第一篇：降低產(chǎn)銷差率 提高有效供水

降低產(chǎn)銷差率 提高有效供水（水務(wù)民生

政務(wù)參考）

[日期：2009-07-09]

產(chǎn)銷差率是指供水總量和有效供水量之差與供水總量之比。

產(chǎn)銷差率=（供水總量-有效供水量）/供水總量×100%。產(chǎn)銷差率是一個體現(xiàn)供水企業(yè)產(chǎn)、供、銷、建、管、修全過程管理水平的綜合性指標(biāo)。由于技術(shù)、設(shè) 施、管理等諸多因素的影響，產(chǎn)銷差率居高不下一直是困擾水務(wù)公司的突出問題。國家規(guī)定的管網(wǎng)漏失率標(biāo)準(zhǔn)為12%，而近幾年水務(wù)公司的產(chǎn)銷差率一直在36% 左右，超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)24%。按公司年供水量4800萬立方米計算，每年漏失的的水量達(dá)1700萬立方米。按公司目前的供水成本1.115元計算，產(chǎn)銷 差率每下降1%可減少無效供水48萬，可節(jié)約供水成本54萬元，如果產(chǎn)銷差率下降10%，一年可節(jié)約供水成本540余萬元。由此可見產(chǎn)銷差率直接關(guān)系到公 司的經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)效益。

一、影響產(chǎn)銷差率的幾種因素：

1、管道陳舊漏水嚴(yán)重。由于焦作市老城區(qū)的管網(wǎng)大部分建于上世紀(jì)五十、六十年代，主要為鑄鐵管和鋼管甚至還有一部分水泥管。這些陳舊的管道承擔(dān)著老城區(qū)的 居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的供水，使用年限已達(dá)50多年，管道年代久遠(yuǎn)，陳舊腐蝕，管道跑冒滴漏嚴(yán)重，滲漏量相當(dāng)大成為管網(wǎng)漏損的主要原因。2008年僅管網(wǎng)部 探漏組探明的DN50以上（含50）管道漏點(diǎn)55處，合計每小時漏失水量136立方米(不含維修中心自查和用戶舉報)，主要集中在解放、山陽轄區(qū)。今年，解放所和山陽所實行分區(qū)計量后，其產(chǎn)銷差率分別為50%和40%。

2、抄表準(zhǔn)確率和抄表及時率。

抄表準(zhǔn)確率方面。一是個別抄表員責(zé)任心不強(qiáng)，未將二、四次水表查抄工作落實到位，存在人為估表的現(xiàn)象，并且由于查抄工作不到位致使有些故障水表未能及時發(fā)現(xiàn)和更換造成水量損失；二是水表井被占壓、填埋、污水淹等原因造成此類水表被長期估抄。

抄表及時率方面。由于新裝水表竣工后，從竣工圖紙繪制、水表驗收、到移交供水所抄表收費(fèi)需要一定的時間周期，在這期間是水表監(jiān)管的盲區(qū)，極易被一些非法用 戶鉆空子。如2007年新華南街平房區(qū)水網(wǎng)改造時一用戶的水表裝上后由于其表后管道漏水，2天時間就漏水200余立方米，該用戶將其管道修復(fù)后私自將水表 進(jìn)行了更換，以逃避漏水水費(fèi)。

來源：水務(wù)公司民生政務(wù)工作

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3、維修及時率。

對爆管和漏水管道的維修是否及時也直接影響到產(chǎn)銷差率。以DN100管道斷裂漏水量10立方米/小時為例，提前和延誤一天修復(fù)可減少和增加漏水量240立方米。

4、管網(wǎng)壓力的科學(xué)合理。

由于焦作市地勢北高南低的原因以及水務(wù)公司鋪設(shè)的供水管道使用的管材有鑄鐵管、鋼管、水泥管、玻璃鋼管等種類較多，各類管材的耐壓程度不同，所以將管網(wǎng)壓力控制在合理的范圍內(nèi)以減少爆管的幾率和暗漏、滲漏的水量損失也是降低產(chǎn)銷差率的重要方面。

5、管道安裝施工質(zhì)量。

管道安裝施工中基礎(chǔ)處理不當(dāng)，管溝不平，造成管道沉陷或沉降；夯土不實，回填土未分層填埋和夯實；管道接口質(zhì)量差，橡膠圈、接口承插安裝不到位等；管道埋深未在冰凍線以下致使管道凍裂造成漏水等原因，也極易造成管網(wǎng)的漏失。

6、偷水盜水和損壞供水管道造成水損失。

由于水價的上調(diào)和供水法規(guī)對偷盜自來水行為和損壞供水設(shè)施的制裁力度不夠，造成偷水和損壞供水設(shè)施的現(xiàn)象較多。一些用戶采取私自在供水管道上接管、將水表 倒裝、撥表、開啟消防栓等方式盜水；一些施工單位野蠻施工損壞供水管道造成漏水。今年2月份中站一施工單位在施工時將DN400供水管道挖斷造成數(shù)千立方 米的水量流失。

二、降低產(chǎn)銷差率的措施和方法：

1、更換老化管網(wǎng)。公司定期組織管網(wǎng)部、維修中心、調(diào)度中心、用戶服務(wù)部等相關(guān)部門評定分析老化漏水嚴(yán)重和搶修頻率高的管段，制定管網(wǎng)改造更新計劃，結(jié)合城市道路改造和居民區(qū)遷改造，廢除一些漏損嚴(yán)重的陳舊管道，采用新型管材對舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。

2、提高抄表準(zhǔn)確率和抄表及時率。

1）、加大對大用戶水表跟蹤查抄力度。對大用戶水表的抄表質(zhì)量、抄表環(huán)境、水表運(yùn)行狀、供水設(shè)施情況進(jìn)行全面的跟蹤查抄。對查抄中發(fā)現(xiàn)的故障水表、大馬拉 小車水表、閥門漏水、占壓表井、水表井蓋損壞、丟失，水表地址信息不詳?shù)葐栴}及時進(jìn)行處理。保證水表計量的準(zhǔn)確性和供水設(shè)施的完好，改善抄表環(huán)境。

2）、加強(qiáng)拆遷區(qū)用水管理。舊房拆遷時，往往出現(xiàn)水費(fèi)難以回收、水表丟失、管道漏水嚴(yán)重等問題。對此要積極與開發(fā)商進(jìn)行溝通，采取“提前介入、實時跟蹤、廣泛宣傳、現(xiàn)場辦公”的方式，做好水費(fèi)回收、水表拆除、斷堵廢棄管道等工作，杜絕漏水現(xiàn)象，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。

3）、消除水表監(jiān)管盲區(qū)。一是縮短新裝水表從竣工驗收到抄表收費(fèi)的時間周期，做到當(dāng)月裝表次月抄表收費(fèi)；二是把好驗收關(guān)。對于驗收不合格的水表不予通水； 三是對于驗收合格的新裝水表在未向供水所移交期間安排專人對水表進(jìn)行跟蹤管理和定期查抄，防止了此類水表的水量損失。如：去年在對焦南歌樂苑飯店、惠利家 超市、西苑小區(qū)建筑工地的新裝水表查抄時，發(fā)現(xiàn)該三塊水表的用水量較大，便協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時向供水所移交水表資料，使供水所當(dāng)月抄回水量1萬立方米。

