第一篇：舊縣中學黨支部關于在黨組織和黨員中

舊縣中學黨支部關于在黨組織和黨員中

開展授旗評星活動情況匯報

授旗評星活動是定期對先進黨組織授予“流動紅旗”、對黨員“評星定級”的一種考核評價方式，是基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體和總抓手。我局授旗評星活動按照先進基層黨組織“五好”、優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、構建和諧校園、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力為核心，促進中心工作為目的，積極開展爭創(chuàng)實績突出的先鋒黨支部、爭當業(yè)績一流的優(yōu)秀黨員。通過開展授旗評星活動，激勵和調動全體黨員干部職工立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，形成人人爭當先進，個個爭創(chuàng)優(yōu)秀的良好氛圍，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為推動“和諧社會平安福貢”建設和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力和組織保障?，F，我局深入開展“授旗評星活動”工作已經完成，活動情況總結如下：

（一）成立機構，明確責任。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是一項重要的政治任務，特別是縣委近期安排部署的“在黨組織和黨員中開展授旗評星”活動，載體豐富、內容鮮活、指導性很強。縣局黨組高度重視，站在推動我縣司法行政工作又快又好發(fā)展的高度，把“授旗評星”活動作為一項重要工作來抓，并納入到長期工作計劃中，把活動貫穿于整個工作的過程，使創(chuàng)先爭優(yōu)工作常態(tài)化?？h局黨組緊緊圍繞縣委的有關要求，認真研究，周密部署，及時成立了由縣局黨組書記、局長波鄧子任組長，黨組成員、副局長李曙光、王玉蘭任副組長，各科室負責人為成員的福貢縣司法局“三學四創(chuàng)五爭”活動領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室和寶元同志負責處理“授旗評星”活動日常事務。確保了我局“授旗評星”活動的順利開展。

（二）加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識

在全局“授旗評星”活動中，局黨組牢牢把握干部這一活動的主體，在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的同時，把活動面拓展到全局干部，使活動全面化。同時，注重干部的思想教育，定期召開會議傳達縣委關于“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三學四創(chuàng)五爭”“ 授旗評星”等活動的文件精神，組織全體干部職工參加全縣召開的學習鄧前堆、張曉東先進事跡匯報會，定期召開干部職工學習會議，以自學和集中學習的方式。學習了陳再春老師全心全意投身教育事業(yè)的精神；學習了民族藝術家車四恒長期挖掘宣傳民族文化，提升民族影響力的精神，學習了普發(fā)興、楊善洲等同志先進事跡，并要求全體干部職工撰寫學習心得體會，通過學習身邊實實在在的先進典型事跡，切實增強了干部對“授旗評星”活動意義的認識，提升了干部“授旗評星”的政治激情和工作熱情。

（三）突出主題，把握導向。

緊扣活動的各項工作要求，認真完成各項規(guī)定工作。

1、積極開展授旗評星活動。根據福創(chuàng)組[2011]4號文件精神，成立了福貢縣司法局開展授旗評星活動領導小組，并結合我局工作實際，制定了福貢縣司法局在黨組織和黨員中開展授旗評星活動的實施方案。評定程序包括黨員自評、黨支部綜合評定、考核小組考核三個步驟，評星標準為：黨員“評星”綜合評分在60分以上為“一星級黨員”;70分以上為“二星級黨員”；80分以上為三星級黨；黨員沒有特別突出的優(yōu)秀表現，不能評定為四星級和五星級，四星級和五星級黨員綜合考核分數分別不低于90和95分。我局14名黨員干部參加了“授旗評星”活動，經過嚴格評定，評定和黎瓊為一星級黨員、李曙光為二星級黨員、波鄧子為三星級黨員。

通過“授旗評星”活動的開展，全局上下掀起了比學趕超熱潮，大大激發(fā)了各黨支部和廣大黨員創(chuàng)先進、爭先進的內在動力。做到了授旗評星活動與“三學四創(chuàng)五爭”活動的相結合；授旗評星與促進工作作風的相結合；授旗評星與崗位實際、分類指導的相結合；授旗評星與“承諾賤諾”得相結合；授旗評星與學習先進、樹立典型的相結合。

2、結合黨員崗位特點，評選 “五顆帶頭星”。我局在深化鞏固先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的基礎上，緊緊圍繞縣委政府中心工作，把開展授旗評星活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四亮四評”活動結合起來，切實把維護群眾根本利益、改進和提升服務群眾的能力作為活動開展的出發(fā)點和落腳點，著眼需求、創(chuàng)新服務，拓寬平臺、延伸服務，健全制度、強化服務，進一步深化、細化、量化、硬化創(chuàng)先爭優(yōu)內容和標準，不斷提高為民服務質量和水平，維護社會和諧穩(wěn)定。

