第一篇：黨員隊伍建設(shè)存在的問題及建議(鎮(zhèn))

黨員隊伍建設(shè)存在的問題、建議及下步打算

黨員隊伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾中的形象，關(guān)系著農(nóng)村社會改革，發(fā)展和全面進步，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。隨著改革開放的不斷深入，各種利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營形式的多樣化，基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題、新形勢下，農(nóng)村基層黨組織如何按照“三個代表”的要求，加強黨員隊伍的管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員隊伍在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、農(nóng)村各項工作中的模范帶頭作用，已成為當(dāng)前一個迫切需要解決的問題。為進一步探索新形勢下加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的新方法，我鎮(zhèn)按照區(qū)委組織部有關(guān)調(diào)研課題的要求，對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在問題、原因進行了調(diào)查摸底。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)黨員隊伍現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)共5.1萬人，轄24個行政村1個社區(qū)居民委員會，全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員1462人。黨員隊伍現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)“四個不平衡”的特點：一是男女黨員比例不平衡，婦女黨員偏少。男性黨員1090人，占 %；女性黨員372人，僅占 %。二是年齡結(jié)構(gòu)不平衡，文化程度普遍較低。35歲以下199人，占 %；36-45歲的349人，占 %；46-54歲的477人；55-59歲的206人，60歲以上的231人，占 %。黨員年齡偏高，老齡化嚴(yán)重。三是文化程度不平衡。大專以上文化程度的187人，占 %；高中（中專）以上文化程度的484人，占 %；初中初中文化程度及以下的791人，占 %。四是作用發(fā)揮不平衡，干部黨員和無職

黨員作用發(fā)揮差距明顯。全鎮(zhèn)干部黨員（包括鎮(zhèn)機關(guān)干部及村組干部）350人，占 %，無職黨員1112人，占 %。由于受文化程度、崗位職責(zé)等因素影響，有職黨員作用發(fā)揮較好，雙帶作用發(fā)揮突出，大部分農(nóng)民黨員受文化素質(zhì)、年齡、生產(chǎn)技能等因素制約，缺乏致富能力，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。

（一）對黨建重要性認(rèn)識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強，但仍然不能排除從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員都不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單

一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓，被動適從，隨意性較大的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，存在老黨員忙家務(wù)、年輕黨員自顧自的現(xiàn)象。

（二）黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。分析來看，流動黨員存在著低齡化、高素質(zhì)化的特點。

二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。

（三）少數(shù)黨員理想信念動搖，甚至存在有信教問題。一方面，有的黨員對社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑，特別是東歐巨變、蘇聯(lián)解體后，引發(fā)一些黨員對社會主義和共產(chǎn)主義的信念發(fā)生動搖，對共產(chǎn)主義的前途命運、對中國特色社會主義信心不足，因此放松理論學(xué)習(xí)，缺乏起碼的政治鑒別力，分不清大是大非，信網(wǎng)上傳說，對政治教育有抵觸情況，跟著錯誤思潮跑。近年來，農(nóng)村黨員，特別是一些老年黨員的信教情況逐步發(fā)生。另一方面，有的黨員思想僵化，教條主義嚴(yán)重，不愿意接受新事物，對改革開放以來的路線方針政策不理解甚至懷疑，由此對社會主義和共產(chǎn)主義失去信心。

（四）部分黨員宗旨意識弱化，自我保護現(xiàn)象嚴(yán)重。一是在市場經(jīng)濟下，部分黨員的宗旨意識出現(xiàn)了思想上淡漠、行為上背離的現(xiàn)象。有的認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的宗旨不符合市場經(jīng)濟規(guī)律；有的認(rèn)為“吃苦在前，享受在后”與“帶頭致富”“帶領(lǐng)

群眾共同致富”是一對矛盾；有的黨員在踐行黨的宗旨時搞葉公好龍，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿意為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈“好處”。二是一些黨員過分自我保護，缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內(nèi)一些不正?，F(xiàn)象采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度；一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制；少數(shù)黨員不能嚴(yán)于律己，迎合社會上的一些歪風(fēng)邪氣，最終蛻化變質(zhì)，墮入犯罪的泥潭。

（五）入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村基層組織中比較明顯，有的農(nóng)村支部多年不發(fā)展一名黨員，黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，一些農(nóng)村青年一心只想發(fā)家致富，暫時不想入黨。一怕入黨受束縛，二怕入了黨要在各方面如計劃生育、交糧完差等工作中帶頭，對自己沒啥好處，他們認(rèn)為不如不入黨自由自在；二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，個別黨員干部拉山頭，搞派性，一些黑惡勢力干擾村、組工作，甚至操縱選舉、左右重大工作決策。一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性；四是我國農(nóng)產(chǎn)

品價格近年來一直在低價位徘徊，相反農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻較高，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收，其相對負(fù)擔(dān)卻是年年有增無減。與鄉(xiāng)村黨員干部一接觸就是催糧收款，對農(nóng)民很少有什么服務(wù)，農(nóng)民心中有怨氣，行為上有抵觸，引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，導(dǎo)致一些農(nóng)民不想入黨。

（六）基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經(jīng)費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。

二、對策建議

（一）黨員教育上突出實效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實際、實用、實效原則，健全完善各項規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢，分類管理。隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加大了黨員隊伍的流動性，外出黨員增多，對外出務(wù)工經(jīng)商的黨員實行外出登記制度；對老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專人負(fù)責(zé)其教育管理，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為。三是合理設(shè)臵，分層管理?？纱蚱频赜蛳拗?，按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)協(xié)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流的效果。