3、勤查快修，保障維修及時率。一是加強(qiáng)管線巡查，增加管線巡查頻率；二是增添先進(jìn)的探漏設(shè)備，加強(qiáng)對管網(wǎng)漏點(diǎn)的檢測，對于管網(wǎng)漏失嚴(yán)重的解放區(qū)、山陽區(qū)可聘請專業(yè)的探漏公司進(jìn)行探漏以提高探漏效率；三是保障搶修效率，堅持反應(yīng)快、出動快、搶修快，減少爆管造成的漏損。

4、科學(xué)調(diào)度管網(wǎng)壓力。建立完善、高效的調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)均衡的進(jìn)行供水，既能讓廣大用戶享受到充足的供水服務(wù)壓力，又能減少因管網(wǎng)壓力過高誘發(fā)的爆管故障。

5、規(guī)范施工質(zhì)量。在管道施工中做到科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)格選材、精心施工，確保供水管網(wǎng)設(shè)計合理，管材材質(zhì)優(yōu)良，工程質(zhì)量完好，嚴(yán)格驗收，對于驗收不合格的工程堅決限期進(jìn)行整改，從源頭上把住供水管網(wǎng)漏失關(guān)。

6、加大供水稽查力度。一是對偷水、轉(zhuǎn)供水、擅自改變用水性質(zhì)和破壞供水設(shè)施的行為積極進(jìn)行查處，規(guī)范用水秩序；二是加強(qiáng)對公司內(nèi)部員工違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督和檢查；三是堅持實行舉報盜用水和破壞供水設(shè)施獎勵制度，提高廣大用戶和公司員工舉報偷漏水的積極性。

總之，降低產(chǎn)銷差率是一項長期的系統(tǒng)工程，從出廠水流量計、貿(mào)易結(jié)算水表、各類管材、閥門的采購、設(shè)計、施工、維護(hù)、管理到抄表、復(fù)核、稽查、換表等各個 環(huán)節(jié)人員都應(yīng)為降低產(chǎn)銷差而盡職盡責(zé)，同時公司還應(yīng)針對每一環(huán)節(jié)制訂出一套行之有效的獎罰辦法。只有職責(zé)明確、措施得當(dāng)、獎罰分明、持之以恒，我們的產(chǎn)銷 差率才能大幅度降低，我們的企業(yè)才能健康、持續(xù)、高速的發(fā)展。

小議產(chǎn)銷差率的控制 期刊號：衢水通訊111期 作者： 點(diǎn)擊：52663

所 謂的供水產(chǎn)銷差率，也稱為“未計量水百分率”，供水企業(yè)提供給城市輸水配水系統(tǒng)的自來水總量與所有用戶的用水量總量中收費(fèi)部分的差值定義為產(chǎn)銷差水。即 率＝（供水總量-售水總量）/供水總量*100％。產(chǎn)銷差率在使用上簡稱為產(chǎn)銷差，它的大小反映了一個公司的管理水平，也間接反映了一個公司的經(jīng)濟(jì)效益。引起產(chǎn)銷差的原因，主要有

1、計量不準(zhǔn)，包括用戶終端計量水表和水廠的出廠水流量計；

2、供水管網(wǎng)陳舊老化，布局不合理、爆管、漏水嚴(yán)重；

3、未計 量用水的存在，含市政、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水；

4、誤抄、估抄、漏抄現(xiàn)象的存在；

5、用戶私自亂接供水管道、水表倒?fàn)畹缺I水現(xiàn)象存在；

6、吃滴水用戶存 在。因此，為降低供水成本，我們應(yīng)從各個方面采取措施加以控制。

一、完善水廠出廠水的計量管理

1、在現(xiàn)有水廠計量設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用便攜式流量計對輸水管線的流量計進(jìn)行精度標(biāo)定。

2、采取每一年標(biāo)定一次的方式，隨時修正出廠水流量計的計量誤差。

3、在條件允許的情況下對現(xiàn)有的計量設(shè)備進(jìn)行升級改造，提高出廠水計量的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。

二、強(qiáng)化用水計量管理工作

1、加強(qiáng)用戶水表的管理與抄收工作。

（1）用戶計量收費(fèi)水表選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水表，進(jìn)一步完善對水表進(jìn)行強(qiáng)制性檢定和定期強(qiáng)制性更換的工作。同時，水表檔案室應(yīng)建立完善的用戶水表使用、更換情況檔案。

（2）對大口徑水表（DN50以上）、重點(diǎn)大用戶加大查表力度，增加查表次數(shù)，以便及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

（3）表徑偏大、用水量與表徑明顯不符的水表，根據(jù)實際情況逐步進(jìn)行更換。（4）提高抄表人員的素質(zhì)，杜絕出現(xiàn)誤抄、估抄、漏抄等現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)其他用水的計量管理。

（1）加強(qiáng)對消防用水的計量管理，除公司和消防部門外任何人不得動用消防栓。嚴(yán)禁從消防栓接水供綠化、道路沖洗、洗車等行為。

（2）新舊管道碰頭開口、撤換水表閥門、管道維修搶修等需要放空管道時，技術(shù)、施工部門應(yīng)選擇最佳施工方案，盡量減少放空管道水量，以減少不必要的水量損失。

（3）對因機(jī)械外力和外部其他原因造成的突發(fā)的漏水事故進(jìn)行處理時，追加罰款和追繳水費(fèi)分別計費(fèi)，已經(jīng)追繳水費(fèi)的漏失水量要從總損失水量中扣除。

三、加強(qiáng)供水和管網(wǎng)管理

1、加大供水稽查力度，嚴(yán)厲查處各種違章用水行為，杜絕出現(xiàn)私自增設(shè)加壓泵加壓，私自開關(guān)閥門減壓等違章用水行為。實行舉報違章用水有獎制度。

2、對用水大戶建立定期跟蹤檢查走訪制度，了解用戶的生產(chǎn)狀況和用水變化情況，分析用水量的變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的各種問題。

3、新建管網(wǎng)的管材選用、接口方式的確定、基礎(chǔ)的處理等應(yīng)當(dāng)充分考慮日后的維修管理，同時要加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，從而提高施工質(zhì)量，盡量減少因施工質(zhì)量差而導(dǎo)致的管道斷裂漏水現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)供水管網(wǎng)的日常巡查工作，加強(qiáng)對閥門的維護(hù)保養(yǎng)工作，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。特別是加強(qiáng)對排污閥的管理，杜絕出現(xiàn)人為造成的跑水事故。

5、在滿足用戶水用的前提下，適當(dāng)控制管網(wǎng)壓力，避免出現(xiàn)因水壓過高而造成的漏水、爆管事故。

6、有計劃、有步驟的開展管網(wǎng)改造工作，制訂城區(qū)管網(wǎng)改造計劃，逐步廢除、改造超期服役、存在嚴(yán)重漏水隱患的城區(qū)管網(wǎng)，減少漏水量，提高供水系統(tǒng)的可靠性。

7、主動積極檢漏，建立快速有效的漏水反映機(jī)制，有力、有效地開展巡線、探漏、檢漏工作，要有制度、有計劃、有數(shù)據(jù)、有依據(jù)地組織進(jìn)行。杜絕明漏，盡量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的測定和認(rèn)定。對于各種的漏水事故和形成時間較長的暗、明漏水點(diǎn)的維修，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成，完不成的要注明原 因，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

目前我公司的產(chǎn)銷差居高不下，造成巨大的成本壓力，因此，控制產(chǎn)銷差，可以增加企業(yè)收入；減緩對供水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求從而減少投資及操作成本；提高供水質(zhì)量，供水效率，提高供水連續(xù)性；提高用戶服務(wù)水平；降低對環(huán)境的影響；滿足公司發(fā)展的需要。

