第一篇:公安分局通過“三抓三促進(jìn)”切實做好內(nèi)務(wù)管理工作
明確思路 突出重點
泉山分局通過“三抓三促進(jìn)”切實做好內(nèi)務(wù)
管理工作
優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律是樹立人民警察良好形象,提高公安隊伍戰(zhàn)斗力,保證公安機關(guān)圓滿完成服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪各項任務(wù)的保證。分局黨委一貫重視內(nèi)務(wù)管理工作,通過“三抓三促進(jìn)”切實將內(nèi)務(wù)管理各項措施落到了實處。
一、抓內(nèi)務(wù)管理常態(tài)化,促進(jìn)隊伍正規(guī)化的養(yǎng)成。內(nèi)務(wù)管理工作一直是個“一抓就靈、一放就松”的工作,分局多年以來一直致力于將內(nèi)務(wù)管理工作納入常態(tài)化、規(guī)范化的渠道,通過強行入軌使民警養(yǎng)成好的習(xí)慣,并讓民警在優(yōu)良的內(nèi)務(wù)環(huán)境中受益。
一是制訂完善結(jié)合自身實際相關(guān)制度。分局先后制定了《泉山分局集中學(xué)習(xí)制度》、《泉山分局績效考核辦法》、《泉山分局民警請(休)假暫行規(guī)定》、《四嚴(yán)格、一推進(jìn)》等有關(guān)規(guī)定。為避免在隊伍管理中留下死角,針對隊伍素質(zhì)參差不齊的實際,專門制定了《泉山公安分局問題民警退回離崗培訓(xùn)制度(試行)》等制度,將隊伍正規(guī)化建設(shè)引向深入。通過完善細(xì)化制度管理,全體民警、職工、協(xié)管員工作積極性高漲,隊伍正規(guī)化程度不斷提高。
二是嚴(yán)把內(nèi)務(wù)管理關(guān)。分局全體民警、協(xié)管員嚴(yán)格遵守內(nèi)務(wù)管理規(guī)定,全面加強作風(fēng)建設(shè),狠抓內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理,堅決克服思想松懈和辦公環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,堅持做到著裝規(guī)范、語言文明、執(zhí)法公正,以一流的服務(wù)和過硬的本領(lǐng)努力樹立分局的良好形象。
三是加強民警著裝管理,規(guī)范民警著裝行為。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,分局要求全體民警嚴(yán)格按照規(guī)定著裝,佩帶證件、警號、警銜等標(biāo)識。為強化民警的規(guī)范意識,專門組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》及《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),民警普遍養(yǎng)成了規(guī)范的著裝習(xí)慣。
四是改善辦公環(huán)境。分局要求各科、所、隊從細(xì)節(jié)入手抓基礎(chǔ)建設(shè),克服困難,開展美化工程,努力做到辦公場所統(tǒng)一規(guī)范,室內(nèi)物品擺放有序,工作區(qū)域整齊美觀,隊容隊貌干凈整潔。
近一年來,分局在資金較緊張的情況下,對分局門頭及辦公室門窗進(jìn)行了更新,王陵所、和平所、奎山所、七里溝所、西苑所、永安所等單位也進(jìn)行了翻新,整個分局的硬件條件煥然一新。
二、抓“三優(yōu)”機關(guān)創(chuàng)建活動,促進(jìn)突出問題的解決。為解決影響公安機關(guān)形象的突出問題,努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),分局明確思路,突出重點,在全局開展了文明機關(guān)創(chuàng)建活動,全面提升了分局的工作作風(fēng)和服務(wù)水平。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、加強條令學(xué)習(xí)。分局要求各單位要將加強內(nèi)務(wù)管理,創(chuàng)建文明機關(guān)的活動作為“一把手”工程來抓,分局成立了以副區(qū)長、黨委書記、局長蔣子彥為組長,其他黨委成員為副組長,分局各科所隊室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,通過各單位主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,層層建立工作網(wǎng)絡(luò),形成了合力。
為了進(jìn)一步提高民警對于內(nèi)務(wù)條令的熟知程度,加強遵守條令的自覺性,深入領(lǐng)會“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的精神內(nèi)涵,分局政工科組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察著裝管理規(guī)定》等法律法規(guī)。使民警牢固樹立從小事做起、從小節(jié)做好,從小處做到的觀念。
