第一篇：郵政概論要點

1.郵政的性質(zhì)和郵政的特點？

1）郵政的性質(zhì)

（1）郵政具有社會公用性：服務的普遍性、使用的平等性、經(jīng)營的非盈利性（2）郵政具有服務性（按照我國劃分辦法，郵政屬于第三產(chǎn)業(yè)）（3）郵政屬于通信行業(yè) 2）郵政通信的特點（1）通信的一般特點：

– 勞動成果是縮短空間，節(jié)省時間 – 全程全網(wǎng)，聯(lián)合作業(yè) – 傳遞過程與消費過程同一 – 信息傳輸具有時效性

– 通信范圍無邊界，具有國際性（2）郵政通信的特點：

– 以實物為載體

– 以交通運輸路線和工具為媒體 – 通信網(wǎng)點遍布全國城鄉(xiāng)各地

2.普遍服務的定義及四要素，如何理解我國郵政普遍服務政策

1）定義：為本國領土上的所有用戶以可以接受的價格提供達到規(guī)定質(zhì)量的永久性郵政服務。

2）四個基本要素：所有地區(qū)、所有用戶、大眾支付得起的價格和一定的服務質(zhì)量

3）我國的普遍服務

郵政法第二條：“本法所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務?！?/p>

3.我國現(xiàn)行郵政管理體制？在改革的內(nèi)容中何為一分開，兩改革，四完善？

1）國家郵政局，作為郵政主管部門負責全國的行業(yè)管理；中國郵政集團公司，負責經(jīng)營各項業(yè)務。

郵政主管部門作為行業(yè)監(jiān)督者、執(zhí)法者和協(xié)調(diào)者，獨立于所有企業(yè)的主體，以保護國家、消費者及行業(yè)的整體利益為行動的準則；郵政企業(yè)則真正成為獨立的市場主體，完全商業(yè)化經(jīng)營。

2）郵政體制改革的主要內(nèi)容：一分開，兩改革，四完善。

實行政企分開，重組郵政監(jiān)管機構(gòu)，組建國家郵政局，在各省(區(qū)、市)設立郵政管理局，組建中國郵政集團公司，公司業(yè)務將包括普遍服務業(yè)務、競爭性業(yè)務（包括快遞和物流業(yè)務）和郵政儲蓄業(yè)務；

改革郵政主業(yè)，改革郵政儲蓄，成立中國郵政儲蓄銀行；

完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。4.國內(nèi)郵政業(yè)務體系的組成；各業(yè)務板塊所包含的具體業(yè)務情況

1）郵務類業(yè)務 ：

– 函件業(yè)務 – 包裹業(yè)務 – 電子信函業(yè)務 – 機要通信業(yè)務 – 報刊發(fā)行業(yè)務 – 集郵業(yè)務

– 代辦信息類業(yè)務

2）速遞物流類業(yè)務：國內(nèi)特快專遞業(yè)務，物流業(yè)務 3）金融類業(yè)務：

– 郵政儲蓄業(yè)務 – 郵政匯兌業(yè)務 – 郵政保險業(yè)務 – 郵政金融代辦業(yè)務 – 其他郵政金融中間業(yè)務

5.何為函件業(yè)務？商函業(yè)務及分類；

國內(nèi)函件業(yè)務是指在我國境內(nèi)相互寄遞的信函、明信片、郵簡、印刷品、盲人讀物和郵送廣告業(yè)務的總稱 商業(yè)函件（簡稱商函），是指區(qū)別于具有個人通信性質(zhì)等零散交寄的信件，面向社會各類用戶的郵政大宗商務性信息服務的函件。

商業(yè)函件按載體類型主要分為三大類：商業(yè)信函（含郵簡）、廣告明信片和郵送廣告。

6.郵政生產(chǎn)過程組成和結(jié)構(gòu)

組成：郵政生產(chǎn)過程由郵政全程生產(chǎn)過程（專業(yè)生產(chǎn)過程）和郵政企業(yè)生產(chǎn)過程所組成。

二者關系：郵政全程生產(chǎn)過程是郵政生產(chǎn)過程的主體，企業(yè)生產(chǎn)過程是郵政生產(chǎn)過程的基礎。局部與整體的關系。

結(jié)構(gòu)：郵政生產(chǎn)過程按其順序可以分為收寄、分揀封發(fā)、運輸和投遞四個主要環(huán)節(jié)。

– 收寄：郵政生產(chǎn)過程的開始，通常有營業(yè)窗口交寄、筒箱取集、上門攬收、流動服務收寄等四種方式。

– 分揀封發(fā)：在郵政生產(chǎn)過程中起著樞紐的作用，它根據(jù)郵件在運動中從分散到集中、再由集中到分散的規(guī)律而專門設置的環(huán)節(jié)?！爸狈馀c經(jīng)轉(zhuǎn)”。– 運輸：利用運輸工具將郵件總包（袋）、信盒、集裝箱分別經(jīng)由規(guī)定的郵路運送到寄達地點?！稗D(zhuǎn)運”與“押運”。

– 投遞：郵政生產(chǎn)過程的最后環(huán)節(jié)。它的任務是把本地所收的郵件，按規(guī)定的時限和手續(xù)，準確、完整地投交給指定的收件人，其基本方式有按址投遞和局內(nèi)投交兩種。7.工序、生產(chǎn)流水線、時限

1）工序

工序是組成郵政生產(chǎn)過程的基本單位，也是構(gòu)成生產(chǎn)流程的基本單位。生產(chǎn)工序是指一個或一組工人，在一個工作地點，對一定的勞動對象連續(xù)進行加工處理的生產(chǎn)勞動。

對生產(chǎn)工序的合理組織、組合、排列和協(xié)調(diào)，就是使生產(chǎn)過程實現(xiàn)連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性和經(jīng)濟性。2）生產(chǎn)流水線

郵政通信是一種全程全網(wǎng)，晝夜運轉(zhuǎn)的社會化大生產(chǎn)。郵政通信生產(chǎn)主要采取生產(chǎn)流水作業(yè)方式。流水線又稱流水生產(chǎn)、流水作業(yè)，是指勞動對象按照一定的工序流程順序地通過各個工作地，并按照統(tǒng)一的生產(chǎn)速度完成工序作業(yè)的連續(xù)的重復的生產(chǎn)過程。3）時限

所謂時限是對郵件傳遞全程或某一階段所規(guī)定的最大處理時間限度。全程時限：郵件從收寄到投遞的總時長，是各個郵政企業(yè)必須共同協(xié)作保證完成的總目標。

局內(nèi)作業(yè)時限：郵件在郵政企業(yè)內(nèi)部各工藝階段、生產(chǎn)工序的處理和行進所規(guī)定的時間總和。它是全程時限的有效分解，是完成全程時限的保證?；咀鳂I(yè)時限：各類郵件在各個作業(yè)環(huán)節(jié)、工序所規(guī)定的處理時長。是構(gòu)成全程時限和局內(nèi)作業(yè)時限的最基本的單位。

三者關系：全程時限是目標，是根本，基本作業(yè)時限是基礎，局內(nèi)作業(yè)時限是保證。

8.郵件收寄、投遞方式；郵件分揀封發(fā)體制，直封和經(jīng)轉(zhuǎn)；

收寄方式主要有下列四種：窗口收寄；筒箱收寄；上門收寄；流動服務收寄。郵件的投遞方式分為按址投遞與局內(nèi)投交兩種。

郵件分揀封發(fā)體制是組織全國各地郵局相互分揀封發(fā)郵件的制度和辦法。其內(nèi)容是規(guī)定直封標準和確定經(jīng)轉(zhuǎn)關系，將其作為各局分揀封發(fā)郵件的準則。

直封：發(fā)寄局按寄達地點把郵件直接分揀封發(fā)給寄達局的一種分揀方式。經(jīng)轉(zhuǎn)：發(fā)寄局對寄達地點的郵件不直封，而是發(fā)給相關轉(zhuǎn)口局，經(jīng)重分后轉(zhuǎn)發(fā)到寄達局的一種分揀方式。

二者是相輔相成、可以結(jié)合的關系，既有明確的分工，又有合理的結(jié)合；此消彼長，互相影響的關系； “該直封一律直封，不該直封的必須按照統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)轉(zhuǎn)關系進行經(jīng)轉(zhuǎn)?！?/p>

9.國際郵政通信網(wǎng)絡組織；國際郵件傳遞過程；

國際郵件在我國傳遞，無論是作為寄發(fā)郵政、經(jīng)轉(zhuǎn)郵政還是作為寄達郵政，都必須經(jīng)過由國家郵政局指定設立的國際郵件互換局和國際郵件交換站的處理，才可轉(zhuǎn)發(fā)前程。

互換局和交換站的設置、直封總包關系的建立以及發(fā)運路由的選擇，是組織國際郵政通信網(wǎng)路的三個要素。國際郵件傳遞過程，是自寄件人在郵局交寄國際郵件至寄達國郵局投交收件人的全部處理和運遞過程。

國際郵件的傳遞過程，也就是它的全程生產(chǎn)過程，是由兩個或兩個以上國家、地區(qū)的郵政部門共同完成的，一般可以分成三個階段：寄發(fā)郵政傳遞國際郵件的過程；接收郵政傳遞國際郵件的過程；經(jīng)轉(zhuǎn)郵政傳遞國際郵件的過程。因此一個國家無論是作為寄發(fā)郵政、接收郵政還是經(jīng)轉(zhuǎn)郵政，都只能完成國際郵件全程生產(chǎn)過程的一部分，即局部生產(chǎn)過程。

10.國際郵政功能局；直封總包關系的建立；發(fā)運路由的選擇；

? 國際郵政功能局（1）國際郵件互換局

與國外郵政機構(gòu)有直接交換總包關系的郵局。（2）國際郵件交換站

負責與國外郵政或郵政的運輸代理機構(gòu)交換郵件總包的部門。（3）省會局（4）指定經(jīng)轉(zhuǎn)局

（5）驗關局：設有海關辦事處的郵局，又稱設關局。? 直封總包關系的建立

當原寄國郵政向另一國封發(fā)郵件時，可以采用兩種方式：（1）直封總包（2）散寄經(jīng)轉(zhuǎn) ? 發(fā)運路由的選擇

國際郵件發(fā)運路由的選擇包含以下兩種含義：（1）郵件總包發(fā)運路由的選擇（2）散寄郵件發(fā)運路由的選擇。

11.國際郵政賬務結(jié)算體制；

國際郵政帳務是由于郵件交換而在原寄郵政與寄達郵政或原寄郵政與經(jīng)轉(zhuǎn)郵政或運輸企業(yè)之間發(fā)生的欠款關系。

?

