第一篇：人民日報創(chuàng)先爭優(yōu)評論集萃

《人民日報》廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評論集萃

編者按：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，《人民日報》連續(xù)發(fā)表“廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動系列評論”，觀點鮮明，針對性強，對推進基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有指導意義?，F摘編如下，以便公司各單位黨組織更好地學習領會中央精神，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。

★各級黨委都要抓

在全國近380 萬個黨的基層組織和近7800 萬名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大。這項活動雖然在黨內基層開展，但總體要求則是推動科學發(fā)展、促進社會 和諧、服務人民群眾、加強基層組織，著眼的是推動全局工作?；鶎右咳h抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效推進。

各級黨委都要抓，要從實際出發(fā)，認真謀劃、有力推動，使創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體；要堅持條塊結合、上下聯(lián)動。尤其是縣市區(qū)委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評。領導率先垂范，推動下面層層動起來，努力 做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢 轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

★履職盡責創(chuàng)先進 立足崗位爭優(yōu)秀

創(chuàng)先爭優(yōu)和中心工作融為一體才有生命力，活動和工作才不會“兩張皮”。創(chuàng)先爭優(yōu)不是離開中心工作另搞一套，而是要求黨組織和黨員履職盡責、立足崗位，把中心任務、本職工作完成得更好。

黨組織創(chuàng)先進，要圍繞中心任務開展。各級黨組織要履職盡責，推動科學發(fā)展，落實好學習實踐活動中提出的要求；促進社會和諧，1 積極化解社會矛盾，維護基層穩(wěn)定；解決群眾關心的問題，為群眾辦實事，讓群眾得實惠。農村、企業(yè)、社區(qū)等各條戰(zhàn)線，都要圍繞各自中心工作，爭做先進單位，爭創(chuàng)先進業(yè)績。

黨員爭優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭當業(yè)務尖兵。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優(yōu)秀、作表率。

★牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀這個主題

中央明確要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題。

牢牢把握主題，才能實現創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各地區(qū)各部門各單位中心工作的高度結合、緊密融合，活動才能找到切入點、摸準結合點、抓住著力點，成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。如果就活動搞活動，就很有可能喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上。

牢牢把握主題，才能推動學習實踐活動整改任務的完成，回應群眾關切，多做順民心、解民憂、增民利的實事，多做穩(wěn)人心、暖民心、聚人心的好事，人民群眾才能得到更多實惠，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能辦成群眾滿意工程。

牢牢把握主題，才能更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能成為各級黨委抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的有力抓手和重要平臺，各級黨委書記才會主動抓、用心抓，活動才會取得更大實效。

★重在解決實際問題 重在取得實際效果

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織這個總目標，出實招、謀發(fā)展、辦實事，重在解決實際問題。這是創(chuàng)先爭優(yōu)取得實際效果的關鍵。重在解決實際問題，首先要落實好學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出的整改任務，特別是對群眾作出承諾但還沒完成的事，在創(chuàng)先爭優(yōu)中要抓緊落實，已整改的要鞏固提高，新出現的問題要及時解決，以實際行動取信于民。要抓住影響和制約科學發(fā)展的深層次問題，在轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制等方面加大力度。

重在解決實際問題，要促和諧、惠民生，用創(chuàng)先爭優(yōu)推動解決本單位的突出問題，尤其要解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。把就業(yè)、就醫(yī)、上學、住房等關系群眾切身利益的難事實事扎扎實實辦好，特別是做好對困難群眾的幫扶。

重在解決實際問題，要樹立好作風，讓大家想干事、干好事、會干事、干成事，堅持不懈干事。要祛除少數干部身上的官氣和虛浮作風。用真情真心為民辦事，換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現出先進性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成人民群眾滿意工程。

★黨群共建 創(chuàng)先爭優(yōu)

中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面，帶動全社會都來創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯(lián)是黨領導下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯(lián)系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規(guī)律。在各級工青婦組織中廣泛 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于激發(fā)生機與活力，更好地發(fā)揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。

廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發(fā)揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)與以往爭創(chuàng)活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內涵，根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確?；顒尤〉脤嵭?。

★先進示范 典型引路

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用至關重要。

河南的劉莊村、江蘇的華西村……這些先進基層黨組織，是科學發(fā)展的標桿。沈浩、王瑛、熊斌……這些優(yōu)秀共產黨員，是引領進步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。先進示范、典型引路，就是要帶動更多的黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

廣泛宣傳先進典型，形成尊重先進、鼓勵優(yōu)秀的新風正氣。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網、遠程教育網絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進典型，形成正確導向。許多學校、醫(yī)院、社區(qū)有光榮榜、宣傳欄，“照片上墻”、“事跡上榜”，起了很好的示范作用。

先進就在生活中。要多推廣基層黨組織探索的成功經驗?；鶎狱h組織的好經驗，帶著泥土的芬芳，閃著智慧的光芒，能夠更生動、更直觀地告訴大家什么是先進，如何創(chuàng)先進。

典型就在我們身邊。要用身邊事教育身邊人，注意發(fā)現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀黨員，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會?！镄纬蓪W先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍

先進和優(yōu)秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全社會形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

基層黨組織創(chuàng)先進要和本單位創(chuàng)先進結合起來，要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)來影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使一個單位的所有成員在集體創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績貢獻力量。

黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結合起來。黨員個人爭優(yōu)秀還不夠，還要把身份亮出來，作用發(fā)展出來，形象樹立起來，通過自身的爭優(yōu)秀激發(fā)所有成員的工作熱情，讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落后的有緊迫感，并最終見賢思齊。

在創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中，還要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。這樣，黨員、干部帶頭，全社會人人追求進步、個個爭當先進，形成你爭我趕的熱烈氛圍，創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。

★創(chuàng)先爭優(yōu) 公開承諾

在全國廣泛開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，許多基層黨組織和黨員都實行了公開承諾。實踐證明，公開承諾是個好辦法。基層黨組織和黨員對承諾的事情做得怎么樣，通過組織和群眾評定予以公布，就會起到很好的促進作用。

承諾一經公開就成了目標書、責任狀，可以強化基層黨組織和黨員的自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。廣大黨員在履行承諾的過程中，就會感到創(chuàng)先爭優(yōu)不只是上面的要求，而且是自己發(fā)揮作用、提高進步的需要，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是給黨員提供了平臺、創(chuàng)造了機會。創(chuàng)先爭優(yōu)，公開承諾，首先要圍繞中心任務，制定具體的承諾目標。要鼓勵廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優(yōu)秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創(chuàng)先爭優(yōu)的個性承諾。承諾的內容越具體越好。創(chuàng)先爭優(yōu)，公開承諾，還要做到承諾聽取群眾聲音，結果由群眾公開評議。通過領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果等程序，真正做到言必行，行必果。

★爭科學發(fā)展之先 創(chuàng)社會和諧之優(yōu)

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃，描繪了未來中國的發(fā)展藍圖，描繪了民富國強的美好前景，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。廣大黨員干部要認真學習貫徹五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。

廣大黨員干部要牢牢把握“十二五”時期發(fā)展的主題，在推動科學發(fā)展中走在前、作表率。要緊緊圍繞本地區(qū)、本單位科學發(fā)展的中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉變經濟發(fā)展方式、提升經濟發(fā)展質量和效益多作貢獻。

創(chuàng)先爭優(yōu)是積極的精神狀態(tài)，更是崇高的價值追求。讓我們以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，真抓實干的作風，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的政治熱情，轉化為實現“十二五”藍圖的實際行動，努力爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)系列評論(根據《人民日報整理》)

人民日報廣泛深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu)活動系列評論

組織創(chuàng)先進 黨員爭優(yōu)秀 群眾得實惠

人民日報評論員（2010年05月14日）

目前，在黨的基層組織和黨員中深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在各地陸續(xù)啟動。各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，動員基層黨組織和廣大黨員積極行動起來，迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，努力形成科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。

要以高度的政治責任感開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是學習實踐活動的延展和深化，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。要充分認識搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓好。

要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動特點，增強工作的針對性和有效性。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用。要緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標和內容，創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點任務和中心工作結合起來，根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定爭創(chuàng)主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，充分調動黨員參與積極性，防止形式主義。要加強分類指導，把黨委領導與系統(tǒng)指導緊密結合起來，把抓業(yè)務與抓黨建緊密結合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，明確各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體內容。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。

要借鑒運用學習實踐活動的成功經驗，并進行探索創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要建立健全領導機制，落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。特別是要注意抓好縣這個關鍵層級，縣級黨委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任。要建立健全督查機制，適時組織力量深入基層調研督查。要建立健全宣傳機制，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網和遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經驗，加大對先進事跡、先進典型的宣傳力度，努力在全社會形成爭創(chuàng)先進、爭當模范的良好氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的繼續(xù)

仲祖文

（2010年6月2日）

目前，在黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動已全面啟動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續(xù)、延展和深化。對此，各級黨組織尤其是黨的基層組織和黨員一定要深刻認識、準確把握，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，在推動科學發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。

黨的十七大在關于黨的建設的部署中，明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中央科學把握工作節(jié)奏，學習實踐活動一結束，立即啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。兩項活動接續(xù)進行，就是為了使之相互銜接、相互促進。兩項活動主題都是學習實踐科學發(fā)展觀，根本要求是一致的。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題；創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設的經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。學習實踐活動中，各地各部門各單位查找了影響和制約科學發(fā)展的突出問題，制定了整改措施，向群眾作出了承諾。據了解，目前很多地方整改落實任務完成了80%左右，剩下的任務仍然很重，需要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用來完成，兌現承諾，取信于民。學習實踐活動中梳理制定的科學發(fā)展思路、規(guī)劃、措施，初步形成的保障和促進科學發(fā)展的體制機制，更需要在經常性工作中長期堅持、逐步落實。同時，集中教育活動的成果，只有在經常性工作中不斷鞏固和拓展，才能形成長效機制；只有把集中教育活動中激發(fā)出的積極性主動性轉化為在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，學習實踐科學發(fā)展觀才能向廣度和深度發(fā)展。

作為學習實踐活動的繼續(xù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須繼續(xù)堅持并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀這個主題，把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。要緊緊圍繞推動科學發(fā)展，引導基層黨組織認真落實科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，引導黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務；緊緊圍繞促進社會和諧，有針對性地做好群眾工作，及時排查矛盾糾紛，自覺維護社會穩(wěn)定；緊緊圍繞服務人民群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠；緊緊圍繞加強基層組織，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

各地各部門要注意把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點，堅持分類指導，針對不同領域和行業(yè)特點，精心設計活動主題和特色鮮明、務實管用的活動載體，注意運用好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等活動方式，使這項活動既豐富生動，又務實有效。要把繼續(xù)做好學習實踐活動后續(xù)工作、落實科學發(fā)展的思路措施作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，積極借鑒、充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，在聯(lián)系實際、注重實踐、務求實效上下功夫，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展。

爭當時代先鋒 永葆生機活力

——熱烈慶祝中國共產黨成立八十九周年

人民日報社論（2010年7月1日）

今天是我們黨誕辰８９周年。經歷了全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，３７０多萬個基層— 2 —

黨組織、７７００多萬名黨員展現出更加昂揚的精神風貌，煥發(fā)著更加旺盛的創(chuàng)造熱情。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當歷史使命，帶領人民走出一條強國富民之路，從根本上改變了國家和民族的命運。在每一個重大歷史關頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個重要法寶，動員和組織全黨力量，團結和帶領人民群眾克服困難，奪取勝利。歷史充分表明，我們黨歷經風雨砥礪而堅強屹立、興旺發(fā)達，就在于黨始終堅持以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，始終保持黨的性質，踐行全心全意為人民服務的宗旨；就在于黨始終深懷憂黨興黨意識，以強國富民為己任，依靠自身建設不斷激發(fā)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。正在開展的創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是我們黨將自己的執(zhí)政理念化為行動的重要載體，是我們黨將自己的根本宗旨融入時代的生動實踐。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必將調動基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和創(chuàng)造活力，在改革開放和社會主義現代化建設中更好地為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

我們黨是一個執(zhí)政６１年的大黨，保持黨的生機和活力始終是關乎黨和國家前途命運的重大問題。當前我國發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件發(fā)生了很大變化，加快轉變經濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會任務光榮而艱巨，維護社會和諧穩(wěn)定、保障改善民生、解決人民群眾最關心最現實最直接的切身利益問題需要付出更多努力。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對嚴峻復雜考驗，黨內還存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。全黨同志惟有不斷增強憂患意識、危機意識、使命意識和責任意識，認真清掃政治灰塵，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，盡心竭力造福于民，我們黨才能始終走在時代前列，引領中國現代化航船劈波斬浪不斷前行。

我們黨是一個走過８９年光輝歷程的大黨，黨的建設始終是我們黨開辟前進道路的強大動力。在革命、建設、改革的各個歷史時期，黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為黨和人民建立了巨大功績。在新的時代條件下，黨的基層組織和廣大黨員要把憂黨之心轉化為興黨之責，著力推動科學發(fā)展，認真落實科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，為加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻智慧力量；著力促進社會和諧，掌握社情民意，協(xié)調各方利益，拓寬訴求渠道，化解矛盾糾紛；著力服務人民群眾，深入基層，深入實際，深入群眾，及時回應群眾關切和期待，積極解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事辦好事；著力加強基層組織，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在解決問題，重在取得實效。只要各級黨組織、廣大黨員干部特別是領導干部履職盡責、率先垂范，我們就能夠保持黨的先進性，推動黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展。

明年，我們將迎來建黨９０周年?；厥捉粋€世紀的光輝歷程，黨的建設始終同中國現代化事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，同中華民族偉大復興緊密聯(lián)系在一起，同人民群眾根本利益緊密聯(lián)系在一起。我們所處的時代充滿機遇和挑戰(zhàn)，我們肩負的使命偉大而光榮。全黨同志常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于改革創(chuàng)新，爭當時代先鋒，就必定能夠創(chuàng)造無愧于中華民族的出色業(yè)績。