第二篇：淺談如何降低產(chǎn)銷差

淺談如何降低產(chǎn)銷差

產(chǎn)銷差率是指供水企業(yè)供水量、售水差額與供水量之比，它是衡量供水企業(yè)經(jīng)營管理水平的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，其高低對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。水是整個人類社會賴以生存和發(fā)展的無可替代的資源。水資源非常有限，且日益嚴(yán)重。節(jié)約用水，減少浪費(fèi)水資源，有效控制供水企業(yè)產(chǎn)銷差率，不僅是社會可持續(xù)發(fā)展的要求，更是提高供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

一、產(chǎn)銷差的形成及原因

（一）計量不準(zhǔn)，包括用戶終端計量水表和水廠的出廠水流量計。

供水企業(yè)的計量水表有的年久失修，有的甚至沒有流量計，加之缺乏嚴(yán)格的核驗程序和核驗設(shè)備，致使計量不能正常運(yùn)行，還有的企業(yè)流量計安裝時缺乏嚴(yán)格規(guī)范，安裝管道口徑不一，各水廠出廠水水管管材使用的年限及質(zhì)量也不盡相同，這些因素都造成計量的誤差。

（二）輸配水管網(wǎng)陳舊老化，布局不合理、爆管、漏水，管網(wǎng)漏失十分嚴(yán)重。

有些給水企業(yè)管網(wǎng)管道防腐性能差，抗壓能力差，滲漏水現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。供水管網(wǎng)絕大多數(shù)與城市下水管道并行，供水管網(wǎng)漏出的水都經(jīng)下水道排出。因此，許多暗漏難以發(fā)現(xiàn)，同時因施工時對其保護(hù)措施不當(dāng)，有的管道在安裝時就存在不少質(zhì)量問題，缺乏嚴(yán)格的檢查與驗收，一經(jīng)改造完畢就已無法及時糾正，人為挖斷損壞供水管道的現(xiàn)象也有發(fā)生，這些隱患需要長時間的改造。

（三）市政園林綠化等公益性用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

市政、園林、綠化這些都屬于公益性用水性質(zhì)，各地城市城區(qū)綠化面積逐年增多，園林管理部門直接使用城市道路消防栓的自來水澆花澆草。市政部門修路存在著破壞供水管網(wǎng)的現(xiàn)象，造成自來水嚴(yán)重流失，這些現(xiàn)象給供水企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

（四）供水市場不盡規(guī)范，用戶私自亂接供水管道、水表倒裝等偷、盜水現(xiàn)象的存在。城市供水價格逐步增長，很多用戶為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而致法律于不顧，采取種種手段偷盜城市公共用水。近年來，許多農(nóng)村已列入城區(qū)范圍并成為供水企業(yè)的用戶，城市用水市場的管理難度進(jìn)而增大，盜水現(xiàn)象隨之突出。很多用戶存在如無表用水、私接表前旁通管等用水不規(guī)范現(xiàn)象，有的用戶還采取滴水不走表的方式偷水。

二、降低產(chǎn)銷差的措施 強(qiáng)化管網(wǎng)管理

管網(wǎng)漏損，一直以來就是造成產(chǎn)銷差率居高不下的重要原因之一，各管修所因?qū)σ粋€一個的閘門進(jìn)行開關(guān)檢驗和檢修，并建立責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)維護(hù)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分割，巡查任務(wù)到人、到街、到巷，特別是要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部的排污閥門和預(yù)留梯口的巡查和檢修，并將每次巡查和維修的記錄都輸入電腦，建立電子檔案，將管網(wǎng)維護(hù)進(jìn)行制度化、微機(jī)化管理。維修人員在沒有接到報修電話時，就在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，隨時掌握管網(wǎng)情況，從而取得管網(wǎng)維護(hù)工作的主動性，確保管網(wǎng)漏損率降到最低點(diǎn)。

強(qiáng)化營業(yè)管理

營業(yè)部門的工作質(zhì)量、管理水平對降低產(chǎn)銷差率起著至關(guān)重要的作用，更是決定著供水企業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛯ν夥?wù)水準(zhǔn)。各經(jīng)營公司在降低產(chǎn)銷差率工作中抓準(zhǔn)營業(yè)管理不放松，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對抄表的監(jiān)督，從抄表數(shù)量、抄表準(zhǔn)確率、執(zhí)行水價劃定和服務(wù)質(zhì)量等方面，對整個抄表工作進(jìn)行全面質(zhì)量跟蹤和定期分析。抄收班長要深入一線，分別跟隨抄收人員進(jìn)行跟蹤抄表，實地了解抄表員的工作情況和用水服務(wù)方面的情況，為科學(xué)決策奠定堅實的基礎(chǔ)。將大口徑水表由原先的一人負(fù)責(zé)抄收改為按區(qū)域劃分為多人抄收，并且對抄收人員加大考核力度，做到有獎有罰，每月底開一次工作分析會，對每一個抄收員的工作情況進(jìn)行量化分析比較，幫助他們找出原因，從而增強(qiáng)抄收人員的責(zé)任感，同時通過分析使工作得到不斷的改進(jìn)，水量和水費(fèi)的抄收會取得顯著的效果。

強(qiáng)化崗位技能

降低產(chǎn)銷差率這項工作任務(wù)繁重，光有信心是不夠的，需要實干更需巧干。通過加強(qiáng)員工的培訓(xùn)力度，提升員工的崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)，在降低產(chǎn)銷差率的工作中達(dá)到事半功倍的效果。通過雙向選擇，將思想好、素質(zhì)高的員工，全部安排到營業(yè)崗位，集中對這些員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)；使員工的崗位技能得到迅速的提升，能夠進(jìn)一步熟悉工作業(yè)務(wù)；同時要及時做好員工特別是新進(jìn)員工的警示教育，構(gòu)筑好思想防線，使?fàn)I業(yè)隊伍的戰(zhàn)斗力和紀(jì)律意識都得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。

強(qiáng)化制度管理

除了在營業(yè)管理上加大工作力度外，特別要加強(qiáng)消防栓管理的防范措施，在其它省市的部分供水企業(yè)中，試用了一種叫“消防栓防盜鎖”的裝臵，但還有待消防部門的審查認(rèn)定后方能投入使用。

制度是開展一切工作的前提，而制度的執(zhí)行則是完成一切工作任務(wù)的根本保證。為此，在降低產(chǎn)銷差的各項工作中，將制度管理作為降低產(chǎn)銷差率的突破口。將各級工作人員所應(yīng)承擔(dān)什么樣的工作職責(zé)都進(jìn)行詳細(xì)的分工和進(jìn)一步明確，并制成表格形式，張貼在各個部門，讓各級工作人員隨時都可以看到，心里隨時都清楚，自己的工作任務(wù)是什么，所承擔(dān)的工作責(zé)任是什么，從而增強(qiáng)員工的工作責(zé)任感和緊迫感，同時也促進(jìn)各部門工作的有效銜接，做到事事有人做，事事有人管。在職責(zé)明確的前提下，狠抓工作責(zé)任的落實，要求無論是上級或是本級的公文、批示及各種工作的開展，都要求形成文字性的材料，將處理、落實的情況都記錄在案，誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)、誰落實，相關(guān)人員都必須簽字，這種做法，切實將工作職責(zé)落到實處，杜絕工作中存在的如口頭協(xié)議、電話通氣等諸多不規(guī)范工作方式，在將責(zé)任追究制落到實處的同時，也就規(guī)范了各級工作人員的工作程序、工作方法，端正了各級工作人員的工作態(tài)度，從制度上確保了“核心”工作的順利開展。呈現(xiàn)出一派團(tuán)結(jié)、緊張、活潑的工作局面。