按照相關要求，為推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，確保授旗評星活動取得實效，及時成立了以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各科室主要負責人為成員的福貢縣司法局授旗評星領導小組。結合工作實際，制定了福貢縣司法局“授旗評星”活動實施方案，有計劃、有步驟的開展“四亮四評活動”。亮流程：以信息網絡公開、召開會議、宣傳欄等方式將職責職能和工作流程公開；亮身份：建立了干部職工崗位信息欄，公開干部崗位信息；亮職責：根據科室工作職責需求，基本配備了相關的業(yè)務人員，明確了工作職責；亮承諾：以公開欄、黑板報、文件、會議形式把單位和個人服務承諾、完成時限、兌現情況進行公開?！八脑u”：一是建立了點評機制，以每周一干部職工大會為平臺，每月組織開一次自評和互評，廣泛交流意見；二是實事求是的肯定取得的成績，客觀公正地指出存在的問題，提出改進意見，明確努力方向；三是以司法局年度考核辦法為準，對優(yōu)秀集體和先進個人進行表彰，建立爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀長效機制。為我局授旗評星活動的順利開展提供了有力的組織和制度保障。按照縣委“三亮四評“要求，結合各科室職責職能和黨員干部的工作表現，評選出了“五顆帶頭星”，波鄧子同志為爭創(chuàng)自覺學習星，李曙光為愛崗敬業(yè)星，和寶元為文明新風星、和黎瓊為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)星，朱樹華為服務奉獻星。

我局“授旗評星”活動在縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的指導下，在全體干部職工的支持下，活動取得了階段性的成效，有力地推進了全縣司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展。我局在取得成績的同時，還存在一些問題，主要表現在：少數黨員干部對“授旗評星”活動的重要性認識還不到位，部分同志還存在應付式的思想；“授旗評星”活動還不夠深入，活動氛圍還不夠濃；總結推廣先進典型還有待于加強。對于存在的問題，我們將在總結前一階段活動的基礎上，加以克服和改進，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三學四創(chuàng)五爭”、“ 授旗評星活動”與維護社會和諧穩(wěn)定相結合，與黨員干部作風建設相結合，與加強基層組織建設相結合，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中確保和諧穩(wěn)定，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中服務人民群眾，為實現全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：關于在國有企業(yè)黨組織和黨員中

關于在國有企業(yè)黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

根據?中共中央辦公廳轉發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>的通知?(中辦發(fā)[2010]12號)和?中共四川省委辦公廳轉發(fā)?省委組織部、省委宣傳部關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見?的通知?（川委辦“2010”13號)要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在國有企業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動。結合國有企業(yè)實際，現提出如下實施意見。

一、把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

在國有企業(yè)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?努力提高企業(yè)核心競爭力，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，確保國有資產保值增值，為全省‘兩個加快’作新貢獻?為主題，把深化?四好?領導班子創(chuàng)建活動和開展?四強?黨組織、?四優(yōu)?共產黨員創(chuàng)建活動作為國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內容和載體，緊密聯系 企業(yè)實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進黨的建設經常性工作，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

（一）緊緊扭住發(fā)展第一要務，推動國有企業(yè)科學發(fā)展有新進展。要緊緊圍繞深入貫徹落實中央和省委一系列決策部署，進一步組織引導國有企業(yè)黨組織和廣大黨員不斷深化對企業(yè)科學發(fā)展規(guī)律性的認識，緊緊扭住發(fā)展第一要務，把加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作為最緊迫的任務，積極應對國際金融危機和災后重建帶來的機遇與挑戰(zhàn)；充分認識發(fā)展不足、發(fā)展不快這個我省國有企業(yè)面臨最大的實際，始終圍繞省委?兩個加快?的戰(zhàn)略目標和打造?一樞紐、三中心、四基地?的戰(zhàn)略部署，始終著眼企業(yè)長遠發(fā)展的目標，不斷增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力，促進調結構上水平促改革的各項工作見成效。

（二）始終堅持以人為本，促進國有企業(yè)穩(wěn)定和諧有新氣象。要緊緊圍繞構建和諧企業(yè)，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解職工群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚抗震救災精神，倡導科學文明健康的生活方式，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾 糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和生產生活環(huán)境；建立健全企業(yè)黨組織應急管理機制，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，履行國有企業(yè)的政治責任和社會責任，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

（三）全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，服務職工群眾有新成效。要緊緊圍繞實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步組織引導國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實黨的群眾路線，充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，認真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，主動關心職工群眾疾苦，自覺接受職工群眾監(jiān)督，健全黨員服務網絡體系，幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，積極參加黨員志愿服務活動，多為職工群眾辦實事辦好事，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展新成果。