1、我國國際郵政帳務結(jié)算體制

– 在我國，國際郵政帳務結(jié)算體制是由互換局、計算機帳務數(shù)據(jù)集中輸入局和國家郵政局國際帳務處理中心三個部門所組成的。– 我國的國際郵政帳務內(nèi)容包括函件轉(zhuǎn)運費帳、函件終端費帳、航空運費帳、包裹運費帳、特快專遞郵件終端費帳、郵件補償金帳、國際回信券帳、郵政匯票帳和電子信函帳。

– 國際郵政帳務使用的貨幣單位為國際貨幣基金組織的記帳單位：特別提款權(quán)（法文縮寫DTS，英文縮寫SDR）。?

2、函件終端費帳

– 當兩國郵政互換函件時，若其中一方接收的函件量超過其寄發(fā)的函件量時，有權(quán)向?qū)Ψ绞杖∫还P作為補償入超的函件處理費用，這筆費用就是終端費。?

3、函件轉(zhuǎn)運費帳 ?

? ?

? ? 當兩個國家相互交換的函件總包，經(jīng)由第三國郵政居間轉(zhuǎn)運時，為提供運輸向經(jīng)轉(zhuǎn)國郵政支付的費用，稱之為轉(zhuǎn)運費。

4、航空運費帳

? 航空運費是指航空運輸各類郵件所支付的費用。它是由總包郵件航段運費、國內(nèi)航空續(xù)運費和散寄函件航空運費三項所構(gòu)成的。

5、包裹運費帳

6、國際回信券帳

? 國際回信券是一種專門作為兌換回信郵資憑證使用的有價證券，由萬國郵聯(lián)國際局統(tǒng)一印制與發(fā)行。各國郵政可以自行決定是否出售國際回信券，但必須辦理兌換工作。國際回信券帳就是各出售國與兌換國向萬國郵聯(lián)國際局進行結(jié)算的帳目。

7、郵件補償金帳

? 補償金帳是向承擔郵件丟失、毀損責任的郵政追還墊付的補償金的帳目。

12.萬國郵聯(lián)的創(chuàng)立、組織結(jié)構(gòu)（咨詢委員會）；世界郵政日；

1）創(chuàng)立：1874年10月9日，瑞士伯爾尼，伯爾尼條約，“郵政總聯(lián)盟”；1878年5月，巴黎，更名為“萬國郵政聯(lián)盟”。

2）萬國郵政聯(lián)盟的組織機構(gòu)： – 大會

– 行政理事會 – 郵政經(jīng)營理事會 – 咨詢委員會 – 國際局

3）世界郵政日：萬國郵聯(lián)確定的世界性郵政紀念日。1969年萬國郵聯(lián)東京大會通過決議，將每年的10月9日確定為“萬國郵聯(lián)日”；1984年萬國郵聯(lián)漢堡大會又通過決議，將“萬國郵聯(lián)日”更名為“世界郵政日”。

13.“一個郵政領域”與“一個郵政市場”；

“一個郵政領域” 的觀點是1874年郵政總聯(lián)盟成立大會結(jié)束時簽署的“伯爾尼條約”中的核心內(nèi)容的組成部分。

“一個郵政市場”的觀點由英國提出，并得到了一些歐洲國家的贊同。由于世界郵政面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，尤其是在一些國家的政府準備取消或削弱郵政的專營權(quán)、實行郵政業(yè)務自由化、市場競爭加劇，而郵聯(lián)內(nèi)部因為終端費的問題長期得不到滿意的解決，損害了各國郵政的利益。

14.郵件識別標志；郵政編碼（P162，P188）；

1）郵件識別標志主要有：郵政編碼、條形碼、射頻標簽、各類郵票、紅框。2）郵政編碼是由一組阿拉伯數(shù)字或字母組成的郵政地址代碼，我國目前采用的郵政編碼為“四級六碼”制：每組編碼由六位阿拉伯數(shù)字組成，這六位數(shù)字分別表示?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、郵區(qū)、縣（市）郵政局和投遞局（區(qū)）四級。例如江蘇省南通市海門縣東興支局的郵政編碼是“226156”。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)層次分明，與行政區(qū)劃對應，規(guī)律性強。

缺點：容量小、可擴展性差；現(xiàn)行郵政編碼只編到投遞局，無法提供社區(qū)信息，無法提高進口分揀深度。

15.郵政實物傳遞網(wǎng)的概念、結(jié)構(gòu)；郵政中心局體制的概念、內(nèi)涵；

郵政實物傳遞網(wǎng)

1)概念：郵政實物傳遞網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及設施、郵件處理中心和郵路，按照一定的原則和方式組織起來的，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則傳遞郵件的網(wǎng)路系統(tǒng)。（1）郵政營業(yè)、投遞局所（2）郵件處理中心（3）郵路

2)結(jié)構(gòu)：以郵區(qū)中心局為基礎、三級制的、以直連為主、輔以輻射轉(zhuǎn)口的復合網(wǎng)形式。按照其在郵政通信中所起的作用可分為全國干線郵政網(wǎng)，省內(nèi)郵政網(wǎng)，郵區(qū)郵政網(wǎng)（包括城市郵政網(wǎng)和農(nóng)村郵政網(wǎng)）三級。

? 全國干線郵政網(wǎng) ? 省內(nèi)郵政網(wǎng) ? 郵區(qū)郵政網(wǎng) 郵政中心局體制

概念：以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織的基本節(jié)點，在此基礎上組成分層次的郵政網(wǎng)。

（1）在全國劃分郵區(qū)并編碼，在郵區(qū)內(nèi)設郵區(qū)中心局；

（2）以郵區(qū)中心為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織中心，組成全國干線、省和郵區(qū)三級郵政網(wǎng)；

（3）郵區(qū)中心局成為郵件的集散中心 ；

（4）有一套與網(wǎng)路體制相適應的管理體系和運行機制。

16.各級郵政網(wǎng)的概念及組成；郵政中心局分級；

全國干線郵政網(wǎng)的組織

（1）組成

是以一級干線郵路連接各干線郵路通達局、國際郵件互換局和國際郵件交換站所組成。

全國干線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)屬于多點輻射結(jié)構(gòu)，即由兩個以上的點為中心向各點輻射，七個一級中心局之間是點點相連的網(wǎng)狀網(wǎng)。

（2）干線郵路通達局和干線郵運系統(tǒng) 基點+連線=網(wǎng)絡 省內(nèi)郵政網(wǎng)的組織

以省會（自治區(qū)首府）局為中心、由省內(nèi)郵路連接省（自治區(qū)）內(nèi)各二、三級郵區(qū)中心局組成的郵政網(wǎng)路體系。每個省都有相對省郵政網(wǎng)，它是全國郵政實物傳遞網(wǎng)的重要組成部分。

省內(nèi)網(wǎng)上連干線網(wǎng)、下接郵區(qū)網(wǎng)，在整個郵政實物傳遞網(wǎng)中起著承上啟下的作用，是干線網(wǎng)與郵區(qū)網(wǎng)的結(jié)合部。

確定省內(nèi)郵路通達局系統(tǒng)。郵區(qū)郵政網(wǎng)的組織 郵區(qū)郵政網(wǎng)可以由三部分網(wǎng)路組成：郵區(qū)中心局轄通信網(wǎng)絡、城市郵政網(wǎng)路和農(nóng)村郵政網(wǎng)路。

（1）郵區(qū)和郵區(qū)劃分（2）郵區(qū)中心局

位于郵政網(wǎng)各層次郵路的節(jié)點上，是本郵區(qū)范圍內(nèi)的郵件集散中心和基本封發(fā)單元，是郵件的處理中心和發(fā)運中心。

郵區(qū)中心局分為三級，現(xiàn)確定的郵區(qū)中心局數(shù)為201個。

17.郵政綜合計算機網(wǎng)和郵政金融網(wǎng)的概念；郵政金融網(wǎng)的業(yè)務功能；

中國郵政綜合計算機網(wǎng)（簡稱郵政綜合網(wǎng)）是應用現(xiàn)代化的計算機和通信技術，采用先進的郵政作業(yè)手段和業(yè)務處理模式，以實現(xiàn)電子化支局與所在中心局、中心局與中心局、以及生產(chǎn)部門與相關各級管理部門的聯(lián)網(wǎng)。

郵政金融計算機網(wǎng)（以下簡稱為郵政金融網(wǎng)），是指郵政運用現(xiàn)代化的計算機和通信技術，辦理各種郵政金融業(yè)務，并通過計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡將計算機、終端、外圍設備等設施連接起來，實現(xiàn)金融信息資源共享、金融業(yè)務聯(lián)網(wǎng)處理的系統(tǒng)。

郵政金融網(wǎng)主要業(yè)務功能:分為全網(wǎng)性基本業(yè)務和區(qū)域性中間業(yè)務。1）全網(wǎng)性基本業(yè)務

包括儲蓄業(yè)務和匯兌業(yè)務。其中儲蓄業(yè)務包括：定期儲蓄，活期儲蓄，郵政儲蓄卡業(yè)務，帳務處理，憑單、單折證、報表表式及管理，其他業(yè)務功能等。

2）區(qū)域性中間業(yè)務

包括轉(zhuǎn)賬業(yè)務、銀行卡業(yè)務、代理保險、基金、國債業(yè)務、代收代付業(yè)務和金融業(yè)務擴展服務手段（如電話銀行、郵政儲蓄ATM、金融POS）等。

