第一篇：關(guān)于非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

關(guān)于非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

在非公有制中企業(yè)若想加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力于建設(shè)一支高素質(zhì)、特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，以“一流人才創(chuàng)造一流黨建”。而當(dāng)前隨著非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨組織覆蓋面將越來(lái)越廣，必然對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求。而目前一些企業(yè)中卻存在著黨務(wù)干部隊(duì)伍難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等亟需解決的一個(gè)迫切問(wèn)題。為此，必須積極探索，不斷完善機(jī)制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的難題，建立一支“熱情高、能力強(qiáng)、適應(yīng)快”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

一、存在的主要問(wèn)題

由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國(guó)有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)要求更高，選好一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記不容易。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

第一，人才難選拔。當(dāng)前從非公有制企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務(wù)來(lái)看，黨組織書(shū)記起碼要具備三個(gè)方面的基本條件：一是要熱心。非公有制企業(yè)的最大不同就是“書(shū)記不是官”，這個(gè)官?zèng)]有吸引力，在這種情況下選用黨支部書(shū)記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務(wù)。二是有能力。非公有制企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人既會(huì)做思想政治工作，又要懂經(jīng)營(yíng)管理，并會(huì)把二者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有這種基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)扎根開(kāi)花。三是能適應(yīng)。有些機(jī)關(guān)干部雖有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，但對(duì)非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。以這些基本素質(zhì)來(lái)衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才較少，造成黨組織書(shū)記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書(shū)記由未做過(guò)黨務(wù)工作的一般黨員擔(dān)任，難以打開(kāi)工作局面，這一類黨組織形同虛設(shè)。人才不足的問(wèn)題成為制約非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

第二，隊(duì)伍難穩(wěn)定。目前，非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者流動(dòng)性較大，隊(duì)伍難穩(wěn)定，其原因有兩個(gè)方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才不惜巨資，但聘請(qǐng)黨支部書(shū)記卻非常小氣，主要還是對(duì)黨建工作缺乏認(rèn)識(shí)，看不到黨建工作和黨務(wù)工作者的價(jià)值與作用。因?yàn)榇銎?，工作難做，優(yōu)秀人才難以留住。二是個(gè)別企業(yè)隨意辭退黨組織書(shū)記。企業(yè)有用人自主權(quán)，上級(jí)黨組織應(yīng)尊重企業(yè)自主用人，問(wèn)題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，當(dāng)時(shí)應(yīng)承下來(lái)，過(guò)一段時(shí)間再找個(gè)借口辭掉。企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作造成很大困難。第三，作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記大部分由企業(yè)主聘用，有的雖是上級(jí)黨組織推薦委派，工資還是企業(yè)發(fā)。俗話說(shuō)：“端誰(shuí)的碗，服誰(shuí)管?！边@樣的“打工書(shū)記”在發(fā)揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級(jí)黨委雖然對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求，但實(shí)際很難落實(shí)。為企業(yè)做好事、做貢獻(xiàn)可以，監(jiān)督做不到。還有一些企業(yè)黨組織是“掛名書(shū)記”，有些企業(yè)的黨員選老板當(dāng)書(shū)記，多數(shù)“老板書(shū)記”沒(méi)有時(shí)間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當(dāng)書(shū)記，掛個(gè)名應(yīng)付上級(jí)了事。這類黨組織基本不起作用。

二、對(duì)策建議

非公有制企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性，決定了黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的特殊性。從當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題來(lái)看，需要強(qiáng)化以下幾項(xiàng)措施。

第一，強(qiáng)化黨務(wù)工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。一是建立健全非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才信息庫(kù)，拓展選人的范圍。制定非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)入選標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)入選條件，面向社會(huì)各個(gè)行業(yè)吸納黨務(wù)人才進(jìn)入信息庫(kù)。二是必須加強(qiáng)推薦力度，要鼓勵(lì)非公企業(yè)以“雙向選擇，公開(kāi)選聘”的方式，從人才信息庫(kù)的黨務(wù)工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術(shù)，會(huì)管理的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織書(shū)記。要建立企業(yè)與黨務(wù)工作者雙向選擇，上級(jí)黨委推薦把關(guān)，企業(yè)黨組織按期換屆選舉相結(jié)合的用人機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有建立黨組織和書(shū)記缺職的企業(yè)，上級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推薦，經(jīng)濟(jì)、行政管理部門(mén)要配合推薦。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有明確規(guī)定，人選確定要經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，上級(jí)黨委也可以直接委任，解決企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由老板說(shuō)了算，上級(jí)黨委派不進(jìn)的問(wèn)題。三是派任黨務(wù)工作者，解決暫時(shí)無(wú)合適黨務(wù)工作人選的問(wèn)題。要針對(duì)部分非公企業(yè)組織工作處于“癱瘓”和部分規(guī)模較大的企業(yè)還未成立黨組織的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)村指導(dǎo)員工作，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位精心挑選有豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作。四是建立健全非公企業(yè)黨組織書(shū)記任命辭退制度。對(duì)于沒(méi)有建立黨組織和書(shū)記缺職的企業(yè)，由上級(jí)黨委推薦，經(jīng)企業(yè)同意后進(jìn)行任命。企業(yè)要辭退非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)上級(jí)黨委同意批準(zhǔn)。