（三）黨員發(fā)展問題上突出嚴(yán)肅性。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進性是新形勢下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點從靠自己的誠實勞動，合法經(jīng)營率先富起來的致富能人，骨干力量，從復(fù)退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。不斷嚴(yán)格責(zé)任追究制度，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個，培養(yǎng)一個，成熟一個，發(fā)展一個。同時，要以從嚴(yán)治黨為根本，暢通黨員出口，對于那些長期不參加黨組織活動，不發(fā)揮黨員作用，不執(zhí)行黨的政策，經(jīng)過民主評議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，要嚴(yán)格進行組織處理，絕不姑息遷就，從而保證農(nóng)村黨組織的先進性和純潔性。

（四）黨員組織活動上突出多樣性。根據(jù)形勢的發(fā)展和農(nóng)村黨員隊伍的實際，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，對于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平；二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，按照黨員特點和行業(yè)分布，劃分若干個黨小組，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。

（五）壯大集體經(jīng)濟上突出必要性。壯大集體經(jīng)濟，為加強黨員隊伍建設(shè)提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。為群眾辦好事、辦實事，沒錢不行，從根本上說，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切黨群關(guān)系，還靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，集體有錢了，各項工作也就好做了。因此，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)展經(jīng)濟，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農(nóng)民更多的實惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

三、下步工作打算

（一）以創(chuàng)先爭優(yōu)為平臺，加強黨員志愿者隊伍建設(shè)。通過建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身崗位特點和所學(xué)專長，自覺為黨委和政府中心工作大局服務(wù)，為黨員群眾開展黨的方針政策、法律法規(guī)宣傳；為需要幫助的群體提

供科技、醫(yī)療、文化等方面的咨詢服務(wù)；為弱勢群體提供力所能及的幫助。引導(dǎo)黨員進一步增強黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類黨員人才，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

（二）以黨內(nèi)關(guān)懷為抓手，提高農(nóng)村黨員的社會進位。一是扎實做好黨員政治生日活動，在全區(qū)范圍內(nèi)建立黨員政治生日檔案，為當(dāng)月入黨的黨員發(fā)短信慶祝政治生日，為老黨員送去政治生日賀卡；二是為身體條件許可，有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)黨員提供信息和推介服務(wù)；三是走訪慰問困難黨員，合理利用黨內(nèi)關(guān)懷資金，幫助解決實際難題；四是拓展關(guān)懷資金的幫扶領(lǐng)域，為困難教師、困難兒童、外出務(wù)工家庭的留守兒童獻(xiàn)愛心、送溫暖；五是定期為建國前入黨的老黨員發(fā)放生活補貼。

（三）以公開承諾為載體，扎實開展黨員中心戶創(chuàng)建。針對農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員參政意識不強、集中組織活動困難、參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動不積極等問題，去年以來，召陵區(qū)在基層黨員中開展了黨員中心戶創(chuàng)建活動。鼓勵有一技之長的黨員走在活動前列，以黨員公開承諾為載體，以設(shè)崗定責(zé)為主要措施，結(jié)合本村（社區(qū)）的重點工作，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，通過以點帶面，抱團發(fā)展，帶動廣大黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，架起了黨群之間的“連心橋”。做好“十佳黨員中心戶”季度評選工作，充分選樹典型，發(fā)揮黨員中心戶的聯(lián)帶作用。

第二篇：鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)存在問題及建議

鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)存在問題及建議

目前村醫(yī)以及村衛(wèi)生室在健康脫貧工作中起著不可替代的基礎(chǔ)性作用，主要負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療、簽約服務(wù)、健康體檢等。從健康脫貧和簽約服務(wù)上看，要求為貧困人口和簽約對象進行上門服務(wù)，村醫(yī)承擔(dān)著很大工作量。而且山區(qū)人口分散，交通不便，抽調(diào)縣、鎮(zhèn)醫(yī)療力量，無形中增加了工作成本，也只有當(dāng)?shù)卮遽t(yī)最適合，在沒有村醫(yī)的村，貧困人口就很難享受到很好的醫(yī)療服務(wù)。貧困戶因病致貧人員中有近70％為慢性病患者，村醫(yī)可以及時掌握患病人員患病現(xiàn)狀，及時給于健康指導(dǎo)，避免延誤病情。同時村醫(yī)通過健康知識宣傳，積極引導(dǎo)老百姓形成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病抗病知識知曉率，減少疾病的發(fā)生，降低因病致貧因病返貧風(fēng)險。但是，關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊伍建設(shè)還存在著許多問題制約著農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。

一、存在的問題

1.鄉(xiāng)村醫(yī)生沒有編制

鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份是農(nóng)民，處于半醫(yī)半農(nóng)，平時在開展廣大農(nóng)村地區(qū)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生工作的同時，輔以務(wù)農(nóng)或零工維持生活。即醫(yī)改后，鄉(xiāng)村醫(yī)生還是游離于衛(wèi)生體制之外，沒有工資、編制和養(yǎng)老保險，沒能做到像鄉(xiāng)村教師一樣，由國家財政統(tǒng)一發(fā)放。

