第一篇：長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單

附件2：

長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單

李 峻 長江水利委員會長江河道采砂管理局副局長 黃萬林(女)長江水利委員會長江河道采砂管理局綜合處副處長 趙 義(瑤族)汪 洋 周志剛 向捍東 徐文杰 張世杰 劉朝高 文明強(qiáng) 李廣江 李成鑄 方志珍(女)邱樹瓊(女)范友成 李樹東 李朝志 周干清 杜 力 許明懷 李和平長江水利委員會長江河道采砂管理局規(guī)劃處主任科員長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)大隊(duì)長 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)副大隊(duì)長長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)副大隊(duì)長長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)中隊(duì)長 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)船長 重慶市水利局河道管理處副處長 重慶市水利局政策法規(guī)處副主任科員 重慶市江津市河道采砂管理所職員 重慶市長壽區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長 四川省水利廳河道管理處主任科員 四川省瀘州市水利局局長 四川省南溪縣水利局局長 湖北省水利廳水政處處長 湖北省水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長 湖北省水利廳河道采砂管理局副局長 湖北省公安廳治安總隊(duì)治安戶政處水警科科長 湖北省黃岡市水利局局長

湖北省黃岡市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長

郭文火 湖北省武穴市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

張?jiān)铺?湖北省武漢市水務(wù)局河道堤防管理處副主任科員 黃少華 湖北省黃石市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 劉德華 湖北省宜昌市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 趙曉祥 湖北鄂州市河道堤防管理處副處長 王壽陽金葉文鄒 崴徐 港陳緒修周 健桑昌明曾 林劉道平徐勛勛朱雪冰張 肖朱平徐建輝夏傳文楊德來張 林邢獻(xiàn)華詹平華湖南省洞庭湖水利工程管理局河道處處長 江西省水利廳政策法規(guī)處主任科員 江西省水利廳政策法規(guī)處助理講師 江西省水政監(jiān)察總隊(duì)助理工程師 江西省九江市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 江西省九江市水利局副主任科員 江西省九江縣水利局副局長 江西省九江市廬山區(qū)水務(wù)局副局長 江西省湖口縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長 江西省瑞昌市采砂管理局砂政科科長 安徽省水利廳水政水資源處處長 安徽省水利廳水利管理處處長 安徽省公安廳治安警察總隊(duì)副科長 安徽省長江河道采砂管理局副局長 安徽省蕪湖市水務(wù)局副局長

安徽省池州市貴池區(qū)長江河道采砂管理局局長 安徽省和縣江砂管理辦公室主任

安徽省無為縣長江河道采砂管理辦公室主任 安徽省馬鞍山市采砂管理辦公室副主任

戴立平安徽省銅陵市采砂辦副主任 王建國 中共安徽省樅陽縣委副書記 葉勁松 安徽省安慶市水政監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)員 徐殿洋 江蘇省長江河道采砂管理局局長

佘禮曄 江蘇省南京市江寧區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)長 余義新王勇華程 希李章林謝小龍陳建勛錢祥源沈冠軍朱洪祥蘇德源鮑振春林建成王江邊傅 鋼楊念平袁志強(qiáng)王蘇華倪小紅江蘇省南京市長江河道管理處水政禁采大隊(duì)副大隊(duì)長 江蘇省鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 江蘇省揚(yáng)州市水利局局長

江蘇省揚(yáng)州市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 江蘇省常州市水利局局長 江蘇省泰州市水政監(jiān)察支隊(duì)科員 江蘇省江陰市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長 江蘇省南通市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 江蘇省張家港市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長 上海市灘涂管理處處長 交通部黃石海事局協(xié)助人 交通部安慶海事局籌備組成員

交通部長江武漢航道局航道行政管理員 交通部長江航道局航道行政管理處副處長 交通部長江航運(yùn)公安局九江分局副局長

交通部長江航運(yùn)公安局治安管理總隊(duì)副科級干部 交通部長江航運(yùn)公安局蕪湖分局當(dāng)涂派出所副所長 交通部長江航運(yùn)公安局安慶分局池州派出所副主任科員