與此同時(shí)，充分發(fā)揮退居二線黨員干部的作用。應(yīng)該看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內(nèi)部黨員發(fā)展及黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)尚需一個(gè)過(guò)程，而從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在55-60歲之間，相當(dāng)一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書(shū)記，既可以解決人才不足問(wèn)題，又能夠改善企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務(wù)工的“打工書(shū)記”有明顯差別，他們有開(kāi)展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，拿財(cái)政工資不會(huì)完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠?yàn)榉枪兄破髽I(yè)黨建工作打下一個(gè)好基礎(chǔ)。讓退居二線干部到非公有制企業(yè)任職，一要有一個(gè)規(guī)定，二線干部既然享受原職待遇，沒(méi)有退休，就要服從組織需要和派遣，擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或黨組織書(shū)記；二要強(qiáng)化推薦，保證黨組織書(shū)記或黨建工作指導(dǎo)員能夠派進(jìn)去；三要合理解決報(bào)酬，使老同志愿意去。

第二，要建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)黨組織政治地位。中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》中，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位作了明確界定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心?！逼髽I(yè)黨組織的政治地位還必須有具體制度作保障，沒(méi)有具體制度，地位就沒(méi)有保障。從實(shí)踐來(lái)看，保證企業(yè)黨組織政治核心地位，必須要使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和保障。企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)享受副總經(jīng)理待遇，企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書(shū)記；應(yīng)征得上級(jí)黨委同意。從這個(gè)要求來(lái)講，選配企業(yè)黨組織書(shū)記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業(yè)交叉任職，擔(dān)任較高管理職務(wù)。

第三，要加大黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育信息庫(kù)。全面收集全縣非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍受培訓(xùn)教育情況，并進(jìn)行分類，落實(shí)培訓(xùn)教育任務(wù)。二是加大企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。通過(guò)崗前培訓(xùn)制度、“老”黨務(wù)工作者“一對(duì)一”幫帶制度、月工作例會(huì)制度等，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨員信息管理、相關(guān)法律法規(guī)等指導(dǎo)，幫助黨員工作者熟悉黨務(wù)工作，提高工作業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式和內(nèi)容。把培訓(xùn)黨務(wù)工作者與非公企業(yè)對(duì)黨務(wù)人才的需求相結(jié)合，建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進(jìn)行培訓(xùn)，使他們基本上達(dá)到了“六會(huì)”，即：會(huì)與企業(yè)主溝通；會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會(huì)組織開(kāi)展黨員活動(dòng)；會(huì)培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會(huì)深入細(xì)致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會(huì)協(xié)調(diào)好企業(yè)有關(guān)矛盾和關(guān)系。四是建立黨務(wù)工作者交流平臺(tái)。積極籌建非公企業(yè)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展工作交流、問(wèn)題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。

第四，健全完善黨組織活動(dòng)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對(duì)業(yè)主教育和溝通，引導(dǎo)他們支持黨建工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等保障。同時(shí)，在評(píng)先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的支持程度作為重要條件，實(shí)行“一票否決”。“七一”期間，可以開(kāi)展了“五佳支持非公企業(yè)黨建工作企業(yè)主”評(píng)選活動(dòng)，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業(yè)中“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的先進(jìn)典型，讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到在企業(yè)開(kāi)展黨建活動(dòng)的重要作用，從而使業(yè)主從內(nèi)心深處支持黨組織開(kāi)展工作。二是落實(shí)企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等。明確要求企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要按不低于職工年度工資總額千分之八的比例在企業(yè)管理費(fèi)中列支，并實(shí)行?？顚Ｓ?，由黨組織負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，取消該企業(yè)黨組織評(píng)選先進(jìn)的資格。同時(shí)，對(duì)按時(shí)、足額上繳黨費(fèi)的非公企業(yè)黨組織，采取以黨員教育費(fèi)、黨組織活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的形式給予劃撥一定，以緩解企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。三是適時(shí)對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動(dòng)室達(dá)到了有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有活動(dòng)制度、有黨報(bào)黨刊、有電教設(shè)備、有黨員形象窗口等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行改建，縣管黨費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。

第五，抓好黨務(wù)工作者考核激勵(lì)，不斷提高黨務(wù)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。一是建立非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制。制訂企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織黨員學(xué)習(xí)和過(guò)組織生活等內(nèi)容進(jìn)行量化考核，對(duì)黨務(wù)工作者實(shí)施崗位目標(biāo)管理,落實(shí)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確黨組織書(shū)記的職責(zé)和任務(wù)。二是落實(shí)企業(yè)黨組織書(shū)記的待遇。要求企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇，企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書(shū)記列席企業(yè)董事會(huì)制度，提倡擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議等，直接參與企業(yè)重大問(wèn)題的討論，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。在黨代表的安排方面，要適當(dāng)向非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人傾斜。針對(duì)少數(shù)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者工作動(dòng)力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，健全制度，在強(qiáng)化考核、嚴(yán)格管理的同時(shí)，搞好物質(zhì)保障，使他們外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過(guò)積極開(kāi)展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評(píng)選等活動(dòng)，精心培植典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣非公企業(yè)黨建工作。

第二篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)“非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提速”目標(biāo)，遂寧市著力完善企業(yè)黨建工作保障機(jī)制，健全黨務(wù)工作者選拔、管理、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作人才保障。