綜上所述，降低產(chǎn)銷差率已成為供水企業(yè)以及整個社會最關(guān)注的一個問題，尋求降低漏耗的有效途徑也必將成為整個供水行業(yè)全體員工的共同目標(biāo)。怎樣去實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠我們給水企業(yè)每一位員工自覺的把好每一道關(guān)口；同時，也需要全社會的共同理解和支持。只有這樣，供水企業(yè)產(chǎn)銷差率一定會控制在一個合理的范圍內(nèi)，從而逐步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三篇：有效控制產(chǎn)銷差率 致力提高供水企業(yè)效益

有效控制產(chǎn)銷差率 致力提高供水企業(yè)效益

水是整個人類社會賴以生存和發(fā)展的無可替代的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)約用水，減少以至杜絕浪費(fèi)水資源，有效控制供水企業(yè)產(chǎn)銷差率，進(jìn)而充分發(fā)揮每一噸水的效率，不僅是時代發(fā)展的要求，更是提高供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。按照國家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應(yīng)大于12％。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國多數(shù)城市供水均超過這一標(biāo)準(zhǔn)。2003年、2004年，我們南昌供水企業(yè)產(chǎn)銷差平均在25％左右，我們初步分析，其中管網(wǎng)漏損占15％左右；未計量的水如市政、園林、市容、消防等社會公益用水占5％左右；被偷盜用水占5％左右。目前，我們水廠全年平均日供水達(dá)80萬噸，按25％的產(chǎn)銷差計算，全年將損失成品水7300萬噸，按目前南昌綜合水價1.00元/噸計算，損失7300萬元。如此巨大的損失，作為管理者，我為此深感責(zé)任重大。因而，杜絕“跑、冒、滴、漏”，采取強(qiáng)有力的措施，努力降低產(chǎn)銷差，已成為我們工作的重中之重。筆者依據(jù)工作實踐，結(jié)合本企業(yè)的實際，就供水企業(yè)產(chǎn)銷差率成因和降低產(chǎn)銷差率思路與措施，提出自己粗淺的設(shè)想和建議。

一、產(chǎn)銷差的形成及原因

（一）制水計量管理不嚴(yán)，出廠水計量不準(zhǔn)確

所有成品水都是經(jīng)過出廠水流量計計量為依據(jù)的。由于不少供水企業(yè)往往忽視對流量計的管理，有的年久失修，有的甚至沒有流量計，僅靠曲線比照，其計量精確度可想而知；其次，對于流量計的精度問題一直存有爭議，加之缺乏嚴(yán)格核驗程序和核驗設(shè)備，致使不能正常運(yùn)行，甚至有的成為擺設(shè)；還有的企業(yè)流量計安裝時缺乏嚴(yán)格規(guī)范，安裝管道口徑不一，各水廠出廠水水管管材使用的年限及質(zhì)量不盡相同，管外徑和壁厚各異等種種原因，都會造成計量誤差。

(二)輸配水管網(wǎng)陳舊老化，管網(wǎng)漏失十分嚴(yán)重。

南昌是一座有著千年歷史的古城，南昌供水企業(yè)始建于1937年，城市建成區(qū)面積約150余平方公里，用水人員200萬左右，現(xiàn)有DN100mm以上的供水管道1800余公里，其中使用時間最長的管網(wǎng)還有1937年英國人敷設(shè)的鑄鐵管。目前南昌市運(yùn)行已超過30年以上歷史的管網(wǎng)約占管網(wǎng)總長的三分之一，且全部是普遍鑄鐵管和水泥管，這些管網(wǎng)由于年代久遠(yuǎn)，管道防腐性能差，銹蝕嚴(yán)重，抗壓能力差，滲漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由于供水管網(wǎng)絕大多數(shù)與城市下水管并行，供水管網(wǎng)漏出的水都經(jīng)下水道排出。因此，許多暗漏難以發(fā)現(xiàn)。進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代以后，企業(yè)隨著城市不斷擴(kuò)張，為了適應(yīng)其發(fā)展的需要，新建供水設(shè)施的任務(wù)十分繁重，為了降低成本，我們使用了大量普通水泥管和UPVC管材，約占現(xiàn)有管網(wǎng)的三分之一。由于這些管材自身的嚴(yán)重缺陷，同時因施工時對其保護(hù)措施不力，特別是為了搶時間，爭速度，有的管道在安裝時就存有不少質(zhì)量問題，如溝槽及底部基礎(chǔ)處理、管道接口處理、復(fù)土等工序缺乏嚴(yán)格檢查與驗收。許多質(zhì)量問題，一經(jīng)改造完畢已無法及時糾正，這些隱患將伴隨企業(yè)長期存在。還值得一提的是，由于近年來南昌舊城改造力度持續(xù)加大，每年均要實施“百路改造大戰(zhàn)”，人為挖斷損壞供水管道的現(xiàn)象幾乎每天都在發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2004年，我公司搶修處共出動搶修1.4萬次以上，其中人為造成的占60％強(qiáng)。

（三）供水市場不盡規(guī)范，偷盜水現(xiàn)象十分猖獗

一方面，隨著城市逐漸擴(kuò)大，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，用水客戶日益增多，同時，城市供水價格逐步增長，特別是實施用水分類計價后，價差進(jìn)一步加大；另一方面，用戶結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，我們的用戶除居民及少量個體經(jīng)營戶外，80％以上的用戶均為國有企業(yè)、國家行政事業(yè)單位和團(tuán)體，加之自來水價格偏低，偷盜水現(xiàn)象很少發(fā)生。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，國企改革速度加快，國退民進(jìn)力度加大，我們的用戶結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，除現(xiàn)有國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位外，80％的用戶均為私營、民營、個體及居民用戶，這些用戶中，諸如賓館、酒店、茶座及桑拿等用水量大的用戶，為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而至法律于不顧，采取種種手段偷盜城市公共用水，而且行為十分隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。尤其是近年來隨著城區(qū)擴(kuò)張，許多農(nóng)村已列入城區(qū)范圍并成為供水企業(yè)的用戶，城市用水市場的管理難度進(jìn)而增大，“城中村”盜水現(xiàn)象隨之突出。南昌市城區(qū)有98個自然村，根據(jù)我們排查發(fā)現(xiàn)，90％以上存在如無表用水、私接表前旁通管等用水不規(guī)范現(xiàn)象。針對這些用水不規(guī)范乃至偷盜水行為，供水企業(yè)的查處能力十分薄弱，雖然國務(wù)院和省、市人大頒布了相應(yīng)法規(guī)，但供水企業(yè)自身沒有執(zhí)法權(quán)，僅靠內(nèi)部稽查隊伍幾乎無力約束這些行為。