第二篇：長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單(68名)

長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單(68名)

水利系統(tǒng)（60名）

1、長江水利委員會（8名）

李 峻 長江水利委員會長江河道采砂管理局副局長 黃萬林（女）長江水利委員會長江河道采砂管理局綜合處副處長 汪 洋 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)大隊(duì)長 周志剛 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)副大隊(duì)長 向捍東 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)副大隊(duì)長 徐文杰 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)中隊(duì)長 張世杰 長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)船長 趙 義（瑤族）長江水利委員會長江河道采砂管理局主任科員

2、重慶市（4名）

劉朝高 重慶市水利局河道管理處副處長 文明強(qiáng) 重慶市水利局政策法規(guī)處副主任科員 李廣江 重慶市江津市河道采砂管理所職員 李成鑄 重慶市長壽區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長

3、四川省（3名）

方志珍（女）四川省水利廳河道管理處主任科員 邱樹瓊（女）四川省瀘州市水利局局長 范友成 四川省南溪縣水利局局長

4、湖北?。?1名）

李樹東 湖北省水利廳水政處處長 李朝志 湖北省水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長 周干清 湖北省河道采砂管理局副局長

杜 力 湖北省公安廳治安總隊(duì)治安戶政處水警科科長 許明懷 湖北省黃岡市水利局局長

李和平湖北省黃岡市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 郭文火 湖北省武穴市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長 張?jiān)铺?湖北省武漢市水務(wù)局副主任科員 黃少華 湖北省黃石市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 劉德華 湖北省宜昌市水利水電局科長 趙曉祥 湖北鄂州市河道堤防管理處副處長

5、湖南?。?名）

王壽陽 湖南省洞庭湖水利工程管理局河道處處長

6、江西?。?名）

金葉文 江西省水利廳政策法規(guī)處主任科員 鄒 崴 江西省水利廳政策法規(guī)處助理講師 陳緒修 江西省九江市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 徐 港 江西省水政監(jiān)察總隊(duì)助理工程師 周 健 江西省九江市水利局副主任科員

劉道平江西省湖口縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長 曾 林 江西省九江市廬山區(qū)水務(wù)局副局長 桑昌明 江西省九江縣水利局副局長 徐勛勛 江西省瑞昌市采砂管理局砂政科科長

7、安徽?。?2名）

朱雪冰 安徽省水利廳水政水資源處處長 張 肖 安徽省水利廳水利管理處處長 朱平安徽省公安廳治安警察總隊(duì)副科長 徐建輝 安徽省長江河道采砂管理局副局長 夏傳文 安徽省蕪湖市水務(wù)局副局長 楊德來 安徽省池州市貴池區(qū)水務(wù)局副局長 張 林 安徽省和縣江砂管理辦公室主任

邢獻(xiàn)華 安徽省無為縣長江河道采砂管理辦公室主任 詹平華 安徽省馬鞍山市采砂管理辦公室副主任 戴立平安徽省銅陵市水利局主任 王建國 中共安徽省樅陽縣委副書記 葉勁松 安徽省安慶市水政監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)員

8.江蘇省（11名）

徐殿洋 江蘇省長江河道采砂管理局局長

佘禮曄 江蘇省南京市江寧區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)長 余義新 江蘇省南京市長江河道管理處水政禁采大隊(duì)副大隊(duì)長 王勇華 江蘇省鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 程 希 江蘇省揚(yáng)州市水利局局長

李章林 江蘇省揚(yáng)州市水利局水政水資源處處長 謝小龍 江蘇省常州市水利局局長 陳建勛 江蘇省泰州市水政監(jiān)察支隊(duì)科員 錢祥源 江蘇省江陰市水利農(nóng)機(jī)局副局長 沈冠軍 江蘇省南通市水利局局長助理 朱洪祥 江蘇省張家港市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