（四）牢固確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，國有企業(yè)黨的建設有新加強。要緊緊圍繞貫徹落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神進一步深化國有企業(yè)黨建工作?六大工程?，實現組織、工作、凝聚力和發(fā)展力覆蓋。牢固確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，切實履行參與決策、主導用人、保證監(jiān)督三項職能，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用；認真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，堅持?雙向培養(yǎng)?，努力建設?三高一流? 的黨員隊伍，開展?黨員示范行動?，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用；積極推進黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容

省委根據中央的要求要以創(chuàng)建?五好四強?基層黨組織和?黨員示范行動?為總抓手，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動。先進基層黨組織要努力做到?五好四強?，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動發(fā)展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。優(yōu)秀共產黨員要努力做到?五帶五爭?，即帶頭學習提高、爭當勤學標兵，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當敬業(yè)模范，帶頭服務群眾、爭當為民先鋒，帶頭遵紀守法、爭當自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當和諧衛(wèi)士。

在堅持以上基本要求的前提下，國有企業(yè)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須體現國有企業(yè)特色。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營中心任務，著眼增強企業(yè)的核心競爭力，把深化?四好?領導班子創(chuàng)建活動和開展?四強?黨組織、?四優(yōu)?共產黨員創(chuàng)建活動、?黨員示范行動?作為國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容和載體，增強針對性和實效性。

（一）企業(yè)領導班子要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力做到“四好”。一是政治素質好。堅定馬克思主義理想信 念，堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心；堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；顧全大局，堅持把企業(yè)的改革發(fā)展放到國家經濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進；支持企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實有效。二是經營業(yè)績好。牢固樹立正確的業(yè)績觀，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標明確，符合市場經濟規(guī)律和國家產業(yè)政策；經營決策機制、經營管理制度健全，管理科學；經濟效益不斷提高，國有資產保值增值，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強，職工收入穩(wěn)步提高；無重大決策失誤，無重大安全、質量責任事故。三是團結協(xié)作好。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，企業(yè)生產經營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項及重要人事任免堅持集體討論決定；主要負責人民主意識強，善于集中班子成員的智慧，能夠充分發(fā)揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結，互相支持，工作協(xié)調；領導班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發(fā)揮。四是作風形象好。堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)；求真務實，誠實經營，不弄虛作假、急功近利；忠于職守，勤勉盡責，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)；廉潔從業(yè)，嚴于律己，班子成員無違法違紀現象；以人為本，關心職工，在職工群眾中有較高威信。

（二）企業(yè)黨組織要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力 做到“四強”。一是政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，推動企業(yè)積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。二是推動發(fā)展力強。融入生產經營開展工作，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動企業(yè)拓展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動黨員、職工在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。三是改革創(chuàng)新力強。大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進科學發(fā)展的企業(yè)領導人員選拔任用和考核評價體 系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性 創(chuàng)造性，此黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，增 強企業(yè)核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、人才隊 伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業(yè)科學發(fā)展提供組織和 人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設 一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政 治工作，推進企業(yè)文化建設，加強企業(yè)民主管理，保障職工 合法權益，團結凝聚群眾，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（三）企業(yè)黨員要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力做到“四優(yōu)”。一是政治素質優(yōu)。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨 員意識，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優(yōu)。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規(guī)等知識，刻苦鉆研業(yè)務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。三是工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優(yōu)。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業(yè)，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。

三、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

國有企業(yè)各級黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，精心設計具體主題，緊扣主題開展活動，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序有效開展。

（一）公開承諾。企業(yè)黨組織和黨員要根據開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內容，聯系各自實際，明確提出本企業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體標準，制定開展活動的實施方案、階段目標、計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領導點評。各企業(yè)活動中，上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向。黨員領導人員還要結合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。點評原則上每半年進行1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。在每年年底，結合總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，各基層黨組織要分別向上級黨組織和黨員、黨員要分別向黨組織和職工群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施，使述職的過程成為接受監(jiān)督、聽取意見、明確方向的過程。

（四）群眾評議。在述職的基礎上，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，要組織黨員、群眾進行評議。評議結果要在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的重要依據。

（五）評選表彰。省國資委黨委每兩年對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出來的?四好?領導班子、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員進行1次表彰，2012年?七一?前對2010年至2012年國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項評選表彰。企業(yè)黨組織對本企業(yè)的基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要定期進行考核。每年進行1次評選表彰。

按照中央的統(tǒng)一部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接 建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導國有企業(yè)各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。企業(yè)各級黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作，精心設計主題，創(chuàng)新方式方法，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