縣一級是關鍵

人民日報評論員

（2010年6月12日）

在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否抓實、抓具體、抓出成效，縣一級是關鍵?？茖W發(fā)展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉化為人民行動，關鍵也要看縣一級。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區(qū)分別占58%和63%。縣市區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣市區(qū)要圍繞中心，服務大局，結合實際，把“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求落到實處。

縣域經濟是國民經濟的基本單元。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣市區(qū)要圍繞本地區(qū)中心工作謀劃和推進活動，著重突出縣域特色，解決影響和制約經濟發(fā)展的突出問題，加快轉變經濟發(fā)展方式，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學發(fā)展的經常性動力。

縣一級黨組織，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的一線。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進和諧、創(chuàng)建平安的經常性保證。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要主動回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策。關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監(jiān)督，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程。

“基礎不牢，地動山搖。”縣一級黨組織的作為，關系黨的根基是否牢固，關系黨的生機活力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，加強組織，提升能力，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰(zhàn)斗力。調動激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動發(fā)展、促進和諧的實踐上來。

目前，縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，但總體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

基層認干不認說。基層創(chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上、文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每個地方、每個單位都要有貼近實際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標準，加強分類指導，宣傳先進典型?？h市區(qū)黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，堅持書記抓、抓書記，確保科學發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。

創(chuàng)先爭優(yōu) 各級黨委都要抓

人民日報評論員（2010年7月28日）

胡錦濤總書記指出，各級黨委都要認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各地區(qū)各部門各單位黨組織都要深入領會、認真貫徹這一重要指示，切實擔負起領導和指導責任，全面深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

在全國近380萬個黨的基層組織和近7800萬名黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大。這項活動雖然在黨內基層開展，但總體要求則是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，著眼的是推動全局工作?；鶎右咳h抓，黨建要靠書記抓。只有堅持圍繞中心、服務大局，各級黨委都來抓，各級書記親自抓，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效推進。

各級黨委都要抓，要從實際出發(fā)，認真謀劃、有力推動，使創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體；要堅持條塊結合、上下聯(lián)動，特別是系統(tǒng)主管部門的黨組（黨委）要在部署業(yè)務工作的同時指導創(chuàng)先爭優(yōu)，與地方黨委加強協(xié)調、齊抓共管。

各級黨委都要抓，尤其是縣市區(qū)委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭抓示范點，帶頭進行點評。領導率先垂范，推動下面層層動起來，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

在抗洪救災中創(chuàng)先爭優(yōu)

人民日報評論員（2010年7月30日）

入汛以來，從南到北，自東向西，全國230多條河流發(fā)生超警以上洪水，27個省區(qū)市農作物遭災7萬公頃，受災人口超過1億人。

危難時刻，災區(qū)各級黨組織緊急行動，領導干部靠前指揮，廣大黨員挺身而出。為保護群眾生命財產安全被洶涌洪水吞沒的湖南新化縣三灣村黨支部書記王建平、生死抉擇瞬間把生的機會留給別人的江西新建縣西山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長“80后”熊斌、查險固堤突遇道路塌方不幸犧牲的“老水利”福建泰寧縣水利局干部夏三友、轉移全村群眾后被泥石流淹沒身體依然保持著奔跑姿勢的陜西安康市鴨蛋河村黨支部書記楊宗興……

生死關頭，共產黨人舍身忘我，無私無畏，奮力保衛(wèi)人民生命財產安全的先進事跡可歌可泣，令人欽佩。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟。哪里工作最艱苦、哪里災情最嚴重、哪里群眾最需要，他們就出現在哪里、戰(zhàn)斗在哪里。群眾感嘆：看到黨員，看到干部，就感到溫暖，就看到希望，對戰(zhàn)勝困難就充滿信心。

眼下，抗洪救災任務十分繁重。災區(qū)各級黨組織和廣大黨員要把抗洪救災第一線作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，把創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)出來的熱情轉化為抗洪救災的動力，救人在前、搶險在前、安置災民在前，不畏艱險、頑強奮戰(zhàn)，真正成為沖不垮的堡壘、壓不倒的旗幟，用抗洪救災的勝利來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效，以實際行動彰顯當代中國共產黨人的先進性。

履職盡責創(chuàng)先進 立足崗位爭優(yōu)秀

人民日報評論員（2010年8月5日）

胡錦濤總書記強調，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作貢獻。各級黨委要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動中心工作的動力和保證。

創(chuàng)先爭優(yōu)和中心工作融為一體才有生命力，活動和工作才不會“兩張皮”。創(chuàng)先爭優(yōu)不是離開中心工作另搞一套，而是要求黨組織和黨員履職盡責、立足崗位，把中心任務、本職工作完成得更好。

黨組織創(chuàng)先進，要圍繞中心任務開展。各級黨組織要履職盡責，推動科學發(fā)展，落實好學習實踐活動中提出的要求；促進社會和諧，積極化解社會矛盾，維護基層穩(wěn)定；解決群眾關心的問題，為群眾辦實事，讓群眾得實惠。農村、企業(yè)、社區(qū)等各條戰(zhàn)線，都要圍繞各自中心工作，爭做先進單位，爭創(chuàng)先進業(yè)績。

黨員爭優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭當業(yè)務尖兵。創(chuàng)先爭優(yōu)，可以調動干事熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，營造“人人都可成才”的環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動工作的抓手，也是個人進步的“催化劑”。廣大黨員要立足本職崗位學科學、學技術，幫群眾、做好事，爭優(yōu)秀、作表率。

讓我們開動腦筋，發(fā)動機器，圍繞中心工作，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，無愧于黨的囑托，無愧于人民的信任。

牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀這個主題

人民日報評論員（2010年8月16日）

中央明確要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題。

牢牢把握主題，才能實現創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各地區(qū)各部門各單位中心工作的高度結合、緊密融合，活動才能找到切入點、摸準結合點、抓住著力點，成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。如果就活動搞活動，就很有可能喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上。

牢牢把握主題，才能推動學習實踐活動整改任務的完成，回應群眾關切，多做順民心、解民憂、增民利的實事，多做穩(wěn)人心、暖民心、聚人心的好事，人民群眾才能得到更多實惠，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能辦成群眾滿意工程。

牢牢把握主題，才能更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才能成為各級黨委抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的有力抓手和重要平臺，各級黨委書記才會主動抓、用心抓，活動才會取得更大實效。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動牢牢把握學習實踐科學發(fā)展觀這個主題，才能把各地區(qū)各部門各單位黨政領導的要求、普通黨員干部的愿望和廣大群眾的期待結合起來，才能成為各級黨組織和廣大黨員生生不息的進步動力，成為推動科學發(fā)展浩浩不竭的力量源泉。

把搶險救災作為創(chuàng)先爭優(yōu)最直接的實踐

人民日報評論員（2010年8月24日）

在百年不遇的暴雨洪災襲擊之前，四川達州市基層黨組織和黨員干部做群眾的“導航燈”和“護衛(wèi)隊”，連續(xù)奮戰(zhàn)70多個小時，緊急組織49萬群眾轉移，創(chuàng)造了“零死亡”的優(yōu)異成績。

搶險救災第一線，是創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場。無論是玉樹抗震、南方抗洪，還是舟曲救援，共產— 6 —

黨員都不怕犧牲、頑強拼搏，沖鋒在前、救人搶險，以實際行動書寫了對黨和人民的忠誠，彰顯了當代中國共產黨人的先進性。

大災即大考。搶險救災是對共產黨員政治品格的考驗，也是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的檢驗?！叭嗣窭娓哂谝磺小钡母呱凶非螅叭f眾一心、眾志成城”的團結奮斗，“不畏艱險，敢于勝利”的拼搏精神，“一方有難、八方支援”的人間大愛……在抗擊自然災害中，涌現出一大批“舍命保鄉(xiāng)親”的英雄模范，迸發(fā)出氣壯山河的精神力量。

關鍵時刻站得出，危急關頭頂得住。災區(qū)基層黨組織和黨員、干部，要把搶險救災和恢復重建作為創(chuàng)先爭優(yōu)的第一線，把保護人民群眾生命財產放在第一位，以更加頑強的精神、更加科學的安排、更加有力的措施，爭分奪秒搶救被困人員，千方百計安置受災群眾。非受災地區(qū)的黨組織和黨員要積極為災區(qū)提供援助，共同奪取搶險救災和災后重建的勝利。

災難終將過去，精神財富永存。讓我們把搶險救災中錘煉的高尚精神，貫徹到恢復生產、重建家園的工作中，貫徹到推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中，貫徹到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀活動中。一個民族有了這種精神，就沒有不能克服的困難，就沒有不能戰(zhàn)勝的險阻！

重在解決實際問題 重在取得實際效果

人民日報評論員（2010年8月26日）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織這個總目標，出實招、謀發(fā)展、辦實事，重在解決實際問題。這是創(chuàng)先爭優(yōu)取得實際效果的關鍵。

重在解決實際問題，首先要落實好學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出的整改任務，特別是對群眾作出承諾但還沒完成的事，在創(chuàng)先爭優(yōu)中要抓緊落實，已整改的要鞏固提高，新出現的問題要及時解決，以實際行動取信于民。要抓住影響和制約科學發(fā)展的深層次問題，在轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新體制機制等方面加大力度。

重在解決實際問題，要促和諧、惠民生，用創(chuàng)先爭優(yōu)推動解決本單位的突出問題，尤其要解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。把就業(yè)、就醫(yī)、上學、住房等關系群眾切身利益的難事實事扎扎實實辦好，特別是做好對困難群眾的幫扶。

重在解決實際問題，要樹立好作風，讓大家想干事、干好事、會干事、干成事，堅持不懈干事。要祛除少數干部身上的官氣和虛浮作風。用真情真心為民辦事，換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現出先進性，才能真正得到群眾認可。只有重在解決實際問題，才能取得實際效果，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成人民群眾滿意工程。

黨群共建 創(chuàng)先爭優(yōu)

人民日報評論員（2010年9月1日）

中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面，帶動全社會都來創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全

社會的價值取向。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯(lián)是黨領導下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯(lián)系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規(guī)律。在各級工青婦組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于激發(fā)生機與活力，更好地發(fā)揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。

黨有號召，我有行動。廣大工青婦組織要切實加強領導和指導，充分發(fā)揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)與以往爭創(chuàng)活動有機銜接，結合新實踐、賦予新內涵，根據不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

在黨組織的帶領下，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展，就一定能在全社會興起人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好新風。

在創(chuàng)先爭優(yōu)中學習沈浩

人民日報評論員（2010年9月15日）

全國優(yōu)秀共產黨員沈浩是學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的榜樣。安徽省在創(chuàng)先爭優(yōu)中深入學習沈浩，取得了很好效果。

沈浩在小崗村六年，鞠躬盡瘁，無私無畏，帶領群眾改變了村子貧困落后的面貌，成為群眾的貼心人。他的高尚覺悟，建立在對群眾深厚感情上，體現在對人民負責信念里，落實在干事創(chuàng)業(yè)實踐中。他光輝短暫的一生，書寫了一部創(chuàng)先爭優(yōu)的生動教材。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全國的農村基層干部、各級領導機關的黨員、干部都要進一步向沈浩學習。要學習他以公仆之心對待群眾、對待組織、對待責任、對待人生；學習他牢記宗旨、一心為民，開拓進取、踏實干事，艱苦奮斗、無私奉獻；學習他自覺踐行科學發(fā)展觀，處處以黨和人民利益為重，做一個讓人民群眾離不開的好黨員、好干部。

學習沈浩，關鍵是行動，要像安徽省那樣，在“干”字上下功夫。重在“干”字，就要立足本職，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，創(chuàng)造一流業(yè)績；就要善于謀劃，勇于創(chuàng)新，在發(fā)展上有新思路，工作上有新突破；就要不怕困難，敢擔風險，敢啃硬骨頭，應對各種挑戰(zhàn)；就要心里裝著群眾，多為群眾辦實事、辦好事、解難題。要把學沈浩與學身邊典型結合起來，營造學先進、趕先進的氛圍，鼓— 8 —

勵肯干事、干實事的人，用高尚的精神弘揚正氣、凝聚人心。

讓我們從沈浩身上感受時代楷模的熾熱情懷，高揚起共產黨人先進性旗幟，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀。

先進示范 典型引路

人民日報評論員（2010年9月25日）

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預期目標，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用至關重要。

河南的劉莊村、江蘇的華西村……這些先進基層黨組織，是科學發(fā)展的標桿。沈浩、王瑛、熊斌……這些優(yōu)秀共產黨員，是引領進步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。先進示范、典型引路，就是要帶動更多的黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

廣泛宣傳先進典型，形成尊重先進、鼓勵優(yōu)秀的新風正氣。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網、遠程教育網絡等媒體和板報、櫥窗等多種方式，宣傳先進典型，形成正確導向。許多學校、醫(yī)院、社區(qū)有光榮榜、宣傳欄，“照片上墻”、“事跡上榜”，起了很好的示范作用。

先進就在生活中。要多推廣基層黨組織探索的成功經驗?；鶎狱h組織的好經驗，帶著泥土的芬芳，閃著智慧的光芒，能夠更生動、更直觀地告訴大家什么是先進，如何創(chuàng)先進。

典型就在我們身邊。要用身邊事教育身邊人，注意發(fā)現“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀黨員，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。

讓我們向先進學習，向典范看齊，把上進心、榮譽感激發(fā)出來，把干事創(chuàng)業(yè)的“內在激情”激發(fā)出來，共同書寫中華民族奮斗史上的精彩篇章。

形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍

人民日報評論員（2010年10月5日）

先進和優(yōu)秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，在全社會形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

基層黨組織創(chuàng)先進要和本單位創(chuàng)先進結合起來，要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)來影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使一個單位的所有成員在集體創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍中獲取動力，共同為爭當先進單位、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績貢獻力量。

黨員爭優(yōu)秀要和帶動群眾爭優(yōu)秀結合起來。黨員個人爭優(yōu)秀還不夠，還要把身份亮出來，作用發(fā)展出來，形象樹立起來，通過自身的爭優(yōu)秀激發(fā)所有成員的工作熱情，讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落后的有緊迫感，并最終見賢思齊。