（四）市政園林綠化等公益性用水無序，浪費(fèi)自來水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來，南昌市舊城改造和美化亮化的力度持續(xù)加大，一方面，城區(qū)綠化面積逐年增多，為了保證其成活率，園林管理部門是直接使用城市道路消防栓的自來水澆花澆草；另一方面，市政部門每年均要實施“百路大戰(zhàn)”，不僅人為破壞供水管網(wǎng)造成自來水嚴(yán)重流失，而且在施工中全部是隨意開取消防栓使用自來水。同時，市容環(huán)衛(wèi)部門為了清潔城市，幾乎是每天晚上用自來水沖洗城市道路（除下大雨外）。這些現(xiàn)象不僅給供水企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給供水管理帶來去多問題：如無序使用消防栓取水，不僅違反了南昌市人民政府頒發(fā)的《消防栓管理條例》，使消防栓成了無法控制的無償?shù)墓踩∷c(diǎn)，同時對消防栓損壞十分嚴(yán)重，每年用于維護(hù)費(fèi)高達(dá)50～60萬元。按照《南昌市城市供水用水管理條例》第五章第三十八條“市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位，其公益性用水應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)，并在城市自來水供水企業(yè)指定點(diǎn)取水，裝表計量，水費(fèi)按照生活用水價格收取”之規(guī)定，由于市政、園林、市容其用水已經(jīng)陷入無序管理狀態(tài)，不僅無法足額收取水費(fèi)，而且無法準(zhǔn)確統(tǒng)計其用水量。據(jù)保守統(tǒng)計，僅在南昌市市政、園林、綠化等公益性用水，約占我們供水企業(yè)的總量的5%以上，按南昌市現(xiàn)行水價計算，折合人民幣達(dá)1000萬元以上。

二、降低產(chǎn)銷差的構(gòu)想與措施

綜上所述，供水企業(yè)產(chǎn)銷差率的形成是一個系統(tǒng)問題乃至社會問題。因此，不僅必須引起各級政府和社會方方面面的高度關(guān)注，作為供水企業(yè)本身更需綜合治理，齊抓共管。

首先，必須持續(xù)加大水資源重要性和自來水是商品的宣傳教育力度，通過媒體向社會宣傳制水工藝、成本及水資源匱乏現(xiàn)狀，提高全民節(jié)水意識，杜絕公共用水不必要的浪費(fèi)。

其次，進(jìn)一步改進(jìn)出廠水流量計，提高出廠水計量精度，為準(zhǔn)確計算和管理產(chǎn)銷差率奠定基礎(chǔ)。

第三，持續(xù)加大依法打擊偷盜城市公共供水違法犯罪行為的工作力度。如天津、太原、長春等城市先后出臺了由法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)聯(lián)合頒發(fā)的打擊偷盜自來水違法犯罪行為的通告。對每一起偷盜自來水行為給予嚴(yán)勵查處，不僅要追繳其違法犯罪的經(jīng)濟(jì)所得，而且必須追究其刑事責(zé)任，使偷盜自來水行為真正得不償失，要做到這一點(diǎn)，必須得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，同時還需要政法部門強(qiáng)力支持。目前，我們南昌人民政府已經(jīng)成立了“規(guī)范城市供水市場，整頓城市用水秩序”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)出任組長、市公安局、公用局以及城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，規(guī)范和整頓的內(nèi)容主要是城市公益用水、農(nóng)村用水、大型賓館、酒店用水以及茶座、美容美發(fā)、桑拿、洗車等特種用水的秩序，并且市中級法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市公用局等五家司法和行政執(zhí)法部門聯(lián)合頒發(fā)了“打擊盜用城市公共用水違法犯罪行為的通告”，供水部門與市公安行偵部門將聯(lián)合成立“反竊水辦公室”等長效管理機(jī)制。下一步的關(guān)鍵在于抓好整頓和規(guī)范用水秩序每一個環(huán)節(jié)的工作，通過政府及有關(guān)部門強(qiáng)力支持，取得預(yù)想成效。作為供水企業(yè)必須借助各種媒體廣泛宣傳《通告》精神，使廣大市民用戶家喻戶曉，人人皆知。對于盜用自來水現(xiàn)象予以嚴(yán)勵打擊，既要挽回原有的經(jīng)濟(jì)損失，更要通過持續(xù)高壓的嚴(yán)厲打擊，進(jìn)而遏制盜用自來水現(xiàn)象的蔓延，使南昌市城市供水用水秩序不斷走向法制化、規(guī)范化。

第四，持續(xù)加大企業(yè)內(nèi)部技改和管理力度，通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新和嚴(yán)格的企業(yè)管理，努力降低產(chǎn)銷差率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1、改革現(xiàn)有傳統(tǒng)的人工抄表方式，逐步推進(jìn)遠(yuǎn)傳抄表。此舉優(yōu)勢顯而易見：提高勞動生產(chǎn)率，提高水表抄見率、準(zhǔn)確率，真實反映用戶用水情況，進(jìn)而杜絕“人情水”，從源頭上把住產(chǎn)銷差的形成，但由于其成本較高，條件不夠成熟，目前全面推進(jìn)還有困難，但從現(xiàn)在開始必須從用水大戶如賓館、酒店以及新建住宅小區(qū)著手，分區(qū)分類啟動，逐步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)有水表管理，強(qiáng)化抄表收費(fèi)工作。南昌市近年來隨著“一戶一表，水表出戶”改造進(jìn)程加快，目前擁有貿(mào)易結(jié)算水表13萬余塊，比2000年3萬余塊，增加了10多萬塊，而且，隨著戶表改造工程的快速推進(jìn)和城區(qū)逐步擴(kuò)大，每年還在以3－4萬塊數(shù)量增長。因此，加強(qiáng)現(xiàn)有水表管理，規(guī)范抄表收費(fèi)工作，是降低產(chǎn)銷差工作的重中之重，要做好這項工作，最根本的措施就是強(qiáng)化現(xiàn)有抄收員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格落實抄收員規(guī)范服務(wù)要求，極大限度地提高水表抄見率和準(zhǔn)確率，與此同時，加大復(fù)核監(jiān)督工作力度，充分發(fā)揮營業(yè)處復(fù)核股、公司稽查處和監(jiān)審處三級復(fù)核審檢職能的作用，以此進(jìn)一步規(guī)范抄收員的工作。

3、在全市范圍內(nèi)開展用戶水表普查工作，通過地毯式排查，準(zhǔn)確掌握用戶水表狀態(tài)及用水市場情況。作為一項系統(tǒng)工程，普查工作嚴(yán)格按照組織周密、目標(biāo)明確、人員精干的原則全面推進(jìn)。有效開展此項工作，在摸清市場，溝通用戶的同時，可以起到查堵漏洞，減少損失的作用。

4、規(guī)范公益性用水單位隨意性用水行為。市政、園林、市容、綠化等單位長期以來對自來水使用處于一種無序、浪費(fèi)的狀態(tài)。既沒有自來水商品意識也沒有水資源保護(hù)意識。所以說：“沒有規(guī)矩不同方圓?！蹦壳?，我們已著手協(xié)調(diào)這些單位規(guī)范使用消防栓用水的工作，將在6月15日前，正式啟動32個規(guī)定取水點(diǎn)，從而實行長期有效監(jiān)控管理。這個道理就好比是一群到處散落的羊，被趕至一個山頭進(jìn)行圈養(yǎng)，這些羊一天究竟要消耗多少草，我們管理者必須心中有數(shù)。