推行雙推直選，提高非公企業(yè)黨組織成員的認(rèn)同度。近年來(lái)，遂寧著眼于在規(guī)模以上、黨員人數(shù)較多、黨建工作較好的企業(yè)全面開(kāi)展“雙推直選”工作，即分別由企業(yè)職工代表和黨員進(jìn)行公開(kāi)直接推薦，在企業(yè)黨員中直接推薦產(chǎn)生黨組織成員候選人；召開(kāi)黨員大會(huì)，直接選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記及成員。目前，全市通過(guò)“雙推直選”產(chǎn)生的非公有制黨組織書(shū)記和委員達(dá)510名，其中書(shū)記241人，占非公企業(yè)黨組織書(shū)記總數(shù)的65.1%，實(shí)現(xiàn)了從管理和技術(shù)崗位、黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和成員。

實(shí)行組織選派，壯大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。針對(duì)有外地引進(jìn)或本地投資新建的企業(yè)缺乏合適黨組織書(shū)記人選，有的雖有人選但其抓黨建工作的精力有限，不少出資人要求配備了解當(dāng)?shù)厍闆r、熟悉黨務(wù)工作和企業(yè)管理、善于協(xié)調(diào)工作的人選擔(dān)任黨組織書(shū)記等實(shí)際情況，遂寧市按照“熟黨務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)協(xié)調(diào)、敢監(jiān)督”的原則及標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)關(guān)不再擔(dān)任實(shí)職的黨員干部、年輕干部、企業(yè)退休管理人員、事業(yè)單位退休退職人員中選派或下派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。截至目前，全市通過(guò)各級(jí)組織選派非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者864名，其中擔(dān)任黨組織書(shū)記（副書(shū)記）的91人。

落實(shí)兩項(xiàng)待遇，解決非公企業(yè)黨務(wù)工作者后顧之憂。在實(shí)行非公企業(yè)黨組織書(shū)記及專職黨務(wù)工作者享有企業(yè)中層管理人員同等的工資福利待遇的基礎(chǔ)上，遂寧市普遍實(shí)行非公企業(yè)黨務(wù)工作者“企業(yè)工資（津貼）+上級(jí)黨組織黨務(wù)補(bǔ)貼”制度，工資（津貼）由企業(yè)按月發(fā)放，黨務(wù)補(bǔ)貼則由上級(jí)黨組織考核后支付。目前，全市非公企業(yè)黨組織書(shū)記及兼職黨務(wù)工作者基本享有每月60元―150元不等的黨務(wù)補(bǔ)貼。實(shí)行“三優(yōu)先對(duì)待”，落實(shí)黨務(wù)工作者政治待遇。對(duì)黨建工作成效突出、企業(yè)業(yè)主和職工滿意度高、對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)較大的黨務(wù)工作者，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先提名為企業(yè)工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記職務(wù)。報(bào)考縣（鄉(xiāng)）公務(wù)員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄取。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擔(dān)任市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”的非公企業(yè)黨組織書(shū)記共91名，占企業(yè)黨組織書(shū)記總數(shù)的24.6%。

健全四項(xiàng)制度，強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)工作者管理。遂寧推行“持證上崗”制度，采用長(zhǎng)期培訓(xùn)與定期培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)互動(dòng)互補(bǔ)的方式，培養(yǎng)非公企業(yè)復(fù)合型黨建人才，實(shí)行非公企業(yè)專職黨務(wù)工作者資格認(rèn)證。經(jīng)過(guò)全市培訓(xùn)的240名黨務(wù)工作者都實(shí)現(xiàn)了“持證上崗”。建立黨務(wù)工作者崗位績(jī)效考核制度，大英縣通過(guò)公開(kāi)述職、民意測(cè)評(píng)的方式對(duì)黨務(wù)工作者工作情況進(jìn)行考核。2013年全市215家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書(shū)記中有8名因考核不合格不再擔(dān)任黨組織書(shū)記。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，市委每?jī)赡暌淮螌?duì)十家非公企業(yè)黨建示范單位、十位優(yōu)秀非公企業(yè)黨務(wù)工作者和十位支持企業(yè)黨建的出資人進(jìn)行表彰。目前，受到市、區(qū)、縣黨委政府及組織部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的非公企業(yè)黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者共有168人。建立黨務(wù)工作者權(quán)益保障基金制度，黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者因履行職責(zé)、維護(hù)員工的合法權(quán)益被企業(yè)解除勞動(dòng)合同或遭受重大損失時(shí)，通過(guò)權(quán)益保障基金給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。大英縣將企業(yè)解聘或遭受重大損失的黨務(wù)工作者納入黨員幫扶基金的幫扶對(duì)象，一次性給予2000元以上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（作者系中共遂寧市委常委、組織部長(zhǎng)）（責(zé)編：賀貴成）

第三篇：企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

及對(duì)策建議思考

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)程中，各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于企業(yè)中黨的自身建設(shè)和企業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展都具有不可忽視的巨大作用。只有建立一支擁有凝聚力和過(guò)硬實(shí)力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，才能充分體現(xiàn)國(guó)企掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的意義，對(duì)深化改革起到一定的推動(dòng)作用。