2.鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平普遍低下

鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷總體偏低，雖然大多數(shù)村醫(yī)持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，但取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或護師的比例偏少，直接制約著鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平和抵御醫(yī)療風(fēng)險能力的提高。

3.整體年齡偏大，后備力量不足

由于條件差、待遇低，人員補充困難，特別是醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生不愿意到鄉(xiāng)村行醫(yī)，造成村醫(yī)隊伍年齡老化，缺乏年輕人，目前在崗村醫(yī)年齡普遍偏大，導(dǎo)致很多村的村衛(wèi)生室面臨后繼無人的尷尬局面，不利于醫(yī)學(xué)知識的更新和現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的實施推廣。

4.知識更新慢，工作能力不強

現(xiàn)在醫(yī)藥衛(wèi)生知識更新較快，而鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與知識更新，基礎(chǔ)理論薄弱，工作方法老化、單一，不能滿足新形勢下廣大農(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的新需求。尤其體現(xiàn)在公共衛(wèi)生服務(wù)方面，鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)村常見慢性病的治療缺乏應(yīng)有的知識和方法，工作顯得被動，缺乏發(fā)實際效果。

二、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的幾點建議

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化

建議有關(guān)部門參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗，整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源，將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化。可先實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，政府制定政策，將個人綜合考核及取得臨床醫(yī)職業(yè)資格證書定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，享受事業(yè)單位人員待遇，再逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制內(nèi)。

2.建立激勵高水平醫(yī)生下基層的長效機制

一是醫(yī)學(xué)從業(yè)者在升職稱時明確要求至少有幾年的基層醫(yī)療經(jīng)驗；二是對于在基層就業(yè)的大學(xué)生村醫(yī)將在晉升、身份和工資待遇等多方面給與關(guān)愛；三是定向招錄培養(yǎng)，參照大學(xué)生村官的做法，每年確定一定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用編制，面向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進行公開招錄，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村醫(yī)生。

3.培養(yǎng)新一批人才

針對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，可采取“村來村去”的定向培養(yǎng)方式，委托醫(yī)學(xué)院校，每年招收一定數(shù)量的高中畢業(yè)生進行免費培養(yǎng)，畢業(yè)后經(jīng)考試合格，發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》，按規(guī)定程序注冊上崗；也可以結(jié)合實際，制定醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生到村衛(wèi)生室工作的優(yōu)惠政策，吸引專科以上醫(yī)學(xué)生扎根基層，為鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍注入新鮮血液，增添隊伍新的活力。

第三篇：黨員隊伍建設(shè)存在問題分析

黨員隊伍建設(shè)存在問題分析3篇

黨員隊伍建設(shè)存在的問題分析篇一

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)存在的問題與對策

年來，嘉蔭縣雖然在加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏“現(xiàn)象。據(jù)20xx年年底統(tǒng)計，全縣農(nóng)村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農(nóng)民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農(nóng)民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全縣黨員總數(shù)的28.94%，而占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@得更低了，僅為2.77%。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使農(nóng)民黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。

主要反映在：(1)理想信念動搖。一些農(nóng)民黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義“，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘

了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員“，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動上的先進性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是“雙帶“能力差，缺乏致富本領(lǐng)。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿“，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧“對象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶“的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭“和“帶領(lǐng)“作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟落后的情況更差。就全縣的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分村達(dá)不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊伍的質(zhì)量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，強村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮“的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地“。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

(一)客觀環(huán)境的因素。

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民黨員中，“文革“前入黨的有227名，占20%，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革“前這一時期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革“期間入黨，則過分強調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識越多越反動“，“越窮越革命“，致使這一時期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足“的歷史痕跡。

二是大量人才外流。

許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子“難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟實力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。

四是不良風(fēng)氣的影響。

個別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧“，“入黨無用“，“入黨不自由“等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其中部分?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響，形成長期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相當(dāng)比例。

(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識偏差。

一些基層黨組織對加強農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些地方無論是對農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。

在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮“。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會聽報告“，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲“。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜“，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對如何根據(jù)變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個別人為設(shè)阻。

一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子“，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓“等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。如保興鄉(xiāng)共榮村要發(fā)展一名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，但支部開會總是通不過，也提不出不能的發(fā)展原因。這種人為設(shè)“卡“，堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優(yōu)化。

(三)黨員自身的因素。

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了“。有的對學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)“。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個代表“是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊伍“低、老、少、缺“的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺“，面對發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策

針對農(nóng)民黨員隊伍建設(shè)存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展農(nóng)民黨員中專學(xué)歷培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、高中文化補習(xí)，利用揮職教中心開展技能培訓(xùn)，鼓勵參加自學(xué)考試等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問題。同時，強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅持“三會一課“制度,完善黨員學(xué)習(xí)日制度，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化;二是利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對農(nóng)民黨員進行輪訓(xùn);三是發(fā)揮黨員電化教育作用，購進、制作實用技術(shù)片，把好的實用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。

建立黨員電教科技示范點，通過輻射周邊，帶動農(nóng)民致富、快富;四是延身教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實用技術(shù)資料掛到黨建網(wǎng)上，農(nóng)民黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育視頻專欄，使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實用技術(shù)片，不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng);五是強化“科普之冬“活動和科技“三下鄉(xiāng)“活動，不斷為農(nóng)民黨員送科技，解決生產(chǎn)中實際問題，使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻(xiàn)與報酬相一致的激勵機制。