在創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中，還要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

這樣，黨員、干部帶頭，全社會人人追求進步、個個爭當先進，形成你爭我趕的熱烈氛圍，創(chuàng)先爭優(yōu)才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。

創(chuàng)先爭優(yōu) 公開承諾

人民日報評論員（2010年10月16日）

在全國廣泛開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，許多基層黨組織和黨員都實行了公開承諾。實踐證明，公開承諾是個好辦法?；鶎狱h組織和黨員對承諾的事情做得怎么樣，通過組織和群眾評定予以公布，就會起到很好的促進作用。

承諾一經公開就成了目標書、責任狀，可以強化基層黨組織和黨員的自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。廣大黨員在履行承諾的過程中，就會感到創(chuàng)先爭優(yōu)不只是上面的要求，而且是自己發(fā)揮作用、提高進步的需要，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是給黨員提供了平臺、創(chuàng)造了機會。

創(chuàng)先爭優(yōu)，公開承諾，首先要圍繞中心任務，制定具體的承諾目標。要鼓勵廣大黨員在自覺自愿的情況下，根據先進和優(yōu)秀的共性標準，結合自身崗位分工、能力大小，提出創(chuàng)先爭優(yōu)的個性承諾。承諾的內容越具體越好。創(chuàng)先爭優(yōu)，公開承諾，還要做到承諾聽取群眾聲音，結果由群眾公開評議。通過領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果等程序，真正做到言必行，行必果。

向群眾公開承諾、主動接受群眾監(jiān)督的做法，源于基層的創(chuàng)造，有著深厚的實踐基礎。這方面各地已經有了一些很好的辦法。我們還要進一步探索，形成把基層黨組織和黨員積極性調動起來的有效機制。

創(chuàng)先爭優(yōu)要發(fā)揚雷鋒精神

人民日報評論員（2010年10月27日）

“一個人先進總是單槍匹馬，眾人先進才能移山填海?！痹趧?chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員學習雷鋒，學習郭明義，涌現出一大批“雷鋒窗口”、“愛心團隊”和“志愿小組”。層出不窮的“雷鋒”，溫暖著人們的心靈；與時俱進的雷鋒精神，閃耀著時代的光輝。

雷鋒精神永不過時。在這個偉大變革的時代，在全面建設小康社會的今天，我們更加需要艱苦創(chuàng)業(yè)、積極進取、自強不息、奮力拼搏的奉獻精神，更加需要顧全大局、忠于職守、克己奉公、以國家和集體利益為重的主人翁態(tài)度，更加需要相互尊重、助人為樂、誠實守信、和諧融洽的良好社會風尚。這些都是雷鋒精神的豐富內涵。

雷鋒是創(chuàng)先爭優(yōu)的典范。廣大黨員要學習雷鋒干一行、愛一行、鉆一行的“釘子精神”，履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，做一顆永不生銹的“螺絲釘”。

雷鋒是樂于助人的道德楷模。廣大黨員要像雷鋒那樣用真情譜寫人間大愛，幫扶困難群眾，關愛特殊群體，參加志愿服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為提升個人境界、促進社會和諧的動力和保證。

雷鋒精神的實質是為人民服務。無論時代如何變遷，我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨— 10 —

不會變。廣大黨員要熱愛人民、服務群眾，關心民生、改善民生，在為人民謀富裕、謀安康、謀幸福中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一個人的成長，離不開精神力量的涵養(yǎng)；一個民族的復興，離不開精神力量的支撐。讓我們“向雷鋒同志學習”、向郭明義看齊，銳意進取、竭誠奉獻，書寫無愧于時代的精彩答卷。

爭科學發(fā)展之先 創(chuàng)社會和諧之優(yōu)

人民日報評論員（2010年11月23日）

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃，描繪了未來中國的發(fā)展藍圖，描繪了民富國強的美好前景，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。廣大黨員干部要認真學習貫徹五中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力和組織保證。

“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展。”科學發(fā)展是硬道理。廣大黨員干部要牢牢把握“十二五”時期發(fā)展的主題，在推動科學發(fā)展中走在前、作表率。要緊緊圍繞本地區(qū)、本單位科學發(fā)展的中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉變經濟發(fā)展方式、提升經濟發(fā)展質量和效益多作貢獻。

推動科學發(fā)展，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么都干不成、什么都干不好。廣大黨員干部要順應人民新期待，傾聽民聲、改善民生、化解民怨，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務人民群眾、促進社會和諧的經常性保證。要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，化解矛盾糾紛，促進公平正義，為“十二五”時期經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)是積極的精神狀態(tài)，更是崇高的價值追求。讓我們以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，真抓實干的作風，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的政治熱情，轉化為實現“十二五”藍圖的實際行動，努力爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。

在新起點上實現新發(fā)展

人民日報評論員（2010年11月30日）

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，陜西省安塞縣等九個縣（市）是胡錦濤總書記等中共中央政治局常委同志的聯(lián)系點。在中央領導同志直接指導下，常委聯(lián)系點廣大黨員干部認真學習，真抓實干，科學發(fā)展水平得到有效提高，人民群眾得到更多實惠，基層組織得到明顯加強，為全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了表率。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，常委聯(lián)系點廣大黨員干部把中央領導同志的關懷和期望化為強大的動力，認真落實學習實踐活動整改后續(xù)工作，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，努力轉變經濟發(fā)展方式，切實改善民生和服務群眾，把科學發(fā)展觀貫徹落實到各個方面，取得新的成效。

陜西省安塞縣以工業(yè)園區(qū)建設和富民產業(yè)開發(fā)作為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式、破解

發(fā)展瓶頸的“龍頭工程”，加快建設美好安塞；廣西壯族自治區(qū)田東縣繼續(xù)做好發(fā)展特色企業(yè)、非公有制經濟和資源、區(qū)位、勞動力優(yōu)勢轉化“五篇文章”，打造中國西部強縣；四川省江油市加快科學重建推進跨越式發(fā)展，建設西部經濟發(fā)展高地；吉林省乾安縣以富縣裕民、和諧穩(wěn)定、服務民生、固本強基“四大工程”為抓手，建設吉林西部明星縣；廣東省增城市深化新型工業(yè)、文化生活、生態(tài)旅游“三大主體功能區(qū)”建設，打造生態(tài)宜居新城；浙江省嘉善縣主動對接長江三角洲，建設全面融入上海都市圈的現代新城；山東省桓臺縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力建設經濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣；湖北省赤壁市加快縣域經濟發(fā)展，建設和諧、綠色、人文、富裕、效能新赤壁；河北省懷來縣推進產業(yè)轉型升級，建設京畿科學發(fā)展強縣。

常委聯(lián)系點的九個縣（市）地域分布不同，資源稟賦不同，產業(yè)基礎不同，但他們都堅持解放思想，實事求是，因地制宜，開拓創(chuàng)新，廣大黨員領導干部以中央領導同志身體力行、率先垂范的良好作風和務實風范為榜樣，深入基層，努力把群眾創(chuàng)造的經驗總結出來，努力找到解決問題的有效辦法，探索出適合自身發(fā)展的新路子。

十七屆五中全會確定了“十二五”時期要以科學發(fā)展為主題、加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，推動經濟社會又好又快發(fā)展。各級黨委要牢牢把握這個主題和這條主線，學習借鑒常委聯(lián)系點的好做法好經驗，胸懷全局、求真務實、銳意進取，帶領基層黨組織和廣大干部群眾圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現“十二五”發(fā)展目標提供動力和保證。

搞好非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

人民日報評論員（2010年12月14日）

在非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前加強黨的基層建設一項重大措施，對鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性意義。

作為中國特色社會主義經濟的重要力量，非公企業(yè)創(chuàng)造的社會財富多，提供的就業(yè)機會多。以創(chuàng)先爭優(yōu)促企業(yè)爭先進位，激發(fā)內在活力，將有力推動經濟社會又好又快發(fā)展，進一步鞏固中國共產黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，構建和諧新局面。

非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，要和貫徹十七屆五中全會精神結合起來，加快轉變發(fā)展方式，為企業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展、增強競爭力提供動力和保證。要組織黨員和職工，在強化管理、開拓市場、革新技術、節(jié)能減排中貢獻力量，在創(chuàng)名牌、創(chuàng)信譽、創(chuàng)效益、創(chuàng)質量中建功立業(yè)，在學技術、學文化、學法律中提高素質，在誠信經營、文明服務、遵章守法中爭當一流。企業(yè)要認真維護職工權益、解決勞資矛盾、創(chuàng)建和諧企業(yè)，自覺履行社會責任、參與公益事業(yè)。

非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，就要擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強凝聚力、影響力。重點探索規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織設置方式，抓好書記隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范、輻射帶動作用。采取黨員干部聯(lián)系企業(yè)、黨政機關扶持企業(yè)、選派黨建工作指導員、黨組織與工青婦聯(lián)動等措施，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的合力。非公企業(yè)情況千差萬別，要因企制宜，采用靈活多樣、務實管用的活動載體。

讓我們在創(chuàng)先爭優(yōu)中，營造奮發(fā)進取、你追我趕的生動局面，構建非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，實現組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠的目標。

認真做好領導點評

人民日報評論員（2010年12月16日）

實地查落實、當面作點評、現場解難題……創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，領導干部深入機關、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村，傾聽群眾呼聲，指導基層實踐。“領導點評、上評下議”的動力機制，激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的光榮感、緊迫感和責任感。

領導點評，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造的好做法、好經驗。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作結合得怎么樣？改善民生、服務群眾的政策落實了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現了多少？十七屆五中全會精神領會得準不準……這些問題，直接關系創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質量，關系黨組織和黨員的形象。因此，領導干部要深入一線，認真點評，積極推動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有步驟、有重點地推進。

領導點評不能留空白、留死角，要“全覆蓋”。年底之前，各級黨組織書記都要下去點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作，所有的黨組織都要接受上級黨組織點評，所有的黨員都要接受黨組織點評。先進的，要充分肯定，落后的，要關心幫助，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾。

領導點評不能“蜻蜓點水”，不能走形式、走過場。領導點評要動真格，點到點子上，評到心坎里。群眾評議要廣泛，議要聽真話，評要講民主。年終考核要科學，有量化指標，有激勵機制。考核結果要公示，“亮”出成績和不足，接受檢驗和監(jiān)督。

十七屆五中全會強調，要“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。各級領導干部要樹立抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作的責任意識，率先垂范、點評督導，形成人人創(chuàng)先進、層層抓落實的良好局面。

以模范行動

起表率作用

人民日報評論員（2011年01月27日）

廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，各級黨政機關要發(fā)揮帶頭表率作用。

胡錦濤總書記強調，“要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線、深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！焙\濤總書記的指示，深刻揭示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和路徑，是指導創(chuàng)先爭優(yōu)實踐的原則和指針。溫家寶總理要求，各級政府機關要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實際，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務，以模范行動，起表率作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級政府機關講黨性、重品行、走在前、作表率，有力地推動了科學發(fā)展。各級政府部門努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，在服務群眾、改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)，受到群眾的熱烈歡迎。

創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身科學發(fā)展的生動實踐。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，各級政府機關要認真學習領會十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展理念，自覺堅定地走科學發(fā)展道路。要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，為“十二五”良

好開局多作貢獻。

創(chuàng)先爭優(yōu)，當好人民的“公仆”。政府機關的工作人員，是人民的勤務員。只有始終懷著對人民群眾的深厚感情，服務人民、造福百姓，才能贏得人民的愛戴。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要多辦順民心、解民憂、惠民生的實事、好事，讓群眾真切地感受到變化和好處。

創(chuàng)先爭優(yōu)，要引導干部下基層。政府機關的工作人員要放下身段、深入一線，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，做好新形勢下群眾工作。要提高化解矛盾和糾紛的本領，把握社會脈搏，及時排查隱患，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠?！备骷壵畽C關要以高度的政治責任感，滿腔熱情地做好各項工作，以昂揚的精神風貌、一流的工作業(yè)績，向黨的90周年生日獻禮。

在創(chuàng)先爭優(yōu)中展現巾幗風采

人民日報評論員（2011年03月08日）

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級婦聯(lián)組織團結廣大婦女堅持黨群共建，牢牢把握主題，發(fā)揮主體作用，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)在全社會形成風氣起到重要作用，成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動中一道亮麗的風景線。

占我國人口一半的廣大女性中蘊藏著無窮的智慧。長期以來，中國婦女勇立時代潮頭，展現巾幗風采，撐起社會發(fā)展、國家建設的“半邊天”，她們在爭取男女平等、展現美麗人生的過程中，不斷為實現國家富強和人民幸福貢獻自身的力量，涌現出一批又一批的先進典型。

婦女事業(yè)不斷進步，婦女地位日益提高，離不開億萬勤勞善良中國婦女積極投身社會進步，更離不開黨對婦女工作的堅強領導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持黨建帶婦建，組織和帶領廣大婦女立足崗位爭優(yōu)秀，形成人人創(chuàng)先爭優(yōu)的價值取向，是充分發(fā)揮廣大婦女在社會發(fā)展中作用的重要舉措。

婦聯(lián)組織創(chuàng)先進，要在結合上下功夫，在“雙學雙比”、“巾幗建功”、維護婦女兒童權益、平安家庭創(chuàng)建等工作中創(chuàng)先進。積極參與社會管理，不斷提高婦女群眾工作的科學化水平，更好地與婦女溝通交流，為婦女排憂解難，發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，使婦聯(lián)各項工作的開展與黨政工作大局結合得更緊，與廣大婦女兒童和家庭的需求貼得更近。

廣大婦女爭優(yōu)秀，要大力弘揚自尊、自信、自立、自強的時代精神，努力營造幸福家庭，自覺承擔社會責任，始終保持昂揚向上的人生追求，積極投身科學發(fā)展的生動實踐，為實現“十二五”經濟社會發(fā)展宏偉目標，為社會主義和諧社會建設作出更大貢獻。