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，在很多企業(yè)里，黨務(wù)工作得不到全面的展開(kāi)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨組織的活動(dòng)產(chǎn)生巨大偏差。由于沒(méi)有一支強(qiáng)健的企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，企業(yè)的黨務(wù)工作者組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式都不能與時(shí)俱進(jìn)，不能迎合新形勢(shì)下企業(yè)工作者的思想現(xiàn)實(shí)和經(jīng)營(yíng)要求。企業(yè)要想健康穩(wěn)定地發(fā)展，就一定要做好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以充分施展黨政工作的政治核心意義，以此提高企業(yè)員工之間的凝聚力。企業(yè)的黨務(wù)工作者，必須要有端正的政治思想，以保證企業(yè)黨務(wù)工作的規(guī)范性。在當(dāng)今新形勢(shì)下，強(qiáng)化黨務(wù)工作者工作能力、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作和企業(yè)自身建設(shè)、滿足企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的根本存在。我黨對(duì)于建設(shè)的計(jì)劃和決議，需要通過(guò)黨務(wù)工作者向企業(yè)傳達(dá)，更需要通過(guò)黨務(wù)工作者在企業(yè)中進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)施，因此，企業(yè)一定要重視企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，努力創(chuàng)新黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新思緒，努力建設(shè)一支與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的高品質(zhì)綜合性的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，以此來(lái)提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)新力、團(tuán)結(jié)力和硬實(shí)力，從而推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)步、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、黨務(wù)工作者對(duì)于企業(yè)的作用

當(dāng)下一些企業(yè)的管理者覺(jué)得企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)該以尋求利潤(rùn)的最大化作為根本任務(wù)，黨務(wù)工作建設(shè)屬于政治范圍，并不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)起到作用，無(wú)足輕重，無(wú)關(guān)緊要。也有一些人覺(jué)得企業(yè)黨務(wù)工作應(yīng)該作為經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的服務(wù)部門(mén)，黨務(wù)工作應(yīng)該圍著經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)轉(zhuǎn)，努力服務(wù)好經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)才是根本工作。之所以會(huì)產(chǎn)生這些錯(cuò)誤思想，是因?yàn)檫@些企業(yè)管理者對(duì)黨的根本性質(zhì)、黨的根本宗旨和黨的最高理想認(rèn)識(shí)不到位，必須要讓企業(yè)管理者知道堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)具有巨大的政治意義，黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的綜合統(tǒng)一。中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)制度，其特色就在于要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融合到企業(yè)治理當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，把企業(yè)黨務(wù)工作嵌入到企業(yè)整體結(jié)構(gòu)中去。黨務(wù)工作者在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中可以起到積極的推動(dòng)作用，他們幫助企業(yè)樹(shù)立科學(xué)、健康的發(fā)展觀，保障企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)，杜絕管理層因利欲熏心，做出有損人民群眾利益和國(guó)家利益的不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的決策。

二、企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏政治素養(yǎng)

在企業(yè)黨務(wù)工作中，很多黨務(wù)工作者對(duì)黨建理論、黨建知識(shí)等不熟悉、不了解，對(duì)黨的最新方針、政策沒(méi)有全面地學(xué)習(xí)和了解，這就導(dǎo)致很多企業(yè)黨務(wù)工作者思想老套，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，總是因循守舊，缺少新思路，對(duì)企業(yè)黨務(wù)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)不清晰，工作中容易把握不好方向，把握不準(zhǔn)工作重點(diǎn)，這就直接致使在黨建工作的實(shí)踐中，理論指導(dǎo)跟不上節(jié)奏，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作落后。

（二）工作方式和能力有待提高

有的企業(yè)黨務(wù)工作人員對(duì)黨組織推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不充分，致使在黨建的實(shí)踐工作中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不能起到有效的推動(dòng)作用。有的黨務(wù)工作者只知道學(xué)習(xí)文件、開(kāi)大會(huì)等，不能有效地將黨務(wù)工作和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。目前很多企業(yè)的黨務(wù)工作者能力和精力有所欠缺，面對(duì)越來(lái)越快的工作節(jié)奏、越來(lái)越大的工作壓力，部分黨務(wù)工作者力不從心。

（三）工作脫節(jié)

有的黨務(wù)工作者對(duì)于企業(yè)其他部門(mén)的業(yè)務(wù)工作不了解，造成黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不能相互融合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趨于形式。

（四）缺人員，多兼職

一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到黨務(wù)工作的重要意義，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該把市場(chǎng)發(fā)展和生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的重心，從而重效益輕黨務(wù)、重生產(chǎn)輕黨建。黨務(wù)工作人手少、工作多、壓力大，一些黨務(wù)工作者只是兼職，工作經(jīng)常沒(méi)有辦法開(kāi)展，或者對(duì)于企業(yè)怎樣開(kāi)展好黨務(wù)工作沒(méi)有明確的目標(biāo)，出現(xiàn)對(duì)黨務(wù)工作想不細(xì)、做不深、顧不上的結(jié)果。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)重視，提高黨建工作地位

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨建工作的理解和注重程度，直接影響到黨組織在企業(yè)黨員和員工心目中的地位，是黨建工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵所在，也影響到黨務(wù)工作者在企業(yè)內(nèi)的受重視程度。一定要明確確立黨組織的重要地位，才能激勵(lì)企業(yè)員工積極加入到黨組織，以此完成加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。在企業(yè)黨建工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要把黨建工作的質(zhì)量與企業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)在一起。在實(shí)際工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)黨建工作的切實(shí)需求，既要重視企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和黨建辦公費(fèi)用等問(wèn)題，還要注重企業(yè)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)。企業(yè)要注重黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，把黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)同企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益等擺在同樣重要位置，同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)黨建工作中，做到能夠?qū)崟r(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨務(wù)工作者在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)黨務(wù)工作者成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。