努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點、監(jiān)督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責(zé)任人“的職責(zé)，即明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設(shè)中的職責(zé);建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進一“工程目標(biāo)考核中，實行每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員隊伍建設(shè)工作進行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅強的堡壘，增強優(yōu)化農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的原動力。一要建設(shè)一個好的支部班子;二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用;三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍，從根本上解決農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作?；鶎狱h組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級團組織開展工作，對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。

尤其是農(nóng)村黨組織要緊密聯(lián)系農(nóng)村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行“三個代表“重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育。二是基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是各基層黨組織要針對農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點，當(dāng)作振興經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施來抓，開展教育培訓(xùn)。同時黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業(yè)大戶交朋友，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農(nóng)村“雙帶“黨員隊伍。

黨員隊伍建設(shè)存在的問題分析篇二

幾年來，通過農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程“的實施，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固，基層組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)進一步提升、創(chuàng)業(yè)帶富能力進一步增強。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍然存在服務(wù)意識不強，社會管理方式落后，服務(wù)民生手段不多，服務(wù)成效不明顯等一些亟待解決的問題，這需要我們在今后工作中進一步加強和改進。

1.村級組織社會管理方式落后，服務(wù)意識不強。隨著農(nóng)村黨建工作形勢和任務(wù)的不斷調(diào)整，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的方式的不斷變化，部分村級組織在一定程度上還存在服務(wù)意識不強、能力不足、水平不高等問題。因此，必須建立農(nóng)村基層組織服務(wù)新模式，使之更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。一是強化服務(wù)群眾意識。

發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在基層組織建設(shè)中的龍頭作用，不斷鞏固村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘地位，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要選好配強村“兩委“干部，特別是選好村“兩委“負(fù)責(zé)人，逐步實現(xiàn)基層組織和干部隊伍由松散型、數(shù)量型向服務(wù)型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新社會管理方式。按照建設(shè)一支順民心、集民意、帶民富的高素質(zhì)村級干部隊伍的目標(biāo)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，加強民主管理與民主監(jiān)督，健全和完善服務(wù)廣大群眾制度，實現(xiàn)基層組織服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化和親情化。三是有效解決民生問題。要以轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾工作態(tài)度、方式和方法為切入點，通過基層干部素質(zhì)不斷提升，進一步強化黨員干部服務(wù)意識，真心實意地解決群眾政策理解不透、致富信息不靈、致富技能貧乏等難題。

2.通過“三項工程“的實施，村黨組織書記隊伍建設(shè)得到有效提升，但任然存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“雙帶“能力不強等問題。目前，全縣村黨組織書記年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化結(jié)構(gòu)偏低的問題。村黨組織書記平均年齡46.9歲，45歲以上的占60.01%，而35歲以下只有16人，占總數(shù)的6.87%。大專以上文化程度的村黨組織書記只占20.6%。全縣“項目支書“雖然已達(dá)221名，占總數(shù)的94.8%,但大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模比較小，在帶領(lǐng)群眾共同致富上仍需加強。

為進一步加強村黨組織書記隊伍的建設(shè)，一是立足當(dāng)?shù)兀l(fā)展培養(yǎng)年輕有為的村“兩委“成員，積極為到村任職高校畢業(yè)生、大學(xué)生“村官“創(chuàng)造條件，把他們鍛煉成為村干部隊伍建設(shè)中的一支中堅力量。二是大力推行學(xué)歷教育，堅持教育培訓(xùn)，提高村級黨組織書記的整體素質(zhì)。有計劃地進行黨性教育和適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是要把農(nóng)村科技致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)大戶、入黨積極分子、退伍軍人、知識青年廣泛納入入黨組織，壯大農(nóng)村黨員隊伍力量，為村黨組織書記崗位提供更多的合適人選。

3.農(nóng)村黨員隊伍中年齡老化、文化水平偏低。全縣一萬多名農(nóng)村黨員中，36歲以上黨員占77.5%

;35歲以下占22.5%;具有大專以上學(xué)歷的黨員占17.59%;初中以下文化水平的黨員占總數(shù)的56.2%。要有效提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，一是建立和完善農(nóng)村發(fā)展教育黨員工作機制，加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制。建立健全各項制度，規(guī)范工作做法，保證黨員隊伍的培養(yǎng)質(zhì)量，使農(nóng)村黨的組織始終充滿生機和活力。

二是把建設(shè)一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊伍作為發(fā)展黨員工作的“源頭工程“來抓。

重點在35歲以下，有文化、有經(jīng)濟頭腦、有上進心、政治素質(zhì)好、致富能力強的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商人員、非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是加強農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)教育工作。各級黨組織要建立相關(guān)培訓(xùn)制度，以縣委黨校、青年農(nóng)民學(xué)校、涉農(nóng)中職班等機構(gòu)為主要陣地，常年制、連續(xù)性舉辦集中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺，加強黨員干部自助學(xué)習(xí)能力，切實提高農(nóng)村黨員隊伍文化教育水平和科技致富能力。

4.村干部隊伍后繼乏人，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。目前，我縣建制村共有村級后備干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷人才、致富能人少，缺少發(fā)揮作用平臺等問題。為解決這些問題，需要進一步抓好村級后備干部的推選、培養(yǎng)、管理和使用等幾個重點環(huán)節(jié)。一是強化培訓(xùn)。按照“缺什么，補什么“的思路，每年篩選部分優(yōu)秀農(nóng)村青年進行培訓(xùn)，夯實后備干部理論功底。同時，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部擔(dān)任后備干部培養(yǎng)人，通過言傳身教，幫其盡快提高。