9.上海市（1名）

蘇德源 上海市灘涂管理處處長

交通系統(tǒng)（8名）

1、長江海事局（2名）

鮑振春 黃石海事局助理工程師 林建成 安慶海事局籌備組成員

2、長江航道局（2名）

王江邊 長江武漢航道局航道行政管理員 傅 鋼 長江航道局航道行政管理處副處長

3、長江航運(yùn)公安局（4名）

楊念平長江航運(yùn)公安局九江分局副局長 袁志強(qiáng) 長江航運(yùn)公安局治安管理總隊(duì)副科級干部 王蘇華 長江航運(yùn)公安局蕪湖分局當(dāng)涂派出所副所長 倪小紅 長江航運(yùn)公安局安慶分局池州派出所副主任科員

第三篇：長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單(68名)

長江河道采砂管理先進(jìn)個(gè)人名單(68名)

水利系統(tǒng)（60名）

1、長江水利委員會（8名）

李峻長江水利委員會長江河道采砂管理局副局長

黃萬林（女）長江水利委員會長江河道采砂管理局綜合處副處長 汪洋長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)大隊(duì)長 周志剛長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)贛皖邊界大隊(duì)副大隊(duì)長 向捍東長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)副大隊(duì)長 徐文杰長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)中隊(duì)長 張世杰長江委水政監(jiān)察總隊(duì)砂管支隊(duì)鄂贛邊界大隊(duì)船長 趙義（瑤族）長江水利委員會長江河道采砂管理局主任科員

2、重慶市（4名）

劉朝高重慶市水利局河道管理處副處長

文明強(qiáng)重慶市水利局政策法規(guī)處副主任科員 李廣江重慶市江津市河道采砂管理所職員

李成鑄重慶市長壽區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長

3、四川?。?名）

方志珍（女）四川省水利廳河道管理處主任科員

邱樹瓊（女）四川省瀘州市水利局局長

范友成四川省南溪縣水利局局長

4、湖北?。?1名）

李樹東湖北省水利廳水政處處長

李朝志湖北省水政監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長

周干清湖北省河道采砂管理局副局長

杜力湖北省公安廳治安總隊(duì)治安戶政處水警科科長 許明懷湖北省黃岡市水利局局長

李和平湖北省黃岡市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長

郭文火湖北省武穴市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

張?jiān)铺旌笔∥錆h市水務(wù)局副主任科員

黃少華湖北省黃石市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

劉德華湖北省宜昌市水利水電局科長

趙曉祥湖北鄂州市河道堤防管理處副處長

5、湖南?。?名）

王壽陽湖南省洞庭湖水利工程管理局河道處處長

6、江西?。?名）

金葉文江西省水利廳政策法規(guī)處主任科員

鄒崴江西省水利廳政策法規(guī)處助理講師

陳緒修江西省九江市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長 徐港江西省水政監(jiān)察總隊(duì)助理工程師

周健江西省九江市水利局副主任科員

劉道平江西省湖口縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長 曾林江西省九江市廬山區(qū)水務(wù)局副局長

桑昌明江西省九江縣水利局副局長

徐勛勛江西省瑞昌市采砂管理局砂政科科長

7、安徽?。?2名）

朱雪冰安徽省水利廳水政水資源處處長

張肖安徽省水利廳水利管理處處長

朱平安徽省公安廳治安警察總隊(duì)副科長

徐建輝安徽省長江河道采砂管理局副局長

夏傳文安徽省蕪湖市水務(wù)局副局長

楊德來安徽省池州市貴池區(qū)水務(wù)局副局長

張林安徽省和縣江砂管理辦公室主任

邢獻(xiàn)華安徽省無為縣長江河道采砂管理辦公室主任 詹平華安徽省馬鞍山市采砂管理辦公室副主任

戴立平安徽省銅陵市水利局主任

王建國中共安徽省樅陽縣委副書記

葉勁松安徽省安慶市水政監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)員

8.江蘇?。?1名）

徐殿洋江蘇省長江河道采砂管理局局長

佘禮曄江蘇省南京市江寧區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)長 余義新江蘇省南京市長江河道管理處水政禁采大隊(duì)副大隊(duì)長 王勇華江蘇省鎮(zhèn)江市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長