四、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

（一）明確職責分工。國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。省國資委黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，直接抓好黨的關系在省國資委黨委的國有企業(yè)的活動。各企業(yè)黨委（黨組）要成立相應的組織領導機構，具體負責本企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，要迅速制定實施方案，5月底以前召開動員大會進行安排部署。企業(yè)各級黨組織負責人要結合分工建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系點，努力把聯系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，同時辦成創(chuàng)建學習型黨組織的示范點。

（二）加強分類指導。省國資委黨委將根據不同企業(yè)的特點，在工程建設、窗口服務、工業(yè)生產、科研勘測四類企業(yè)分別開展?做時代楷模，建示范工程?、?做時代楷模，建示范窗口?、?做時代楷模，創(chuàng)示范業(yè)績?、?做時代楷模，創(chuàng)示范成果?為主題的黨員示范活動，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范團隊、黨員示范企業(yè)和黨員示范行業(yè)。國有企業(yè)各級黨 組織要從實際出發(fā)，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區(qū)別不同企業(yè)、部門、項目和崗位基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設計體現特色、務實管用的載體。企業(yè)黨組織要分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

（三）營造活動氛圍。堅持典型引路，切實發(fā)揮輿論引導、典型引領作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經驗好做法，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度，深入開展向全國、全省、全行業(yè)優(yōu)秀共產黨員先進典型學習活動，努力在本企業(yè)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各企業(yè)要抓緊選擇樹立一批叫得響、立得起、學得到的典型，使大家感到先進在身邊、榜樣在眼前，學有榜樣、趕有目標。

（四）落實督促檢查。各企業(yè)要強化督查考評。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。省國資委黨委將把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開 展督促檢查，嚴格考核管理。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。

第三篇：關于在農村基層黨組織和黨員中

關于在農村基層黨組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

黨的十七大為加強黨的建設部署了兩項重要工作:一是全黨深人學習實踐科學發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農村基層黨組織和黨員作為黨在農村工作全部工作的基礎和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中占有十分重要的地位。結合當前農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀，深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實現創(chuàng)先爭優(yōu)活動全部目標具有十分重要的作用。

一、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

中組部公布的關于2009年黨內統(tǒng)計的數據表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數近七分之一。從這組數據可以看出，農村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農村基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對加強黨的建設的重要意義就不言而喻了。

在農村基層黨組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動科學發(fā)展觀在農村的深入貫徹落實。創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是學習實踐科學發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項經常性工作，將在學習實踐科學發(fā)展觀活動中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機制得以長期堅持和落實，從而推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。農村的基層黨組織和黨員應該在深入學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上，認真總結，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為切入點和契機，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗和堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的帶頭人和主力軍。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于夯實

黨在農村的執(zhí)政基礎。黨的執(zhí)政基礎是指黨執(zhí)掌國家政權、履行執(zhí)政職能、實現執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位所必須團結和依靠的力量，即黨的階級基礎和群眾基礎。廣大農民對當的執(zhí)政的擁護和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎所不能缺少的重要力量。農村基層黨組織和黨員是黨與廣大農民聯系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認識和感受來源于對農村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。這也直接影響黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固與發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立和完善相關機制，加強農村基層黨組織和黨員隊伍的建設，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務群眾的能力、科學發(fā)展的能力，帶動農村經濟社會政治的不斷向前發(fā)展，從而獲得廣大農民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于提高黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，農村的發(fā)展也出現了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業(yè)方式也不再局限于農業(yè)生產活動、收入來源多樣化等，導致農村利益矛盾開始凸現，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化等問題開始成為影響新農村建設的重難點問題，不利于構建社會主義和諧社會。這對黨在農村的執(zhí)政提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。而通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強農村基層黨組織建設，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的農村基層黨組織帶頭人，切實增強農村黨員隊伍的生機和活力，不斷提高廣大農村黨員干部的能力和素質，從而加強和改善黨在農村的領導，最終促進黨的執(zhí)政能力的提高。

二、農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的困難

改革開放以來，農村經營方式、利益關系、價值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農村基層黨組織對農民的管理范圍內容相對縮小，集體活動大為減少，農村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農村黨員外出務工、經商增多，農村黨員流動的數量、領域、頻度很大，增加了基層組織建設、教育、管理、監(jiān)督的難度，這對深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應新形勢的需要。隨著外出務工和經商的農村黨員的增多，使得黨員的流動性增強，再加上農村居住比較分散，黨員集中困難，從而導致很多農村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內的違紀違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農村的政治優(yōu)勢。還有部分農村黨員不能正確處理個人與組織的關系，黨性觀念不強，一切以經濟來衡量，認為市場經濟是個人發(fā)家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經濟補助，而且補助標準還要不斷提高，使得黨員的先進性和模范作用無從體現。