（二）完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

在十九大的新形勢(shì)下，完善企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)中黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。要把企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理加入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理機(jī)制當(dāng)中，把企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)績(jī)考核加入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)考核制度中。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)機(jī)制，有助于提升企業(yè)黨務(wù)工作者的工作積極性。首先，要設(shè)立科學(xué)、合理的考評(píng)機(jī)制，提高企業(yè)黨務(wù)工作者的行為準(zhǔn)則。其次，要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，不定時(shí)、不定期地抽查、考核黨務(wù)工作的進(jìn)展情況，依據(jù)黨務(wù)工作者的工作好壞、水平優(yōu)劣進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)及表彰，并將考核情況作為升職提拔的根據(jù)，對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)異的黨務(wù)工作者，可以重點(diǎn)培養(yǎng)，考慮予以提拔。第三，要建立關(guān)愛(ài)制度，在企業(yè)管理過(guò)程中，要注意關(guān)懷黨務(wù)工作者的成長(zhǎng)、工作以及生活情況。切實(shí)幫助黨務(wù)工作者解決各種實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的工作信念和企業(yè)歸屬感。

（三）強(qiáng)化人才選拔機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

一些企業(yè)的黨務(wù)工作缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的選拔機(jī)制。優(yōu)化企業(yè)黨務(wù)工作者的人員結(jié)構(gòu)，貫徹才高行潔、以德為先的選拔原則，對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者，要求思想政治素養(yǎng)高。從企業(yè)黨員中選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年人才，擴(kuò)充到黨務(wù)工作各個(gè)崗位當(dāng)中。同時(shí)把黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)作為人員選拔的首要條件，確保黨務(wù)工作順利開(kāi)展。在選拔過(guò)程中，要有嚴(yán)格的把關(guān)和考察，把堅(jiān)持黨的路線方針，嚴(yán)格依照黨政紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度和熟知企業(yè)綜合業(yè)務(wù)作為發(fā)展目標(biāo)來(lái)選拔優(yōu)秀人才。選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，完善黨務(wù)工作者人員構(gòu)成，增強(qiáng)隊(duì)伍工作能力，塑造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、黨務(wù)優(yōu)的優(yōu)秀隊(duì)伍，是全面提升企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的至關(guān)重要條件，是強(qiáng)化企業(yè)黨建工作的切實(shí)需求。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者理論結(jié)合實(shí)踐

黨務(wù)工作建立強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)黨建工作的重要方法。為使黨務(wù)工作者有效地提高政治素養(yǎng)，企業(yè)要重視人員培訓(xùn)，并且設(shè)置行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助企業(yè)黨務(wù)工作者不斷提高政治素養(yǎng)。同時(shí)，還可以通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，讓企業(yè)黨務(wù)工作者互相學(xué)習(xí)、共同提升。企業(yè)黨務(wù)工作者也要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，設(shè)置有效的學(xué)習(xí)目標(biāo)，自覺(jué)地檢查自身的學(xué)習(xí)成效。要想建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，就要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者的有效培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨務(wù)工作者理論培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際工作的融合，提高黨務(wù)工作者的組織和協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)和決策能力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，強(qiáng)化企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。企業(yè)要注重黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，全面提升黨務(wù)工作者的個(gè)人素質(zhì)和工作能力，讓黨務(wù)工作者更好地把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展中去，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康地發(fā)展。

第四篇：非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

近幾年來(lái)，昌吉市非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)黨組織在企業(yè)飛速發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的推動(dòng)作用，在當(dāng)前非公有制企業(yè)中若想加強(qiáng)壯大企業(yè)黨組織建設(shè)，必須著力于建設(shè)一支高素質(zhì)、特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍，要“一流人才創(chuàng)造一流黨建”。而當(dāng)前隨著非公有制企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨組織覆蓋面將越來(lái)越廣，必然對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求。但目前一些企業(yè)中卻存在著黨務(wù)干部隊(duì)伍難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等亟需解決的一個(gè)迫切問(wèn)題。為此，必須積極探索，不斷完善機(jī)制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的難題，建立一支“熱情高、能力強(qiáng)、適應(yīng)快”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

一、基本情況

隨著昌吉市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，截止2011年9月，昌吉市共有非公企業(yè)2268家、規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)142家、重點(diǎn)商貿(mào)流通監(jiān)控企業(yè)12家，非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的已49%，從業(yè)人員14579人，其中黨員2098人，在非公有制企業(yè)中具備建立黨組織條件的241家企業(yè)已全部建立了黨組織，目前在非公企業(yè)中已組建企業(yè)黨委10個(gè)、黨總支22個(gè)、黨支部209個(gè)，做到了有黨員的企業(yè)100%組建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一肩挑，雙向進(jìn)入交叉任職達(dá)80%，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展中起到了巨大的作用。

二、存在的主要問(wèn)題

由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國(guó)有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)要求更高，選好一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記不容易。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

第一，人才難選拔。當(dāng)前從非公有制企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務(wù)來(lái)看，黨組織書(shū)記起碼要具備三個(gè)方面的基本條件：一是要熱心。在非公有制企業(yè)中，“書(shū)記不是官”，這個(gè)官?zèng)]有吸引力，在這種情況下選用黨支部書(shū)記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務(wù)。二是有能力。非公有制企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人既會(huì)做思想政治工作，又要懂經(jīng)營(yíng)管理，會(huì)把二者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有這種基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)生根開(kāi)花。三是能適應(yīng)。有些機(jī)關(guān)干部雖有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，但對(duì)非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。以這些基本素質(zhì)來(lái)衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才較少，造成黨組織書(shū)記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書(shū)記由未做過(guò)黨務(wù)工作的一般黨員擔(dān)任，難以打開(kāi)工作局面，這一類黨組織形同虛設(shè)。人才不足的問(wèn)題成為制約非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