程希江蘇省揚(yáng)州市水利局局長

李章林江蘇省揚(yáng)州市水利局水政水資源處處長

謝小龍江蘇省常州市水利局局長

陳建勛江蘇省泰州市水政監(jiān)察支隊(duì)科員

錢祥源江蘇省江陰市水利農(nóng)機(jī)局副局長

沈冠軍江蘇省南通市水利局局長助理

朱洪祥江蘇省張家港市水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

9.上海市（1名）

蘇德源上海市灘涂管理處處長

交通系統(tǒng)（8名）

1、長江海事局（2名）

鮑振春黃石海事局助理工程師

林建成安慶海事局籌備組成員

2、長江航道局（2名）

王江邊長江武漢航道局航道行政管理員

傅鋼長江航道局航道行政管理處副處長

3、長江航運(yùn)公安局（4名）

楊念平長江航運(yùn)公安局九江分局副局長

袁志強(qiáng)長江航運(yùn)公安局治安管理總隊(duì)副科級干部 王蘇華長江航運(yùn)公安局蕪湖分局當(dāng)涂派出所副所長 倪小紅長江航運(yùn)公安局安慶分局池州派出所副主任科員

第四篇：長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

(2003年6月2日水利部令第19號)

第一條 為加強(qiáng)長江宜賓以下干流河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)省際邊界重點(diǎn)河段（名錄見附錄）采砂的管理和監(jiān)督檢查。

沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

第三條 長江采砂規(guī)劃是長江采砂管理和監(jiān)督檢查的依據(jù)。沿江各省、直轄市編制的長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案必須符合長江采砂規(guī)劃的要求。

長江采砂規(guī)劃的修改，由長江水利委員會根據(jù)長江河勢變化、河道變遷、砂石補(bǔ)給、環(huán)境保護(hù)的情況以及管理的需要進(jìn)行，并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

從事以下采砂活動(dòng)，不受長江采砂規(guī)劃的限制，但應(yīng)當(dāng)按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定履行有關(guān)法律手續(xù)：

（一）整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道；

（二）整治長江航道；

（三）吹填造地。

第四條 長江采砂實(shí)行總量控制制度。實(shí)際審批的采砂總量不得超過長江采砂規(guī)劃確定的采砂控制總量。每一可采區(qū)實(shí)際審批的采砂量不得超過該可采區(qū)的采砂控制量。

長江水利委員會可以依據(jù)長江采砂規(guī)劃，綜合河勢變化、砂石補(bǔ)給和采砂管理需要等情況，對每一可采區(qū)的采砂控制量進(jìn)行調(diào)整。

第五條 長江水利委員會應(yīng)當(dāng)對長江省際邊界重點(diǎn)河段范圍內(nèi)可采區(qū)河床變化進(jìn)行監(jiān)測。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江河道可采區(qū)河床變化進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測資料報(bào)長江水利委員會備案。

對河床變化的監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)由具有乙級以上水下測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第六條 每年6月1日至9月30日以及河道水位超過警戒水位時(shí)，為長江宜賓以下干流河道采砂的禁采期。

沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道

變遷和管理等需要，在本辦法和長江采砂規(guī)劃確定的禁采期外延長禁采期限。

沿江各省、直轄市在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施禁采與解禁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)長江水利委員會。

第七條 長江采砂實(shí)行可行性論證報(bào)告制度。

采砂可行性論證報(bào)告按可采區(qū)分區(qū)進(jìn)行，由負(fù)責(zé)管理可采區(qū)的水行政主管部門或者長江水利委員會組織編制。

有下列情形之一的，采砂可行性論證報(bào)告由申請采砂的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)編制：