在黨員教育方面，教育培訓缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動性；培訓模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內容單調、枯燥，多是讀文件和報紙，對農村黨員所急需的技能知識關注不夠；教育載體落后，因為經費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標語、辦板報、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。

二是農村基層黨組織工作方式陳舊，導致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應付狀態(tài)，嚴重影響了基層黨組織作用的發(fā)揮。當前農村社會管理（如經濟合同兌現、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權對社會的控制力有所削弱。造成這種結果的原因很多，但從領導工作本身來講，大都與鄉(xiāng)村一級組織、鄉(xiāng)村干部領導方式相對滯后密切相關。因此，農村黨員干部的工作方式的適時調整和改進是直接關系到農民增收、農村穩(wěn)定、社會繁榮的大問題。

三是農村黨員隊伍結構不合理，高素質的支部班子的建設成為嚴重問題。農村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數黨員文化素質偏低；在家務農黨員少，外出務工和經商黨員多。黨員隊伍結構的不合理，嚴重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。直接導致支部班子素質偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀守法，但缺乏創(chuàng)新精神，不能適應市場經濟的發(fā)展。同時支部班子建設后備力量不足，有文化有本事的農村青年，大都外出務工，難于培養(yǎng)。而部分村干部為了維持自己的地位，對發(fā)展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施建議

中央在《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》中提出，農村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動“要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村基層黨建工作三級聯創(chuàng)活動有機結合起來，認真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設崗定責、依崗承諾、‘一強雙帶’等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設”的要求和目標，但是農村基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題，不利于實現中央關于農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和目標，應及時采取相應措施，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入發(fā)展。

第一，改革創(chuàng)新黨員隊伍建設。黨員是黨的細胞和主體，是黨的先進性的基礎，在推動農村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，必須以加強黨員隊伍的建設為基礎。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。要改變傳統(tǒng)的按指標發(fā)展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發(fā)展”，逐步探索開放式的黨員發(fā)展方式，力爭將更多優(yōu)秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設充滿生機和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認真組織黨內民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機制，同時，還要注重加強黨員教育，逐步建立鄉(xiāng)辦、村辦業(yè)余黨校，健全黨員教育網絡，在保證理論學習的基礎上，結合農村黨員的實際需要，及時開展技能培訓，提高黨員帶領群眾致富能力。

第二，加強農村基層黨組織領導班子建設。農村的發(fā)展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子?！币粋€好的領導班子會帶動一個地方的經濟社會的快速向前發(fā)展。加強領導班子建設，一是建立科學合理的選人機制，突破傳統(tǒng)的身份界限、行業(yè)界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優(yōu)、素質高、能力強、想干事的黨員選進基層領導班子。二是要建立合理的報酬制度。把農村基層黨組織領導干部的報酬與工作業(yè)績相聯系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關注基層干部的政治進步，選拔優(yōu)秀的農村基層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農村基層黨組織相關制度。制度貫穿于黨的各項建設之中，制度為其他方面的建設提供保障。完善農村基層黨組織各項相關制度，一是要完善村務和黨務公開制度。嚴格規(guī)定應該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網絡等多種公開方式進行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務和黨務公開能夠收到實效，切實增強工作的透明度，確保群眾的知情權和監(jiān)督權的實現。二是完善黨內基層民主制度。對村支部領導班子的產生、黨員的發(fā)展、不合格黨員的處置、優(yōu)秀黨員的表彰都要以完善的黨內基層民主制度為基礎。因此必須要完善農村基層黨內民主的選舉、黨內民主生活、黨內民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權利得到尊重和實現，從而增強農村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第四，總結經驗，結合實際，創(chuàng)新活動載體。目前全國各地農村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際情況，主要有這樣一些經驗：一是強調把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔責任，履行義務；二是結合實際，對黨員實行定崗定責，給黨員定任務、壓擔予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務進行嚴格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領導班子的建設和管理進行探索和創(chuàng)新等。各地農村基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，只有結合本地實際情況，借鑒其他地區(qū)的經驗，創(chuàng)新活動載體，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實，取得實效。

第四篇：關于在全市離退休干部黨組織和黨員中

關于在全市離退休干部黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

根據省創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室、省委老干部局《關于在全省離退休干部黨組織和黨員中開展“為龍江經濟社會發(fā)展再立新功”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動的實施方案》的要求，為更好地加強和改進離退休干部黨支部建設和思想政治建設，進一步發(fā)揮全市各級離退休干部黨組織和離退休干部黨員在實現“一二三四五”戰(zhàn)略目標中的作用，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，大力加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，著力強化離退休干部黨支部和離退休干部黨員服務科學發(fā)展的理念，充分發(fā)揮其在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用和影響帶動作用，為構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢做出積極貢獻。