18.郵政發(fā)展物流的優(yōu)劣勢定位；

郵政發(fā)展物流的優(yōu)勢

– 郵政具有覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)路優(yōu)勢 – 郵政具有物流運作經(jīng)驗

– 郵政具有良好的信譽和品牌 郵政發(fā)展物流的劣勢

– 業(yè)務品種不能滿足物流發(fā)展的需要

– 現(xiàn)行投遞網(wǎng)路不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要

– 傳統(tǒng)的作業(yè)規(guī)則和處理手段不能適應多樣化的社會需求 – 信息處理尚無法滿足現(xiàn)代物流對信息服務的要求

19.一體化物流業(yè)務和環(huán)節(jié)性物流；

郵政物流基本業(yè)務根據(jù)用戶不同需求可分為一體化物流業(yè)務和環(huán)節(jié)性物流業(yè)務。其中：

一體化物流業(yè)務，是從供方到需方，所有環(huán)節(jié)的物流都由一個物流企業(yè)來完成，其方案通常是針對不同客戶量身定制的，強調(diào)的是個性化的服務，是起點較高的一個服務種類。

環(huán)節(jié)性物流業(yè)務是指向客戶提供單一或幾項物流服務功能，而不是提供端到端的全方位的物流服務，主要包括直遞運輸業(yè)務（B2B貨運）、區(qū)域配送業(yè)務（B2C物品配送）等。

20.電子郵政的含義、業(yè)務功能。

電子郵政的含義

所謂電子郵政，就是在郵政實物傳遞網(wǎng)、郵政綜合計算機網(wǎng)和郵政金融網(wǎng)——“三網(wǎng)”的基礎上，向社會提供的新型郵政服務，其核心是發(fā)展郵政電子商務。

發(fā)展電子郵政有三層含義：一是郵政傳統(tǒng)業(yè)務的電子化；二是運用信息技術開創(chuàng)新型郵政業(yè)務；三是郵政生產(chǎn)和經(jīng)營活動全面電子化、信息化和網(wǎng)絡化。業(yè)務功能

? 電子郵局（網(wǎng)上報刊訂閱、電子郵政形象店、混合郵件服務、電子政務、電子信箱出租、網(wǎng)上集郵）

? 電子銀行（電子匯款、電話銀行、網(wǎng)上銀行、代辦業(yè)務）? 電子商城 ? 郵政信息服務

? 其他形式的服務（票務、旅游代理、物流配送、禮儀服務）

第二篇：郵政概論要點(精簡版)

郵政概論知識要點

1.郵政的性質(zhì)和郵政的特點？

1）郵政的性質(zhì)

（1）郵政具有社會公用性：服務的普遍性、使用的平等性、經(jīng)營的非盈利性（2）郵政具有服務性（按照我國劃分辦法，郵政屬于第三產(chǎn)業(yè)）（3）郵政屬于通信行業(yè) 2）郵政通信的特點（1）通信的一般特點：

– 勞動成果是縮短空間，節(jié)省時間 – 全程全網(wǎng)，聯(lián)合作業(yè)

– 傳遞過程與消費過程同一 – 信息傳輸具有時效性

– 通信范圍無邊界，具有國際性（2）郵政通信的特點：

– 以實物為載體

– 以交通運輸路線和工具為媒體 – 通信網(wǎng)點遍布全國城鄉(xiāng)各地

2.普遍服務的定義及四要素，如何理解我國郵政普遍服務政策

1）定義：為本國領土上的所有用戶以可以接受的價格提供達到規(guī)定質(zhì)量的永久性郵政服務。

2）四個基本要素：所有地區(qū)、所有用戶、大眾支付得起的價格和一定的服務質(zhì)量

3）我國的普遍服務

郵政法第二條：“本法所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。”

3.我國現(xiàn)行郵政管理體制？在改革的內(nèi)容中何為一分開，兩改革，四完善？

1）國家郵政局，作為郵政主管部門負責全國的行業(yè)管理；中國郵政集團公司，負責經(jīng)營各項業(yè)務。

郵政主管部門作為行業(yè)監(jiān)督者、執(zhí)法者和協(xié)調(diào)者，獨立于所有企業(yè)的主體，以保護國家、消費者及行業(yè)的整體利益為行動的準則；

郵政企業(yè)則真正成為獨立的市場主體，完全商業(yè)化經(jīng)營。2）郵政體制改革的主要內(nèi)容：一分開，兩改革，四完善。

實行政企分開，重組郵政監(jiān)管機構(gòu)，組建國家郵政局，在各省(區(qū)、市)設立郵政管理局，組建中國郵政集團公司

改革郵政主業(yè)，改革郵政儲蓄，成立中國郵政儲蓄銀行； 完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。

4.國內(nèi)郵政業(yè)務體系的組成；各業(yè)務板塊所包含的具體業(yè)務情況

1）郵務類業(yè)務 ：

– 函件業(yè)務 – 包裹業(yè)務

– 電子信函業(yè)務 – 機要通信業(yè)務 – 報刊發(fā)行業(yè)務 – 集郵業(yè)務

– 代辦信息類業(yè)務

2）速遞物流類業(yè)務：國內(nèi)特快專遞業(yè)務，物流業(yè)務 3）金融類業(yè)務：

– 郵政儲蓄業(yè)務 – 郵政匯兌業(yè)務 – 郵政保險業(yè)務

– 郵政金融代辦業(yè)務

– 其他郵政金融中間業(yè)務

5.何為函件業(yè)務？商函業(yè)務及分類；

國內(nèi)函件業(yè)務是指在我國境內(nèi)相互寄遞的信函、明信片、郵簡、印刷品、盲人讀物和郵送廣告業(yè)務的總稱 商業(yè)函件（簡稱商函），是指區(qū)別于具有個人通信性質(zhì)等零散交寄的信件，面向社會各類用戶的郵政大宗商務性信息服務的函件。

商業(yè)函件按載體類型主要分為三大類：商業(yè)信函（含郵簡）、廣告明信片和郵送廣告。

6.郵政生產(chǎn)過程組成和結(jié)構(gòu)

組成：郵政生產(chǎn)過程由郵政全程生產(chǎn)過程（專業(yè)生產(chǎn)過程）和郵政企業(yè)生產(chǎn)過程所組成。

二者關系：郵政全程生產(chǎn)過程是郵政生產(chǎn)過程的主體，企業(yè)生產(chǎn)過程是郵政生產(chǎn)過程的基礎。局部與整體的關系。

結(jié)構(gòu)：郵政生產(chǎn)過程按其順序可以分為收寄、分揀封發(fā)、運輸和投遞四個主要環(huán)節(jié)。

7.工序、生產(chǎn)流水線、時限

1）工序

工序是組成郵政生產(chǎn)過程的基本單位，也是構(gòu)成生產(chǎn)流程的基本單位。生產(chǎn)工序是指一個或一組工人，在一個工作地點，對一定的勞動對象連續(xù)進行加工處理的生產(chǎn)勞動。2）生產(chǎn)流水線

流水線又稱流水生產(chǎn)、流水作業(yè)，是指勞動對象按照一定的工序流程順序地通過各個工作地，并按照統(tǒng)一的生產(chǎn)速度完成工序作業(yè)的連續(xù)的重復的生產(chǎn)過程。3）時限

所謂時限是對郵件傳遞全程或某一階段所規(guī)定的最大處理時間限度。全程時限、局內(nèi)作業(yè)時限、基本作業(yè)時限。

三者關系：全程時限是目標，是根本，基本作業(yè)時限是基礎，局內(nèi)作業(yè)時限是保證。

8.郵件收寄、投遞方式；郵件分揀封發(fā)體制，直封和經(jīng)轉(zhuǎn)；

收寄方式主要有下列四種：窗口收寄；筒箱收寄；上門收寄；流動服務收寄。郵件的投遞方式分為按址投遞與局內(nèi)投交兩種。

郵件分揀封發(fā)體制是組織全國各地郵局相互分揀封發(fā)郵件的制度和辦法。其內(nèi)容是規(guī)定直封標準和確定經(jīng)轉(zhuǎn)關系，將其作為各局分揀封發(fā)郵件的準則。

直封：發(fā)寄局按寄達地點把郵件直接分揀封發(fā)給寄達局的一種分揀方式。經(jīng)轉(zhuǎn)：發(fā)寄局對寄達地點的郵件不直封，而是發(fā)給相關轉(zhuǎn)口局，經(jīng)重分后轉(zhuǎn)發(fā)到寄達局的一種分揀方式。

9.國際郵政通信網(wǎng)絡組織；國際郵件傳遞過程；

國際郵件在我國傳遞，無論是作為寄發(fā)郵政、經(jīng)轉(zhuǎn)郵政還是作為寄達郵政，都必須經(jīng)過國際郵件互換局和國際郵件交換站的處理，才可轉(zhuǎn)發(fā)前程。

互換局和交換站的設置、直封總包關系的建立以及發(fā)運路由的選擇，是組織國際郵政通信網(wǎng)路的三個要素。

國際郵件傳遞過程，是自寄件人在郵局交寄國際郵件至寄達國郵局投交收件人的全部處理和運遞過程。

10.國際郵政功能局；直封總包關系的建立；發(fā)運路由的選擇；

? 國際郵政功能局（1）國際郵件互換局

與國外郵政機構(gòu)有直接交換總包關系的郵局。（2）國際郵件交換站

負責與國外郵政或郵政的運輸代理機構(gòu)交換郵件總包的部門。（3）省會局

（4）指定經(jīng)轉(zhuǎn)局

（5）驗關局：設有海關辦事處的郵局，又稱設關局。? 直封總包關系的建立

當原寄國郵政向另一國封發(fā)郵件時，可以采用兩種方式：（1）直封總包（2）散寄經(jīng)轉(zhuǎn) ? 發(fā)運路由的選擇 國際郵件發(fā)運路由的選擇包含以下兩種含義：（1）郵件總包發(fā)運路由的選擇（2）散寄郵件發(fā)運路由的選擇。

11.國際郵政賬務結(jié)算體制；

國際郵政賬務是由于郵件交換而在原寄郵政與寄達郵政或原寄郵政與經(jīng)轉(zhuǎn)郵政或運輸企業(yè)之間發(fā)生的欠款關系。

?