（一）整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道；

（二）整治長江航道；

（三）吹填造地。

采砂可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有水利水電工程勘察甲級資質(zhì)的單位編制。

第八條 采砂可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采砂河段河勢、河床演變分析報(bào)告；

（二）采砂范圍圖、控制點(diǎn)座標(biāo)以及現(xiàn)勢性強(qiáng)的水下地形圖；

（三）采砂對河勢、防洪影響的論證分析；

（四）開采總量的可行性分析；

（五）采砂對通航安全影響的論證分析；

（六）采砂對水環(huán)境影響的論證分析；

（七）采砂對水上、水下重要設(shè)施影響的論證分析；

（八）論證的主要結(jié)論。

第九條 實(shí)施采砂許可制度應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

鼓勵(lì)運(yùn)用市場機(jī)制依法組織采砂許可證的發(fā)放，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行政行為。

第十條 從事以下采砂活動(dòng)，由長江水利委員會審批：

（一）在省際邊界重點(diǎn)河段采砂的；

（二）因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的。

從事前款規(guī)定以外的采砂活動(dòng)，由有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門審批。但是，在省際邊界重點(diǎn)河段范圍以外，單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬噸以上的，有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門在決定批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)送長江水利委員會審查同意。

第十一條 根據(jù)長江采砂管理工作的需要，調(diào)整省際邊界重點(diǎn)河段范圍時(shí)，由長江水利委員會對本辦法附錄確定的河段提出修訂意見，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 長江采砂申請由可采區(qū)所在地縣級（或直轄市的區(qū)級）地方人民政府水行政主管部門受理。縣級（或直轄市的區(qū)級）地方人民政府水行政主管部門簽署意見后，逐級報(bào)送有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批。應(yīng)當(dāng)由長江水利委員會審批的采砂申請實(shí)行集中受理，受理時(shí)間由長江水利委員會確定并公告。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門可以決定對由本部門審批的采砂申請實(shí)行集中受理。第十三條 申請從事采砂的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）采砂申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件及其他相關(guān)材料；

（三）采砂申請與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

采砂申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請單位的名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，申請個(gè)人的姓名、住址、身份證號碼；

（二）采砂的性質(zhì)和種類；

（三）采砂地點(diǎn)和范圍（附具范圍圖和控制點(diǎn)座標(biāo)）；

（四）開采量（日采量和總采量）；

（五）開采時(shí)間；

（六）開采深度和作業(yè)方式；

（七）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案；

（八）采砂設(shè)備基本情況；

（九）采砂技術(shù)人員基本情況；

（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。

進(jìn)行水上作業(yè)的，申請書還應(yīng)當(dāng)包括船名、船號、船主姓名、船機(jī)數(shù)量、采砂功率等內(nèi)容，并提供

船員證書、船舶證書的復(fù)印件。

從事本辦法第七條第三款第（三）項(xiàng)規(guī)定的采砂活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交采砂可行性論證報(bào)告。第十四條 受理采砂申請的縣級（或直轄市的區(qū)級）地方人民政府水行政主管部門收到采砂申請書等材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書面受理憑證。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通知申請采砂的單位或者個(gè)人予以補(bǔ)正：

（一）采砂申請書內(nèi)容不全或者填注不明的；

（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報(bào)告而沒有提交或者采砂可行性論證報(bào)告不符合要求的；

（三）無相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。

申請采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為撤回本次采砂申請。

第十五條 沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到下一級水行政主管部門報(bào)送的應(yīng)當(dāng)由長江水利委員會審批的采砂申請15個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并報(bào)長江水利委員會審批。

第十六條 申請?jiān)谑‰H邊界重點(diǎn)河段采砂，采砂申請有下列情形之一的，長江水利委員會不予批準(zhǔn)：

（一）不符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期要求的；

（二）不符合采砂控制總量要求的；

（三）采砂設(shè)備功率超過750KW, 不具備平緩移動(dòng)的開采作業(yè)方式的;