二是制定切實可行的實施方案。分局緊密結(jié)合工作實際,對于“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化,制定出了具體的實施方案。一是在優(yōu)美環(huán)境方面,分局將各單位的衛(wèi)生整潔狀況作為檢查的重點,制定了9個方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評;二是在優(yōu)良秩序方面,分局著重檢查各單位的警令暢通情況、班子凝聚力情況、統(tǒng)一著裝情況、槍彈保管情況以及內(nèi)部安全防范等情況,通過嚴(yán)格要求,加強民警的養(yǎng)成教育;三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,分局將群眾滿意作為目標(biāo),制定了窗口接待、便民服務(wù)等方面的8項具體考核指標(biāo),力爭在年底的民主評議機關(guān)活動中獲得好名次。
三是加強檢查和考評。分局要求各單位要對照考評標(biāo)準(zhǔn),先期進(jìn)行自查,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,限期整改。要結(jié)合正在開展的“警車及涉案車輛集中整治”、《紀(jì)律條令》的學(xué)習(xí)等活動,認(rèn)真查找和整改存在問題。分局要求黨委成員每月至少兩次深入聯(lián)系點單位進(jìn)行工作指導(dǎo)調(diào)研,要將內(nèi)務(wù)檢查作為每次到基層的必查項目。政工科、紀(jì)委對各單位的內(nèi)務(wù)情況進(jìn)行不定期的抽查,對后進(jìn)單位和突出問題進(jìn)行通報。對創(chuàng)建工作滯后,影響分局整體工作的,嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
活動開展以來,分局共組織檢查27次,發(fā)現(xiàn)各類問題72條,其中當(dāng)場責(zé)令改正65條,通報批評2個單位、3人次。
三、抓先進(jìn)典型選樹,促進(jìn)濃厚氛圍的形成。一是做好領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作。在內(nèi)務(wù)管理方面,分局要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要叫響“從我做起,我就是形象”的口號,都要成為遵守內(nèi)務(wù)條令的典型,以自身的行動帶動身邊民警。二是做好宣傳推廣工作。分局要求各單位要及時上報好的做法,政工部門要通過進(jìn)行大力宣傳先進(jìn)事跡和人物,樹立標(biāo)桿,發(fā)揮導(dǎo)向作用。要通過“警民懇談”等多種渠道向廣大群眾宣傳公安機關(guān)創(chuàng)建活動的開展情況,鼓勵群眾對公安機關(guān)創(chuàng)建活動提出意見和建議,并取得他們的支持,形成警民協(xié)作的良好氛圍。三是做好典型引路工作。分局充分發(fā)揮西關(guān)、云龍湖、王陵、九里山、奎山5個一級派出所的模范帶頭作用,通過對一級所的嚴(yán)格要求,樹立內(nèi)務(wù)管理標(biāo)桿,帶動其他單位的創(chuàng)建活動。
今年以來,分局在網(wǎng)上發(fā)布各單位在內(nèi)務(wù)管理方面先進(jìn)經(jīng)驗做法20余條,共組織各基層單位領(lǐng)導(dǎo)赴先進(jìn)派出所學(xué)習(xí)3次,通過“警民懇談日”等活動組織群眾到基層所隊參觀座談300余人次,分局各單位在學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)務(wù)條令方面形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
二〇一〇年十一月六日
第二篇:“三帶三抓三促進(jìn)活動總結(jié)”
xx鎮(zhèn)開展“三帶、三抓、三促進(jìn)”活動總結(jié)
區(qū)委組織部、區(qū)落實辦:
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署,XX鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,扎實細(xì)致地開展了“三帶三抓三促進(jìn)”活動,取得較好的成績?,F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)回報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
“三帶、三抓、三促進(jìn)”活動是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。區(qū)上召開“三帶、三抓、三促進(jìn)”會議后,我鎮(zhèn)黨委、政府于5月4日召開了機關(guān)全體干部、工作組成員及村干部參加的“三帶、三抓、三促進(jìn)”活動動員大會。會上,通過學(xué)習(xí)文件、宣傳本次活動的目的和重大意義,使得廣大鎮(zhèn)村干部統(tǒng)一了思想,明確了工作任務(wù),夯實了工作責(zé)任,為確保本次活動順利開展奠
定了基礎(chǔ)。
二、精心組織,狠抓落實