1、我國國際郵政帳務結(jié)算體制

– 在我國，國際郵政帳務結(jié)算體制是由互換局、計算機帳務數(shù)據(jù)集中輸入局和國家郵政局國際帳務處理中心三個部門所組成的。– 我國的國際郵政帳務內(nèi)容包括函件轉(zhuǎn)運費帳、函件終端費帳、航空運費帳、包裹運費帳、特快專遞郵件終端費帳、郵件補償金帳、國際回信券帳、郵政匯票帳和電子信函帳。

– 國際郵政帳務使用的貨幣單位為國際貨幣基金組織的記帳單位：特別提款權(quán)（法文縮寫DTS，英文縮寫SDR）。?

2、函件終端費帳

– 當兩國郵政互換函件時，若其中一方接收的函件量超過其寄發(fā)的函件量時，有權(quán)向?qū)Ψ绞杖∫还P作為補償入超的函件處理費用，這筆費用就是終端費。?

3、函件轉(zhuǎn)運費帳

? 當兩個國家相互交換的函件總包，經(jīng)由第三國郵政居間轉(zhuǎn)運時，為提供運輸向經(jīng)轉(zhuǎn)國郵政支付的費用，稱之為轉(zhuǎn)運費。

?

4、航空運費帳

? 航空運費是指航空運輸各類郵件所支付的費用。它是由總包郵件航段運費、國內(nèi)航空續(xù)運費和散寄函件航空運費三項所構(gòu)成的。

?

5、包裹運費帳 ?

6、國際回信券帳

? 國際回信券是一種專門作為兌換回信郵資憑證使用的有價證券，由萬國郵聯(lián)國際局統(tǒng)一印制與發(fā)行。各國郵政可以自行決定是否出售國際回信券，但必須辦理兌換工作。國際回信券帳就是各出售國與兌換國向萬國郵聯(lián)國際局進行結(jié)算的帳目。

?

7、郵件補償金帳

? 補償金帳是向承擔郵件丟失、毀損責任的郵政追還墊付的補償金的帳目。

12.萬國郵聯(lián)的創(chuàng)立、組織結(jié)構(gòu)（咨詢委員會）；世界郵政日；

1）創(chuàng)立：1874年10月9日，瑞士伯爾尼，伯爾尼條約，“郵政總聯(lián)盟”；1878年5月，巴黎，更名為“萬國郵政聯(lián)盟”。

2）萬國郵政聯(lián)盟的組織機構(gòu)： – 大會

– 行政理事會

– 郵政經(jīng)營理事會 – 咨詢委員會 – 國際局

3）世界郵政日：每年的10月9日

13.“一個郵政領域”與“一個郵政市場”；

“一個郵政領域” 的觀點是1874年郵政總聯(lián)盟成立大會結(jié)束時簽署的“伯爾尼條約”中的核心內(nèi)容的組成部分。

“一個郵政市場”的觀點由英國提出，并得到了一些歐洲國家的贊同。由于世界郵政面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，尤其是在一些國家的政府準備取消或削弱郵政的專營權(quán)、實行郵政業(yè)務自由化、市場競爭加劇，而郵聯(lián)內(nèi)部因為終端費的問題長期得不到滿意的解決，損害了各國郵政的利益。

14.郵件識別標志；郵政編碼

1）郵件識別標志主要有：郵政編碼、條形碼、射頻標簽、各類郵票、紅框。2）郵政編碼是由一組阿拉伯數(shù)字或字母組成的郵政地址代碼，我國目前采用的郵政編碼為“四級六碼”制：每組編碼由六位阿拉伯數(shù)字組成，這六位數(shù)字分別表示?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、郵區(qū)、縣（市）郵政局和投遞局（區(qū)）四級。例如江蘇省南通市海門縣東興支局的郵政編碼是“226156”。

優(yōu)點：結(jié)構(gòu)層次分明，與行政區(qū)劃對應，規(guī)律性強。

缺點：容量小、可擴展性差；現(xiàn)行郵政編碼只編到投遞局，無法提供社區(qū)信息，無法提高進口分揀深度。

15.郵政實物傳遞網(wǎng)的概念、結(jié)構(gòu)；郵政中心局體制的概念、內(nèi)涵；

郵政實物傳遞網(wǎng)

1)概念：郵政實物傳遞網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及設施、郵件處理中心和郵路，按照一定的原則和方式組織起來的，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則傳遞郵件的網(wǎng)路系統(tǒng)。（1）郵政營業(yè)、投遞局所（2）郵件處理中心（3）郵路

2)結(jié)構(gòu)：以郵區(qū)中心局為基礎、三級制的、以直連為主、輔以輻射轉(zhuǎn)口的復合網(wǎng)形式。按照其在郵政通信中所起的作用可分為全國干線郵政網(wǎng)，省內(nèi)郵政網(wǎng)，郵區(qū)郵政網(wǎng)（包括城市郵政網(wǎng)和農(nóng)村郵政網(wǎng)）三級。

? 全國干線郵政網(wǎng) ? 省內(nèi)郵政網(wǎng) ? 郵區(qū)郵政網(wǎng) 郵政中心局體制

概念：以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織的基本節(jié)點，在此基礎上組成分層次的郵政網(wǎng)。

（1）在全國劃分郵區(qū)并編碼，在郵區(qū)內(nèi)設郵區(qū)中心局；

（2）以郵區(qū)中心為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織中心，組成全國干線、省和郵區(qū)三級郵政網(wǎng)；

（3）郵區(qū)中心局成為郵件的集散中心 ；

（4）有一套與網(wǎng)路體制相適應的管理體系和運行機制。16.各級郵政網(wǎng)的概念及組成；郵政中心局分級；

全國干線郵政網(wǎng)的組織

（1）組成

是以一級干線郵路連接各干線郵路通達局、國際郵件互換局和國際郵件交換站所組成。

全國干線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)屬于多點輻射結(jié)構(gòu)，即由兩個以上的點為中心向各點輻射，七個一級中心局之間是點點相連的網(wǎng)狀網(wǎng)。

（2）干線郵路通達局和干線郵運系統(tǒng) 基點+連線=網(wǎng)絡 省內(nèi)郵政網(wǎng)的組織

以省會（自治區(qū)首府）局為中心、由省內(nèi)郵路連接?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)各二、三級郵區(qū)中心局組成的郵政網(wǎng)路體系。每個省都有相對省郵政網(wǎng)，它是全國郵政實物傳遞網(wǎng)的重要組成部分。

省內(nèi)網(wǎng)上連干線網(wǎng)、下接郵區(qū)網(wǎng)，在整個郵政實物傳遞網(wǎng)中起著承上啟下的作用，是干線網(wǎng)與郵區(qū)網(wǎng)的結(jié)合部。

確定省內(nèi)郵路通達局系統(tǒng)。郵區(qū)郵政網(wǎng)的組織

郵區(qū)郵政網(wǎng)可以由三部分網(wǎng)路組成：郵區(qū)中心局轄通信網(wǎng)絡、城市郵政網(wǎng)路和農(nóng)村郵政網(wǎng)路。

（1）郵區(qū)和郵區(qū)劃分（2）郵區(qū)中心局

位于郵政網(wǎng)各層次郵路的節(jié)點上，是本郵區(qū)范圍內(nèi)的郵件集散中心和基本封發(fā)單元，是郵件的處理中心和發(fā)運中心。

郵區(qū)中心局分為三級，現(xiàn)確定的郵區(qū)中心局數(shù)為201個。

17.郵政綜合計算機網(wǎng)和郵政金融網(wǎng)的概念；郵政金融網(wǎng)的業(yè)務功能；

中國郵政綜合計算機網(wǎng)（簡稱郵政綜合網(wǎng)）是應用現(xiàn)代化的計算機和通信技術，采用先進的郵政作業(yè)手段和業(yè)務處理模式，以實現(xiàn)電子化支局與所在中心局、中心局與中心局、以及生產(chǎn)部門與相關各級管理部門的聯(lián)網(wǎng)。郵政金融計算機網(wǎng)（以下簡稱為郵政金融網(wǎng)），是指郵政運用現(xiàn)代化的計算機和通信技術，辦理各種郵政金融業(yè)務，并通過計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡將計算機、終端、外圍設備等設施連接起來，實現(xiàn)金融信息資源共享、金融業(yè)務聯(lián)網(wǎng)處理的系統(tǒng)。郵政金融網(wǎng)主要業(yè)務功能:分為全網(wǎng)性基本業(yè)務和區(qū)域性中間業(yè)務。

1）全網(wǎng)性基本業(yè)務

包括儲蓄業(yè)務和匯兌業(yè)務。其中儲蓄業(yè)務包括：定期儲蓄，活期儲蓄，郵政儲蓄卡業(yè)務，帳務處理，憑單、單折證、報表表式及管理，其他業(yè)務功能等。

2）區(qū)域性中間業(yè)務

包括轉(zhuǎn)賬業(yè)務、銀行卡業(yè)務、代理保險、基金、國債業(yè)務、代收代付業(yè)務和金融業(yè)務擴展服務手段（如電話銀行、郵政儲蓄ATM、金融POS）等。18.郵政發(fā)展物流的優(yōu)劣勢定位；

郵政發(fā)展物流的優(yōu)勢

– 郵政具有覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)路優(yōu)勢 – 郵政具有物流運作經(jīng)驗

– 郵政具有良好的信譽和品牌 郵政發(fā)展物流的劣勢

– 業(yè)務品種不能滿足物流發(fā)展的需要

– 現(xiàn)行投遞網(wǎng)路不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要

– 傳統(tǒng)的作業(yè)規(guī)則和處理手段不能適應多樣化的社會需求 – 信息處理尚無法滿足現(xiàn)代物流對信息服務的要求

郵政發(fā)展物流的定位:作為第三方物流和環(huán)節(jié)性物流服務的提供商，以高層次物流市場為主，以國有大中型、知名三資企業(yè)、專業(yè)電子商務網(wǎng)站以及郵政電子商務為主要服務對象，最終成為企業(yè)供應鏈的參與、組織和整合者。