（四）不符合采砂船只數(shù)量的控制要求的；

（五）采砂船舶、船員證書不全，未按規(guī)定標(biāo)明船名、船號的；

（六）無符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員的；

（七）未安裝符合要求的采砂船舶監(jiān)測設(shè)備的；

（八）有非法采砂等不良記錄的；

（九）無降低或者消除不利影響的保證措施的；

（十）未達(dá)到審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件的。

因吹填造地進(jìn)行采砂的，不受本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)限制。

第十七條 河道采砂許可證實(shí)行一船一證。正本懸掛在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上備查。

河道采砂許可證的有效期限不得超過一個(gè)可采期。

河道采砂許可證的有效期間屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的采砂總量時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷采砂許可證并發(fā)布公告。

可采期內(nèi)，由于出現(xiàn)了影響長江河勢穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以宣布其發(fā)放的河道采砂許可證效力中止；以上事由消除后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布采砂許可證效力恢復(fù)。

從事長江采砂活動(dòng)的單位或者個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新辦理辦理河道采砂許可證。

第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將河道采砂許可證發(fā)放情況適時(shí)進(jìn)行公告。

沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)采砂許可證后30個(gè)工作日內(nèi)，將采砂許可證發(fā)放情況報(bào)長江水利委員會備案。

長江水利委員會應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)采砂許可證的情況及時(shí)通報(bào)沿江有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門。

第十九條 因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)提交采砂申請和采砂可行性論證報(bào)告，并附具工程設(shè)計(jì)和審批文件等相關(guān)材料，經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查后，報(bào)長江水利委員會批準(zhǔn)。

因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見，并提供航道整治采砂可行性論證報(bào)告、設(shè)計(jì)和審批文件以及其他相關(guān)材料。長江水利委員會在簽署意見后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門。

前兩款規(guī)定的采砂活動(dòng)，由長江水利委員會實(shí)施監(jiān)督檢查。長江水利委員會可以根據(jù)工作需要，委托縣級以上地方人民政府水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。

從事本條規(guī)定的采砂活動(dòng)的，不受本辦法第十二條至第十八條規(guī)定限制。

第二十條 長江水利委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門建立省際邊界長江采砂管理會商制度。

長江水利委員會和沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)采砂船舶登記造冊、集中停放、違法行為處理等情況，互相配合，互通信息，共同加強(qiáng)長江采砂管理和監(jiān)督檢查。第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對長江采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）是否按照河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定進(jìn)行采砂；

（三）是否按照規(guī)定繳納了長江河道砂石資源費(fèi)；

（四）是否按照規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；

（五）采砂船舶是否按照規(guī)定停放；

（六）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第二十二條 長江水利委員會組織采砂執(zhí)法檢查或者專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，在省際邊界重點(diǎn)河段以外的長江河道發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶、進(jìn)行必要的調(diào)查取證等臨時(shí)處置措施，再移交有管轄權(quán)的水行政主管部門查處。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)的省際邊界重點(diǎn)河段發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶等臨時(shí)處置措施，再移交長江水利委員會查處。

第二十三條 依照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定沒收的非法采砂船舶，應(yīng)當(dāng)予以拍賣；難以拍賣或者拍賣不掉的，可以就地拆卸、銷毀，在拆卸、銷毀過程中應(yīng)當(dāng)避免造成環(huán)境污染。第二十四條 在省際邊界重點(diǎn)河段采砂，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由長江水利委員會根據(jù)情況依照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條和第二十一條的規(guī)定處罰：

（一）未辦理河道采砂許可證，擅自采砂的；

（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的；

（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的；

（四）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，未觸犯刑律的。第二十五條 運(yùn)砂船舶在長江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶偷采的河砂的，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，依照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定給予處罰。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長江河道以及整治長江航道擅自采砂的，或者未按規(guī)定采砂的，由長江水利委員會依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 本辦法自2003年7月15日起施行。