推動科學發(fā)展。按照“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產業(yè)、建設宜居城市、構建和諧社會、全力推進大慶科學和諧跨越發(fā)展”的 思路，服務經濟社會發(fā)展的大局，支持本地本單位的工作，積極為推進大慶又好又快、更好更快發(fā)展建言獻策。

促進社會和諧。圍繞推進“人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美”的“五和”生活愿景，積極協(xié)助黨委和政府協(xié)調各方面利益關系，有針對性地做好群眾工作，及時化解人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

服務人民群眾。積極關心下一代成長，當好優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播員、社會主義榮辱觀的引領員、社會主義思想道德的輔導員、良好社會風氣的監(jiān)督員，用實際行動實現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的利益。

加強基層組織。根據新形勢下離退休干部黨員隊伍的人員結構和思想狀況，有針對性地抓好思想建設、組織建設、制度建設、陣地建設，使離退休干部黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、爭創(chuàng)標準

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部、爭當“四好”離退休干部黨員為主要內容。

1、“五好”離退休干部黨支部的基本標準。一是支部班子好。黨支部班子健全，分工明確，工作責任落實，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部委員特別是黨支部書記威信高，有服務意識和奉獻精神，能主動配合有關部門做好離退休干部工作。二是黨員隊伍好。黨員黨性觀念強，理想信念堅定，在構建和諧社會、促進經濟社會 發(fā)展中，能作帶頭學習的表率、遵章守法的表率、服務社會的表率，積極發(fā)揮先鋒模范作用。三是組織設置好。能夠針對離退休干部黨員年老體弱、居住分散的特點，合理、靈活地設置組織機構，健全各項制度，規(guī)范離退休干部黨組織，方便離退休干部黨員就近參加活動和發(fā)揮作用。四是活動開展好。結合離退休干部黨員特點，堅持“學、樂、為”相統(tǒng)一的原則，組織離退休干部開展集政治性、思想性、科學性、知識性為一體的活動，做到形式靈活多樣，內容豐富多彩。五是群眾反映好。能夠圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮黨支部在推進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧方面的積極作用。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度高。

2、“四好”離退休干部黨員的基本標準。一是學習活動好。自覺參加支部活動，認真學習黨的路線、方針、政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是教育后代好。通過多種方式，教育引導子女、親屬自覺遵紀守法，認真踐行社會主義榮辱觀，遵守并弘揚社會公德、職業(yè)道德及家庭美德，力所能及地參與關心下一代工作。三是發(fā)揮作用好。牢記黨的宗旨，在自覺自愿、量力而行的基礎上，發(fā)揮自身經驗、智慧和專長，獻身社會公益事業(yè)，幫助群眾解決實際困難，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中做出積極貢獻。四是保持本色好。珍惜光榮歷史，保持并發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存，受到群眾贊譽和社會好評。

三、推進措施

1、做好思想發(fā)動和宣傳工作。各級老干部工作部門要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，組織離退休干部黨組織和離退休干部黨員認真學習、深刻理解活動的目標要求和爭創(chuàng)標準，做好思想發(fā)動工作，提高離退休干部黨組織和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性和必要性的認識。要利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加強宣傳動員，激發(fā)離退休干部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力，充分發(fā)揮他們的主體作用。

2、明確活動載體和階段任務。各級老干部工作部門要結合本地本單位以及離退休干部黨組織和黨員的實際，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，精心設計特色鮮明、具體實在的創(chuàng)先爭優(yōu)主題，探索離退休干部黨員喜聞樂見、務實管用的活動載體，讓每個離退休干部黨組織都有明確的爭創(chuàng)目標，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要堅持載體內容上的與時俱進，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和進一步深化“三好”老干部等載體活動有機結合起來，注意保持載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性，充分發(fā)揮載體的牽動作用。要緊緊圍繞離退休干部工作和黨員實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體方案以及階段性目標和計劃。

3、開展定期評議和表彰激勵。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要實行定期評議制度?；鶎与x退休干部黨組織在開展活動中要每半年以“五好”黨支部的標準作為主要內容對黨支部進行一次評議，認真總結開 展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效和存在的問題，每年以“四好”黨員的標準作為主要內容對每名黨員進行一次評議。通過開展評議，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。要定期進行表彰激勵。適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出來的先進基層離退休干部黨組織和優(yōu)秀離退休干部黨員?；鶎与x退休干部黨組織每年開展一次評比表彰活動，縣（區(qū)）每兩年開展一次評比表彰活動。2011年“七一”前，結合慶祝中國共產黨成立90周年，各級老干部工作部門要積極參與各級黨委開展的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員集中表彰活動，認真組織推薦先進基層離退休干部黨組織和優(yōu)秀離退休干部黨員進行表彰獎勵。要通過多種形式的表彰激勵，進一步激發(fā)基層離退休干部黨組織和離退休干部黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性。