5、科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)格選材、精心施工，確保供水管網(wǎng)設(shè)計合理，管材材質(zhì)優(yōu)良，工程質(zhì)量完好，從源頭上把住供水管網(wǎng)漏失關(guān)。設(shè)計部門要依據(jù)城市供水規(guī)劃和區(qū)域用水要求，科學(xué)配臵輸配水管網(wǎng)，并依據(jù)用戶用水量，合理配臵同等口徑水表，防止“大馬拉小車”現(xiàn)象而導(dǎo)致的水表計量失真問題；在配臵供水管網(wǎng)管材上，要舍得投入，依據(jù)南昌實際情況，DN600mm以上管材，必須使用PCCP鋼筋混凝土管，DN600mm以下管材，原則上必須使用球墨鑄鐵管或PE管，入戶管材必須選用PPR管或鋼塑管等新型環(huán)保管材，控制使用鋼管，杜絕使用普通水泥壓力管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管、UPVC等管材。與此同時，加大舊城陳舊供水管網(wǎng)改造的力度，力爭用三至五年的時間，對已經(jīng)使用20年以上的普通水泥壓力管、灰口鑄鐵管全部改造完畢。在施工中，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)部和公司確定的供水管網(wǎng)工程建設(shè)的各項規(guī)定和要求，嚴(yán)格抓好施工前、施工過程中、施工結(jié)束后的質(zhì)量檢查和驗收工作，重點(diǎn)把住管網(wǎng)基礎(chǔ)、管道接口、覆土以及閥門井等關(guān)鍵工序以及相關(guān)配套設(shè)施的質(zhì)量問題，確保每一個新建或改造工程的質(zhì)量符合國家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并且，高度重視水表表位的建設(shè)。隨著戶表改造進(jìn)程加快，表位狀況如何，直接關(guān)乎日后管理乃至產(chǎn)銷差的形成。因此，必須按照便于水表抄見，便于日常管理，不影響市容、市貌的原則統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，保證表位狀況始終處于良好狀態(tài)。

6、加強(qiáng)輸配水管網(wǎng)巡查和維護(hù)工作，定期檢測管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)。城市供水管網(wǎng)如同人體的血管，遍及城市各個部位。給水管網(wǎng)漏水是一個十分普遍而又難以徹底解決的問題。因此，我們一方面要加強(qiáng)供水管網(wǎng)巡查，按照劃分區(qū)域、責(zé)任到人的要求，對管網(wǎng)明漏進(jìn)行排查；同時通過先進(jìn)探測設(shè)備和技術(shù)，周期性地開展地下管線的排查與檢測，及時發(fā)現(xiàn)各種暗漏并及時修復(fù)，對突發(fā)性爆管應(yīng)按照應(yīng)急處理方案快速止水、快速修復(fù)，盡最大努力縮短停水時間，減少管網(wǎng)漏失； 另一方面，要逐步啟動GIS系統(tǒng)和SCADA系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮計算機(jī)信息系統(tǒng)監(jiān)管地下供水管網(wǎng)的運(yùn)行，有效運(yùn)用科技創(chuàng)新降低管網(wǎng)的漏失率。

7、強(qiáng)化供水調(diào)度指揮職能，科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地指揮生產(chǎn)。在根據(jù)不同季節(jié)和每天早、中、晚三個用水高峰的用水實際，科學(xué)制定供水調(diào)度方案。調(diào)度室要加強(qiáng)對供水管網(wǎng)運(yùn)行情況的分析，堅持均衡管網(wǎng)壓力，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，以確保所有輸配水管網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。同時，隨著城市給水范圍的不斷擴(kuò)大和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我們目前的給水計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)也需要進(jìn)行及時更新改造和擴(kuò)展，要學(xué)習(xí)國外的成功經(jīng)驗，并吸收成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果，針對城市供水調(diào)度業(yè)務(wù)實際需要，不斷完善當(dāng)前的給水計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)，通過科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，從而最大限度地減少或避免因不合理壓力而產(chǎn)生的爆管，進(jìn)而減少管網(wǎng)漏失。

降低產(chǎn)銷差率已成為供水企業(yè)以及管理者們最關(guān)注的一個問題，尋找降低漏耗的有效途徑也必將成為整個供水行業(yè)全體員工的共同目標(biāo)。從產(chǎn)、供、銷、修、管、建甚至每個員工身上都有可能找到一條解決的辦法，怎樣去實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠我們企業(yè)每一位員工，自覺把好每一道關(guān)口；同時，也需要全社會的理解和支持。只有這樣，供水企業(yè)產(chǎn)銷差率勢必會控制在一個合理的范圍內(nèi)，企業(yè)也會走上一條健康發(fā)展道路。

第四篇：荊州水務(wù)供水產(chǎn)銷差率分析

荊州水務(wù)供水產(chǎn)銷差率分析及控制措施

供水水量產(chǎn)銷差和漏損率是衡量供水企業(yè)管理水平的的綜合性指標(biāo)，因此控制產(chǎn)銷差和漏損率具有十分重要的意義。從供水企業(yè)經(jīng)營角度來看，控制產(chǎn)銷差和漏損率可有效降低供水成本；提高經(jīng)濟(jì)效益，從宏觀政策考慮，是實現(xiàn)水資源保護(hù)和可持續(xù)利用的主要技術(shù)手段。

產(chǎn)銷差率數(shù)值的高低不但體現(xiàn)了供水體系的漏損的具體狀態(tài)，同時還體現(xiàn)了供水企業(yè)的管控能力，會對企業(yè)的效益有著非常顯著的影響。所以，要通過多種措施來降低該數(shù)值，以此來提升資源的使用價值，提升企業(yè)的運(yùn)作效率。

根據(jù)歷年公司的水廠產(chǎn)水量與售水量進(jìn)行比較，我公司供水產(chǎn)銷差率偏高，現(xiàn)已處于相對嚴(yán)重的境地，偏高的產(chǎn)銷差率對于公司的經(jīng)營狀況造成很大的負(fù)面影響，這一問題亟需解決。

1、公司進(jìn)行產(chǎn)銷差控制工作基礎(chǔ)

（1）荊州水務(wù)經(jīng)過近年的快速發(fā)展，成長為具有一定規(guī)模的城市自來水企業(yè)。

（2）在公司管理層產(chǎn)銷差控制工作有專責(zé)管理，具體工作分工到人。（3）管理機(jī)制基本到位，各主體工作有管理制度和工作流程。

（4）表務(wù)帳務(wù)系統(tǒng)和管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)GIS（正在積極籌建）基本建成?；谝陨嫌欣蛩兀F(xiàn)階段進(jìn)行產(chǎn)銷差控制工作，對于公司的健康發(fā)展、降低供水成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有意義重大。

2、供水產(chǎn)銷差率定義及內(nèi)涵 2.1產(chǎn)銷差率

供水產(chǎn)銷差率是評估供水企業(yè)管理水平和運(yùn)行效益的重要指標(biāo)。產(chǎn)銷差是制水廠向供水管網(wǎng)輸送的經(jīng)計量的總水量與總銷售水量的差值,即: 產(chǎn)銷差= 供水總量-總售水量

產(chǎn)銷差率=(供水總量-總售水量)/供水總量×100% 其中,供水總量是水廠供出經(jīng)計量確定的全部水量,總售水量為收費(fèi)的有效水量。其統(tǒng)計時間為1年或1個月。2.2漏損率

按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92 —2002)的規(guī)定,管網(wǎng)漏損量是供水總量與有效供水量的差值,即: 管網(wǎng)漏損量= 供水總量-有效供水量

管網(wǎng)漏損率=（供水總量-有效供水量）/供水總量×100% 其中,有效供水量是水廠將水供出廠外后,各類用戶實際用到的水量,包括收費(fèi)的(即售水量)和不收費(fèi)的(即免費(fèi)供水量),不收費(fèi)水量包括消防用水、本公司用水未付費(fèi)和管道沖洗用水。2.3產(chǎn)銷差率和漏損率的關(guān)系

國際水協(xié)從供水系統(tǒng)的水量平衡、不同用戶的使用情況、漏損等組成方面，將供水系統(tǒng)進(jìn)行了分類和定義。（見下圖1），其中，不收費(fèi)的用水量只占有效供水量的一小部分,因此供水管網(wǎng)漏損水量可理解為供水企業(yè)的產(chǎn)銷差水量,漏損率可理解為產(chǎn)銷差率。