再創(chuàng)人生新輝煌

人民日報評論員（2011年03月18日）

莫道桑榆晚，微霞尚滿天。楊善洲等優(yōu)秀離退休黨員干部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為發(fā)揮余熱的舞臺，創(chuàng)造人生新輝煌，充分體現出共產黨員的人生境界和崇高追求。

離退休黨員干部是黨和國家的寶貴財富。他們雖然離開了工作崗位，但作為支持黨執(zhí)政的重要力量、促進社會和諧的重要群體、教育培養(yǎng)下一代的重要資源，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，— 14 —

依然可以發(fā)揮出不可替代的作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)，退休不褪色。幾十載爭創(chuàng)先進，幾十載爭當優(yōu)秀，許多優(yōu)秀離退休黨員干部本身就是創(chuàng)先爭優(yōu)的典范。在離退休后仍要保持黨員本色，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯對先進和優(yōu)秀的自覺追求。

創(chuàng)先爭優(yōu)，離崗不離責。崗位工作可以退休，為人民服務沒有終點。下一代教育、公益事業(yè)、社區(qū)服務、公德建設……處處是施展才干的大舞臺，處處是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新崗位。

創(chuàng)先爭優(yōu)，再創(chuàng)新輝煌。離退休黨員干部黨性強、閱歷廣，更應帶頭學習提高、帶頭維護大局、帶頭服務群眾、帶頭弘揚正氣，努力成為全社會的優(yōu)良傳統(tǒng)傳播員、和諧社會引領員、公民道德指導員、社會風氣監(jiān)督員。

歷史書寫不朽功勛，創(chuàng)先爭優(yōu)再踏征程。廣大基層黨組織要根據離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況和思想狀況，創(chuàng)新活動形式，組織有效載體，不斷把離退休黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。廣大老同志要積極響應黨的號召，學習楊善洲等先進模范，保持本色，創(chuàng)先爭優(yōu)，為黨的事業(yè)增添一抹亮麗的夕陽紅。

建立領導點評工作長效機制

人民日報評論員（2011年04月20日）

明確點評內容，創(chuàng)新點評方式，確保點評質量……歲末年初，各級領導干部紛紛深入一線，對基層黨組織和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了認真點評，基本實現了“每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評”。

各級黨委把領導點評作為落實黨員干部抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任的重要舉措，通過點評肯定成績、查找問題、推動工作。領導點評既點明了方向，又評出了干勁，成為推動科學發(fā)展的“加油站”、解決實際問題的“直通車”、加強基層組織的“助推器”、密切黨群干群關系的“連心橋”，充分激發(fā)了基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

作為指導幫助基層黨組織和廣大黨員推進創(chuàng)先爭優(yōu)的重要途徑，鞏固點評成果、總結點評經驗，是一項長期的任務和經常性的工作。因此，要在建立領導點評工作長效機制上下功夫，實現領導點評常態(tài)化、制度化。這樣才能避免出現“雨過地皮濕”的現象，才能不斷鼓舞士氣、持續(xù)推動工作、深化創(chuàng)先爭優(yōu)。

建立領導點評工作長效機制，要堅持求真務實，認清差距，找準問題。點評前要深入調研、掌握情況；點評時要肯定成績、指出不足；點評后要抓好整改、鞏固提高。領導點評既要總結取得的成績和經驗，又要分析存在的問題和原因，并提出解決措施、改進方法和下一步的工作目標。要健全監(jiān)督落實機制、完善考核獎懲機制，依靠制度抓好領導點評的整改落實。

建立領導點評工作長效機制，要堅持結合實際，統(tǒng)籌謀劃領導點評與各項工作。要把領導點評與總結考核、黨建工作考核、基層黨組織書記“雙述雙評”等結合起來，與領導干部下基層調研、組織生活會、民主評議黨員、群眾評議等統(tǒng)籌進行，不另搞一套，切實增強點評的針對性和實效性。通過經常性點評，積極引導基層黨組織和廣大黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供制度保障。

在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)揮主力軍作用

人民日報評論員（2011年04月28日）

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級工會組織團結廣大職工開展勞動競賽、發(fā)展和諧勞動關系、創(chuàng)建職工之家，突出實踐特色，創(chuàng)新活動方式，積極發(fā)揮工人階級在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的主力軍作用。

在黨的領導下，我國工人階級始終站在時代前列，隊伍日益壯大，素質不斷提高，先進性明顯增強，無論是成功應對國際金融危機、抗擊地震泥石流等自然災害，還是在北京奧運、上海世博、載人航天、探月工程等重大項目中，都顯示出無窮的聰明才智和創(chuàng)造活力。今年是“十二五”開局之年，是我國向著更高目標邁進的關鍵一年，更加需要億萬職工在創(chuàng)先爭優(yōu)中弘揚偉大品格、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

廣大職工要充分認識自己肩負的歷史重任，大力發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，自覺對照“十二五”發(fā)展目標任務，明確“創(chuàng)”、“爭”具體內容，提升個人素質，爭當知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動者，勇挑工作重擔，爭當銳意創(chuàng)新的時代先鋒。

各級工會組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工會工作的重要機遇和強大動力。緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步弘揚勞模精神，激發(fā)創(chuàng)造活力，保障勞動者權益，提高勞動者素質，實現體面勞動、和諧生產，使廣大職工緊緊團結在黨和政府周圍，充分發(fā)揮主體作用。

勞動創(chuàng)造價值，奮進再創(chuàng)輝煌。各級工會組織和廣大職工以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，增強主人翁意識，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，進一步形成黨內帶黨外、工會帶職工的良好氛圍，就一定能為推動經濟社會又好又快發(fā)展、實現“十二五”宏偉目標再建新功！

把青春獻給祖國

人民日報評論員（2011年05月06日）

在基層團組織和團員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大青年的價值取向，是黨在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對共青團的明確要求，也是黨在新形勢下加強和改進對共青團組織領導，進一步激發(fā)各級共青團組織生機與活力的重大舉措。

青年是整個社會中最富有朝氣、最具有創(chuàng)造性和生命力的力量。我們黨始終對青年寄予厚望。在革命、建設、改革各個歷史時期，無數青年滿懷“以天下為己任”的拳拳赤子心，把個人的前途命運與國家民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，在祖國和人民最需要的地方，奉獻著自己的智慧和力量，成就了最有價值的青春和人生。

“我與祖國共奮進”，是當代青年成長的主題，創(chuàng)先爭優(yōu)，是實現這一主題的生動實踐。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，共青團充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，引領青年立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績，形成了各級團組織都爭創(chuàng)先進、廣大團員青年都爭當優(yōu)秀的良好局面，為共青團自身發(fā)展注入了強大動力。

黨團共建、創(chuàng)先爭優(yōu)，各級團組織要在加強團的基層組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。團的基層組織是團全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級團組織要不斷學習借鑒基層黨建的新經驗、新做法，與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索團組織運行新機制。要找好黨建與團建的結合點，以黨建帶團建、以團建服務黨建，努力做好黨的得力助手和后備軍，團結帶領廣大青年在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功，廣大團員青年要在服務經濟社會發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)?！笆濉币?guī)劃已經付諸實施，這為青年提供了施展才華、建功立業(yè)的廣闊舞臺。貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式，更需要青年人迸發(fā)出創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。廣大青年要堅定理想信念，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的價值追求，切實增強使命感和責任感。要始終保持奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，全面提升為祖國和人民服務的能力，努力成為各個領域的拔尖人才和優(yōu)秀建設者。

青年興則國興，青年強則國強，青年有希望則未來有希望。讓我們高舉五四精神的光輝火炬，在實現中華民族偉大復興的歷史征程上砥礪前行，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中譜寫更加輝煌的青春壯歌！

書寫科學發(fā)展的壯麗篇章

人民日報評論員（2011年06月03日）

科學發(fā)展觀是“十二五”規(guī)劃的主題，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。加快轉變經濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展，是時代賦予黨組織和黨員的神圣責任。

圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內循環(huán)”，其價值和作用就大打折扣。為此，胡錦濤總書記特別強調，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以推動科學發(fā)展為主題，號召廣大黨員為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻。

凝聚智慧和力量，在科學發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，北京市圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，推動首都科學發(fā)展。天津市以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，打造新濱海、建設新天津、實現新跨越。上海市圍繞實現“十二五”良好開局創(chuàng)先爭優(yōu)，用改革創(chuàng)新的辦法突破瓶頸、解決難題、轉型發(fā)展。廣東省把深入貫徹落實科學發(fā)展觀作為創(chuàng)先爭優(yōu)的首要任務，加快轉型升級、建設幸福廣東。重慶市把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設宜居、暢通、森林、平安、健康等“五個重慶”結合起來……

出實招、求實效，用科學發(fā)展的成果取信于民。創(chuàng)先爭優(yōu)貴在解決實際問題，貴在取得實際效果。廣大黨員要開闊眼界、開拓思路，摒棄不適合科學發(fā)展的落后觀念。查找差距和不足，找準本地區(qū)、本部門科學發(fā)展的突破口。探索新思路、新辦法，構建科學發(fā)展的長效機制。

欣逢偉大的時代是我們的幸運，投身偉大的事業(yè)是我們的責任。廣大黨員要增強使命感、責任感、緊迫感，在科學發(fā)展的廣闊天地中，做出一番成績，成就一番事業(yè)。

服務人民群眾 促進社會和諧

人民日報評論員（2011年06月09日）

到群眾需要的地方去訪貧問苦，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到工作推不開的地方去打開局面……在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨組織和黨員干部順民心、解民憂、惠民生，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

服務人民群眾不是老生常談?，F在基層出現的問題，很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。這就是為什么胡錦濤總書記特別強調創(chuàng)先爭優(yōu)要服務人民群眾，促進社會和諧。

群眾在我們心中的分量有多重，我們在群眾心中的分量就有多重。雷鋒、焦裕祿、沈浩、郭明義、楊善洲……這些共產黨員之所以名垂青史、譽滿天下，就因為他們始終把老百姓的事看成頭等大事，始終把老百姓的冷暖疾苦掛在心頭，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線。

只有讓群眾受益，群眾才滿意。創(chuàng)先爭優(yōu)要認真解決教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾反映強烈的民生問題，最大限度地減少不和諧因素。把黨的群眾工作體現在為群眾辦好事實事的具體行動中，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。把黨的群眾工作覆蓋到下崗職工、失地農民、流動人口等困難群體，讓困難群眾都感受到黨組織的關懷、祖國大家庭的溫暖。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨員干部要眼睛向下、重心下移，提高了解社情民意的能力、協(xié)調不同群體利益關系的能力、做思想政治工作的能力、駕馭復雜局面的能力，服務人民群眾，創(chuàng)新社會管理，從源頭上化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧。

做引領時代進步的先鋒模范

人民日報評論員（2011年7月13日）

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領性文獻，也是廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導方針。

各級黨組織和廣大黨員要緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實際，認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，圍繞中心、服務大局，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現“十二五”宏偉目標建功立業(yè)。

偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神。廣大黨員要志存高遠，成為堅定理想信念的先鋒模范。要把共產主義的遠大理想落實到做好本職工作上，始終保持良好的精神狀態(tài)，敢于面對矛盾和問題，矢志不渝地為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗。

自覺加強黨性修養(yǎng)，成為實踐社會主義核心價值體系的先鋒模范。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。

“只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?！睆V大黨員要牢記黨的宗旨，成為“為人民服務”的先鋒模范。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群— 18 —

眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進取，成為創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范。廣大黨員要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，書寫無愧于時代、無愧于人民的精彩答卷。

讓為民服務的窗口常亮常新

人民日報評論員（2011年7月25日）

窗口單位和服務行業(yè)天天面向群眾，直接服務群眾，是為民服務的第一線，其工作作風和服務質量好壞直接關系黨和政府的形象。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是以人為本、執(zhí)政為民理念的體現，是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，公安、工商、信訪、交通、衛(wèi)生、旅游等部門深入開展“窗口月”、“便民工程”、“服務競賽”等活動，贏得群眾交口稱贊。盡管服務比原來有很大提高，但與人民群眾的期望和要求還有差距，需要通過繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，擦亮為民服務的窗口。

擦亮窗口要增強服務意識。牢固樹立民生為重、服務為先的導向，把群眾放心上，把群眾當親人，以群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過亮標準、亮身份、亮承諾，切實改善工作作風，激發(fā)為民服務的內生動力。

擦亮窗口要提高服務水平。自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面提升能力素質的機會，立足崗位爭一流、爭先進、爭優(yōu)秀，比作風、比素質、比奉獻，不斷增強業(yè)務能力，創(chuàng)優(yōu)質服務品牌。

擦亮窗口要注重服務成效。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，落實惠民政策，辦好利民實事，讓群眾看到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化，得到實實在在的好處。

在窗口單位和服務行業(yè)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”行動，是今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作。各地區(qū)各部門要切實加強領導，及時總結基層創(chuàng)造的成功經驗，建立長效工作機制，讓為民服務的窗口常亮常新。

爭改善民生之先

創(chuàng)服務人民之優(yōu)

人民日報評論員（2011年8月18日）

窗口單位和服務行業(yè)集中開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，也是下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個突出重點。

“臉好看、話好聽、門好進、事好辦”……創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一些窗口單位和服務行業(yè)率先垂范，公開承諾，爭做服務人民群眾的先鋒和模范。公安系統(tǒng)“創(chuàng)人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”，交通系統(tǒng)“學先進、樹新風、建體系、創(chuàng)一流”，質檢系統(tǒng)“質量提升、服務先行”，中國銀行“創(chuàng)一流服務、做首選銀行”，這些新舉措贏得群眾好評。可是，也有不少窗口單位和服務行業(yè)“臉難看、— 19 —

話難聽、門難進、事難辦”，群眾很有意見。

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，要一心一意、全心全意，不能三心二意、半心半意，更不能無心無意。胡錦濤總書記強調，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上”。窗口單位和服務行業(yè)要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到各項業(yè)務工作中，寓管理于服務、以服務促管理，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，不能喊在嘴上、掛到墻上，不能搞“虛功”，要從群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題入手。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接。要認真傾聽群眾意見，積極回應群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，滿足群眾合理需求，維護群眾基本權益。