四、組織領導和工作保障

1、提高認識，加強組織領導。各級老干部工作部門要在同級黨委（黨組）及創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的領導下，擔負起離退休干部黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任，要把離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入本地、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)整體格局中，統(tǒng)籌安排，整體推進。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進離退休干部黨支部建設和思想政治建設的重要載體和抓手，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。

2、加強調研，強化督促檢查。各級老干部工作部門的黨員 領導干部要經常深入基層，采取召開工作匯報會、座談會和推進會等方式，對基層離退休干部黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況進行調查研究和督促檢查。要注意聽取老同志的意見和建議，及時研究解決活動中遇到的新情況、新問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要提出批評，限期整改。

3、務求實效，解決實際問題。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實離休干部“兩個待遇”和幫扶有特殊困難的離休干部結合起來，積極為離退休干部做好事、辦實事、解難事，通過開展活動讓離退休干部黨員看到變化、增強信心、提高素質。

4、營造輿論，形成良好氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等信息平臺的作用，運用黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，引導廣大離退休干部黨員爭做優(yōu)秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

第五篇：關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮(zhèn)委員會

關于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中一項重要的經常性工作。按照縣委部署，在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為將此項活動落到實處，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施?旅游興鎮(zhèn)、林果立鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，以?實施黨建富民工程，提高科學意識、增強發(fā)展能力，強組織、做模范，建設京東生態(tài)經濟強鎮(zhèn)?為主題，為實現基層組織升檔次、社會和諧穩(wěn)增速、科學發(fā)展上水平、人民群眾有實惠提供強大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級聯創(chuàng)?活動具體要求，扎實實施?紫塞先鋒?工程，建服務型黨組織、實施黨建富民工程，深化?一制三化?機制，落實?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規(guī)范?工作機制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮(zhèn)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續(xù)深化黨員?設崗創(chuàng)星?等活動，不斷優(yōu)化黨員隊伍年齡、學歷、技術結構層次，逐步提高黨員隊伍素質。

社會和諧穩(wěn)增速。激勵、調動基層黨組織，特別是農村黨支部主動擔當起矛盾糾紛調處責任，堅決筑牢維護穩(wěn)定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。

科學發(fā)展上水平。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗干部作風的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發(fā)展。在 ?支部＋協(xié)會＋基地?、?支部＋農家院?等發(fā)展模式，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，加快經濟發(fā)展方式向休閑旅游業(yè)轉變上當先鋒、做表率。

人民群眾有實惠。進一步提高服務意識，以?設崗創(chuàng)星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務工技能、旅游服務等技術服務、培訓隊伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術、法律等各方面服務，切實為群眾解決生產生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關系進一步密切。

二、主要內容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員，基層黨組織要努力創(chuàng)建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。

基層黨組織“五個好”的標準：

一是領導班子好。能以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，注重加強黨組織自身建設，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結；認真落實黨建工作責任制，領導班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創(chuàng)新，依法辦事，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。嚴格黨內組織生活，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經常性的、有計劃發(fā)展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機制好。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和黨委實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設，結合實際積極建立健全科學發(fā)展的長效機制；黨內制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。

四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結合，相互促進，高質量地完成各項任務，形成了物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

黨員“五個模范”標準：

一是自覺學習的模范。認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，牢固樹立共產主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的信念，堅決做到真學、真信、真做，在建設學習型黨組織中當表率。

二是執(zhí)行政策的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。

三是服務群眾的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識；關心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態(tài)度熱情、文明服務，主動接受群眾監(jiān)督。

四是愛崗敬業(yè)的模范。具有強烈的事業(yè)心、責任感和求真務實的工作作風，勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨紀國法，對黨忠誠，嚴守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規(guī)章制度，認真參加黨的組織活動，切實開展批評和自我批評，不斷加強黨性和思想品德修養(yǎng)，模范踐行社會主義的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）動員發(fā)動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進行再動員再部署。二是組織學習。各基層黨組織要以建設學習型黨組織為契機，通過落實?三會一課?、參加?領導講堂?、運用遠程教育網絡等途徑，組織廣大黨員認真學習鎮(zhèn)黨委下發(fā)的有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關文件，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案。各單位、各村結合實際于5月19日前制定出切實可行的實施方案，并于5月21日前上報到鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室存檔。在制定方案時要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，在鎮(zhèn)領導小組審核把關后在公開欄中向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）豐富載體，穩(wěn)步推進（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展四項載體活動：