二是放手壓擔(dān)。

合理設(shè)置村“兩委“負(fù)責(zé)人助理崗位、村級管理崗位，或嘗試讓村后備干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企事業(yè)機關(guān)短期學(xué)習(xí)，對后備人才進行實踐鍛煉，增強其參加社會管理、服務(wù)工作的主動性與責(zé)任心。三是健全和完善后備人才庫。村級黨組織每半年根據(jù)班子建設(shè)狀況和擬任職位要求，對后備干部表現(xiàn)情況進行考察，并作為村黨組織書記年終工作述職內(nèi)容之一。同時，考察材料送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委備案，進一步完善村干部后備人才儲備體系。四是完善后備人才使用制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在提拔村干部人選時必須堅持在后備干部中產(chǎn)生，及時啟用成熟的后備人才，提高后備人才的上崗率，努力實現(xiàn)后備干部使用的高效益。

黨員隊伍建設(shè)存在的問題分析篇三

共產(chǎn)黨員是中國共產(chǎn)黨的細(xì)胞，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強黨員隊伍建設(shè)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。幾年來，全黨通過開展“三個代表“重要思想、先進性教育、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，以及當(dāng)前正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使廣大黨員普遍受到了一次次理想信念的再教育，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高，黨建工作基礎(chǔ)進一步夯實。然而我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在黨員隊伍建設(shè)方面仍存在一些不容忽視的問題。

一、黨員隊伍管理教育存在兩個“難適應(yīng)“問題

1、教育水平難適應(yīng)。一是教育方式單調(diào)，通常是開個會、講個課、讀文件、念報紙，缺乏吸引力，黨員人到心不到，學(xué)習(xí)教育流于形式;二是教育內(nèi)容跟不上經(jīng)濟社會的發(fā)展，與黨員的思想實際要求差別較大，很多是就理論談理論，教育缺乏針對性和說服力。三是教育對象不分層次，只管硬輸硬灌的“大呼隆“式、“趕鴨子式“的低效或無效教育，方法簡單，效果差。

2、管理水平難適應(yīng)。一是習(xí)慣于粗放管理,僅僅停滯在淺層次的管理上，對管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性，見怪不怪，往往憑經(jīng)驗，簡單地看開了多少會，發(fā)展了多少黨員，開展了多少活動，建立了多少本、薄、冊。二是黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)參差不齊。部分黨務(wù)干部存在著“抓經(jīng)濟實惠多、抓黨務(wù)麻煩多“的心態(tài)，出現(xiàn)管理地位不明找準(zhǔn)位臵難，應(yīng)付差事做好工作難，人心不穩(wěn)提高素質(zhì)難的現(xiàn)象，加上黨建經(jīng)費投入不足，先進的管理硬件不配套，運行機制跟不上，黨員教育管理顯得力不從心。

二、黨員隊伍思想狀況存有“四個化“傾向

一是理想信念弱化。

主要表現(xiàn)在：有些黨員沒能把自己從事的實際工作放到實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的正確位臵上去看待，個人主義嚴(yán)重，對個人有利的事?lián)屩?，對有困難的事等等看，對有風(fēng)險的事躲和讓;有的黨員正義感和責(zé)任感明顯消退，對身邊發(fā)生的一些違法違紀(jì)的行為漠然視之，不敢大膽批評指正。尤其是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會深層次矛盾加劇，有些黨員感到迷茫、困惑和難以適應(yīng)，工作處事往往隨大流，追求沒目標(biāo)，努力沒方向。

二是服務(wù)意識淡化。

缺乏為群眾服務(wù)的意識，工作不深入、不具體，與群眾的感情疏遠(yuǎn)。有的黨員抱著“事不關(guān)己、高高掛起“的心態(tài)，對群眾的事情漠不關(guān)心，臵之不理或敷衍了事;有的丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，工作浮在表面，有時下基層也是蜻蜓點水，霧里看花，很少與群眾面對面座談，對群眾的冷暖知之甚少;有的黨員群眾觀念不強，想最多的是個人如何發(fā)家致富，沒有處理好先富與共同致富的關(guān)系，凡事為個人著想，不能夠帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

三是紀(jì)律觀念退化。

有的黨員不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，組織紀(jì)律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的不愿接受組織約束，游離于組織之外，我行我素，黨員不象黨員;有的黨員只要權(quán)利，不要義務(wù)，不做黨組織分配交給的任務(wù)，不參加組織生活，不及時按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費;有的甚至違法違紀(jì)，造成不良影響。

四是進取精神軟化。

集中表現(xiàn)為缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員發(fā)展欲望不強，精神不振作，思路不開闊，工作按部就班，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄、膽識和謀略;有的黨員存在小富即安、小進即滿的保守思想，創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振，大事干不來，小事不愿干;有的黨員信心不足，一味強調(diào)客觀困難、落后有因，遇到問題繞道走，碰到矛盾向上繳，缺乏克服困難、爭創(chuàng)一流的拼搏精神和干勁;有的黨員觀念陳舊落后，按老眼光看事，按老經(jīng)驗管事，按老規(guī)矩辦事，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，不求有功，但求無過，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。