善謀富民之策，多辦利民之事。窗口單位和服務行業(yè)要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新氣象。

從群眾最不滿意的地方改起

人民日報評論員（2011年9月13日）

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”搞得好不好，關鍵看群眾有沒有得實惠，關鍵看群眾是否滿意。窗口單位和服務行業(yè)要認真貫徹胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的明確要求，以群眾滿意為價值取向，以群眾滿意為第一標準。

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，要有“問題意識”。目前，窗口單位和服務行業(yè)仍是群眾意見比較集中的地方。提升群眾的信任度、認可度和滿意度，首先要聽取群眾意見，找出群眾最不滿意的地方，找準本部門本行業(yè)的“短板”。聽真話、找問題，需要勇氣、魄力和胸懷。窗口單位和服務行業(yè)要建立健全聽取群眾意見的機制，下基層、接地氣、察民情，不能對群眾呼聲置若罔聞、對群眾意見熟視無睹。

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，貴在解決實際問題。群眾最不滿意的地方，是最薄弱的環(huán)節(jié)、最明顯的漏洞，只有立即想辦法彌補，才能避免更大的失誤。各單位各部門要根據群眾提出的意見，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，爭取解決一兩件群眾反映強烈的“老大難”問題。

創(chuàng)先爭優(yōu)要弘揚先進、褒獎優(yōu)秀，更要督促后進、整改問題。窗口單位和服務行業(yè)要改進服務態(tài)度和作風，提高服務質量和效能，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，堅決杜絕“吃拿卡要”不正之風，以優(yōu)質便捷高效的服務，贏得群眾的信任和好評。

創(chuàng)先爭優(yōu)要推動干部下基層

人民日報評論員（2011年10月25日）

“坐在機關大樓里培養(yǎng)不出與人民群眾的深厚感情。”創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨員干部認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，深入實際、深入基層、深入群眾，面對面聽心聲、手拉手解難題，受到熱烈歡迎。中央和國家機關走在前、作表率，選派中青年干部下基層任職；重慶市黨員— 20 —

干部與農民同吃同住同勞動；江西省十萬干部下基層，排憂解難促和諧；貴州省開展“四幫四促”活動，把矛盾化解在基層；西藏自治區(qū)轉變干部作風，萬名干部駐千村；農業(yè)部組織年輕干部“接地氣、察民情”……把力量沉到基層、把心思放在基層、把功夫下到基層，成為黨員干部的自覺行動。

干部下基層，拜人民為師。到艱苦偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到工作推不開的地方去……廣東、江蘇、浙江、湖北、安徽、陜西、山西、吉林、云南、新疆等省區(qū)，省委主要領導同志帶頭，大規(guī)模選派干部駐村蹲點調研?；鶎邮亲詈玫恼n堂，群眾是最好的老師。干部下基層，能了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，能了解工作的利弊得失，能找到化解難題的辦法。干部下基層，有利于轉變工作作風、鍛煉干部隊伍、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

干部下基層，不能“一陣風”。要破除浮躁心理、力戒形式主義、建立長效機制。干部下基層，要“身”入，更要“心”入、“情”入，要走下去、沉下去、鉆進去，把黨的關懷送進千家萬戶，把先進和優(yōu)秀的美好形象留在群眾心中。

帶著問題下基層

人民日報評論員（2011年12月6日）

一個政黨，只有深深地根植于人民，才能保持旺盛的生命力。黨員干部，只有經常下基層、接地氣，才能保持和人民群眾的血肉聯(lián)系。為此，胡錦濤總書記多次強調，黨員干部要到基層去、到一線去、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計于民。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部認真響應黨的號召，走出機關大樓，深入田間地頭，深入廠礦車間，上千家門，訪千家情，解千家難，受到群眾熱烈歡迎。

干部下基層，要帶著感情、帶著真誠，更要帶著問題、帶著任務。胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調查研究，努力回答對我國經濟社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。“問題就是時代的口號”。黨員干部不僅要“站在天安門上想問題”，善于從時代的高度、大局的高度去研究發(fā)展中的問題，還要“站在田埂上找思路”，善于從基層實踐中激發(fā)靈感、尋找對策、汲取智慧。

干部下基層，要有責任意識、擔當精神，不能碰到問題“躲貓貓”、遇到矛盾“繞道走”。要把群眾的呼聲作為第一信號，以群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題為重點，幫助群眾解決實際問題。干部下基層，要把群眾滿意作為第一標準，做到走訪一批群眾、征求一批意見、調解一批矛盾糾紛、辦理一批民生實事、解決一批突出問題，做到讓群眾受益、使群眾滿意。

借群眾“慧眼”搞好評議

人民日報評論員（2012年1月18日）

歲末年初，各地各部門正按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署廣泛開展群眾評議。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得好不好，有沒有實效，群眾是“考官”、是“評委”，最有發(fā)言權。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議，是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要舉措，是傳承黨的群眾路線的工作方法，也是充分調動群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、自覺接受群眾監(jiān)督和評價的有力抓手。

許多地方和部門的黨組織書記親自抓，帶頭以普通黨員身份參加評議，并把新年第一次下鄉(xiāng)，安排到創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，起到了引領推動作用；有的地方讓“黨員曬承諾，群眾來評議”；還有的地方綜合運用“現場評議、會議評議、走訪評議、網絡評議”，建立立體評議模式，實現群眾“全參與”、評議“全覆蓋”。

群眾評議的效果好不好，關鍵在于評議的內容實不實。對基層黨組織，要重點評議組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，推動中心工作和重點任務完成，向黨員群眾承諾踐諾，為群眾辦實事、做好事、解難事，以及加強黨組織和黨員隊伍建設等情況。對黨員，要著重從參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足崗位履行職責、承諾踐諾、聯(lián)系和服務群眾等方面進行評議。

群眾評議要因地制宜，簡便易行，與公開承諾、領導點評相結合，和考核、黨員民主評議、行風評議等工作有機銜接，并確保每個基層黨組織和每名黨員都能接受評議。評議的結果要以適當方式向黨員、群眾和服務對象反饋。

民有所呼，我有所應?；鶎狱h組織和廣大黨員要通過群眾評議這一“試金石”，評出動力、評出壓力、評出活力。對群眾滿意和認可的，要堅持、要發(fā)揚。對群眾評議反映出來的問題，在“冒汗”的同時，要“零懈怠”，認真查找原因，加以整改落實，以實際成效取信于民，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成人民群眾滿意工程。

讓基層組織更加堅強有力

人民日報評論員（2012年2月9日）

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。確定2012年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是全面推進和加強基層組織建設的有利契機。

我們黨是由380多萬個基層黨組織、8000多萬名黨員構成的大黨，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的基層組織建設正面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，迫切需要進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個地方的經濟發(fā)展得快不快、社會穩(wěn)定工作做得好不好、群眾滿意度高不高，都與基層組織作用的發(fā)揮密切相關。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設方面，都取得了明顯成效，贏得了廣泛好評。今年是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第三個年頭，從2010年突出推動科學發(fā)展，到2011年突出服務人民群眾，再到2012年突出加強基層組織建設，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正按照中央確定的任務目標有步驟、分階段地扎實推進。在基層組織建設方面，各地積極推廣活動中創(chuàng)造的“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等好經驗好做法，許多基層組織煥發(fā)出新的活力。同時也要看到，當前基層組織建設發(fā)展還不平衡，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的基層組織管理缺位，有的非公企業(yè)和社會組織黨建覆蓋面不夠，有的農— 22 —

村黨支部黨員隊伍青黃不接，還有的地方流動黨員管理教育服務跟不上，需要集中一段時間認真加以解決。

抓基層打基礎貴在落實。各地各部門要牢牢把握基層組織建設年的總體要求和主要目標，采取科學有效的方法步驟，分領域推進基層組織建設。各級黨組織書記要切實擔負起本地區(qū)本部門本單位基層組織建設第一責任人的職責。組織部門要加強工作指導和督促檢查。上級黨組織要幫助解決基層黨組織建設中存在的困難和問題?；鶎狱h組織要注重加強自身建設，管理好陣地，開展好活動，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

強組織增活力重在實效。各級黨組織要積極行動起來，結合實際拿出推動基層組織建設發(fā)展的好思路、好機制，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，通過開展基層組織建設年活動，讓基層組織更加堅強有力，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

奮力推進創(chuàng)先爭優(yōu)

人民日報評論員（2012年2月13日）

黨中央高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在剛剛過去的2011年，胡錦濤總書記等中央領導同志多次作出指示，為活動的深入開展進一步指明了方向。一年來，創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞目標，把握節(jié)奏，深入推進，為“十二五”良好開局提供動力和保證，書寫了創(chuàng)先爭優(yōu)的新篇章。

回顧2011年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，工作成效顯著，成績可圈可點。推動黨政機關干部下基層、接地氣，將黨的群眾路線貫徹到小巷里弄田間地頭。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，形成全社會齊爭共創(chuàng)的良好局面。學習以文建明、楊善洲為代表的時代先鋒，在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。普遍開展領導點評和群眾評議，激發(fā)了基層黨組織和黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性責任感。

特別是窗口單位和服務行業(yè)以“三亮三比三評”為抓手，開展多種形式的為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓人民群眾得到了實實在在的好處。全國共有50個部門467萬個窗口、105萬個基層黨組織、1433萬名黨員、7272萬名從業(yè)人員積極投身到活動中來。公安系統(tǒng)深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步密切警民關系；交通運輸系統(tǒng)開展“微笑服務、溫馨交通”品牌創(chuàng)建活動，力爭讓旅客走得了、走得好；工商、質檢系統(tǒng)創(chuàng)建“文明服務窗口”，加大督查力度，不斷解決食品安全等事關群眾切身利益的問題；醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)對照“三好一滿意”標準，努力解決“看病難、看病貴”……各窗口單位和服務行業(yè)以群眾滿意為導向，找差距、轉作風、辦實事、提效能。

一份耕耘，一份收獲。一年來創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐表明，只有將創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作、本職崗位融為一體，才能激發(fā)基層組織和黨員履職盡責的內生動力；只有拿出改進工作的誠意和行動，才能贏得群眾的支持和擁護；只有將各部門齊抓共創(chuàng)和社會各界廣泛參與結合起來，創(chuàng)先爭優(yōu)的價值取向才能轉化為全社會“同頻共振”的偉大實踐。2011年組織工作滿意度調查顯示，創(chuàng)先爭優(yōu)活動分值為84.58分，比上年提高了1.65分，在12項黨建工作測評中位居第一。

成績屬于過去，奮斗成就未來。今年是“十二五”時期承上啟下的重要一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重而艱巨。各地區(qū)各部門各單位要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，加強基層組織，深化為

民服務，推動干部下基層，全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求。讓我們以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作措施，奮力推進創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮！

為民服務無止境

人民日報評論員（2012年4月11日）

為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各窗口單位和服務行業(yè)立足本職崗位、改進服務作風、提高辦事水平，擦亮為民服務的窗口，展現黨和政府良好形象。與以往相比，群眾明顯感覺微笑多了、服務好了、辦事順了，切身體會到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象和新變化。

窗口單位和服務行業(yè)齊爭共創(chuàng)的生動實踐表明，回應群眾現實需求，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，就能贏得群眾的認可。為民服務無止境。在成績面前也要看到，一些地方和部門還存在活動開展不平衡、活動形式不豐富、行業(yè)特色不明顯等問題，需要在繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，學習先進找差距，解決問題創(chuàng)一流。

提高服務質量無止境。窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務質量是重點。為民服務，貴在讓群眾滿意。先進不先進，優(yōu)秀不優(yōu)秀，群眾感受最直接，也最有發(fā)言權。各窗口單位和服務行業(yè)要及時回應群眾意見，把成效展現在“窗口”，將難題化解在“窗內”。

解決群眾困難無止境。主動服務、笑臉相迎，確能讓人如沐春風，而微笑過后的服務如何，則是群眾更為關心的。因此，為民服務不僅要“動口”，更要積極“動手”，在提升服務形象的同時，還要找準為民解困的突破口，下大力氣解決群眾關心的食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、子女教育、環(huán)境保護等突出問題。

破解發(fā)展難題無止境。電力、通信、金融、環(huán)保等窗口單位，不僅與群眾生活息息相關，更與經濟社會發(fā)展密切相聯(lián)。促進科學發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變，需要各窗口單位提供多層次、高質量和有針對性的服務。各窗口單位要準確把握在經濟社會發(fā)展中的角色定位，找準服務大局的切入點和著力點，發(fā)揮管理社會、服務社會的職能作用，為推動“十二五”規(guī)劃深入實施提供動力和保證。

為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，窗口單位和服務行業(yè)任重而道遠，需要繼續(xù)圍繞中心工作、突出行業(yè)特點、打造服務品牌，認真總結好的經驗和做法，努力轉化成長效機制，不斷激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力，為群眾生活和社會發(fā)展提供更多陽光、優(yōu)質和高效的服務。

學習雷鋒 創(chuàng)先爭優(yōu)

人民日報評論員（2012年4月20日）

對黨感恩，一心一意跟黨走；服務人民、助人為樂；刻苦鉆研、勤奮學習；干一行愛一行、專一行精一行，銳意進取，自強不息……以自我的先進促進外在的高尚，雷鋒不僅是道德的模范，更是共產黨人創(chuàng)先爭優(yōu)的典范。

無論做什么，都傾注火一樣的熱情；無論走到哪里，都帶去春天般的溫暖。雷鋒對進步的不— 24 —

斷追求，是創(chuàng)先爭優(yōu)精神的生動體現。學習雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，要把學習雷鋒精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內容，動員廣大黨員、干部立足崗位創(chuàng)先進，努力成為學習雷鋒的時代模范。

學習雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，要學他堅定信念。清清白白、兢兢業(yè)業(yè)，為中心服務、為大局立功，做一顆永不生銹的螺絲釘，為全面建設小康社會貢獻自己的智慧和力量。

學習雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，要學他愛崗敬業(yè)。認真對待自己的崗位，以勞動為美、以創(chuàng)造為美，嚴于律己、忠于職守，努力在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績。