活動開展以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織、扎實推進(jìn)各項工作開展:
一是采取多種形式,了解村情、民情。全鎮(zhèn)14個村的駐村干部圍繞所駐村的村情村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、村級班子即黨員隊伍建設(shè)等情況,召開座談會21次,上門調(diào)研走訪群眾3162戶,了解并掌握了群眾的所思、所需、所盼。
二是集中與走訪相結(jié)合,大力宣傳惠農(nóng)政策。通過召開村“兩委”擴大會議、村民代表大會、走訪宣講等形式,宣傳區(qū)委、區(qū)政府糧食直補、計生惠農(nóng)政策、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)保、新合療等強農(nóng)惠農(nóng)政策,并組織廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)了《陳倉區(qū)“五個跨越落實年”動員暨三級干部培訓(xùn)大會材料會編》、中央一號文件、區(qū)委一屆八次全會精神等文件,積極引導(dǎo)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,凝心聚力,共促發(fā)展。
三是開展特色項目產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。本次活動中,我鎮(zhèn)張家寨村駐村干部積極帶領(lǐng)村干部掙資金跑項目,積極爭取河堤修筑項目,擬解決由于河沙淤積造成該村人畜飲水困難、耕地破環(huán)等問題;靈龍村駐村工作組邀請區(qū)農(nóng)廣校專家開展養(yǎng)豬技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),使得該村富余勞動力的勞動技能有所提高。同時,計劃申請為該村建設(shè)2個大型沼氣池,建成后將有100戶群眾收益。東坡村駐村干部實地考察了該村
荒坡地,建議該村大力發(fā)展核桃等干雜果種植,進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平,并免費提供種植技術(shù)輔導(dǎo),目前該項目正在進(jìn)一步協(xié)商中。
四是堅持“六個結(jié)合”,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把“三帶、三抓、三促進(jìn)”活動與平安陳倉 “兩率”宣傳、矛盾糾紛排查化解、村民監(jiān)督委員會選舉、校園安全隱患排查、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作相結(jié)合,駐村干部積極幫助所在村制定工作計劃,引導(dǎo)村兩委會高質(zhì)量、高水準(zhǔn)完成各項工作任務(wù),對促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供良好保障。
三、存在的問題及今后打算
本次活動的開展,密切聯(lián)系了群眾,形成了上下聯(lián)動抓落實、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面,使我區(qū)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策更加深入人心,為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對政策了解片面、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題仍舊較為突出。在以后的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),積極爭取項目支持,為農(nóng)民增收提供良好保證。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)三抓促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展(精選)
文章標(biāo)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)三抓促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展
短短五年,市**鎮(zhèn)從一個年財政收入只有300多萬元的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一躍成為年財政收入2100萬元納稅大鎮(zhèn)。2006年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入實現(xiàn)3.017億元,其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入2.1億元,形成了以化工、機械加工、輕工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的四大支柱產(chǎn)業(yè),提供稅收1980萬元,占全鎮(zhèn)稅收總額的94.2%。
抓