三、不同類型黨員存在各自不同的薄弱環(huán)節(jié)

農(nóng)村黨員：突出表現(xiàn)為帶創(chuàng)能力不強，因循守舊，小農(nóng)意識濃厚。一些農(nóng)村黨員貪圖小利，有時小恩小惠就能改變他們的政治立場。農(nóng)村老黨員中多數(shù)文化程度較低，思想僵化，常用老眼光看新問題，許多人還是需要救助的貧特困黨員，發(fā)揮不了先鋒模范作用。有的黨員村干部中有的私心雜念較為嚴(yán)重，想小家的多，顧大家的少，在群眾中威信不高。

機關(guān)黨員：總體素質(zhì)明顯好于農(nóng)村黨員，但仍存在衙門習(xí)氣、作風(fēng)飄浮、工作拖拉等問題。有的遇事互相推諉扯皮，一些該辦的事找碴推拖，一些急需辦的事不能及時辦理，影響了工作的進展;一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)尤其是年過四十的黨員干部，覺得提拔升遷無望，工作應(yīng)付了事，得過且過;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視職務(wù)的調(diào)整，工作帶有情緒，不能很好履行職責(zé);有的黨員濫用手中權(quán)力，腐化墮落，以身試法，損壞了黨員的形象。

非公組織黨員：大部分受業(yè)主影響很大，作用發(fā)揮有限;有的組織觀念不強，思想消極，認(rèn)為現(xiàn)在的黨員與非黨員一個樣，都是為老板打工，只是老板的雇工，體現(xiàn)不出黨員的榮譽感、自豪感;還有一大部分特別是在臺資企業(yè)就業(yè)的黨員怕暴露黨員身份會招來不必要的麻煩，不想、不愿公開黨員身份。

社區(qū)黨員：大多為離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員。這類黨員存在的主要問題是：離退休黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員在轉(zhuǎn)入社區(qū)后，先鋒模范作用減退，放松了對自己的要求;有的黨員片面追求個人利益，組織觀念淡薄，黨員意識、宗旨意識不強;有的下崗失業(yè)黨員不能正確看待改革與發(fā)展，滿腹牢騷怨氣，對黨組織的活動漠不關(guān)心。

流動黨員：一部分是從農(nóng)村進城務(wù)工的黨員，到了城市未找到黨組織，不參加黨的組織生活，處于失控狀態(tài);另一部分是外出務(wù)工的黨員，這些黨員基本上未過組織生活，也不向組織報告工作、學(xué)習(xí)、生活情況，使他們游離于組織之外。

離退休黨員：大部分認(rèn)為只要聽黨的話、不說落后的話、不干不該干的事，就符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，存在著“離職離崗、思想下崗“的現(xiàn)象;極個別偏激看問題，發(fā)牢騷、講怪話。一些退休安臵在農(nóng)村的黨員，存在著年老不怕組織處分的思想，加上視野的局限性，往往以偏概全看問題，在群眾中散布有損黨和政府形象的言論，忘記了自己黨員的身份。

四、黨員隊伍存在突出問題的原因分析

1、思想認(rèn)識偏差。一些黨組織對抓好黨員隊伍建設(shè)在思想認(rèn)識上不夠重視，把黨建工作當(dāng)作軟指標(biāo)，多抓少抓關(guān)系不大，往往用完成業(yè)務(wù)工作來代替黨建工作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識不到位，對支部工作不關(guān)心不支持，不主動帶頭參加黨組織的活動，在黨員中造成不好的影響。一些農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員過程中，只停留在“發(fā)展經(jīng)濟能帶頭，遵紀(jì)守法不犯罪，計劃生育不違反“的低標(biāo)準(zhǔn)上，降低了政治性的要求，新黨員入黨后又不注意跟蹤教育管理，造成農(nóng)村黨員整體素質(zhì)下降。

2、社會因素影響。一是市場經(jīng)濟負(fù)面沖擊，給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩，競爭機制的推行，社會成員之間的收入差距拉大，很容易使一些黨員理想信念發(fā)生動搖、價值取向異化、社會行為失范。二是對市場理論建設(shè)相對滯后，經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的沖擊準(zhǔn)備不足，對新形勢下出現(xiàn)的模糊認(rèn)識研究不夠，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員認(rèn)識模糊、思想困惑。

3、管理監(jiān)督不嚴(yán)。一是從嚴(yán)管理力度不夠，黨員的監(jiān)督乏力。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了“，不能按標(biāo)準(zhǔn)處臵不合格黨員，黨員出口不暢。有的黨組織找不準(zhǔn)與市場經(jīng)濟發(fā)展的切入點，黨員管理和中心工作形成“兩張皮“，有的黨務(wù)干部找不準(zhǔn)管理癥結(jié)，拿不出有效的措施和辦法，顯得力不從心。三是黨組織自身建設(shè)不到位，號召力不強。有的黨支部活動不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動抓活動，對黨員的實際生活困難解決、關(guān)心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。

4、黨員學(xué)習(xí)不夠。部分黨員對學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟自己沒有多大關(guān)系，坐不住、學(xué)不進，萬不得已參加學(xué)習(xí)也是“小和尚念經(jīng)，有口無心“。有的黨員滿足現(xiàn)狀，不求新知，知識水平和能力難于適應(yīng)本職工作的要求，不能有效履行好自己的崗位職責(zé)。有的黨員放松了世界觀的改造，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活面前，失去了原則，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蛻變違法違紀(jì)。