學習雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，要學他積極進取。生活面前勤儉節(jié)約，工作面前永不滿足，刻苦鉆研、勤于學習，不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務水平。

學習雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，要學他服務人民。發(fā)揚助人為樂的精神，樹立為人民服務的價值觀，多為群眾辦實事、做好事，在奉獻社會中提升個人的思想境界和道德水平。

廣大黨員、干部學習雷鋒精神，從身邊事做起，從手中的工作做起，真正將雷鋒精神融入工作和生活當中，展現中國共產黨人光輝品格，彰顯社會主義核心價值，就一定能推動全社會形成學習雷鋒精神、爭做先進模范的良好風尚。

為創(chuàng)先爭優(yōu)提供理論支撐

人民日報評論員（2012年5月22日）

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各地各部門整合力量,緊扣活動主題、總結實踐經驗，深入研究創(chuàng)先爭優(yōu)的重大理論和實踐問題，形成一大批有深度和影響力的理論成果，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展提供強大理論支撐。

作為黨的基層組織建設的一項經常性工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有著鮮明的時代特征、蘊含著豐富的理論內涵。只有從理論上進行系統(tǒng)總結和深入探討，提煉出規(guī)律性的認識，才能更好地推進活動持續(xù)開展。

實踐出真知。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廣大黨員干部緊密結合實際，創(chuàng)造出對標定位、奪旗爭星、民情流水線、承諾踐諾評諾、三亮三比三評等一大批新鮮的經驗。這些經驗源于對創(chuàng)先爭優(yōu)內涵和意義的深刻把握，又為黨建理論的創(chuàng)新打下堅實基礎。

創(chuàng)先爭優(yōu)每推進一步，理論研討就緊跟一步。創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的深入開展，與創(chuàng)先爭優(yōu)實踐同步推進，不僅增強了黨員干部對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識和理解，更加自覺地投身創(chuàng)先爭優(yōu)實踐，也及時總結提煉了創(chuàng)先爭優(yōu)中的先進經驗，豐富升華了創(chuàng)先爭優(yōu)理論成果。

創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)造實踐經驗，深入研究成功經驗形成理論成果，運用理論成果反過來指導實踐，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，實踐和理論形成相互促進、共同發(fā)展的良好局面。這既是黨的建設成功經驗的延續(xù)，又豐富和拓展了新時期黨的建設理論。

創(chuàng)先爭優(yōu)無止境，理論研究亦無止境。實現創(chuàng)先爭優(yōu)理論成果的轉化，廣大黨員干部要以更加高遠的眼光審視本職工作、發(fā)展任務，加強調查研究、分析總結，推進創(chuàng)先爭優(yōu)實現常態(tài)化長效化，就一定能開拓新時期黨建工作新局面。

第三篇：(人民日報評論)

(人民日報評論)從習近平召開文藝座談會說開去：唯人民與時代不可辜負

10月15日，習近平在北京主持召開了一場別開生面的文藝工作座談會。會上，文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、曲藝、雜技、影視等各領域的著名文藝工作者悉數到場。其中，既有德藝雙馨的老藝術家，也有初露鋒芒的新人，頗似“群賢畢至，少長咸集”的盛況。鐵凝、尚長榮、閻肅、許江、趙汝蘅、葉辛、李雪健分別在會上作了主題發(fā)言。他們在發(fā)言中都表達了對此次文藝座談會的熱盼和對總書記重要講話的期待。誠如閻肅老先生所講，“我一直在渴盼中央發(fā)出清晰有力的聲音，重現文藝的朗朗天空?！绷暯矫锿甸e坐下來同文藝工作者談心，也足見文藝事業(yè)的分量之重以及文藝戰(zhàn)線的不可或缺。

這次會議不由讓人聯(lián)想起72年前的延安文藝座談會。那時抗日烽火未止，然而，在陜甘寧邊區(qū)一隅，知識分子卻躁動不安。據一些文人的回憶記載，20世紀40年代，一大批滿腔熱忱的文藝青年來到延安，很快他們發(fā)現延安的實際狀況與理想存在著巨大差距?！瓣柎喊籽睙o人問津，心中愁緒無法抒懷，試圖提筆又不知如何創(chuàng)作??毛澤東感受到延安文藝隊伍的可愛可親可敬，更深知這支隊伍的可塑性。1942年5月，毛澤東親自主持召開了延安文藝座談會，并作了“引言”和“結論”兩次發(fā)言。這一《在延安文藝座談會上的講話》（下文簡稱“《講話》”）猶如利劍，直擊內心，為在迷霧中的文藝工作者撥開一片藍天，指明了服務的對象和前進的方向，對黨的文藝政策和文藝事業(yè)的發(fā)展產生了非常深遠的影響。

為誰耕耘為誰忙：文藝為人民服務、為社會主義服務的根本方向至今未變

毛澤東曾在《講話》中開宗明義地指出文藝問題的中心就是要搞清楚“為群眾的問題”和“如何為群眾的問題”。毛澤東進一步解釋，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”?！耙磺懈锩奈膶W家藝術家只有聯(lián)系群眾，表現群眾，把自己當作群眾的忠實的代言人，他們的工作才有意義”。“無論高級的或初級的，我們的文學藝術都是為人民大眾的，首先是為工農兵的，為工農兵而創(chuàng)作，為工農兵所利用的。” 這是第一次明確提出文藝工作者要把立足點轉移到人民大眾這邊來，體現了中國共產黨為人民服務的宗旨。

在今秋的文藝座談會上，習近平首先表示“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線”，并強調“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向”。這實際上

是重申了黨對文藝戰(zhàn)線的基本要求，明確“二為”方向至今未變，它仍是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關鍵。

清楚“為誰服務”之后，更要把握“如何服務”。毛澤東指出所謂“革命的文藝”就是人民生活在作家頭腦中反映的產物。毛澤東飽含熱情地形容人民生活是“文學藝術原料的礦藏”?！八鼈兪挂磺形膶W藝術相形見絀，它們是一切文學藝術的取之不盡、用之不竭的唯一的源泉?！绷暯皆谥v話中指出，“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷?！彪m歲月流轉，表述有異，但仍可見習近平的思考與毛澤東當年所想有著深深的歷史相續(xù)的關聯(lián)。

給藝術家們的創(chuàng)作良方：靜下心來、精益求精 誠心誠意與人民在一起

延安文藝座談會前，毛澤東認真對文藝界進行了一次“摸底”。毛澤東親自個別約談或寫信溝通的就有李伯釗、丁玲、艾青、蕭軍、羅烽、舒群等人，還曾以集體談話的方式與魯藝的一些文藝家進行交流。會上，與會者爭論得十分激烈。毛澤東根據事先調查的情況和座談會發(fā)言，在總結講話里具體分析和批評了延安文藝界存在的八種觀點。這些分析講到了延安文藝界人士的心坎里，點醒了先前“格格不入”的思想，點明了今后斗爭的方向，也點燃了他們的創(chuàng)作熱情。毛澤東開出的一劑良方就是要觀察、體驗、研究、分析一切文學和藝術的原始材料，號召“有出息的文學家藝術家，必須到群眾中去，必須長期地無條件地全心全意地到工農兵群眾中去，到火熱的斗爭中去”。

面對今時今日的文藝現狀，習近平指出了存在的一些問題，比如作品的數量與質量的失衡、社會效益和經濟效益的偏廢等。盡管如此，習近平在講話中還是大力鼓舞廣大文藝工作者，要牢記創(chuàng)作才是自己的中心任務，作品是自己的立身之本?！拔乃嚥荒墚斒袌龅呐`，不要沾滿了銅臭氣?！绷暯浇o文藝工作者一顆“定心丸”——即“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。一面放飛藝術想象之翼，一面腳踏堅實之地，這樣才能把最好的精神食糧奉獻給廣大人民。習近平還強調，“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理，深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學生”。縱使文藝的創(chuàng)作方法有千萬條，但“最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活”。

“應時而為”的兩次文藝座談會：召開時間均為關鍵節(jié)點

72年前的延安文藝座談會是處在延安整風的濃厚氛圍之中。延安整風要解決的究竟是什么問題呢？反對主觀主義、宗派主義、黨八股，整頓學風、黨風和文風。這三個不良風氣脫離中國實際，教條地搬用馬克思主義，給革命事業(yè)造成損失。毛澤東認識到當時的共產黨有議政的能力，卻沒有執(zhí)政的地位。要想不斷擴大黨的影響力，需要通過文藝這個工

具來團結凝聚、動員組織人民群眾。毛澤東正是借著《講話》，以文藝工作為切入點，首次系統(tǒng)、完整、具體地把馬克思主義的文藝思想與中國抗日戰(zhàn)爭時期延安的實際情況結合起來，解決了文藝的革命方向等問題，讓文藝應時而為地成為斗爭的利器。在毛澤東的感召之下，延安文藝界煥發(fā)出新的生機，應運而生一大批優(yōu)秀的作品，呈現文化戰(zhàn)線上的繁榮。

習近平召開的這次文藝座談會，剛好處在群眾路線教育實踐活動“收尾不收場”之后，十八屆四中全會“拉開序幕”之前。這個時間節(jié)點十分關鍵，值得關注。在錯綜復雜的情勢下，文藝作品能否觀照現實生活、能否用光明驅散黑暗、能否用美善戰(zhàn)勝丑惡，這對增強做中國人的骨氣和底氣，顯得尤為重要。正如習近平強調的那樣，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，“讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方”。畢竟，唯人民與時代不可辜負

第四篇：人民日報經典評論

從嚴處要求 向實處發(fā)力

——2015年組織工作綜述

本報記者 盛若蔚

2016年01月15日03:57 來源：人民網－人民日報

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2015年，“四個全面”戰(zhàn)略布局落實元年。

這一年，以習近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴治黨，以嚴的精神、實的作風，帶領全黨開創(chuàng)黨的建設新局面，開辟管黨治黨新境界。

服務中心，聚焦主業(yè)。一年來，組織戰(zhàn)線緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展“三嚴三實”專題教育，扎實推進黨的建設制度改革，把最講認真的精神體現到領導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設各個方面，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保障。

突出思想建黨

著力抓好理論武裝

堅持全面從嚴治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線。組織戰(zhàn)線始終把加強思想理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，引導黨員干部深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，不斷夯實全黨共同奮斗的思想基礎。

“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道，也是新形勢下黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循。這一年，根據中央部署，組織戰(zhàn)線在全國縣處級以上領導干部中組織開展了“三嚴三實”專題教育?？倳浡氏却狗?，中央政治局帶頭開展，全黨向中央看齊。31個省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志帶頭講黨課。各地各部門聚焦嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入開展學習研討，引導黨員干部自覺向先進典型看齊，切實以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型為鏡鑒，在剖析反思、檢身正己中受教育、知敬畏、明底線；高質量開好專題民主生活會和組織生活會，強化立規(guī)執(zhí)紀，著力解決突出問題，狠抓整改落實，作風建設呈現出新的氣象。

思想建黨，理想信念是根，根深則葉茂。一年來，結合“三嚴三實”專題教育，組織戰(zhàn)線廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，組織省部級領導干部深入學習總書記系列重要講話精神，舉辦省部級主要領導干部“全面推進依法治國”專題培訓班；以中央最新精神為指導，修訂《干部教育培訓工作條例》，出版發(fā)行第四批全國干部學習培訓教材，培訓各類干部2100多萬人次。各地各部門著力在理想信念內化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養(yǎng)。

黨員干部普遍反映，經過“三嚴三實”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”和“加油”，黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃了，領導干部的標桿作用更明顯了。

狠抓選賢治吏

從嚴管理監(jiān)督干部

治國先治黨，治黨先治吏。一年來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴培養(yǎng)選拔、從嚴管理監(jiān)督干部作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。

——嚴格標準，樹立正確用人導向。在各級黨委（黨組）的統(tǒng)一領導下，組織部門認真貫徹總書記提出的好干部標準，堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，著力把那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，想改革、謀改革、善改革的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。2015年“七一”前夕，經過層層遴選、公示，中央組織部在全國范圍內推選和表彰102名優(yōu)秀縣委書記，給黨員干部樹立起可見、可學、可比的“好干部標桿”。創(chuàng)新省部級后備干部考察推薦工作，強化黨委（黨組）的領導把關作用，運用調研方式物色發(fā)現人選，讓更多在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線苦干實干、敢于擔當、奮發(fā)有為、實績突出的干部進入組織視野。召開全國培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部座談會，推動建設來源廣泛、數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的干部隊伍。

——嚴格考察，堅決防止“帶病提拔”?？疾熳R別干部，功夫更多下在平時。各級組織部門強化任前審查核實，實行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”、反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”；出臺《加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，規(guī)定凡是出現“帶病提拔”問題的，都要對選拔任用過程進行倒查；將個人有關事項報告抽查核實范圍由過去的3％—5％提高到10％，抽查核實人數達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；結合巡視工作深入開展選人用人專項檢查，全年共立項督辦違規(guī)用人問題574件，糾正違規(guī)用人和處理有關責任人員792人。

——嚴格約束，強化日常管理監(jiān)督。堅持抓早抓小抓預防，使干部隨從嚴管理成長，從嚴管理伴干部一生。出臺對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，完善領導干部經濟責任審計監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行領導干部生活待遇和領導干部工資關系轉移、秘書配備管理、問責復出等政策規(guī)定，促進領導干部講紀律、守規(guī)矩。繼續(xù)開展超職數配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職等專項整治，全年清理退（離）休黨政領導干部和國有企事業(yè)單位領導人員兼職5.7萬人次；清理副處級以上“裸官”3961人，崗位調整1061人；對干部檔案造假問題立項查處535起、通報54起；全國超配的副處級以上領導職數已消化32041名，三年整治任務完成79.9％。

一系列從嚴治吏舉措，使那些重實際、說實話、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的干部受到約束和警誡，違背科學發(fā)展要求搞“形象工程”“政績工程”、碰觸黨紀國法“紅線”的干部受到處理和懲罰，政治生態(tài)得到有力凈化，吏治清明正在成為現實。