特色,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。上世紀(jì)六十年代,有三家總后企業(yè)落戶**,八十年代又興辦了一批具有影響力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),工業(yè)存量較大,但由于種種原因,工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾一度舉步維艱,面臨絕境。**鍋廠原是**市輕工業(yè)局管理的一家百字號老企業(yè),生產(chǎn)的鑄鐵鍋在鄂、豫、陜曾風(fēng)光一時,但因經(jīng)營不善,企業(yè)停產(chǎn)、職工鬧事,連材料、設(shè)備也被人不斷盜賣,管理十分混亂。鎮(zhèn)黨委及時調(diào)派專班進(jìn)駐,召集全體職工對話、溝通,廣泛征求意見,最終明晰產(chǎn)權(quán),將鍋廠成功賣斷,迅速恢復(fù)了生產(chǎn)。五年過去了,如今不僅保住了“武當(dāng)牌”鐵鍋的品牌,還又新建了一個鑄鍋廠,產(chǎn)量翻一番,效益也隨之翻番。鎮(zhèn)黨委因勢利導(dǎo),以破產(chǎn)改制為突破口,突出“賣”,規(guī)范“股”,引導(dǎo)“租”,按照一廠一策的改制思路,能賣即賣,宜租則租,宜送則送,先后將武當(dāng)制鍋廠、橡膠廠、汽配廠、包裝廠等8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)低成本擴張。
抓骨干,財政招商漸入佳境。招商引資是**鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)略。**鎮(zhèn)從一開始就對一些低水平、效益差的重復(fù)建設(shè)項目嚴(yán)格控制。對科技含量高、附加值高、市場效益好的重點行業(yè)傾力扶持,構(gòu)筑起以磷化、偏礬酸銨、橡膠為主的化工業(yè);以鑄造、冶煉為主的機械加工業(yè),以制鍋、印刷、制陶、豬鬃制品為主的輕工業(yè),以臺灣花果山農(nóng)業(yè)科技有限公司為“龍頭”的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出如3611機械廠、磷化工公司、臺灣花果山農(nóng)業(yè)科技有限公司、英菲利特零部件公司等一批重點骨干企業(yè),拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。磷化工公司經(jīng)過近幾年的發(fā)展壯大,開發(fā)出市場前景看好的多種磷化系列產(chǎn)品,安置就業(yè)400余人,成為年產(chǎn)值過億元、年納稅近千萬元的民營經(jīng)濟(jì)大戶。3611工廠依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),吸引3家公司前來投資經(jīng)營,發(fā)展與大型國家企業(yè)掛靠的適銷對路的鑄造、有色冶煉及包裝印刷產(chǎn)品,保持了較強的發(fā)展態(tài)勢。臺商工業(yè)園正在擴展和建設(shè)之中,發(fā)展后勁強勁。吸引十堰客商利用**橡膠廠廠房及設(shè)備發(fā)展起來的英菲利特橡膠件廠,集中生產(chǎn)東風(fēng)汽車公司急需的附加值較高的金屬軟管和重型汽車金屬排氣管,內(nèi)挖潛力保質(zhì)量,外連市場求發(fā)展,獲得較好經(jīng)濟(jì)效益。
抓環(huán)境,服務(wù)優(yōu)化助推發(fā)展。人心齊,泰山移。改革發(fā)展離不開良好的環(huán)境。**鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)之所以在短短幾年里獲得大發(fā)展,正是得益于全鎮(zhèn)上下營造出的風(fēng)正氣順的環(huán)境氛圍。**鎮(zhèn)黨委書記王斌深有體會地說,發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要有一個好的思路,而好的思路能否變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵在發(fā)展環(huán)境。過去優(yōu)化環(huán)境,主要是搞特殊政策,但這畢竟是權(quán)宜之計。近年來,**鎮(zhèn)將優(yōu)化環(huán)境的重點放在如何公正用人、公正做事、依法治鎮(zhèn)等方面,著力構(gòu)建公平公正的發(fā)展機制,取得了事半功倍之效。為了激發(fā)干部活力,該鎮(zhèn)在干部使用上,堅持公平公正原則,嚴(yán)格規(guī)定干部提拔重用的硬性指標(biāo),嚴(yán)格遵守干部任用程序。同時,針對一些干部存在的“不求有功,但求無過”的消極思想,該鎮(zhèn)制定、實施不勝任干部管理辦法,對不勝任本職工作者實行降職降薪,使干部既有了壓力又有了努力上進(jìn)的動力,確保了政令暢通。為了推動全民創(chuàng)業(yè),該鎮(zhèn)改變以往“重外輕內(nèi)”思想,對內(nèi)資外資客商一視同仁,從辦證、稅費減免到提供服務(wù),各種投資主體一律享受同等待遇。為了構(gòu)建和諧平安環(huán)境,該鎮(zhèn)加快依法治鎮(zhèn)、綜合治理進(jìn)程,從規(guī)范政府自身行為入手,在全鎮(zhèn)各單位開展依法行政專項治理,堅決杜絕“三亂”行為。同時,逐步建立群防群治體系,確保社會穩(wěn)定。