19.一體化物流業(yè)務和環(huán)節(jié)性物流；

郵政物流基本業(yè)務根據(jù)用戶不同需求可分為一體化物流業(yè)務和環(huán)節(jié)性物流業(yè)務。其中：

一體化物流業(yè)務，是從供方到需方，所有環(huán)節(jié)的物流都由一個物流企業(yè)來完成，其方案通常是針對不同客戶量身定制的，強調(diào)的是個性化的服務，是起點較高的一個服務種類。

環(huán)節(jié)性物流業(yè)務是指向客戶提供單一或幾項物流服務功能，而不是提供端到端的全方位的物流服務，主要包括直遞運輸業(yè)務（B2B貨運）、區(qū)域配送業(yè)務（B2C物品配送）等。

20.電子郵政的含義、業(yè)務功能。

電子郵政的含義

所謂電子郵政，就是在郵政實物傳遞網(wǎng)、郵政綜合計算機網(wǎng)和郵政金融網(wǎng)—“三網(wǎng)”的基礎上，向社會提供的新型郵政服務，其核心是發(fā)展郵政電子商務。

發(fā)展電子郵政有三層含義：一是郵政傳統(tǒng)業(yè)務的電子化；二是運用信息技術開創(chuàng)新型郵政業(yè)務；三是郵政生產(chǎn)和經(jīng)營活動全面電子化、信息化和網(wǎng)絡化。業(yè)務功能

? 電子郵局（網(wǎng)上報刊訂閱、電子郵政形象店、混合郵件服務、電子政務、電子信箱出租、網(wǎng)上集郵）

? 電子銀行（電子匯款、電話銀行、網(wǎng)上銀行、代辦業(yè)務）? 電子商城

? 郵政信息服務

? 其他形式的服務（票務、旅游代理、物流配送、禮儀服務）

第三篇：郵政概論--郵政新業(yè)務

郵政新業(yè)務之我見

從古代的烽火狼煙，信鴿驛站，到如今綠色的郵政車載著無數(shù)信函包裹送到家家戶戶，郵政的內(nèi)涵從單純的信息傳遞變得日益豐富。郵政事業(yè)的發(fā)展與人類社會的發(fā)展亦步亦趨，可以說，人類的發(fā)展史一定程度上也折射出了郵政的發(fā)展史。而如今隨著信息化時代的發(fā)展，我國郵政也隨之出新了許多新業(yè)務。

新業(yè)務之一：代收費業(yè)務

眾所周知，郵政有遍布城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡，有真誠守信的良好信譽，有服務百姓生活的便利條件，因此，許多方便居民生活的郵政新業(yè)務便應運而生，比如郵政代收費業(yè)務，郵政利用自身的網(wǎng)絡優(yōu)勢，代替其它公益性單位收繳各類費用，這樣，不但解決了這些單位人力物力不足的問題，也為雙方合作架起了一座互惠互利、共同發(fā)展的“友誼之橋”。同時，給城鎮(zhèn)居民的生活也帶來了極大的方便。目前，很多省市的郵政營業(yè)廳正在代收中國移動、中國網(wǎng)通和中國電信的通信費。甚至很多省市的電費、煤氣費等都可以在郵政營業(yè)廳代繳。在附近的郵政營業(yè)廳，所有的費用便可一次結(jié)清，省時省力。而且，如果用戶還想更省時方便的話，可以到就近的郵政儲蓄營業(yè)廳申辦一個與水費、電費或煤氣費相對應的活期存折，繳足一定的費額后，就又會節(jié)省很多的時間。

新業(yè)務之二：異地訂閱業(yè)務

在郵局訂閱報刊雜志對我們來說已經(jīng)不是什么新鮮事，但近期推出的異地訂閱業(yè)務則是在我們熟知的報刊訂閱業(yè)務基礎上推出的新業(yè)務。異地訂閱是郵政部門為了方便訂戶能夠在全區(qū)任何一個地方訂閱報刊或給全區(qū)任何一個地方的讀者贈閱報刊而采取的一項新的業(yè)務模式。即用戶可以在常州地區(qū)的任何一處營業(yè)局（所）給市內(nèi)任意一處的讀者訂閱任意報刊，全區(qū)各地郵政局(所)均可以方便地辦理各類郵發(fā)報刊訂閱手續(xù)。

新業(yè)務之三：電子郵票業(yè)務

電子郵票亦可稱作自動化郵票或郵資機印郵票。是為適應郵政自動化需要而產(chǎn)生的一種郵資預付憑證，它根據(jù)用戶所需要的郵資面值，由電腦控制的自動售票機在預先印好圖案、銘記的盤卷式空值郵票紙上加蓋面值后切割成單枚郵票“吐出”出售。電子郵票和傳統(tǒng)郵票一樣，也有封、片等品種。電子郵票的使用方法與傳統(tǒng)郵票相同，可以單獨貼用，也可以同傳統(tǒng)郵票混貼，同樣要用日戳蓋銷。

其他國家的郵政新業(yè)務

德國郵政推出了個人購物在線服務，用戶在網(wǎng)站上定購所需商品后，在線選擇運輸方式，德國郵政在約定的時間取貨并投遞到戶。用戶還可選擇網(wǎng)站所提供的賬戶，將費用轉(zhuǎn)入郵政銀行賬戶，德國郵政將商品投遞到戶。

法國郵政利用互聯(lián)網(wǎng)推出的“跟蹤信函”業(yè)務非常適宜郵寄重要信件。郵局將信函已投遞的信息和具體投遞時間輸入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，用戶可在投寄后 48小時通過客服電話或互聯(lián)網(wǎng)查詢信件情況。

加拿大郵政還開辦了電子郵局業(yè)務，通過網(wǎng)上郵政的信箱，用戶可以接收各種函件，包括賬單、私人信件、廣告信函、金融票據(jù)、政府公函等，并可以確保郵件的私密性和安全性。用戶可以通過他們在金融機構(gòu)的網(wǎng)址在線支付賬款，也可以通過傳統(tǒng)郵寄方式支付。澳大利亞郵政針對有些用戶不愿意向互聯(lián)網(wǎng)提供自己信用卡資料的情況，開辦了第三方金融服務，即用戶在訪問電子商務網(wǎng)站時只需打印他們定購的商品的資料，而付款可以在澳大利亞郵政的網(wǎng)點進行，澳大利亞郵政在商品投遞到用戶手中時，才會將貨款支付給經(jīng)銷商。俄羅斯的信息技術發(fā)展水平相對較低，居民的計算機普及率也不高，尤其是邊遠貧困地區(qū)居民，根本無處上網(wǎng)。俄羅斯郵政看到并抓住了這一機會，在全國郵政網(wǎng)點開辦了互聯(lián)網(wǎng)服務，給無法感受網(wǎng)絡的人們帶來便利和效率。

如何推進郵政新業(yè)務的發(fā)展

1． 加快改革步伐，在若干專業(yè)公司實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革郵政改革首先應按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，在經(jīng)營體制上加大改革步伐。對郵政專業(yè)界限清晰的業(yè)務如報刊、郵儲、EMS、集郵、郵購等業(yè)務進行公司化改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度模式組建專業(yè)化經(jīng)營公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，以促進郵政企業(yè)的良性發(fā)展。

2． 充分利用閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新資本運營模式面對即將到來的激烈競爭，郵政不能再走粗放式經(jīng)營的老路。中國郵政應加強對目前全網(wǎng)閑置資產(chǎn)、不良資產(chǎn)進行清理。通過挖掘閑置資產(chǎn)的潛力，充分利用閑置資產(chǎn)。并創(chuàng)新資本運營模式，采取多種資本運營模式，降低成本、提高企業(yè)資本運營效益，來增強企業(yè)的競爭實力。

3． 加大人力資源開發(fā)培訓力度，提高員工素質(zhì)企業(yè)的競爭力歸根到底取決于人力資源的開發(fā)和管理。郵政企業(yè)不僅要吸引人才、留住人才，而且更要加大對人力資源的開發(fā)與培訓力度。按照企業(yè)發(fā)展的需要進行人力資源規(guī)劃，根據(jù)員工不同的工作性質(zhì)、技能特點、文化程度進行有計劃的培訓，提高員工整體素質(zhì)，并建立有效的激勵機制提高員工的工作積極性。

4． 加快技術創(chuàng)新步伐，緊跟信息化步伐，建立電子商務的物流配送體系用高新技術改造郵政這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術創(chuàng)新和科技進步推動郵政發(fā)展，對于增強郵政企業(yè)實力是非常重要的。面對加入“WTO”，中國郵政應加快技術創(chuàng)新步伐，抓住機遇，在引進與自主開發(fā)相結(jié)合的原則基礎上，技術取向應緊跟信息化建設的步伐。同時郵政應確立自已在電子商務時代的地位，借助龐大的郵政網(wǎng)進入物流業(yè)，把建立電子商務的物流配送體系作為發(fā)展的戰(zhàn)略方向，來強化自身未來的競爭實力。

5.建立創(chuàng)新機制，加快業(yè)務結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和新業(yè)務開發(fā)。創(chuàng)新是新經(jīng)濟時代的特征。在市場經(jīng)濟環(huán)境下競爭力更來源于企業(yè)創(chuàng)新機制的確立。目前郵政傳統(tǒng)基本業(yè)務逐漸萎縮，支柱業(yè)務如EMS、發(fā)行、郵儲等市場不穩(wěn)定，新輕型業(yè)務發(fā)展參次不齊，從而加大了郵政的經(jīng)營風險，降低了競爭力。因而郵政應建立創(chuàng)新機制，著眼未來，在充分發(fā)揮“三網(wǎng)合一”優(yōu)勢的基礎上，加快總體業(yè)務結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、優(yōu)化各項業(yè)務內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷開辟業(yè)務領域，拓展服務功能，開發(fā)新業(yè)務，來占領郵政業(yè)務市場。