3、產(chǎn)銷差各個組成 3.1管網(wǎng)漏損

在產(chǎn)銷差各個組成部分中，管網(wǎng)漏損占據(jù)的絕大部分，為了分析這一情況，工程管理部之前專程整理了2013年管網(wǎng)搶修臺賬，重點(diǎn)分析管網(wǎng)漏損這一部分。根據(jù)工程管理部前段時間過對我公司2013年管道維護(hù)搶修資料的收集和統(tǒng)計，結(jié)合理論研究，分析出管道漏水的主要原因，并由漏水原因得出了相應(yīng)的預(yù)防措施。

（1）管道接口問題

許多管道出現(xiàn)了橡膠接口處脫落的現(xiàn)象，法蘭漏水時有發(fā)生。在管道漏水原因中屬于管道接口問題的約占17%，這屬于典型的木桶原理應(yīng)用，即使的球鐵管道使用年限是100年，與之配套的橡膠接口使用年限是20年，整體的管道使用年限其實只有二十年。這點(diǎn)在整理的資料中得以體現(xiàn)，也值得反思，今天的管網(wǎng)新建與改造中，不僅要注意管材質(zhì)量，也要狠抓與之配套的管件質(zhì)量，使之能夠匹配，這也是物資部門在采購中需要重點(diǎn)關(guān)注的地方。

（2）修路、拆遷時破壞管道

許多施工隊因不了解管道情況時常用機(jī)器挖斷水管導(dǎo)致漏水，近年來由于拆遷破壞水管的事故也越來越頻繁。在管道漏水原因中屬于修路、拆遷時破壞管道的約占11%。所以積極協(xié)調(diào)各方面施工單位也是今后工作中應(yīng)該注意的地方。

（3）外力荷載作用

管道在安裝施工完畢后，由于覆土密度不夠，在遇到較大的外力動荷載時，使管道受壓而產(chǎn)生裂縫或斷裂。這種現(xiàn)象在城市供水管網(wǎng)域時有發(fā)生。針對這點(diǎn)，工程管理部在中間驗收和竣工驗收中需要注意。

（4）管道陳舊老化

許多管道由于年代久遠(yuǎn)，一方面受管道內(nèi)氯腐蝕，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，管壁變?。涣硪环矫?，管外壁受地下污水、臭氣侵蝕，且供水管線安裝之初防腐質(zhì)量不高等因素造成管外壁脫落。在金屬管道中的鋼管和鍍鋅管上表現(xiàn)在管壁銹蝕嚴(yán)重，抗內(nèi)外壓能力降低；在非金屬管道中的鋼筋混凝土管道上表現(xiàn)在鋼筋保護(hù)層受侵蝕，鋼筋抗拉性能受損，接口處橡膠圈失去彈性，易發(fā)生滲漏，從而造成漏損。在管道漏水原因中屬于管道陳舊老化的約占66%。

（5）地基、管基及覆土影響

在供水管網(wǎng)施工完成后，有時會因填方地基產(chǎn)生不均勻沉降，造成管道斷裂或接口拉開漏水，如果管道直接鋪在堅硬的巖石或磚基上，會造成管道硬力集中，而造成接口開裂或使管道斷裂。另外，在管道安裝完后回填土?xí)r土質(zhì)不良，含有塊石、碎磚等，當(dāng)遇到較大外力荷載和，也會造成管斷裂。工程公司在施工中應(yīng)杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

（6）管網(wǎng)附屬設(shè)施管理不善漏損

長期以來，由于缺乏詳盡的地下管網(wǎng)資料，管網(wǎng)閥門未能及時更換填料，反復(fù)啟閉閥門造成閥體壓蓋處漏水。同時，城市消防栓的損壞也造成漏水事故時有發(fā)生。在管道漏水原因中屬于管網(wǎng)附屬設(shè)施管理不善漏損的約占6% 3.2.水表計量誤差

對公司來說，影響企業(yè)效益的計量儀器是原水進(jìn)入水廠的計量儀表和用戶水表，但計算產(chǎn)銷差用的是出廠流量計和用戶水表。

（1）水廠出廠計量儀表的精度問題。出廠流量計是公司內(nèi)部的計量儀器，水廠和營銷部門以此進(jìn)行計量考核，雙方均希望流量計數(shù)值對本單位有利，而大型流量計的精度有待提高，校驗時有一定的調(diào)節(jié)余地，所以，調(diào)節(jié)的數(shù)值直接影響著產(chǎn)銷差，從近三年水業(yè)公司供水臺賬來看，流量計的精度問題較大。

（2）用戶水表精度對產(chǎn)銷差的影響。用戶水表的精度有兩個問題：一是水表精度選擇和成本的關(guān)系，水表精度高則能收到微小流量的水費(fèi)，但表價也高；二是在役時間越長，精度越低。應(yīng)國家計量法的規(guī)定進(jìn)行周期例檢。3.3.違章用水

違章用水，包括多種形式：不辦理任何接水手續(xù)在表外水管上接水（或接旁通管），形成無表無卡用水；承辦接水手續(xù)慢，先接后辦或邊接邊辦，形成階段性偷水；不辦任何手續(xù)動用馬路消防栓和無表的室內(nèi)消防栓取水；私用屋頂水箱和地下水池的自來水；私自改動自來水公司的水表，使計量少于實際用水量；違規(guī)減免應(yīng)收水費(fèi)等。

另外，市政、綠化、消防等部門不辦理手續(xù)用水，或者多用水而少交費(fèi)。

這塊工作雖然主要依靠稽查部門，但也需要公司廣大職工共同協(xié)作以維護(hù)公司利益。

3.4.其他無法計量用水

包括：綠化與消防用水、管道維護(hù)用水、增改管道用水，管道搶修爆用水等。

4、具體工作思路

（1）從公司領(lǐng)導(dǎo)層開始，重視這一情況，并投入人力物力來改善現(xiàn)狀。

（2）一切工作從前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計開始，對各個水廠流量計進(jìn)行精度校核（詳見《出廠水流量計現(xiàn)場校核辦法》），對于水廠計量不精確的設(shè)備及時更換。責(zé)成各營銷公司及水廠聯(lián)合工程管理部對產(chǎn)銷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括取水量，對于公司目前的產(chǎn)銷差狀況有一個清楚的認(rèn)識，此階段工作應(yīng)半個月內(nèi)完成。

（3）完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析后，召開關(guān)于降低供水產(chǎn)銷差的專題會議，確定相關(guān)責(zé)任人及下階段的主要工作安排。

（4）由管網(wǎng)搶修部負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的荊州城區(qū)供水管網(wǎng)測漏計劃及小區(qū)管網(wǎng)測漏計劃，對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行一次全面徹底的測漏，對城區(qū)管網(wǎng)漏損狀況有一個全面的認(rèn)識，落實到具體責(zé)任人并按照編制的計劃實施，對于管網(wǎng)測漏工作，建議采用績效獎勵機(jī)制，獎勵完成測漏出色的員工。這一工作也可以請專門的管網(wǎng)測漏公司協(xié)助進(jìn)行。測漏工作與管網(wǎng)及設(shè)施系統(tǒng)維護(hù)工作結(jié)合，每年普查，杜絕明漏，盡量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的測定和認(rèn)定。

（5）責(zé)成客服服務(wù)中心設(shè)立有關(guān)市民及時通知管網(wǎng)漏水獎勵機(jī)制并長期執(zhí)行，鼓勵市民積極參與到公司測漏工作中。市民發(fā)現(xiàn)漏水后及時聯(lián)系公司核實后予以獎勵。