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第四篇:三抓三比 - 副本
“三抓三比”學(xué)習(xí)心得體會
根據(jù)區(qū)教育局的安排,我校也開展了”三抓三比”活動,通過 “抓”和“比”,使我的心靈得到凈化,業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到提升,這次學(xué)習(xí)對我來說是卓有成效的,在這次的學(xué)習(xí)中感受到自己在平時的工作中還是有欠缺的,下面我來談?wù)勎覍Α叭ト取被顒拥捏w會與認(rèn)識。
一、抓學(xué)習(xí),抓常規(guī),抓務(wù)實, 以抓好學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),強化學(xué)習(xí)氛圍。教師要善于學(xué)習(xí),要主動學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)當(dāng)做樂趣,當(dāng)做追求,只有知識的充實才會 在工作上的游刃有余。以學(xué)經(jīng)典,學(xué)政治理論作為基礎(chǔ)。搞好學(xué)習(xí)座談會,提升理論層次,從而清心明目、強壯筋骨;以教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點。把業(yè)務(wù)知識學(xué)好學(xué)透,結(jié)合實際教學(xué)工作,把自己的業(yè)務(wù)水平和葉業(yè)務(wù)素養(yǎng)有所提高。以抓好常規(guī)為契機,做到責(zé)任在心,正氣在胸。不斷加強 和改進(jìn)作風(fēng),是推進(jìn)我們工作的必然要求和根本保證。我們在工作當(dāng)中要強化責(zé)任意識和提高服務(wù)水平,提升自身形象。我要時刻把自己是教書育人的意識放在心上,高標(biāo)準(zhǔn)的做好教師工作,認(rèn)真細(xì)致做搞好自己的教學(xué)工作。做到慎獨自律,工作時間之外也要保持形象,做好表率。以抓好發(fā)展為目標(biāo),全力做好教學(xué)工作。創(chuàng)新是教育事業(yè)前進(jìn)的目的和途徑。結(jié)合我的具體任務(wù),就是要抓好兩個學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)自己的教學(xué)工作,提高自己的業(yè)務(wù)水平。二是學(xué)習(xí)一些工作中的案例,不斷地進(jìn)行批評與自我批評,完善自己工作中的不足,以他人的失誤為戒,時刻提醒自己不要犯同樣的工作錯誤。
二、比智慧,比黨性,比貢獻(xiàn)。只有比較才會找到差距,才會發(fā)現(xiàn)自己的不足,在比較中慢慢樹立思想過得硬的精神風(fēng)貌。以比思想為標(biāo)桿,打造思想過硬組工風(fēng)貌。更高的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)才會有品德的高尚和品格的優(yōu)良。要積極主動地鍛造自身思想修養(yǎng),同時積極向其他教學(xué)人員學(xué)習(xí)和比拼,一是要比拼理論學(xué)習(xí)??纯凑l學(xué)得好、學(xué)得深、用得好。二是要比拼平時工作熱度。工 作上要舍得投入,舍得奉獻(xiàn)。以比形象為表率,打造政治堅定、責(zé)任性強的個人風(fēng)貌。時刻注意自己的教師形象,形象是人的綜合素質(zhì)的外在反映,“誠于中而形于外”。政治素質(zhì)不高,思想淺薄,道德修養(yǎng)差,自控能力弱的人,不可能有一個好的形象,作為教書育人的教師,要時刻和其他優(yōu)秀教師比形象,比作風(fēng),一是要塑造好個人的奮進(jìn)形象,工作上要努力,不能拈輕怕重,要積極創(chuàng)新,勇于奉獻(xiàn)。二是要塑造好求真務(wù)實、艱苦奮斗、老實肯干、公道 正派的個人形象。以比奉獻(xiàn)為境界,打造境界高遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕處煱嘀魅蔚娘L(fēng)貌。
為學(xué)生服務(wù)是我們教師人應(yīng)有的人生追求,更是為學(xué)生未來打基礎(chǔ)的職業(yè)長期應(yīng)該秉承的美德。要敢于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn),要具有“衣帶漸寬終不悔”的 品質(zhì),淡泊名利,要具有“蠟燭”的境界,甘于默默無 聞,為我們的教育事業(yè)做嫁衣。一是要要和周圍的先進(jìn)同志比付出。比對工作的熱誠,比對事業(yè)的赤誠,比工作的用心。二是要和周圍的先進(jìn)同志比胸懷。要有“吃虧是福”、甘當(dāng)老實人的人生信 條,把地位看輕,把教師責(zé)任看重,把名利看輕,把事業(yè)看重。時刻銘記自己是一名教師,擔(dān)負(fù)著學(xué)生幸福和未來,時刻銘記自己的工作是為了一群人未來和幸福在工作!
第五篇:通過“三化”促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決