堅持謀遠固本

全面加強基層黨建

總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。一年來，組織戰(zhàn)線牢固樹立大抓基層導向，堅持抓點帶面、深耕細作，推動基層組織全面進步、全面過硬。

——切實增強基層黨組織整體功能。時隔25年后再次召開的全國農村基層黨建工作座談會，進一步明確農村基層黨組織的領導核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦解決農村基層黨建面臨的突出問題，提出一系列新思路、新辦法、新舉措。全年輪訓基層黨組織書記60多萬人次，組織1009萬名在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務。積極推行為民服務全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務、村干部坐班值班等制度；加強農村、社區(qū)黨的建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；廣泛宣傳“樂東之變”等基層黨組織先進經驗和“全國優(yōu)秀組工干部”盧玉寶等基層干部先進事跡，引導廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

——著力整頓軟弱渙散基層組織。在全國范圍內選派17.6萬名干部到軟弱渙散村、社區(qū)黨組織擔任第一書記，建強基層組織、實施精準扶貧、提升治理水平。各省區(qū)市按照不低于10％的比例持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，整頓和幫扶相結合，重心下移、人員下派、資源下沉。目前，全國軟弱渙散村黨組織已整頓轉化94％，軟弱渙散社區(qū)黨組織已整頓轉化95％。

——全面提升黨員隊伍素質。中組部召開發(fā)展黨員工作座談會，強調調控黨員隊伍總體規(guī)模，發(fā)展黨員質量至上，黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產工作一線黨員占比明顯回升；綜合運用信息化平臺創(chuàng)新黨員教育培訓，共產黨員微信、易信訂戶增加到1200萬人，黨員教育的覆蓋面、針對性和及時性得到增強。各地普遍建立黨員服務中心、服務站，為流動黨員特別是農民工黨員提供教育管理服務。

——嚴格落實黨建工作責任制。強化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并延伸到部分中央部委、國有企業(yè)、中管高校，全國4.6萬名書記、32萬名黨員群眾代表參加。通過述職評議考核，層層傳導壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項任務落地見效。

抓重點、解難點，一套套固本強基“組合拳”頻頻打出，黨的執(zhí)政基礎不斷鞏固夯實。

推進制度治黨

不斷深化黨建改革

管黨治黨，制度最有效最管用最持久。一年來，組織戰(zhàn)線一手抓制度建設，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度治黨、管權、治吏?！渡罨h的建設制度改革實施方案》提出的55項改革任務，已完成42項。

——推進干部人事制度改革。研究出臺《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，集中規(guī)范干部“下”的6種渠道，明確5類干部“問責”情形，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制；制定實施《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，填補事業(yè)單位領導人員管理制度空白，吹響事業(yè)單位改革“沖鋒號”；積極推進縣以下機關公務員職務與職級并行制度，激發(fā)基層干部積極性，打破晉升“天花板”，360多萬基層公務員感受到黨中央的關心；配合生態(tài)文明體制建設，頒布《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，明確規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境損害實行“黨政同責”“終身追責”，推動各級領導干部牢固樹立“綠色”發(fā)展觀。

——探索組織制度改革。著眼于加強和改善黨的領導，制定出臺《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產黨地方委員會工作條例》，對黨組和地方黨委工作作出全面規(guī)范；適應國有企業(yè)改革大勢，出臺《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力制度保障；面對社會組織蓬勃發(fā)展新形勢，出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，讓黨組織影響力更廣，促進社會組織黨建工作“提速加碼”。

——深化人才發(fā)展體制機制改革。持續(xù)推進人才制度創(chuàng)新，破除制約人才發(fā)展障礙，以海納百川胸懷吸引人才。深入開展“十三五”規(guī)劃人才專題研究，提出“十三五”時期我國人才發(fā)展的目標任務和制度措施；圍繞“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和集聚能源、金融、貿易、物流、生態(tài)環(huán)境保護等領域的領軍人才；積極實施重大人才工程，725人入選第十一批“千人計劃”，352人入選第二批“萬人計劃”；研究制定外國人永久居留管理等方面政策，為廣納天下英才奠定制度基礎。

鑄就堅強核心，引領圓夢航程。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，是中國共產黨成立95周年。新的一年里，組織工作必將砥礪奮進、接續(xù)奮斗，打好全面從嚴治黨攻堅戰(zhàn)，在深入推進“四個全面”協(xié)調發(fā)展的時代浪潮中勇挑重擔，續(xù)寫新篇！

《 人民日報 》（2016年01月15日 01 版）

第五篇：申論--人民日報評論

像種糧一樣“種”實體經濟 《人民日報》（2015年11月16日 04 版）這是一則“暖新聞”：俄羅斯大媽組團赴中國掃貨，稱中國貨質優(yōu)價廉。文中說：隨著冬季到來，許多俄羅斯人組團到黑河市購物，大包小包往回帶生活日用品。中國商品以其質優(yōu)價廉的優(yōu)勢備受青睞，黑河市已成為俄羅斯人的購物天堂?！疽梅?，引用新聞事例】【中國商品得到俄羅斯人的青睞】

如果單說俄羅斯人到中國購物，早就不是新聞。過去很長一段時間，俄羅斯“農輕重”比例嚴重失調，日用品生產一直是短板。20多年前，我去過一趟俄羅斯。當時，蘇聯(lián)剛解體，日用品極度匱乏。有人建議我們帶些地攤服裝，可換些俄羅斯工藝品。那些服裝的質量連我們自己也汗顏——石獅生產的“阿迪達斯”，有的褲縫開著線，有的袖子長短不一，二三十元一套。就這樣的冒牌貨，在俄羅斯依然搶手。我?guī)У臇|西第一天就換光了。連身上穿的那件半新不舊的文化衫，也引起了一位俄羅斯女中學生的興趣，追著我要用一堆圓規(guī)、三角板等學習用具來交換?！臼聦嵳摀?，在申論作文中不建議大家用如此多的筆墨敘述一個故事】【20多年前的俄羅斯日用品極度匱乏】

不過，后來隨著俄羅斯經濟復蘇，中國生產的這種低檔商品已激不起俄羅斯人的興趣。他們把目光轉向了歐美貨、日本貨?，F在，“中國制造”重獲俄羅斯人青睞，說明我們的產品質量已有了根本改觀。的確，那種鞋子沒穿幾天就開線、襪子腳后跟總是跑到腳背上的窘況，現在還有嗎？確實極少見了！【中國商品質量有了顯著提高】

強國，必須靠實體經濟支撐?！居^點句】作為一個有近14億人口的大國，要想雄起于世界民族之林，實體經濟須臾不能放松。那種“以錢生錢”為特征的虛擬經濟，不是不能搞，但不能一窩蜂地追逐。放棄實體經濟，尤其是放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，都去搞房地產、搞私募基金，萬萬不行！歷史學家分析“大不列顛空戰(zhàn)”德國所以敗北，一個很重要的原因就是希特勒輕視了英國的制造業(yè)實力。當時，德國有2669架作戰(zhàn)飛機，而英國只有1200架。德國專家預測，只要消耗掉英國一半的戰(zhàn)機，英國就只能折節(jié)投降。【事實論據】【中心論點：強國，必須靠實體經濟支撐】

沒料到幾個月下來，英國升空作戰(zhàn)飛機的數量并沒有減少——英國具有強大的生產、修復能力。無奈，希特勒只好放棄了登陸英倫?！臼聦嵳摀?/p>

一句話，僅憑虛擬經濟發(fā)展起來的國家，可能是富國，但決不會是強國。因此，我們應該向重視糧食生產一樣重視實體經濟。【觀點句】不管豐年歉年，國家始終保持18億畝耕地紅線。這是因為大家知道，如果沒有基本的耕地做保證，“吃飯問題”就始終會成為懸在國民頭上的一把劍。其實，放棄或削弱實體經濟，同地里不種糧食是一個道理。【類比論證，用中糧和實體經濟進行類比，我在上課的時候具體講過這種論證方法】【要像重視糧食生產一樣重視實體經濟】

現在國家下大氣力振興實體經濟，許多一度“目光游移”的企業(yè)也重歸實體經濟，這是振奮人心的大好事。只要堅定不移地搞實體經濟，一步一個腳印抓轉型升級，日有所積，月有所得，年有所長，“制造業(yè)大國”蝶變成“制造業(yè)強國”就絕不是一句空話。20多年前，“萬向集團”只能生產汽車零部件；而今，它能生產電動汽車整車。以前，正泰集團只能做低壓電器里最簡單的信號按鈕燈，而今它能生產儀器儀表、工業(yè)自動化、汽車電器等100多個系列、5000多個品種?！緝蓚€事實論據，不完全列舉】【堅定不移、日積月累，中國實體經濟才能振興】

如果我們的實體經濟都能有這番光景，那么，不光是俄羅斯人，恐怕全世界都會視中國為“購物天堂”。【展望式結尾】 【整體框架】

1、論題：中國商品得到俄羅斯人的青睞

2、成績：中國商品質量有了顯著提高（第二段和第三段）

3、中心論點：強國，必須靠實體經濟支撐

4、對策：要像重視糧食生產一樣重視實體經濟

5、對策：堅定不移、日積月累，中國實體經濟才能振興

6、結尾：展望中國實體經濟的輝煌

【知識積累】文中關于“大不列顛空戰(zhàn)”的歷史故事，以及“萬向集團”、“正泰集團”的案例，可以作為素材積累。

用理性扳正“城管=打人”的慣性思維 2015年11月18日人民網評

【編者按】這篇文章的論證非常嚴謹，層層推進，心思縝密，所以把文章中一些重要的關聯(lián)詞標注出來，便于大家理清文章的脈絡層次。

如果不注意官方辟謠，那你很有可能，被近日網上瘋傳的“蘭州張掖路步行街城管打暈發(fā)傳單小姑娘”視頻標題所誤導。【這樣的開頭留下懸念，激起讀者的閱讀欲望】

不妨對新聞進行簡單復盤：11月15日，兩名女子在步行街散發(fā)廣告?zhèn)鲉危枪軋?zhí)法隊員經長時間勸阻無效，暫扣了其中一人的傳單。兩女后尾隨到值班室，謾罵、撕扯城管執(zhí)法人員，并叫來多名男性對其進行辱罵、毆打。接到報警趕來的警察，在口頭警告無效的情況下，被迫拔槍示警，控制事態(tài)?！臼录撼枪芎兔窬瘓?zhí)法被人辱罵、毆打】

以上是目前官方對“蘭州圍毆城管襲警事件”公布的調查結果。由于缺乏記錄整個過程的視頻做交叉印證，尚不能對城管到底為何被圍毆下定論。但可以肯定的是，網上視頻中的城管和警察并無出格舉動，執(zhí)法行為也合乎規(guī)范。相反，現場倒是有一堆好事者，對執(zhí)法人員進行言語攻擊和人身威脅?！緦@一事件的分析】看了“城管打人”標題就興奮的網友，難道就沒有想過，自己不過腦的轉發(fā)、評論，會給事實認定形成錯誤引導，并給當事人帶來極為不利的負面影響？【網友謠傳“城管打人”造成不利負面影響】

客觀地說，隨著城市化進程的加快，城管在城市發(fā)展中的角色正變得越來越重要。媒體對于這個職業(yè)群體的關注，也逐漸從集中于負面新聞向客觀、平衡報道轉變?！久襟w對城管報道日趨客觀】不過相比于文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，極個別的“城管打人”新聞，無論真假，總是更能吸引媒體和公眾的眼球。在“城管=打人”慣性思維者看來，城管面對的，都是為了生活上街擺攤賣藝的弱勢群體——手無寸鐵的他們，怎么可能反過來圍毆城管？因此，寧可相信城管打人，也不信城管會被打，是一些人在看到新聞后的第一反應。【“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見】

這樣的推理當然并非空穴來風，引發(fā)“合理想象”背后的社會心理成因，確實值得城管部門檢討和反思?！驹蛑档梅此肌咳欢|疑、詰問也好，批評、譴責也罷，一個最基本的前提，就是要充分了解每個事件發(fā)生的前因后果和來龍去脈?！居^點句】僅靠一段不完整的視頻，幾張不同時間段的截圖，或許可以還原事件的大概面貌，但沒有更關鍵、更有說服力的情節(jié)、細節(jié)來支撐，難免會讓事實一步步走向“失實”，這在以前“昆山一店主誣陷城管打人”等事件中也屢被印證?！静牧暇洹坎回撠熑蔚囊軘啵瑪嗾氯×x的拼接，無論是對彌合社會分歧，還是對提高城管部門公信力，都會造成難以避免的沖擊與傷害，相信絕大多數人都不想看到這樣的“失實”發(fā)生，也不會愿意使自己成為造謠、傳謠的幫兇?！痉治鼍洹俊緦κ录脑u價要建立在了解真實事實的基礎上】

“對于事實問題的健全的判斷，是一切德行的真正基礎”。【出自夸美紐斯】比站在道德制高點發(fā)泄一時情緒更重要的，是如何讓理性思考成為行動的先導，而這恰恰是當前一些網友所欠缺的?！緦η懊婷跃涞年U釋】對“蘭州圍毆城管襲警事件”，當人們急著下定論的時候，其實更應該追問，除了現有的資料，是否還有更全面的證據，來佐證自己的判斷？即便沒有，能不能等各方說法都出來后，再來檢討執(zhí)法人員的行為對錯？成熟、寬容的輿論環(huán)境，不僅有利于問題的迅速解決，也有助于緩和管理者與被管理者之間的緊張氣氛，早日跳出“以暴制暴”的怪圈?！緞?chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境】

炒股、買基金需要冷靜觀察和獨立分析，因為這關系到切身經濟利益；對待城管暴力執(zhí)法的新聞，同樣需要一點較真勁兒，不能盲從與輕信，因為這關系到公共利益的維護和城市管理的穩(wěn)定?！绢惐日撟C，從炒股、買基金到對待新聞】事實上，目前全國不少地方，為一線城管執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并邀請第三方進行現場公證，最大程度避免與被執(zhí)法對象的摩擦、沖突，保護相對人合法權利。這些舉措，無疑對今后的城管執(zhí)法提出了更高要求，同時也為記錄全過程提供了更可靠的保障。【對待新聞需要冷靜觀察和獨立分析】