（6）水業(yè)公司加強(qiáng)表務(wù)管理，按照規(guī)定進(jìn)行周期例檢并對超期使用的水表及時更換。重點(diǎn)對DN50及以上的大口徑水表進(jìn)行統(tǒng)計，并重點(diǎn)檢查，做好水表口徑與用水量的對照記錄表，杜絕出現(xiàn)“大馬拉小車”的情況，對于大口徑水表口徑與流量不對稱的用子母表代替普通水表，解決大表小流量的問題，同時從中篩選出非正常的用戶，集中整治，減少用戶違章用水。另外合理的改變抄表頻率，對于抄表難度大，用水量低的城郊居民，適當(dāng)?shù)臏p少抄表頻率至兩個月一次，對于用水量大的用戶，可增大抄表頻率至一個與兩次，通過合理的調(diào)整以提高抄表的工作效率。對于一般性的水表主要依靠抄表員在抄表過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并上報，同時對于抄表質(zhì)量這塊應(yīng)有監(jiān)督。

（7）施工質(zhì)量這塊主要依靠鼎鑫源工程公司施工和工程管理部監(jiān)管，這一塊需要雙方都履行各自的職責(zé)和義務(wù)，必須杜絕新安裝管道的漏損爆管的問題。

（8）物資供應(yīng)部在物資采購這塊，必須對管材質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對提供不合格材料的廠家追責(zé)。

（9）稽查部需加強(qiáng)對于城市綠化、消防無表用水這塊的監(jiān)管，以及對各類違章用水的查處。

（10）以上工作均屬于第一階段性工作，當(dāng)產(chǎn)銷差數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下降，則應(yīng)開始第二階段性工作，進(jìn)一步降低產(chǎn)銷差率。主要包括：GIS系統(tǒng)建設(shè)，做好對整個供水管網(wǎng)的監(jiān)控，包括管網(wǎng)壓力，流量。通過合理的壓力調(diào)控，更好的掌握整個管網(wǎng)的漏損狀況，更有針對性的指導(dǎo)測漏檢修工作。

（11）啟動分區(qū)計量管理，即劃小供水管網(wǎng)系統(tǒng)單元，對各區(qū)域分開管理。使供水企業(yè)的運(yùn)營管理改變過去粗放式管理而逐步實現(xiàn)數(shù)字化的精細(xì)管理，降低了供水企業(yè)供水運(yùn)營中的經(jīng)營管理風(fēng)險。

解決產(chǎn)銷差率偏高問題，需要各個部門積極配合，公司員工共同參與，從各個大大小小的方面對水量漏損進(jìn)行控制。當(dāng)然這需要要一個過程，不可能一蹴而就，只要各方面工作做到位，效果就會很顯著。

工程管理部

2014年5月8日

第五篇：降低剖宮產(chǎn)率的有效措施

降低剖宮產(chǎn)率的有效措施

剖宮產(chǎn)手術(shù)是臨床產(chǎn)科常用的手術(shù)之一，在解決難產(chǎn)，胎位異常，胎兒宮內(nèi)窘迫，產(chǎn)科合 并癥，搶救孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒生命等方面起著十分重要的作用，但是近年來我國剖宮產(chǎn)率迅速上 升，剖宮產(chǎn)率的上升使母兒近、遠(yuǎn)期患病率上升。

降低剖宮產(chǎn)例的方法與措施 1.1 宣傳教育① 我院婦幼保健科利用辦孕婦學(xué)校培訓(xùn)班，上街咨詢，預(yù)診等為孕婦及其丈夫、家屬宣傳自然分娩的好處，剖宮產(chǎn)的利弊，剖宮產(chǎn)不是唯一絕對安全分娩方式。增加孕婦及家屬對自然分娩正確認(rèn)識。② 孕期保健室醫(yī)護(hù)工作者非常注重加強(qiáng)孕期合理營 養(yǎng)指導(dǎo)及體重管理，控制母嬰體重過度增長，減少了因巨大兒行剖宮產(chǎn)例數(shù)。③ 利用產(chǎn)前檢查，住院待產(chǎn)期間通過醫(yī)務(wù)人員一對一的講解，加強(qiáng)圍生期心理護(hù)理使孕婦及家屬了解妊娠分 娩的生理過程，給孕婦樹立自然分娩的信心。1.2 嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，盡量杜絕無指征剖宮產(chǎn)，如果有以下指征，必須有主治醫(yī)師核實剖 宮產(chǎn)指征后匯報科主任同意方可行剖宮產(chǎn)術(shù)，① 難產(chǎn)：骨盆狹窄，頭盆不稱，巨大兒，胎頭位置異常，產(chǎn)程異常等；② 胎兒宮內(nèi)窘迫經(jīng)對癥治療無好轉(zhuǎn)者；③ 疤痕子宮；④ 妊娠并發(fā)癥，合 并癥；⑤ 胎位異常（橫位、臀位足先露、臀位臀先露體重必須大于 3000g）；⑥ 社會因素：高 齡初產(chǎn)，珍貴兒；⑦ 其他：包括胎膜早破，過期妊娠，羊水過少。1.3 嚴(yán)格剖宮產(chǎn)手術(shù)準(zhǔn)入制①

實行手術(shù)醫(yī)師分級管理加手術(shù)權(quán)限 限制。將剖宮產(chǎn)列為三類手術(shù)，有指征的剖宮產(chǎn)術(shù)前必須有主治醫(yī)師核實剖宮產(chǎn)指征，并匯報 科室主任同意后方可進(jìn)行手術(shù)準(zhǔn)備，必須有主治醫(yī)師親自參加手術(shù)。② 對于無指征要求剖宮產(chǎn) 孕婦，實行一對一逐級教育宣傳，先由責(zé)任護(hù)士，責(zé)任醫(yī)師宣傳剖宮產(chǎn)的利弊，近、遠(yuǎn)期并發(fā)癥，如果孕婦及孕婦家屬仍要堅持要求剖宮產(chǎn)，必須匯報科室主任，最后由科室主任決定是否執(zhí)行剖宮產(chǎn)手術(shù)。

2． 對于有指征剖宮產(chǎn)術(shù)前未討論匯報，醫(yī)護(hù)質(zhì)量活動會上通報批評，并要求手術(shù)醫(yī)師寫出情況說明，下步改進(jìn)方法?？傊?，剖宮產(chǎn)手術(shù)只是一種助產(chǎn)的手術(shù)方式。是解決難產(chǎn)和母兒并發(fā)癥的一種手段，使用正確可挽救母兒生命，保證母嬰安全，但終究不是一種遵循自然規(guī)律、理想和完美的分娩方式，而且剖宮產(chǎn)率上升使母兒近期和遠(yuǎn)期并發(fā)癥的危險性增加，因此，降低剖宮產(chǎn)率，促進(jìn)自然分娩是遵循自然規(guī)律，回歸自然，保證母嬰安全的重要措施，只有加大宣傳力度，使醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及孕產(chǎn)婦家屬對剖宮產(chǎn)術(shù)后各種并發(fā)癥及近、遠(yuǎn)期不良影響的認(rèn)識，提高醫(yī)護(hù)人員陰道助產(chǎn)水平，提高服務(wù)能力，合理掌握剖宮產(chǎn)指征，逐步開展一對一陪伴分娩，減少孕婦及孕婦家屬對自然分娩的恐懼感，通過醫(yī)患雙方，社會的共同努力，最終是能達(dá)到有效、合理地降低剖宮產(chǎn)率的目的。