第四篇：加強黨員隊伍建設(shè)工作存在的問題及對策建議思考

加強黨員隊伍建設(shè)工作存在的問題

及對策建議思考

黨員是黨的組織細(xì)胞，黨員隊伍是黨組織的“血脈”，是黨的先進性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)。黨的所有工作任務(wù)要依靠黨員帶領(lǐng)廣大群眾去完成，黨的優(yōu)良作風(fēng)和形象要靠黨員來體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用來實現(xiàn)。加強黨員隊伍建設(shè)，提升黨組織和黨員先進性是當(dāng)前我局黨建工作的重要任務(wù)。

一、黨員隊伍建設(shè)工作中的存在問題

（一）組織觀念淡薄

個別黨員不執(zhí)行組織的決定，組織紀(jì)律觀念淡薄、組織紀(jì)律松弛，以業(yè)務(wù)工作忙為由不參加組織生活。對黨組織布置的任務(wù)，執(zhí)行不及時，能拖就拖，缺乏對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽感，忘記了自己身為黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（二）黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不甚理想

一些黨員工作不在狀態(tài)的問題比較突出。個別黨員的身份意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法律意識淡薄，無激情、無熱情，不作為、懶作為，對待群眾不耐煩，工作不負(fù)責(zé)，敷衍了事，工作質(zhì)量低下，甚至還存在違規(guī)、違紀(jì)的問題。

（三）黨員意識與目前從嚴(yán)治黨的要求有一定差距

一些黨員未能在思想和行動上全面貫徹落實黨的要求，對于新時期從嚴(yán)治黨的形勢認(rèn)識不足。個別黨員思想意識甚至落后于群眾。今年開展黨建專項檢查期間，經(jīng)與個別黨員訪談，發(fā)現(xiàn)其對黨建一些基礎(chǔ)知識了解不足，對本支部行動計劃不清楚。

二、提升黨組織和黨員先進性具體舉措

（一）加強黨員思想建設(shè)

黨員隊伍作風(fēng)過硬，首先是思想素質(zhì)過硬。今年以來，大力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。堅持和完善黨支部學(xué)習(xí)機制，以組織生活為基本形式，運用專題講座、專題黨課、人人上講臺等多種載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提倡“學(xué)、看、考、講、評”并舉，做到學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新組織生活形式和內(nèi)容，增強黨內(nèi)生活的吸引力，使黨內(nèi)生活真正發(fā)揮出教育、改造和提高黨員的重要作用。各支部利用每月政治學(xué)習(xí)，有組織、有計劃、分步驟深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大精神，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合中心工作開展主題黨日活動，6至11支部開展參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)、客戶走訪、集中學(xué)習(xí)研討等主題黨日活動共X次，讓黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)完善“糾錯機制”

從嚴(yán)落實“三會一課”制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課、談心談話和民主評議黨員制度，推動黨的組織生活制度規(guī)范執(zhí)行，促使黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活中嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。圍繞以“改”促“做”，以“做”促黨員先鋒模范作用發(fā)揮的思路，繼續(xù)完善“一季一評”的專題組織生活會工作機制，常態(tài)化開展批評與自我批評活動。通過認(rèn)真對照檢查，深刻反思理想信念、政治思想、操行品德、工作作風(fēng)等方面的不足，并制定措施立行立改，真正做到凈化思想、懲前毖后、治病救人。持續(xù)優(yōu)化黨員先進性納入員工績效考核標(biāo)準(zhǔn)，更加注重考核與黨內(nèi)制度的融合，以客戶服務(wù)領(lǐng)域突出問題為突破口，督促基層黨支部建立完善“糾錯機制”，引導(dǎo)黨員在崗位上改進行為，提升狀態(tài)，保持黨員先進性。

（三）組織開展“我是黨員走在前，黨員身邊無投訴”主題實踐活動

近兩年來，公司將降低客戶投訴工作的重要性提到了一個新高度。局黨委以提升我局客戶服務(wù)工作為主線，在全局范圍開展了“我是黨員走在前，黨員身邊無投訴”主題實踐活動，全局X個黨支部X名在職黨員簽訂承諾書，做到佩戴黨徽上崗，自覺亮身份，主動投入客戶服務(wù)工作。結(jié)合客戶滿意度調(diào)查工作，廣大黨員主動深入投訴相對集中的社區(qū)、村委會及電網(wǎng)建設(shè)薄弱區(qū)域，調(diào)查了解實際情況，耐心向客戶解釋相關(guān)措施，并做好客戶的安撫工作，爭取群眾的理解與支持，有效減少了客戶的重復(fù)投訴和越級投訴。

（四）推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合圍繞企業(yè)中心工作，以從嚴(yán)動真、精益管理為總要求，以“抓領(lǐng)先、補短板”為抓手，分析各單位工作中的“領(lǐng)先”和“短板”，做好支部行動計劃。通過黨員帶動普通員工，充分激發(fā)黨員使命意識和責(zé)任意識，做業(yè)務(wù)上的“帶頭人”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。局黨委定期對各支部行動計劃的實施情況進行檢查，努力形成“監(jiān)督促實干”的氛圍。通過機關(guān)黨支部與基層黨支部聯(lián)建活動，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，通過聯(lián)建，共為基層供電所解決X問題。