謠言止于智者，更止于知者；關注就是力量，圍觀也是壓力。與其跟風指責，不如讓新聞再沉淀一會兒：在城管執(zhí)法日益規(guī)范化、透明化的今天，撣走披在真相身上的灰塵，需要的只是多一點點理性和耐心。【警醒式結尾】 【整體框架】

1、事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打

2、危害：網友謠傳“城管打人”造成不利負面影響

3、原因：“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見

4、對策：對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎上

5、對策：創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境

6、對策：對待新聞需要冷靜觀察和獨立分析

7、結尾（中心論點）：理性看待和評價新聞事件

【知識積累】關于蘭州圍毆城管襲警事件，大家可以把文章第二段的內容記憶一下，然后用簡短的話把事件復述，以作為大作文的素材。人民網評：“霧霾圍城”，尤需“提頭來見”！

【編者按】文中第三段是比較標準的議論文段落，每個不同類型的句子完成各自是使命，目的就是說服讀者接受文中的分論點。如果你不知道如何寫議論段落，可以參照學習。

本想周末散散心，一出門就被如漿糊一般的霧霾搞得心情膠黏。打開手機才知道，北京也已發(fā)布了今冬首個空氣重污染黃色預警。遭遇“霾伏”的，不只有首都，從11月6日起，東北地區(qū)接連遭受重霾影響，內蒙古自治區(qū)出現50年來最嚴重霧霾天氣，華北中南部、黃淮中西部等地，也先后出現了輕到中度霾局部甚至有重度霾。真所謂，重霾壓城城欲摧。【中國許多地區(qū)出現重度霧霾天氣】

近來，霧霾總是變換著花樣在折磨我們的生活。霾魔猶如幽靈般一會飄在這片空中，一會兒飛到另一天片天空，害得滿載游客的飛機不得不掃興返航，婚車攝影根本抓不住車隊的“蹤影”??【運用擬人修辭手法和不完全列舉論證方法】面對窘況，人們就像一只被關在“霾籠”中的鳥，想要掙扎，卻難尋覓合適的方法跳出牢籠。更令人擔心的，是醫(yī)院里呼吸道疾病就診量與道路上車禍事故發(fā)生率驟增，不禁令人聯(lián)想到歷史上的“倫敦霧事件”致死的亡魂，頓覺空氣中多了一絲血腥味。霧霾頻響的警報，也凸顯出有效治理的緊迫性?！眷F霾嚴重影響人的生活和健康】 客觀地講，《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布以來，各地的治霾效果有較大進步?！居^點句】比如，今年10月京津冀地區(qū)的空氣質量比上一年同期相比要好轉很多；環(huán)保部空氣質量榜最后十名的變化，凸顯一些城市擺脫空氣質量墊底的努力?！静牧暇洹扛鼮橹匾氖?，中央全面深化改革領導小組審議通過《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，不僅在理念上也在制度上把生態(tài)責任挺在了經濟發(fā)展政績的前面?！静牧暇洹窟@一切，都構成了霧霾治理的制度保證，也成為公眾保持治霾信心的堅實基礎?！痉治鼍洹俊境煽儯褐醒牒偷胤街卫盱F霾取得一定的效果】 雖然說，霧霾治理是個世界性難題，是一個非常復雜的政治經濟社會問題，不可能一蹴而就。但我們有共識、有決心、有方案、有行動，藍天、白云、綠水、青山自然總會到來。也因此，人們對“無可奈何霧霾來”這個現實，也抱以“自強不吸”的樂觀態(tài)度在應對。【轉折關系，重點在后】可是，縱觀近期一些地方在霧霾天氣應急過程中出現的弊端，人們不免會有點出離憤怒。比如，遼寧沈陽PM2.5爆表高達1400，政府雖然啟動了一級預響應，可建筑工地頂風施工，環(huán)保官網癱瘓近2個小時，環(huán)保局工作人員對啟動一級響應竟不知情??面對霧霾，各地雖然積極制定了各種應急預案，但從實際執(zhí)行來看，因可操作性不足、責任分配不到位、部門聯(lián)動性差、溝通渠道不暢通等問題，一些應急預案形同虛設，白白地損害群眾的健康。我們可以接受漫長的霧霾治理期，但絕難容忍這類治理過程中的懶政、怠政甚至是敷衍塞責?！締栴}：一些地方在治理霧霾天氣中出現懶政、怠政、敷衍塞責】

不難預見，霧霾鎖城的局面我們還將經常面對，但天藍真不能只靠等風來。地方政府是治霾的責任主體，各地環(huán)保部門是具體執(zhí)行的主管部門，難道真不能織密織細應對霧霾的措施？難道真不能讓法律、制度、預案嚴格落實發(fā)揮效用？那就不是能力問題，而是態(tài)度和作風的問題?！局行恼擖c：地方政府應當端正治理霧霾的態(tài)度和作風】 北京市市長王安順2014年對北京治不好霾“提頭來見”的表態(tài)，時至今日仍令人記憶猶新，正因其展示的治霾信心和決心。治理霧霾，今天尤需“提頭來見”“摘帽而去”的責任與擔當。因此，對于各地治霾不力、應急不及格的行為，就應嚴肅問責，該打板子的就要打，該免的“烏紗帽”就要免?！揪咽浇Y尾】 【整體框架】

1、論題：中國許多地區(qū)出現重度霧霾天氣

2、危害：霧霾嚴重影響人的生活和健康

3、成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果

4、問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現懶政、怠政、敷衍塞責

5、中心論點：地方政府應當端正治理霧霾的態(tài)度和作風

6、結尾：需要嚴肅問責治霾工作 【知識積累】文中關于遼寧沈陽環(huán)保局的反面案例，以及北京市市長王安順對于治理霧霾的表態(tài)決心可以作為環(huán)保話題申論好的素材?？床樯度ズＭ?《人民日報》（2015年11月20日 19 版）

【編者按】這篇文章稍作修改，原文第五段和第六段是合并在一起。為了符合申論大作文觀點明確、結構清晰的要求，將原文一段拆成兩段。特此說明。

如今，中國人不僅漂洋過海去日本買馬桶蓋，而且不遠萬里去美國享受高端醫(yī)療服務，引得海外醫(yī)院紛紛來中國開拓市場。【開頭非常簡短，引出關于醫(yī)療的論題】【國人去國外看病】

中國人到美國看病，且不說旅途勞頓，光是醫(yī)療費就比國內貴得多。這筆錢花得究竟值不值？【設問句】有人認為不值得。因為中國人口基數大、疑難重癥多，醫(yī)生練手的機會也多，臨床經驗比較豐富。尤其是在一些高難度手術上，中國醫(yī)生的水平甚至超過美國醫(yī)生。所以，舍近求遠去美國看病，純屬“燒錢”?！局袊巳ッ绹床〔恢档谩?/p>

應該承認，中國醫(yī)生的整體素質并不低?！具^渡句】但是，現代醫(yī)學的核心是團隊協(xié)作。目前，中國醫(yī)生更喜歡“單刀赴會”，而忽視了科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)?！締栴}：忽視團隊合作】其實，“一把刀”固然重要，但其作用只體現在手術環(huán)節(jié)。如果術前和術后成為“短板”，必然影響整體療效?！炯僭O論證】而美國既重視單個醫(yī)生的技能，更重視團隊協(xié)作?！緦Ρ日撟C】因此，在整個醫(yī)療“機器”中，每一個“零件”都在圍繞病人高效運轉。其結果是，同樣的手術，美國的并發(fā)癥發(fā)生率遠遠低于中國，病人術后康復也較快，這是中美醫(yī)療的最大差距?！局袊t(yī)療團隊運作水平存在較大差距】

除了技術方面，中美醫(yī)療的差距還體現在服務上?！径问赘爬ň洹吭谥袊t(yī)院看病，很多人有過不愉快的經歷。即便是三甲醫(yī)院的特需服務，體驗感也不好，病人普遍缺乏尊嚴?！臼聦嵳摀坑幸晃恢袊蹦c癌患者，去美國安德森癌癥中心治療。手術期間，家屬在手術室外等候。從手術開始到結束，每完成一個環(huán)節(jié)，醫(yī)生都會出來給家屬交代，并解釋其理由。術后，病人從重癥監(jiān)護室出來時，口干舌燥，護士竟然把一小塊冰放進病人嘴里，讓他慢慢含化?！臼聦嵳摀窟@個小小的細節(jié)，折射出美國醫(yī)院的服務水準?！痉治鼍洹慷谥袊颊弑г棺疃嗟木褪欠轻t(yī)療環(huán)節(jié)。由于服務跟不上，即便手術做得很成功，患者的心情也不舒暢。【中國醫(yī)療服務水平滯后】

有人說，中國的醫(yī)療服務質量差，主要是因為收費太低?；旖菥频甑腻X，怎么可能享受五星級賓館的服務？【駁斥的觀點】的確，美國的醫(yī)療收費遠遠超過中國，服務質量也相應較高。但醫(yī)療是一個特殊的服務行業(yè)，收費低并不應成為服務差的理由。事實上，中國公立醫(yī)院的特需醫(yī)療收費并不低，但服務依然跟不上，病人花了錢還受氣?！臼聦嵳摀靡苑瘩g上面的觀點】【收費低不能成為醫(yī)療服務差的理由】 雖然中美都提倡“以病人為中心”，但美國醫(yī)院落實到了行動上，而中國醫(yī)院卻停留在口頭上。究其原因，主要是由于中國公立醫(yī)院長期處于壟斷地位，缺乏競爭意識，不太在乎患者的體驗感。很多三甲醫(yī)院人滿為患，一床難求，無論服務好壞，病人都如過江之鯽。醫(yī)院即便不改善服務，也能活得很滋潤?！驹颉恳虼耍谅c冷漠，成為公立醫(yī)院的一大“特色”。這也難怪很多人寧愿遠渡重洋去“花錢買服務”，也不愿在中國的醫(yī)院里“花錢看臉色”?！局袊t(yī)療服務差是由于其占有壟斷地位】

那么，如何才能把病人留在國內呢？出路就是深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭，讓基本醫(yī)療與高端醫(yī)療比翼齊飛。【觀點句】公立醫(yī)院重點?；荆駹I醫(yī)院重點做高端。目前，公立醫(yī)院壟斷了最優(yōu)質的人才資源，醫(yī)生無法自由流動。民營醫(yī)院雖有豪華的裝修、頂尖的設備，就是吸引不來好醫(yī)生。因此，政府部門應加快推進醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，給民營醫(yī)院創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)的良性競爭。當國內有了“貨真價實”的高端醫(yī)療時，“出國看病熱”必然降溫?！咎嵘龂鴥柔t(yī)療服務需要深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭】 【整體框架】

1、表現：國人去國外看病

2、觀點：中國人去美國看病不值得

3、問題：中國醫(yī)療團隊運作水平存在較大差距

4、問題：中國醫(yī)療服務水平滯后

5、駁論：收費低不能成為醫(yī)療服務差的理由

6、原因：中國醫(yī)療服務差是由于其占有壟斷地位

7、對策：深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭 【知識積累】這篇文章本身就是篇很好的素材，對當前公立醫(yī)院醫(yī)療技術和服務水平差的分析入木三分，其中的觀點值得大家理解和記憶。

1、從增長率大小來看比重或平均值變化情況 我們首先假設 年份

指標1

指標1增長率 指標2

指標2增長率

2011年

X

A

Y

B

2011年指標1占指標2的比重為X/Y；

2010年指標1占指標2的比重為X/（1+A）÷[Y/（1+B）]=（X/Y）×[（1+B）/（1+A）]。從上面的計算式中我們可以看出，當B>A時，（1+B）/（1+A）>1，此時2011年的比重要小于2010年，即部分的增長率小于整體的增長率時，隨著時間的推移，部分占整體的比重逐漸下降； 當B

2、分析絕對值（具體數值）和相對值（增長率）對結果的影響來確定增長量的大小 我們首先假設 年份

指標1

指標1增長率

指標2

指標2增長率

2011年

X

A

Y B

2011年指標1比上年增長XA/（1+A），指標2比上年增長YB/（1+B），一般來說A、B均為小于100%百分數。

我們在比較這兩個算式大小的時候，且不可上來就計算，因為是在比較，所以不可能是讓你計算的，要不這樣計算量太大了，我們怎么來比較呢？其實說白了，也就是分析X、Y以及A、B的倍數關系，看誰的倍數大，那誰就對結果的影響大。

A、B是小于100%的百分數，那么這個百分數加上1之后，對結果的影響比較小，那么我們就可先忽略這些數值，如果X/Y>B/A，那么絕對值對結果的影響大，此時絕對值越大，結果越大； 如果X/Y

需要注意的是，當我們熟練到一定程度的時候，根本不用計算X/Y、B/A的值，只需分析一下X、Y、A、B的大小就能得到正確答案。

比較的時候用數值大的數字做分子，數值小的數字做分子 如：比較108×0.1%/（1+0.1%），80×0.2%/（1+0.2%）的大小。108不足80的2倍，0.2%為0.1%的2倍，所以108×0.1%/（1+0.1%）要小于80×0.2%/（1+0.2%），很簡單，很easy吧！

“差分法”是在比較兩個分數大小時，用“直除法”或者“化同法”等其他速算方式難以解決時可以采取的一種速算方式。適用形式：兩個分數作比較時，若其中一個分數的分子與分母都比另外一個分數的分子與分母分別僅僅大一點，這時候使用“直除法”、“化同法”經常很難比較出大小關系，而使用“差分法”卻可以很好地解決這樣的問題。

基礎定義：在滿足“適用形式”的兩個分數中，我們定義分子與分母都比較大的分數叫“大分數”，分子與分母都比較小的分數叫“小分數”，而這兩個分數的分子、分母分別做差得到的新的分數我們定義為“差分數”。例如：324/53.1與313/51.7比較大小，其中324/53.1就是“大分數”，313/51.7就是“小分數”，而324-313/53.1-51.7=11/1.4就是“差分數”。