6．更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略科學技術尤其是以Internet 為代表的信息技術發(fā)展突飛猛進，郵政依靠國家和自身積累發(fā)展的傳統(tǒng)觀念已越來越不適應時代要求。中國郵政應更新傳統(tǒng)觀念，實施聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略。利用自已的網(wǎng)絡優(yōu)勢和多年形成的服務信譽，與電信等同行企業(yè)、與各類相關服務企業(yè)如鐵路、交通以及國內(nèi)競爭對手進行聯(lián)合，為郵政戰(zhàn)勝國外競爭對手取得先機，快速增強自身的競爭實力，以加快郵政自身發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，郵政業(yè)務也必將借助經(jīng)濟和科技發(fā)展的大潮流，推出更多全新的業(yè)務，實現(xiàn)郵政事業(yè)的大發(fā)展。

第四篇：國防教育概論要點

一、名詞解釋復習要點

1、國防：是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領土完整和安全所進行的軍事活動，以及與軍事有關的政治、經(jīng)濟、外交、科技教育等方面的活動。

2、國防教育：是國防領域的教育現(xiàn)象，是為捍衛(wèi)領土完整和安全，防御外來武裝侵略、顛覆和威脅，維護世界和平，對全體公民進行有組織、有計劃的國防政治、思想品德、軍事理論、軍事技戰(zhàn)術和體質(zhì)及國防形勢等諸多方面施以影響的一切活動。

3、國防意識：是一個國家的公民抵御外辱，捍衛(wèi)祖國的獨立和主權(quán)，維護國家的尊嚴和安全的主觀認識。

4、國防理論：是對國防的系統(tǒng)化理性認識，是國防問題本質(zhì)、規(guī)律性的反映，是關于國防的科學理論知識。

5、愛國主義：是動員和鼓勵人民團結(jié)奮斗的一面旗幟，是各族人民共同奮斗的精神支柱，是中華民族賴以生存和發(fā)展的脊梁。

6、國防法規(guī)：是有關國防的法律、法令、法規(guī)、規(guī)則、章程等法律文件的總稱。

7、國防常識（知識）：是指國防領域里的戰(zhàn)爭、軍兵種知識、武器裝備、領土和領空及領海、國防歷史、軍事地理、防空防化、法規(guī)軍紀、國防技能等方面的一般知識。

8、革命英雄主義：是指為了祖國和人民的利益，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲，堅韌不拔，一往無前的革命精神。

9、中華民族精神：堅持國家和民族利益至上、誓死不當亡國奴的民族英雄氣概，百折不撓、勇于依靠自己的力量戰(zhàn)勝侵略者的民族自強信念，開拓創(chuàng)先、善于在危難中開辟發(fā)展新路的民族創(chuàng)造精神，堅持正義、自覺為人類和平進步事業(yè)貢獻力量的民族奉獻精神。其核心是愛國主義。

二、簡答題

1、國防教育的目的是什么？

國防教育的目的主要有以下幾個方面：

①加強國防教育是為了增強國民的國防觀念；

②加強國防教育是為了增強社會的國防職能；

③加強國防教育是為了提高民族素質(zhì)；

④加強國防教育是為了培養(yǎng)國防科技人才。

2、國防教育的地位和作用是什么？

國防教育是國防建設的重要組成部分，在國家生存和發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。

①國防教育是關系到國家生死存亡的社會工程；

②國防教育是加強國防建設的思想保證；

③國防教育是提高戰(zhàn)斗力的重要手段；

④國防教育是一種強大的威懾力量；

⑤國防教育是提高國民素質(zhì)的有效途徑；

⑥國防教育是絲絲戰(zhàn)爭動員的重要條件。

3、國防教育的基本規(guī)律是什么？

①國防教育與國家安全環(huán)境相適應

②國防教育與國家經(jīng)濟基礎相適應

③國防教育與國家科技發(fā)展相適應

④國防教育與國防現(xiàn)代化建設相適應

4、簡述戰(zhàn)爭環(huán)境與和平環(huán)境的國防教育有什么不同？

①思想認識不同；②中心任務不同；③組織實施方式不同。

5、為什么越是和平時期，越要加強國防教育？

國防是階級斗爭的產(chǎn)物，戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，國家的存在決定戰(zhàn)爭難以絕對避免。完美的和平，沒有沖突的世界，是一種幻想。在現(xiàn)實生活中，人們總是容易產(chǎn)生和平麻痹的思想。所以和平時期的國防

教育的任務更為艱巨。

6、為什么國防教育是關系到國家生死存亡的社會工程？

中外歷史發(fā)展的經(jīng)驗一再證明，國防教育對于國家的興衰存亡，具有十分重要的作用；

古人云“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！保?/p>

民族尚武精神衰退，國家防衛(wèi)觀念的淡薄，是國家敗亡的重要原因之一。

7、國防教育的基本特征和規(guī)律是什么？

基本特征：長期性；階級性；多樣性；強制性；超前性；

基本規(guī)律：

①國防教育與國家安全環(huán)境相適應；

②國防教育與國家經(jīng)濟基礎相適應；

③國防教育與國家科技發(fā)展相適應；

④國防教育與國防現(xiàn)代化建設相適應。

8、國防教育的方針和原則是什么？

方針：全民參與，長期堅持、講求實效。

原則：經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合普及教育與重點教育相結(jié)合理論教育與行為教育相結(jié)合9、我國新時期國防教育的指導思想是什么？

全民國防教育堅持以以愛國主義為核心，著眼于維護國家的安全、統(tǒng)一和發(fā)展利益，促進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，營造全社會關心國防、支持國防、建設國防的濃厚氛圍，為國防和軍隊建設服務，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會服務。

10、我國國防教育始于何時？古代國防教育的主要內(nèi)容是什么？

是從公元前21世紀夏王朝的建立到公元1840年鴉片戰(zhàn)爭，共經(jīng)歷了近四千年的漫長歷史。

夏商周時期的國防教育內(nèi)容：學習射箭等技能；宣傳兵役制度；崇尚武道。

秦漢時期的國防教育內(nèi)容：重視練武藝和研習兵法；重視研究“安國之術”，“治國之術”

唐宋時期：把學習和掌握火藥兵器的使用和戰(zhàn)法作為軍事訓練的新內(nèi)容；重視國防思想和武學兵法的學習研究；富有國防教育意義的文學詩歌作品大量問世，并廣為流傳，成為國防教育的補充；建成京城大運河。

明朝的國防教育內(nèi)容：設武學，開武科；京操考核與獎懲；對普通民眾進行軍事訓練

11、春秋時期興起的“私學”歷史意義是什么？

為培養(yǎng)當時的軍事人才做出了貢獻，也為后世兩千年封建社會中選賢任能、平民登上仕途、士卒成為將帥開辟了廣闊道路。

12、什么是武舉制？何時創(chuàng)立？它的創(chuàng)立和推行有何重大意義？

武舉制是公開選拔軍官（軍事人才）的全國性的科舉制度。

創(chuàng)立于唐朝。

唐代武舉制的創(chuàng)立和推行，使民間“教人習武藝”的軍事教育活動得以普遍開展，內(nèi)容更加豐富，不僅培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的軍事人才，也為宋代武學的興起提供了寶貴的經(jīng)驗。

13、什么是講武堂？何時創(chuàng)立？它的創(chuàng)立和推行有何重大意義？

講武堂是指專門用來傳授軍事武功的場所，用以練習兵武陣勢，培養(yǎng)各類軍事人才。

創(chuàng)立于宋代。

講武堂的創(chuàng)立和推行開創(chuàng)了中國軍校教育的先河，是古代國防教育制度的一大進步。

14、孔子、孟子的主要國防教育思想是什么？

孔子的主要國防教育思想“修文事者必有武備”，“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”，“禁暴除害”等；

孟子的主要國防教育思想：戰(zhàn)爭分正義戰(zhàn)爭和非正義戰(zhàn)爭；民心向背決定戰(zhàn)爭勝負，提出“天時不如地利，地利不如人和”、“得道者多助，失道者寡助”等思想。

15、首次提出“國防教育”這一科學命題是誰？中國第一部《兵役法》是何時頒布的？

孫中山首次提出“國防教育”這一科學命題；

中國第一部《兵役法》于1955年7月30日頒布。

16、什么是“四時講武”之禮？中國古代最早的軍事理論教科書是什么？

“四時講武”之禮是指秦時的“春振旅、夏修舍、秋治兵、冬大閱”之禮。

中國古代最早的軍事理論教科書是《武經(jīng)七書》

17、我國國防教育日是哪一天？

根據(jù)《中華人民共和國國防教育法》決定，每年9月的第三個星期六為全民國防教育日。

18、新時期國防教育的對象是什么？重點對象是什么？

國防教育是全社會全民教育，其教育對象是國家的全體公民。

重點對象：各級領導干部；現(xiàn)役軍人；民兵、預備役部隊；青少年學生；普通群眾

19、新時期國防教育的內(nèi)容包括哪幾個方面？

國防教育主要內(nèi)容包括：國防歷史教育、國防理論教育、國防精神教育、國防知識教育、國防法規(guī)教育、國防動員教育、國防形勢教育等。

20、我國愛國主義教育的內(nèi)容主要有哪些？

愛國主義教育的內(nèi)容主要有：

①學習中華民族的歷史，特別是近代史，激發(fā)公民對祖國悠久歷史的熱愛；

②介紹祖國的富饒資源、大好河山，激發(fā)人們對祖國壯麗山川的熱愛；

③宣傳歷史上涌現(xiàn)的愛國民族英雄的事跡，特別是我黨我軍在長期革命斗爭中所創(chuàng)造的英雄業(yè)績和社會主義建設中取得的偉大成就，激發(fā)人們對黨和社會主義的熱愛；

④把愛國主義同國際主義結(jié)合起來，激發(fā)人們的無產(chǎn)階級國際主義精神，國際主義是愛國主義精神的延伸，只有既熱愛自己的國家，又關注其他國家和民族，與他們和睦相處，共同反對霸權(quán)主義，反對恐怖主義，維護世界和平，把愛國主義同國際主義結(jié)合起來，才是真正的符合人類發(fā)展要求的科學的愛國主義。