1、開展?321?學習教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現代化電教設備、遠程教育網絡、技術人才優(yōu)勢等平臺，扎實在全體黨員中開展?321?學習培訓活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓，各支部要扎實開展好書本學、網絡學、地頭學三項學習活動。6月份，帶領全體黨員重溫我鎮(zhèn)《設崗創(chuàng)星活動實施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯創(chuàng)?活動實施意見》（六字［2007］26號）、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等相關文件、《科學發(fā)展觀通俗讀本》、《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》等知識，扎實提高黨員對活動要求的把握和鎮(zhèn)情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠程教育網絡開展重溫《黨章》、黨史知識等內容的學習活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。8月份，參加或開展一次技能培訓，包括林果管理、務工技能、旅游服務等方面。?2?即，抓住兩個層次學。要牢固樹立?學習一點就能提高一點，提高一點就能多貢獻一點?的思想認識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學習等制度。對于支部干部和年富力強的黨員要多學，除參加?3?項活動外，還要組織他們學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學，但絕不能不學。?1?即，進行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進行一次黨性分析，檢驗黨性學習的效果，并組織群眾對黨員進行實事求是地評議。

2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結合干部作風建設年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順思路，反思自己在開展工作時是否違背了科學發(fā)展的要求，是否偏離了潮河源新農村建設綜合示范區(qū)項目這個中心；理順實際，反思自己的人生觀、價值觀、事業(yè)觀是否符合團結一致向前看的大局；理順關系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結所在，找到自身存在問題對我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的影響，為順利完成今年的各項工作任務排除阻力。經過梳理整理后制定跟進、趕超的具體措施，形成《整改落實方案》，全面提升基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)水平。

3、開展?明責任、建堡壘、強帶動、促發(fā)展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項要求為統(tǒng)領，落實我鎮(zhèn)?三抓兩帶一創(chuàng)新?黨建工作模式（抓培訓、抓管理、抓考核，項目帶動、黨員帶動，創(chuàng)新載體活動），全面加強基層組織建設，實現黨建與經濟發(fā)展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強化黨委書記管黨責任意識；明確支部書記抓黨建第一責任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實好縣委制定的《一諾雙述三評四規(guī)范管理辦法》基礎上，認真執(zhí)行《六道河鎮(zhèn)村級目標考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優(yōu)罰懶，提高村級組織戰(zhàn)斗力。

4、開展?三聯一創(chuàng)?活動（2010年6月—2011年6月）。要結合本單位實際認真開展 ?聯系村、聯系企業(yè)、聯系農戶和‘設崗創(chuàng)星’?活動，領導干部聯系1個村、1個企業(yè)、2個貧困戶,一般干部聯系1個村，黨員聯系1—2個農戶。一是深入開展?為企業(yè)解難題?活動，領導干部要結合干部作風建設年活動要求，經常深入企業(yè)，切實為企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，保障企業(yè)正常生產，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。二是各基層黨組織要認真調查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產、生活難題。三是落實《加強農村環(huán)境綜合整治工作實施方案》要求，黨員干部要對所聯系村、企業(yè)、農戶進行全面排查，開展一次徹底地環(huán)境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進行鞏固提高。四是進一步深化?黨員責任公示化?管理，繼續(xù)扎實開展?設崗創(chuàng)星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進典型事跡，營造強大聲勢和濃厚氛圍。鎮(zhèn)黨委將通過組織先進典型報告會、經驗交流會、現身說法等形式，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，并對在工作、活動中涌現出來的先進集體、個人進行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標桿。

2、實施晉檔升級。通過開展創(chuàng)建、規(guī)范提高、重點突破，使?五個好?黨組織達到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。

3、開展集中整建。對未達到?五個好?要求的支部，鎮(zhèn)黨委將逐一建立臺帳，進行跟蹤指導，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實現檔次提升。對未達到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優(yōu)秀黨員，開展結對幫扶，促其提高。

（四）系統(tǒng)總結、完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：一是搞好總結。各單位要對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進行評議。

四、加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

（一）明確責任，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，領導小組下設督導組，負責對活動開展進行檢查督導。督導組各成員按照包村安排建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系點，充分調動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

（二）結合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央、省、市、縣及鎮(zhèn)黨委關于應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定和調結構、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結合起來，與全面落實本單位各項工作結合起來，與黨員的思想和工作實際結合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

附：

1、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員名單

2、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室成員職責分工

3、六道河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動日程安排