第二，隊(duì)伍難穩(wěn)定。目前，非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者流動(dòng)性較大，隊(duì)伍難穩(wěn)定，其原因有兩個(gè)方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才不惜巨資，但聘請(qǐng)黨支部書(shū)記卻非常小氣，主要還是對(duì)黨建工作缺乏認(rèn)識(shí)，看不到黨建工作和黨務(wù)工作者的價(jià)值與作用。二企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定。企業(yè)有用人自主權(quán)，上級(jí)黨組織應(yīng)尊重企業(yè)自主用人，問(wèn)題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，隨意辭退黨組織書(shū)記。領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，當(dāng)時(shí)應(yīng)承下來(lái)，過(guò)一段時(shí)間再找個(gè)借口辭掉，對(duì)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作造成很大困難。第三，作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記大部分由企業(yè)主聘用，有的雖是上級(jí)黨組織推薦委派，工資還是企業(yè)發(fā)。俗話說(shuō)：“端誰(shuí)的碗，服誰(shuí)管?！边@樣的“打工書(shū)記”在發(fā)揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級(jí)黨委雖然對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求，但實(shí)際很難落實(shí)。為企業(yè)做好事、做貢獻(xiàn)可以，監(jiān)督做不到。還有一些企業(yè)黨組織是“掛名書(shū)記”，有些企業(yè)的黨員選老板當(dāng)書(shū)記，多數(shù)“老板書(shū)記”沒(méi)有時(shí)間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當(dāng)書(shū)記，掛個(gè)名應(yīng)付上級(jí)了事，這類黨組織基本不起作用。

三、對(duì)策建議

非公有制企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性，決定了黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的特殊性。從當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題來(lái)看，需要強(qiáng)化以下幾項(xiàng)措施。

（一）在人才難選拔方面 ：

第一，強(qiáng)化黨務(wù)工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。一是建立健全非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才信息庫(kù)，拓展選人的范圍。制定非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)入選標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)入選條件，面向社會(huì)各個(gè)行業(yè)吸納黨務(wù)人才進(jìn)入信息庫(kù)。二是加強(qiáng)推薦力度，要鼓勵(lì)非公企業(yè)以“雙向選擇，公開(kāi)選聘”的方式，從人才信息庫(kù)的黨務(wù)工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術(shù)，會(huì)管理的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織書(shū)記。要建立企業(yè)與黨務(wù)工作者雙向選擇，上級(jí)黨委推薦把關(guān)，企業(yè)黨組織按期換屆選舉相結(jié)合的用人機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有建立黨組織和書(shū)記缺職的企業(yè)，上級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推薦，經(jīng)濟(jì)、行政管理部門(mén)要配合推薦。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有明確規(guī)定，人選確定要經(jīng)上級(jí)黨委審核批準(zhǔn)，不符合條件的建議調(diào)整，上級(jí)黨委也可以直接委任，解決企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由老板說(shuō)了算，上級(jí)黨委派不進(jìn)的問(wèn)題。三是派任黨務(wù)工作者，解決暫時(shí)無(wú)合適黨務(wù)工作人選的問(wèn)題。要針對(duì)部分非公企業(yè)組織工作處于“癱瘓”和部分規(guī)模較大的企業(yè)還未成立黨組織的現(xiàn)狀，結(jié)合選派黨建指導(dǎo)員工作，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位精心挑選有豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作。四是建立健全非公企業(yè)黨組織書(shū)記任命辭退制度。對(duì)于沒(méi)有建立黨組織和書(shū)記缺職的企業(yè)，由上級(jí)黨委推薦，經(jīng)企業(yè)同意后進(jìn)行任命。企業(yè)要辭退非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)上級(jí)黨委同意批準(zhǔn)。

在此方面，充分發(fā)揮退居二線黨員干部的作用。應(yīng)該看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內(nèi)部黨員發(fā)展及黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)尚需一個(gè)過(guò)程，而從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在55-60歲之間，相當(dāng)一部分賦閑在家，如果從中選派一部分人到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書(shū)記，既可以解決人才不足問(wèn)題，又能夠改善企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務(wù)工的“打工書(shū)記”有明顯差別，他們有開(kāi)展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，拿財(cái)政工資不會(huì)完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠?yàn)榉枪兄破髽I(yè)黨建工作打下一個(gè)好基礎(chǔ)。讓退居二線干部到非公有制企業(yè)任職，一要有一個(gè)規(guī)定，二線干部既然享受原職待遇，沒(méi)有退休，就要服從組織需要和派遣，擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或黨組織書(shū)記；二要強(qiáng)化推薦，保證黨組織書(shū)記或黨建工作指導(dǎo)員能夠派進(jìn)去；三要合理解決報(bào)酬，使老同志愿意去。從實(shí)踐來(lái)看，保證企業(yè)黨組織政治核心地位，必須要使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和保障。企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)享受副總經(jīng)理待遇，企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書(shū)記；應(yīng)征得上級(jí)黨委同意。從這個(gè)要求來(lái)講，選配企業(yè)黨組織書(shū)記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業(yè)交叉任職，擔(dān)任較高管理職務(wù)。