（五）做好思想政治工作

引導(dǎo)各支部書記關(guān)注員工，特別是黨員的思想動態(tài)，通過談心談話提出工作、生活中的困難及苗頭性問題，合理安排談心談話，及時向黨員宣貫上級相關(guān)政策、制度。堅持抓早抓小。對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，及時約談函詢誡勉，治病救人。截止11月，我局共對X名員工進行了提醒談話，2名員工進行了誡勉談話。結(jié)合黨員在日常工作中遲到、工作差錯等輕微違規(guī)違紀(jì)問題，在組織生活會上開展批評與自我批評，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

（六）強化典型選樹工作

以舉辦“堅定跟黨走

轉(zhuǎn)型創(chuàng)一流”慶祝建黨100周年文藝匯演，激發(fā)廣大干部職工爭創(chuàng)一流的信心和決心。把宣傳視角對準(zhǔn)基層和一線，著重加強對抗擊臺風(fēng)“山竹”等艱難險重任務(wù)的宣傳報道，抗風(fēng)救災(zāi)事跡在《南方日報》、新浪等主流媒體發(fā)布，有效發(fā)揮了選優(yōu)樹模作用。

（七）加強黨建文化和企業(yè)文化的宣貫力度

以門戶網(wǎng)站、顯示屏、黨建工作微信群等平臺宣傳社會主義核心價值觀，組織全體黨員觀看愛國主義影片，全面加強黨性教育。利用每周政治學(xué)習(xí)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、微信等方式傳播中共黨史及企業(yè)文化。推進廉潔文化建設(shè)，在局大樓一、二樓通道建設(shè)廉潔文化長廊。以地派供電所為試點，以廉潔促效的廉潔文化示范窗口。通過“以黨帶廉”、“以學(xué)促廉”、“以律守廉”、“以責(zé)保廉”，使“貴風(fēng)”文化有效落地，在整個地派供電所形成“以廉為榮，以貪為恥”，人人都是監(jiān)督員的環(huán)境。

三、取得成效

我局開展“書記項目”以來，牢牢抓住這個契機，并以此為載體和抓手，解決了基層黨組織建設(shè)及黨員隊伍管理等方面的難題，促進黨建工作與企業(yè)中心工作的有效融合。

（一）執(zhí)行成效顯著提升

黨員執(zhí)行成效得到了較好地提升，ZZ年第3季度局屬各黨支部執(zhí)行成效均高于1，局執(zhí)行成效平均值達(dá)Z，黨員隊伍在日常工作中較好地發(fā)揮了先進性和帶頭作用。

（二）不斷提升客戶服務(wù)水平

結(jié)合中心工作，以提升客戶服務(wù)水平、降低客戶投訴作為抓手，組建一批黨員突擊隊，通過常態(tài)、專項、電話走訪等方式，加強與客戶的溝通和聯(lián)系，有效減少我局12398、95598投訴，及時深入了解客戶的訴求，提高客戶訴求處理效率及質(zhì)量，提升客戶滿意度。開展20場現(xiàn)場宣傳活動，切實提升客戶認(rèn)知度。

（三）黨的先進性有力彰顯

在急、難、險、重的任務(wù)前，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、用戶可靠供電和安全生產(chǎn)等方面黨員挑大梁、扛重?fù)?dān)，圓滿完成黨的“十九大”保供電任務(wù)?？箵襞_風(fēng)“天鴿”“帕卡”“瑪娃”等急難險重任務(wù)中，X名黨員沖鋒在前，黨的先進性有力彰顯。提前深入細(xì)致地開展隱患排查消缺工作，重點開展線路特巡和清障，及時清除樹障達(dá)X棵，處理易飄掛物X處，消除桿塔安全隱患X處，確保了線路設(shè)備安全可靠運行。黨員隊伍在檢查工作中擔(dān)任主力軍，提前準(zhǔn)備充分，措施落實到位，臺風(fēng)登陸期間，龍門局在惠州七個縣區(qū)局中唯一一個實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)10千X線路零跳閘。

（四）融入中心、進入管理，深化企業(yè)改革發(fā)展

“書記項目”的有效實施，進一步統(tǒng)一了黨員隊伍的思想認(rèn)識，切實發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，共同推動企業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了黨建工作對企業(yè)發(fā)展的支持力。XX年各項經(jīng)營管理指標(biāo)穩(wěn)中向好。完成供電量X億千瓦時、售電量X億千瓦時，同比分別增長X%和X%；分析口徑綜合線損率X%，同比下降X個百分點；分析口徑10

kV及以下有損線損率X%，同比下降X個百分點；電費回收率X%；全口徑客戶年平均停電時間X小時，同比下降X%；主營業(yè)務(wù)收入X億元，同比增長X%；固定資產(chǎn)總額X億元。供電所指標(biāo)排名穩(wěn)中向優(yōu)，XX年第三季度X個供電所進入全市前X名。

第五篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)校現(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會計、計算機及其應(yīng)用、財政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務(wù)?？茖W(xué)校開設(shè)會計與計算機操作技術(shù)2個高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟系開設(shè)的財務(wù)管理與會計電算化2個?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)及科級職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學(xué)校規(guī)模的擴大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬元，財政負(fù)擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費支出1480萬元，財政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費300萬元，預(yù)計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數(shù)量的專項補助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進而促進學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日