第五篇：湖北省長江河道采砂管理實(shí)施辦法

湖北省長江河道采砂管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)本省境內(nèi)長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查,維護(hù)長江河勢穩(wěn)定,保障防洪和航運(yùn)安全,根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)長江河道從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 長江采砂管理實(shí)行縣級以上人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。沿江縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動(dòng)的管理工作,督促檢查有關(guān)部門維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂管理秩序,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的管理活動(dòng)。

第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂管理和監(jiān)督檢查工作。

第五條 各級公安部門負(fù)責(zé)長江水上治安管理工作,維護(hù)長江水上治安秩序,對違反治安管理規(guī)定,拒絕、阻礙長江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為實(shí)施治安管理處罰;依法打擊長江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《條例》規(guī)定的管理工作。

第六條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)國家制定的長江采砂規(guī)劃,擬定本省境內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。

本省境內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和航運(yùn)安全的要求,符合長江防洪、河道整治及航道整治等專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定。

本省境內(nèi)長江采砂規(guī)劃實(shí)施方案,由省人民政府水行政主管部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)沿江市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門具體實(shí)施。

第七條 長江采砂規(guī)劃確定的本省境內(nèi)禁采區(qū)和禁采期由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省境內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要,在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外調(diào)整禁采范圍、延長禁采期限。調(diào)整的禁采范圍和延長的禁采期限,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府決定后公告,并報(bào)長江水利委員會備案。

第八條 長江采砂實(shí)行許可制度。本省境內(nèi)長江河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)放。省際邊界重點(diǎn)河段的長江河道采砂許可證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見后,報(bào)長江水利委員會審批發(fā)放。

水行政主管部門審批發(fā)放長江河道采砂許可證涉及航道的,應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)的意見。長江航務(wù)管理局和長江海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到水行政主管部門書面征求意見之日起7日內(nèi)出具書面意見。

本省境內(nèi)長江河道采砂許可證有效期不超過一個(gè)可采期,實(shí)行一船一證,采

砂許可證式樣由省人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一印制。

第九條 從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長江河道采砂許可證,應(yīng)當(dāng)向長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)所在地縣級人民政府水行政主管部門提出申請。受理申請的水行政主管部門依法審查,符合審批發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)簽署意見,逐級上報(bào),由長江水利委員會或省人民政府水行政主管部門依照本辦法第八條的規(guī)定,審批發(fā)放長江河道采砂許可證。

從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人申領(lǐng)長江河道采砂許可證,應(yīng)當(dāng)填寫《長江河道采砂許可申請書》?！堕L江河道采砂許可申請書》由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)提出是否符合審批發(fā)證條件的意見并決定是否報(bào)送上一級水行政主管部門審批。不予上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)在作出不予上報(bào)決定之日起7日內(nèi)通知申請人,并說明理由。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)市級人民政府水行政主管部門簽署意見的申請之日起30日內(nèi)予以審批;經(jīng)審查不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人,并說明理由。

第十條 符合下列條件的,省人民政府水行政主管部門審批發(fā)放長江河道采砂許可證或者上報(bào)長江水利委員會審批發(fā)放長江河道采砂許可證:

(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;

(二)符合采砂控制總量的要求;

(三)具備平緩移動(dòng)的作業(yè)方式;

(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;

(五)采砂船舶、船員證書齊全并按規(guī)定標(biāo)明船名、船號;

(六)有符合要求的采砂設(shè)備和相關(guān)的采砂技術(shù)人員;

(七)采砂船舶裝配有定位測量設(shè)備;

(八)沒有非法采砂等不良記錄。

第十一條 在本省境內(nèi)從事長江采砂的船舶,其允許開采動(dòng)力為250千瓦以上,750千瓦以下。

第十二條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)長江河道可采區(qū)的水下地形進(jìn)行測量,并根據(jù)測量結(jié)果對可采區(qū)能否續(xù)采進(jìn)行論證并作出論證報(bào)告。論證報(bào)告是下一進(jìn)行采砂許可審批的依據(jù)。