通過“三化”促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決
我們這次論壇所討論的,是全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù),也是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,逐步消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)問題。
農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,從根本上解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,是中國現(xiàn)
代化的最困難之點。解決這個問題,在圍繞“農(nóng)”字做文章的同時,也要注重在“農(nóng)”字以
外做文章,“功夫在農(nóng)外”?!叭r(nóng)”問題,過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題,現(xiàn)在則要從“三化”--工業(yè)化、城市化和市場化找出路。要通過“三化”促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決,也就是說,用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)和整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì),通過城市化實現(xiàn)大量農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向的改革把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入全國統(tǒng)一的市場化和社會化的軌道。推進(jìn)工業(yè)化和城市化,大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況,是迄今為止已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的各類國家的普遍規(guī)律。我們是在特殊的歷史背景下快速推進(jìn)工業(yè)化的,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)使單位資本吸納的勞動力相對減少,人民公社化運動使糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品長期供不應(yīng)求。當(dāng)時采取的對應(yīng)之策,是嚴(yán)格實行統(tǒng)購統(tǒng)銷和城鄉(xiāng)分割。結(jié)果是城市化滯后于工業(yè)化進(jìn)程。1957—1978年,21年間城市化率僅提高2.5個百分點。如果按照這個進(jìn)度,從20世紀(jì)50年代中期算起,中國基本實現(xiàn)城市化要400多年時間,我們顯然不能再在這樣的道路。20世紀(jì)80年代中期以來,政策逐步放寬,城市化速度加快。1985—2000年,城鎮(zhèn)人口增加2.1億,城市增加339個。1978—2000年,從事農(nóng)業(yè)的勞動力在社會總勞動力中所占的比重,由70%降到50%,城市化率達(dá)到36%(1978年是18%,統(tǒng)計口徑有不可比因素)。2002年提高到39%。因為起點低,現(xiàn)在我國城市化率仍比世界平均水平低10個百分點左右,也明顯低于同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家。這說明,在城市化方面有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我國專家和世界銀行專家所做的研究,得出大體相同的結(jié)論:在20世紀(jì)最后20年9%以上的經(jīng)濟(jì)增長率中,勞動力流動的貢獻(xiàn)在16%左右,也就是1.5個百分點。大量農(nóng)民工提供了廉價的勞動力,增強了我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭能力,也推動了城市建設(shè)的大規(guī)模開展,現(xiàn)在一些城市日常生活的許多方面已經(jīng)離不開農(nóng)民工。今后二、三十年,我國還會保持勞動力便宜的優(yōu)勢。要抓住這個難得的機遇,積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,加快城市化進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長提供一個重要的支撐點。
十六大所提出的奮斗目標(biāo),是2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。根據(jù)我們的預(yù)測,2000—2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢是:第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重由15.9%降到10%左右,第二產(chǎn)業(yè)由50.9%降到30—40%,第三產(chǎn)業(yè)由33.2%上升到50—60%;農(nóng)業(yè)勞動力在全部就業(yè)人口中的比重由50%降到35—30%,每年下降0.75到1個百分點;城市化水平達(dá)到55%左右,每年提高一個百分點。大體上相當(dāng)于過去十多年的進(jìn)度,經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。