21、我軍革命英雄主義主要表現(xiàn)在哪些方面？

①英勇頑強的戰(zhàn)斗作風；② 高度的自我犧牲精神；③堅貞不屈的革命氣節(jié)；

④不畏艱難的堅強意志；⑤革命的樂觀主義。

22、國防教育如何才能做到長期堅持？

①要使全體公民牢固樹立國防觀念，深刻理解國防教育的重要性，不斷提高參與和接受國防教育的自覺性；

②要認真學習和堅決貫徹國防法，通過貫徹國防法，把國防教育納入法制的軌道，用法規(guī)形式保證國防教育持續(xù)發(fā)展；

③各級政府要建立和健全教育領導機構(gòu)，充分發(fā)揮各級政府和領導的積極性，從組織上保障國防教育的落實；

④要從國防現(xiàn)代化長遠建設出發(fā)，制定國防教育的長遠規(guī)劃，使教育有長遠的奮斗目標；

⑤不斷研究國防教育面臨的新挑戰(zhàn)、新形勢、新特點，改進教育內(nèi)容、形式和方法，將國防教育不斷地引向深入；

⑥廣泛籌集和不斷投入教育經(jīng)費，從物資上保證國防教育長期堅持。

23、各級領導干部國防教育的主要形式有哪些？黨校、行政學院組織領導干部時，對國防教育的時間和內(nèi)容有何規(guī)定？

各級領導干部國防教育的主要形式：

①組織領導干部學習國防理論；②在黨校開設國防課；③開辦訓練基地（中心）、舉辦刊授、函授或短期輪訓研究班；

④地方黨委建立“議軍”制度；⑤黨政干部參加“軍事日”和軍事學術交流活動。

國防教育時間上：一個月以內(nèi)，培訓2~4課時；一至三個月，培訓4~8課時；三個月至一年，培訓8~16課時；一年以上，培訓60課時。

國防教育內(nèi)容：國防知識教育和國防理論教育。

24、學生國防教育的主要形式是什么？《學生軍訓工作規(guī)定》對普通高校、高級中學以及國防生的軍事技能訓練、軍事理論教學的時間、學分等有何規(guī)定？

學生國防教育的主要形式：①到部隊院校；②集中分散相結(jié)合進行軍訓；③短期培訓；④實行半軍事化管理。

國防教育理論課必須列入學校各專業(yè)的教學計劃（培養(yǎng)方案），成為所有大學生的一門共同的必修課，教學時間為36學時，占2個學分。在高等學校學習的國防生，教學時間一般不少于120學時，約為6－8學分。

除此以外，高校還應從實際需要出發(fā)，積極開設國防教育選修課程，供學生自由選修?；蚺e辦國防知識講座

25、現(xiàn)階段我國國防教育的主要法規(guī)有哪些？是什么時候頒布的？

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國軍事設施保護法》、《中華人民共和國兵役法》。

①《關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作的意見》（教育部、總參謀部、總政治部 2001年5月29日）

②《全民國防教育大綱 》（２００６年１１月１３日 國家國防動員委員會頒發(fā)）

③《普通高等學校軍事課教學大綱》（國家教育部、總參謀部、總政治部于2000年7月頒布）

④《學生軍事訓練工作規(guī)定》（教育部、總參謀部、總政治部于二○○七年三月二十二日制訂印發(fā)）

26、我國國防教育的組織管理體系是什么？

我國國防教育采取的是“五位一體”的組織管理體系。即充分發(fā)揮“國家、軍隊、學校、家庭、社會”五個方面的功能和作用，大力推動全民國防教育的普及和深化。

27、我國國防教育基地有幾類？其建設標準是什么？國防教育基地命名有何規(guī)定？

我國國防教育基地有四類，分別為：紀念型基地；博物型基地；訓練型基地；綜合型基地。

建設標準：①有明確的國防教育主題內(nèi)容；②有健全的管理機構(gòu)和管理制度；

③有相應的國防教育設施；④有必要的經(jīng)費保障；⑤有顯著的社會效果。

具備下列條件的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以命名為國防教育基地：①有明確的國防教育主題內(nèi)容；

②有健全的管理機構(gòu)和規(guī)章制度；

③有相應的國防教育設施；

④有必要的經(jīng)費保障；

⑤有顯著的社會教育效果。

28、國防教育師資隊伍有哪兩類人員組成？任職條件有何規(guī)定？

國防教育師資隊伍分專職教員和兼職教員。

任職條件有以下幾點：

①熱愛國防教育事業(yè)，具有較高的思想政治素質(zhì)；

②具備系統(tǒng)的國防知識和必要的軍事技能；

③具備較強的組織和任教能力；

④身心健康。

29、美國和俄羅斯聯(lián)邦學校國防教育有何特點？

美國國防教育特點：

①重視國防教育的立法工作，用法律手段來保證國防教育的實施；

②主張寓國防教育于各種教育之中，通過教育的手段，達到加強國防的目的；

③重視國防教育的科學研究工作，強調(diào)把國防教育建立在科學的基礎上；

④突出對國防人才的培養(yǎng)，重視青少年的國防教育，把組織青年學生的軍事訓練作為強化國防教育的重要手段。

⑤利用輿論工具，結(jié)合征兵、募兵宣傳國防教育；

⑥美國政府在強調(diào)抓全民國防教育的同時，堅持軍隊唱主角的原則，普遍重視軍隊的國防教育。

俄羅斯聯(lián)邦學校國防教育特點：

①注重國防教育立法；

②突出對公民的軍事愛國主義教育； ③充分運用歷史傳統(tǒng)開展國防教育； ④依托國防教育培養(yǎng)軍事人才。

30、外國高校國防教育的啟示是什么？

①以培養(yǎng)國防專門人才為主要目標；

②依法施訓并建立完善的軍訓領導管理體系； ③組織軍訓的形式和手段具有突出的特色； ④國防教育納入正規(guī)教育軌道。

第五篇：郵政黨建工作計劃要點

ⅩⅩ市郵政局ⅩⅩ年黨建工作要點

ⅩⅩ年是我局實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是牢牢把握科學發(fā)展、率先發(fā)展總基調(diào)，全面推進ⅩⅩ郵政轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵一年。我局黨的建設工作要按照上級黨委的部署要求，緊緊圍繞全市郵政提出的“三件大事”和“八項目標”，以改革創(chuàng)新精神和求真務實作風切實抓好黨的各項建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，努力在“促發(fā)展、保增長、促和諧、服務群眾、凝聚人心”中彰顯黨的先進性。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以抓黨建服務中心為基調(diào)，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進學習型黨組織建設，著力建設先進企業(yè)文化，大力加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，不斷提升企業(yè)黨建工作科學化水平，團結(jié)和動員全局廣大黨員干部職工在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程中，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，做出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大順利召開。

二、目標任務

圍繞企業(yè)中心工作，繼續(xù)深化一個載體——即繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。創(chuàng)新一項管理——即進一步創(chuàng)新基層黨組織建設和管理模式，努力實現(xiàn)企業(yè)黨的建設工作與中心工作相融合、互促進。抓好一支隊伍——即以建設學習型黨組織為載體，以開展保持黨的純潔性學習教育活動為契機，進一步抓好黨員干部隊伍思想、作風和能力建設。

營造一種文化——即大力弘揚“務實創(chuàng)新、和諧爭先”企業(yè)精神，以先進文化引領企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面打造與時俱進的企業(yè)文化體系。不斷打造我局黨建工作新亮點，為完成企業(yè)中心工作提供堅強保證。

三、工作重點

為確保上述目標任務的全面落實，重點抓好以下五個方面的工作。

一、以開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

（一）深入學習，提高認識。組織黨員干部深入學習領會黨的十七屆六中全會、省、市十次黨代會、全省郵政工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市局的決策部署上來。教育引導黨員干部進一步深化對企業(yè)實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先發(fā)展以及市局“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導思想、主要目標、發(fā)展原則、實施標準和戰(zhàn)略任務的認識，充分發(fā)揮省會龍頭局示范引領作用，牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展理念，堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展信心，凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展力量，帶頭創(chuàng)亮點、塑形象、樹典型，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，全面服務企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（二）圍繞企業(yè)中心，找準深入推進的切入點。緊緊圍繞加快ⅩⅩ郵政轉(zhuǎn)型跨越進程這一中心，繼續(xù)深化專業(yè)化經(jīng)營改革創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和廣大黨員要從破解影響和制約科學發(fā)展的難點、熱點問題入手，明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點、改進創(chuàng)爭

載體，細化創(chuàng)爭措施。要帶頭落實全市郵政工作會提出的各項任務，努力在精細化管理上創(chuàng)先，在業(yè)務發(fā)展上爭先，在為民服務上創(chuàng)優(yōu)、在素質(zhì)提升上爭優(yōu)，立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在推動中心工作、服務人民群眾中不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）學習先進典型，示范引領推進。按照“五個好”、“五帶頭”基本要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行總結(jié)表彰，全面展現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步營造學習先進、趕超先進、爭當先進的良好氛圍。各支部要注重挖掘、選樹、培養(yǎng)骨干典型，多角度、全方位展開宣傳，充分發(fā)揮先進典型的傳、幫、帶作用，努力在全局上下營造你追我趕、力爭上游、唯旗誓奪、爭創(chuàng)一流的生動局面，為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大動力。

（四）發(fā)揮黨組織和黨員干部的主體作用，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。充分發(fā)揮黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展的主體作用，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力，激發(fā)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的自覺性。加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護這些黨員，增強他們的榮譽感、歸宿感、責任感。尊重基層創(chuàng)造，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，推動有效做法制度化、激勵措施長效化，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常抓不懈、與時俱進。

（五）抓住重要節(jié)點，深入推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進一步深化“用戶是親人”主題實踐活動，教育引導全局廣大黨員、干部和員工，把為民服務作為郵政的核心價值觀，持續(xù)深入開展“樹立優(yōu)質(zhì)服務品牌 創(chuàng)建群眾滿意窗口 爭當優(yōu)秀服務標兵”活