水下地形測量應(yīng)當(dāng)由具有乙級以上水下測繪資質(zhì)的單位承擔(dān);論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的水利、水電勘察單位編制。

第十三條 長江河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂業(yè)主姓名(法人名稱)、采砂船名、船號和開采性質(zhì)、種類、地點(diǎn)、時(shí)限、數(shù)量以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。

第十四條 在本省境內(nèi)從事長江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照長江河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采。需要改變長江河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的,應(yīng)

當(dāng)重新辦理長江河道采砂許可證。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓長江河道采砂許可證。

第十五條 為保障航道暢通和航行安全,采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求,并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十六條 因河勢變化和防洪安全的需要,沿江縣級以上人民政府水行政主管部門可以采取臨時(shí)處置措施,中止采砂活動(dòng),采砂單位和個(gè)人必須服從。

第十七條 省人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過長江采砂規(guī)劃確定的采砂控制總量。并在每年1月31日前將上一長江采砂審批發(fā)證和實(shí)施情況,報(bào)長江水利委員會備案。

第十八條 沿江市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長江河道需采砂的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證并經(jīng)省水行政主管部門審查,報(bào)長江水利委員會批準(zhǔn)。

長江航務(wù)管理局在本省境內(nèi)因整治長江航道需采砂的,應(yīng)當(dāng)在征求省人民政府水行政主管部門意見的基礎(chǔ)上,向長江水利委員會征求意見。

本省境內(nèi)因吹填造地從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第九條的規(guī)定申請長江河道采砂許可證。單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬噸以上的,報(bào)長江水利委員會審查同意后辦理長江河道采砂許可證。

本條第一、二款所列采砂活動(dòng)屬于公益采砂,所采砂石應(yīng)當(dāng)按照省水行政主管部門或者長江水利委員會的要求處理,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條 本省境內(nèi)的采砂船,在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除采砂機(jī)具,停放在縣級人民政府水行政主管部門指定的地點(diǎn),不得擅自離開。采砂船在禁采期內(nèi)確需離開指定停放地點(diǎn)的,須經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)?？h級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)情況逐級上報(bào)至省人民政府水行政主管部門備案。

第二十條 本省境內(nèi)從事長江采砂的單位和個(gè)人應(yīng)向水行政主管部門繳納長江河道砂石資源費(fèi),不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。長江河道砂石資源費(fèi)征收、使用和管理辦法按照國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)生長江采砂糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上人民政府水行政主管部門處理。

不同行政區(qū)域之間發(fā)生長江采砂糾紛的,糾紛各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。

在長江采砂糾紛解決前,糾紛任何一方或者當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。縣級以上人民政府或者其水行政主管部門在處理長江河道采砂糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。

第二十二條 沿江縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對長江采砂規(guī)劃實(shí)施情況和違反本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

長江采砂監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。

從事長江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人對長江采砂監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙長江采砂監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第二十三條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的,由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第二十四條 有下列行為之一的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的長江采砂規(guī)劃、擅自修改長江采砂規(guī)劃或者違反長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的;

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放長江河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),造成長江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的;

(四)在長江河道采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收長江河道砂石資源費(fèi)的;

(五)截留、挪用長江河道砂石資源費(fèi),或者有本款第(四)項(xiàng)行為的,由同級財(cái)政主管部門追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定,《條例》已作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰。

第二十六條 運(yùn)砂船舶在采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶所采砂石,屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為,視同非法采砂船舶,由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),依照《條例》的規(guī)定處罰。

第二十七條 以整修長江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長江河道、整治長江航道的名義采砂進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 依照本辦法實(shí)施吊銷長江河道采砂許可證的行政處罰,有關(guān)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請省人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會決定。

第二十九條 本辦法自2003年9月19日起施行。