走中國特色的城市化道路,至少有三個方面的情況是必須考慮的。
一是,我國人口多,又處在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重轉(zhuǎn)折時期,就業(yè)壓力大,給農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的特殊困難。這種情況決定了,實現(xiàn)城市化將是一個比較長的漸進(jìn)的社會轉(zhuǎn)型過程。按城市化水平每年提高1個百分點計算,2035年前后才能達(dá)到70%。在這個長過程中,城市化會表現(xiàn)出多樣化的過渡形態(tài),;大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就業(yè)形式會多種多樣,很多人不會很快同土地徹底脫離,就業(yè)困難時還會回到農(nóng)村。土地是農(nóng)民生計和農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ),必須始終給予高度注意。要堅持家庭承包經(jīng)營制度,土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取慎重態(tài)度。部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是不可避免的,但要統(tǒng)籌規(guī)劃,節(jié)約使用,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。有研究報告稱,在土地轉(zhuǎn)讓費總額中,征地費用所占比重很低,一些地方不到5%。在不少地方,50%以上的農(nóng)民上訪同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān),已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。因為這是縣、鄉(xiāng)收入的重要來源,有愈演愈烈之勢。這是農(nóng)民收入增長不快、城鄉(xiāng)差距擴大的一個重要原因,也是一些地方建設(shè)各種“形象工程”的財源。廉價征地使農(nóng)民遭受的損失,一部分變成了工業(yè)化的原始積累;一部分進(jìn)了開發(fā)商的腰包,造成一些人的暴富;不少腐敗和犯罪案件同土地轉(zhuǎn)讓和開發(fā)中存在的問題有關(guān)。需要有新的立法和政策,既保證國家建設(shè)用地,又保證農(nóng)民的土地權(quán)益。一些地方農(nóng)民以土地入股的方式參與開發(fā),取得很好的效果。這樣做,從短期看,原始積累會少一些;但從長遠(yuǎn)看,工業(yè)化進(jìn)程并不會放慢,相反,因為農(nóng)村社會穩(wěn)定,農(nóng)民收入增加,農(nóng)村市場擴大,會保證工業(yè)化更迅速、更穩(wěn)妥地進(jìn)行。這也是工業(yè)化的兩種思路問題。除土地費用之外,還有農(nóng)村教育經(jīng)費,國家財稅體制,以及行政體
制改革問題??偟膩碚f,要強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系上,適當(dāng)向農(nóng)民和農(nóng)村傾斜。這也是保證城市化健康發(fā)展的一個帶根本性問題。
二是,地區(qū)發(fā)展不平衡對城市化的影響。中國自古以來地區(qū)發(fā)展不平衡,新中國成立以來和改革開放以來不平衡,今后發(fā)展仍將具有不平衡的特點。城市化的進(jìn)程也將是不平衡的。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)發(fā)
達(dá)地區(qū)進(jìn)展快些,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)展會慢一些,不可能齊頭并進(jìn)。在長江三角洲和珠江三角洲,以及其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),小城鎮(zhèn)星羅棋布,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的中心,甚至成為全國性的某種商品的集散地;在沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地方就不要不講經(jīng)濟(jì)效益,人為地造鎮(zhèn)。講城市化和城鎮(zhèn)化,實質(zhì)是一樣的,都是指大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。不必回避“城市化”的提法,因為“城鎮(zhèn)化”的“鎮(zhèn)”,實際上是作為經(jīng)濟(jì)中心的小型“城市”;“城市化”的“城市”,也可以包涵現(xiàn)在所說的作為經(jīng)濟(jì)中心的“小城鎮(zhèn)”。用“城鎮(zhèn)化”的提法,是要注意發(fā)揮