動。真心實意地從滿足人民群眾用郵需求出發(fā)，在不同的時間節(jié)點，全天候地、不間斷地推出細微之至、貼心之至的為民服務舉措，贏得用戶口碑，取得用戶信任，讓人民群眾切實感受到郵政為民服務水平的新提升、新變化。各黨支部要進一步細化活動目標，把握工作重點，創(chuàng)新活動載體，營造活動氛圍，把全體黨員吸引到為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，在全局真正樹立一批立得起、叫得響的明星服務窗口和服務標兵，不斷創(chuàng)出活動的亮點和特色。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要進一步建立和完善檢查考評機制，加強對基層黨支部開展活動的具體指導和督促檢查，了解各單位活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。

二、以迎接黨的十八大順利召開為契機，著力推進學習型黨組織建設

（六）在學習內(nèi)容上更加注重聯(lián)系實際。深化中國特色社會主義理論體系武裝工作，突出做好迎接黨的十八大召開和學習宣傳貫徹黨的十八大精神相關工作；繼續(xù)把深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會精神、省委、市委第十次黨代會精神，省、市郵政工作會議精神以及以“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”為主要內(nèi)容的ⅩⅩ城市核心價值觀作為建設學習型黨組織的重要內(nèi)容，全面把握中央、省、市及郵政行業(yè)發(fā)展的精神要領和規(guī)劃部署，不斷提高黨員干部政治理論素養(yǎng)，引導黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢共同的 4

思想基礎。緊密聯(lián)系工作實際和崗位職責，抓好業(yè)務知識和技能學習，進一步提高工作水平和管理能力。

（七）在學習方式上更加注重靈活多樣。要緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際，緊貼形勢任務、立足本職，不斷拓展學習途徑，強化學習工作化、工作學習化的意識。一方面通過黨課教育、專題培訓、輔導講座、讀書活動、思想大討論等方式，全方位、多角度開展學習活動。另一方面鼓勵黨員干部針對企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，特別是省會龍頭局示范引領作用不突出，整體隊伍素質(zhì)不高，專業(yè)化經(jīng)營改革政策落地、員工營銷觀念轉(zhuǎn)變不快，服務意識不強和基礎能力薄弱等突出問題，開展調(diào)查研究和實踐鍛煉，提高破解難題、推動發(fā)展的能力。

（八）在學習管理上更加注重制度落實。繼續(xù)抓好領導干部大規(guī)模培訓工作，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方式，增強培訓效果；落實黨委中心組學習制度，發(fā)揮中心組學習的示范帶頭作用；落實黨支部“三會一課”制度，推動完善黨組織集體學習和黨員個人學習相結(jié)合的學習制度，引導全局黨員干部職工在真學、真懂、真用上下功夫，切實增強廣大干部職工學習的主動性和堅定性，全面提升隊伍整體素質(zhì)。

三、以開展“基層組織建設年”活動為載體，夯實服務率先發(fā)展的組織基礎。

（九）扎實推進基層組織建設年活動，夯實基層黨建工作基礎。要切實增強推進基層組織建設年活動的政治責任感，做到目的意義、工作任務、重點難點、方法步驟“四個明確”，認真做

好基層黨組織情況調(diào)查摸底和分類定級工作，確保工作有序推進。支部書記要切實履行好第一責任人的職責，要實行目標任務項目化管理，落實工作任務和工作機制，細化每個項目的具體措施、責任主體、完成時限，全面落實黨建目標責任制。

（十）繼續(xù)做好抓基層打基礎工作，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以開展“精細化經(jīng)營管理年”活動為抓手，全面提升基層黨建工作水平，著力打造新時期我局基層黨建工作的品牌和示范。繼續(xù)深化為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部要深入基層服務窗口，建立“一對一”聯(lián)系點，抓好典型培樹，加大宣傳力度，發(fā)揮先進典型的示范引領作用。進一步推進黨務公開工作，積極推進黨內(nèi)民主，逐步規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開形式，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格執(zhí)行基層組織民主生活會制度；結(jié)合工作實際，不斷豐富黨員活動載體，創(chuàng)先基層組織生活形式和內(nèi)容，廣泛開展形式多樣的慶黨日活動。

四、以保持黨員干部的純潔性為重點，強化領導班子和干部隊伍建設

（十一）扎實開展黨員干部純潔性專題教育活動。開展黨的純潔性教育活動，是我局貫徹中央精神，全面加強黨的建設，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措。各基層黨組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把握重要環(huán)節(jié)，深化活動主題，深入推進保持黨的純潔性教育活動?；顒咏Y(jié)束要認真總結(jié)開展活動的經(jīng)驗，鞏固成果，建立長效機制，組織黨員干部立足崗位實際，從教育引導、制度

創(chuàng)新、措施改進等層面，提高黨性修養(yǎng)，切實解決影響企業(yè)改革發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問題，增強服務發(fā)展、服務群眾的本領。

（十二）大力加強干部作風建設，切實解決在作風建設方面存在的突出問題。從全面適應企業(yè)改革發(fā)展實際需要出發(fā)，全面加強黨員干部思想、作風和能力建設，努力在強化責任上下功夫，切實增強圍繞中心的主動意識、服務大局的責任意識，著力解決干部隊伍執(zhí)行力的問題；努力在在優(yōu)化服務上下功夫，把服務作為干部的天職，牢固樹立“后臺服務前臺，機關服務基層，一線服務群眾”的大服務理念，提高服務水平，著力解決干部隊伍作風問題；努力在提升素質(zhì)上下功夫，結(jié)合讀好“四本書”活動，深化學習型企業(yè)、學習型黨組織創(chuàng)建，不斷提升干部隊伍素質(zhì)，著力解決干部隊伍思想問題。持續(xù)開展領導班子成員下基層駐點地調(diào)研活動，建立健全領導干部定期深入基層調(diào)研的長效機制，不斷完善相應的責任考核體系。認真抓好機關作風效能建設，組織設立“機關服務基層接待日”，進一步拓寬和改善機關服務基層服務渠道和形式，不斷提高基層的滿意度和服務對象的認可度，努力營造企業(yè)一流的發(fā)展環(huán)境。

（十三）抓好黨風廉政各項工作落實。建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持理論教育與案例教育相結(jié)合，日常教育與專項教育相結(jié)合，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，促進黨員領導干部廉潔自律。落實黨風廉政建設責任制，重點推進廉政風險防控機制建設，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，努力從源頭上預防腐敗。積極配合有關部門開

展重點領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，做好信訪和案件審理工作，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。要充分發(fā)揮效能監(jiān)察“查錯糾偏、查漏補偏、查錯出新”作用，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，提升企業(yè)管理水平。

五、以和諧企業(yè)文化為引領，大力營造企業(yè)和諧發(fā)展氛圍

（十五）創(chuàng)新企業(yè)文化體系，引領企業(yè)發(fā)展的航向。在繼承發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，深刻認識企業(yè)文化在郵政改革發(fā)展中的重要引領作用，認真汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗，加大對企業(yè)文化建設核心價值理念的提煉和傳播力度，促進企業(yè)核心價值觀、服務意識、經(jīng)營理念、安全理念等員工價值觀的更新和提升，努力打造具有太郵特色的企業(yè)文化體系。同時，要從強化員工對企業(yè)改革發(fā)展的認同感出發(fā)，著重加強企業(yè)價值觀的培育和引導，增強員工歸屬感和榮譽感。要加大對能夠代表企業(yè)精神和企業(yè)形象的先進典型人物的發(fā)掘及宣傳力度，帶動全體員工向模范人物學習，促使全體員工認知、認同和接受企業(yè)精神和價值觀念，培養(yǎng)良好的自律意識和行為習慣，推進員工行為習慣的養(yǎng)成。通過舉辦各種健康豐富的文體活動，大力營造企業(yè)文化氛圍，宣傳價值理念，使得員工從中受到感染和教育，加強員工對企業(yè)的歸屬感和對價值觀的深刻理解。（十六）推動精神文明創(chuàng)建，做好企業(yè)綜合治理各項工作。以加強思想道德建設和職業(yè)道德建設為重點，積極踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全局精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)鞏固精神文明創(chuàng)建成果，以爭創(chuàng)文明和諧單位為目標，大力開展文明和諧創(chuàng)

建活動，把文明創(chuàng)建滲透到企業(yè)各個角落，使我局文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、動態(tài)化。

（十七）注重人文關懷，認真做好新時期員工思想政治工作。運用新穎生動、職工喜聞樂見的宣傳方式，強化形勢任務和重大主題的宣傳教育工作。注重人文關懷和心理疏導，建立完善員工心靈訴求綠色通道，努力為員工提供更好的機遇和發(fā)展平臺，有效激勵全員的工作積極性和創(chuàng)造性。從關注職工的價值、尊嚴和發(fā)展需求出發(fā)，認真落實為職工辦實事、辦好事承諾，持續(xù)關注員工增收目標的完成，努力提高員工福祉，讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展成果。

（十八）加強對工青婦組織的領導和支持。進一步探索黨的群眾工作的特點和規(guī)律，加強工青婦組織建設，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，更好地動員和組織干部職工為我局實施“十二五”規(guī)劃建功立業(yè)。充分發(fā)揮工青婦組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，繼續(xù)組織開展“講文明、樹新風”活動，結(jié)合各自特點，廣泛開展崗位建功、巾幗建功、業(yè)務技能比賽等活動，進一步提高干部職工素質(zhì)。積極反映干部職工訴求，堅持開展豐富多彩的文體活動，開展經(jīng)常性“送溫暖”活動。繼續(xù)做好“青年文明號”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質(zhì)量，強化品牌形象。積極開展適合女職工特點的活動，為提高女職工的能力素質(zhì)創(chuàng)造條件。認真落實老同志兩項待遇和離退休管理工作責任制，關心重視離退休老同志的生活，做好老干部管理和服務工作。繼續(xù)推進 9

“學雷鋒”主題實踐活動常態(tài)化，扎實開展助學、助殘、扶貧、捐贈、志愿服務等活動，為構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。