業(yè)黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的力度還不夠，號(hào)召力和凝聚力不強(qiáng)。黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在一些企業(yè)還得不到保證，效益好、業(yè)主開明的企業(yè)，雖然黨工團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能實(shí)報(bào)實(shí)銷，但缺乏長期性和可靠性。

從今年開始，我市非公有制企業(yè)黨建工作的重心逐步向縱深拓展，我們將通過深化工作內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，提高工作實(shí)效，使公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新的水平。下一步打算重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好黨建工作覆蓋網(wǎng)建設(shè)。

在非公有制企業(yè)中建設(shè)以組織覆蓋和工作覆蓋為基本內(nèi)容的黨建工作覆蓋網(wǎng)。組織覆蓋的重點(diǎn)是X名職工以上的企業(yè)和沒有黨員的企業(yè)，要做好入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，努力使X名職工以上的企業(yè)全部建立黨組織，X名職工以上企業(yè)都有X名以上黨員。工作覆蓋面的重點(diǎn)是劃分好覆蓋區(qū)域，對沒有建立黨組織的企業(yè)安排好黨建工作指導(dǎo)員，對其他規(guī)模較小、黨的工作力量薄弱的企業(yè)落實(shí)好黨建工作責(zé)任單位，使黨的工作覆蓋到每一個(gè)企業(yè)，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加黨的活動(dòng)。

二是抓好黨組織作用發(fā)揮。

按照對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)定的“六句話”的要求，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。特別是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)，把“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、企業(yè)主理解和支持”作為基本要求，把開展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)、提高員工素質(zhì)、社會(huì)公益活動(dòng)結(jié)合起來，提高黨的活動(dòng)的針對性、可行性和實(shí)效性。重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施“雙培雙推”，把技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，同時(shí)把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干，使黨員成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。

三是抓好示范點(diǎn)建設(shè)。

按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬”的目標(biāo)，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真制定示范點(diǎn)黨建工作規(guī)劃，實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理。市委組織部將重點(diǎn)選擇X個(gè)企業(yè)作為市級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培植，使之成為全市乃至全省、全國非公企業(yè)黨建工作樣板，充分運(yùn)用示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上工作，發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)和輻射作用。