小城鎮(zhèn)的作用,防止一些國家人口擁入大城市所產(chǎn)生的“城市病”,這樣的問題是必須引起注意的。要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,對大中小城市和小城鎮(zhèn)的作用,要從吸納農(nóng)村剩余勞動力和實際社會經(jīng)濟(jì)效果來權(quán)衡,因地制宜,從實際出發(fā)。要重視小城鎮(zhèn)在勞動力轉(zhuǎn)移中的作用,但現(xiàn)階段吸納農(nóng)村剩余勞動力主要渠道還是大中小城市。因為城市人口規(guī)模大,第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來,有聚集效應(yīng),成本低,這些優(yōu)勢是小城鎮(zhèn)所不具備的。隨著科技進(jìn)步、社會生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)力空間布局的變化,現(xiàn)在城市形態(tài)也在變化,比如衛(wèi)星城、城市帶、城市群、大都市圈等等,這都是城市化的具體形態(tài)。
三是管理和教育問題。在城市化進(jìn)程中,不可避免地會帶來某些混亂和社會的不穩(wěn)定狀態(tài),需要積極引導(dǎo),加強管理和教育,使之有秩序地進(jìn)行。除了改進(jìn)城市戶籍管理制度外,城市建設(shè)規(guī)劃要考慮進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的居住條件,比如經(jīng)濟(jì)租屋的建造和經(jīng)營管理問題。要通過培訓(xùn)幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民適應(yīng)新的生活和工作環(huán)境。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的第二代已經(jīng)成長起來,子女教育是個大問題?,F(xiàn)在北京、上海、廣州等大城市都有民工子女的非正規(guī)學(xué)校,事實上已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育的一部分,但往往處于無人管的狀態(tài)。這個問題不解決,不僅影響今后城市勞動力的素質(zhì)和城市化進(jìn)程,甚至可能成為社會不安定的因素。城市由于出生率下降,中小學(xué)校設(shè)施都有閑置的,也為解決這個問題提供了方便。
過去害怕和限制農(nóng)民進(jìn)入城市有當(dāng)時的背景,主要是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,城市又沒有提供就業(yè)機會。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本變化,要有新的認(rèn)識、新的政策和管理方法。在推進(jìn)城市化方面,也有解放思想的問題。城鄉(xiāng)分割是歷史包袱,但這個歷史遺留問題解決得好,可以成為促進(jìn)發(fā)展的契機。城市化的推進(jìn)將會促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,增加中國經(jīng)濟(jì)的活力,加快現(xiàn)代化的步伐。這也是一個歷史機遇。
我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在GDP中的比重已經(jīng)降到15%,但城市化水平仍然滯后于工業(yè)化,大體相當(dāng)于英國1850年(37%),北美1910年(41%),日本1950年(38%)。韓國20世紀(jì)50年代初是5%,30多年時間就達(dá)到80%以上,說明發(fā)展到一定階段,城市化進(jìn)程會加快。我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,正是城市化加快發(fā)展的時期,對城市化的前景可以做樂觀的預(yù)期。
最后我想強調(diào),加快城市化進(jìn)程,絲毫也不意味著可以放松對農(nóng)村發(fā)展問題關(guān)注。農(nóng)民占我國人口的大多數(shù),即使城市化能夠順利推進(jìn),能夠緩解農(nóng)村發(fā)展面臨的困難,2020年農(nóng)村至少還會有5億以上的人口,2030年至少還會有4億以上的人口,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題仍然是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題。2020年之前,這個問題更為突出。
積極推進(jìn)中國特色的城市化進(jìn)程,有大量的理論問題、實際問題和政策問題需要研究?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行的研究,總的說還是初步的,需要繼續(xù)深入,希望我們這次論壇在這方面有所推進(jìn)。我這里只是說些個人很零星的想法。在座各位都是研究有素的專家,希望能聽到大家的高見。