第二，要加大黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育信息庫(kù)。全面整理我市非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍受培訓(xùn)教育情況，并進(jìn)行分類，落實(shí)培訓(xùn)教育任務(wù)。二是加大企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。通過(guò)崗前培訓(xùn)制度、“老”黨務(wù)工作者“一對(duì)一”幫帶制度、月工作例會(huì)制度等，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨員信息管理、相關(guān)法律法規(guī)等指導(dǎo)，幫助黨員工作者熟悉黨務(wù)工作，提高工作業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式和內(nèi)容。把培訓(xùn)黨務(wù)工作者與非公企業(yè)對(duì)黨務(wù)人才的需求相結(jié)合，建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進(jìn)行培訓(xùn)，使他們基本上達(dá)到了“六會(huì)”，即：會(huì)與企業(yè)主溝通；會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)地謀劃非公企業(yè)黨建工作；會(huì)組織開(kāi)展黨員活動(dòng)；會(huì)培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作；會(huì)深入細(xì)致地做好企業(yè)員工思想政治工作；會(huì)協(xié)調(diào)好企業(yè)有關(guān)矛盾和關(guān)系。四是建立黨務(wù)工作者交流平臺(tái)。積極籌建非公企業(yè)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展工作交流、問(wèn)題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。

（二）在隊(duì)伍難穩(wěn)定方面

第一，健全完善黨組織活動(dòng)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對(duì)業(yè)主教育和溝通，引導(dǎo)他們支持黨建工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等保障。同時(shí)，在評(píng)先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的支持程度作為重要條件，實(shí)行“一票否決”。要借助“七一”活動(dòng)期間，可以開(kāi)展大力“支持非公企業(yè)黨建工作企業(yè)好領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)選活動(dòng)，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業(yè)中“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”的先進(jìn)典型，讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到在企業(yè)開(kāi)展黨建活動(dòng)的重要作用，從而使業(yè)主從內(nèi)心深處支持黨組織開(kāi)展工作。二是落實(shí)企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等。明確要求企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要按不低于職工工資總額千分之八的比例在企業(yè)管理費(fèi)中列支，并實(shí)行?？顚Ｓ?，由黨組織負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，取消該企業(yè)黨組織評(píng)選先進(jìn)的資格。同時(shí)，對(duì)按時(shí)、足額上繳黨費(fèi)的非公企業(yè)黨組織，采取以黨員教育費(fèi)、黨組織活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的形式給予劃撥一定，以緩解企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。三是適時(shí)對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動(dòng)室達(dá)到了有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有活動(dòng)制度、有黨報(bào)黨刊、有電教設(shè)備、有黨員形象窗口等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況下希望有關(guān)組織能在黨費(fèi)中給予一定的補(bǔ)助。

第二，抓好黨務(wù)工作者考核激勵(lì)，不斷提高黨務(wù)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。一是建立非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制。制訂企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織黨員學(xué)習(xí)和過(guò)組織生活等內(nèi)容進(jìn)行量化考核，對(duì)黨務(wù)工作者實(shí)施崗位目標(biāo)管理,落實(shí)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確黨組織書(shū)記的職責(zé)和任務(wù)。二是落實(shí)企業(yè)黨組織書(shū)記的待遇。要求企業(yè)黨組織書(shū)記應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇，企業(yè)沒(méi)有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書(shū)記列席企業(yè)董事會(huì)制度，提倡擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議等，直接參與企業(yè)重大問(wèn)題的討論，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。在黨代表的安排方面，要適當(dāng)向非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人傾斜。針對(duì)少數(shù)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者工作動(dòng)力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，健全制度，在強(qiáng)化考核、嚴(yán)格管理的同時(shí)，搞好物質(zhì)保障，使他們外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過(guò)積極開(kāi)展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評(píng)選等活動(dòng)，精心培植典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全市非公企業(yè)黨建工作。

領(lǐng)題人：穆新桃（經(jīng)貿(mào)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記）參與人：穆新桃（經(jīng)貿(mào)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記）

司繼東（經(jīng)貿(mào)黨工委組織干事）

執(zhí)筆人：司繼東（經(jīng)貿(mào)黨工委組織干事）

第五篇：企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

“十二五”期間，企業(yè)黨建要適應(yīng)企業(yè)改革改制的不斷深化，必須建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。為此，筆者對(duì)我國(guó)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，有針對(duì)性地提出一些建議和思考。

一、企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的總體估價(jià)

1、企業(yè)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步得到改善和優(yōu)化，流動(dòng)機(jī)制初步形成。近年來(lái)，各企業(yè)黨組織都十分重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，主要通過(guò)三條途徑：一是注重選擇部分黨員大學(xué)生充實(shí)到黨務(wù)工作部門(mén)，促進(jìn)了隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。二是注重對(duì)黨務(wù)工作人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加學(xué)歷和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。三是把黨務(wù)工作崗位作為復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，把一些技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干放到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

調(diào)查結(jié)果還表明，在企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向不斷改善和優(yōu)化的同時(shí)，還有相當(dāng)一部分企業(yè)存在著黨務(wù)工作者隊(duì)伍年齡老化的問(wèn)題。

2、“復(fù)合型”成為黨支部書(shū)記隊(duì)伍構(gòu)成的主流，隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。近年來(lái)，隨著企業(yè)黨建工作的不斷延伸、重心下移，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各企業(yè)黨組織堅(jiān)持把發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和提升黨支部書(shū)記素質(zhì)能力作為圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)揮黨組織作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際和黨建工作的需要，及時(shí)對(duì)黨支部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，把黨的工作拓展到重點(diǎn)項(xiàng)目上、延伸到關(guān)鍵部門(mén)中。從總的趨勢(shì)看，黨支部書(shū)記隊(duì)伍的構(gòu)成越來(lái)越趨向復(fù)合型。

3、黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高得到重視，方式方法不斷創(chuàng)新。企業(yè)黨務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員減少后，提升黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力顯得尤為重要，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，各企業(yè)黨組織在黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)能力的培養(yǎng)上，積極探索途徑，創(chuàng)新有效方法，使黨務(wù)工作者的勝任能力不斷提高。但是在困難企業(yè)中，由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因，黨組織抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)顯得力不從心，特別是在人員配備和培訓(xùn)培養(yǎng)方面存在著明顯的不足和差距。

4、企業(yè)黨務(wù)部門(mén)人員兼職多現(xiàn)象比較突出。在企業(yè)深化改革的過(guò)程中，隨著企業(yè)各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的精簡(jiǎn)和人員的減少，黨務(wù)部門(mén)和工作人員也隨之減少，但黨的自身工作和圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮黨組織作用的工作越來(lái)越多，面對(duì)這些繁重任務(wù)，隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題比較突出。

二、企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、要把加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)來(lái)抓。適應(yīng)加快企業(yè)發(fā)展和深化黨建創(chuàng)新的需要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，既是企業(yè)黨建工作一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。隨著企業(yè)外部大環(huán)境由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)期到成熟期的漸進(jìn)變化和企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，企業(yè)黨組織需要不斷面臨和應(yīng)對(duì)許多新課題。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段的不同需要，與時(shí)俱進(jìn)地賦予隊(duì)伍建設(shè)新的內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)由不適應(yīng)到適應(yīng)的方法途徑，將是企業(yè)黨組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2、要把黨務(wù)工作者隊(duì)伍作為企業(yè)一支重要的人才隊(duì)伍來(lái)抓。各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“黨務(wù)工作者也是人才”的意識(shí)，自覺(jué)地把黨務(wù)工作人才作為企業(yè)的一支重要人才隊(duì)伍來(lái)培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔啟用、吸引儲(chǔ)備，形成人才能夠不斷引進(jìn)和輸送的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，使人才流動(dòng)起來(lái)。要把對(duì)黨務(wù)工作人才的培養(yǎng)納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施。要在黨務(wù)工作人才的培訓(xùn)培養(yǎng)上舍得花錢(qián)，創(chuàng)造條件讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間了解前沿知識(shí)，走出去開(kāi)闊眼界、豐富思路，不斷提高他們的創(chuàng)新能力。

3、要把發(fā)揮作用作為衡量黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。座談?dòng)懻撝懈鼽h組織的書(shū)記們認(rèn)為，精干高效是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)總的趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。面對(duì)這一客觀實(shí)際，檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的成效，關(guān)鍵要看隊(duì)伍發(fā)揮作用的情況。要使企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍體現(xiàn)出精干高效，就要堅(jiān)持選強(qiáng)人，要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨的事業(yè)的同志充實(shí)到黨務(wù)工作崗位上來(lái)；要確保有作為，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制、完善制度措施，充分激發(fā)黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性，使他們的潛能釋放最大化、作用發(fā)揮最大化、工作成效最大化。

三、企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1、完善黨務(wù)工作的目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)體系和對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)機(jī)制。各企業(yè)黨委要完善黨務(wù)工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，明確責(zé)任，量化任務(wù)；要建立健全考核評(píng)價(jià)體系，形成督促檢查考核評(píng)比的工作機(jī)制；要為黨務(wù)工作者成長(zhǎng)、成才搭建平臺(tái)，對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)給予鼓勵(lì)、肯定，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的同志要給予重獎(jiǎng)。

2、完善措施切實(shí)把黨務(wù)工作崗位變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng)基地。要從黨員大學(xué)生或企業(yè)現(xiàn)有人員中選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)知識(shí)精的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨務(wù)工作崗位，經(jīng)過(guò)實(shí)際鍛煉，輸送到關(guān)鍵崗位委以重任。要把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為提拔業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理重要崗位人員的必備經(jīng)歷，保證黨務(wù)工作崗位源頭優(yōu)質(zhì)、輸出優(yōu)秀，從根本上解決黨務(wù)工作者“不好找”和“沒(méi)出路”的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。改善黨務(wù)工作者隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，保證在黨務(wù)工作部門(mén)中具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老同志、具有較高學(xué)歷和較為豐富知識(shí)的年輕同志，以及具有復(fù)合型素質(zhì)能力的同志各占一定比例。對(duì)那些政工專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行定向培訓(xùn)，逐步推行黨務(wù)工作者執(zhí)證上崗，為他們進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)他們成為黨建工作的專家。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍后備人員的選拔和培養(yǎng)，建立一整套行之有效的擇優(yōu)選拔機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序和把關(guān)，及時(shí)把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)崗位上來(lái)，確保隊(duì)伍后繼有人。

4、要特別重視國(guó)有及國(guó)有控股的困難型企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。目前。困難企業(yè)占有相當(dāng)大的比重，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，黨建的任務(wù)會(huì)更重，需要做的工作會(huì)更多，更需要建設(shè)一支過(guò)硬的隊(duì)伍為企業(yè)改革改制提供保證。但就目前的現(xiàn)狀看，在困難型企業(yè)中，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出，建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于加強(qiáng)困難企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，拿出切實(shí)可行的措施辦法，保證隊(duì)伍的人員數(shù)量、素質(zhì)能力滿足工作任務(wù)的需要。